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전남 광양시의회 발언

박노신 의원 발언

제276회 제3차 총무위원회2019-01-22

박노신 의원 프로필 보기 →

성호

백성호위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제276회 광양시의회 임시회 총무위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 어제에 이어 집행기관의 2019년도 시정주요 업무계획보고를 받도록 하겠습니다. 집행기관 부서장께서는 중요하고 핵심적인 사항만 간략히 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 2019년도 시정주요 업무계획 보고의 건
그러면 의사일정 제1항 “2019년도 시정 주요업무계획 보고의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 총무국 소관 징수과 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 징수과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
성철

최성철징수과장

(박성화 지방세징수팀장, 조상진 세외수입팀장, 이형재 과표팀장 소개) 업무 보고 드리겠습니다. 업무보고는 일반현황, 신규시책 2건, 현안사업 1건, 일반 업무 4건이 되겠습니다. 133페이지 일반현황입니다. 두 번째 세목별 체납액 현황입니다. 현재 지방세 이월 체납액은 기존 31억 원에 신규발생액 46억 원이 추가되어 약 77억 6천만 원입니다. 세외수입 이월 체납액은 기존 44억 원에 신규발생액 16억 원이 추가 되어 60억 3,300만원이 되겠습니다. 장을 넘겨서 135페이지, 신규 사업입니다. 카카오 알림톡으로 체납액 원클릭 시스템 구축추진입니다. 카카오톡이 대중화되어 있고 특히 우리시는 젊은 도시로서 카카오 알림톡을 통한 납세자 편익 서비스의 선도적 역할을 하기에 적합하다고 판단되어 선제적으로 시스템을 구축하여 서비스를 제공하려고 합니다. 추진계획입니다. 소요 예산 9천만 원으로 일정에 맞추어 5월 시행을 목표로 추진하겠습니다. 주요내용은 모바일 앱을 활용한 지방세 세외수입 체납액 실시간 조회 및 간편 결제와 세외수입 지방세 부과, 체납액 안내 및 압류영치 예고문 대량 발송 등 다양한 기능이 되겠습니다. 다양한 납세방법 제공으로 납세자의 편익 증진에 기여하겠습니다. 136페이지입니다. 국민건강 보험공단 환급금 압류 추진입니다. 휴업 체납 법인이나 개인사업의 경우 국민건강 보험료 미지급 환급금이 발생할 수 있습니다. 이에 공단과 업무협업을 통하여 환급전 압류 채권을 확보하고자 합니다. 추진계획입니다. 공단과 연석회의를 수시로 개최하여 체납액 발생된 법인 및 개인을 대상으로 보험료 환급금 조회 및 압류를 사전에 안내하고 환급금을 압류함으로써 체납액을 중단토록 하겠습니다. 체납 환급금액이 소액일지라도 압류를 통해 시효 소멸기간을 연장함으로써 결손 처분을 최소화 하는 효과를 높이도록 하겠습니다. 137페이지입니다. 당면현안 업무로 고액 고질 체납자에 대한 체납액 일소 추진입니다. 지방세 체납액 줄이기와 지방세징수율 특별정리기간으로 나누어 운영 추진하겠습니다. 추진계획입니다. 지방세 체납액 줄이기 특별정리 기간은 4월부터 9월까지 운영하여 이월 체납액의 53%를 정리하겠습니다. 지방세 징수율 올리기 특별 정리기간은 10월부터 12월까지 운영하여 목표 징수율 96.7%를 달성하겠습니다. 체납액을 다각적인 방법으로 징수하여 안정적인 재원 확보에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 일반 업무로서 138페이지, 139페이지는 서면으로 갈음 하겠습니다. 140페이지, 납부자 중심의 세외수입 높이기 추진입니다. 추진계획입니다. 세외수입 체납액 일제정리 기간을 연 2회 상 하반기로 설정하여 집중적으로 징수 하겠습니다. 담당자 업무 역량강화를 위해 워크숍 및 전산교육을 실시하겠습니다. 체납 안내문을 지속적으로 발송하고 고액 상습체납자 현장방문을 독려 하는 등 세외수입 체납자에 대한 체납 처분을 강화하여 안정적 재정확충에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 141페이지, 시민이 공감하는 개별주택가격 결정 공시 추진입니다. 매년 1월 1일과 6월 1일 기준으로 연 2회 전수조사를 하여 적정가격 적정성을 제고 하도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 조사대상은 15946호가 되겠습니다. 추진일정에 맞추어 가격 조사부에 누락된 건물을 철저히 조사함으로써 공정한 가격 결정공시가 되도록 하겠습니다. 올 한해에도 전 직원이 체납액 징수에 최선을 다하여 우리시 재정확충에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 지금 원래는 징수과가 세정과와 함께 했던 부서였는데 징수가 그 만큼 중요한 과제이기 때문에 당초에는 특별징수팀으로 해서 TF로 시작했다가 지금 부서가 만들어져 있는데 올해 5년차가 됩니까?
성철

최성철징수과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그런데 엄청난 각오로 출원했고 과까지 신설했는데 그때 하고 신설 후를 봤을 때 체납액을 비롯한 부분이 개선된 것을 보면 그렇게 괄목할 만한 성과가 없어요. 그래서 그 부분은 당초 과까지 신설하면서 시작했던 각오를 살려서 지금까지 열심히 해 오셨지만 더 열심히 하시기 바라고요.
성철

최성철징수과장

예, 새로운 각오로 열심히 하겠습니다.
노신

박노신위원

체감될 수 있도록 해 주시라 그 말입니다.
성철

최성철징수과장

알겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 139쪽을 보면 빈틈없는 채권 확보로 체납액을 일소한다. 이 채권 확보는 계속 행정사무감사 때도 주문하고 뒤에 결손처분의 원인이 되는 것이 채권 확보가 안 되어서 포기 하는 경우가 많았어요. 그래서 꼭 이렇게 해 주시되 제가 꼭 부탁드리고 싶은 요지는 뭐냐, 체납액을 최소화 하겠다는 것은 상당히 신중해 달라. 무슨 말씀이냐? 체납액을 최소화 하려고 하면 받아 내거나 못 받아 내면 나머지는 결손 처분해 버립니다. 그래서 지금까지는 체납액은 낮추는 방법으로 어차피 받기 어려운 것이니까 하고 체납액을 5년이 지나면 결손 처분을 쉽게 해 버렸다. 그래서 결손 처분 할 때는 나머지 체납되어 있는 사람들이 5년 결손 처분할 때까지 상황을 기다리고 있는 사람들이 상당히 많습니다. 우리시에서는 그다음에도 계속 추적해서 여러 가지 조치를 한다고 하지만 그 사람들 입장에서는 5년만 지나면 여러 가지 방법이 있다고 생각하고 있으니까 가능한 체납액에 대한 결손 처분은 상당히 신중을 기하셔서 처리해 주시기 바랍니다.
성철

최성철징수과장

예, 알겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

우리시에 보면 고액 고질체납자에 대한 일소 이런 용어들이 많은 데 지금 현황을 보면 몇 분이나 되시지요? 물론 상황이 어려워 져서 그러겠지만.
성철

최성철징수과장

우리가 400명 정도로 보고 있습니다.
양오

문양오위원

그러면 이 분들을 해당과에서는 신상을 훤하게 잘 알고 계시겠네요?
성철

최성철징수과장

지속적으로 번호판 영치나 현장 징수보다 이 분들은 한 2명을 통해서 시스템 상으로 계속 재산 추적을 하고 있습니다. 이 시간에도.
양오

문양오위원

추적을 하고 관리를 하시다 보면 에피소드나 그런 것은 없나요?
성철

최성철징수과장

예를 들어서 결손 처분을 했는데 대다수가 결손 처분을 하면 모든 것이 끝나 버린줄 알고 있다가 자기 신규 부동산을 구입한다든지 어떤 취업을 한다든지 이런 채권액이 발생할 수 있는 가능성을 높여 줍니다. 자기가 체납액이 없다고 생각하고 끝났다고 생각하고요, 우리가 관리하는 것을 모르고요. 그래서 작년에 받은 것이 5천만 원 이상 추가로 받고 결손액에 대해서도 관리를 계속하고 있습니다.
양오

문양오위원

아마 담당직원들 분도 체납액 징수를 위해서 하다보면 여러 가지 현장에 말 못할 일들이 많으실 것 같아요. 상상을 해 보면. 어찌되었든 목표액이 2019년도 정해 졌을 테니까 성심성의껏 최선을 다해 주시기 바랍니다.
성철

최성철징수과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 징수과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 업무 계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 회계과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
성배

김성배회계과장

(경리팀장 조희수, 계약관리팀장 이미영, 재산관리팀장 황수정, 청사관리팀장 이복수 소개) 업무 보고 드리겠습니다. 당면 현안사업 3건, 국도비 사업 1건, 일반 업무 5건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 148페이지, 골약동 주민센터 및 주민자치센터 건립입니다. 성황 도이지구 도시개발사업 지구 내 대지 면적 2천 평, 연면적 900평, 지하 1층, 지상 3층 규모로 사업비는 98억 1,300만원입니다. 현재 설계를 완료한 상태로 금년 4월까지 설계심사, 패시브 예비인증, BF 예비인증, 에너지효율등급 예비인증, 녹색건축 예비인증 등 행정절차를 완료하고 금년 9월에 착공하여 내년 10월에 준공할 계획입니다. 현재 문제점은 없으나 총사업비 대비 금년 예산이 좀 적게 편성되어 사업비 범위에서 공사를 하다보면 공사의 연속성에 문제가 생길 소지가 좀 있습니다. 금년 추경예산에 사업비를 더 확보하여 원활하게 사업이 추진되도록 하겠습니다. 다음 149페이지, 광영동 주민센터 및 주민자치센터 건립입니다. 광영의암지구 도시개발 사업 지구 내에 대지 면적 2,980평, 연면적 724평, 지상 3층 규모로 사업비는 76억 6,300만원입니다. 골약동과 마찬가지로 설계를 완료한 상태이며 금년 4월까지 각종 행정절차를 완료하고 금년 5월에 착공하여 내년 4월에 준공할 계획입니다. 골약동처럼 추경에 사업비를 더 확보하도록 하겠습니다. 다음 150페이지, 신원면사무소 건립입니다. 진월면 농촌중심지 활성화 사업부지 내에 대지 면적 1,030평, 연면적 303평, 지상 2층 규모로 사업비는 36억 1천만 원입니다. 현재 진월면 농촌 중심지 활성화 사업 부지가 최종 확정되지 않아 확정되는 대로 행정절차를 이행하여 금년에 설계를 마치고 내년에 사업을 추진할 계획입니다. 다음 151페이지, 의회청사 내진 보강 및 클린 리모델링 추진입니다. 작년 4월에 국토교통부 그린 리모델링 공모사업에 선정되어 국비 5천만 원을 지원받아 5월부터 11월까지 6개월간 용역을 실시한 결과 실내 공기질, 소음은 만족, 외피단열 성능, 실내 쾌적도, 조도는 불만족, 건축물 에너지효율 등급은 3등급으로 진단되었습니다. 의회청사 건물은 준공된 지가 25년이 경과된 건물로 단열성이 낮습니다. 당초 은행용도의 정육면체 오픈플랜 평면으로 설계되었으나 청사 사무실 용도로 사용하기 위해 중복도와 부서 칸막이를 설치하여 실내 환기, 채광, 냉난방, 조도에 매우 불리한 상태입니다. 따라서 현재 사용 중인 복도와 부서 간 칸막이를 철거하여 오픈형 플랜 사무공간으로 변경하고 연차별 그린 리모델링을 통해 단열, 일사조절, 환기 등 업무 효율을 저해하는 실내 환경개선 및 건물유지 관리 비용 절감이 필요합니다. 우선 금년에 10억 5,900만원의 예산으로 내진보강과 병행하여 미교체된 외부 창호 교체 및 차양 설치 등 그린 리모델링 사업을 하고 내년에는 10억 원의 예산을 반영하여 사무실 내부 벽체 및 지붕 단열, 벽면 석면 철거, 내부 마감재 및 냉난방 설치 교체 내부 리모델링 사업을 추진할 계획입니다. 다음입니다. 152페이지, 2018회계연도 결산업무 추진입니다. 일반회계, 기타특별회계, 기금, 공기업특별회계에 대하여 금년 6월까지 일정별로 결산업무를 추진하겠습니다. 결산검사 및 시의회 심사과정에서 나타난 문제점과 지적사항에 대해서는 다음 연도 예산 편성시 반영하고 결산자료를 시민에게 공개하여 시 재정운용상황에 대한 시민의 이해를 돕고 재정투명성과 책임성을 강화하겠습니다. 다음입니다. 153페이지, 효율적인 자금운용으로 이자수입 증대입니다. 작년 말 기준 정기예금은 총 39건 1,060억 원이며 이자수입은 14억 7천만 원입니다. 금년도 이자수입 목표액은 15억 원입니다. 유휴자금을 시기별로 탄력적으로 운용하여 이자수입이 증대되도록 노력하겠습니다. 다음입니다. 154페이지 신속 정확한 대가 지급으로 시민중심 회계 구현입니다. 현재 대가지급 기간이 5일입니다. 그런데 2일로 단축하겠습니다. 그리고 전부서 회계담당자 맞춤형 직무교육을 통해 신속한 지출로 지역경제 활성화 및 신뢰행정을 구축하겠습니다. 다음입니다. 155페이지, 공정하고 투명한 계약행정 구현입니다. 지역 업체의 보호 육성을 위한 계약행정을 강화하겠습니다. 하도급 업체 및 장애인, 여성 기업 등 사회적 약자를 보호하겠습니다. 투명 공정 정확한 계약행정으로 시민 신뢰를 확보하도록 하겠습니다. 다음 156페이지, 효율적인 공유재산 관리 추진입니다. 시 소유 토지 및 건물에 대하여 수시로 실태 조사를 실시하여 부득이 보존 부적합재산에 대해서는 매각을 실시하고 무단으로 점사용자에 대해서는 변상금 부과 또 원상회복 조치 등을 통하여 공유재산을 잘 관리하도록 하겠습니다. 이상으로 회계과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 제가 편하게 물을 테니까 편하게 답변해 주시기 바랍니다. 골약동 주민센터하고 주민자치센터 또 광영동 주민센터 주민자치센터 같이 짓지요?
성배

김성배회계과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

그런데 쉽게 납득이 되지 않는 것이 지금 수요로 봤을 때 골약동 보다 광영동에 훨씬 많은 시민들이 거주하고 있잖아요. 짓고자 하는 부지 면적도 골약동은 6,612제곱미터이고 광영동은 9,835제곱미터 거의 골약동 보다 광영동이 50% 이상 넓은 부지 예요. 그런데 건축비는 골약동이 98억 1,300이고 광영동은 76억이에요. 왜 거기는 적게 짓습니까? 편하게 상식적으로 답변해 주시기 바랍니다.
성배

김성배회계과장

광영동이 골약동에 비해서 면적이나 이런 면에서.
노신

박노신위원

부지도 훨씬 넓고 시민들도 훨씬 많이 살고 있고 앞으로 당분간 그 차이가 별로 없을 것 같은데 어떻게 해서 골약동을 훨씬 크게 돈을 많이 들여서 짓느냐 그 말입니다. 시민들이 봤을 때 어느 정도 형평에 맞아야지요. 상식의 잣대로 봤을 때. 왜 그런 것 같습니까?
성배

김성배회계과장

저희들이 골약동이나 광영동 주민센터 주민자치센터를 짓기 위해서 용역을 맡겼습니다. 그런데 현재 인구뿐만 아니라 차후에 늘어날 인구까지 감안해서 면적이나 모든 것을 저희에게 납품을 했습니다. 그래서 그 결과에 의해서 면적이 차이가 나는 것이고요, 또 사업비 자체도 똑같은 건물이 될 수 없고 지형이나 이런 여건에 따라서 차이가 나기 때문에 면적 대비.
노신

박노신위원

아니요, 양쪽 다 평지더라고요.
성배

김성배회계과장

광영은 석산입니다. 아래가. 전체가 돌로 받쳐져 있기 때문에 면적에 비해서 어찌 보면 공사비가 많이 들어 갈 수가 있습니다.
노신

박노신위원

그런데 더 많이 들어 갈 것 같은데 적게 들어가서 묻는 거예요.
성배

김성배회계과장

그것은 골약동이 면적이 크기 때문에 그렇습니다. 연면적 등해서요.
노신

박노신위원

연면적이 더 많은 이유가 뭐냐 그 말이에요.
성배

김성배회계과장

아까 답변 드렸다시피 용역을 맡겨 가지고 지금 성황도이지구부터 황금지구 이런 곳이 다음에 다 완성이 되었을 때.
노신

박노신위원

우리가 건물 내구연한을 몇 년으로 합니까? 20년이지요?
성배

김성배회계과장

예, 보통 20년을 보고 있습니다.
노신

박노신위원

그런데 한 30년 후를 보더라도 한 100년 후를 봤다면 몰라도 그것은 너무 과한 계산이에요. 그리고 용역결과가 나왔다고 그러는데 용역은 우리시장이 과업 지시한대로 용역해 주는 거예요. 기본과업지시를 보면 대략 나와 있을 거예요. 그 두 쪽 다 우리시에서 용역발주 할 때 과업 지시서를 주시기 바랍니다.
성배

김성배회계과장

제출하겠습니다.
노신

박노신위원

단, 제가 염려스러운 것은 혹시 골약동이 시장님 출생지역이니까 그렇게 하는 것 아닌가 하는 일부 시민들의 우려가 있어서 묻는 거예요. 그렇다면 중요한 문제가 되어서 얘기하는 것입니다. 행정이 형평성이 있어야 할 것 아닙니까?
성배

김성배회계과장

저는 그렇게 생각하지 않습니다.
노신

박노신위원

현실적으로는 당장 광영동 현재도 짓고 나면 내년에 개소할 것 아닙니까? 당장 광영이 몇 만입니까? 지금. 우선 당장 급한 수요가 많은 거예요. 그러면 우리도 크게 공급해 줘야 될 것 아닙니까?
성배

김성배회계과장

그것은 광영동민들하고 충분히 협의가 된 사항입니다.
노신

박노신위원

협의가 안 되었다는 말은 아니지만 시장님이 시키면 그렇게 해야지요. 단, 이런 부분은 상당히 염려스러운 것이다. 그 말이에요. 앞으로 내구 연한 20년 건물 지으면서 몇 백년 후를 보는 것이 아니라면 현재 있는 광영동 많은 인구도 인정해 주셔야 맞다 그 말이지요.
성배

김성배회계과장

그 부분은 충분히 감안했습니다.
노신

박노신위원

충분히 감안했으면 이런 결과가 안 나오는 거예요. 속보이게. 부지를 두었다고 필요하면 그때 맞추어서 증설을 하면 되는 것이지요. 그렇지 않습니까? 앞으로 50년 후, 100년 후의 인구를 대비해서 짓는 것이 아니에요. 내구 연한이 20년밖에 안 되는 것이고 필요하면 그때 가서 또 증설하면 됩니다. 일부시설을 보완해서 증축을 하면. 왜 그것을 몇 십년 뒷부분을 지금 벌써 만듭니까? 그리고 공정하고 투명한 계약 행정하겠다고 그랬는데 2천만 원 이하 소규모 사업은 100% 관내 발주하겠다. 그 얘기지요?
성배

김성배회계과장

예.
노신

박노신위원

당연히 안할 수가 없는 것이지요. 문제는 우리 관내 업자들 전부가 무슨 얘기를 하고 있느냐? 나머지 인근 순천이나 다른 인근 지역을 봤을 때 우리시보다 무리해서 저쪽 자기들 관내 업체를 준다는 거예요. 그런데 우리는 법 등등을 따져서 어렵다는 거예요. 장충세 국장께서 회계업무를 맡고 계실 때 몇 번 말씀을 드렸는데. 그래서 인근 순천 쪽만 비교를 해 보더라도 상당히 많은 부분이 우리 관내 업체들 기준으로 봐서는 너무 법만 따진다고 하고 있으니까 잘 비교해 보셔가지고 지방자치단체장의 재량도 있고 하는 것이니까 큰 무리가 없다면 가능한 지역 업체가 그래도 우리 관내에 발주하는 사업장에 대해서 지역 업체들이 많이 참여할 수 있는 방안들을 계속해서 연구해 봐 주시기 바랍니다.
성배

김성배회계과장

예, 그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 짧게 한 가지만 주문하겠습니다. 우리 보존부적합 재산 매각 계획이 있습니다. 기존에 회의록을 통해서 보나 그 과정 속에서 느꼈던 것이 지금 당장은 보존 부적합 대상에 선정이 되었을지라도 지금은 행정이 예상하지 못하는 여러 가지 상황들이 많이 만들어 집니다. 그리고 그럴 개연성이 대단히 큽니다. 그러니까 이런 대상을 선정할 때 지금 현실을 놓고 보지 말고 피치 못하게 이 부분은 도저히 가지고 있으면 안 되겠다는 부분 외에는 신중을 기해주실 것을 주문합니다. 이상입니다.
성배

김성배회계과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님! 154쪽에 신속 정확한 대가 지급으로 시민 중심의 회계를 구현하겠다는 일반 업무 내용에서 대가 지급 기한을 단축시키겠다는 얘기이고 그리고 여기 내용 중에 체불 없는 관급공사를 하겠다. 이렇게 했는데 지금 현재도 시에서 발주한 공사현장에서 시민들이 참여해서 체불되어 있는 현장들이 몇 군데 있습니다. 향후에 단 한건의 체불도 발생하지 않도록 회계과에서 대가를 지급할 때는 확인절차를 철저히 지켜 주실 것을 부탁을 드립니다.
성배

김성배회계과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

그리고 155쪽에 지역 업체 보호 육성을 위해서 지역제한 경쟁입찰을 강화하겠다는 내용이 지금 2천만 원 이하 소규모사업도 수의 계약이고 방금 제가 언급한 지역제한 경쟁입찰도 수의 계약이지요? 그런데 여기에서 지역제한이라고 하는데 어디 까지를 제한을 하는 것입니까?
성배

김성배회계과장

광양시에 있는 관내업체에 종합은 2억 원까지는 광양시에 있는 업체만 참여할 수 있도록 입찰공고를 그렇게 띄우고 있습니다.
성호

백성호위원장

전남도로 제한을 하는 것은 아니지요? 광양시 관내로만 제한을 한다는 말씀이지요?
성배

김성배회계과장

그렇습니다. 도내는 아닙니다.
성호

백성호위원장

알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원지적과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 민원지적과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

(양수자 민원팀장, 김치곤 지적관리팀장, 우형기 지가조사팀장, 오창석 지적재조사팀장, 이영갑 도로명주소팀장, 정성환 차량등록팀장 소개) 민원지적과 2019년도 주요 추진계획을 보고 드리겠습니다. 일반 업무는 생략하고 신규시책 당면 현안 건에 대해서 보고 드리겠습니다. 164페이지 신규 사업입니다. 356일 민원서비스 정부 24체험코너 운영입니다. 민원인이 행정기관 방문 없이 전자민원서비스로 민원신청 및 발급 열람할 수 있는 이용절차를 전담도우미를 통하여 안내하고 편리함을 홍보하는 것으로 전자민원활성화 및 이용편의를 제공하고자 합니다. 다음 페이지입니다. 공인중개사 무료상담 서비스입니다. 민원지적과 내 공인중개사 무료상담 서비스 창구를 운영하여 부동산 거래시 매매, 교환, 임대차 등 계약서 작성 및 효과적인 조세 부담을 무료상담을 통하여 피해를 예방함으로써 시민의 재산권 보호 및 관내 중개업소 이미지를 제고하고자 합니다. 다음 166페이지입니다. 개별 공시지가 의견제출 356코너 운영입니다. 개별공시지가 의견에 대한 법정 기간이 아닌 연중 개진하여 제출된 의견은 다음 연도 개별공시지가 산정 시 검토 반영하여 민원인 중심의 맞춤형 행정서비스를 실현하고자 합니다. 다음 167페이지, 지적재조사 공유토지 분할추진입니다. 지적재조사 지역 내 공유로 된 토지에 대해 측량 비용 없이 공유 분할해 줌으로써 주민의 재산권 향상과 편익을 제고함으로써 지적행정의 신뢰도 제고 및 지적재조사 긍정적 홍보효과를 이루도록 하겠습니다. 다음 168페이지입니다. 생활 편의시설 및 안전시설 사물주소 부여 추진입니다. 생활편의시설, 사적지, 공원, 운동장 등 광범위한 공간에 위치한 사물이 표시 되지 않아 파악에 어려움이 있어 관광 등 야외 생활 시나 긴급재난 시 빠르게 대처할 수 있도록 초연결 사회의 고도화된 주소를 부여하여 편리를 도모하고자 합니다. 다음 169페이지, 당면현안사항입니다. 무인민원발급기 확대설치입니다. 민원인이 언제 어디서나 민원서류를 편리하게 발급할 수 있도록 2020년까지 신규 3대를 설치하고 노후 된 기기 5대를 교체하겠습니다. 특히 민원인이 많은 광양읍과 중마동 민원수요를 조사하여 확대 설치하여 고객 감동 서비스를 제공하고자 합니다. 다음 170페이지입니다. 지적재조사 사업입니다. 지적재조사 사업은 2012년부터 2030년까지 단계적으로 추진하는 국비 사업으로서 토지의 실제 이용 상황에 맞추어 지적경계를 바로 잡아 줌으로써 지적행정 신뢰도 제고와 국민의 재산권을 보호해 주는 사업으로 진월 신구지구가 추진 중에 있으며 봉당 1지구를 추진할 예정입니다. 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 171페이지, 찾아 가는 차량등록 세외수입 증대 자주재원 확보입니다. 자동차 전국 등록에 따른 타시도 차량 저당권 설정 등록유치를 위해 대부 업체 및 자동차 등록 대행업 종사자를 대상으로 관공서 무방문 팩스신청 처리로 2019년도 목표는 11억입니다. 목표달성을 위해서 최선을 다하겠습니다. 이상으로 민원지적과 업무보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 찾아 가는 차량 등록서비스, 이것이 찾아 가는 것이 아니고 무방문 차량 등록이다. 그 말이지요? 찾아 간다는 말은 그렇고 제 생각으로는 이것을 팩스로 받겠다는 것 아닙니까? 타 지자체에서도 .
허병

허병민원지적과장

이것은 지금 찾아 가는 차량 등록으로 해서 세입 증대를 한다는 것인 데 이것은 뭐냐 하면 자동차 저당 설정시 채권가의 0.4%를 우리 수입증지로 매입을 하고 있습니다. 그 돈이 올해 목표가 11억인데 전국적으로 차량저당권 설정을 우리시로 할 수 있습니다.
노신

박노신위원

그러니까 취지는 아는데요. 그러니까 우리시가 아니라 타지자체에서도 오지 않고 팩스로도 받아주겠다 그 말 아닙니까?
허병

허병민원지적과장

예.
노신

박노신위원

그래서 제가 드리는 부탁은 지금은 팩스지만 팩스도 이제 이미 아날로그화 되어 버렸습니다. 그래서 앞으로는 팩스로 하지 않고 인터넷으로 해서 쉽게, 틀림 없이 전국적으로 먼저 시작될 거예요. 그래서 우리시도 팩스 말고 인터넷을 활용해서 누구나 쉽게 받을 수 있는 방안을 빨리 준비해 주시라 그 말입니다.
허병

허병민원지적과장

지금도 스마트폰으로도 받고 있습니다.
노신

박노신위원

그런데 여기는 팩스만 되어 있어서 말씀을 드리는 것입니다. 앞으로는 스마트폰이나 PC로 해서, 팩스는 이미 아날로그화 되어 버렸습니다. 이미 스마트폰으로 받고 있다고 하셨는데 그렇게 해 달라는 부탁이었습니다. 그리고 아기주민등록발급 서비스가 법정 사항은 아니고 우리시에서만 합니까? 다른 시군에서도 이런 사례들이 있습니까?
허병

허병민원지적과장

다른 시군 사례는 없습니다.
노신

박노신위원

본 위원이 물어 보는 이유는 본 위원의 생각으로는 이것이 얼마나 효과가 있겠느냐, 그래서 작년부터 시작해 봤으니까 어떤 지원이 되었든 참신한 아이디어인지는 모르겠고 그 좋은 취지는 이해는 할 수 있겠습니다. 하지만 한번 해 보셨으니까 검토해 보시고 이것이 투입 된 행정력에 비해서 별 실익이 없다고 판단된다면 적당한 시기에 다른 사업으로 바꾸는 것도 방법이겠다 싶으니까 잘 체크해 주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

알겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 아기 주민등록증 발급 서비스 이것이 광양시만 합니까?
허병

허병민원지적과장

지금 광양시만 하는 것으로 알고 있습니다.

최대원위원

다른 지자체에서도 엄청 많이 합니다. 광양시만 하는 것이 아니고요. 요즘은 SNS 많이 하시잖아요? 거기 들어가 보면 아기 주민등록증 많이 올려놨어요. 그런데 타 지자체하고 우리시 부분이 좀 다른 부분이 있더라고요. 우리 것은 생년월일만 올려놨고 다른 곳은 뒷자리까지 써져 있는 것도 있어요. 4로 시작해서.
허병

허병민원지적과장

저희들도 뒷자리도 있습니다. 부모이름, 태명, 혈액형, 몸무게, 키 이런 등.

최대원위원

생년월일만 되어 있는 것이 아니고 뒷자리가 있습니까?
허병

허병민원지적과장

예, 뒷면으로 기재를 하고 있습니다.

최대원위원

없던데요? 하여튼 이것은 중요한 것은 아니니까요. 아무튼 만족들 하시더라고요. 그런데 이번에는 19년도 딱 1년만 하는 것이지요?
허병

허병민원지적과장

추진해 보고 좋은 반응이 있으면 계속할 예정입니다.

최대원위원

부모님들은 만족하시더라고요. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 차량등록서비스에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난번에 제가 차량을 폐차하고 구입을 해서 신청을 하는데 민원 쪽에 차량 이전 등록하시는 분들이 상당히 많더라고요. 그런데 차량 등록하시는 분이 두 분이 계시던데 인원을 더 배정할 수 있는 방안도 연구를 해 주시면 좋겠고, 폐차 하는데는 경상도 쪽에 가서 폐차를 했는데도 말소 신청이 또 광양시에 되어 있더라고요. 그런 부분은 상당히 잘 되어 있다는 생각이 들고 그다음에 등록하는 데는 상당히 복잡하더라고요. 광양시만 그러는 것인지 다른 곳도 마찬가지인지는 모르겠지만 인감이라든지 등 서류 첨부하는데 대해서 민원인들이 헷갈리는 부분이 많이 있더라고요. 그런 부분을 어떻게 하면 간소화가 될 것인지 연구를 해 주시고 일단 부서 나름대로 있겠지만 차량 등록하는 업무에 한분 더 배치를 했으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 그런 부분에 과장님께서 할 수 있으면 창구를 하나 더 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
허병

허병민원지적과장

지금 차량 민원은 폭주하고 있는데 인원이 부족한 실정입니다. 위원님께서 많이 챙겨 주시면 감사하겠습니다.
한국

최한국위원

차량 쪽에는 상당히 많이 밀려 있더라고요.
허병

허병민원지적과장

예, 차량은 계속 늘어나는데 일하는 직원은 옛날부터 지금까지 똑같은 실정입니다.
한국

최한국위원

참고하셔서 민원을 빨리 빨리 처리할 수 있도록 도와주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

알겠습니다.
한국

최한국위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 인구 및 세대 현황 있지 않습니까? 보면 내국인 15만 6,564명인데 외국인이 1,600명해서 15만 8,100명으로 표기되어 있는데 외국인의 표현은 어떤 부분인지 설명해 주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

외국인은 우리나라에 지금 거주하면서, 제가 그 부분에 대해서 파악이 잘 안 되어서 민원팀장이 설명 드리도록 하겠습니다.
수자

양수자민원팀장

입니다. 주소가 광양시로 되어 있는 사람, 그러니까 체류 주소가 광양시로 되어 있는 사람 통계입니다.

정민기위원

그러면 지금 12월 31일 기준으로 본다면 광양시 인구가 15만 8,100명이라는 말입니까?
수자

양수자민원팀장

예, 외국인 포함해서 그렇습니다.

정민기위원

그러면 우리 광양시 홈페이지에 보면 12월 31일 인구가 15만 6,500명으로 표기가 되지요?
수자

양수자민원팀장

그 관계는 알아보도록 하겠습니다. 홈페이지하고 여기 통계하고 어떻게 차이가 나는지 확인해서 별로 보고 드리겠습니다.

정민기위원

확인해 주시기 바랍니다. 제가 봤을 때 외국인의 표기는 실제주소지가 광양에 아마 여기로 되어 있지 않은 것이 아닌가 생각이 됩니다.
수자

양수자민원팀장

그렇지 않습니다. 체류 주소가 광양시인 것은 통계가 나옵니다.

정민기위원

다시 한 번 체크해서 알려 주시기 바랍니다. 그리고 165쪽 신규 사업으로 공인중개사 무료 상담 서비스가 있는데 시민들에게 이런 좋은 사업을 만들어 주어서 고맙다는 말씀을 드리면서 여기에 곁들여서 보완을 하면 좋겠다는 생각이 드는 것은 부동산 매매, 교환, 작성 이 부분도 필요하지만 조세 부담 차원에서 세무사나 회계사의 안내가 이 부분에 좀 더 보완이 되었으면 어떻겠느냐 하는 생각이 듭니다.
허병

허병민원지적과장

검토해 보겠습니다.

정민기위원

그리고 176쪽에 보면, 신속 지적정확한 지적행정 추진사업이 있습니다. 추진계획에 보면 공유토지 분할에 대한 특례법 추진이라고 2020년 5월 22일까지라는 추진계획이 있는데 이 부분에 관해서 설명해 주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

동일 토지 분할은 등기상으로 공유로 되어 있는 토지 인데 법에 의해서 최소한의 면적이라든지 분할되지 못할 그런 토지에 대해서 특례법으로 한시적으로 분할 할 수 있도록 하는 그런 특례입니다.

