경남 하동군의회 발언
박성곤 의원 발언

손종인위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제277회 하동군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회합니다. 오늘 의사일정은 2019년부터 2022년까지 하동군의회 의원 의정활동비 중 월정수당의 지급기준의 지급 근거를 마련하기 위한 하동군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 하동군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안(손종인의원외8인발의)
10시50분
의사일정 제1항 하동군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 건은 의원 전체 공동발의이며, 저번 간담회 등을 통해서 많은 토론이 있었으므로 제안설명은 유인물로 갈음하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 따라서 제출 안건에 대한 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
광득
왕광득전문위원
전문위원 왕광득입니다. 의안번호 제2호 하동군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 검토경과입니다. 손종인의원 외 여덟 분의 의원으로부터 2019년 1월8일 제출되어, 1월14일에 회부되고, 금일 당 위원회에 상정되었습니다. 제안이유입니다. 2018년 12월10일 하동군 의정비심의위원회에서 심의·의결되어 통보된 2019년부터 2022년까지 4년간 하동군의회 의원 의정활동비 중 월정수당의 지급기준(액)을 이 조례에 반영하여 지급 근거를 마련하기 위함입니다. 주요 내용으로는 여비 지급기준을 정비하는 것으로서 안 제4조에서 정비하였습니다. 2019년도에는 2018년 공무원 보수인상률 2.6% 만큼 인상하여 지급한다는 것입니다. 추가로 말씀드리자면 의원님들의 기존 의정활동비는 1,545천 원이었는데 여기에서 40,170원이 오른 1,585,170원이 되겠습니다. 그래서 의정활동비와 의정자료 수집비, 보조 활동비를 포함해서 현재 2,645천 원이 지급되고 있습니다. 그런데 의정비심의위원회에서는 법이 개정됨으로 인해서 4년간, 개정되기 전에는 의정비를 매년 책정했었는데 지금은 4년 치를 한꺼번에 정비하는 것으로 되어 있습니다. 참고사항입니다. 관련법규는「지방자치법」제33조,「지방자치법 시행령」제33조와 제34조, 그리고 하동군의회 의원 의정비 결정통보 공문을 참고하였습니다. 그리고 예산조치는 2019년도 제1차 추가경정예산에서 편성하도록 하겠습니다. 그 밖의 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은「지방자치법 시행령」이 개정됨에 따라 종전의 월정수당을 구체적인 계산식과 비율 등으로 규정하던 방식을 삭제하고 의정비심의위원회가 구성되는 해의 월정수당 금액을 기준으로 하되, 해당 자치단체 주민의 수, 재정능력, 지방공무원 보수인상률, 지방의회의 의정활동 실적을 종합적으로 고려하여 결정하는 금액으로 규정하는 것으로서 의정비심의위원회에서 결정하여 통보한 대로 2019년부터 2022년까지 4년간의 월정수당 지급기준을 개정하고자 하는 것입니다. 참고적으로 조례안 부칙에서 제1조(시행일)을 보시면 “이 조례는 공포한 날부터 시행한다.”고 되어 있습니다. 그리고 제2조(적용례)를 보시면 “월정수당 지급에 있어서는 2019년 1월1일부터 소급 적용하되, 기 지급된 회기수당과 정산하여 월정수당을 지급한다.”라고 부칙에 제정을 해 놨습니다. 이상 검토의견을 마치겠습니다.

손종인위원장
왕광득 전문위원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 예, 박성곤위원님!
성곤
박성곤위원
조례안 제일 마지막에 별표 2를 보면 연도별로 나와 있지 않습니까? 이것을 2020년, 2021년, ’22년에 “전년도 월정수당에 전년도 공무원 보수인상률을 합산하여 반영한다.”고 똑같은 말을 적어놨습니다. 이렇게 똑같은 말로 해놓은 이유가 있습니까? 2019년도 부분에 “2020년부터 2022년까지 전년도 월정수당에 전년도 공무원 보수인상률을 합산하여 반영한다.” 이렇게 한마디로 써놓으면 될 것 같은데, 이렇게 해마다 해놓은 이유가 무엇입니까?
광득
왕광득전문위원
말씀 드리겠습니다. 의정비심의위원회에서 결정된 사항으로, 공문 그대로 인용했습니다. 그런데 사실 의정비심의위원회의 결정 사항대로 이행하지 않으면, 물론 이 부분은 굳이 그렇지는 않겠습니다마는 규정대로 이행하지 않으면 의정비심의위원회에서 군민 여론조사를 한다든지 이런 다른 방법이 있기 때문에 공문이 온 대로 인용을 해놓은 것입니다.
성곤
박성곤위원
그러면 위에다가 한마디로 줄이면 위반이 됩니까?
광득
왕광득전문위원
위반까지는 아니겠습니다마는......
성곤
박성곤위원
똑같은 내용인데......
광득
왕광득전문위원
그렇게 많은 분량을 차지하는 것도 아니고 해서 그대로 인용을 해 놨습니다.
성곤
박성곤위원
위에다가 한마디로 하면 될 것 같은데 꼭 해마다 이렇게 할 필요가 있나 싶은데, 위원장님 어떻습니까?

손종인위원장
크게 문제는 없을 것 같은데......
성곤
박성곤위원
큰 문제는 없는데 말을 이렇게 늘어놓는 것보다 위에 2019년도 부분에 “2022년까지 한다.” 한마디로 써놓으면, 똑같은 내용이거든요? 그렇게 하면 간단하게 될 것 같은데요.

손종인위원장
전문위원님! 밑에 부분만 삭제할 수 없습니까? 삭제해도 상관없잖아요?
광득
왕광득전문위원
예, 삭제해도 이 내용이 그 내용이고 또 가만히 놔둬도 그 내용입니다마는 어차피 의정비심의위원회에서 이렇게 공문이 왔기 때문에 그대로 인용을 한 부분입니다.

손종인위원장
공문 그대로......
광득
왕광득전문위원
예.

손종인위원장
공문대로 해 놓은 것이니까 크게 문제는 없을 것 같은데, 그냥 이대로 가도 안 되겠습니까?
성곤
박성곤위원
문제는 없는데 저는 말이라도 몇 마디 줄이면 더 효율적이지 않은가 하는 생각이 들어서 그렇습니다. 일단 저는 질의는 여기서 마치겠습니다.

손종인위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결합니다. 다음은 토론을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 본 건에 대하여 원안대로 가결코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 하동군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 제277회 하동군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
10시55분 산회