대전 서구의회 5분자유발언
박양주 의원 5분자유발언

김창관의장
의석을 정돈해 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 대전광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개 의하겠습니다. 먼저 서구청 인사발령에 따라 새로 보임된 구 간부공무원에 대한 인사소개가 있겠습니다. 인사소개는 구청장님께서 해 주시기 바랍니다.
종태
장종태구청장
존경하는 김창관 의장님 그리고 의원님 여러분! 언제나 변함없는 애정과 열정으로 적극적인 의정활동을 펼쳐주시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 올 한해도 소통과 화합으로 구민과 하 나 되는 서구가 될 수 있도록 따뜻한 협조를 부탁말씀 드리면서 지난 1월 1일자 인사발령에 따른 간부공무원들을 소개말씀 드리겠습니다. 소개해 드릴 간부공무원은 총 20명 중에서 교육으로 부득이 참석하지 못하는 최양수 세무과장직무대리 외 1명을 제외한 18명이 되겠습니다. 국장 2명, 실ㆍ과장 9명, 동장 7명입니다. <;간부소개 및 인사>; 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

김창관의장
구청장님 수고하셨습니다. 구정의 중책을 맡게 된 간부공무원들께 축하의 말씀을 드리면서 구정업무 수행에 최선의 노력을 당부드리겠습니다. 이어서 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고해 주시기 바랍니다. ㆍ보고사항(의회사무국장 주용석)
용석
주용석의회사무국장
의회사무국장 주용석입니다. 먼저 집회에 대하여 보고드립니다. 이번 제248회 서구의회 임시회는 지방자치법 제45조에 의하여 지난 1월 16일 집회공고를 하고 오늘 집회를 갖게 되었습니다. 현재 출석의원은 지방자치법 제63조 와 제64조에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있음을 보고드립니다. 다음은 안건접수 및 회부현황입니다. 의원으로부터 대전광역시 서구의회 기본 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건과구청장으로부터 2019년도 주요업무계획보고 등 17건의 안건이 제출되어 총 20건의 안건을 접수, 3건은 금일 본회의에 부의하였고 17건은 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다. 지금까지 간략하게 말씀드린 안건회부현황을 회의록에 상세하게 게재하도록 하겠습니다. 이어서 금일 안건부의현황입니다. 박양주 의원님이 발의하고 17인이 찬성한 「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선」 건의안, 김경석 의원님이 발의하고 10명이 찬성한 구청장 출석 요구의 건, 구청장이 제출한 제4기 지역사회보장계획 2019년도 연차별 시행계획 보고의 건을 오늘 본회의에 부의하였습니다. 이상 보고를 마칩니다. 감사합니다.

김창관의장
사무국장 수고하셨습니다. 이어서 배부해드린 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 제248회 대전광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
10시 16분
의사일정 제1항 제248회 대전광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한대로 오늘부터 1월 29일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기타 자세한 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. <;참조>; ㆍ 제248회 서구의회 임시회 의사일정안 (이상 1건은 별첨에 실음) 2. 「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선」건의안 채택의 건(박양주 의원 외 찬성의원 17명)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선」건의안 채택의 건을 상정합니다. 건의안을 발의하신 박양주 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
양주
박양주의원
변동, 괴정동, 가장동, 내동 지역구 출신 박양주 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 의원이 발의하고 존경하는 17인의 동료의원께서 찬성하여 주신 「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선」 건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 도산로 향우네거리 주도로를 통행하는 주민들은 비보호좌회전 신호가 불가능한 교통신호 체계 때문에 매우 비효율적인 교통환경을 갖고 있는 실정입니다. 인근 주민들은 구농도원 네거리 방향에서 도마변동 주택재개발 재정비사업 구역 방향으로 진입을 하려면 유턴하여 들어와야 하고, 반대로 구농도원 네거리에서 변동네거리 방향으로 오다가 경남아파트 방향으로 진입을 하려면 변동네거리에서 유턴하여 들어오는 방법밖에 없습니다. 도마․변동지역은 주택 주거지역에서 다가구주택, 아파트 등 주거변화가 가장 많은 지역이며 도마․변동지역이 주택재개발 재정비사업 추진으로 많은 분들이 이 지역을 찾고 있는 관계로 교통량 또한 상당히 증가되고 있는 곳으로서 교통까지 불편하여 거주자 진입은 물론 인근 상가 등의 접근이 어려운 실정입니다. 이로 인한 영세한 자영업자의 생업은 물론 지역 주민의 생활환경도 불편하고 힘든 현실임을 감안할 때 지역상권 활성화와 생활환경 개선 차원에서도 교통신호 개선이 매우 시급한 상황입니다. 교통안전을 위하여 비보호좌회전 신호를 금지하고 있는 것은 주행의 불편과 더 많은 교통사고를 초래하고 있다는 점을 인지하여 주시길 바라면서 도산로 향우네거리 신호 체계를 개선함으로 주민 불편 해소와 교통체계 선진화에 이바지하여야 한다고 생각하여 비보호좌회전 신호체계 개선을 강력하게 촉구합니다. 본 의원이 발의하고 존경하는 17명의 동료의원께서 찬성하여 주신「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선 건의안」을 원안대로 채택하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <;참조>; ㆍ 「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선」건의안 (이상 1건은 별첨에 실음)