정민기위원

알겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 민원지적과의 자동차 등록에서 세수 확보를 꽤 많이 하시는데 상도 주고 인센티브도 받고 그러십니까?
허병

허병민원지적과장

인센티브는 한번 받고 그 뒤로는 못 받은 것으로 알고 있습니다.
양오

문양오위원

과에서 받았습니까?
허병

허병민원지적과장

아닙니다. 담당팀장이라든지.
양오

문양오위원

고가도 좀 더 주나요?
허병

허병민원지적과장

고가는.
양오

문양오위원

인사반영을 해 줘야 될 것 아닙니까?
허병

허병민원지적과장

인사 반영을 해 주시면 고맙겠습니다.
충세

장충세총무국장

가점이 있습니다.
양오

문양오위원

이것이 어찌 보면 캐피탈 대부업체 및 등록대행업 관계된 종사자 분들하고 어떤 관계심이 좋아야 될 것 같은데요. 그렇지 않습니까?
허병

허병민원지적과장

예.
양오

문양오위원

그런 전국망이 이루어져 있습니까?
허병

허병민원지적과장

지금 담당팀장님이 전국적으로 자기 아시는 데까지는 타 시군, 타도까지 해서 계속 확보를 해 나가고 있습니다.
양오

문양오위원

그러면 그 팀장이 자리를 바꾸게 되면 그런 부분은 또 약해지겠네요?
허병

허병민원지적과장

그럴 수 있습니다.
양오

문양오위원

그런 관계부분이 어찌되었든 보이지 않는 경쟁이다 보니까요, 여기에 보면 담당직원에 대한 인센티브 제공 이것은 어떤 의미입니까? 그 쪽 분들에게 주는 건가요?
허병

허병민원지적과장

타 시도나 시군 업무를 하다보면 출장이라든지 또 나름대로 여러 가지로 고생이 많습니다. 그래서 인센티브를 제공해 주십사 하는 그런 내용입니다.
양오

문양오위원

여기 담당직원은 그 쪽을 말하는 것입니까? 우리시가 아니고?
허병

허병민원지적과장

우리 직원들입니다.
양오

문양오위원

세 분인가요? 팀장이 정상환 팀장이시네요?
허병

허병민원지적과장

정상환 팀장님이 거의 다하고 있습니다. 밑에서는 민원만 보고요, 이 관계는 정상환 팀장님이 거의 다하고 있습니다.
양오

문양오위원

세수가 과장님이나 몇 분이 노력해서 세수 11억이면 굉장히 큰돈입니다. 매년, 칭찬할 일이네요.
허병

허병민원지적과장

감사합니다.
양오

문양오위원

그다음에 부동산 관계해서 거래들이 이루어지면서 크게 우리 지역은 이런 건으로 해서 사고 나고 그런 건은 없습니까?
허병

허병민원지적과장

예, 지금 사고 난 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
양오

문양오위원

그런 부분도 좀 살펴야 될 것 같아요. 물론 과장이 직접 나서서 하시기는 어려우시겠지만 기획 사기 그런 것이 신문에 가끔 나오지 않습니까? 그러니까 우리 지역에서는 그런 피해자가 없도록 사소한 부분이지만 그런 부분도 공인중개사하고 관계는 하고 계시잖아요? 정보망을. 그러니까 그런 부분도 살펴서 해 주시면, 결국은 시민들이 피해를 보는 것이니까요. 그런 부분도 같이 챙겨 주시기 바랍니다. 이상입니다.
허병

허병민원지적과장

알겠습니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 개별공시지가 산정할 때 사업장 공시지가도 함께 하는 것이지요?
허병

허병민원지적과장

예.
노신

박노신위원

그러면 공시지가 최종산정 결정은 누가합니까? 위원회에서 합니까?
허병

허병민원지적과장

위원회에서 합니다.
노신

박노신위원

광양시 위원회입니까? 광양시 개별 공시지가 사업장을 포함해서 광양시 공시지가 심의위원회에서 결정을 합니까?
허병

허병민원지적과장

예, 개별 공시지가가 있고.
노신

박노신위원

우리가 지금 포스코의 사업장 공시지가가 얼마인지 기억하십니까? 모르시면 되었고요. 우리가 7, 8년 전부터 계속 요구해서 상당히 많이 상향 되어서 우리가 봤을 때 거의 합리적인 수준까지 올라 왔는데 지난번 행정사무감사 때도 지적의 말씀드렸지만 인근에 같이 있는 여수지역산단 보다 낮습니다. 포스코가. 오히려 태인 산단에 있는 조선내화가 더 높아요. 조선내화는 여수하고 맞추어져 있고 오히려 포스코는 거기 보다 더 낮아져 있는 거예요. 도로 사이 등등 여러 가지 이야기가 있지만 상식적으로 봤을 때 포스코 사업장 부분들이 건너편에 있는 여수지역 산단보다 낮다는 것은 비합리적이라고 보이는데 조정노력을 안 해 봤습니까?
허병

허병민원지적과장

제 생각은 그렇습니다. 우리 포스코하고 태인동 산단은 포스코는 한 필지가 엄청난 큰 필지로 되어 있습니다. 그런데 태인동 국가 산단은 작은 필지로 나누어져 있기 때문에 거기에서 공시지가를 산정할 때 큰 필지는 좀 낮게 책정이 되고 또 적은 필지는 좀 높게 책정이 되고 그렇습니다.
노신

박노신위원

그 부분은 행정사무감사 정책질의 시에 들었던 얘기가 반복이 되는데 다시 말씀드리면 쭉 자료에 보시면 6, 7년 전을 보시면 굉장히 낮습니다. 그런데 요구를 계속해서 상당히 많이 올라 온 거예요.
허병

허병민원지적과장

예, 위원님께서 요구하셔 가지고 많이 올렸습니다.
노신

박노신위원

그래서 제가 드리는 말씀은 건너에 있는 여수지역 산단들도 큰 부지로 되어 있습니다.
허병

허병민원지적과장

거기는 우리 포스코 보다 적은 필지로 되어 있습니다.
노신

박노신위원

작은 부분도 있지만 조선내화보다 훨씬 큰 거예요. 지금 조선내화 태인동에 있는 것보다 훨씬 큰 부지예요. 그런데 똑같이 되어 있더라고요. 그래서 일반적인 상식으로 봤을 때, 시민들이 체감할 때 그래도 포스코 여기 부지가 건너지역에 있는 여수산단 부지하고 비교했을 때 잘 가늠할 수 있는 잣대가 되거든요. 그래서 그 부분은 포스코와 적당히 협의하셔서 시민에 대한 배려도 있는 것이니까 이것 해 봐야 그것이 우리시에 세금을 좀 내주는 거예요. 포스코가. 그렇지 않아도 더 내주려고 기업이 우리시민을 위해서 힘을 기해 주셔야 되는데 그러니까 포스코 쪽과 협의하셔서 일방적으로 하기 보다는 이해할 수 있는 적절한 협의를 하셔서 저희가 바라는 합리적인 가격으로 잘 조정될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

예, 그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님! 165쪽에 공인중개사 무료상담 서비스 관련해서 지금 운영시기가 분기별 2회로 되어 있습니다. 그리고 시간은 2시부터 5시까지 이니까 한 3시간정도 이렇게 되지 않습니까?
허병

허병민원지적과장

예.
성호

백성호위원장

분기에 2회라고 하면 2개월에 한번 꼴인데 실질적으로 현실적으로 도움이 될까 하는 생각이 듭니다. 정말 시민들에게 편의를 제공을 하려고 하면 실질적인 도움이 될 수 있도록 하는 것이 맞는데 2개월에 3시간 해 가지고 그때 기다려서 이렇게 한다는 것이 너무 보여 주기식이 아닌가 하는 생각이 드는데 어떻습니까?
허병

허병민원지적과장

검토해 봐서 조정하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원장

기획예산담당관실에도 보면 우리가 무료 법률상담을 해 주고 있거든요. 그런데 거기 같은 경우는 한 달에 두 번을 하고 있습니다. 한 달에 2회를 하고 있고 오후시간을 다 비워 놓고 있거든요. 물론 예약제로 운영하기는 합니다마는 그래서 상대적으로 비교를 하면 공인중개사 무료 상담서비스를 하려고 했다면 제대로 하는 것이 맞겠다는 생각이 들고요. 무료법률상담실 관련해서 예산은 실제 많은 예산이 있지는 않습니다. 보면, 운영경비 정도 약 240만 원 정도 예산을 편성해서 사용을 하고 있습니다. 그래서 공인중개사 무료 상담서비스도 하려고 하면 제대로 도움이 될 수 있도록 하고 필요한 경비가 있으면 예산을 편성했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
허병

허병민원지적과장

감사합니다.
성호

백성호위원장

그리고 169쪽에 무인민원발급기 확대 설치와 관련해서 지금 12개 읍면동 중에서 지금 없는 곳이 골약동하고 다압면이 없습니다. 그래서 이 두 군데는 수요가 없어서 지금 설치가 안 된 것인지, 또 향후에 설치할 계획이 있는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
허병

허병민원지적과장

골약동은 우리 시청하고 중마동 동사무소 가까이 있기 때문에 언제든지 우리 시청이나 중마동이 가깝기 때문에 설치를 안 한 것이고 다압은 기이 설치를 했는데 민원이 없었습니다. 그래서 차라리 거기에 설치하는 것보다는 이용인원이 많은 곳 중마동이나 광양읍 쪽으로 옮기자 해서 옮겼습니다.
성호

백성호위원장

다압면 쪽에는 민원무인발급기를 거의 이용하지 않는다는 말씀입니까?
허병

허병민원지적과장

그때 실적이 그렇게 없어서 그랬습니다. 그런데 무인민원발급기에서도 발급을 할 수 있지만 직원이 현재 상주하는 민원실 직원이 있기 때문에 거기에서 발급이 다 되기 때문에 굳이 무인민원발급기 실적도 없는데 설치할 필요가 없을 것 같아서.
성호

백성호위원장

그런 말씀이라면 진월이나 진상이나 다압이나 옥룡이나 봉강이나 똑같지요. 인구수 등 전체적으로 보면 똑같다고 봅니다. 알겠습니다. 향후에라도 설치요구가 있거나 무인민원발급기 관련해서 충분히 어르신들이 사용할 수 있다고 판단이 되면 검토해 주시기 바라고 방금 골약동 관련해서 거리상으로 가깝기 때문에 충분히 소화가 가능하다는 것은 맞지 않다는 생각이 들고요. 지금 현재 골약동 주민센터가 신축중이기 때문에 임시로 되어 있지 않습니까? 그래서 지금은 그렇다고 할지라도 향후에 주민센터가 제대로 건립이 되고 수요가 있다면 거기도 추가 설치를 검토해 봐야 될 것 같다는 말씀을 드립니다.
허병

허병민원지적과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 민원지적과장님 수고하셨습니다. 다음은 환경과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 환경과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
경철

서경철환경과장

(이광신 환경정책팀장, 박종우 환경지도팀장, 김용길 대기환경팀장, 정형권 수질관리팀장, 황광진 생활환경팀장, 최인석 환경미화팀장 소개) 187페이지입니다. 2019년도 환경과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 일반현황과 정책추진방향은 생략하고 주요 업무추진계획으로 신규 시책 4건, 당면현안사업 2건, 국도비 사업 14건 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 192페이지가 되겠습니다. 신규시책입니다. 슬레이트 지붕처리 사업 지원확대입니다. 본 사업은 2014년도부터 실시되고 있고요, 지금까지는 주택부분에 대해서만 지원을 했습니다. 그래서 작년도 12월 21일 날 슬레이트 해체 및 처리지원에 관한 조례를 제정해서 주택 외의 축사라든지 일반건물에 대해서도 저희가 지원을 하게 되었습니다. 올해 사업량은 454동으로 사업비는 9억 7천만 원이 되겠습니다. 금년 1월 달에 기본계획을 수립하고 2월 달에 업체선정을 해서 올해 안으로 사업을 시행 마치도록 하겠습니다. 다음 193페이지입니다. 기후변화 적응경로당 쿨루프 차열 도색 사업이 되겠습니다. 사업비는 1억 5천만 원이고 사업량은 경로당 24개소가 되겠습니다. 추진배경입니다. 2018년 8월 기후변화 적응부분 사업에 저희 시에서 공모해서 사업비를 확보하게 된 것입니다. 참고로 차열 페인트 시공시 실내 온도가 최대 1.9도 정도 감소하는 효과가 있습니다. 본 사업도 6월까지는 사업을 완료하도록 하겠습니다. 194페이지입니다. 신규시책입니다. 공동주택에 대해 음식물류 폐기물 개별 계량 시설을 설치 시범 운영하고자 합니다. 대상은 공동주택 2개 단지가 되겠습니다. 현재는 공동주택별로 계량 부과하는 방식이 되겠습니다. 그것을 개별 아파트별로 개별 세대별로 계량 부과하는 방식으로 변경 시범적으로 운영을 하도록 하겠습니다. 올해 시범적으로 운영한 결과분석을 통해 전체적인 시민 호응도가 좋고 쓰레기 감량이 되면 운영 여부를 최종 결정하고지 합니다. 다음 195페이지가 되겠습니다. 광양시 환경보존 종합계획용역사항입니다. 대상기간은 19년 올해부터 2023년까지 5년간이고 사업비는 3천만 원이 되겠습니다. 추진배경으로는 저희 광양시 도시 확충 그리고 산업시설 공단이 많이 늘어나서 그 부분에 대해서 환경부분에 대해서 관리 보존 이용에 대한 중장기 종합계획이 필요한 상황입니다. 3월에 용역기관을 선정 계약하고 12월까지는 용역을 완성하도록 해서 저희 광양시 환경보존을 위해서 기초자료로 쓰도록 하겠습니다. 다음 196페이지, 당면현안사업이 되겠습니다. 성황 오뚜기 돼지 농장 이전사업입니다. 도시가 급격히 팽창해서 성황 정산지역에 오뚜기 농장이 있습니다. 악취문제가 되는 대상농장이 되겠습니다. 시설 규모는 돼지 축사가 5동이 있고 사육두수는 800두가 되겠습니다. 추진계획으로 1단계는 돼지 농장 이전을 추진하도록 하고 2단계로는 농장 이전이 불가능할 경우 농장 폐쇄 및 폐업 보상을 추진하도록 하겠습니다. 다음 197페이지입니다. 시민체감 먼지 줄이기 사업이 되겠습니다. 2019년도 사업비는 25억 9,700만원이 되겠습니다. 추진방침입니다. 산업부분, 수송부분, 생활부분 등 3개 부분으로 분리 중점 추진하도록 하겠습니다. 다음 장 추진계획입니다. 산업분야에서 비산먼지를 유발하는 사업장에 대해서는 지도 단속을 강화하겠습니다. 그리고 수송 분야는 노후 경유차 540대를 확대보급 조기폐차 지원을 하고 친환경자동차 보급으로 전기자동차 74대, 전기이륜차 20대, 어린이 통학차 20대, 조기 폐차 LPG차량구입 7대를 지원하도록 하겠습니다. 사업비는 총 14억 9,500만원 투입하겠습니다. 생활분야가 되겠습니다. 1억 5,200만원을 투자해서 도로분진청소 물 뿌리기 사업을 확대 운영하겠습니다. 그리고 미세먼지 경보 문자 서비스를 확대해서 시민들의 알권리를 충족시키고 취약계층에 마스크 보급을 2월까지는 6만 3천매를 보급하도록 하겠습니다. 199페이지 국도비 사업이 되겠습니다. 옥곡천 생태하천 복원사업 2단계사업입니다. 1단계 사업은 2018년 7월 달에 완료를 했고 2단계 사업은 1단계사업을 연장해서 옥곡면 신금리 장동교에서 수어천 하류부까지 2키로 구간이 되겠습니다. 총 사업비는 250억이 되겠습니다. 1월 중에 환경부하고 총사업비 변경 합의를 완료하고 그다음에 3월 달에 실시 설계인가 및 조달청 원가 검토를 통해서 4월 중에는 공사를 발주하도록 하겠습니다. 다음 200페이지입니다. 마동저수지 생태공원조성사업 2단계 사업이 되겠습니다. 본사업도 1단계사업은 2011년부터 16년도까지 84억을 들여서 1단계사업을 마무리 짓고 2단계사업은 사업비 90억이 되겠습니다. 사업량은 생태공원 65천 평방미터인데 추가로 쉼터, 산책로, 조경수, 주차장 등을 확보하도록 하겠습니다. 2월 중에 계약심사완료해서 공사착공해서 2020년 12월까지는 완료하도록 하겠습니다. 다음은 201페이지입니다. 기후변화 적응 및 국민실천사업 추진입니다. 사업개요가 되겠습니다. 탄소포인트 운영사업에 9,500만원의 사업비를 투자 할 계획이고 저탄소 생활실천운동 추진사업에 4,920만원을 투자하도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 탄소 포인트 및 그린리더 활동계획을 1월 중에 수립하고 6월과 12월 2회에 걸쳐 인센티브를 지급하고 12월 달에는 그린리더 활동 점검 및 결산을 통해 보조금집행에 대한 정산을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 202페이지입니다. 천연가스 자동차 연료비 보조 사업이 되겠습니다. 사업내용은 천연가스 공차 운행 연료비 및 충전소 연료비 보조금지원 사업이 되겠습니다. 사업비는 2억 7,900만원입니다. 다음 203페이지, 친환경보일러 설치 지원 사업입니다. 사업내용은 사업장 저녹스버너 설치사업에 1,350만원 사회적 취약계층 친환경보일러 설치사업에 400만원, 가정용 저녹스버스 보급 사업에 800만원을 지원하도록 하겠습니다. 다음 204페이지, 야생동물 피해예방사업입니다. 2019년도에는 사업비를 2억 5,800만원 확보했습니다. 야생동물 피해예방시설 설치사업비에 8,200만원, 유해야생동물 포획틀 설치사업에 4,000만원, 야생동물 피해방지단 운영에 1억 3,600만원을 지원하도록 하겠습니다. 다음 205페이지입니다. 백운산 국유재산존치 및 국립공원 지정 추진사항입니다. 추진 실적이 되겠습니다. 2012년 5월 29일 백운산 국립공원 지정 건의를 환경부에 했고 그다음에 2013년도에 시민 8만 2,882명의 서명을 받아서 국립공원 지정에 대한 환경부의 서명부를 전달했습니다. 그다음에 2018년 1월까지 매년 지정건의 및 중앙부처방문을 통해 우리 시민의 의견을 전달했습니다. 앞으로 추진계획입니다. 중앙부처를 방문 지속적으로 백운산 국립공원 지정 건의를 추진하겠고 그리고 현재 백운산지키기 협의회가 있는데 그 분들 활동사항을 행정적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음 206페이지입니다. 환경오염물질 배출사업장 지도 점검사업이 되겠습니다. 대상사업장은 총 3,606개소가 되겠습니다. 추진방침으로는 환경오염취약지역, 국가산단 비산먼지 사업장, 그다음에 대규모 건설공사장 위주로 중점 지도 점검을 실시하여 광양시 환경오염예방에 노력하도록 하겠습니다. 다음 207페이지입니다. 수변구역 및 댐주변 지역지원 사업입니다. 이것은 특별법에 의해서 지원하는 사업으로서 총사업비는 8억 9,400만원입니다. 수계관리기금에서 5억 7,900만원을 지원받고 수자원공사 전입금으로 3억 1,500만원이 되겠습니다. 주민지원 사업에 철저를 기하도록 하겠습니다. 208페이지입니다. 하천하구 부유쓰레기 수거사업입니다. 이것도 국비지원 사업으로서 사업비는 4억이 되겠습니다. 추진계획입니다. 올해 2월 중에 하천하구 부유쓰레기 수거사업을 시행하고 4월 5월까지는 섬진강하구 부유쓰레기 수거처리 차단막을 설치하여 부유쓰레기 수거에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 209페이지입니다. 수질오염 총량관리 시행계획 이행평가 용역사업입니다. 이 사항은 특별법 시행된 이후로 매년 용역을 하는 사업이 되겠습니다. 대상지역은 섬진강 산본 2지역으로서 다압면 하천리, 금천리, 고사리 3개 지구가 되겠습니다. 대상항목은 BOD하고 T-B가 되겠고요. 사업비는 4,100만원으로 수계 관리기금에서 전액 지원되는 사항입니다. 다음 210페이지입니다. 공중화장실 시설 개선 및 관리사항입니다. 올해사업비는 13억 4,000만원입니다. 공중화장실 위탁관리 171개소에 대한 용역비로 5억, 공중화장실 신축 및 시설개선에 8억 4천만 원을 투자하도록 하겠습니다. 다음 211페이지입니다. 생활폐기물 수집 운반 및 청소 대행 사업이 되겠습니다. 이것은 의무지출사항으로서 위탁사업비는 99억 3,500만원입니다. 광양환경공사에 94억 3,100만원, 광양기업에 4억 6,300만원, 봉투배부에 4,100만원을 투자 하도록 하겠습니다. 다음 212페이지입니다. 국도 대청결 및 재활용품 수집 활성화사업이 되겠습니다. 주요내용으로는 연중 실시로 청결활동 및 재활용품 수집에 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 환경과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 지금 미세먼지나 대기오염 경보발령 확대한다고 그랬는데 상당히 심각하지요?
경철

서경철환경과장

예.

정민기위원

많이 확대해서 이 부분에 미리 외출시나 생활하는데 도움이 되기를 바랍니다. 그리고 193쪽에 경로당 쿨루프사업이 있습니다. 경로당에 다녀 보면 냉난방시설이 상당히 잘되어 있는 것으로 보이는데 24개소를 해야 될 특별한 이유가 있나요?
경철

서경철환경과장

24개소 경로당이 슬라브 지붕으로 되어 있는 상황입니다. 그런데 슬라브 지붕위에 차열도색 페인트를 2중으로 칠하면 자연적으로 약 2도 정도의 온도를 저감시킬 수 있는 효과가 있습니다. 그러면 냉난방 비용이 줄어들 것으로 판단이 됩니다.

정민기위원

냉난방 비용 전기요금 이런 부분이 줄어들 것으로는 보입니다마는 상당히 시골에도 가보면 냉난방 시설이 잘 되어 있습니다. 그런데 우선적으로 해야 될 사업이었는가 하는 생각이 듭니다.
경철

서경철환경과장

이것이 국비, 시비 5대 5 매칭사업으로 되어 있기 때문에 공모사업에 확보를 한 것입니다.

정민기위원

알겠습니다. 196쪽에, 성황 오뚜기 돼지 농장 이전 사업이 있는데 추진계획이 있고 연도별 투자 계획이 있습니다. 이해가 좀 잘 안 되는 것이 24억 6,800이 투자 계획이 있습니다. 그런데 여기 폐업 보상이 15억이 잡혀 있고 또 이전을 한다고 그랬는데 축사시설 현대화 금액이 9억 6,800이 있습니다. 이 부분이 상충되는 것 같은데 이전을 한다는 것인지 어떻게 하겠다는 것인지 이해가 잘 안 됩니다.
경철

서경철환경과장

5억 원은 여기 수치가 잘 안 맞는데요. 현저히 냄새가 안 난다거나 이전을 해서 시설을 할 때는 국비에서 지원이 되고 그다음에 그렇지 않을 경우에는 국비 지원이 안 되고 시비로 폐업이나 이전 보상을 해 줘야 될 것으로 판단이 됩니다.

정민기위원

그러니까 현대화 시설을.
경철

서경철환경과장

그럴 경우에 국비 지원이 되고요.

정민기위원

국비가 지원이 되는데 주무부서의 계획은 어떻습니까? 현대화시설에 대한 비용을 지원해서 그 부분을 유지 할 것인지.
경철

서경철환경과장

저희 주무부서의 의견은 폐업을 시키는 것입니다.

정민기위원

그러니까 현대화 시설하고 여러 가지 현대화 관련된 부분도 협의를 했을 것이고 이전도 협의했을 것인 데.
경철

서경철환경과장

예, 지도팀장이 자세히 알기 때문에 지도팀장이 추가로 설명을 드리도록 하겠습니다.
종우

박종우환경지도팀장

입니다. 사실 축사시설 현대화 부분은 농업지원과와 협의해서 금액에는 넣었는데 아까 과장님 말씀처럼 폐업 방침을 가지고 추진하고 있고 사실상 타 시군 사례를 검토해 본 결과 이전도 불가능합니다. 또 축사시설을 현대화를 통해서 악취를 저감하는 방법도 있는데 그것은 궁극적인 대안이 될 수 없기 때문에 폐업을 하려고 방침을 정하고 추진할 계획입니다.

정민기위원

그러면 폐업을 전제로 사업을 진행하는데 지금 많이 접촉을 해 봤을 것 아닙니까? 그러면 그 사업주의 입장은 어떻습니까?
종우

박종우환경지도팀장

세 차례 정도접촉을 해서 그 분들 의견을 들어 봤는데 세 가지 요구를 하고 있습니다. 그 요구가 들어 진다면 폐업할 의사가 있다고 얘기를 하고 있습니다.

정민기위원

어차피 지역에 관련이 있는 지역구 의원들에게 와서 이 부분 설명을 해 주시기 바랍니다.
종우

박종우환경지도팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

정민기위원

그리고 200쪽에 마동저수지 생태공원조성사업이 있는데 이제 팀장님이 바뀌었습니다. 도시과 사업도 별도로 이 부분 마동저수지 관련 사업이 있는데요.
경철

서경철환경과장

도시과 사업은 마무리가 된 것으로 알고 있고요, 추가적으로 우측부분에 도시과에서 사업을 하려는지 그 부분은, 이제 환경과에서 하면 아마 사업이 거의 마무리가 되지 않을까 보고 있습니다.

정민기위원

도심 속에 우리 중마동으로 보면 참 소중한 공간입니다. 그런데 팀장님이 바뀌었으니까 향후 그 쪽하고 계획 여부를 협의하셔서 효율성이나 이런 부분에 문제가 없도록 충분하게 협의를 해 달라는 차원에서 언급을 했습니다.
경철

서경철환경과장

예, 그렇게 하겠습니다.

정민기위원

그리고 201쪽에 보면 기후변화적응사업이 있습니다. 2017년에 보면 그린리더 양성 과정이 상당히 실적이 적습니다. 교육도 많이 적어지고 양성 숫자도 적어지고 그러는데 이제 많이 홍보를 했지만 받을 만한 사람들이 많이 받아서 대상자가 줄어드는 것입니까?
경철

서경철환경과장

받을 분들이 거의 다 받아서 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.

정민기위원

그리고 백운산 국유 재산 지정관련 사업에서 협의에 백운산 지키기 협의회 활동부분 행정적으로 지원한다고 그랬는데 이 분들 여러 가지 행동했고 움직이는 폭이 상당히 놀라웠습니다. 그리고 우리 시의회 주관으로 시민 토론회 개최도 하고 그랬는데 행정적인 지원뿐만 아니라 공정한 이 분들의 활동에 지원할 수 있는 부분이 있으면 재정적인 부분 역시도 고려를 해야 되지 않을까 싶고요, 또 중앙부처 방문 같은 경우도 계획은 있는 것으로 보입니다마는 시장님이나 부시장님이나 국장님이나 이런 분들이 가셔서 광양시의 의지를 확인시켜 주는 그런 과정을 기대합니다.
경철

서경철환경과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님, 최한국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한국

최한국위원

입니다. 옥곡생태하천 복원사업에서요, 지금 2키로를 호안 조성 및 상태복원을 하고 있는데 어느 정도나 되었습니까?
경철

서경철환경과장

현재 보고서에도 나와 있지만 총사업비가 변경이 안 되어서 설계를 중단 중에 있습니다. 저희가 현재 여기에는 사업비가 250억인데요, 장동교가 폭이 좀 좁습니다. 그래서 그 장동교를 확장해서 다시 사다리로 건설할 필요가 있어서 그 부분에 사업비가 좀 많이 들어가서.
한국

최한국위원

교량을 다시 만든다는 얘기입니까? 아니면 밑에.
경철

서경철환경과장

장동교를 헐어내고 새 교량을 만들 계획입니다.
한국

최한국위원

그것을 놔두고 추가로 하면 안 되는 것입니까?
경철

서경철환경과장

그것이 하천은 상류보다 하류 폭이 넓어야 되는데 장동교 부분에서 좁습니다. 그래서 장동교를 확장하는 내용이 되겠습니다.
한국

최한국위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 거기 골프장이요, 중마동에서 광영 넘어 가는 골프장 부분 옛날 호텔부지로 선정되었다가 중단되었다가 다시 재개를 하는 것 같은데 거기에가 슬라그를 가지고 매립을 하고 있는 것 같아요. 토지를 성토를 하고 있는 것 같은데 슬라그가 몇 십차가 올라갔는데 환경단체나 이런 분들이 중단을 시켜 놓은 것 같아요. 그런데 그 많은 슬라그가 와우생태공원 바로 위에서 슬라그를 쌓으면 비가 오면 슬라그 물이 생태공원으로 들어가면 고기들이 거의 못산다고 나오는데 혹시 그 부분에 대해서 다시 철거를 시킨다든지 하는 계획이라든지 가보신 적이 있습니까?
경철

서경철환경과장

그렇지 않아도 어제 민원을 받았습니다. 그래서 오늘 아침에 지도팀장님하고 저하고 다녀왔습니다. 배 바로 옆에 호텔 짓고 거기에 웅덩이가 파져 있고 거기가 좀 볼썽사나운데 그 부분에 대해서는 저희가 알아 본 결과 농업지원과 농지 부서에서 거기가 농지가 되어 있고 또 일반대지도 있고 잡종지가 있고 그렇습니다. 그런데 그 부분에 원상복구를 하는 과정에서 슬라그를 매설을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 슬라그는 제철협력업체에서 재생처리해서 나오기 때문에 하나의 제품으로 폐기물로 보지 않고 제품으로 판단을 합니다. 그런데 슬라그 제품이라고 해도 제가 알기로는 농지 그런 부분에 대해서 공유수역이 가까운 그런 부분에 대해서는 매설하지 못하도록 되어 있습니다. 그래서 그 부분은 농업지원과하고 추가로 더 협의하고 추후 대책을 마련해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
한국

최한국위원

그러니까 환경과에서도 그 정도 매립을 하려고 하면 보고를 하고 매립을 해야 되는데 환경과에서 접수받은 것이 있습니까?
경철

서경철환경과장

아닙니다. 없습니다. 그러니까 슬라그가 제품으로 생산이 되어 가지고 제품으로 나오기 때문에 환경과하고는 처음에 협의한다거나 그런 것이 없고 한마디로 말해서 개발지역이라든지 그래서 많은 양을 했을 때에는 사전에 환경과하고 사전 환경성 검토라든지 환경영향평가 대상이 되는 사업장에 대해서는 저희하고 협의를 하는데 그러지 않은 곳에 대해서는 협의한 적이 없습니다.
한국

최한국위원

거기도 성토를 하면서 양이 상당히 많이 들어간 것 같은데 잘 확인해서 조치를 해 주시기 바랍니다.
경철

서경철환경과장

그렇게 하겠습니다.
한국

최한국위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 우리 광양시 환경보존 종합계획은 법정 사항이지요?
경철

서경철환경과장

예, 5년에 한번 씩.
노신

박노신위원

이제 제가 드리는 말씀입니다. 지금까지는 숙지를 해 왔습니다. 법정 어떤 계획들을 용역에 의해서 그냥 숙지 없이 했지만 이제는 이것이 법정 사항이 아니라고 하더라도 이 계획을 수립해야 합니다. 이미 광양시에 엄청나게 많은 환경이 열악한 상태이고 위협적으로 공격을 받고 있고 또 지금도 계속 환경위협시설들이 만들어 지고 있잖아요. 그래서 이제는 법정 용역이 문제가 아니고 반드시 우리가 앞서서 해야 한다, 굉장히 걱정이 많이 되어서 그렇습니다. 그래서 이번 환경보존 종합계획 시에는 정말로 우리시 환경을 지킬 수 있도록 그래서 광양시가 최소한의 정주여건에서 그래도 사람이 살 수 있는 공간이라고 인정받을 수 있는 공간을 만들어야 하니까 이번 환경보존 종합계획만큼은 실질적인 종합계획을 세워 주시기 바랍니다.
경철

서경철환경과장

그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

굉장히 중요한 시기입니다. 그리고 마동저수지 생태공원 조성사업 1단계는 끝났지요? 지금 2단계인데 1단계도 그때도 약 70, 80억 투입해서 안 되고 또 90억대를 투입하는데 걱정스럽습니다. 왜냐 하면 아까 정민기 위원께서도 말씀하셨지만 마동저수지는 제가 항상 드리는 말씀입니다. 지금 이 대로 보면 안 되는 거예요. 이 중마지역이 도시화되어서 가령 10만 정도의 규모가 된다면 이 중마권 자체가 너무 적게 되는 거예요. 많은 시민들이 와버리면. 가야산이 지금보다 훨씬 낮게 보입니다. 인구 10만쯤이 되면. 그리고 앞으로 중마권 어떤 시가지의 허파 역할을 할 수 있도록 좀 넓혀 줘야 되는데 더 줄이는 거예요. 그 나마 지금까지는 사실상 여기가 중마 유원지 격이 되어 왔던 그 지역이 예술고 부지로 편입되어 버렸잖아요. 오히려 이 쪽 중마 유원지 쪽으로 되어 있던 여기 하고 예술고 쪽하고 경계가 상당히 간섭 받아 가지고 굉장히 많은 투자를 해서 앞으로 계속 쓸 용도가 많은 지역이 그 자리에 차라리 고등학교가 있다면 고등학교 쪽까지 확보해서 훗날을 위한 지역을 만들어야 되는데 그 지역에 고등학교 부지로 한 것 자체가 굉장히 먼 훗날을 생각하면 걱정스럽게 보는 거예요. 그래서 이왕하기로 된 것이니까 지금은 할 수 없는 것이고 가칭 예술고 부지 하고 공원하고의 사이 경계를 확실히 해 가지고 상호불편하지 않도록 만들어야 합니다. 제가 알기로 지금도 간섭 사항이 생겨가지고 학교 측 주장하고 우리 측 주장이 달라요. 그러니까 그 부분을 아예 서로 잘 절충해서 이왕 학교를 수용한 것이니까 자꾸 간섭받지 않도록 확실히 해 주시라, 굉장히 중요한 의미가 있는 말씀이라고 생각해 주시고 그리고 야생동물 피해예방사업 제가 여러 해 동안 말씀드렸는데 수렵지역 있지 않습니까? 제가 알기로 백운산 지역이 규모가 작으니까 수렵 지역 지정이 어렵다는 얘기입니까? 그렇게 들었는데.
경철

서경철환경과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

그러면 한때 한번 수렵지역이 정해 졌었어요. 제가 알기로. 그것은 지리산하고 광양 백운산을 함께 하면 되는 것으로 알고 있어요. 지리산 권이니까 지리산은 정해지니까 주기별로 지리산 권인 백운산을 함께 수렵지역으로 정해야 됩니다. 그렇지 않고는 지금 여러 가지 예산을 투입하고 있지만 절대 개체수가 너무 오버해 버렸습니다. 이 상태에서는 풍선효과처럼 이쪽에서 밀면 저리 가버리고 안 되는 거예요. 그러니까 지금 개체수가 너무 많다고 판단이 되신다면 환경부 쪽 하고 출장 가서 협의하셔서 이쪽만 별도로 하기 어렵다면 지리산 권으로 하고 지리산 권과 동시에 같이 수렵지역으로 지정해서 적정한 개체수가 유지 될 수 있도록 하는 것이 방법이다. 여러 사람들 의견이 그렇습니다. 꼭 업무에 참고해 주시기 바라고, 마지막으로 백운산 국립공원 존치 및 국립공원지정 추진은 정말 우리시 행정이 쭉 약 8년 너무 뒷북치는 행정이었습니다. 지난번에 이 자리가 국립공원 지정이 확정되다시피 했습니다. 약 8년쯤 된 것으로 기억합니다마는 거의 다 될 무렵에 마지막 공청회를 하는데 일부지역 주민들이 공청회 장에 와서 방해를 했었어요. 그때 시가 조금만 더 적극적으로 행정을 펼쳐서 시민들 하고 했으면 될 텐데 공청회장 가서 보면 몇 사람 있는데 전부 다 반대하는 마을 주민들 몇 분만 앉아 있어 버렸어요. 그 중요한 문제를 시가 아무런 의지도 없이 8년이 지난 세월입니다마는 그때 놓쳐 버린 거예요. 이것을. 지금 현재 백운산 지키기 협의회 사실 해체되고 없습니다. 지금 없어요.
경철

서경철환경과장

지금 있습니다.
노신

박노신위원

이것 명명만 있는 거예요. 저도 참여하고 있으니까 우리 의회 3층에 만들어 놨잖아요. 그것도 떼어 냈습니다. 이제. 본부를 여기에 해 놓은 거요. 우선은. 그래서 지금 나도 참여하고 있지만 사실상 어떤 역할이 없잖아요. 그래서 이 중요한 문제라면 시민들에게 맡길 일이 아니라 시가 주도적으로 당장 시장님이 내일이라도 올라가서 환경부장관도 만나고 교육부장관도 만나고 애를 써야 되는데 이것이 그나마 늦어 진 것이 왜 늦어 졌느냐, 서울대학이 백운산을 옮기려고 보니까 취득세를 내야 될 것 아닙니까? 그 돈이 너무 많은 거예요. 지금 이것이 서울대 법은 국회에서 날치기 통과시킨 거예요. 그랬다가 취소하려고 보니까 너무나 많은 취득세가 나오니까 이것을 안내려고 면제받으려고 하는 법이 마련되어서 국회에 계류 중입니다. 그것만 되면 또다시 추진해 나갈 거예요. 또 설사 우리하고 조정하더라도 상당히 불리한 조건에서 우리가 해야 되고 그래서 지금 일부 벌써 몇 년 되었지만 국무총리가 국회에 답변해서 하기 때문에 적정한 면적만 갖겠다고 해서 지금 어느 정도 조정 이야기가 되고 있지요? 우리시하고 얼마 큼.
경철

서경철환경과장

예.
노신

박노신위원

이것을 시장께서 나서셔서 사실 우리 지역 국회의원 등이 다 나와서 정치적으로 해결해야 될 문제입니다. 이것은 단순 업무가 아니에요. 그래서 우리가 지금 엄청 중요한 관심을 갖고 해야지 이 문제는 적당히 단체 믿고 할 부분이 아니에요. 시장께서 직접 나서시고 또 국회의원도 함께 또 필요하면 시도의원들까지 포함해서 정치적인 해결이 필요하다. 지금 문재인 정부가 했던 것은 아니었거든요, 이 법이 그 앞 정권에서 만들었던 악법이었어요. 그래서 이 법은 언젠가 없애버려야 합니다. 그래서 그때까지 잘 대처해 주시라는 부탁을 드리고 중요한 역할인데 너무 유명무실한 단체화 되어 있는 곳에 맡겨 놓고 뒷짐 지고 있으면 되겠습니까? 이것은 적극적으로 시장께서 나서셔서 반드시 빨리 우리 입장이 관철될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
경철

서경철환경과장

그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 지금 많은 시책있으시고 지도 점검도 계속하시지요? 배출사업장.
경철

서경철환경과장

예.
양오

문양오위원

주로 개선 명령, 경고, 과태료 그런 수준인가요?
경철

서경철환경과장

아니요, 작년에 고발도 5건 정도 했습니다.
양오

문양오위원

그러면 폐수가 많습니까? 어떻습니까?
경철

서경철환경과장

폐기물이 많습니다.
양오

문양오위원

어쨌든 배출사업장 지도 점검은 지속적으로 할 수밖에 없는 것이 현실이라고 봅니다. 그다음에 음식물 공동주택 RFID 이것 어디하지요? 정해 졌습니까? 장소가?
경철

서경철환경과장

아직 정해지지는 않았습니다.
양오

문양오위원

1월 달이 다되어 가는데요? 어떻게 신청을 받으실 것인가요? 그렇지 않으면 시에서.
경철

서경철환경과장

그 부분에 대해서는 미화팀장께서 답변을 드리도록 하겠습니다.
인석

최인석환경미화팀장

입니다. 여기는 광양읍 권하고 중마동 권에 각 1개소씩을 하려고 하고 있습니다. 지금 일부 아파트에서는 시범단지로 해 달라고 요청하는 곳도 있고 그렇습니다. 그래서 일단은 그 분들 의견 수렴해 보고 그 외에 안 들어온 권역에 중마 권역이 아직 안 들어 왔는데 그 쪽은 의견을 취합해서 하려고 합니다.
양오

문양오위원

몇 세대 정도를 하는 것이 적정하다가 보시는 것입니까?
인석

최인석환경미화팀장

2개 단지에 대해서 하려고 하는데 보통 500세대 기준으로 보고 있습니다. 양쪽 다 하면 1천세대가 되겠습니다.
양오

문양오위원

그러면 RFID를 하게 되면 따로 계량 시스템이 들어가야 되나요? 어떻게 하지요?
인석

최인석환경미화팀장

예, 그렇습니다. 현재는 차량으로 계량을 하고 있는데 그것이 아니고 아파트단지에 보면 클린하우스라고 저희 시에는 다 설치가 되어 있습니다. 그 내부에 다가 개별 개인이 직접 가져온 양을 체크할 수 있도록 계량시스템을 새롭게 설치를 해야 합니다. 그러니까 그것을 관리하게 되겠습니다.
양오

문양오위원

그것도 전국적으로 지자체 지난번 다른 곳에 벤치마킹을 해 보니까 모델이 여러 가지 더라고요. 한 가지만 있는 것이 아니니까 검토를 잘 하셔서 이 부분하셔야 될 거예요. 제가 볼 때. 시간을 두고 공동주택 끝나면 단독주택도 어떤 형태로든 그렇게 하서 않으면 우리 문화가 음식문화가 그래서 계속 양이 줄어들지를 않을 것 같아요. 기대를 하겠습니다.
인석

최인석환경미화팀장

열심히 하겠습니다.
양오

문양오위원

다음에 공중화장실이 우리시에 171개소가 있는데 물론 4대 계곡 쪽하고 우리 읍면동 지역이 있는데 지금 공중 화장실 올해 예산이 시설개선으로는 얼마 잡혔지요? 관리는 얼마고. 지금 13억 4천으로만 되어 있는데.
경철

서경철환경과장

그러니까 지금 위탁관리비용으로 5억 정도로 있고요, 관리비용으로 8억 정도 되겠습니다. 신축, 개축 그 부분에 좀 들어가고요.
양오

문양오위원

지금 면적에 따라서 좀 차이는 나겠지만 보통 신축하게 되면 얼마 정도 들어가나요?
경철

서경철환경과장

저희가 이동식에서 4평, 5평 정도했을 때 약 40, 50만 원씩 들어갑니다.
양오

문양오위원

그다음에 그 장소에 지으면 얼마나 들어가나요?
경철

서경철환경과장

오수처리시설까지 합해서 약 5천만 원 들어갑니다.
양오

문양오위원

방금 말씀하신 부분은 이동식이지 않습니까?
경철

서경철환경과장

이동식이라도 주택처럼 제작해서 갖다 설치하는 방법으로 하는 것입니다.
양오

문양오위원

생각보다 비싸네요?
경철

서경철환경과장

화장실이 주택보다 평당 단가가 비쌉니다.
양오

문양오위원

지금 담당과에서 생각하실 때 공중화장실이 171개소인데 만약에 신축을 하게 된다면 몇 개 정도나 더 늘어날 가능이 있나요? 혹시 분석해 놓은 것이 있나요?
경철

서경철환경과장

지금 현재 올해예산으로서는 3개소를 추가로 신축할 계획이고요.
양오

문양오위원

그것은 올해 계획이고 제가 장소를 이야기하는 것이 아니고 전체적으로 신축을 해야 될 곳이라고 판단되어서 내부적으로 검토해 놓은 것은 있습니까?
경철

서경철환경과장

아직까지 검토는 안했는데 민원이 온 곳이 한 곳이 있습니다. 봉강 하조마을 그 위부분에 하조마을 쪽에도 화장실이 있는데 하조에서 성불사 들어가면 성불사 위에 주차장이 있고 그 사이에 마을이 10가구 정도 되는데 여름철하고 고로쇠 철이 되면.
양오

문양오위원

관광객들이 와서 그럴 거예요.
경철

서경철환경과장

그 부분에 올해 화장실을 추가로 설치해 주면 좋겠다는 그런 민원은 있었습니다.
양오

문양오위원

왜 제가 그 말씀을 드리느냐 하면 4대 계곡은 여름철이면 인파가 몰리기 때문에 계속 정비도 하고 개축도 해 드리고 그러는데 옛날에 지어 놓은 곳은 폐쇄해야 될 곳도 있잖아요. 사실은. 그렇지요?
경철

서경철환경과장

그러니까 리모델링 그런 부분에 옛날에 해서 재래식 화장실은 전부 다하고 그다음에 상수가 어찌 생각하면 면별로 다 들어가고 있기 때문에 상수 시설이 되어 있는 곳은 수세식으로 전부 다 리모델링 하고 있습니다.
양오

문양오위원

그런 부분들이 사실 어찌 보면 주민들 입장에서는 있는 곳을 폐쇄한다고 하면 싫어하시겠지만 또 이용자수가 적은 곳을 계속 유지하기는 힘들잖아요. 현실적으로. 그런 부분들을 좀 슬기롭게 해야 되겠다는 생각이 들고 지금 현재 기저귀 갈이대가 되어 있는 곳이 우리 공중화장실에 몇 군데가 있지요?
경철

서경철환경과장

정확히 파악은 못 했습니다마는 하여튼.
양오

문양오위원

자료로 주시고요. 그다음에 기저귀 갈이대 실적이 남아 있지는 않지요? 그 분들이 사용하고 마니까요.
경철

서경철환경과장

그렇지는 않습니다.
양오

문양오위원

기저귀 갈이대에 대한 폐단 점에 대해서 뉴스에 나왔는데 그 내용보신 분 계세요? 팀장님들 중에.
경철

서경철환경과장

이용하거나 사용하는 사람들이.
양오

문양오위원

기저귀 갈이대 자체가 비위생적으로 관리가 되고 하니까 사용하지 않아요. 그러니까 팀장님이나 누가 나가보시고 현황을 줘 보시고 저도 나가보도록 하겠습니다. 그래서 그런 부분을 좀 이왕에 돈을 들여서 설치했으니까 효율적으로 사용할 수 있도록 하는 부분도 생각을 해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 212페이지 보면 생활쓰레기 무단투기 근절 대책해서 이동형 CCTV 설치 있지요? 이것 몇 대 설치하신 다고 하셨지요?
경철

서경철환경과장

올해 5대입니다.

최대원위원

무단 투기하는 쪽에 설치한다는 것이지요?
경철

서경철환경과장

예, 그렇습니다.

최대원위원

그리고 특별단속반 편성 운영이 있는데 이것 편성은 어떻게 하는 것입니까?
경철

서경철환경과장

저희 미화팀에서 팀 위주로 하고 좀 심하다. 그러면 저희 환경과 전체적인 인력을 통해서 편성을 해서 운영을 합니다.

최대원위원

아, 과 직원을 같이 해서 하신 다고요.
경철

서경철환경과장

환경과 내에서 미화팀 인력이 부족할 경우에는 다른 팀에서 1명씩 지원해서 운영을 하고 있습니다.

최대원위원

그리고 클린 데이 운영이 있는데 이것을 작년에도 했었지요?
경철

서경철환경과장

예.

최대원위원

그런데 작년에는 날짜가 이렇게 안정해 져 있었는데 지금은 매월 마지막 주 목요일로 정해 놓으셨네요?
경철

서경철환경과장

당초에도 그렇게 했었습니다.

최대원위원

그렇습니까? 몇 년도부터 했었지요?
경철

서경철환경과장

미화팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.
인석

최인석환경미화팀장

입니다. 클린 데이는 국토 대청결 운동 중간쯤에 생겼는데 정확한 연도를 오래 되어서 기억을 못하겠습니다마는.

최대원위원

예, 작년에도 어느 정도 인원이 모이더라고요. 그런데 이번에도 사회단체들 있잖아요? 홍보 많이 하셔서 우리 광양시에는 봉사단체도 많으니까 이번에는 더 크게 확대될 수 있도록 홍보를 많이 해 주셨으면 좋겠습니다.
인석

최인석환경미화팀장

예, 알겠습니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 승인님 질의하여 주시기 바랍니다. 안계시면, 194쪽에 공동주택 음식물류 폐기물 개별 계량 시범사업과 관련해서 현재 예산이 확보되어 있습니까?
경철

서경철환경과장

예산은 없고요, 현재 환경위생공사에서 무상으로 해서 시범으로 설치를 해 본다고 제안이 들어 왔습니다.
성호

백성호위원장

환경위생공사에서 시범단지를 지정해서 해 보겠다고요.
경철

서경철환경과장

예.
성호

백성호위원장

알겠습니다. 어느 단지를 지정하느냐에 따라서 음식물 폐기물 저감 양이 달라 질것으로 보입니다. 그래서 일단 시범단지를 잘 지정하시는 것이 굉장히 중요하다는 말씀을 드리고 늦었지만 좋은 결과가 나오기를 바라겠습니다. 그리고 196쪽에 성황 오뚜기 돼지 농장 이전과 관련해서 아까 팀장님께서 답변하시기는 사업주가 세 가지 정도를 요구한다고 말씀을 하셨는데 이 세 가지 요구가 법적한도 내의 요구라고 하면 저는 반드시 들어줘야 한다고 말씀을 드리고 혹시 법적인 부분을 벗어난 부분을 요구하는 것은 우리가 현실적으로 어렵습니다. 그런데 이 부분에 대해서는 지속적인 건의가 있었고 지금 다소 늦기는 했지만 시에서 이렇게 대책을 세워 주셔서 감사하다는 말씀과 더불어서 우리가 정주여건이라고 하면 이런 부분도 많이 포함됩니다. 광양시에서 살고 싶어 하는데 실제로 정주여건이 열악해서 거주를 기피한다고 하면 그것을 개선해 줘야 될 의무 또한 광양시에 있다고 봅니다. 이전도 현실적으로 불가능합니다. 다른 지역으로 간다고 해서 어떤 지역에서 반길 곳이 어디 있겠습니까? 그렇기 때문에 지금 폐업이 최고의 방법이지 않느냐 이렇게 생각을 하고 좀 더 노력해 주실 것을 당부를 드립니다.
경철

서경철환경과장

그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 환경과장님 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 정보통신과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
이완

이완정보통신과장

(정보기획팀장 오재헌, 행정정보팀장 허정화, 통신팀장 이용신, 정보통신팀장 김희선 소개) 213페이지입니다. 정보통신과 2019년도 주요 업무보고는 25건이며 신규 시책이 7건, 당면현안이 1건, 일반 업무가 17건이 되겠습니다. 보고는 신규시책, 당면 현안사업, 국도비지원 사업 위주로 보고 드리겠습니다. 먼저 신규 시책입니다. 217페이지입니다. 개인정보 접속 기록관리 시스템 도입 건입니다. 현대사회는 개인정보 보호가 무엇보다도 중요하고 민감한 사항입니다. 지난번 지방선거에서도 선거인 명부가 유출되어서 사회적 이슈가 되기도 했습니다. 행정안전부에서 지속적으로 강조하는 사항이며 개인정보보호법 준수를 위해서도 굉장히 중요한 사업입니다. 1월에 계획수립해서 3월부터 상시 모니터링이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 소요 예산은 1억 원이 되겠습니다. 다음은 218페이지입니다. 빅데이터 분석 및 정책활용 확대 건입니다. 이 사업은 시민의 안전과 실생활에 밀접한 관계가 있는 공동주택, 관광, 축제, 교통, 부정수급 등 8개 분야를 중심으로 필요한 자료를 빅데이터 분석 시스템인 혜안 포털에 올리고 또 분석을 통해서 얻어진 결과를 시정에 활용하는 사업입니다. 정부합동평가 항목 중에 하나이며 우리시는 지난해 만점을 받은 바 있습니다. 소요 예산은 없습니다. 다음은 219페이지입니다. 범정부 EA기반 정보자원관리 추진입니다. 이 사업은 현재 우리가 사용하고 있는 전산장비에 성과관리 시스템을 구축함으로써 서버 구입시기와 이행실태 등을 진단하는 이력 관리 시스템을 구축하는 것입니다. 얻어 지는 효과는 자체 이력 관리를 통해서 서버 활용을 체크함으로써 활용빈도가 높은 분야에 대해서는 집중육성하고 활용 빈도가 낮은 분야는 폐기하는 등의 시스템 성과관리가 가능한 사업입니다. 1월에 전수조사 실시하고 3월부터 모니터링 될 수 있도록 추진하겠습니다. 소요 예산은 5천만 원입니다. 다음은 220,쪽 모바일행정 활성화로 업무추진 고도화입니다. 이 사업은 스마트폰을 활용하는 언제 어디서나 모바일 결제가 가능하게 하고 각종 알림 사항을 바로 톡을 활용해서 전달 공유하는 사업입니다. 얻어지는 효과는 출장 중이거나 근무시간 이후 또는 휴일에도 시공을 초월해서 업무추진이 가능하기 때문에 민원업무처리 기간단축과 안정적인 업무추진이 가능합니다. 기존의 시스템을 활용하기 때문에 소요 예산은 없습니다. 다음은 221페이지입니다. 행정정보망 보안장비 구축 건입니다. 이 사업은 네트워크 사용에 있어서 안전성과 보안성 강화를 위한 사업입니다. 구체적으로 말씀드리면 행정정보와 개인정보의 유출 방지와 도시 간, 시군 간 해킹방지를 위해서 시스템을 구축하는 사업으로 보시면 됩니다. 소요 예산은 총 3억 3,200만원이며 방화벽 구축비로 1억 4,200만원, 암호화 장비구축비로 1억 1천만 원, 침입방지 시스템구축비로 8천만 원이 되겠습니다. 다음은 223페이지, 최근 공간정보 도면 제작 제공입니다. 우리시는 매년 공간정보를 공간정보 변경사항을 자체 정비해서 최신 정보를 제공함으로써 주변으로부터 좋은 평가를 받고 있습니다. 금년부터는 시와 읍면동간, 이통장 과의 소통 강화를 위해서 최근 정비된 공간정보를 읍면동과 이통장에게 미리 보급하여 보다 향상된 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 지원수량은 656매가 되겠으며 8월 말까지 기본서를 제작하고 9월에 배부하여 활용하도록 하겠습니다. 소요 예산은 용지와 잉크 등 소모품 구입비용 300만원이 되겠습니다. 다음은 224페이지, 당면 현안사업으로 행정업무용 정품 PC 소프트웨어사용량 확보 건입니다. 우리시는 매년 각종 소프트웨어 사용료로 1억여 원을 지불하고 있습니다. 그러나 이 금액은 실제 사용량의 절반에 불과하기 때문에 저작권사인 마이크로소프트사로부터 수시로 추가 이용료 지불과 소송제기의 압력을 받고 있는 상황이며 이는 전국적인 현상입니다. 실제 소송이 제기 될 경우에 시의 신임도 하락은 물론이고 지금까지 부당 사용한 앱까지 보상해야 하는 어려움이 있었습니다. 위원님들께서 배려 해 주신 덕분에 앞으로 프로그램추가 등의 경우를 제외하고는 추가비용 지출 없이 안정적인 업무여건이 조성되었다는 말씀을 드립니다. 소요 예산은 5억 3천만 원이 되겠습니다. 다음은 국도비 지원 사업입니다. 225페이지입니다. 2019년 정보화 서비스 선도 사업 공모사업 참여 건입니다. 우리시는 정통부에서 공모한 국가인프라 진흥정보화 사업과 ICT 기반 공공서비스 촉진사업 그리고 과학기술정보통신부와 농식품부에서 공동 공모하는 스마트빌리지 조성사업 분야에 공모를 신청하였습니다. 이중에서 ICT기반 공모서비스 촉진사업은 지난해 1차 서류심사를 통과했으며 나머지 2개 사업에 대해서도 관련부서인 관광과와 수도과의 협의를 거쳐 제안서를 제출해 놓은 상태입니다. 3건 모두 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 소요되는 사업비는 40억 원이며 이중 국비가 30억 원이 되겠습니다. 다음은 226페이지입니다. 민방위 경보사이렌 현대화 추진입니다. 이 사업은 기 설치되어 있는 민방위 경보 사이렌 중에 현대화되지 않은 디지털을 현대화하는 사업입니다. 이번에 광영동과 금호동 2개소에 현대화 사업이 마무리 되면 관내 10개 시설 모두가 디지털화 되어 이는 도내에서 최초가 되겠습니다. 5월까지 사업을 마무리 하겠습니다. 소요 예산은 1억 4천만 원이 되겠습니다. 다음은 227페이지입니다. 무료 와이파이 확대 구축 건입니다. 이 사업은 시 관내 공공기관이라든지 공공시설 공공장소에 무료 와이파이를 설치하는 사업으로서 금년도 사업 대상은 시내버스 55대와 성불, 어치, 금천계곡, 마동저수지가 되겠습니다. 사업비는 7,800만원입니다. 다음은 228페이지, 정보통신 보안 및 개인정보 보호추진입니다. 이 사업은 현재 우리가 사용하고 있는 PC의 정보통신 보안 프로그램이나 개인정보자료를 각종 바이러스로부터 보호하기 위해서 바이러스 백신 라이선스를 갱신하는 사업입니다. 사업비는 7천만 원이 되겠습니다. 다음은 229페이지가 되겠습니다. 시민 맞춤형 정보화 교육 운영입니다. 읍면동에 소재하고 있는 11개 정보화 교육장에서 연인원 946명을 목표로 1월부터 정보화 교육을 실시하고 하겠습니다. 교육운영은 동부와 서부 지역으로 구분해서 민간위탁으로 운영하겠습니다. 소요 예산은 1억 900만원이며 민간위탁비와 교재구입비가 되겠습니다. 다음은 230페이지, 정보화마을 운영 활성화 추진입니다. 정보화 마을은 당초 도농 간 전산 운영 능력격차 해소를 목적으로 운영되었으나 지금은 지역특산품 온라인 판매를 주요 기능으로 하고 있습니다. 우리시는 현재 섬진강 재첩, 고로쇠 마을 등 6개소를 지정 받아서 도내에서는 물론 전국적으로도 높은 경쟁력을 유지 하고 있습니다. 지난해 정보화 마을 지도자 대회에서도 전국 최우수기관으로 선정되어 행안부장관으로 부터 수상한 바도 있습니다. 금년에도 신규 특산품 추가 개발과 관련부서 와 협업과 판매방법의 다변화를 통해서 농가 소득을 높이고 스스로 자립할 수 있는 기반을 다져 나가도록 하겠습니다. 소요 예산은 1억 6,900만원이 되겠습니다. 다음은 234페이지입니다. 시민과 소통하는 맞춤형 홈페이지 운영입니다. 시민 중심 콘텐츠 제공을 위해서 시정에 대한 관심과 참여를 높이고 시정 홍보를 강화해 나가기 위한 사업입니다. 세부 계획은 3월에 전자책자 이북을 도입해서 예산서라든지 통계자료 또 시정 백서 등 주요 간행물을 전자책 형태로 제공하겠으며 4월에는 노후 스위치를 교체하여 시민에게 신속하고 안정적인 서비스를 제공하겠습니다. 또한 부서 관리자 교육과 새로운 콘텐츠 개발 등을 통해서 쾌적한 홈페이지 문화조성에 최선을 다하겠습니다. 소요 되는 예산은 7,100만원이 되겠습니다. 다음은 237페이지입니다. 마을일제 행정방송 장비 교체 건입니다. 이 건은 행정과 주민과의 소통매개 역할을 하고 있는 마을일제방송의 기능을 현대화하는 사업으로서 2007년에 설치된 광양읍 지역 노후 아나로그 장비를 디지털 장비로 교체하는 사업입니다. 소요되는 사업비는 2억 원이 되겠습니다.
성호

백성호위원장

과장님! 나머지 일반 업무는 자료로 대체하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 정보화마을 운영 굉장히 오래 되어 가지고 정착 될 때가 되었는데 지금 보면 6개 마을 소요 예산이 1억 6,900 거기에 시 행정력을 투입하고 있는데 전년도 판매 실적을 보면 1억 6,200이지요?
이완

이완정보통신과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

그러니까 1억 7천 정도에 행정력을 투입했는데 판매량이 1억 남짓하다면 이것이 비즈니스 차원에서 무슨 실익이 있겠는가 싶어요. 뭔가 이제 대안을 만들어 가지고 실적이 만들어지도록 하거나 어떤 방법을 바꾸어야 되지 않겠는가 생각이 됩니다. 우선 정보화마을별로 5년간 연도 별로 6개 마을의 판매 실적을 제출해 주시기 바랍니다.
이완

이완정보통신과장

알겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 221쪽에 행정통신망 보안장치 구축사업이 있습니다. 3억 3,200만원인데 시비가 100%입니다.국정원에서 정보보안 정책에 따라서 이 사업이 진행된다면 국비 매칭이 없었는지?
이완

이완정보통신과장

이것은 국비가 없고 아까 말씀드린 대로 도시간, 시군간의 네트워크에 대해서 바이러스라든지 이런 것을 차단하는 장비이기 때문에 지금 사실은 전남도에서 저희가 늦은 상태입니다. 그래서 작년에도 지적을 받고 해서 이번에 위원님들께서 협조해 주셔서 추진하게 된 것입니다. 국비는 없습니다.

정민기위원

여지가 전혀 없었습니까?
이완

이완정보통신과장

그렇습니다.

정민기위원

236쪽을 보면 노후장비 전산장비 교체가 있는데 PC 200대 해서 무상 양여을 전라남도 산하에 그린 PC사업에 제공을 하고 있어요. 이것을 보니까 사랑의 그린 PC 그 쪽에 접속을 해 보니까 2018년도에 사실 370대밖에 다른 곳에 보급과 이용을 하지 않더라고요. 그렇다면 광양에서 연 200대가 그 쪽에 무상 양여가 되는데 거기에서는 그렇게 활용을 안 하고 있다면 저는 지자체 내에 사회취약계층에 이 부분을 제공할 수 있는 방법은 없는가 하는 생각이 되는데요.
이완

이완정보통신과장

이 사업은 도에서 추진하는 사업인데요. 저희들이 올려 보내는 것은 일단 노후 되고 불용되는 것을 모두 올려 보내기 때문에 거기에서 수리해서 정상화시켜서 내려오는 것은 숫자가 좀 적습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

정민기위원

물론 그 부분을 제가 모르고 하는 얘기는 아니지만 우리시에서 쓰던 것을 기존에 정상적으로 쓰던 것을 무상 양여를 했다면 전라남도는 전체 22개 시군에서 다 받을 것 아닙니까? 그런데 370대를 2018년도 사업으로 보급으로 진행을 해서 이것이 좀 비효율적인 부분이 있을 수 있겠다 싶어서 자체적으로 차라리 사회취약계층에 제공할 수 있는 부분은 없겠는가 하는 생각이 들어서 말씀을 드린 것입니다.
이완

이완정보통신과장

검토해 보겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안계시면, 총무국장님! 부탁을 하나 드리고 싶습니다. 지금 정보통신과 업무 자체가 행정을 지원하는 업무이지 않습니까? 그런데 정보통신과 업무가 만약에 마비가 되면 전체 행정이 마비가 되는 것입니다. 사업이 없기 때문에 항상 지원부서이고 사업이 없기 때문에 많이 표가 안나는 것 같습니다. 그래서 총무국장님께서는 정보통신과 직원들에 대해서 다양한 방법으로 격려를 좀해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
이완

이완정보통신과장

그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 정보통신과장님 수고하셨습니다. 총무국장님 수고하셨습니다. 위원님들 간 중식을 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 13시 30분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12:00 정회

13:30 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 체육과 소관 업무계획에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 체육과장님 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
삼식

이삼식체육과장

(박상훈 체육진흥팀장, 김성수 체육시설팀장, 박덕기 체육시설운영팀장, 강희원 수영장관리팀장 소개) 보고 드리겠습니다. 먼저 248페이지 2020일 전라남도 체육대회 유치입니다. 지난 2003년 우리시에서 개최한 바 있는 전남체전을 2021년 개최를 목표로 해서 유치하겠습니다. 개최지 선정은 역대 개최시기, 경기장 및 숙박시설, 부대시설 등이 종합적으로 반영되어서 올해 2월에 확정되겠습니다. 지난 18일에 현지 실사가 있었습니다. 현재 순천시와 경합을 벌이고 있습니다. 249페이지, 한.중.일 청소년 친선교류 축구대회 개최입니다. 시 승격 30주년 기념과 해외 우호 도시간 스포츠교류증진을 위해서 청소년 축구대회를 개최하겠습니다. 참가 규모는 3개국에 120여명이 되겠습니다. 250페이지입니다. 스포츠 원스톱 알림방 구축입니다. 시민의 알권리 충족과 소통의 장 마련을 위해서 우리시 홈페이지에 전국 규모의 체육대회라든지 생활체육대회 등 각종 체육행사와 공공체육시설 예약 상황 등을 상세히 알리고 아울러서 체육인들의 정보교류창구로 활용하도록 하겠습니다. 251페이지, 세계 배드민턴 대회 유치입니다. 배드민턴 전문 체육관이라고 할 수 있는 다목적복합체육관 건립을 기념해서 세계대회를 추진하겠습니다. 대한배드민턴 협회에 신청서를 4월에 제출하면 2020년 상반기에 개최 도시가 확정되겠습니다. 작년에 광주광역시에서 코리아 마스터즈를 해서 큰 호평을 받은 바 있습니다. 252페이지, 중마권 다목적복합체육관 건립입니다. 성황 근린공원 내 지하 1층, 지상 4층 규모로 건립할 계획이며 시민들이 다양한 체육활동이 가능하도록 배드민턴장과 탁구장, 헬스장, 다목적실을 운영하겠습니다. 현재 실시계획 인가, 건축협의를 거쳐서 3월중에 착공해서 2020년 6월에 준공되도록 하겠습니다. 253페이지, 중마 수영장 건립입니다. 성황근린공원 내 지하 1층, 지상 2층 규모로 50미터 10레인 규모로 경영풀과 유아풀을 설치하겠습니다. 전라남도 지방재정 투자 심사를 이미 마쳤습니다. 설계 공모와 실시설계용역을 통해서 내년도 초에 착공되도록 하겠습니다. 254페이지, 스포츠클라이밍 시설 설치입니다. 다목적복합체육관 인근에 인공 암벽장을 설치하겠습니다. 스포츠클라이밍은 2020년 도쿄올림픽 정식 종목이 되겠습니다. 255페이지, 광영의암지구 체육공원 조성사업입니다. 광영의암지구 51,129평방미터 부지에 축구장, 풋살장, 농구장 등을 조성하겠습니다. 기본계획 수립을 완료하였고 공원조성 계획과 설계용역을 실시해서 하반기에 착공되도록 노력하겠습니다. 256페이지, 2단계 배알도 체육공원 조성입니다. 지난 해 말에 마사토로 축구장, 족구장, 풋살장을 이미 완료하였습니다. 2단계로 본 체육시설에 인조 잔디 포설과 화장실 등을 마무리 하겠습니다. 257페이지, 현 장내체육공원 정비입니다.장내 체육공원이 축구장과 게이트볼장으로 사용하여 오다가 현재 이용하지 않고 있습니다. 본 공원을 어린이들이 선호하는 그라운드 골프장과 여가 선용 체육시설로 리모델링해서 이용 만족도를 제고하도록 하겠습니다. 258페이지, 지역경제 활성화 동계 전지 훈련팀 유치입니다. 유치목표는 185개 팀에 3,500명이 되겠습니다. 현재 우리시에서 많은 선수들이 구슬땀을 흘리고 있습니다. 우리시와 체육회가 협력해서 운동에 좋은 경기장을 지원해서 지역경제 활성화에 큰 도움이 되도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치며 올 한해에는 스포츠가 시민복지로 이어져서 시민이 행복한 한해가 되도록 더욱더 노력해 나가겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 248쪽에 전라남도 체육대회 유치를 하고 세계배드민턴 대회 유치 계획이 2021년입니다. 이 큰대회를 한 해 동안에 준비하는 것이 너무 과부화가 걸리는 것 아닙니까?
삼식

이삼식체육과장

좋으신 말씀입니다마는 저희가 전라남도 체전을 유치하는데 체전은 상반기, 세계 배드민턴대회는 하반기로 분산해서 준비하겠습니다.

정민기위원

알겠습니다. 그리고 253쪽에 중마 수영장 건립공사가 있습니다. 거기에 보면 관중석이 지금 500석 정도 되어 있는데 기존의 체육시설을 보면 관중석이 사실 필요 이상으로 많아 가지고 유지 보수나 활용도 면에서 문제가 있다는 것이 대체적인 시각입니다. 이렇게 관중석이 500석이나 있어야 될 필요가 있는지.
삼식

이삼식체육과장

저희들이 국제규격을 50미터 10레인 정도를 하면 500석 내외가 되는데 본 사항은 설계과정에서 많은 여론 수렴해서 검토하겠습니다.

정민기위원

설계 시에 종합적인 부분을 한번 검토해 주시기 바라고요, 254쪽에 스포츠클라이밍 시설 설치라고 했는데 인공 암벽장 설치라고 하면 더 좋지 않았겠는가 싶고요. 지금 이 시설 같은 경우는 기존에 또 계획되어 있는 여러 가지 가족형 테마파크라든지 아니면 이순신 테마 공원이라든지 이런 쪽으로 위치를 변경을 하는 것이 어떻겠는가 하는 말씀을 드립니다. 검토해 보시기 바랍니다.
삼식

이삼식체육과장

알겠습니다.

정민기위원

269쪽 전천후 생활체육시설 확충 지난번 예산 심의 시에도 충분하게 교감을 했던 부분입니다마는 향후 추진을 옥곡면이라든지 이런 부분들은 현재 동호인수와 향후 발생될 동호회 숫자를 충분히 고려해서 사업들이 진행되었으면 싶습니다.
삼식

이삼식체육과장

그렇게 하겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 정원이 공무직이 17명인데 12명 왜 이렇게 부족한 것이지요?
삼식

이삼식체육과장

공무직 17명, 12명은 현재 공무직 5명은 청소를 하시는 분들이십니다. 그런데 청소하시는 분들이 나이가 60세 이상이다 보니까 현재 공무직으로 전환이 안 됩니다. 그래서 고용 승계를 하고 있습니다. 그래서 나이 관계로.
노신

박노신위원

그러니까 근무를 하고 있는데 현원으로는 안 된다, 그 말씀입니까?
삼식

이삼식체육과장

그렇습니다. 근무는 하고 있는데 공무직이 아닙니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 도민체전 2021년에 우리가 가능성이 있습니까? 어떻습니까?
삼식

이삼식체육과장

지금 위원님들께서 많은 관심을 가져주셔서 하고 있습니다마는 18일 날 PPT하고 현지 시설을 왔다 갔습니다. 그런데 한마디로 말하면 순천시하고 아주 백중세입니다. 위원님께서 많은 지원을 해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

다섯 번이고 우리는 한번밖에 안했기 때문에 최근 개최는 우리보다 순천이 앞에 했다고 하지만 어쨌든 순천은 5회를 했고 우리는 한번 했으니까 이때 못하면 또 3년을 기다려야 되는 것이고 또 다른 시가 또 경합을 할 것이고요.
삼식

이삼식체육과장

그러니까 변수가 상당히 많습니다.
노신

박노신위원

아무튼 도나 또 순천시하고도 당사자들끼리 인접시고 하니까 접촉하면서 5회 했지 않느냐, 우리는 처음 한번 해 봤던 것이니까 할 수 있도록 설득하고 순천시와 협의해서 잘 되었으면 좋겠습니다.
삼식

이삼식체육과장

노력하겠습니다.
노신

박노신위원

한.중.일 청소년 친선 교류 축구대회는 예산 아직 확보 안 된 것이지요?
삼식

이삼식체육과장

예, 안되었습니다.
노신

박노신위원

그런데 왜 갑자기 하려고 해요?
삼식

이삼식체육과장

시 승격 30주년이 되고 보니까 문화, 예술, 체육 다른 분야에서 30주년 행사를 하는 것이 좋겠다는 여론이 많아서 저희 체육 분야도 그렇게.
노신

박노신위원

시 승격 30주년이라는 말이 왜 나왔는지 모르지만 사실상 시 승격 30주년이 아니고 법적으로도 아니고 사실적으로도 아닌 거예요. 왜 우리시가 시 승격 30주년이라고 잘못 알고 계세요?
삼식

이삼식체육과장

시 승격 30주년도 있지만 작년에 저희들이 중국 저장성하고 일본 시모노세끼를 축구팀들이 다녀 온 적이 있습니다. 그래서 그 연장석상에서 이루어진다고 봐도 되겠습니다.
노신

박노신위원

그랬으면 미리 작년도에 금년 19년도 예산 편성할 때 했어야 되는 것인 데 어느 날 시 승격 30주년 이라고 오더가 떨어지니까 모든 부서에서 일사분란하게 하고 있는 것이 참 정상적인 행정은 아니다 싶어서 드리는 이야기예요. 그리고 일본은 우리 우호도시가 없어요. 시모노세끼는 아직 우호도시가 아니고.
삼식

이삼식체육과장

자매도시가 있습니다. 일본은.
노신

박노신위원

시모노세끼 이야기했다는데 일본은 자매도시도 없어요.
삼식

이삼식체육과장

이치오미시라고 자매도시가 있습니다.
노신

박노신위원

거기가 자매도시가 아니고 우호도시예요. 이즈미오시입니다. 자매도시 아니에요. 우호도시입니다. 우호의향도시입니다.
삼식

이삼식체육과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그리고 아까 정민기 위원께서도 지적해 주셨지만 지난번에 행정사무감사 때 몇 번을 말씀드렸잖아요. 중마 수영장 이것이 지금 봤을 때 이 작은 15만 시에가 50미터 수영장 2개를 가지고 있는 것이 좀 무리지 않느냐 라고 했을 때 생활체육 활성화를 위한 수영 동호인들을 위한 배려라고 했다면 아까 정민기 위원님 지적처럼 생활체육 활성화를 위해서 적절하게 해 줘야 되는데 국제대회 규격에 맞게 하는 것은 무리다. 정말 국제대회를 하려면 다이빙장도 있어야 되지요. 그런데 다이빙장은 안하기로 했지요?
삼식

이삼식체육과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

왜 안하기로 했는지 아십니까? 광양 수영장도 국제대회 한다고 설계해서 하다가 바꾸었습니다. 강력히 하지 말자고 주장했습니다. 다이빙장은 10년에 한번 쓰기도 어렵습니다. 왜냐 하면, 그 다이빙장은 엄청 수중이 깊기 때문에 그것을 관리하려면 엄청나게 위에 깔고 나서 몇 년 관리해야 되는데 10년에 한편 쓸 기회도 별로 없는 거예요. 그래서 이것은 실익이 없는 것이다 해서 다이빙장을 뺐던 거예요. 그래서 여기도 다이빙장을 뺐으면 좋겠다고 했는데 500석 관중석을 둔다는 것은 참 생각을 잘못했다. 학교 강당들을 얼마 전까지는 전부 다 관중석을 두었는데 최근에는 다 빼버렸습니다. 학생들이 실제 움직일 수 있는 체육 활동하는데 쓰자. 그래서 학교체육관들도 관중석을 한 쪽에 약간만 두거나 아예 없거나 이렇게 설계하고 있는 거예요. 그래서 아까 정민기 위원님도 지적하셨지만 관중석을 이렇게 만들어야 될 것인가? 이미 정해진 공간이라면 이다음에 거기에 더 많은 시민들이 참여할 수 있는 공간을 만드는 것이 좋겠다. 한번 검토해 주시라는 말씀드리고요.
삼식

이삼식체육과장

예, 그러겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 광양수영장 지붕을 교체한다고 그러는데 지금 8년 되었습니까?
삼식

이삼식체육과장

예, 8년째입니다.
노신

박노신위원

그런데 벌써 지붕을 교체합니까? 정기적으로 교체를 해야 되는 것입니까? 시공에 문제가 있어서 좀 빨리 하는 것입니까?
삼식

이삼식체육과장

현장에 가보시면 알겠습니다마는 겨울에 결로 현상으로 인해서 벽에 물기가 엄청나게 많습니다. 그래서 물기가 전기콘센트에 들어가고 천정에 올라가서 지금 철제가 상당히 많이 부식되어 있습니다.
노신

박노신위원

그러면 앞으로도 이것을 바꾸면 문제가 있는 것으로 보고 또 이다음에 8년 정도 있으면 다시 또 교체해야 합니까?
삼식

이삼식체육과장

그래서 작년에 안전점검을 받아 봤더니 안전에 문제가 있다. 바꾸어라 해서 국비 공모로 해서 그렇게 된 것입니다.
노신

박노신위원

제가 안 가봐서 모르겠지만 이런 문제가 있다면 위험하니까 바꾸어야 되겠지요. 그런데 바꾼 다음에 미리 문제를 보완 해 가지고 웬만하면 지붕이 썩지 않고 결로 현상 정도라면 한 20년 쓸 정도는 되어야지 7, 8년 만에 교체를 하면 되겠습니까?
삼식

이삼식체육과장

최대한 잘하도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

아마 지난번에 여기까지 생각하지 못한 정확하게 말씀드리면 그 부분적 부실 공사였던 것 같습니다. 이번에는 보완 하셔서 이다음에 오랫동안 쓸 수 있도록 제대로 하도록 하십시오.
삼식