김창관의장
박양주 의원으로부터 제안설명된 건의안에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박양주 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 질의토론 종결을 선포합니다. 의안번호 제3006호 「향우네거리 비보호좌회전 교통신호 개선」건의안을 박양주 의원님이 발의하고 17명이 찬성한대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 3. 제4기 지역사회보장계획 2019년 연차별 시행계획 보고의 건(서구청장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 20분
의사일정 제3항 제4기 지역사회보장계획 2019년 연차별 시행계획 보고의 건을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 복지산업국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종돈
김종돈복지산업국장
복지산업국장 김종돈입니다. 평소 의정활동을 통하여 구정 발전과 구민의 복지증진에 기여하고 계시는 김창관 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 의안번호 2988호 제4기 지역사회보장계획에 따른 2019년도 연차별 시행계획을 보고 드리겠습니다. 본 계획은 『사회보장급여의 이용 ․ 제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률』 제35조에 따라 2018년에 수립된 제4기 지역사회보장계획의 2019년도 연차별 시행계획으로 관련 법령에 근거하여 보건복지부 매뉴얼에 따라 세부사업별 추진계획을 작성하고 주민공람 및 지역사회 보장협의체 심의를 거쳐 확정한 내용을 보고드리는 사항입니다. 보고드릴 순서는 특징, 시행체계, 세부사업, 행정 및 재정 지원계획이며 먼저 3쪽 연차별 시행계획의 특징입니다. 2019년 연차별 시행계획의 특징은 제4기 지역사회보장계획(2019~2022)의 1년차로서 제4기 계획의 방향과 기본 틀을 유지하면서 정부에서 추진하는 신규 국정과제 등 사업추진 여건 등을 반영하고 특히 복지부문뿐만 아니라 구민의 욕구와 눈높이에 맞추어 보건, 교육, 고용, 주거, 여가, 안전, 교통 및 환경 등 주민 삶의 질 향상을 위해 다양한 삶의 요소를 종합적으로 고려하여 세부사업으로 계획을 수립하였습니다. 지역사회보장 여건 변화를 살펴보면2018년 9월말, 우리 구 인구는 19만 9, 202세대, 48만 6,472명으로 전년대비 인구수는 감소하고 세대수는 증가하여 세대별 가구원 수가 감소하는 특징을 보이고 있으며 인구구성 비율은 65세 이상 노인인구가 5만 3,654명으로 우리구 인구의 11%로 인구 노령화가 가속화되고 있습니다. 인구노령화는 복지급여 수급자 현황에도 반영되어 영유아보육 대상자는 전년대비 1,122명이 감소하였고 기초연금 대상자는 1,691명이 증가하였습니다. 이에 따라 우리구의 사회복지 예산은 2019년 본예산의 61%인 3,997억원으로 전년대비 17.1%인 607억원이 증액되었습니다. 24쪽, 연차별 시행계획의 체계입니다. 2019년 연차별 시행계획의 비전을 사람중심 건강한 마을공동체 “채움” 서구로 정하고 지역격차 해소를 위한 균형발전, 자립기반 구축을 위한 고용안정화, 삶이 즐거운 인본서비스 강화, 포용적 복지구현을 위한 맞춤형 지원체계 구축, 지역사회 돌봄체계 구축을 위한 마을기반 공동체 역량강화 등 5개 추진전략 44개 세부사업으로 민․관이 정보를 공유하고 협력과 연계를 통해 주민참여 기회를 확대하여 추진할 계획입니다. 다음은 31쪽, 연차별 시행계획의 세부내용 입니다. 