이삼식체육과장

타 수영장도 가 봤더니 결로현상이 상당히 심했습니다. 최소화 시키겠습니다.
노신

박노신위원

아무튼 보완을 하면 아무래도 오래 쓸 것 아니냐 그 말이에요. 지금까지는 전혀 생각지도 못하고 설계를 해서 시공을 했고 이것을 알고 보완 한다면 자재랄지 공법에서 보완을 하셔서 좀 오래 쓰도록 하시라 그 말입니다.
삼식

이삼식체육과장

그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님? 최대원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 지금 현재 우리 광양시에 이번에 신규 사업들 보니까 도대회, 전국대회에 세계대회까지 개최 준비하는데 대해서 체육과 공무원분들이 정말 열심히 해 주셔서 감사드리고 저는 응원 합니다. 그리고 거기에 따라서 체육시설들이 많이 들어 오잖아요? 많은 공사에 들어갈 것인 데 큰 예산이 들어가는 만큼 방금 선배의원이신 박노신 위원님께서도 말씀을 하셨듯이 시공하실 때부터 좀 더 신경을 쓰셔서 차후에 관리비나 운영비 등에 비용들이 최대한 절감될 수 있도록 신경을 써주십시오.
삼식

이삼식체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 이번 19년도에 동네체육시설 관련해서 예산이 얼마나 책정되어 있지요?
삼식

이삼식체육과장

1억입니다.
양오

문양오위원

여기에 보니까 클라이밍 설치가 국비 신청을 할 것입니까?
삼식

이삼식체육과장

예, 국비 공모해서 추진할 계획입니다.
양오

문양오위원

공모에 될지 안 될지는 모르겠지만 물론 클라이밍 운동을 즐겨하시는 분들 동호인들이 계시는 것을 저도 알기는 아는데 구태여 이렇게 시비를 21억씩이나 들여서 할 필요가 있습니까? 좀 검토를 심도 있게 하실 필요가 있습니다. 전 시민들 관계된 데는 1억 예산 가지고 매년 쓰는데 취지를 아시겠지요?
삼식

이삼식체육과장

예, 알겠습니다.
양오

문양오위원

자본주의 사회입니다. 사업가들이 돈 될 것 같으면 다 할 수 있어요. 자기들이 돈 들여서. 여기가 대도시가 아니니까 서울특별시가 아니니까 그런 부분도 감안해서 사업도 하셨으면 좋겠다 싶습니다. 21억이면 적은 돈이 아닌 데 그 돈 가지고 우리 시민들을 위해서 생활체육시설 보수도 해 드리고 그렇게 하는 것이 예산 때문에 그런 다면 더 효율적이다 그렇게 생각이 됩니다.
삼식

이삼식체육과장

공모사업으로 해서 선정이 되면 어느 것이 합리적인지 의원님들과 상의하도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

태인 장내체육공원을 보면 지금 축구장 1면이 있고 게이트볼장 2면이 예전에 있었는데 그러면 이 3면을 다 없애고 그라운드골프장만 하나 만드는 것입니까?
삼식

이삼식체육과장

축구장으로 과거에 쓰고 있는 것은 그라운드골프장으로 전환을 시키고 게이트볼장은 폐쇄해서 시민 체육공원으로 활용할 수 있도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

게이트볼장은 전천후가 있으니까요.
삼식

이삼식체육과장

예, 그리고 현재 활용이 안 되고 있습니다.
양오

문양오위원

옛날에 축구장도 많이 사용을 하기는 했었는데 근로자분들이 체육대회도 하고 지금은 거의 사용을 안 하시나 보네요?
삼식

이삼식체육과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

그다음에 시립정구장 정비공사가 비가림 설치 의자 교체 등이렇게 되어 있는데 시설이 노후 되어서 정비 공사를 하시나 보네요?
삼식

이삼식체육과장

예, 그렇습니다. 가보시면 아시겠지만 스텐드에 의자 나무가 깨지고 쪼그라지고 못이 나오고 그래 가지고 상당히 관람하기에 적절하지 않습니다.
양오

문양오위원

그러면 사실 의자 부분이 햇빛에, 비에 계속 노출이 되잖아요. 그렇다면 그 위를 비에 맞지 않도록 해야 되는 것 아닌가요?
삼식

이삼식체육과장

그래서 이번에 비가림 시설까지 같이 합니다.
양오

문양오위원

거기에 실제 운동하시는 구장은 다 정비가 되었나요?
삼식

이삼식체육과장

구장은 100% 만족스러울 정도는 아니더라도 어려움은 없습니다.
양오

문양오위원

옛날 그라운드 되어 있는 곳은 돌이 다 올라와 있어 가지고 수차에 걸쳐서 정비를 하기는 하셨을 텐데.
삼식

이삼식체육과장

작년에 테니스장에 돌 나온 것은 마무리 했고요, 정구장도 어느 정도 마무리 한 것으로 알고 있는데 본 공사하면서 같이 보겠습니다.
양오

문양오위원

그러니까 정구장도 마찬가지고요, 실제 역사과 전통이 있는 곳인데 그 분들에게 죄송한 것이 항상 예산 때문에 담당과장님도 못해 드린 것 아닙니까? 민원이 있더라도. 우리 의원들도 마찬가지이고. 그런데 실제 여기에서 봤다시피 예산을 좀 아껴 쓰면 다해 드릴 수 있는 거예요. 그런 예산이 적이 요소에 배치되어서 효과가 효율성이 높아지도록 했으면 좋겠어요. 물론 체육과가 민원이 많은 것은 알고 있지만. 저희들도 해마다 행사할 때 가보면 그것을 못해 주고 있는 심정이 정말 가슴이 아픕니다. 신규 사업도 중요하지만 기존에 하던 실제 동호인들이 계시고 시민들이 계시니까 거기에 적절한 예산을 편성해서 효과를 만족시키는 것이 시민 행복에는 더 좋을 것 같습니다. 유념해 주십시오.
삼식

이삼식체육과장

예.
양오

문양오위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최대원위원

체육과장님께는 광영동 체육공원이 일단은 축구장 같은 경우는 정식 규격이지요?
삼식

이삼식체육과장

예, 그렇습니다.

최대원위원

풋살장이나 농구장도 다 정식 규격으로 되어 있습니까?
삼식

이삼식체육과장

정식 규격보다는 거기에 맞게 끔 하겠습니다.
한국

최한국위원

축구장은 정식규격으로 하고 나머지는 준해서 하신 다는 것이지요?
삼식

이삼식체육과장

그렇습니다.
한국

최한국위원

총무국 마지막 부서인데 국장님께 질의하겠습니다. 어제부터 박노신 위원님께서 계속 시 승격 30주년에 대해서 말씀을 많이 하셨는데 어제 오후에 시장님과 대화 이런 것이 있었습니까?
충세

장충세총무국장

지나가는 말로 분위기는 보고를 드렸습니다.
한국

최한국위원

이것이 어떻게 보면 동광양시하고 광양군하고 처음부터 광양시를 만들었으면 이런 문제가 없었을 것인 데 그때 당시에 광양군에서 합하지 않았기 때문에 동광양출장소로 만들었지 않습니까? 그래서 동광양시로 승격한 것이 30주년이 되는 해지요?
충세

장충세총무국장

맞습니다.
한국

최한국위원

그런데 동광양시하고 광양군하고 통합을 이루는 과정에서 25주년이 되는 해인데 이것을 우리 동광양시로 승격하는 해로 해서 30주년으로 할 것인지 광양시하고 통합을 한해로 보면 25주년인데 이것으로 할 것인가를 박노신 위원님께서도 말씀을 하셨지만 어떤 의미에서 그때 통합을 하신 분들이 무슨 이유가 있었으니까 통합을 하셨겠지만 앞으로 30주년인지 25주년인지를 이번 기회에 확실하게 우리 언론이라든지, 시민단체라든지, 시민이라든지 이런 것 정립을 제대로 해 가지고 30주년 행사가 맞으면 하고 아니면 5년 후에 할 수 있도록, 아니면 광양시 25주년 동광양시 승격 30주년 이렇게 두 가지를 다 쓰시든지 이런 것을 어차피 10월 시민의 날 행사 전까지 뭔가를 확실하게 해야 될 것 같습니다. 그래서 총무국장님께 오늘 총무국 마지막 부분이니까 시장님과 의논을 하시고 지역 단체들하고도 잘 협의해서 예산을 전반 때 추경이나 세우든지 그럴 때 꼭 30주년 행사 관련한 예산이 나오지 않도록 빨리 결정을 해서 시민과의 공감대를 가져야 될 것 같습니다. 그 부분 주문합니다.
충세

장충세총무국장

예, 잘 알았습니다. 저희들이 타시군의 시 승격 기념행사 추진현황을 뽑아 봤는데요. 포항시 같은 경우도 보면 금년이 70주년입니다. 그런데 이 70주년을 어떤 근거로 했는가 보니까 당초에 포항시가 영일군 영일읍 북면이었습니다. 그것하고 또 홍해읍 동산면하고 이것이 포항읍이 되었습니다. 그래 가지고 49년 8월 15일 날 포항시가 됩니다. 그리고 영일군하고 포항시는 통합된 것이 95년도에 통합이 되었습니다. 그래서 여기도 영일군 일부가 포항시 승격이 되었고 그 이후에 영일군하고 포항시가.
한국

최한국위원

하여튼 다른 시는 어떻게 되었는지 모르겠지만 우리시는 동광양 출장소가 동광양시로 승격이 되면서 시가 되었지 않습니까? 그래서 광양군하고 통합하는 과정에서 이렇게 되었는데 지금은 사실상 우리는 꼭 그 지역을 분리하고 따지는 것이 아니지만 동광양이라는 것이 시로 승격만 했지 동광양이라는 이름이 없어져 버렸어요. 그래서 이런 것도 사실 어떻게 보면 동광양 주민으로서는 좀 안타까운 일이에요. 그런데 타 시군 사례가 어떻든 간에 우리시는 동광양시 승격 문제하고 통합광양시 문제하고 5년 주기 차이가 나니까 이것을 시민과 어떻게 잘 해서 이번 기회에 확실하게 25주년으로 할 것인지 30주년을 할 것인지 아니면 동광양시 승격 30주년 통합 25주년 이렇게 같이 2개를 써가지고 행사를 하시든지 그 결론을 확실하게 맺어 주면 좋겠다는 얘기입니다.
충세

장충세총무국장

잘 알겠습니다.
한국

최한국위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 우리 국장께서 이해가 좀 부족한 부분이 있어서 다시 한 번 말씀드릴 테니까 시장님하고 다시 한 번 상의 해 주십시오. 자꾸 딱 정해 진 것이라고 말씀하시는데 예를 들어서 우리 가까이 있는 광양, 순천, 여수를 보시면 여수시나 순천시가 원래 여수는 여수군이었습니다. 그것이 1949년에 여수시와 여천군으로 분리되었습니다. 원래 여수였습니다. 순천시는 원래 승평군을 1949년에 순천시와 승주군을 그때 분리를 했습니다. 광양읍은 1949년에 광양읍으로 승격이 되었고 그런데 순천은 원래 순천이었기 때문에 다시 통합하는 과정에서 46년 만에 우리하고 같이 1986년에 했으니까 그때 어떻게 되었느냐 순천시 안에가 분리되기 전에도 순천시 안에 같이 있었고 분리된 다음에도 승주군 청사라든지 모든 것이 전부 다 순천시 안에 있었습니다. 생활권이 같이 있었고 중심시가 순천시였고 경찰서와 교육청이 전부 순천시에 함께였습니다. 동일 행정구역으로 사실상 되어 있었던 거예요. 그래서 시민과 합의를 할 때 순천시로 하자가 합의 했고 그리고 순천시민의 날을 순천시 시민의 날인 15일 그대로 했습니다. 여수는 같은 여수군이 나누어져서 여수군이 여수시와 여천군으로 나누어졌어요. 원래 여수군이었습니다. 그런데 뒤에 여천군까지 우리하고 같이 출장소가 1986년에 만들어져서 89년에 우리하고 같이 승격이 되었다고 하는 것이지요. 같이 3여 통합했는데 방금 말씀하셨지요. 네이버에 검색해 보십시오. 기사들을. 여수시를 쳐보면 단 한마디도 통합이 나오지 않습니다. 딱 하나 나옵니다. 작년 여수시는 우리보다 3년 늦게 우리는 1995년에 했고 여수시는 3여 통합을 1998년에 했습니다. 그래서 우리보다 3년이 늦기 때문에 작년이 여수시가 통합된 지가 우리 보다 3년 늦게 했으니까 작년이 20주년이었습니다. 그래서 네이버를 검색해 보면 여수시 통합하면 작년에 여수시가 여수시 통합여수시 20주년 기념행사해서 기념 행사할 조례를 만들었고 사업을 했어요. 왜 그것은 안봅니까? 그래서 여수시가 우리보다 훨씬 오랫동안 조금 전에 최한국 위원께서 지적했던 것처럼 우리는 광양군에서 따로 된 것이 아니고 원래 광양군에서 일부지역만 6년간 광양시가 아닌 동광양시로 그래서 지금까지 쭉 광양현때 부터 했던 역사성을 인정해서 광양으로 두고 광양시로 했다가 다시 하나로 했다 그 말이지요. 다행히 용광로를 잘 녹여 와서 통합광양시로 하고 있어서 우리시민의 날도 바꾸었고 전부 모든 것을 바꾸고 다 해 왔는데 그것을 시민적 합의도 없고 의회에도 한마디 이야기도 없이 작년 예산 심사 때는 단 한마디도 안 나오던 사업들이 이번 주요 업무계획서를 보니까 모든 부서가 동시 다발적으로 전부 다 30주년으로 만들어 놓은 거예요. 이렇게 해서 전부 다 분위기가 만들어 진다고 되는 것이 아니에요. 손바닥으로 하늘을 가릴 수 없는 것이고 잘못된 것은 훗날 시민 화합이 아니라 분열을 만드는 것이고 부끄러운 역사가 되니까 지금 여수시가 했던 것을 찬찬히 보시라 그 말입니다. 49년간 여수시로 해 와서 통합되었지만 불구하고 작년에 20주년 기념행사를 했다 그 말입니다. 그래서 그것을 폭넓게 보실 필요가 있다. 시장님께 잘 상의 하셔서 훗날 당당한 역사가 될 수 있도록 하시라 그 말이에요. 이상입니다.
성호

백성호위원장

답변 안하셔도 되고요. 지금 시 승격 30주년 관련해서 계속해서 업무보고 부서마다 시간을 많이 할애하고 있습니다. 그래서 여기에서 결론지어질 문제가 아니기 때문에 향후에 다시 다른 절차를 통해서라도 정리를 했으면 좋겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 과장님! 업무보고 외에 다른 한 가지를 말씀을 드리겠습니다. 금호동 내에 있는 어울림 체육관 건립 목적이 어떻게 됩니까? 직원들의 복지차원에서 어울림 체육관을 지은 것입니까? 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 그냥 답변하기 편하게 말씀을 드리겠습니다. 사용료가 직원들하고 우리 일반 시민들하고 체육관 사용료가 다르더라고요. 그래서 다른 것이 맞는 것인지 아니면 똑같은 것이 맞는 것인지 제가 판단이 안서서 그렇습니다. 원래 예를 들어서 2천원을 받아야 되는데 직원들에 대해서는 할인을 해서 1천원을 받는 것인지 모르겠지만 거기를 이용하는 시민들께서는 상대적 박탈감을 느끼고 있습니다. 반대로 그러면 포스코 직원들이 밖에 있는 우리 시에 있는 체육시설 이용하면 이쪽은 할인해 주고 이쪽은 할인 안 해 주고 그래야 합니까?
삼식

이삼식체육과장

이 부분은 제가 현장을 가서 점검해 보고 알아보겠습니다.
성호

백성호위원장

예, 한번 알아봐 주시기 바랍니다.
삼식

이삼식체육과장

그러겠습니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 체육과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 총무국장님 수고하셨습니다. 계속해서 경제복지국 소관 업무계획에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 경제복지국장님 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
정기

정기경제복지국장

입니다. 위원님 여러분 새해 복 많이 받으시고 늘 건강하시기 바랍니다. 백성호 위원장님과 총무위원회 위원님 여러분을 모시고 보고를 드리게 된 점 뜻 깊게 생각하며 그동안 경제복지국 업무에 대한 위원님 여러분의 지원에 감사드립니다. 저희 경제복지국은 우리시의 중소기업과 소공인 지원, 문화와 예술, 관광업무, 철강과 항만 해양수산 업무 그리고 복지업무를 총괄하고 있습니다. 위원님 여러분께서 말씀하신 의견에 대하여는 시정에 적극 반영할 수 있도록 하겠습니다. 금년에도 늘 건강하시고 시민을 위한 다양하고 활기 넘치는 의정활동을 기원하겠습니다. 감사합니다.
성호

백성호위원장

수고하셨습니다. 먼저 지역경제과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 지역경제과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장님 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재윤

이재윤지역경제과장

(오승택 지역경제팀장, 정승재 지역경제팀장, 김진호 에너지관리팀장, 문선용 시장관리팀장, 강승원 노사협력팀장 소개) 업무 보고 드리겠습니다. 277쪽입니다. 소상공인 노란 우산 공제 희망 장려금지원 사업이 되겠습니다. 추진배경으로 소상공인 폐업, 사망 등 사업 중단 시 경제 위기로 빈곤층 전락 위험이 있어서 추진을 하게 되었습니다. 대상으로는 관내에 사업장을 두고 공제 신규 가입한 소상공인 720명 대상으로 10개월간 지원이 되겠습니다. 이 사업은 전라남도가 2만원을 지원하고 있습니다. 기초자치단체로는 전국 최초로 우리시가 1만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 1월중 중소기업 중앙회 업무협약을 체결하고 공고를 거쳐서 지원금을 교부하도록 하겠습니다. 278쪽입니다. 소상공인 시설 개선지원 사업입니다. 소상공인 노후 시설에 대한 환경개선사업을 통해서 자립 기반을 마련하고자 추진하였습니다. 20개 업체를 대상으로 업체당 300만원 이내 또 개인부담은 30% 이상으로 해서 실시하도록 하겠습니다. 업종으로는 관내에 사업장 및 주소를 두고 1년 이상 운영한 업소로서 음식점업, 서비스업, 숙박업 등이 되겠습니다. 다음입니다. 279쪽입니다. 금속 가공 열처리산업 생태계 기반 구축사업입니다. 위치로는 익신 산단 내에 있습니다. 현재 부지 매입이 완료되었습니다. 금년 6월 착공하여 내년 6월 준공 또 하반기 시운전을 할 계획으로 정상적으로 추진하고 있습니다. 이 사업은 전남 테크노파크와 협력하여 지금 테크노파크에서 주관하여 시행을 하고 있습니다. 다음 280쪽입니다. 중소기업 혁신성장을 위한 스마트 공장 보급지원 사업입니다. 이 사업은 2022년 12월까지 현재 60개사 목표로 또 금년에 우리시 15개사 목표로 추진하고 있습니다. 현재 우리시 지역 기업체들의 관심도가 매우 높은 그런 사업이 되어서 테크노파크와 함께 적극 홍보하여 우리시 기업들이 많이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 이 사업은 전략정책담당관실에서 4차 산업 업무추진을 하고 있어서 협의를 해서 업무 조정하도록 하겠습니다. 글로벌 명품기업 육성 지원입니다. 사업량은 관내 중소기업 20개사가 되겠습니다. 현재 이 사업비는 3억이 확보되어 있는데 자부담 포함해서 전남형 강소기업에서 금년에 3개사 이상 신규 발굴해서 지원하도록 하겠습니다. 다음 282쪽입니다. 신재생에너지 주택지원 마을단위사업 보조입니다. 관내에 단독주택에 대해서 신재생에너지설치 태양광 태양열 지열 사업 150가구에 대해서 지원하고자 합니다. 한국에너지공단에서 사업 계획이 발표되면 협의해서 사업 추진에 차질 없도록 하겠습니다. 283쪽입니다. 공동주택 미니 태양광 설치 조성입니다. 관내 공동주택에 대해서 미니태양광 300와트를 각 가정에 설치하는 그런 사업이 되겠습니다. 사업량은 500가구가 되겠습니다. 한국에너지공단에 추진계획 지침이 시달이 되면 시공업체 선정 후 공사를 추진하도록 하겠습니다. 다음 284쪽, 광양 상설시장 시설 현대화 사업입니다. 시장 건물 신축과 청년몰 고객센터 등이 되겠습니다. 이 사업은 도시재생사업과 연계하여 중심상권 역할을 할 수 있도록 추진하고 있는데 현재 그 지역이 읍성 매장문화재 지구로 그렇게 되어 있습니다. 그래서 이 사업을 추진하려면 문화재청과 매장문화재 발굴 조사 등 실시해야 합니다. 현재 기본 및 실시용역비 국비 1억 원이 확보되어 있습니다. 다음 285쪽, 광영상설시장 증축 및 주차장 조성사업입니다. 사업량은 시장 증축과 주차장, 광장 조성 사업이 되겠습니다. 현재 그동안에 증축 및 주차장 부지 12필지에 대해서 감정평가를 하였고 증축 부지에 대해서는 보상이 완료가 4명 했습니다. 앞으로 계획이 주차장 부지 추가 국비 24억 원을 금년도에 신청해서 확보하도록 하고 보상 협의하도록 하겠습니다. 다음은 286쪽입니다. 진상 5일시장 시설 현대화 사업입니다. 이 사업량은 1개소 4,330평방미터 사업인데 이 사업 역시 용역비는 지금 확보가 되었습니다마는 작년도에 시설비를 확보하지 못했습니다. 그래서 금년도에 시설비를 확보하도록 그렇게 다시 한 번 요청해서 국비 확보할 수 있도록 해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 287쪽입니다. 소상공인 금융기관 융자금 이차보전입니다. 융자 규모는 약 100억 원이 되겠으며 330개 업체로 추정하고 있습니다. 2년간 연 기업체당 3천만 원 이내 3% 2년간 이자를 지원하고 있습니다. 소상공인 자부담되는 이자가 없습니다. 현재 농협, 광주, 신한, 기업, 새마을금고 5개 기관과 협약을 해서 추진하고 있습니다. 다음 288쪽, 소상공인 경영 혁신지원 사업입니다. 소상공인 경영 컨설팅 창업 경영개선 아카데미를 운영하도록 하겠습니다. 경영컨설팅은 20개 업체를 목표로 하고 있습니다. 작년에는 13개 업체가 평균매출 20% 이상 상승하는 실적을 거양하였습니다. 다음 289쪽입니다. 광양 증명포장 지정 등 이용활성화입니다. 사업비는 5천만 원이 되겠습니다. 현재 광양 기정떡은 특허청 심사 중에 있습니다. 앞으로는 증명포장 인증 식당 홍보 및 지원을 하고 또 광양 기정 떡 특허 등록 및 인증 지정을 하도록 하겠습니다. 그리고 광양 장도 지리적 표시 증명포장 권리화 용역 추진하도록 하겠습니다. 다음 291쪽입니다. 중소기업 기술사업화지원 사업입니다. 관내 중소기업 20개사에 대해서 신소재 기계부품 분야 기술애로 사업을 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업은 작년에도 27개 기업을 지원해서 좋은 성과를 얻었습니다. 전남테크노파크와 협의해서 운영을 하고 있는데 이 사업은 호응이 좋아서 계속해서 추진해 갈 사업으로 보고 있습니다. 다음 292쪽, 전통시장 시설물 등 정비 사업입니다. 중마 시장은 화장실 등 옥외화장실 리모델링, 광양 5일 시장은 유개장옥 누수방수 공사, 장옥지붕 보강 공사, 아K트 마무리 보강공사, 옥곡 5일 시장은 장옥 지 교체 공사, 아K트 마무리 보강공사를 지금 설계 중에 있습니다. 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 293쪽입니다. 노동존중 노사문화 조성입니다. 상호 존중과 협력의 노사문화조성을 위한 노사민정 협의회 활성화 노동단체 지원을 통한 근로자 존중과 지역경제 활성화 도모하도록 추진하겠습니다. 추진계획으로는 건전한 노사 문화 정착을 위한 지원 사업 그다음에 노사민정 활성화 사업 추진 또 우수기업 선정 노사상생 지역 일자리 컨설팅 사업 공모 등 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 294쪽, 근로자 기능향상 교육훈련 사업입니다. 이것은 플랜트 건설 근로자 및 취업 희망자를 대상으로 약 340명 플랜트 용접 교육을 실시하고 또 기능훈련센터 신축 사업도 지금 현재 설계비가 반영되어 있습니다. 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 광영상설시장 현대화 사업하고 주차장 조성사업은 차질 없이 진행되고 있습니까?
재윤

이재윤지역경제과장

현재 매장 문화재가 있어서요. 그것을 먼저 추진을 하고 있습니다. 그런데 사실 여기에 대해서는 여러 가지 의견들이 있습니다. 시장 재건축에 대한 그런 부정적인 의견들도 있고요, 또 거기에 따라서 LH 행복주택 유치 등 타 사업을 해 보라는 그런 의견들이 좀 있습니다. 그래서 그 사업까지 같이 검토하고 또 상인들하고 대화를 할 계획으로 있습니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 거기 상인들은 이제 현대화 사업을 할 것으로 보고 그동안에 필요한 교육을 쭉 학교를 수료 했잖아요. 무슨 시장대학인가 해 가지고 다하고 벤치마킹도 갔다 오고 스펙은 다 만들었어요. 그런데 지금 현실적으로 당분간 불가능한 것으로 보고 있는 것이지요?
재윤

이재윤지역경제과장

현재로는 매장 문화재에 대한 부분을 선행해서 리모델링을 하든지.
노신

박노신위원

그러면 LH 주택으로 한다면 그것도 또 매장문화재에 대한 부분은 마찬가지 아닙니까?
재윤

이재윤지역경제과장

같이 해야 합니다. 그러니까 어느 것을 하든지 그 부분 먼저 선행을 해야 합니다.
노신

박노신위원

그래서 광영 상설시장 주민대표들하고 한번 터놓고 미팅을 하십시오. 그래서 사유를 설명해 주고 시장에 대해서 너무 늦어지거나 지연이 되면 오히려 상인들 손해가 아니냐, 이렇게 해서 큰 틀로 정리를 해 주셔야 맞습니다. 지금 일부는 기대를 하고 있고 일부는 현실적으로 어렵겠다 생각하고 있는데 뒤에 갑작스럽게 안 된다고 하면 엄청난 상실감이 있을 테니까 상인들 입장에서도 도움이 될 수 있도록 터놓고 오픈해 놓고 대화를 해 주시기 바라고 광영 상설시장 증축하고 주차장은 이제는 차질이 없습니까?
재윤

이재윤지역경제과장

광영상설시장은 저도 이제 두 번을 다녀왔습니다. 그래서 신축 부지에 대해서는 지금 네 분이 동의를 해서 보상이 되었고 나머지 세분이 남아 있는데요, 보상금 관계 때문에 난색을 표하더라고요. 그래서 저희들이 이번 설 동안에 가족들하고 한번 상의를 해 보십시오. 하고 그렇게 이야기를 하고 있습니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 전임 부서장 얘기로는 이제는 전혀 문제없이 잘 추진하겠다고 얘기했지만 분명히 말씀드리지만 광영상설시장은 우리 집행기관의 비상식적인 사업 추진이 얼마나 시민들에게 크게 손해를 가져오는지를 딱 보여 준거예요. 몇 년 전부터 의회에서 이것은 아니라고 계속 주문했지만 불구하고 집행기관이 우리 의회 입장에서는 납득할 수 없는 방향으로 시민들이 보더라도 납득할 수 없는 방향으로 추진했어요. 그래서 잘못을 인정하고 또 바꾸었는데 지금 상당히 많은 문제점이 있다 그래서 이제 새로운 부서장이 오셨으니까 다시 바꾸는 것은 어렵지만 더 이상 시민들이 실망하지 않도록 이 예산이 또 계속 사장되어서 묻혀있지 않도록 많은 애를 써주시라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 진상 5일시장도 지금 시설현대화 사업하지요?
재윤

이재윤지역경제과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

이것 거기에 시장 활성화를 위한다거나 진상 지역의 어떤 지역 활성화를 위해서 하는 것이지요? 그런데 이것 충분히 고민하셔야 합니다. 본 위원의 생각으로는 똑같은 재래시장이 옥곡도 있고 진상도 있다면 의미 없다고 봅니다. 바로 붙어 있는데 옥곡 5일 시장은 현대화사업 할 때 거기까지 포함한 구역이었습니다. 거기에. 그런데 그것을 또 나누어 가지고 한다는 것은 말이 안 되는 거예요. 그래서 이것을 만든다면 여기는 제가 지금까지 계속 주장해 왔던 거예요. 적어도 진상을 만든 다면 크든 작든 특화된 시장으로 해 줘야 한다. 여기는 농산물만 가면 싸게 살 수 있다거나 여기는 광양산 진짜 오리지널 한국산 산나물을 살 수 있다 거나 이런 뭔가 특화된 시장이 되어야지 옥곡하고 똑같은 시장으로 둔다면 어떻게 경쟁력이 있겠느냐, 그렇게 만들 바에는 차라리 진상 지역민들에게 돈으로 갖다 나누어 드리는 것이 훨씬 더 이익입니다. 그래서 이것은 이왕 시설 현대화 사업을 하신다면 뭔가 다른 시장하고 다른 특화된 시장으로 하셔야지 똑같은 시장으로 하는 것은 아무런 의미가 없을 것이라는 말씀을 드립니다. 그리고 광양 증명포장 지정을 하고 있는데 광양 기정 떡도 지금 특허 심사 중이지요?
재윤

이재윤지역경제과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

이 부분 기술센터 담당부서가 있다면 같이 말씀드리겠는데 그 쪽이 없으니까 같이 말씀드릴 테니까 농업기술센터와 협의하십시오. 광양 기정 떡을 지금 연중 엄청나게 많은 쌀을 소비하고 있는 거예요. 우리가 이렇게 증명포장을 하는 이유는 우리 주민소득을 위해서 하고 있는 것들인데 엄청나게 많은 쌀을 소비하고 있는 거예요. 그런데 거기에 쌀이 제가 알기로 거의 다 구례를 위주로 한 거의 밖에서 들어오고 있습니다. 싼 것도 아니에요. 왜 그런가 봤더니 광양 쪽 쌀은 너무 쌀이 차져 가지고 기정 떡으로 못 쓴다는 거예요. 그래서 거의 구례에서 그 많은 양을 사오고 있는 거예요. 그래서 이 부분 농업기술센터와 협의하셔 가지고 우리가 공급할 수 있는 것으로 바꾸면 되는 거예요. 여러 해 된 문제인데 아직도 개선이 안 된다고 그러는데 너무 양을 적게 보는데 계산해 보시면 굉장히 많은 양입니다. 그래서 반드시 같이 협의해 주시라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 5일 시장 지난번 피해복구 그 부분이 어떻게 되어 가고 있지요? 보험사에서 보상금 이번에 나왔다는 것은 들었는데 차후에 언제까지 마무리가 되겠습니까?
재윤

이재윤지역경제과장

지난번에 발생한 부분에 대해서는 제가 지금 파악을 못했습니다. 담당팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.
선용

문선용시장관리팀장

입니다. 피해액이 약 2,500여만 원 정도로 확정이 되었고 국가를 상대로 한 손해배상 청구절차를 거쳐서 광주 고등법원에 손해배상 청구를 하면 저희 시에서 수용하는 방향으로 해서 배상이 되도록 하려고 합니다.

최대원위원

그러면 상인 분들께서 서류 준비하고 계시고요?
선용

문선용시장관리팀장

그래서 법률 구조공단에 안내해서 그 쪽에 도움을 받아서 할 수 있도록 했고요, 만약에 법률구조공단에서 어려우면 저희가 신청서 작성해서 접수하는데 도움이 되도록 하겠습니다.

최대원위원

예, 마무리 잘 해 주시고요. 그리고 이 보험 지난번에 선배 문양오 위원님께서 말씀을 하셨었는데 어떻게 되고 있습니까?
재윤

이재윤지역경제과장

현재 당초에는 사고당 2천만 원 그렇게 되어 있는데 금년부터는 최고 10억 원까지 정정해서 보험을 가입해 놨습니다. 각 시장마다 그렇게 다 적용을 했습니다.

최대원위원

알겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

정민기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 좀 전에 박노신 위원님이 지적하셨던 진상 5일장 시설 현대화 사업 저는 말씀주신 대로 이 부분에 진행이 지역경제에 중심지 역할을 하는 것이 아니고 지역 기능을 상실하는 형태로 갈 수 있는 충분한 개연성이 있다는 것 재차 말씀드리고요. 기업지원팀이 지역경제과로 이번에 조직개편이 되었습니다. 참 다행스런 구조가 아닌 가 싶고요, 그런데 밖에서 얘기는 여기는 투자유치가 아니고 지원팀이기 때문에 곁들여서 포함이 되었다고 봅니다. 우리 광양에 외지에서 투자해서 운영하는 회사들 이야기를 들어보면 평가가 상당히 아쉬운 평가가 많습니다. 민원사항이 무엇인지, 또 민원사항이 되었으면 지원해야 될 부분이 무엇인지 이런 부분들도 좀 적극적인 지원이 결국은 기업일자리 창출과 인구유입에 궁극적으로 같이 가는 것이 아닌가 싶습니다. 그 부분 체크해 주시고요. 글로벌 기업 기업지원 육성지원 사업이 300억 짜리가 있습니다. 또 중소기업 기술사업화 지원 사업이 300억 짜리가 또 있습니다. 어느 회사나 다 여유가 있지는 않겠지만 기존에 기반조성이 되어서 탄탄한 회사에 결국 기술지원이라는 명목 하에 결국 재정이 지원되는 것 아니겠습니까? 그런 부분들이 필요 이상으로 선정되는 문제점이 없도록 이 부분에도 여러 가지 지원의 전제 조건이 있을 것 아닙니까?
재윤

이재윤지역경제과장

중소기업 기술 사업하고 글로벌 명품 기업이 3억씩 되어 있는데요. 주로 이 분들이 전문 기술컨설팅 그런 것을 원하기 때문에 가급적이면 테크노파크하고 협력을 해서 실질적인 그런 도움을 줄 수 있는 부분을 하고 또 우리시에서는 아무래도 필요한 예산 부분이지 않습니까? 그래서 항상 의회에 보고를 드리고 확보해서 지원하도록 노력하겠습니다.

정민기위원

기술 지원은 전남테크노파크가 있기 때문에 그런 부분들이 각 업체마다 상시적으로 고민스런 부분들이 논의가 될 것입니다. 그것은 좋은 제도가 있어서 다행이지만 재정 역시도 지원하잖아요? 이런 부분에 있는 곳에 한 없이 여유롭게 지원하고 없는 곳은 한없이 힘들어 지는 우리 한국사회에 여러 가지 문제점이 만들어 지고 있잖아요? 그런 부분을 해소하고자 하는 정부의 노력도 있고 그로 인해서 오는 아픈 현실적인 문제점도 있고 그런데 있는 곳이 언제든지 항상 대접받고 없는 곳은 시도마저 해 보지 못할 정도의 이런 좋은 제도가 사장되지 않도록 면밀하게 체크해 주시기 바랍니다.
재윤

이재윤지역경제과장

알겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한국

최한국위원

입니다. 광양 상설시장 시설 현대화 사업하고 시장 증축 및 주차장 사업하고 관련해서 도시재생사업하고 연계해서 한다고 2개가 되어 있는데 이 도시재생사업비를 가지고 광양상설시장에 투자를 하겠다는 얘기인가요?
재윤

이재윤지역경제과장

예를 들어서 광영 같은 경우는 나름대로 그런 의미는 아닙니다. 정확하게 말하면 그것을 해서 하는 것은 아니고요, 연결을 해서 구역을 좀 조정한다든지 획정을 해서 효율적으로 그 사업으로 하자는 그런 의미입니다.
한국

최한국위원

그러니까 시장 사업은 시장사업 따로 있고 재생사업은 재생사업비가 따로 있는데 이 주변을 하겠다는 얘기지요?
재윤

이재윤지역경제과장

그렇습니다. 그것을 해도 어떻게 트고 배치를 하느냐 이런 차원입니다.
한국

최한국위원

그러니까 2개 다 도시재생사업 관련해서 되어 있기 때문에 꼭 도시재생사업이.
재윤

이재윤지역경제과장

예, 대부분 시장이 그 바운더리 안에 있기 때문에요.
한국

최한국위원

투자하는 것으로 되어 있어서 묻습니다. 문선용 팀장님에게 묻겠습니다. 지금 시장 부지 네 필지는 계약이 완료되었다고 하셨고 세 필지는 아직 안했는데 어느 필지는 사고 안사고 이것은 공개석상이니까 묻지는 않겠습니다. 그래서 그 부분에 대한 서류를 좀 주시고 감정평가도 이미 나왔지 않습니까? 감정평가 가격도 주실 수 있으면 주시면 좋겠고 지금 4필지는 계약을 하셨는데 그것 철거는 언제까지 하실 계획입니까?
선용

문선용시장관리팀장

상반기 중에 철거를 시작하려고 합니다.
한국

최한국위원

이 철거 예산은 따로 있는 건가요?
선용

문선용시장관리팀장

금년 증축사업비로 시설비가 11억 5천만 원 서있는데 보상비로 일부 사용을 하고 예산이 남을 것으로 봅니다. 그래서 철거가 가능한 건물부터 철거를 시작하도록 하겠습니다.
한국

최한국위원

올해 19년도 예산이 36억인가요?
선용

문선용시장관리팀장

광영시장만 18억 5천만 원입니다.
한국

최한국위원

그것 가지고 다 살 수 있습니까?
선용

문선용시장관리팀장

18억 5천만 원인데 증축 쪽에 쓸 수 있는 돈이 11억 5천만 원이고 주차장 쪽에 쓸 수 있는 돈이 7억입니다.
한국

최한국위원

그러면 18억 가지고 건물 7개 다 살 수 있습니까?
선용

문선용시장관리팀장

11억 5천만 원 가지고 증축 부지를 다 해야 되는데 보상협의가 안 되면 보상 협의된 건물부터 철거하도록 하겠습니다.
한국

최한국위원

좀 빨리, 어차피 샀으니까 철거를 빨리 해 주시고 지난번에 앞쪽에 두 필지 사놓은 것 있지 않습니까? 주차장 부지. 그것은 언제 쯤 철거 하실 것입니까?
선용

문선용시장관리팀장

그 부분도 금년 상반기 중에 철거를 하려고 하는데 그 두 필지는 주차장으로 사용하고 남은 부분은 교통과 쪽에 협의해서 추가로 주차장으로 조성하는 방안을 협의하고 있습니다. 그리고 저희가 매입한 두 필지 중에 도시재생사업팀에서 현장사무소 용도로 사용하고 싶다고 해서.
한국

최한국위원

그것은 도시재생사업이 돈이 250억이나 있는데 그것을 왜 주차장 부지로 건물매입을 해 놓은 것을 가지고 꼭 그것을 사무실로 쓰려고 하는 이유를 모르겠어요. 주차장 부지로 사 놓은 것이 벌써 2년이 되었는데 철거도 하지 않고 계속 그것을 사무실로 쓰려는 생각을 가지고 계시니까 철거가 안 된다 그 말이에요. 몇 번을 얘기해도 팀장님은 꼭 주차장 부지로 사놓은 것을 도시재생사업 사무실로 쓰려고 계획을 자꾸 하고 계시니까 민원이 계속 발생을 한다는 거예요. 주차장 부지로 샀으면 빨리 철거해서 주차장을 해 줘야지요. 상반기 중으로 철거 하실 것이지요?
선용

문선용시장관리팀장

그렇게 하겠습니다.
한국

최한국위원

안하고 또 사무실로 주신다면 고발할 것입니다. 주차장 부지로 산 것을 왜 사무실로 철거도 하지 않고... 과장님이 책임지고 철거해 주세요. 2필지.
재윤

이재윤지역경제과장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
한국

최한국위원

팀장님! 꼭 철거하세요. 사무실로 쓰지 마시고요.
선용

문선용시장관리팀장

알겠습니다.
한국

최한국위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 명품기업 육성은 우리 관내 해당된 회사가 있나요? 지금까지? 여기에 해당되는 회사들이?
재윤

이재윤지역경제과장

이것은 지금 전남형 강소기업 부분에 대해서 지원하게 되는데요. 올해 발굴을 해야 합니다. 3개 기업을 목표가 3개 기업입니다.
양오

문양오위원

그러면 글로벌 강소기업은 16년에는 1개사가 있고 17년에 1개사 여기에 해당되었다 그런 의미입니까?
재윤

이재윤지역경제과장

그동안에 추진되었던 것이 그렇게 되겠습니다.
양오

문양오위원

서면으로 세 가지 다 정리를 좀 해 주십시오.
재윤

이재윤지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
양오

문양오위원

그리고 지역경제과에서 여러 가지 사업들 열심히 하실 것으로 믿는데 몇 번 지적을 했음에도 안 나오고 있는데 지금 광양읍이나 중마동에 원도심 상가들이 빈 점포가 많이 늘어나고 있잖아요?
재윤

이재윤지역경제과장

예.
양오

문양오위원

우리 공직자들도 다 보실 것인데 어차피 그 분들이 가게 운영이 힘들어서 잠정 폐업하시는 분들도 계시고 폐업 하신 분도 계시고 또 경기가 안 좋으니까 다른 사업을 못해서 빈점포가 늘어나는데 어쨌든 이런 현상들을 보시면서 여기에 대한 시책을 세우고 대안을 검토하고 위원들도 많이 지적을 하고 했는데 그런 안이 여기에 하나도 없어요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요? 과장님이 새로 오셨는데.
재윤

이재윤지역경제과장

지금 소상공인들이 전체적으로 상당히 어렵다고들 합니다. 우리가 식당이나 어디를 가 봐도 그런 모습들이 보이고 그래서 지난번에 행정사무감사 때 위원님께서 지적을 하셔서 경기도에 좋은 시책들이 많다고 말씀을 하셔서 그렇지 않아도 2월중에나 다녀 계획으로 있고요. 이것이 보통 모든 이차보전금이라든지 그런 사업들이 예산이 좀 많이 반영된 부분들이 있습니다. 어찌되었든 그런 것을 다 포함해서 아울러서 벤치마킹하고 그래서 발굴하도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

그러니까 자꾸 예산 타령을 하시는데 우리시에서 예산 타령은 있을 수 없는 불문율이에요. 예산 가지고 사업 못한다는 것은 거짓말이에요. 그것은 있을 수가 없어요. 타당하지 않고 조금 전에 과장님 말씀처럼 의지를 가지고 계시니까 지금 소상공인 문제가 문재인 정부에서 최저 시급 갑자기 올리고 근무시간 단축시키고 그러니까 이것 정부의 문제라고 그렇게 치부할 문제가 아니에요. 우리시는 어찌 보면 경제도시라고 하면서 경제에 별로 신경 안 써. 전부 다 토건에만 신경을 쓰지 돈 쓸 것만 있어요. 생산적인 부분에 투자가 적다고 봅니다. 그래서 이런 부분들은 어쨌든 그 분들이 우리 지역경제를 위해서 일선에 서서 고생하셨던 분들인데 그 분들도 격려도 하고 또 다른 지역에 극복사례 같은 것도 토론도 해 주고 그래서 자신감을 가지고 다시 성공의 가도를 갈 수 있도록 징검다리 역할을 해 주셔야 될 것 아닙니까? 그것이 우리 공직자가 할 일이고 지도자들이 할 일이라고 생각하는데 그래서 추경 때 지금까지 시책 내용하셔서 사업해서 올리세요. 시장이나 이런 데 농업인들은 막 투자 수 백억씩 해 주면서 소상공인들 그 분들은 버려놓습니까? 말이 안 되는 거예요. 지금. 잊지 마시고 그 분들 필요하면 결성을 시켜서라도 토론방 만들어서 하시고 팀장님이나 주관 하셔서 그렇게 해 주세요.
재윤

이재윤지역경제과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

그 분들도 살아야 될 것 아닙니까? 간절히 부탁합니다.
재윤

이재윤지역경제과장

잘 알겠습니다.
양오

문양오위원

또 한 가지는 지금 여러 가지 태양광이나 이런 사업들은 계획대로 하시고 지금 시대가 바뀌다 보니까 등한시 하시는 것 같은데 도시가스 공급사업 보조금지원에 관한 조례로 사업들을 하고 있지 않습니까? 여기에 보면 보조금지원 대상이 있고 보조금지원 규모가 있는데 어쨌든 도시가스 공급사업자가 손익에 비중을 너무 두다 보니까 주체가 시민이고 시민이 희망을 하면 우리시가 나서서 그것을 정리를 해 줘야 되는데 지금 제가 알기로는 그래요. 전화하면 도시가스에서 나갈 것입니다. 도시가스와 가지고 미터 수 재고 해 가지고 견적이 안 나오면 어렵겠습니다. 하고 가 버린다는 거예요. 그래서 그것은 해당팀장이 업무를 소홀히 했다는 의미는 아니고 우리 시 전체가 어쨌든 그분 동네 시민들은 원가도 절감하고 어려우니까 돈도 좀 세이브하려고 도시가스를 깔려고 하는 것 아닙니까? 그러니까 우리시가 그런 부분에 조례를 개정해서라도 시민들에게 도움이 된다면 지원을 해 주면 될 것 아닙니까? 100%는 못 하더라도. 그래서 이 부분도 관심을 가지고 2019년도에는 추진해 주시기 바랍니다.
재윤

이재윤지역경제과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

김진호 팀장님이 담당이신가요?
진호

김진호에너지관리팀장

예.
양오

문양오위원

열심히 해 주십시오.
진호

김진호에너지관리팀장

알겠습니다.
양오

문양오위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 276쪽에 보면, 안정적인 물가 관리하겠다고 되어 있습니다. 어떻게 하실 것인지 모르겠는데 저희들이 지역경제과에 사무 분장표를 보면 물가조사 및 정찰제 실시, 서민경제 안정추진 그리고 LPG 고압가스 제조, 충전, 판매 관리, 석유사업자 이렇게 되어 있거든요. 제가 드리고 싶은 말씀은 우리 광양시 관내에 있는 주유소나 충전소에서 판매하고 있는 기름이나 가스 요금이 인근에 있는 자치단체에 비해서 많이 비싸다는 얘기를 많이 하는데 이유가 뭡니까?
재윤

이재윤지역경제과장

제가 듣기로는 저도 이 쪽 지역하고 저 쪽하고 좀 차이가 나는 것을 느끼고 있습니다. 그런데 보통 발표하기를 에너지를 공급받는 곳이 어디에서 받느냐에 따라서 세율이 떨어지거나 유가가 하락 했을 때 바로 적용해서 하는 부분이 있고 또 늦게 적용되는 그런 업체들이 있더라고요. 그런데 비교적 대 도시지역보다는 그렇게 높지는 않습니다마는 인근 지역에 비해서는 중마동 쪽이 광양읍 쪽 보다도 높은 편으로 되어 있습니다. 그런데 오늘은 보니까 또 가격을 낮추었더라고요. 석유도 1,200원대로 오는 길목에 낮추어서 아마 그런 부분이 현실적으로 반영해서 낮춘 것 같습니다. 그런데 전체적인 가격에 비해서는 높다고는 말을 못하기 때문에 높은 편이 되기는 한 것 같습니다.
성호

백성호위원장

항상 우리가 물가 관리를 하지요?
재윤

이재윤지역경제과장

매주하고 있습니다.
성호

백성호위원장

행정에서 적극적으로 나서야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 석유는 어디에서 받아 옵니까?
재윤

이재윤지역경제과장

정유사에서.
성호

백성호위원장

그러니까 지역을 얘기하는 것입니다. 여천에서 받아 옵니까? 어디에서 받아 옵니까?
재윤

이재윤지역경제과장

정유사마다 제조사가 있기 때문에 차이가 있겠습니다.
성호

백성호위원장

혹시 담당팀장님 알고 계십니까?
진호

김진호에너지관리팀장

정유를 담당하고 있는 여수에서 받아 오는 것이 아니고 다른 계통으로 해서 받아 오고 있습니다.
성호

백성호위원장

그러면 우리 지역은 상당히 먼 원거리에서 받아 옵니까?
진호

김진호에너지관리팀장

아닙니다. 각 지역별로 분산되어 있기 때문에 각 정유사마다 들어오는 루트 그런 부분은 제가 잘 모르고 있습니다.
성호

백성호위원장

그런 부분도 방금 말씀하신 것처럼 거리에 따라서 기름 값이 달라진다고 하니까 왜 비싼지 확인을 해 주시고 실제 다른 지역에 비해서 턱없이 비싸다면 그것은 문제가 있는 것 아니겠습니까? 물가가 안정이 되어야 서민 경제도 안정이 된다고 생각이 됩니다.
진호

김진호에너지관리팀장

조사해서 보고 드리도록 하겠습니다.
성호

백성호위원장

알겠습니다. 그리고 293쪽에 노동존중 노사 문화 조성 관련해서 우리 광양 같은 경우는 산업단지가 많이 입주해 있음으로 해서 실제 산업단지에 근무하는 노동자들이 많이 있습니다. 그래서 다른 지역에 비해서 노사분쟁이 일어날 소지가 굉장히 높습니다. 언제든지 노사 분쟁이 일어날 가능성이 있다. 농촌지역에서 노사분쟁이 일어날 가능성은 거의 없다고 봐야 되지 않겠습니까? 그래서 산업도시인 광양시에는 노사분쟁 가능성을 항상 잠재적으로 가지고 있기 때문에 노사분쟁이 일어나지 않도록 예방하는 것이 먼저라고 생각을 합니다. 소 잃고 외양간 고치는 것은 의미가 없지요. 소를 잃기 전에 외양간을 고쳐야 되지 않겠습니까? 그럼에도 불구하고 말은 이렇게 건전한 노사문화정착을 위해서 노력을 하겠다고 하는데 우리 행정에서는 말은 있는데 실천이 없습니다. 하다못해 행정력도 뒷받침이 안 되고 있지 않습니까?
재윤

이재윤지역경제과장

꼭 그렇지는 않습니다.
성호

백성호위원장

노사협력팀에 팀장님 1명과 주무관 1명이 무슨 일을 어떻게 다 소화하겠습니까? 일단은 사람이 있어야 일을 한다는 거예요. 총무국장님께도 말씀을 드렸고 총무과에도 이야기를 했으니까 이번 기회에 인원을 더 보강해서 사전에 기업체도 다니고 노동조합도 다니고 해서 혹시 애로 사항이 무엇이 있는지 서로 중간에서 가교역할을 해서 사전에 분쟁이 일어나지 않도록 예방하는 것이 최선의 방법이라고 생각합니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
재윤

이재윤지역경제과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 지역경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화예술과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 문화예술과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장님 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
형곤

장형곤문화예술과장

(류순철 문화예술팀장, 양경순 문화산업팀장, 김경수 문화재팀장, 김태주 문화회관주무관 소개) 문화예술과 업무 보고 드리겠습니다. 신규 시책 5건과 당면 현안사업 6건에 대해서 보고 드리고 국도비, 일반사업 10건은 보고서로 갈음 하겠습니다. 300페이지입니다. 백운산 상백운암 법당 개축사업입니다. 위치는 동곡리 361-3번지이고 상백운암 법당 개축입니다. 총사업비는 7억 원이고 도비 4억, 시비 3억입니다. 전통사찰 제63호 백운사 문화유산 보존과 계승을 위해서 하고 있습니다. 그래서 19년 3월해서 19년 11월에 준공하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 301페이지입니다. 서울대학교 남부 연습림 관사 관광자원 개발입니다. 사업내용은 담장 및 산책로 정비 6억 원입니다. 필요성으로는 등록문화재 보존 활용 및 관광자원개발과 구 광양군청 장도전수관 등 주요 문화재 연계하여 관광활성 할 수 있도록 정비를 추진하겠습니다. 지금까지는 9억 2,300을 투자 했고 금년에 6억을 투자함으로써 전체적인 보수가 되겠습니다. 다음 302페이지입니다. 지난번 본예산 때 예산이 삭감된 사업입니다. 다시 한 번 방향을 바꾸어서 보고를 드립니다. 아이돌 그룹정기공연 관계입니다. 시기는 금년 10월이고 공설운동장에서 연 1회를 개최하고 사업비는 2억 9,500만원입니다. 한국관광공사에서 1월 달에 전국에 K팝 콘서트 공모사업을 진행하고 있습니다. 그 사업비는 5천만 원에서 1억 5천만 원까지 지원하기 때문에 저희들이 1월에 공모 신청해서 통과가 되면 시민의 날 전후해서 K팝을 진행한다는 내용을 보고 드리겠습니다. 다음 303페이지입니다. 위원님들께 자료를 배부한 뒤에 추가로 검토를 붙였습니다. 이것은 우리시 홍보대사인 이장호 감독님이 제안했던 내용을 긴급히 올렸습니다. 그래서 이장호 감독 2019년도에 시 승격 30주년하고 한국영화 100주년이 연계가 되기 때문에 광양에서 국제신인영화제를 개최하자는 것이고 개최 시기를 9월중으로 하자. 소요 예산은 25억 원정도 소요되는데 시비가 15억, 민자가 10억 정도로 진행하자는 내용이고요. 그래서 이것을 다음에 자료를 배부해 드렸습니다마는 별도로 보고 드리도록 하겠습니다. 다음 304페이지입니다. 문화예술회관 공연 입장권 인터넷 판매입니다. 지금까지는 오프라인으로 판매를 했는데 금년부터 온라인으로 판매하도록 하겠습니다. 신규 사업입니다. 다음 페이지입니다. 시 승격 기념 문화예술행사입니다. 시민의 날 행사가 실내 행사이고 KBS 전국노래자랑, 시립예술단 합동 공연, 전시회 등을 추진하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 당면 현안사업으로 전남도립미술관 건립 사업입니다. 2016년부터 2020년 10월까지입니다. 사업 내용은 전시실, 수장고, 북 카페, 교육실, 회의실 등이고 연면적은 11,000평방미터, 지하 1층에, 지상 3층입니다. 사업비는 450억 원이고 시비는 120억 원입니다. 부지 매입은 별도 시비가 52억이 투자 되겠습니다. 작년 18년 9월 3일 날 도립미술관 기공식을 지원했고 금년 2월에 120억 시 지원비 중에서 마지막으로 35억 원을 지원하고 2020년에 준공하도록 하겠습니다. 307페이지입니다. 폐산업시설 문화재생 사업입니다. 위치는 인서리 251-4번지입니다. 사업기간은 2018년에서 2019년인데 사업내용은 상설전시장, 기획전시장, 체험 프로그램실, 카페, 사무실 등으로 해서 도립미술관과 연계해서 추진하도록 하겠습니다. 총사업비는 74억 원이고 국비 18억, 시비가 56억입니다. 도립미술관 개관 전에 준공해서 도립미술관과 같이 활용하도록 하겠습니다. 308페이지, 문화도시광양 조성입니다. 2017년에서 2025년입니다. 사업내용은 문화도시 경영체계 구축사업, 문화인재 양성, 문화적 장소 재생사업, 예술인 센터 건립 등입니다. 사업비는 157억 원이고 이중에서 국비가 75억 원입니다. 지금 현재 2017년부터 추진하고 있는 문화특화 지역 조성사업은 37억 다음에 2021년부터 추진할 문화도시사업은 120억입니다. 다음 페이지 추진계획입니다. 2019년 10월에 문화도시조성계획을 문체부에서 승인받도록 하겠습니다. 2020년 하반기에 문화도시로 지정을 받겠습니다. 그래서 2021년부터 2025년까지 5년 동안 문화도시 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 310페이지, 도선국사 사상수련관 건립입니다. 위치는 옥룡면 추산리 311번지입니다. 사업내용은 2종 박물관, 옥룡사지 유적 유물 전시, 풍수사상 전시, 사무실 등을 하는 수련관을 건립하도록 하겠습니다. 총사업비는 70억 원이고 지금까지 토지 보상비 등이 44억 원이 지출되었습니다. 건축비 26억 원을 통해서 금년, 내년으로 해서 수련관을 건립하도록 하겠습니다. 주변은 산림소득과와 연계한 동백림 사업으로 조성할 때 하겠습니다. 311페이지입니다. 동행하는 문화예술단체 육성입니다. 예총 전통문화보존 단체, 기타 단체 등으로 해서 8억 6천만 원의 보조금을 지원해서 원활하게 사업 추진하도록 하겠습니다. 국도비하고 일반사업은 보고를 생략하고 별도로 배부해 드린 전주영화제 제작소 방문 결과를 간단히 보고 드리겠습니다. 이장호 감독님이 제안해서 인터넷 자료라든지 가까운 전주랄지 부산이랄지를 좀 다녀 왔습니다마는 제출된 의견이 현재 개최되고 있는 국내영화제 대부분이 신인감독으로 참여가 이루어 져서 신인영화제에 대해서 성공이 상당히 어렵다는 부분이 있었고요, 그리고 영화제를 개최하려면 최소한 1년에서 2년 정도 홍보가 되어야 영화인들이 참여할 수 있다는 내용이 있고요, 예산 확보가 25억정도해서 시비가 15억이고 민자가 10억인데 민자를 관내기업에 출연을 받으려면 행정안전부에 사단법인이나 재단법인에 대한 절차 등을 밟아야 된다는 그런 내용이 있고 또 한 가지는 국내에서 개최되는 6개 국제영화제가 5월부터 10월까지 월별로 배분이 되어 있습니다. 그래서 그런 내용에 상당히 신중을 기해야 된다는 내용이 있습니다. 뒷 페이지에 보면 전주 국제영화제를 보면 보통 5월에 하는데 5개 극장에서 19개관을 운영하고 있고 총사업비는 47억 원입니다. 조직위원은 19명이고 집행위원은 16명입니다. 보통 상근인력이 연간 계속해서 13명이 근무를 하고 비상근인력 3명이 근무하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 보고사항에 있던 내용이니까 다시 한 번 주문하겠습니다. 2019년도 행안부 예산 지침에 의하면 추가경정예산이란 기이 성립된 예산에 새로이 발생한 사유로 인해서 변경이나 추가가 있을시 추가경정예산을 편성하라고 지침서에 그렇게 되어 있습니다. 그런데 아이돌그룹이 또 한 번 올라 와서 심히 유감스럽고요, 우리 문화예술과가 문화도시를 만들어 가고자 하는 취지에 충분히 공감을 합니다마는 저는 좀 기본에 충실했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요, 우리 광양시 문화예술 진흥조례를 보니까 시장은 광양시 문화예술진흥을 위해서 단기 종합계획을 수립 시행하여야 한다. 그러면 향후 하고자 하는 사업들이 이런 준비가 되었는지도 모르겠고요. 그리고 5년마다 중기 문화예술종합계획도 연동적으로 수립을 해야 합니다. 그리고 이런 사업들이 진행되려면 우리 조례에 나와 있는 17조 4항 광양시 문화예술 진흥기금 설치가 진행되어야 합니다. 2020년까지 50억 목표로 기금을 조성하게 되어 있어요. 그런데 이런 부분들이 하나도 준비되지 않고 새로운 사업들이 톡톡 튀어 나옵니다. 말씀 그대로 지금 국제신인영화제 이런 사업들이 최소한의 여건조성이 되어야 되고 분위기조성이 되어야 되는데 당장 올해 사업으로 여건조성도 없이 올라와요, 저는 심히 걱정을 표하지 않을 수가 없습니다. 가장 먼저 이런 큰 타이틀로 간다면 광양 문화도시로 간다고 본다면 이런 기본에 충실한 계획을 가지고 일희일비 할 것이 아니고 계획적으로 시행착오 없이 뚜벅뚜벅 걸어가는 것이 결국은 답을 만들어 가는 과정이 아닌가, 이런 원론적인 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
형곤

장형곤문화예술과장

위원님 말씀 맞습니다. 2017년 문화예술종합계획이 5년 동안 수립이 되고 단계, 단계 진행이 되고 있는데요. 그것들이 중간, 중간 빠지다 보니까 좀 비계획적이고 무계획적인 부분이 일부 있는 것 같습니다. 죄송하게 생각합니다. 앞으로 진흥계획에 최대한 맞추도록 하겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 아이돌 그룹 정기공연 또 국제영화 신인제 왜 꼭 하려고 합니까? 아무런 예고도 없고 여기 아이돌그룹은 의회하고도 소통해서 한번 의견을 교환하겠다고 되어 있는데 국제신인영화제도 이 자료로 처음 보는 거예요. 그런데 왜 이런 것을 하려고 하는 거예요?
형곤

장형곤문화예술과장

방금 제가 제안내용을 말씀을 드렸습니다. 우리시 홍보대사인 이장호 감독님께서 이런 제안을 시에 해서 시의회 의견을 청취해 보자고 해서 추진이 아니고 검토로 한 것입니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 우선 우리가 이것을 하고 싶다고 하면 영화제를 할 수 있는 기본토양을 만들어야 합니다. 그런 어떤 토양의 저변 아래서 이런 것도 하고 그런 것이지 이렇게 큰 행사를 시비가 15억이나 투자되고 행정력을 투자 한다면 지금 우리 광양시가 15만 작은 도시인데 그 안에서도 굉장히 경제적으로 어려움을 겪고 있으면서도 열심히 살아가고 있는, 이런 행사를 해도 가서 구경도 못할 시민들이 꽉 차있는 거예요. 너무 앞서 나간다는 말씀을 드리고 정기국장님!
정기

정기경제복지국장

예.
노신

박노신위원

우리 광양시 초대 시장이 누구지요? 초대 광양시장이 누구십니까?
정기

정기경제복지국장

윤원보 시장님이십니다.
노신

박노신위원

그리고 여기 네 번째 말하니까 더 말하고 싶지 않지만 마지막 경제복지국이라서 말씀드리는데 정기 국장님도 시장님하고 나머지 국장님들께도 말씀드렸으니까 30주년 시 승격 이 부분 함부로 써서는 안 된다. 충분히 소통해야 되는 거예요. 누구보다도 정기국장께서 잘 알고 계시겠지만 여수시가 우리보다 3년 늦게 했지요? 1998년에. 작년에 여수시가 통합 20주년 기념행사를 했고 모든 것을 의미를 부여해서 기이 조례를 만들고 있어요. 그리고 네이버 검색을 해 보면 순천시도 단, 순천에서 작년 조충훈 시장이 내년 순천시 시 승격 70주년이니까 찾아오는 해로 해 보자가 했던 그 말 한마디에 광양시가 작년 예산심의 때는 한마디도 없었던 것이 자료에 보면 모든 자료에가 어떻게 보면 전 부서가 벌떼 작전을 하듯이 동시 다발적으로 전부 다 올라 와 있습니다. 참 대단만 우리 행정조직이고 우리 의회에도 한마디 보고도 없고 아무런 논의도 없었는데 전부 다 여기에도 보면 시 승격 아이돌 공연, 국제신인영화제, 시 승격 30주년 기념문화 행사 그런데 하는 것은 좋지만 30주년 아니니까 30주년의 의미는 부여하지 마세요. 여수가 지혜롭게 잘하고 있잖아요. 여수는 1949년에 시가 되어 가지고 작년이 49년이 되었습니다. 올해가 70년 오랫동안 여수군에서부터 해 가지고 나누어 졌고 또 여수시로 해서 통합되어서 의미를 부여한 거예요. 순천시 같은 경우도 다시 말씀드리지만 순천군 때부터 되어 있었으니까 통합이 되었고 그래서 순천시민의 날 10월 15일 그대로 쓰고 우리는 전부 달리해서 다시 하고 있는 거잖아요. 그러니까 이 부분은 다른 국장님들께도 이야기했으니까 시장님하고 진지하게 용기 있게 대화하셔서 바른대로 결정될 수 있도록 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그리고 전남도립미술관 건립지원에 있어서 우리시가 120억 냈지요?
형곤

장형곤문화예술과장

그렇습니다. 토지 매입비 52억 별도이고요.
노신

박노신위원

내년에 개관하면 후 명년에는 개관이 될 텐데 가장 무엇이 문제냐. 어차피 120억을 내고 만들려고 했던 것이니까 앞으로 계속 도하고 접촉하셔서 자료 보면 작품 구입비가 50억입니다. 이 사업비는 450억인데 작품구입비가 50억 인데 50억 가지고는 한 점도 제대로 못산다는 거예요. 그래서 지난번에 김영록 지사님 광양에 오셨을 때 그 말씀 충분히 드렸어요. 그러니까 이 부분 도의원들하고도 대화하시고 계속 요구하셔서 어차피 우리시가 120억 들이고 참여하고 있는 것이니까 내년 그 다음해 계속 초기 투자비로 해서 도립미술관에 들어 갈 작품 구입에 대해서 맨 처음 초기 투자비로 50억 원으로는 시 단위 미술관도 안 된다는 거예요. 그러니까 거기에 대해서 시장님께 보고 드리고 지사님 설득시키고 도의회 설득시켜서 최대한 많이 확보해서 그래도 개관할 때 기본적인 미술관 모양을 만들도록 해 달라는 부탁드리겠습니다.
형곤

장형곤문화예술과장

그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 방금 선배 위원님들께서 아이돌 그룹 정기공연에 대해서 몇 가지 지적을 하셨는데 그 지적에 대해서 동의하면서 그래도 광양시에 청소년들이 즐길 거리가 없습니다. 그렇기 때문에 1월 달에 공모 사업하실 때 꼭 채택이 되어서 저는 이 부분이 진행이 잘 되었으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 청소년뿐만이 아니고 아이들, 청년들 함께 어우러지는 자리이기 때문에 우리가 1회성 사업들 굉장히 많잖아요. 이런 부분에 대해서는 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 응원합니다.
형곤

장형곤문화예술과장

공모에 최선을 다하겠습니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 문화예술과도 지금 단체들이 많지요?
형곤

장형곤문화예술과장

예, 단체가 2,500명 정도 됩니다.
양오

문양오위원

단체와 소통은 잘하고 계시나요? 예산가지고 주는 보조금들이 있으니까 그것으로 그 선상에서 그냥 5년이든 7년 전에 했던 식으로 똑같이 사업계획서 내용 좀 바꾸어 오면 예산 내려주고 정산서 받아 주고 그렇습니까? 어떻습니까?
형곤

장형곤문화예술과장

최대한 노력하려고 하는데요, 신규로 진입하는 분들은 애로 사항이 있는 것으로 알고 있습니다. 기존에 미팅을 했다든지 자료가 없다든지 이런 부분들은 예산에 신규 반영이 상당히 어렵기 때문에 저희들이 노력을 하고 있습니다마는.
양오

문양오위원

문화예술을 하드가 하는 것이 아니잖아요. 사람이 하는 것인 데 저는 5년 동안 크게 없는 것 같아요. 없다 보니까 자꾸 이벤트성을 기획을 하시는 것 같은데 실제 숨어 있는 것은 사람들인데 문화예술 활동을 하시고 그것을 업으로 하시든 프로든 아마 추어든 간에. 그것 토양을 내가 볼 때 비옥하게 하는 데는 굉장히 소홀하고 인색하고 그런 것 같아요. 그러면 절대 좋은 열매를 맺을 수가 없습니다. 안와요, 거기에. 있던 분도 나가지 타지로. 풍토 조성된 품으로 가지요. 왜 하려고 그러겠습니까? 그런 것에 대해서 고민들을 아무도 안하시는 것 같아요.
형곤

장형곤문화예술과장

일부 보조금 총액을 각 자치단체에 주어 놓고 총액이 넘으면 페널티를 주기 때문에 그 금액을 상향을 못 하기 때문에 신규 진입 이런 부분에 어려움이 있습니다.
양오

문양오위원

과장님! 과장님 머릿속에는 그런 것만 있나요? 그것은 제가 지적하는 것이 단체에 처음하는 보조금가지고 하는 얘기가 아니잖아요. 전체적인 풍토를 이야기하는 것이지. 그러니까 현실을 제대로 직시를 못하시는 것 같아요. 이런 사업 큰 것도 필요할 때는 해야 되겠지요. 시에 위상이 있으니까. 그러나 저변에 확대되어 있는 활동가들이 연습할 곳도 없고 그런 내용을 빤히 알면서 방관자적으로 그냥 검토만 해 보겠다고 하고 자기 임기 마치고 다른 곳에 가버리고 그것이 우리 현 시의 문화예술담당자들이에요. 제가 볼 때는. 굉장히 가슴 아프게 생각합니다. 그러다 보니까 문화예술 활동을 하시는 분들은 자기 그 영역을 지키려고 처절해요. 서로. 협조가 안돼요. 융합? 문화예술에 융합이 되어야 되는데 융합이 안돼요 왜? 너를 꺾어야 내가 사니까 보조금을 받을 수 있으니까 그 적은 보조금을 가지고. 그것도 예산 타령이지요. 예산이 없으니까 제가 볼 때도. 그러나 제가 볼 때는 문화예술 대대적으로 개혁하지 않으면 어렵다고 봅니다. 문화도시 광양 뭐할 것인데요? 이것 하셔 가지고.
형곤

장형곤문화예술과장

부족하니까 한번이라도 더 국비를 받아서 시행을 해야 한다고 생각을 합니다.
양오

문양오위원

문화도시 추진, 조례제정, 지정요청, 지정, 공표 이런 것이 핵심이잖아요?
형곤

장형곤문화예술과장

그래야 국비를 받아 올 수 있고 사업을 할 수가 있습니다.
양오

문양오위원

그래요?
형곤

장형곤문화예술과장

예.
양오

문양오위원

참 걱정스럽네요. 좌우지간 해당 과에서는 열심히 하고 고생 하시는 것 알지만 지금 5년 동안 변화를 실제 못 봐서 사실 가슴이 많이 아픕니다. 문화예술. 마이크에나 언론에는 많은 문화예술 이야기들이 있지만 전부 다 사업성이에요. 다 콘크리트 짓는 것이고. 콘크리트 짓는 것 이야기 한번 해 봅시다. 도선국사 사상수련관 건립 이것은 지금 토지 수용 다 끝났습니까? 토지는?
형곤

장형곤문화예술과장

예. 작년 1월 달에 중앙토지수용위원회 끝나서 44억 완료했습니다.
양오

문양오위원

여기에 최종적으로 반대하실 분들이 몇 분이나 되시지요?
형곤

장형곤문화예술과장

그때 6명 정도해서 중토위에서 강제수용이 되었습니다.
양오

문양오위원

폐산업 시설은 지금 원만히 해결이 되었나요?
형곤

장형곤문화예술과장

폐산업 시설은 건물주하고 토지 보상협의가 건물이 안 되어서 1월 중에 도 토지수용위원회 수용재결 신청을 하면 3월 달 쯤에는 수용 절차를 밟게 되고 토지 소유자도 수용절차를 해서 재평가를 받고 싶다고 하고 그 뒤에는 건물에 대해서 동의를 해 주겠다, 그렇게 말씀을 하셔서 토지 수용절차로 해서 재평가를 받도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

물론 자본주의 사회이니까 토지 주인의 마음에 따라서 하겠지만 하는 사업들이 거의 토지 수용으로 가고 있어서 그 부분도 저는 문제가 있지 않느냐 이렇게 보는 사람입니다. 물론 전임자부터 연결해 왔으니까 해당과장님이 책임이 있다는 소리는 아니지만 무슨 말씀인지 이해가 가세요.
형곤

장형곤문화예술과장

예, 저희가 열심히 하고 하여튼 토지 소유자도 청취를 해 줘야 되기 때문에 최대한 빨리 추진하도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

수용을 다해서 사업을 하시니까 제가 하는 소리예요. 다 수용까지 가야 되는지. 그러면 폐산업 시설은 우리 의원들이 그렇게 함에도 불구하고 같이 도립미술관하고 하기는 하는 것입니까? 어떻게 할 것입니까? 이것.
형곤

장형곤문화예술과장

지금 저희가 생각하고 있는 것은 설계를 하고 있습니다마는 계획을 하고 있는데요, 기본적으로 편의시설인 카페하고 특산품 판매장 한 개 정도 있어야 되고 그다음에 상설 전시장이 있어야 되고 기획전시가 있어야 되고 가족 체험장이나 예술인 체험장이 있어야 되고 사무실이 있어야 되고 그렇습니다. 그래서 최대한 공간을 세 군데 정도로 시야 확보를 위해서 가운데 건물을 많이 치겠습니다. 그래서.
양오

문양오위원

지금 설계중인가요?
형곤

장형곤문화예술과장

설계하기 직전에 최종적으로 어떤 것이 들어올 것인지 기획 마지막 부분입니다.
양오

문양오위원

전임자들 계실 때 회의록을 찾아보세요. 찾아보면 이 내용을 할 때에는 해당위원회에 와서 보고를 하도록 되어 있어요.
형곤

장형곤문화예술과장

어느 정도 안이 확정이 되어야 되는데 지금.
양오

문양오위원

필히 하셔 가지고 내용에 대해서 의원님들하고 서로 공유를 하시기 바랍니다.
형곤

장형곤문화예술과장

예, 간담회 때 보고를 드리겠습니다.
양오

문양오위원

끝으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 국제신인영화제는 검토지요? 따로 의견드릴 필요는 없는 것이지요?
형곤

장형곤문화예술과장

의견을 좀 주시면 좋을 것 같습니다.
양오

문양오위원

그래요? 그러면 나중에 의견을 모아서 드리도록 하겠습니다. 그다음에 유당공원하고 인동 숲이 여기 해당 과지요?
형곤

장형곤문화예술과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

앞으로 유당공원을 어떻게 할 거예요? 사업내용이 하나도 없는데.
형곤

장형곤문화예술과장

지금 유지 관리비만 서있고요. 유당공원을 폐산업 시설에서 그 쪽으로 연결하는 명품길이 연결되면서 그 부분 일부 확장하고 저쪽 체육과에서 게이트볼장도 철거하면서 일부 확장될 계획으로 도시과, 체육과, 저희 과가 같이 진행이 되고 있습니다.
양오

문양오위원

기존에 있는 나무들은 어떻게 보존을 할 거예요?
형곤

장형곤문화예술과장

나무들은 손 안대는 것으로 하고 진행을 하고 있습니다.
양오

문양오위원

죽어 가고 있는데 그것을 손을 안대면?
형곤

장형곤문화예술과장

나무는 저희가 용역을 해서 원인들이 답압이나 이런 여러 가지가 있어서 흙도 개토를 하고 그런 유지 관리는 계속 문화재청에서 받아서 진행을 할 계획입니다.
양오