먼저 지역격차 해소를 위한 균형발전 사업으로 우리 구의 권역마다 지니고 있는 특성과 강점을 최대한 살려 아파트 및 민간주차장 개방 확대 등 4개 중점사업, 8개 세부사업을 추진하고 자립기반 구축을 위한 고용안정화를 위하여 청년창업지원, 시니어클럽 확대운영 등 4개 중점사업, 8개 세부사업을 추진할 계획입니다. 삶이 즐거운 인본 서비스 강화를 위한 사업으로 지역사회기반 행복맘 센터 설치와 가족폭력 예방 및 양성평등 교육 등 5개 중점사업, 10개 세부사업을 추진할 계획입니다. 포용적 복지구현을 위한 맞춤형 지원체계 구축을 위하여 생활권역별, 계층별 복지서비스 편차를 효율적으로 최소화하고 지역사회의 복지역량을 강화시킬 수 있는 민관협업 통합사례관리, 네트워크강화, 고령친화도시구축 등 4개 중점사업, 8개 세부사업을 추진토록 하겠습니다. 지역사회 돌봄체계 구축을 위한 마을기반 공동체 역량강화를 위해 돌봄을 필요로 하는 노인, 장애인, 아동, 정신질환자, 노숙인 등이 자신이 살던 곳에서 거주하며 지역사회에서 함께 어울려 살 수 있도록 ‘커뮤니티케어를 위한 채움복지 네트워크 기반 구축’ 등 4개 중점사업, 10개 세부사업을 추진하도록 하겠습니다. 세부사업별 자세한 사항은 31쪽부터 120쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 123쪽, 연차별 시행계획 행정 및 재정 지원계획 입니다. 연차별 시행계획에 소요되는 예산은 356억 5,700만원으로 지속적인 국·시비보조금 확충을 통해 사업의 추진 동력을 마련하고 커뮤니티 케어 체계 구축을 위해 「서구 맞춤형 돌봄 통합창구」등 찾아가는 복지서비스 제공을 위해 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 아울러 연차별 시행계획의 충실한 추진을 위해 공무원 및 민간인으로 구성된 자체 평가팀을 운영하여 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 지역사회보장계획 2019년 시행계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. <;참조>; ㆍ 제4기 지역사회보장계획의 2019년도 연차별 시행계획 (이상 1건은 별첨에 실음)

김창관의장
복지산업국장님 수고하셨습니다. 4. 구청장 출석요구의 건(김경석 의원 외 찬성의원 10인)
10시 27분
이어서 의사일정 제4항 구청장 출석요구의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 대전광역시 서구의회 기본 조례 제37조의 규정에 의거 제2차 본회의에서 구정에 관한 질문을 하기 위하여 김경석 의원이 발의하고 10인이 찬성한 안건으로 배부해드린 유인물과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. <;참조>; ㆍ 구청장 출석요구안 (이상 1건은 별첨에 실음) 5. 휴회의 건
「없습니다」하는 의원 있음
이어서 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다. 각 위원회별 활동을 위하여 1월 23일부터 1월 28일까지 6일간 휴회코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ회의록 서명의원 선출(이한영 의원, 전명자 의원)
「없습니다」하는 의원 있음
금회 본회의 회의록 서명의원은 의원 성명 순대로 이한영 의원님, 전명자 의원님 두분께서 수고해 주시기 바랍니다. 이상으로 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고들 하셨습니다. 제2차 본회의는 1월 29일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시 28분 산회