문양오위원

그러면 나뭇가지가 또 부러질 텐데요?
형곤

장형곤문화예술과장

그런 부분도 굉장히 조심스럽습니다. 이것이 얕게 묻어져 가지고 잘못 뿌리를 손대면 넘어갈 확률이 있고 하기 때문에 그런 부분을 자문 용역 했었습니다. 작년에.
양오

문양오위원

결과가 나왔으면 추진을 하셔야 될 것 아닙니까?
형곤

장형곤문화예술과장

금년부터 사업비가 반영되어 있습니다. 국비를 받아서.
양오

문양오위원

그다음에 연못은 어떻게 되어 있어요?
형곤

장형곤문화예술과장

수질 검사를 의뢰했고요. 근본적인 대책을 세우기는 어렵고 물을 민방위 급수나 이런 것들을 지원해서 교체를 하고 있는 실정입니다.
양오

문양오위원

말이 되나요? 그런 것은 한번 두 번 하는 간헐적인 방법이지.
형곤

장형곤문화예술과장

전체적으로 주변을 정비할 때 같이 근본적인 것은 손을 대야 되지 않느냐 하는 생각이 들어서 도립미술관도 관계가 있고요 그 쪽을 깊이 파기 때문에요. 그래서 전체적인 부분을 다시 한 번 검토를 해야 될 것 같습니다.
양오

문양오위원

오늘 할 일을 내일로 미루지 맙시다.
형곤

장형곤문화예술과장

그렇게 하겠습니다.
양오

문양오위원

이 문제가 하루이틀 전에 나온 것도 아닌 데 지금까지도 도립미술관 이야기해서 연계한다고 계속 미루면 언제 사업을 하겠다는 거예요?
형곤

장형곤문화예술과장

지하를 파기 때문에 지하수 단절 부분이 나와서 그런 부분이 있습니다.
양오

문양오위원

거리가 수 백미터 떨어져 있는데 그런 것이 문제가 되나요?
형곤

장형곤문화예술과장

지하수 연결이 되는 부분이 있어서요.
양오

문양오위원

안하겠다는 그런 의중입니까?
형곤

장형곤문화예술과장

아닙니다. 유당공원 전체적으로 정비를 합니다.
양오

문양오위원

유당공원정비 계획을 서면으로 제출해 주세요.
형곤

장형곤문화예술과장

예.
양오

문양오위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님! 297쪽에 위원회 설치현황이 있는데 지금 광양시 문화예술진흥 조례 제정을 집행기관에서 했습니까? 의원 발의로 했습니까?
형곤

장형곤문화예술과장

제가 거기까지 파악을 못 했습니다마는 아마 집행부에서 하는 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원장

제가 봐서도 이것 집행기관에서 필요에 의해서.
형곤

장형곤문화예술과장

상위법에 의해서 만든 것으로.
성호

백성호위원장

그래서 조례를 제정한 것 같은데 거기에 보면 제5조에 광양시 문화예술진흥위원회를 둔다고 되어 있는데 일반현황 자료에 위원회 설치현황을 보니까 광양시문화예술진흥위원회는 없는 것 같습니다.
형곤

장형곤문화예술과장

그 부분 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.
성호

백성호위원장

그렇게 해 주시고 아까 정민기 위원님도 말씀을 하셨지만 문화예술진흥 조례 내용을 보면 기금도 설치해야 하고 또 여러 가지 광양시 문화예술진흥 중.단기 종합계획도 수립해서 시행해야 하고 여러 가지 내용들이 있는데 조례가 잘 지켜지지 않는 것 같습니다.
형곤

장형곤문화예술과장

그 전에 의회에 재단을 신청을 했다가 부결된 후로 아마 올스톱이 된 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원장

조례는 제정이 되었고 재단 얘기는 없었고 기금 얘기는 있었는데요?
형곤

장형곤문화예술과장

기금 재단 같이 추진하다가 그때 같이 스톱이 됐었습니다.
성호

백성호위원장

그래요? 그러면 위원회는 왜 설치가 안 되었습니까? 위원회설치는 집행기관에서 할 수 있는데.
형곤

장형곤문화예술과장

아마 그때 문화재단을 추진하다가 멈춘 상태에서 스톱이 된 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원장

이 조례가 실제 2012년도에 제정이 된 조례입니다. 그러면 벌써 한 7년 전에 제정된 조례이고 우리도 조례를 좀 제정을 해야 되겠다는 생각이 드는데요, 지방자치법 제27조에 보면 조례위반에 대한 과태료 해서 지방자치단체는 조례를 위반한 행위에 대하여 조례로서 1천만 원 이하의 과태료를 정할 수 있다는 상위법이 있습니다. 조례 위반자에 대한 과태료 징수를 할 수 있도록 조례를 제정하든지 해야 될 것 같습니다. 그리고 310쪽에, 도선 국사 사상수련관 건립 관련해서 그동안에 추진과정을 일목요연하게 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
형곤

장형곤문화예술과장

예.
성호

백성호위원장

그 내용에는 그동안 감정 평가했던 내용도 포함시켜 주시기 바랍니다. 그리고 320쪽과 321쪽에 보니까 문화예술회관과 관련해서 석면 텍스 철거 공사 내지 시설물 보강 공사 이런 내용들이 있는데 저희들이 각종 행사시에 광양문화예술회관을 가보면 제가 봤을 때 가장 필요한 것은 음향인 것 같더라고요. 지금 이것은 문화예술회관의 고유 기능하고는 좀 거리가 먼 것 같고 저희들이 갔을 때 보면 항상 음향을 들었을 때 좀더 음질이 좋은 음향을 갖추었으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 그 부분에 대해서도 점검을 해 주실 것을 당부 드립니다.
형곤

장형곤문화예술과장

예.
성호

백성호위원장

그렇게 해 주시겠지요?
형곤

장형곤문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

알겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 정민기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 한 가지만 부탁이라면 부탁을 드리겠습니다. 기이 자생적으로 만들어 져서 운영이 되든, 아니면 전국적인 단체가 되었든 음악을 하는 분들도 상당히 많습니다. 가수협회도 있고 연예인협회도 있고 또 봉사를 통해서 자발적으로 만들어 져서 활동하시는 분들도 있고 그런데 쳐다보니까 서로 간에 상당히 배타적이에요. 그래서 향후 광양의 여러 가지 사업들을 만들어 가는데 이런 배타적인 부분이 좀 문제가 되겠다 라는 생각을 해 봤습니다. 행정에서 이런 부분까지 일일이 컨트롤하기에는 한계가 있겠지만 관광과에 이어 질 여러 가지 축제도 있고 또 초중고 학생들의 미술 사생대회랄지 글쓰기랄지 이런 부분들이 우리 그런 축제에 통합이 되어서 전시되고 또 이분들이 그런 축제에 주인이 되어서 지역민과 함께 하는 그런 부분의 문화는 어떻겠는가 하는 개인적인 생각을 해 봅니다.
형곤

장형곤문화예술과장

좋은 말씀입니다. 적극적으로 추진하겠습니다.

정민기위원

바쁘고 하겠지만 한번 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

과장님! 자료 2가지 추가 요구하겠습니다. 광양시 문화예술진흥조례 내용 중에 우리가 의무적으로 설치해야 되는 부분에 대한 자료를 요구하고 그리고 광양시립예술단 관련해서 비상임으로 근무를 하고 있는데 22개 시 군중에 시립예술단을 운영하는 자치단체의 운영형태, 근무형태를 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
형곤

장형곤문화예술과장

유당공원 정비계획하고요, 도선국사 관련 전체적인 상황.
성호

백성호위원장

유당공원은 제가 말씀 안 드렸고요.
형곤

장형곤문화예술과장

예, 도선국사 조례 의무적인 설치내용, 예술단 비상임 관계요.
성호

백성호위원장

예, 22개 시 군중에서 예술단을 운영하고 있는 자치단체와 거기에서 근무를 어떻게 하고 있는지 상임으로 하고 있는지 비상임으로 하고 있는지 상임으로 한다면 얼마 정도의 급여를 지급하고 있는지까지 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 문화예술과장님 수고하셨습니다. 다음은 관광과 소관 업무 계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 관광과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
화엽

이화엽관광과장

(관광진흥팀장 김명덕, 관광마케팅팀장 장선주, 관광시설팀장 안형순 소개) 관광과는 신규 시책 10건, 당면 현안사업 7건, 일반 업무 6건 중에 신규 시책과 당면 현안사업에 주요 시점사항을 간략히 보고 드리고 일반 업무 6건에 대해서는 보고서로 갈음 하겠습니다. 325쪽, 326쪽 일반현황과 정책추진방향은 생략하겠습니다. 327쪽 신규 사업, 민선 7기 관광진흥기본계획 수립 및 본격 시행입니다. 관광과가 자체적으로 수립하는 단기 실행 계획으로 지금까지 설문 조사와 관련부서 협의 등을 거쳤고 1월 28일 관광진흥협의회를 열어서 최종 확정하겠습니다. 최종 계획은 전 부서가 공유하고 관광과가 컨트롤 역할을 하면서 본격적인 관광도시 성장기반을 마련하겠습니다. 328쪽입니다. 섬진강권역 3개 시 군 연례 교류 영호남 화합행사입니다. 3월 8일 매화축제 개막 행사로 수월정에서 하동 섬진강에 설치할 부교위에서 연어 치어 방류 행사, 풍물놀이 등 3개 시군의 주민들이 진정한 교류의 장이 되도록 행사 취지를 살려서 추진하겠습니다. 329쪽, 이순신 장군 동상 전망대 아이디어 공모입니다. 우리시 관광 상징 랜드 마크로 구상하고 있는 전망대의 규모, 디자인, 내부건축물 활용방안 등의 아이디어를 공모하는 것은 이순신 대교 해변 관광 테마 거리 사업과 더불어서 광양만의 역사와 문화를 융합한 휴게 타워 형태가 될 것입니다. 우리시 관광을 견인할 핵심 관광 콘텐츠가 될 것으로 기대하고 있습니다. 330쪽, 관광시설 준공시점 맞춘 전략적 홍보 이벤트 운영입니다. 올해는 몇 곳의 관광시설 사업들이 준공될 예정입니다. 삼화섬에서 마동 체육공원간의 경관 육교와 이순신 대교 주변 4대 교량 경관 조명, 짚라인, MTB 체험장, 건강체험시설 등이 준공될 예정입니다. 준공시점에 맞추어서 전략적 홍보 이벤트를 실시해서 시설 이용의 활성화와 관광객 유치에 노력하겠습니다. 331,쪽 관광객 맞춤형 관광안내 체계구축입니다. 노후 관광안내판 정비, 스마트 투어, 애플리케이션 구축, 지역 관광 전문가 양성, 문화관광해설사 스토리텔링 기법 강화를 위한 보수교육 등을 통해서 시의 관광접근성 제고와 시민관광홍보 기반을 마련하겠습니다. 332쪽, 시민 전문가 참여 관광 거버넌스 구축입니다. 민선 7기 관광정책을 시민과 함께 공유하고 지역민 관광행정 지역 콘텐츠 전문가와 관광네트워크를 구축할 계획입니다. 시민관광 마인드 함양 교육, 또 우리지역 관광지 둘러보기 운동 등을 추진하면서 전 시민의 관광홍보 요원화에 힘쓰도록 하겠습니다. 333쪽, 코리아 둘레길 남해안 연계 관광 프로그램운영입니다. 지특 사업으로 우리시 4개의 둘레길 중에 2개 코스의 걷기운동 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 와인동굴에서 점동 마을 구간과 망덕포구에서 섬진교까지를 코스화 해서 대행사를 선정하고 걷거여행 참여자 모집홍보를 거쳐서 상반기까지 추진할 계획입니다. 334쪽, 찾아 가는 관광 설명회 추진입니다. 1월 24일 광양, 여수, 순천, 보성군 합동 관광설명회가 서울에서 열립니다. 앞으로 4개 지자체 관광 상품 구성 협의를 거쳐서 부산 경상권을 대상으로 상반기 중에 2회 추가로 실시하겠습니다. 이 사업은 대한민국 테마여행 10선 사업비로 추진하고 있습니다. 335쪽, 광양 힐링 여행 농촌체험 웰니스 관광 상품 운영입니다. 힐링과 체험이라는 관광 트랜드에 맞춘 관광 상품을 개발해서 운영하는 것으로 이 또한 테마 여행 10선 사업으로 4개 시군의 권역을 대상으로 우리시가 제안공모를 시행중에 있습니다. 2월 중에 계약체결을 거쳐서 10월까지 운영하겠습니다. 336쪽, 광영동 수변 공원 조성 타당성 조사 및 기본계획 용역입니다. 익신대교 해변공원 일원에서 광영동을 경유해 진월 섬진강 망덕포구까지 이어지는 해운 둘레 길을 조성하는 사업으로 수어천 및 수변 공간 활용방안을 구상하기 위해서 오는 10월까지 용역을 추진한 이후에 투자 심사 등의 행정절차를 거치도록 하겠습니다. 337쪽, 익신대교 해변 관광 테마거리 조성사업입니다. 지금까지 기본 및 실시설계 용역 중간 보고회를 거쳤습니다. 이 사업은 용역내용에 대해서 내일 23일 수요일 2시에 시의회 간담회를 통해서 구체적으로 의원여러분께 보고드릴 예정입니다. 25일에는 시민을 대상으로 공청회가 준비되어 있습니다. 시 의회와 또 시민, 전문가 의견을 수렴해서 3월 중으로 용역을 마무리 하겠습니다. 올해는 추진 중인 경관육교를 상반기 중에, 4개 교량에 대한 경관육교는 연말 내에 준공 예정입니다. 단계별로 우선순위에 따라서 사업을 추진하겠습니다. 338쪽, 섬진강 뱃길복원 및 수상 레저 기반조성 사업입니다. 올해까지 추진하는 사업으로 올 상반기까지 MTB체험장, 강수욕장 등의 설치를 마치고 추진 중인 짚라인과 수변쉼터는 연말까지 준공하겠습니다. 특히 짚라인은 제트 보트 등 수상레저 시설 민자 유치와 함께 운영자 모집을 동시에 추진해서 섬진강을 관광레저의 한 축으로 발전시켜 나가겠습니다. 339쪽, 구봉산 관광타운 조성사업입니다. 기본계획이 2015년 수립 되었습니다. 이 단기 사업에 대해서 시 투자 심사를 완료하고 작년에 문체부 균특 신규 사업 및 인센티브 예산을 신청했습니다마는 미 반영되어 있습니다. 올해 다시 균특 예산을 신청해서 이순신대교 해변관광 테마 거리 조성사업과 더불어서 우리시 관광 거점으로 발전시켜가겠습니다. 340쪽, 점동에서 구봉산 전망대 연결도로 조성공사는 원도심과 신도심 중심지인 구봉산 접근성 향상과 관광루트 개설을 위한 사업으로 실시설계를 이번 달 중에 완료한 후에 상반기 중에 편입 토지 보상을 추진하고 하반기에는 착공할 예정입니다. 341쪽, 망덕포구 및 백두대간 종점 관광 명소화 사업입니다. 올해는 배알도에서 망덕포구 간 현수교 식 해상 보도교 공사를 착공하겠습니다. 다만 배알도 수변공원에서 배알도간 해상 보도교가 작년에 개설되었습니다마는 안전시설이 미흡해서 배알도 진입을 차단하고 있습니다. 이후 배알도를 개방해 달라는 민원이 많아서 정상부 진입로를 상반기 중에 보완 후에 개방을 검토하고 배알도를 관광지로 특화하기 위한 밑그림도 검토하도록 하겠습니다. 342쪽, 백운산 권역 4대 계곡 관광명소화 사업입니다. 2017년에 성불 계곡을 준공했고 동곡 계곡은 작년에 착공해서 올 상반기 중에 준공할 계획입니다. 금천계곡과 어치계곡은 올해 착공해서 내년까지 마무리 하겠습니다. 343쪽, 점동마을 금광명소화 사업입니다. 그동안 호수 둘레길, 호수정원, 마을카페를 준공했습니다. 최근에 마을카페는 위탁운영자와 계약을 마쳐서 3월부터 본격적으로 문을 열고 최근 준공된 인공 금광 체험시설에 이어서 올해는 체험시설 내에 콘텐츠 구성과 설치를 위해서 2월 중에 전시 전문업체 제안공모를 추진해서 연말까지 마무리 하도록 하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 일반 업무에 대해서 위원님들께서 질의해 주시면 답변하도록 하겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

이순신 대교 해변관광 테마거리 조성사업과 관련해서는 내일 전체의원 간담회에서 보고가 있기 때문에 구체적인 질문이나 의견 제시는 내일 시간을 이용해 주시면 좋겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 우리 19년도 예산안을 심의할 때 몇 가지는 좀 확인했던 사항이기 때문에 원론적인 부분만 말씀을 드리겠습니다. 관광산업에 지금 마음이 많이 바쁘지요? 과장님!
화엽

이화엽관광과장

바쁘지만 의견을 충분히 들어서 할 예정입니다.

정민기위원

제가 담당이어도 마음이 바쁘지 싶습니다. 그리고 인근 주변에 보면 또 늦은 것도 현실이고요. 진행되다 보니까 지금 많은 사업들이 진행되고 계획되어 갑니다. 그런데 저 스스로도 좀 정리가 안 되는 것이 사업들이 많이 있다 보니까 단기, 중기, 장기 사업 그리고 우리시비 투입사업, 아니면 민자 투자유치사업 이런 부분들이 정리되어서 내일 보고할 때 그런 식으로 나름대로 될지 모르겠습니다마는 그런 식으로 보고가 되면 이해가 좀 빠를 것이고 또 관광으로 오는 잠깐의 피로도도 덜하지 않을까 싶습니다. 그래도 다행스럽게 콘트롤타워 역할을 한다고 그러니까 관광진흥기본계획 수립을 해서 곧 나올 것이라고 봅니다마는 이런 부분들을 충실하게 준비해서 시행착오나 이 부분으로 인해서 놓치는 부분들이 없도록 노력하겠지만 더 한층 고민해 주실 것을 주문합니다.
화엽

이화엽관광과장

그렇게 하겠습니다.

정민기위원

마치겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 방금 선배위원님께서 말씀하셨듯이 저도 걱정이 많이 되었습니다. 왜냐 하면 각 과에서 이런 콘텐츠 사업들을 너무 중구난방으로 하다보니까 너무 난잡해 질까 봐 걱정을 많이 했는데 어찌되었든 이번에 관광진흥기본계획 수립해서 이런 역할을 하신 다고 하니까 관광과에서 주축이 되어 가지고 잘 이끌어 주시면 좋겠고 이번 예산 심의할 때 이순신 장군 동상 참 어렵게 올라 왔는데 이순신 지금 이 쪽이 해변관광 테마거리 이쪽이 사실 밋밋할 것 같다는 걱정을 하고 있거든요. 거기는 정말 뭔가 있긴 있어야 되는데 돈이 많이 들어가다 보니까 고민이 다들 되는 것이 맞아요. 뭔가 있기는 있어야 되는데. 그래서 준비 잘 하셔서 이 부분도 다른 위원님들께도 느낌이 올 수 있도록 노력해 주시면 좋겠습니다.
화엽

이화엽관광과장

감사합니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 우리 2018년도 관광객이 대략 몇 명이나 우리시를 내방했지요?
화엽

이화엽관광과장

관광객 집계는 관광정보시스템에 의해서 공적으로 승인된 것이 있고요. 또 저희가 승인 못 받으면서 관리하고 있는 것이 있습니다.
노신

박노신위원

얼마로 대략 추계를 합니까?
화엽

이화엽관광과장

관광지식정보시스템에 의해서 승인된 저희 관광객은 295만 명입니다. 그리고 자체적으로 승인은 못 받았지만 나름대로 데이터를 내고 있는 것 그 부분까지 포함하면 약 400만 명 정도로 분석되고 있습니다. 그래서 약 100만 명의 갭이 있습니다.
노신

박노신위원

나는 그렇게 못될 것으로 보는데 2019년 정책목표는 그러면 350만 명 유치라고 되어 있는데 오히려 하향 조정을 한 것입니까?
화엽

이화엽관광과장

이것은 아까 말씀드린 대로 관광정보시스템 공인된 시스템에 대비한 그런 목표가 되겠습니다.
노신

박노신위원

그렇게 안 될 것으로 보는데 일반 내방객을 다 관광객으로 잘못 체크한 것으로 압니다. 다시 한 번 확인해 봐주시고 섬진강권역 하동, 광양, 구례 올해 5년차 행사지요?
화엽

이화엽관광과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

제가 처음부터 쭉 참여를 했는데 2018년은 다른 일정도 있었지만 거기 가서 막상 참여한다는 자체가 이것이 필요한 일인가 스스로 회의가 있어서 참석을 못했습니다. 다시 한 번 잘 보시고 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 종합적으로 3개 시군이 협의해서 저 개인적인 생각으로는 이 예산이면 차라리 3개 시군에 있는 일반단체들끼리 얼마 지원해 주고 교류하는 것이 훨씬 실속이 있을 수 있겠다 싶습니다.
화엽

이화엽관광과장

앞으로 검토를 하겠습니다. 3개 시군이.
노신

박노신위원

그리고 330쪽을 보면 전략적 홍보이벤트 운영을 시 승격 30주년 기념 광양관광의 날을 지정 운영한다.
화엽

이화엽관광과장

이 부분은 시 승격 30주년 얘기가 나오기 전부터 사실 관광과에서 했던 부분입니다.
노신

박노신위원

그것이 있어서 하면 모르겠지만 시 승격 30주년도 아니고 순천 작년에 조충훈 시장이 3월 달에 내년이 순천시 승격 70년이라 관광객 오는 사업을 해 보자고 딱 기사 한줄 나니까 광양시에서는 모든 부서가 벌떼처럼 달려들어서 그래도 이부서는 없는가 봤더니 기어이 들어있네요. 이것 만약 올리지 않으면 누구 한 대 맞아 죽는 줄로 알고 이렇게 했습니까? 맞지도 않는 말이 들어 있다. 그 말입니다. 미리 계획이 되어서 하면 되는 것이지, 왜 이것이 시 승격 30주년 이런 말이 어색하게 들어가느냐 그 말이지요.
화엽

이화엽관광과장

미리 계획되어 있었습니다. 저희가 취지를 살려서.
노신

박노신위원

무서운 조직입니다. 의미도 없는 말이 오더가 떨어지면 거기에 대해서 이렇게 까지 하는 것이 어떤 독재 정권에서도 이런 것은 없는 것 같습니다. 그리고 코리아둘레길 남해안 관광프로그램이 있는데 다른 부서에서도 지적했지만 전반적으로 우리 대한민국 안에 있는 지방자치단체인데 국어 기본법에 있는 대로는 못하더라도 최소한은 해 줘야 되는데 코리아 둘레길, 둘레길은 완전한 우리 순수한 우리말이고 산책로도 아니고 둘레길 코리아는 또 외국어이고. 아마 이런 말들이 위에서 내려 올 때 사업 명으로 왔다면 여기에 대상이 어디냐, 남해, 부산, 거제, 창원, 순천, 광양, 통영, 하동, 사천, 남해안입니다. 전국적으로 중앙부서가 이렇게 계획을 세웠다면 여기는 남도둘레길 한다거나 정부에서 했던 프로젝트에 이것은 남도만 하는 것이니까 남도 둘레길 하면 차라리 맞지 않겠느냐.
화엽

이화엽관광과장

위원님 말씀 옳으시고 이것은 이후에 남도 바닷길로 브랜드 이름을 최근에 만들었습니다. 그래서 실제 행사를 추진할 때는 남도바닷길로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

잘 생각하셨습니다. 나머지도 이렇게 해 주시라 그 말입니다. 그리고 시간이 없으니까 점동마을 금광관광명소화 사업을 보면 금광 체험시설하고 호수정원이 준공되었다고 되어 있는데 거짓말입니다. 호수 공원은 준공이 되었지만 금광체험시설은 시작도 못했습니다. 그래서 추진계획에도 포함되어 있네요. 금광 체험시설 내 콘텐츠 구성한다고.
화엽

이화엽관광과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

여기 생명이 뭐냐, 지금 23억인가 투입해서 일단은 끝났고 약간만 사업이 남아 있잖아요. 사업을 하다가 중단을 해 버린 것이지요. 계속하려다가 왜 못했느냐, 금광이 있는 밑에 본정마을입구에 있는 광양 광산 대표하는 금광 우리 초등학교 교과서에 나와 있어서 금광입니다. 이 금광을 토지 주가 허락하지 않아 가지고 수용을 못해 버린 거예요. 지금 계속적으로 토지 주하고 교섭해서 잘 소재를 만들면 제가 작년에 군함도를 가봤지만 군함도에 맞먹는 살아 있는 역사가 될 수 있는 거예요. 눈물 날 정도의 역사로 군함도하고 다름이 없는 거예요. 그래서 이것은 이 사업이 성공하려면 그 자리 토지 주하고 다시 한 번 협의하셔서.
화엽

이화엽관광과장

2단계로 그렇게 검토하겠습니다.
노신

박노신위원

어차피 계획이 되어 있으니까 토지 주 승낙만 있으면 되는 것 아닙니까? 그러니까 그렇게 해 주시고 마지막으로 하나 더 묻겠습니다. 햇빛 광양투어 운영 지난번 행정사무감사에서도 지적했지만 광양 시티투어 엄청 광양 관광자원이 많다고 볼거리 많다고 홍보하지만 막상 시티투어를 해 보니까 우리 광양시가 얼마나 볼거리가 없고 빈약한가를 알겠지요? 홍보의 기술이 부족해서 그런 것이 아니라 원천적으로 관광지나 볼거리가 없는 거예요. 돈은 엄청 많이 투입했음에도 불구하고 성공을 못해요. 우리 투어 코스 중에 와인동굴이 들어 있지요?
화엽

이화엽관광과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

그 중에 괜찮은 코스로 가고 있더라고요. 호응도 괜찮고. 이것은 우리 시에서 한 것이 아니고 다른 업자가 와가지고 30, 40억 투입해서 만들어 놓은 거예요. 그래서 우리시는 백운산 백운제 테마 공원 113억을 투입해 놓고 4년이 지났지만 문도 못 열고 있는 것 아닙니까? 그래서 앞으로 우리가 비즈니스 마인드로 투자하고 해야지 참 답답합니다. 지금 많은 예산 설명할 것이고 이렇게 하고 있지만 이 많은 투자액에 비해서 실속이 있게 하려면 장사꾼 같은 기질이 있어야 되는데 우리 이화엽 과장께서는 장사꾼 같은 마인드로 해 달라는 말씀을 드리고 여기 설명도 하시려면 기대효과도 보면 관광객의 니즈를 충족시킬 수 있는 다양한 코스 이런 말 쓰지 마세요. 니즈는 우리 국어사전에도 외래어로 수록되지 않았어요. 니즈를 한다는 것이 욕구를 충족시킨 다 그 말이지요?
화엽

이화엽관광과장

예.
노신

박노신위원

그냥 편하게 관광객의 욕구를 충족시킨 다고 하면 되지, 꼭 니즈라고 해야 되고 이렇게 해 버리면 너무 멋진 행정을 만들다 보니까 시민들에게는 감동이 없는 행정이 된다 그 말이지요.
화엽

이화엽관광과장

앞으로 유의 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 우리가 관광을 굴뚝 없는 산업이라고 얘기를 많이 하지요?
화엽

이화엽관광과장

예.
성호

백성호위원장

그래서 이제 굴뚝 있는 산업보다 굴뚝 없는 산업을 많이 육성을 하기는 해야 하는데 저희들이 한계가 있어서 또 후발주자로서 상당히 어려움이 많이 있겠다. 이런 생각은 듭니다. 그런데 쭉 관광과의 업무보고를 받으면서 보니까 정원이 지금 13명이지 않습니까?
화엽

이화엽관광과장

예.
성호

백성호위원장

13명 정원으로 이 일을 해 나가기는 상당한 어려움이 있겠다라는 생각이 들고 또 관광관련해서 정말 우리가 굴뚝 없는 산업이라 육성을 한번 해 보려고 한다면 더 많은 인원이 더 창조적인 행정을 펼쳐야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 참고해 주시기 바랍니다. 국장님께서도 참고해 주시기 바랍니다.
정기

정기경제복지국장

예.
화엽

이화엽관광과장

감사합니다.
성호

백성호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 주민생활지원과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
양균

박양균주민생활지원과장

(서미의 복지기획팀장, 최난숙 기초생활보장팀장, 이정식 희망복지지원팀장, 김유경 통합조사관리팀장 소개) 먼저 우리부서는 올 한해를 시민 모두가 행복한 건강도시 실현이라는 비전을 가지고 빈틈없는 복지사각지대 해소와 체계적인 복지안전망 구축을 목표로 시민들에게 따뜻한 복지행정을 실현하고자 최선을 다하겠습니다. 주요 사업을 중심으로 간략 간략히 보고 드리겠습니다. 356쪽입니다. 저소득 인가구 국민건강보험료 지원사업입니다. 정부의 국민기본권 생활보장 확대정책에 부응하고 민선 7기 우리시 7대 추진전략인 시민 두가 행복한 건강도시 실현에 기여하고자 합니다. 이를 위해 기존에 차상위 계층 건강보험료 지원 사업을 실질적인 사각지대 해소와 지원금을 현실화 하겠습니다. 사각지대 해소를 위하여 대상을 당초의 차상위 노인 가구를 저소득노인가구로 확대하고 지원금도 최저 보험료인 14,600원으로 현실화하겠습니다. 다음 장입니다. 따뜻한 돌봄 복지 간병 사업단 운영입니다. 저소득층 여성들에게 안정적이고 장기적인 일자리 제공과 사회참여 기회를 확대하고자 복지간병 서비스 사업 홍보와 수요처 발굴을 통하여 유.무료 간병과 공동간병 병실에도 파견하는 서비스를 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 기초수급자 복지정보 통합알림 서비스 제공입니다. 정보의 접근성이 부족한 수급자에게 분산되어 있는 각종 복지서비스와 의도치 않는 부정수급 사례를 예방하고자 사전에 홍보하고자 합니다. 이를 위하여 한국토지 주택공사, 한국전력 등의 복지서비스 제공기관의 지원내용을 종합 정리하여 각종 면제 및 감면제도 내용 등을 수록한 소책자를 제작하여 배포하겠습니다. 다음 장입니다. 올해의 봉사왕을 선발하겠습니다. 6만 5,900여명이 활동 중인 자원봉사자 중에서 올해 실적이 가장 우수한 봉사왕 1명을 선발하겠습니다. 이를 통하여 지속적인 자원봉사활동 참여 동기 부여로 자원봉사활성화에 기여 할 뿐만 아니라 자긍심을 고취 하는데 크게 기여 할 것으로 기대합니다. 다음은 361쪽입니다. 현충탑 위패 추가 제작 및 위패 봉안식 추진입니다. 2008년 현충탑 위패 봉안실 건립 당시에 754위를 봉안 한 이후로 현재 791위가 모셔져 있습니다. 지난 2016년 이후에 사망하신 유공자를 추가로 위패를 제작하고 봉안 하고자 합니다. 다음 장 362쪽입니다. 찾고 살피고 돌보는 복지안전망 구축입니다. 우리 동네 빛누리단을 이통장, 우체부 등 535명으로 구성하여 시의 사례관리사와 읍면동의 맞춤형 복지팀과 연계하여 복지사각지대를 밀착 발굴하겠습니다. 또한 관리하고 있는 2,046세대 5,349명의 취약계층을 상시 모니터링 함으로써 욕구를 파악하여 시정에 적극 반영하겠습니다. 다음 장 363쪽입니다. 전국 제1의 자원봉사도시 광양을 만들어 가겠습니다. 등록된 자원봉사자를 대상으로 4주 4색 우리 동네 자원봉사, 주말 물수제비 자원봉사와 소외 계층을 위한 김장 나눔 자원봉사 등 다양한 프로그램을 연중 시민과 함께 하는 맞춤형 프로그램으로 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 사랑나눔 복지재단과 함께 하는 기부와 나눔의 행복도시 만들기입니다. 명절 희망의 쌀 지원 사업 사회복지시설 차량지원 사업 등 포스코 사회 공헌 및 외부 협력사업과 광양형 위기 틈새계층 지원과 기부 문화 활성화를 위한 소액 후원자 발굴 사업도 전개해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 보훈 단체 및 국가유공자에 대한 예우와 지원을 더욱 강화하겠습니다. 보훈 유가족 호국 순례와 보훈행사 지원 및 명예수당 지급 사업 등을 착실히 추진함으로써 존경하고 예우 받는 따뜻한 분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 368쪽입니다. 저소득층 자립 지원을 위한 자활사업 추진입니다. 기초생활수급자와 상위계층 430명을 대상으로 자활 의욕을 고취함으로써 자립 능력향상을 위한 자활 사업과 자산 형성을 지원하겠습니다. 370쪽입니다. 사회복지시설 근무 사회복무 요원을 지원하겠습니다. 사회복지시설 39개소에 근무하는 65명의 사회복무 요원에 대해서 급여, 피복비, 교통비 7억 700만원을 지급하겠습니다. 다음은 372쪽입니다. 끝으로 사회복지종사자 처우 개선입니다. 사회복지사 보수교육비를 올해에는 확대해서 100% 지원하겠으며 단체상해 공제 가입비도 1,300명 지원하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 올해의 봉사상이 금장 1명이라고 되어 있는데 금장 1명이다 그 말은 여기에는 없지만 은장도 동장도 있다는 이야기지요?
양균

박양균주민생활지원과장

당초 계획은 금, 은, 동 이렇게 생각도 해 봤습니다마는 봉사 왕이라는 의미가 상징적이기 때문에 한 분만 하는 것으로 내부적으로 결정을 했습니다.
노신

박노신위원

한 분만 할 때는 종류를 정하지 않는 거예요. 복수 이상의 사람이 있었을 때 1, 2, 3위라든지 금, 은, 동을 하는 것이지 단수이면 정하지 않는 것이니까 그냥 봉사상이 되는 것인 데 본 위원의 개인적인 생각으로는 여러분 올라 와서 심사하다보면 치열하게 그 안에서 또 굉장히 속상한 일이 생기는 거예요. 그 분들에게. 이것은 상징적인 의미이고 격려하는 의미이니까 저 개인 생각 같아서는 조례에 근거해서 주는 상도 아닐 것이니까 거창하게 생각할 것 없고 그동안에 애썼던 분들 적어도 5, 6명 정도는 그날 함께 해서 감사표시로 주는 것이 맞겠다. 이렇게 생각이 되니까 자료 검토해 보시기 바랍니다. 그리고 전국 제1의 자원봉사도시 광양 만들기인데 현재 65,688명이라는 말이지요. 지금 우리 광양시 세대수보다 많지요?
양균

박양균주민생활지원과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

그러면 일부는 한 가정에 두 명, 세 명 되어 있다는 이야기인데 나는 이것 더 만들려고 애쓸 필요가 있겠느냐, 결국은 우리 광양시도 조금 있으면 자원봉사자가 자원봉사 서비스를 받아야 되게 되는데 글쎄요, 이 많은 분들이 다 맞는지 모르겠지만 예산을 보면 국비는 3,600, 도비는 1,400인에 우리시비는 1억 5,500이라서 물론 애쓰고 봉사하는 분들 격려는 좋지만 지난번 예산 심의 때도 일부는 이런 몇 가지가 올라 와서 봉사자에게 어떤 격려의 상이라든지 이런 것은 좋지만 좀 자제를 했으면 좋겠다는 말씀을 드렸습니다마는 맨 밑에 우수 자원봉사자 할인가맹점 등 운영은 어떤 할인가맹점 운영을 말하는 것입니까? 364쪽, 자원봉사자 인센티브 제공에 우수자원봉사자에게 할인 가맹점을 운영하도록 하겠습니다. 66개소.
양균

박양균주민생활지원과장

이 내용은 우수봉사자에 대해서 가맹점 66개소를 운영해 가지고 할인 받을 수 있는 혜택을 준다는 내용이 되겠습니다.
노신

박노신위원

무엇을 해 가지고요?
양균

박양균주민생활지원과장

우수 봉사자들에 대해서는 할인 혜택을 받을 수 있는 예를 들면 문화상품권이라든지 이런 부분을 이용했을 때.
노신

박노신위원

제가 조금 전에 염려했던 이것이 물론 노리는 장점도 있겠지만 이것이 지나치면 봉사의 의미가 없다는 얘기입니다. 이것을 요구하려고 내가 자원봉사를 한다고 하면 그것 안 해 준다고 해서 시에 불만이 있다면 자원봉사의 순수성이 변질 될 수 있는 것이다. 이 분들이 할인해서 받을 수 있는 가맹점이 있다면 그러면 우리 기초생활보급자나 차상위 계층이나 또 장애인이나 또 나머지 사회 취약계층들이 받을 수 있어야 맞는 것이지요. 자원봉사자들은 대부분 그래도 경제적으로 여유가 좀 있는 사람들인 거예요. 이 분들에게 많은 상장을 주고 이런 것은 좋지만 66개 할인 가맹점을 정해서 자원봉사자 되신 분들에게 얼마를 DC해 준 다, 이것은 더 큰 병폐를 만들 것이라고 확신합니다. 다시 한 번 재고 해 주시기 바랍니다.
양균

박양균주민생활지원과장

예, 적극 검토해 보겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 박노신 위원님이 지적했던 부분과 중복될 수 있습니다마는 비슷한 부분 다시 한 번 묻겠습니다. 광양시 올해 봉사 왕 1명 금장이 선정이 되면 어떤 부분으로 이 봉사부분을 시상이라고 해야 합니까? 그런 계획이 있을 것 아닙니까?
양균

박양균주민생활지원과장

지금 현재는 이달의 봉사 왕이라고 해 가지고 매달 봉사 왕을 선발해서 표창을 하고 있는데요. 큰 틀에서 아까 말씀드린 바와 같이 상징성 의미로 올해의 봉사 왕 1명을 추천해서 표창을 할 계획입니다. 그리고 여기에 대해서 표창 방법이라든지 평가 방법이라든지 이 부분에 대해서는 이와 유사한 봉사 왕을 우대하는 것은 인근 여수시에서도 하고 있더라고요. 그래서 굉장히 우리 봉사 활동하는데 자긍심이 크다고 보기 때문에 이 부분에 대해서는 적극적으로 도입해 볼 생각입니다.

정민기위원

어떻게 해서 이렇게 자원봉사 도시까지 만들어 가고자 하는 부분이 되었든 현실은 우리 봉사자들이 참 많습니다. 광양시 큰 자산이고 제가 봤을 때는 축복입니다. 그런데 이런 1년에 한 번의 봉사자를 선정할 때 이 부분들이 가볍게 안 되었으면 좋겠습니다. 단순히 시장상이라든지 이런 부분은 제가 볼 때는 의미가 없어요. 2017년도 시장상이 620명 수상을 했고 2018년도에는 11월까지 520명받았습니다. 그러니까 시장상이 가볍다는 얘기는 아니고 이렇게 가볍게 시상이 나가고 있기 때문에 1년 토털해서 선정이 된다면 정말 뿌듯하고 다른 사람들이 이 부분을 따라서 경쟁해서 더 좋은 역할을 할 수 있는 그런 동기 부여를 할 수 있기를 바랍니다.
양균

박양균주민생활지원과장

그렇게 하겠습니다.

정민기위원

370쪽에 보면 사회복지근무 요원 지원 사업이 있습니다. 지금 사회복지요원이라면 병역대체공무 요원을 이야기하는 것이지요?
양균

박양균주민생활지원과장

그렇습니다.

정민기위원

그러면 대상자가 광양에 65명입니까?
양균

박양균주민생활지원과장

예, 지금 39개소에 65명이 근무를 하고 있습니다.

정민기위원

그러면 얼핏 봤을 때 사회복무 요원 봉급이라고 해서 6억입니다. 6억이면 현역사병 봉급 기준 액으로 봤을 때는 안 맞아요. 지금 6억을 가지고 65명으로 나누면 인당 연 923만원이 나옵니다. 그러면 12개월로 나누면 77만원이 나와요. 그래서 어떤 표기가 잘못되었거나 잘못된 것 같습니다.
양균

박양균주민생활지원과장

급여가 올해 좀 올랐습니다. 그래서 이병 같은 경우는 30만 6천원 정도 되고, 일병이 33만 1천원, 상병이 36만 6천원, 병장이 40만 5,700원 정도 되어서 작년에 비해서 좀 오른 부분이 있습니다.

정민기위원

그 이야기가 아니고 1인당 77만원 꼴이 된다고요. 월. 그러니까 말씀하신 부분이 전혀 안 맞아요. 그래서 뭔가 계산하는데 착각이 있었지 않았나 싶습니다. 6억에 65명으로 나누면 인당 920만원이 된다고요.
정기

정기경제복지국장

위원님! 이 속에는 저희 자료에는 봉급은 현역 사병 봉급 기준으로 해서 6억이고요. 피복비 2,500만원, 교통비 8,200만원 그 정도가 됩니다. 아마 6억도 사병 봉급 평균으로 해 놓은 것인지는 별도로 확인을 해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

정민기위원

예, 확인해 주시기 바랍니다. 지금 6억을 기준으로 방금 말씀드린 것입니다. 7억 700만원 전제로 한 것이 아니고. 그러니까 표기상에 잘못이 있는지 아니면 봉급 이외에 다른 부분이 있는지 이 부분 확인해서 별도로 설명해 주시기 바랍니다.
양균

박양균주민생활지원과장

그렇게 하겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 360페이지에 광양시 사회보장서비스 가이드북 발행 부수가 1천부로 되어 있는데 이것은 확정이 된 것입니까?
양균

박양균주민생활지원과장

그렇습니다. 확정은 아니고 저희들이 통상적으로 예산 편성을 하려면 기본적으로 부수는 배부계획이라든지 그런 부분을 검토해서 하기 때문에 1천부를 할 계획인 것입니다.

최대원위원

제가 봤을 때는 시민들이 최대한 이것을 많이 접하셨으면 좋겠는데 이 부분도 당장은 이렇게 가지만 나중에는 좀 더 추가해서 확대가 되었으면 좋겠습니다. 많은 시민들이 이것을 이용하셔야 되는데 1천부로 지정을 해 놓으니까 그렇습니다. 다음에는 그렇게 해 주십사 부탁을 드립니다.
양균

박양균주민생활지원과장

예, 그 부분 적극 검토하겠습니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 과장님! 355쪽에 우리가 비전 및 목표가 있는데 시민 모두가 행복한 건강복지도시를 실현하겠다는 내용하고 빈틈없는 복지사각지대 해소하고 안전한 복지안전망을 구축하겠다는 것이 2019년 정책추진방향입니다. 제시해 주신 추진방향대로 잘 행정을 해 주실 것을 당부를 드리고 선별적 복지과 보편적 복지로 나뉘는데 주민생활지원과나 사회복지과는 아마 보편적 복지보다는 선별적 복지에 더 많은 부분을 두고 있는 것 같다는 생각이 들고요. 우리가 상대적으로 좀 더 약한 사람들에게 더 많은 지원을 해서 균형을 맞추어 주는 역할을 하는 것이 모두가 행복한 복지도시 실현이 아닌가 생각을 합니다. 그런 쪽에 많은 관심을 가져주시기 바랍니다.
양균

박양균주민생활지원과장

알겠습니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 사회복지과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
숙좌

최숙좌사회복지과장

(하태우 재활복지팀장, 박정희 노인복지팀장, 이숙혜 여성친화팀장, 김은하 여성일자리팀장 소개) 저희 사회복지과 예산은 노인, 장애인, 여성을 대상으로 생애 주기별 맞춤형 복지사업을 추진하고 있습니다. 2019년은 130개 사업에 800억 원의 사업비 지원으로 보다 양질의 사회보장제도를 지원하고자 합니다. 이로 인해서 시민들의 행복 체감지수를 높이겠습니다. 보고는 신규시책 9건, 당면현안사업 5건에 대해서 설명 드리고 국도비 사업 15건은 보고서로 갈음 하겠습니다. 먼저 신규시책 380쪽입니다. 발달장애인 지원 내실화 및 복지서비스 확대입니다. 시 등록 장애인 중 가장 높은 증가율이 발달 장애인입니다. 이중 11세에서 30세가 322명으로 가장 많습니다. 특히 발달 장애인은 기초생활에서 일상생활에까지 가족과 주위의 도움이 꼭 필요한 장애인들입니다. 이에 저희 시에서는 국가사업 지원 외에 올해 전체 발달장애인의 실태 및 욕구 전수 조사를 실시하여 신축하는 중마장애인복지관 운영에 반영하고자 합니다. 이와 더불어서 주간활동 아동청소년심리 지원 및 발달 재활 서비스 확대로 발달장애인들의 삶의 질 향상을 도모하겠습니다. 381쪽입니다. 상습 위반 장애인 전용주차구역 정비입니다. 장애인 전용 주차구역위반 과태료 부과 건수는 2018년 1,088건으로 1억 2,400만원을 부과하였습니다. 현행법규에 부적합한 장애인 전용 주차구역이 많아 위반사항 신고 시 과태료 처벌에 어려움이 있어서 상습 반복적 위반지역부터 올해 5개소를 시작으로 연차별 정비 보행 장애인의 안전을 제공하겠습니다. 382쪽, 광양시 장애인 단기 거주시설 신축입니다. 장애인에게 일정 기간 주거 일상생활 등을 제공하고 장애인을 돌보는 보호자의 단기간 휴식 지원에 단기거주시설 국비공모사업 결과 지난해 12월 사업비가 확정되어 올해 중마장애인 복지관내 건립 계획 및 공공시설 설치 계획 등에 사전 행정절차를 거쳐서 제1회 추경예산에 사업비를 반영 2021년 개원하도록 하겠습니다. 383쪽입니다. 80세 이상 건강쿠폰 지급입니다. 어르신 건강쿠폰 지급을 위한 노인복지 기본조례를 지난해 개정하였습니다. 이번 1회 추경에 필요한 예산을 반영해서 목욕 여건이 취약하고 거동이 가능한 어르신 대상으로 월 2회 목욕 쿠폰을 지급하도록 하겠습니다. 834쪽입니다. 효도인형과 함께 하는 독거노인 스마트 안보살피기입니다. 독거노인 중에서 기본 돌봄을 실시하고 있는 250명을 대상으로 인공지능 AI 탑재인형인 효도를 통해 독거노인의 움직임을 모니터링하고 인형과의 대화 우울감 해소, 정서 안정 지원 등 현재 활동 중인 46명의 생활 관리사들과 함께 독거노인의 기본 안전을 지원하겠습니다. 385쪽, 여성 안심 동행 반딧불 로거젝터 설치입니다. 원룸 밀집 주거지 및 범죄 취약지역을 중심으로 여성의 안전한 귀가 보장에 로고 젝트를 설치하여 여성과 아동, 청소년이 안전하고 편안한 귀가 길을 지원하겠습니다. 386쪽, 여성 아동 행복도시 범시민 캠페인 실시입니다. 여성단체 협의회과 광양 경찰서 등과 함께 관내 중고등학교 앞에서 김밥 나눔이 아침 먹기 캠페인 등을 통해서 건강하고 안전한 여성아동 친화도시를 구현 하겠습니다. 387쪽, 일 가정 양립 나는 토요일에 아빠랑 놀아입니다. 둘째 주, 토요일 아빠와 초등자녀 60가정을 모집해서 심리 및 협동체험 프로그램을 통해 아빠와 아이의 건강한 소통으로 일 가정 양립 행복가정 프로젝트로 추진하겠습니다. 388쪽, 경력단절 여성 희망토크 콘서트입니다. 우리시 여성 새일 센터를 통해 취업에 성공한 경력단절 여성들의 취업 성공수기 공모전과 토크콘서트를 개최하여 여성의 취업 지원 및 경력 단절을 예방하고 광양 새로 일하기 센터에 대대적인 홍보로 취업자의 고용 유지율을 높이겠습니다. 다음은 당면 현안사업 5건입니다. 389쪽, 중마권역 장애인 종합복지관 건립입니다. 본 복지관은 장애아동 중심의 특화된 복지회관으로 건립하고자 합니다. 지난해 실시설계 용역을 거쳐서 도 계약심사 등 행정절차를 모두 마무리 하였습니다. 오는 2월부터 공사계약 후 착공하여 2020년 개관 되도록 하겠습니다. 390쪽, 광양시립영세공원 장사시설 확충공사입니다. 현 종합 공정율은 50%이며 6월 준공예정입니다. 새로 신축한 화장장 및 봉안당의 7월 운영을 위해서 1회 추경예산에 내부집기 및 물품구입비 3억 원을 반영해서 장사시설 현대화를 통한 이용자들의 편의를 제공하겠습니다. 391쪽, 시니어종합지원센터와 건강 다문화가정지원 센터 건립입니다. 본 센터 건립은 시의회 공공시설 설치 계획 심의에서 지난해 보류된 사항입니다. 올해 재심의를 거쳐 어르신들의 건강한 노후생활 정착을 도모하고 가족중심의 다양한 서비스를 지원하는 센터로 건립되도록 하겠습니다. 참고로 2019년 1월 1일자로 건강가정 다문화가족 지원센터가 건강가정 기본법이 개정되어서 광양시 가족센터로 명칭이 변경될 예정입니다. 392쪽입니다. 여성친화도시 조성입니다. 사업기간은 2018년부터 2022년 5개년이며 올해 2년차에서 53개사 250억 원의 사업 추진을 위해 전부서의 성별영향평가를 실시하고 시민 참여단과 19개부서 실무 추진단을 운영하여 체계화하도록 하겠습니다. 393쪽, 공동육아나눔터 확대운영입니다. 맞벌이 가정 자녀의 방과 후 돌봄 서비스와 프로그램운영에 공동육아나눔터 3개소를 활성화하고 추가로 올해 광양읍과 중마동 아파트를 중심으로 공모에 참가해서 초등취약자녀의 방과 후 돌봄 수요에 선제적으로 대응하도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 80세 이상 어르신 건강쿠폰 지급을 면지역 노인은 해당이 안 되나요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

지금 독거노인을 관리하고 있습니다. 면지역도 해당이 됩니다.
노신

박노신위원

면지역 대부분이 목욕 요금을 얼마 씩 받고 있지요? 실비로 약간 받는 곳도 있는 것으로 알고 있는데 천원 이렇게 받고 있습니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

천원, 1,500원 그렇게 알고 있습니다.
노신

박노신위원

그런데 읍 동을 뺀 전면 지역에 다 목욕탕을 만들었어요. 그 분들에게는 편할 수 있는데 면지역에서 읍이나 동까지 나오는 이동해야 되고 이러면 더 부담스러운데 연세 많으신 분들이 안에서 함께 목욕하는 것이 편할 것인 데 그 분들은 어떻게 지원을 합니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

가상 수요 조사를 해 놨습니다.
노신

박노신위원

그러니까 그 분들이 대상이 된다면 그것을 줄 것이냐 아니면 다른 분들에게 주면 이양 할 수 있다는 이야기입니다. 양도되어 버릴 수도 있지요. 자기 있는 다압이나 진월에서 거기가 편한데 그것을 받으면 무엇을 할 것이냐 그분들이. 천원이나 1,500원 주고 거기에서 집 앞에서 목욕하면 편한데. 고민 안 해 봤어요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

무료로 받으면 더 나을 것 같은데요.
노신

박노신위원

그러면 5천원 짜리를 받아 가지고 그것을 주고 목욕을 하라 그 말입니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

저희가 여기에서 금액을 정할 때는 5천원으로 했지만 실금액으로 쿠폰을 줄 것입니다.
노신

박노신위원

우리가 일반시중 목욕탕과 협의해서 광양시에서 하는 것 5천원에 하게 되어 있겠지요. 그런데 대부분의 노인들은 면지역에 있는데 노인 분들에게는 의미가 없는 사업 같아서 가장 지원 받아야 될 대상이 관심 없는 사업이 될까 싶어서 그리고 이 분들 막상 한다고 하더라도 목욕비가 문제가 아니라 혼자계신 분들이고 하기 때문에 여기에도 보니까 그 분들 모시고 올 수 있도록 생활관리사나 요양보호사가 동행한다. 그러니까 모시고 왔다가 또 모시고 가야 되고 차량 지원해야 되고 보통 일이 아닌 것인 데 제가 볼 때 이런 것을 아무튼 시작해서 해 보시고 제가 염려하는바가 어디 인가에서 작은 문제라도 생길 거예요. 그렇게 되면 결국은 그 분들에 대한 목욕 용품을 지원한다거나 차라리 현금으로 지원을 한다거나 여러 가지 방법이 있을 수도 있을 것이다. 처음 해 보는 것이니까 분명히 시행착오가 있을 것으로 보고 미리 대비를 잘해 주시라 그 말입니다.
숙좌

최숙좌사회복지과장

알겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 408페이지 보시면 경력 단절 여성 재취업 환경조성이 있는데요. 일반 업무인데 현재 이 목적이 취업을 시켜 준다. 그거잖아요? 여기에 직업 교육훈련이 있어요. 그래서 추진계획이 서너 개 과정에서 80명이 되어 있는데 2018년도에는 과정이 몇 개였습니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

직업훈련은 3개 과정으로 했습니다.

최대원위원

어떤 것이었습니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

조리사 과정하고요.
은하

김은하여성일자리팀장

작년에는 3개 과정으로 했습니다. 중소기업, 맞춤형, 사무원 양성 과정하고 급식 실무 및 한식 조리사 양성, SW코딩과정 3개 과정을 60명 수료했습니다.

최대원위원

이중에서 혹시 자격증을 따신 분들은 60명이 다 따셨나요?
은하

김은하여성일자리팀장

예, 자격증은 50명 따고 31명 취업해 가지고 52%의 취업률을 올리고 있습니다.

최대원위원

지금 어느 기관에서 하고 있지요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

여성일하기 센터에서 고용복지플러스 안에 일하기팀이 따로 있습니다. 거기 안에서 합니다.

최대원위원

이것 자료 좀 받아 보고 싶으니까 따로 주시기 바랍니다.
숙좌

최숙좌사회복지과장

예.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최한국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한국

최한국위원

입니다. 한 가지 물어 보려고 하는데 광양시 영세공원 장사시설 안에 지금 390쪽에는 보면 화장장이 화장로 3기를 설치를 하고 제2 봉안당을 건립을 하고 있지 않습니까? 그런데 우리가 화장장에 그 전에 가보면 대회의실이 없어 가지고 겨울 같은 때는 추위에 떨고 이렇게 되어서 거기 건물을 짓는 것으로 알고 있었는데.
숙좌

최숙좌사회복지과장

새로 짓고 있습니다.
한국

최한국위원

거기도 지금 짓고 있습니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예, 새로 현대화 시설로 지상 2층 건물로 짓고 있습니다. 너무 노후 되고 낙후 되어서 시설 부분은 기존에 있는 시설은 사용하지 않고 주차장 부지 쪽으로 해서 새로 짓고 있습니다.
한국

최한국위원

지난번에 가보니까 춥고 그런 곳에서 하던데 그것을 짓고 계시다는 말씀이지요? 알겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 지금 사업과 관련이 없는 부분 한 가지 주문을 하겠습니다. 사회복지 관련해서 요양사 관련된 부분도 사회복지시설에 이부서 업무가 맞지요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예. 장기요양부분으로.

정민기위원

열심히 하시는 분들에게 격려의 말씀을 드려야 되는데 보완해야 될 부분 얘기를 들어서 전달을 하겠습니다. 제 주변에 봉사단체가 있는데 1년에 450회 정도를 봉사를 합니다. 곳곳에 다니면서 광양 순천을 다 다닙니다. 그런데 그 분들이 느끼는 공통적인 현상이 광양하고 순천하고 확연히 차이가 난답니다. 요양사들 거기에 맡겨진 어르신들에게 대하는 모습들이나 자세가 이것이 왜 이렇게 광양하고 순천이 차이가 나지? 이렇게 이야기하는 것이 공통적인 부분입니다. 왜 이런 현상이 나타날까? 광양하고 순천은 지리적으로도 그렇고 모든 부분이 비슷할 것인 데 그래서 이 부분이 머리에 계속 맴돌고 있습니다. 그래서 어떻게 보완을 하고 지원을 해서 우리 어르신들 그런 요양 시설에 맡기신 분들이 정말 내 부모처럼 모시는 그런 모습들을 타 시군처럼 기대할 수 있는 방법이 무엇일까? 그런 생각을 하거든요. 혹시 원장들이 아니면 여러 가지 행정적으로 지원할 수 있는 부분이 있다면 좀 더 고민해서 어떤 안을 마련해 보실 것을 주문을 하고 싶습니다.
숙좌

최숙좌사회복지과장

저희 노인장기요양 기관은 건강보험공단에서 운영을 합니다. 의료서비스 부분으로 직접 가는 부분이고요. 저희가 알기로는 장기요양부분에 근무하시는 시설장님들 같은 경우도 대체적으로 건강보험공단에서 잘하고 있다고 평가를 하고 있습니다. 그런데 어떤 부분이 그렇게 보이셨는지.

정민기위원

제가 아까 말씀드렸듯이 1년에 250회 정도 봉사를 하는 단체가 있는데 그 분들이 광양 분들입니다. 그래서 그 분들이 안타까워합니다. 왜 이렇게 광양, 순천을 넘나들면서 봉사를 하는데 확연히 그 부분이 차이가 나는지? 그것이 한 두 분이 하는 소리가 아니고요. 공통적으로 나오는 소리입니다. 그러니까 그런 부분에 무엇이 문제인지 지도해야 될 사항은 없는지 행정에서 그 부분에 보태야 될 부분은 없는지 이런 부분에 종합적으로 살펴 봐 주시기 바랍니다.
숙좌

최숙좌사회복지과장

알겠습니다. 점검해 보겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 장사시설 추진 중인 층별 계획도 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
숙좌

최숙좌사회복지과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

지금 노인일자리가 많이 확대가 되었네요? 19년도에?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예.
양오

문양오위원

물론 노인들 일자리이니까 그런 취지는 알겠지만 이것이 그냥 시간만 채우면 지급되는 그런 형태가 됩니까? 아니면 운동 삼아서 일도 좀 열심히 하는 일자리로 되고 있나요.
숙좌

최숙좌사회복지과장

열심히 일하면서 운동도 할 수 있는, 올해 같은 경우에는 사회서비스 형이라고 해서 주 5회 취약계층 대상시설에 하는 서비스를.
양오

문양오위원

주 5회는 어디에서 하는 것인가요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

사회 서비스형은 올해 시니어클럽이 새로 지정이 되었기 때문에 거기에 전문성이 있어서 그 쪽에.
양오

문양오위원

그 기관에 어디 가서 어떻게 서비스를 합니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

노인시설이냐 주로 지역아동센터, 어린이집 이런 곳에 가서 하는 것을 하려고 하고 있습니다.
양오

문양오위원

거기에 가서 청소해 주고 그런 거예요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

청소도 해 주고 같이 이야기도 해 주고 그렇습니다. 저희가 세부적인 부분은 처음 해 보는 사업이기 때문에 자세한 내용을 설명하겠습니다.
양오

문양오위원

매뉴얼이 없어요.?
숙좌

최숙좌사회복지과장

따로 있습니다.
양오

문양오위원

매뉴얼이 있으면 매뉴얼 사례를 들어 주시면 될 것인데요.
숙좌

최숙좌사회복지과장

저희가 급식하고 주로 환경정비 사업을 하는 것으로 되어 있습니다.
양오

문양오위원

그렇게 했었지요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예.
양오

문양오위원

그러면 이번에 시니어에게 하면서 사업을 좀 확대했다 그 말인가요? 예산도 좀 늘리고?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예.
양오

문양오위원

그러면 여기에 대한 사람들 관리를 어디에서 하나요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

시니어클럽에서 합니다.
양오

문양오위원

시니어클럽에서 전체를 다 컨트롤을 한가요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예, 서비스형에 대해서는 그렇습니다.
양오

문양오위원

사회 서비스형만 그런 다는 말씀이지요? 그러면 몇 명이나 나갑니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

종사자는 5명 정도 되어 있고요. 한 60명 계획을 하고 있습니다. 일자리 부분.
양오

문양오위원

전담인력이 늘었다는 말은 무슨 말이지요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

일자리 하시는 분들에 대해서 100명에 1명꼴로 전담인력을 배치를 하거든요.
양오

문양오위원

그러면 전담인력은 어느 어느 기관에서 대한노인회 전담인력이 있고.
숙좌

최숙좌사회복지과장

중마복지관에 있고 광양노인복지관에 있고 광양읍, 중마동, 광영동 이렇게 큰 곳에 있습니다.
양오

문양오위원

동사무소에 있어요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예. 동사무소.
양오

문양오위원

공공근로 거기에 하는 거예요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

공공근로하고는 좀 다르고 노인일자리만 전담하는 인력입니다.
양오

문양오위원

동에가 몇 명씩이나 있는데 전담 인력이 들어갑니까?
숙좌

최숙좌사회복지과장

중마동 1명, 광영동에 1명, 광양읍에 2명 그리고 노인회 같은 경우에는 2명, 중마복지관에 1명, 광양노인복지관에 2명 이렇게 되어 있습니다.
양오

문양오위원

그러면 동에 근무하는 사람들은 공무직인가요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

아닙니다. 기간제입니다.
양오

문양오위원

그러면 이 분들이 명단체크하고 시간 체크하고 그런 가요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

시간 체크하고 어르신들 일자리 하는데 같이 가서 안전사고부분도 있기 때문에 체크하고 그럽니다.
양오

문양오위원

풀도 좀 메주시고 그런 일자리인가요? 이 분들이?
숙좌

최숙좌사회복지과장

예.
양오

문양오위원

시비가 국비, 도비에 비해서 많이 늘어났네요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

시비가 늘어 난 부분은 경로당 급식도우미하고 깨끗한 정류소 청소하는데 이 부분에 어르신들이 연장을 많이 희망해서 자체적으로 시비 부분을 좀 늘렸습니다.
양오

문양오위원

경로당은 10개월인가요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

12개월 연중으로.
양오

문양오위원

정류소는요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

정류소도 그렇습니다.
양오

문양오위원

1년이 아니었었는데요.
숙좌

최숙좌사회복지과장

예, 원래 9개월 사업입니다. 국도비 지원 사업은.
양오

문양오위원

어쨌든 지금 장애인 하고 노인하고 여성부분인데 지금 장애인 부분에 대해서는 어떤 자폐를 가지 신 장애인 분들은 우리시가 어느 정도 케어가 몇%나 가능하지요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

많이 부족하다고 생각이 되어서 올해 신규 사업으로 발달 장애인 위주에 대한 사업 부분을 많이 확대해서 서비스를 주려고 하고 있습니다.
양오

문양오위원

해당된 부모들과 간담회를 하셔서 필요한 부분을 해 주시도록 하십시오.
숙좌

최숙좌사회복지과장

그러겠습니다.
양오

문양오위원

여기 보면 상습위반 장애인 전용 주차구역 과태료 부과건수가 있는데 이것은 부과만 된 것이고 납부는 실제 몇%나 되나요?
숙좌

최숙좌사회복지과장

90%가 됩니다. 가중 부분이 있어서.
양오

문양오위원

알았습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 사회복지과장님 수고하셨습니다. 위원님들 휴식을 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 다음 회의는 16시 40분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16:20 정회

16:40 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 철강항만과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 철강항만과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영수

박영수철강항만과장

(제철항만팀장 지윤성, 국제협력팀장 정현옥, 해양수산팀장 박성이 소개) 철강항만과 소관 주요 업무계획을 설명 드리겠습니다. 저희 부서는 2019년도 본예산에 230억 원의 규모로 지난해에 비하면 약 세배 이상의 사업을 의욕적으로 추진하고 있습니다. 사업양은 물론 사업성과도 3배 이상 거두도록 전력투구하겠다는 말씀을 드리면서, 413페이지 신규 사업부터 보고 드리겠습니다. 광양 마린베이 조성사업은 상반기에 타당성 및 기본계획 수립 용역을 마치고 지방재정 투자 심사와 비 관리청 사업계획 승인 등 행정절차를 모두 금년 중에 마무리 하도록 하겠습니다. 2021년도부터는 국도비 사업으로 착공되도록 추진하겠습니다. 다음 415페이지, 어촌뉴딜 300사업은 지난해 해수부 선도사업으로 우리시 길호 와우포구가 선정되어 국비 포함 사업비 100억 원을 확보하였으며 이미 24억 5천만 원의 국비 사업비가 내시되어 있습니다. 따라서 상반기 중에 행정절차와 관계청 협의를 이행하고 하반기부터는 시설사업에 착수하게 되겠습니다. 아울러 2단계 공모사업 준비와 추가 선정에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 416페이지, 당면현안사업으로 광양 해양산업클러스터 사업은 지난해 12월 실시설계 용역을 마치고 중마 일반부두 내 업무지원시설 리모델링 사업에 이미 착수하였습니다. 금년부터는 컨부두 1단계 4번 선석의 기반시설을 착공하여 내년 말에 종합 준공할 예정입니다. 특히 본 사업은 기반사업 구축 후에 시설이 유휴화 되지 않도록 하기 위해서 지난해 해수부 396억 원 규모에 테스트배트 사업을 우리 광양항으로 유치하였으며 금년에는 국도교통부 테스트 베트 사업을 추가로 유치하고 클러스터 입주 기업 지연을 위한 규정 마련에 중점을 두고 추진하겠습니다. 418페이지, 배후단지 154키로 볼트 전력 공급 시설 설치사업은 지난해 지중화 등 시설 설치 협약을 한전과 마쳤으며 금년 10월까지 실시설계를 완료하고 금년 내에 착공하여 내년 12월 말까지 종합 준공에 차질 없도록 추진하겠습니다. 본 사업이 완료되면 율촌산단, 세풍산단, 황금산단, 광양항 배후단지에 부족한 전력난을 해소시킬 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 419페이지, 섬진강 마리나 개발 사업은 금년 본예산에 기본계획 변경용역비로 1억 원을 편성해 주셨습니다. 9월까지 용역을 마치고 해수부에 사업계획 승인고시 절차를 추진하도록 하겠습니다. 해수부 승인고시가 되면 마리나 투자 유치 설명회를 통해 민간 사업자를 선 모집하고 연차적으로 실시설계 용역과 국도비를 확보해서 2020년도부터는 기반시설을 갖추어 나가도록 하겠습니다. 다음은 수산물 유통물류센터 건립입니다. 지난 해까지 사업부지 및 실시설계, 감리용역업체 선정을 모두 마쳤습니다. 금년에는 부지 매입과 용역을 상반기 중에 완료하고 하반기부터는 시설 착공되도록 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 그리고 용역기간 중에 유통센터 활성화 방안도 조기에 마련하는 등 남중권 최대 수산물 유통물류시설이 되도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 422페이지, 광양항 동서측 배수로 정비 공사는 약 2.8키로에 광양항 배후단지 후면 배수로를 정비하는 사업으로 지난해 3월에 착공하여 2021년 7월에 종합준공하게 됩니다. 행정절차와 국비 확보에 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 423페이지, 광양항 동측배후단지 성황지구 도시계획도로 개설 사업도 지난 해까지 실시설계 용역을 모두 마쳤습니다. 금년부터 편입 부지 보상과 함께 공사 착공하여 2021년 말까지 종합 준공하도록 하겠습니다. 다음은 424페이지, 안전하고 쾌적한 해안 포구 정비 사업은 2013년부터 지난 해까지 총 6개 포구를 229억 원을 투입하여 새롭게 정비하였습니다. 금년도에는 도시 대근 포구에 불법바지를 철거하고 안전하고 쾌적한 부장교 시설을 설치하여 정돈된 해안 포구를 유지 해 가도록 하겠습니다. 다음 425페이지, 300만 TEU 조기 달성을 위한 광양항 활성화를 위해 물동량 증대 인센티브지원제도를 추진하고 유관기관과의 워킹그룹을 통해 마케팅 활성화 업무를 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 자립 항만의 기준인 300만TEU 조기 달성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 426페이지, 동반상정 혁신허브 활동은 금년에도 계속 신규 대상을 선정하고 더욱 내실 있게 추진하여 우리지역의 핵심문화와 상생 문화정책에 기여하도록 성공적으로 추진하도록 하겠습니다. 427페이지도 지난해 추진한 시책으로 추진 성과 분석을 통해 내실 있는 취업 지원 프로그램운영을 통해 항만물류고 관내 취업 제고에 노력하도록 하겠습니다. 국제교류 사업은 자매 우호도시 다변화를 위해 러시아, 북한, 동남아 등 3개 지역을 단계적으로 추진하고 상반기에는 중국 선전시와 렌윈강시 경제협력 방문을, 하반기에는 동아시아 우호교류도시 방문을 추진할 계획입니다. 기업과 민간이 함께 참여하는 실질적이고 신뢰적인 교류 사업이 되도록 추진하겠습니다. 429페이지, 430페이지는 일반 업무로 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 431페이지 섬진강 재첩 브랜드화 추진사업은 어민 소득의 3분의 1을 점유하고 있는 섬진강재첩 브랜드 사업을 추진하여 섬진강재첩 손틀 어업국가 어업유산 지정을 이끌어 낸 지난해 성과를 바탕으로 금년에는 3개 농업 유산지정을 추진하고 재첩 브랜드 가치를 더욱 제고하여 가공 산업 육성 등 어업인 소득을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 이상으로 철강항만과 소관 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 올해 예산을 많이 확보해서 활기찬 철강항만과의 모습을 기대합니다. 일반 현황을 보면 정원이 13명인데 현원이 11명입니다. 무엇을 의미한지 모르겠어요. 광양시가 철강과 항만으로 인해서 사실 통합시가 만들어 졌고 그 부분이 산업구조에 핵심이고 기둥인데 이 부서에 이렇게 홀대 받는 인원을 가지고 사업을 한다는데 대해서, 국장님! 향후 인력 충원 시 이 부분에 우선적으로 반영해 주시기 바랍니다.
정기

정기경제복지국장

현재 행정수습원이 1명 와서 수습을 받고 있고요, 또 1명이 해양수산 업무 관련해서 TF팀을 만들어 줄 것을 요구를 했었는데 어렵다고 해서 시장님 결재를 받아서 현재 기동배치 요구를 해 놓고 있는 상황입니다. 곧 보강이 될 것 같습니다.

정민기위원

과장님! 그리고 광양항 현황을 보면 지금 지역경제 파급 효과가 생산 유발효과가 5조 7,347억 원인데 이 부분이 컨테이너부두로 접해 진 사항입니까? 아니면 광양항 전체를 놓고 이야기한 것입니까?
영수

박영수철강항만과장

광양항 전체를 놓고 이야기한 것입니다. 이것은 2014년도에 순천대에서 용역결과 나온 통계치입니다.

정민기위원

어찌되었든 말 그대로 광양항은 여수까지 통틀어서 정리되잖아요?
영수

박영수철강항만과장

그렇습니다.

정민기위원

사실 이 부분에 광양항의 현황에 대한 표현은 분명히 적절하지 않습니다. 컨테이너 부두와 제철 일반부두하고 관리부두 그런 형태의 지역경제 생산유발 효과로 표현되는 것이 맞고요. 이 부분 정리를 했으면 싶습니다. 정리를 해야 되겠지요? 과장님!
영수

박영수철강항만과장

예, 발주처가 항만공사이다 보니까 전체항을 중심으로 용역을 했고 이것을 구분해서 한번 차후에 이런 용역 다시 한 번 추진할 계획을 가지고 있습니다. 재작년 수치이기 때문에요. 그래서 용역을 하게 된다면 위원님 말씀대로 구분해서 통계가 작성될 수 있도록 하겠습니다.

정민기위원

그렇게 되어야 됩니다. 이것이 여수 광양항만공사가 거기는 별도로 전체 광양 항을 두고 가기 때문에 여러 가지 이렇게 표현이 될지 모르겠지만 우리시 철강항만과에서는 광양을 전제로 컨테이너부두나 제철부두 관련된 부분으로 해서 만들어 지는 여러 가지 현황들이 올라 와야 맞습니다. 그렇게 해 주시고요. 그리고 수산물종합물류유통센터 건립 예산에 어쨌든 반영이 좀 되었습니다. 다들 심의 의결하면서도 걱정하는 사업입니다. 단, 한 가지 가능성이 있다는 것이 지역경제 활성화와 일자리 창출이 좀 전제되기 때문에 그 기대를 하고 한없이 주문하고 한없이 발로 뛰라고 주문을 했는데 여기에 효과 이런 부분들을 보면 LF스퀘어, 도립미술관, 운전면허시험장 건립에 따른 방문객 수요 창출 이런 부분으로 인해서 유통물류센터가 성공하기에는 이것은 말이 안 됩니다. 인근에 직접적으로 수산 관련된 업을 하고 참여하는 부분이 있는데 광양은 말 그대로 전어 한 마리 직접 바다에서 잡지 않는 도시에서 이런 부분을 건립한다고 했을 때는 막연하게 이론적으로 접근하지 말고 정말 어떻게 해야 이 부분이 성공할 수 있을 것인지 고민하고 정하라고 주문했던 사항입니다. 그런데 지금 어디까지 준비하고 고민하고 했는지 모르겠지만 이 표현은 상당히 우려스럽습니다. 기대도 많이 하고 염려스런 부분에 예산이 세워 졌다면 꼭 성공해서 지역경제 활성화 하는데 일익을 담당해 주실 것을 주문합니다.
영수

박영수철강항만과장

예, 물론 인근 여수나 통영, 삼천포 비해서 직접 어업에 종사하는 인력은 저희가 열악하지만 이 부분에 틈새시장도 벤치마킹해서 꼭 성공적인 유통시설이 되도록 순간순간마다 의회에 보고도 드리고 이해를 구하고 해 나가도록 하겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 우리가 지금 전문 경력관이 없지요? 현재? 원래 TO가 한 명 있는데 정원에. 현재는 없지요?
영수

박영수철강항만과장

없는 것은 아니고요.
노신

박노신위원

현재는 전문경력반이 없잖아요.
영수

박영수철강항만과장

지금 정현옥 팀장이 있습니다.
노신

박노신위원

지난번에 방기태 과장이 전문경력관 TO로 들어 온 것 아닙니까?
영수

박영수철강항만과장

아닙니다.
노신

박노신위원

거기는 무엇으로 들어왔지요?
영수

박영수철강항만과장

거기는 들어 와서 일반직으로 전환이 되었습니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 광양항 154전력공급시설이요, 우여곡절 끝에 되었는데 지역경제과와 잘 협의하십시오. 왜냐 하면 지역경제과는 여기 백운변전소에서 세풍 산단 율촌 산단으로 가야 되는 154키로 볼트 송전선로가 함께 있는 사업인데 이것이 한전하고 잘해야 되는데 부서장이 바뀌니까 말씀드리는 거예요. 업무 협의할 때 우리가 지금 서측 배후단지 뒤쪽과 변전소 항만마을 뒤쪽이 되겠지요. 거기까지만 해 주고 나면 여기는 110억 되었네요. 거기는 자기들이 부담하기로 했고 문제는 거기에서부터 초남까지 가는 것은 선로를 자기들이 만들기로 했는데 지중화로 약속했습니다. 이 업무협의하실 때 방금 그 조건을 항상 전임자에게 쭉 인수 받으시고 뒤에 다른 이야기가 나오지 않도록 미리 지금부터 그 계획을 쭉 같이 추진해 나가시라 그 말입니다. 이것으로 끝나는 것이 아니고 그다음 것을 사실 고민했는데 한전 부담으로 되어 있다는 것이지요. 왜냐 하면 또 우리시에 다시 매칭하라면 안되니까 지금부터 꼭 단단히 해 주시라는 말씀을 드리고, 수산물종합물류센터는 분명히 말씀드리겠습니다. 당초 목적은 수산물 유통종합물류센터이지만 예산이 확보되었으니까 지금은 우리시 실정에 맞는 시설로, 앞으로 운영에 방점을 찍어서 그 컨셉이면 되는 것이니까 우리시 현재 여러 가지를 말씀 안 드려도 아시지요? 맞도록 해서 건물을 설계하고 운영하도록 미리 준비해 주십사 하는 말씀을 꼭 드립니다. 그리고 국제교류도시 네트워크 구축사업은 좀 걱정스럽습니다마는 시장님도 말씀하시더라고요. 정현복 시장님도. 이제 대부분 중국 특히 이쪽 교류도시를 대부분 정리를 하겠다. 심천, 선전만 하고 나머지 몇 군데만 남기고 싹 정리를 하겠다고 했습니다. 저희 의원들도 어디하고 어떻게 교류를 하는지 모릅니다. 어쩌다가 시장님이 내다보고 시장님 바쁘면 부시장님 내다보는 그렇게 하는 것인지 몰랐어요. 그래서 이것은 정리를 한다고 그러는데 또 계속 만든 다고 이야기하고 있어요. 그래서 잘 정리해 주십사 하는 말씀을 드리고 지금 러시아 쪽하고 교류를 할 것이라고 되어 있는데 이 쪽 지역은 지금 예술고를 어차피 만드는 것이고 예술고가 되면 관계대학하고 교류를 해야 된다면 어디가 될지 모르지만 관계되는 대학이 있는 지역하고 가능한 교류를 하시도록 해서 상호역할이 교류하는 명분이 있어야 될 것 아닙니까? 교육보육과 하고 협의하셔서 같이 보조를 맞추어 주십사 말씀을 드리고, 이번에 린츠시장이 광양시에 방문 초청을 했다고 그러는데 저는 의미가 없다고 봅니다. 제가 7년 전엔가 린츠를 가서 만나볼라고 그러니까 아무런 흔적이 없는 거예요. 그래서 지금 린츠시를 초대 한다면 린츠 시장이 광양에 한번 와볼 수 있는 기회를 주는 것이고 우리시 공무원들이 또 한 번 그 쪽을 내다 볼 수 있는 명분을 만드는 것이지 시민들에게는 아무런 의미도 없는 것이다. 십 수 년 동안 아무런 흔적도 없었는데 갑자기 무슨 이유겠습니까? 그래서 잘못하면 속 보이는 교류가 되니까 이 부분 함부로 하지 마시라는 말씀을 드리고요.
영수

박영수철강항만과장

린츠시는 이미 우리 시를 방문한다고 실무적으로 통보가 왔습니다.
노신

박노신위원

외국에서 린츠시가 아니라고 하더라도 외국에 있는 도시에서 우리시를 방문한다면 방문하는 거나 괜찮지만 지금까지 십몇 년 동안 전혀 관계가 없는데 지금 칠레 발파라이소시도 절대로 교류 못할 것으로 봅니다. 될 수가 없는 거예요, 현실적으로 그래서 그런 부분들은 억지로 단교를 할 필요는 없지만 자연스럽게 딱지가 아물 수 있도록 정리해 나가셔야 되는 거예요. 우리하고 한때 자매결연이 되어 있던 린츠에서 오면 맞아 주면 되는 것이지 안 되는 것을 이미 십 수 년 동안 아무런 교류도 없는 것을 자꾸 억지로 무리해서 올리지 말라는 말씀드리고 시민 외국어 통역자원 이것만큼은 예산이 전혀 없어요. 예산을 좀 확보하셔서 제일 중요한 사업입니다. 지금 이 사람들이 자원봉사자로 되어 있잖아요. 여기에 보면 다문화가정도 상당히 포함되어 있습니다. 필리핀이나 중국 이 쪽은. 이 분들이 엄청나게 억지로 우리가 재정적 지원을 해서 다문화가정 육성이 아니고 이렇게 해서 사회 참여를 할 수 있는 이 역할을 주면 엄청난 지원이 되는 거예요. 그런데 물론 이 분들이 자원봉사자로 되어 있지만 현실적으로 가서 보니까 교통비라든지 일부를 지원하고 있더라고요. 그래서 자원봉사에 필요한 최소한 경비는 예산으로 지원할 수 있도록 해서 우리 시라기보다는 사회단체나 또 학교들이 교류를 많이 하고 있으니까 교류학교, 사회단체에 지원할 수 있도록 해야 효과가 있을 것이다. 무슨 말인지 이해가시지요?
영수

박영수철강항만과장

예.
노신

박노신위원

필요한 예산을 확보했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

입니다. 짧게 한 가지 질의하겠습니다. 섬진강마리나 개발할 때 투자 심사 조건부 승인 내용이 있지요?
영수

박영수철강항만과장

예.
양오

문양오위원

이 내용이 무슨 내용이지요?
영수

박영수철강항만과장

조건 내용이 규모적인 부분에 조건이었습니다.
양오

문양오위원

나중에 서면으로 좀 주시기 바랍니다.
영수

박영수철강항만과장

예, 별도로 보고 드리겠습니다.
양오

문양오위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 선배위원님들께서 수산물 유통물류센터에 대해서 걱정이 많으신데 저는 그때 없었지만 16년부터 계획을 잡아서 고생하신 것으로 압니다. 그래서 시정하실 부분은 시정하시고 저희 시에 맞게 해서 지금 진행되는 과정인데 계획대로 라면 7월 달에 준공으로 되어 있거든요.
영수

박영수철강항만과장

착공입니다.

최대원위원

예, 착공이 7월 달로 되어 있는데 6월 달에 부지 확정이 되어 있어요. 저희가 지난번에 보고 왔지 않습니까? 그런데 부지 확정하는 데는 문제가 없는 것입니까?
영수

박영수철강항만과장

예, 부지는 이미 저희가 의회에 심의받기 전에 정식 공문으로 의향을 타진을 했고요, 다만 공고해서 실질적인 감정평가에 의해서 매수 절차만 남아 있는 상태입니다.

최대원위원

그것을 6월 달까지 잡아 놓으신거네요.
영수

박영수철강항만과장

예.

최대원위원

아무튼 지금 6개월 정도 남은 것 같은데 최대한 다른 분들이 걱정하시는 만큼 더 심사숙고 하셔서 우리 광양시에 더 맞을 수 있도록 더 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영수

박영수철강항만과장

예.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최한국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한국

최한국위원

입니다. 섬진강 재첩 가공업체 지원금에 대해서 묻겠습니다. 우리 광양시에는 가공업체가 신청을 하면 최대 얼마까지 지원을 국비 본인 부담해 가지고 얼마까지나 지원을 해 줍니까?
영수

박영수철강항만과장

금방 위원님이 사전에 말씀하셨던 것처럼 5대 5 부담은 국비 지원이 가능합니다. 그래서 지금 까지 재첩 어업인들이 대부분 생재첩으로 인한 어업소득이었는데 저희들도 금년부터는 2차 가공 쪽에 어업인 소득을 향상시키기 위해서 국비를 공격적으로 확보하려고 노력하고 있습니다.
한국

최한국위원

그래서 그런 가공업체에 대해서 활발하게 움직이셔 가지고 해 주셔야 되는데 우리 광양시에 사는 사람이 광양시청에서 안 해 줘 가지고 안 된다 해서 하동군에 가니까 하동군에서는 바로 서류를 만들어 가지고 해 주어서 인구늘리기도 바빠 죽겠는데 이 사람들이 하동군으로 가버려요. 하동군에서는 일단 4, 5가지를 해서 해 준다고 해서 내일 모레 공장을 착공한다고 그러는데 광양시에서는 그런 것을 왜 빨리 빨리 안 해 줘 가지고 다른 군으로 가게 만드는지 그런 얘기가 들립니다. 우리 광양시에서도 그 쪽에 재첩 하시는 분들에게 최대한 지원을 해 줄 수 있도록 노력해 주시면 감사하겠습니다.
영수

박영수철강항만과장

돌아가자마자 수요 조사부터 실시하도록 하겠습니다.
한국

최한국위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님! 우리 광양에 경제의 양대 축이라고 하면 제철소하고 광양항만인데 실제 2019년도 예산 편성 현황을 보니까 203억이고 해당부서에 인원 또한 13명으로 말은 우리가 광양의 양대 축이라고 하면서 실제 관련된 부서의 인원이나 예산은 턱없이 많이 부족하다. 예산은 곧 정책이지 않습니까? 정책은 곧 예산이고 그런데 말만 앞서고 실천이 안 되는 것 같다는 말씀을 드립니다. 그리고 광양항 배후단지 154키로 볼트 관련해서 지중화를 이끌어 낸 부분에 대해서 정말 잘 하셨다는 말씀을 드립니다.
영수

박영수철강항만과장

감사합니다. 지중화 부분은 실시설계 중에 있기 때문에 우리 박노신 위원님이 말씀해 주신 대로 설계 내용적인 측면에서 저희들이 지역경제과하고 협업해서 사업비라든지 사업 공정이라든지 이런 부분에 세밀하게 관여하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원장

가공선로로 가려고 했던 것을 지중화 선로로 이끌어 낸 부분에 대해서 각계각층에 계시는 분들이 많은 안도를 하셨지 않습니까? 그 부분에 대해서는 다시 한 번 고생 하셨다는 말씀을 드립니다. 그리고 425쪽에 광양항 활성화 지원과 관련해서 과장님하고도 현장을 가서 직접 현장을 보셨기 때문에 상하차 지연 문제가 해결될 수 있도록 행정에서도 많은 관심을 가져주시기 바랍니다.
영수

박영수철강항만과장

그렇게 지속적으로 관심을 가지고 노력하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 철강항만과장님 수고하셨습니다. 경제복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 교육보육센터 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 교육보육센터소장님 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
영학

윤영학교육보육센터소장

안녕하십니까? 존경하는 백성호 총무위원장님과 위원님들을 모시고 2019년도 처음 열리는 시의회 임시회에서 저희센터 소관 금년도 주요 업무계획에 대해서 보고 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 저희 교육보육센터는 아이 키우고 교육을 시키기 위해 좋은 환경을 조성하는 일을 전담하는 조직입니다. 업무를 보다 효과적으로 추진하겠다는 시장님의 의지도 반영되어 있고 위원님들의 우려와 기대도 계시기 때문에 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 소관 과장님으로부터 업무내용에 대해서는 자세히 보고받으시겠습니다마는 최근에 시민들의 관심의 대상이 되고 있는 가칭 가족형 어린이테마파크 조성사업과 어린이집 운영 개선 지원 문제 그리고 내년에 개교예정인 가칭 창의예술고등학교의 성공적인 출발을 지원하는 일을 현안으로 인식을 하고 있습니다. 하루아침에 결론을 내기는 어렵습니다마는 정책의 취지를 최대한 살리면서 소기의 성과를 거둘 수 있는 방안이 무엇인지 궁리하고 지혜를 모아서 최선으로 방안을 찾아가도록 하겠습니다. 이 과정에 위원님 여러분께도 수시로 보고 드리고 조언을 구하도록 하겠습니다. 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 올 한해에도 위원님들 모두 건강하시고 의정활동에 보람이 함께 하시기 바랍니다. 감사합니다.
성호

백성호위원장

먼저 교육보육과장 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
성수

김성수교육보육과장

(이현주 교육지원팀장, 이금균 보육팀장, 이은관 평생학습팀장, 이은미 여성비전센터팀장, 장미향 육아지원센터팀장 소개) 교육보육과 소관 2019년도 업무보고는 신규 시책 5건, 당면현안사업 3건, 그리고 일반 업무는 주요 업무 3건만 보고 드리고 나머지는 서면 보고로 대신하겠습니다. 492페이지, 신규시책부터 보고 드리겠습니다. 먼저 중학교 신입생 교복비 전액 지원입니다. 대상자는 2019년 관내 14개 중학교 신입생 1,465명으로 사업비는 4억 4천만 원이며 도비 시비 매칭사업입니다. 1인당 교복비는 동복 20만원과 하복 10만원으로 총 30만원이 지원되며 지원 방식은 학교로 보조금을 교부하면 일괄 구매하여 학생들에게 지급하게 되겠습니다. 다음은 초등학교 입학생 학용품 구입비 지원입니다. 대상자는 관내 28개 초등학교 신입생 1,900 여명으로 사업비는 1억 3,500만원이며 1인당 지원액은 71,000원입니다. 신학기 입학 시기에 맞추어 차질 없이 지원하겠습니다. 다음은 2019년 어린이보육재단 신규 사업 추진입니다. 첫 번째, 광양형 0-1세 아이 전용 어린이집 운영입니다. 만 0세 및 만 1세반만을 운영하는 가정어린이집에서 교사 1명이 돌봐야 하는 아동수를 완화하여 안심하고 맡길 수 있는 보육 환경을 제공하고자 합니다. 두 번째, 똑똑 찾아 가는 어린이 문화공연입니다. 취학 전 아동들에게 인형극을 통한 공연을 제공하여 감수성을 높이고 보육 현장의 질을 높이고자 합니다. 세 번째, 우리아이 신학기 입학 축하금 지원입니다. 어린이집 입학으로 인한 부모의 양육 부담을 덜어 아이 키우기 좋은 보육 환경을 조성하고자 합니다. 네 번째, 어린이집 및 유치원 졸업 사진비 지원입니다. 유치원이나 어린이집 졸업시 비용 없이 졸업 사진을 모두 받을 수 있도록 하여 보육비용을 줄이고자 합니다. 다섯 번째, 마마프리마켓 페스티벌 개최입니다. 전업 맘과 워킹 맘이 또래 엄마 간 육아 정보를 공유 할 수 있는 작은 축제의 장을 마련하고자 합니다. 주요내용은 육아용품 나눔장터 운영입니다. 여섯 번째, 꽃보다 손주 3세대 공감 프로젝트입니다. 3세대가 함께 여행하면서 공감하고 소통하는 가족통합의 시간을 제공하고자 합니다. 다음은 496페이지, 평생학습 배달 강좌 지원 업입니다. 사업양은 10개소로 원하는 강좌를 원하는 시간과 장소에 강사를 지원하는 사업입니다. 학습자와 맞춤형 평생 교육 서비스를 통해 교육소외 계층 및 교육인프라 취약 지역 등에 강좌를 지원하고자 합니다. 다음은 배움과 나눔의 여성문화대학 봉사단 운영입니다. 여성문화대학 봉사단 5개 반을 모집하여 나눔 활동을 추진할 계획입니다. 배움과 봉사를 연결하는 나눔과 삶의 수확행을 실현하고 여성문화대학을 통해 배운 실력을 사회에 환원하는 재능 기부를 확대하고자 합니다. 다음은 498페이지, 당면 현안사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 가칭 창의 예술고 설립 지원입니다. 창의 예술고는 연면적 11,008제곱미터로 지하 1층, 지상 4층 규모로 건축하고 있습니다. 공사기간은 작년 8월부터 올해 11월까지 이며 내년 3월에 개교할 계획입니다. 학과는 음악, 미술 2개 학과로 총 9학급 180명입니다. 우선 학생들을 모집하기 위해 시 차원의 지원방안을 수립하고 명문고를 육성하기 위해 도 교육청과 유기적인 협조체계를 구축해서 협력해 나가겠습니다. 추진계획으로는 외국 우수대학과 교류협력 MOU를 상반기 중에 추진하고 예술고 부설중학교 설립도 추진해 나가겠습니다. 다음은 광양시 육아종합지원센터 건립입니다. 육아종합지원센터는 영유아 보육법에 따라서 지자체에서 의무적으로 설치하는 시설로 지하 1층, 지상 4층 규모로 건축할 계획입니다. 주요시설은 놀이체험실, 시간제 보육실, 상담실, 육아카페, 장난감 도서관 등이 되겠습니다. 사업비는 63억 1,700만원 소요 될 예정입니다. 올 2월까지 설계 및 관련절차를 이행하고 내년 상반기 중에 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 국공립 어린이집 확충입니다. 국정 과제인 2022년까지 국공립 어린이집 이용 율을 40%로 올리겠다는 그런 사업과 연계해서 총 35개소로 확충할 계획으로 추진하고 있습니다. 앞으로 공동주택 300세대 이상에서 의무적으로 설치하는 어린이집은 국공립 어린이집으로 설치를 하고 보육 수요를 감안해서 기존 어린이집을 국공립으로 전환하겠습니다. 현재 우리시에 국공립 어린이집은 총 19개소로 이용률은 18.3%가 되겠습니다. 상반기 중에 수요 조사를 거쳐서 국도비 예산을 신청하고 하반기에 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 502페이지가 되겠습니다. 미래를 준비하는 내 고장 인재 육성입니다. 내 고장 인재 양성을 위한 교육 지원 사업비로 사업비는 66억 6,900만원입니다. 본예산은 교육환경개선 지원조례에 따라 지방세 수입액의 5% 이내의 예산을 편성하여 지원하고 있습니다. 교육의 공공성 강화로 보편적 복지 실현 및 개개인의 다양성을 존중하는 프로그램을 지원하고자 합니다. 대상은 관내 유치원, 초중고 88개 학교이며 사업 내용은 학력 향상 프로그램, 창의 융합 인재육성 특기 적성개발 인성 함양 등 11개 분야 70개 프로그램이 되겠습니다. 수준 높은 프로그램운영으로 교육의 질을 높여 내 고장 인재육성에 이바지 하도록 하겠습니다. 다음은 508페이지가 되겠습니다. 믿고 맡길 수 있는 보육 환경 조성입니다. 어린이집 운영 전반에 대한 상시 지도 점검을 통해서 신뢰할 수 있는 보육 환경을 조성하겠습니다. 추진계획으로 지원어린이집에 대하여 감사부서의 협조를 받아서 연 1회 감사를 실시하고 모든 어린이집을 대상으로 운영전반에 대하여 전수 조사 및 상시 지도 점검을 강화하겠습니다. 운영의 신뢰성 확보를 위해서 부모 모니터링단 운영을 내실 있게 운영하고 어린이집 운영위원회에 부모 참여를 확대하도록 하겠습니다. 다음은 510페이지가 되겠습니다. 성인 문해교실 확대운영입니다. 한글을 모르는 시민을 대상으로 찾아 가는 희망교실 10개 반과 초등학력 인정 5개 반운영하고 자 합니다. 지금까지 성인 문해 교실 수료자는 희망교실 315명, 초등학력 인정 과정 101명입니다. 올해는 희망교실 2개 반을 추가로 신설할 계획이며 7월 중에 성인문해교실 성과 전시회를 개최하겠습니다. 이상으로 2019년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 사석에서 담당에게, 팀장님에게 얼핏 표현을 좀 했습니다마는 우리 육아종합지원센터 예산규모가 계속 차이가 납니다. 19년도 예산서에 올라 왔던 것이 61억에서 63억으로 바뀌고 2017년 선정 당시 49억이었던 것이 계속 이렇게 바뀌고 있는 이유에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
성수

김성수교육보육과장

당초 저희들이 지하 1층, 지상 3층의 규모로 건축할 계획으로 사업을 신청을 했었습니다. 그때 당시에는 49억 정도 예산이 소요 될 것으로 봤었습니다. 그런데 설계 과정에 프로그램실이라든지 이것을 운영하기 위한 운영사무실을 추가로 확보해야 한다는 의견이 있어서 면적을 좀 늘리다 보니까 63억 규모 정도로 늘어났다는 말씀을 드립니다.

정민기위원

그리고 어린이보육재단 운영 추진사업이 상당히 많아요. 기존 15개 사업입니다. 제가 봤을 때는 일반이 9개가 있고 신규가 6개인데 지금 137군데 어린이집 가운데 국공립이나 공공형이나 또 규모가 큰 민간이나 그런 부분들이 여러 가지 운영상의 할 수 있는 탄력의 폭이 상당히 큽니다. 지원규모도 물론 다르고요. 정부지원도 그렇고 우리 누리과정이라든지 특별 활동이라든지 이런 부분들은 규모가 있는 곳 아니면 해당이 안 됩니다. 그래서 가정어린이집이라든지 이런 규모가 작은 곳은 그런 부분도 해당이 안 됩니다. 지난번 행정사무감사에서도 여러 가지 문제 제기를 했습니다마는 좀 여유가 있는 곳은 여유가 좀 있어요. 그러나 대다수 소규모 쪽은 열악합니다. 많이 열악해서 그 열악한 부분을 어린이보육재단에서 이런 부분들을 보완 할 프로그램을 만드는 것이 어떤가 그 생각을 좀 해 봅니다.
성수

김성수교육보육과장

위원님 말씀에 공감을 합니다. 지금 현재 아무래도 열악한 어린이집들이 운영하는데 어려움 이 있다 보면 그것이 자연스럽게 아이들을 돌보는데 상당히 소홀해 질 수 있는 부분이 있다고 생각합니다. 그래서 위원님 말씀처럼 그런 부분에 대한 프로그램을 개발하는데 같이 한번 노력해 보겠습니다.

정민기위원

그래 주십시오. 137개 어린이집 중에서 가정이 44곳, 민간이 60곳 민간도 규모가 큰 곳은 다소 탄력의 폭이 클지 모르겠지만 그 중에서도 열악한 곳이 있어요. 그런 부분들에 재정적인 행정적인 지원이라든지 그리고 보육재단이 해야 될 부분이라든지 이런 부분을 이런 쪽으로 고민해 주실 것을 주문합니다.
성수

김성수교육보육과장

잘 알겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 494쪽, 2019 어린이보육재단 신규 사업 추진을 보면 좀 당황스럽습니다. 어린이보육재단은 우리시 산하 단체가 아니지요?
성수

김성수교육보육과장

예, 우리시가 출연기관이 되고.
노신

박노신위원

출연 기관이 되고 우리시가 어떤 방법으로 써포트 할 수 있는 것이지만 우리시 산하 단체는 아니라 그 말이지요. 그런데 우리시 업무보고서에가 어린이보육재단 추진이 우리시 신규 시책으로 들어와서 상당히 당황스럽습니다. 뒤쪽에 있는 509쪽에 어린이보육재단 운영 및 사업 추진, 이런 내용들이 왜 여기에 들어와 있어야 합니까?
성수

김성수교육보육과장

위원님께서 잘 아시다시피 우리시가 매년 5억 정도씩을 출연을 해 주고 있습니다. 그래서 이 부분이 의회에 어떻게 보육재단 사업비가 쓰이고 있는지 보고 드리는 것이 적절하겠다는 생각에서 보고서에 넣었다는 말씀을 드리면서 추가로 현재 보육재단 지원조례에 따르면 보육재단 운영을 우리시 공무원이 병행해서 추진할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 직원들이 이 업무를 추진하고 있기 때문에 보고서에 넣었다는 말씀을 드립니다. 양해해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

사랑나눔복지재단도 처음에 이렇게 왔고 뒤에 가서 별도로 독자적으로 5명 정도 인원을 갖고 있어요. 앞으로 보육재단도 당분간은 절대로 우리가 돈을 쓰지 않겠다고 약속했기 때문에 2, 3년 이렇게 가다가 한명, 두 명해서 결국은 인원이 될 것으로 봅니다. 단, 우리시 공무원이 여기를 업무상으로 도와주는 것과는 별개로 어린이보육재단은 별도의 재단인거예요. 그래서 우리시 업무보고서에 똑같이 신규 시책으로 올라 갈 수 있다면 재단을 만들지 않고 어린이보육재단을 당초 의회에서 요구했던 것처럼 교육보육과 산하 보육팀에서 관리하면 되는 거예요. 그런데 독자적으로 해야 된다고 했는데 하고 나서 봤더니 우리시가 하고 있는 윤영학 소장님, 이해가 안가십니까? 원칙적으로 말씀을 드리는 거예요.
영학

윤영학교육보육센터소장

예, 위원님 말씀은 원칙적인 말씀이신 것 같습니다.
노신

박노신위원

이것이 우리시 업무보고서에 들어오면 혼란이 있는데 이것이 말이 되는 거예요?
영학

윤영학교육보육센터소장

일단은 집행부에서 위원님들께 어린이보육재단이 도대체 무슨 일을 하고 있는지 궁금하실 것 같아서 보고서에 포함한 것으로 양해를 해 주시면 좋겠습니다.
노신

박노신위원

시간이 없으니까 제가 말씀 길게 안 드리지만 원칙이 있는 것인 데 이렇게 해서는 죽도 밥도 안 된다, 속된 표현으로 안 되는 거예요. 이렇게 하려면 아예 처음부터 우리 의회 요구대로 어린이보육팀에서 운영하면 되는 거예요. 이 부분은 우리시 격이 있는 것인 데 앞으로 이렇게 똑같이 우리 신규 시책으로 소개하면 안 되는 거예 , 구분해 주셔야 맞지요. 그리고 여기에 보면 육아종합지원센터를 지금 짓고 있는데 만들어 지고 나면 조금 전에 했던 어린이보육재단에서 해야 될 일을 앞으로는 육아종합지원센터에서 할 거예요. 왜냐 하면 3년 전에 육아종합지원센터 역할하고 빼 보니까 똑같은 복사판이에요. 그래서 육아종합지원센터가 만들어 지면 방금 업무는 중복 될 것이니까 지금 만들어져 있는 어린이보육재단이니까 육아종합지원센터와 서로 충돌되지 않도록 적절한 역할을 잘 해 달라는 말씀을 드리고, 서울 광양학사가 2018년도에는 다 찼습니까? 못 찼습니까?
성수

김성수교육보육과장

처음에는 다 찹니다. 그런데 운영을 하다보면 공실이 조금 씩 발생을 합니다. 그런데 올해도 이번 주 금요일까지 접수를 받는데 현재 정원이 50명인데 어제까지 해서 50명이 이미 넘었습니다. 신청은 50명이 넘었는데 처음에 시작할 때는 항상 정원이 찹니다. 그런데 약간 멀리 떨어져 있는 불편함이 있는 것이 사실입니다. 그러다 보니까 특히 남학생들 공실이 일부 발생을 하는 부분이 좀 있습니다.
노신

박노신위원

작년에도 중간에 체크하니까 공실이 많았어요. 전부 다 찬 것은 아니었고 여기도 아마 시작하면 공실이 생길 거예요. 왜냐 하면 이 자리가 내발산동 자체가 나머지 서울에 있는 학교들하고 거리가 멀어요, 그래서 도무지 접근성이 안 되는 거예요. 그래서 의회에서 강력하게 반대했는데 기어이 세 번째 설득을 해서 할 수 없이 해 주고 나서 보니까 염려했던 사항이 발생한 거예요. 당초에서 4년제 서울 쪽 대학만 하다가 경기 인천 쪽으로 풀었고 그래도 안 되니까 대학에서 2년제로 또 풀었어요. 그러다 안 되니까 수험생까지 풀었습니다. 좀 있으면 취업 준비생까지 풀어야 될 거예요. 이것은 적절하지 못한 투자였으니까 이왕 만들어 놓은 것이니까 잘 관리되도록 연구를 해 주시라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

지금 창의예술고는 공정이 몇%나 되었나요?
성수

김성수교육보육과장

25%정도 되어 있습니다.
양오

문양오위원

추진계획에 러시아 국립 상트페테르 음악원하고 MOU도 체결하고 여러 가지 내용이 있는데 물론 외국대학도 중요하겠지만 국내도 중요하겠지요. 그런 부분도 잘 체결하시기 바랍니다. 왜냐 하면 우리가 보통일을 하게 되면 항상 멀리 있는, 물론 유명하지요. 유명하지만 거기에서 사실 내심으로 표시하는 부분이 저는 꽤 많다고 봐요. 손님이 오니까 거절은 못하지만 그렇지 않습니까? 실질적으로 강사를 초빙할 때도 그 비용하며 그런 부분들이 그렇게 녹녹하지는 않을 것 같습니다. 그래서 처음 스타트하니까 계획을 가지고 추진하는 것도 중요하지만 실제 내실에 이어져서 창의예술고가 잘 연착륙 할 수 있도록 그런 부분에 좀 더 내실 있는 계획들이 필요하다. 그 부분 말씀드리고요. 자료요청은 따로 서면으로 요구하도록 하겠습니다. 또 한 가지는 어린이집 부분들 여러 가지 운영비하고 처우 개선이 있는데 다른 지자체가 비교표가 좀 있나요? 대우하고 운영비 이런 것 우리시에서 잘 하고 있습니까? 어떻습니까?
성수

김성수교육보육과장

아무래도 우리시 의회에서도 보육분야에 대해서 많은 관심을 가지고 계신 위원님들의 적극적인 협조 덕분에 사실 보육분야의 처우 개선은 다른 시에 비해서는 우리시가 좀 더 낫다고 말씀드릴 수 있습니다. 다만, 보육 환경 자체가 국가적으로 근본적으로 해결되어야 되는 그런 열악한 부분이 있다는 것 말씀을 드리겠습니다.
양오

문양오위원

보육재단도 작년에 출발하고 그래서 우리시 출연금도 있지만 이것이 우리가 원래 생각했던 목표한 대로 순 방향으로 가지 않으면 나중에 우리 의회에서도 이의 제기를 하겠지만 효과가 없으면 중단해야 합니다. 그렇지 않겠어요? 그래서 지금 사실 보육재단 여기는 이사회가 있어서 하겠지만 어찌 보면 부담금을 줄여 준다는 명분으로 어쨌든 어린이집에 많은 혜택을 주는 거예요. 물론 그것이 학부모에게 혜택을 준다고 표현할 수도 있겠지만 그래서 그것은 괴리가 있을 수 있어요. 학부모가 생각하는 부분하고 또 어린이집에 경영자가 생각하는 부분은 차이가 있을 수 있다. 이런 부분도 괴리감이 있으니까 그런 부분도 너무 포퓰리즘에 빠지지 않도록 어쨌든 지금 교육보육과에서 컨트롤하시잖아요?
성수

김성수교육보육과장

그렇습니다.
양오

문양오위원

그래서 안을 제시하시더라도 너무 인기 영합적이지 않도록 그 부분 꼭 유지를 해 주시기 바랍니다.
성수

김성수교육보육과장

잘 알겠습니다.
양오

문양오위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 495페이지 보면 꽃보다 손주 해서 3세대 공감 프로젝트가 있는데 이것이 10가족에 2,200만원 들어가 있거든요. 그런데 이것이 10가족밖에 안 된다는 것입니까? 이렇게 되면 과연 형평성이 맞는지.
성수

김성수교육보육과장

그래서 선정과정에 공정성과 투명성을 나름대로 어떤 방법으로 선정할지에 대해서 고민해서 시민들이 선정과정에 대해서 투명하다는 말을 들을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

최대원위원

여유가 있으신 분들은 사실 이런 것 지원 안해 주셔도 충분하거든요. 그러니까 잘 고려해서 해 주시면 좋겠고요. 창의예술고가 1년 남짓 남았는데요, 정말 홍보가 잘 되어야 됩니다. 어찌되었든 우리나라에서 광양시 창의예술고가 우뚝 설 수 있도록 홍보를 잘해 주시면 좋겠고요. 마지막으로 부모 모니터링단 운영되고 있지요?
성수

김성수교육보육과장

그렇습니다.

최대원위원

이 부분 실적을 못 받아 봐서 묻는데 잘 운영되고 있나요?
성수

김성수교육보육과장

저희들이 부모 모니터링단이 운영되는 것이 주로 어린이집에 아이들 안전이나 위생상태 이런 부분들에 대해서 주로 점검을 합니다. 물론 우리시에서 공무원들이 나가는 부분은 회계감사라든지 이런 부분들을 하지만 부모님들이나 전문가들은 아까 말씀드린 대로 안전이나 위생부분을 하고 있고 작년까지만 해도 하루에 2개소를 나가다 보니까 점심시간을 피해서 나가는 어린이집이 있었습니다. 그런데 올해부터는 식사시간이 굉장히 중요하다고 판단해서 부모 모니터링단이 하루에 1개소만 갈 수 있도록 그래서 반드시 식사 시간에 어떻게 제공이 되고 있는지 이런 부분을 반드시 점검을 해라 이렇게 계획을 하고 있습니다.

최대원위원

더 면밀하게 하시겠네요? 그런데 저는 걱정되는 것이 뭐냐 하면 모니터링단 어머님들이 나가시는 거잖아요? 주부 분들이 가셔서 자주 얼굴 뵙고 그러다 보면 그런 부분들이 묵인되는 부분이 있으면 절대 안 되니까 이 분들이 기간을 어느 정도하시는 것이지요?
성수

김성수교육보육과장

1년 단위로 해서 재 모집을 하고 있습니다.

최대원위원

이것이 만약에 지적사항이 없거나 부족한 분들이 분명히 계실 거예요. 잘 하시는 분들은 또 하실 수 있는 부분이 있어야 되고요. 뭔가 결과치가 없는 분들은 확인을 해 보실 부분도 있을 것 같으니까 잘해 주실 것을 당부 드립니다.
성수

김성수교육보육과장

잘 알겠습니다.

최대원위원

그리고 김성수 과장님께서는 이번에 새로 오셨는데 항상 찾아 오셔서 항상 소통해 주셔서 감사드리고 앞으로도 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
성수

김성수교육보육과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 추가로 자료요청 하나 하겠습니다. 신규 시책으로 올라 온 것이 맞든 안 맞든 어린이보육재단 신규 사업 있지 않습니까? 지금 1년 비용이 10억 정도 준비되는데 사업 운영 방법 이 부분 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
성수

김성수교육보육과장

알겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 교육보육과장님 수고하셨습니다. 다음은 아동친화도시과 소관 업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 아동친화도시과장님 발언대로 나오셔서 소속 팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
민영

김민영아동친화도시과장

(아동친화팀장 이혜숙, 청소년팀장 나승도, 드림스타트팀장 남명우, 테마파크팀장 장한용 소개) 2019년도 아동친화도시과 주요 업무보고는 신규시책 1건, 당면현안사업 2건, 국도비 5건에 대해서 보고 드리고 일반 업무 4건은 서면으로 대체하겠습니다. 517페이지 신규 사업으로 건강하고 든든한 드림 가족만들기 사업입니다. 추진기간은 연중 운영되며 대상자는 10가구 내에 드림 스타트 사례관리 아동 및 가족으로 주요내용은 아동의 건강한 성장과 가족기능강화를 위한 지지자원 발굴연계입니다. 소요 예산은 2,500만원입니다. 추진계획으로는 급성질환, 장애진단 등 위기상황에 처한 아동의 검사 및 의료비 지원과 저소득 부모의 정기적인 모임을 통해 공감대를 형성하고 전문가의 도움으로 가구의 문제해결 방안 논의 등 자조적 모임 운영 및 활성화를 지원하고 서포터즈와 대상가구 1대 1 매칭으로 가구별 필요한 서비스를 지원하고자 합니다. 다음 518페이지, 현안사업으로 가칭 가족형 어린이테마파크 조성사업입니다. 위치는 황길동 산 45-14번지 일원 중앙근린공원이며 면적은 60만 8,690평방미터, 전체 사업비는 1,500억 원으로 사업기간은 2018년부터 2025년까지 계획하고 있습니다. 그동안 추진사항으로는 2018년 2월부터 12월까지 사유지 170필지 중 57필지에 대한 지장물 및 토지 보상을 실시하였으며 2018년 3월 EBS와 교육체험 콘텐츠 프로그램 개발 및 운영에 관한 업무협약을 체결하고 2018년 4월 10일 1단계 8만 평방미터에 대한 기본계획 수립용역을 착수하였습니다. 2018년 7월부터 2018년 10월까지 전문가 자문회의, 관계부서 실무회의, 시민 토론회 개최, 의원 간담회 및 심포지엄을 개최하였으며 2018년 10월 25일 한국지방행정연구원과 타당성 조사 업무 약정체결을 하였으며 2018년 11월 30일 지방행정연구원에서 타당성 관련 현장 조사를 실시하였습니다. 519페이지 추진계획으로 2019년 1월부터 113필지 35만 1,161평방미터에 대한 보상업무를 추진하고 2019년 2월까지 전문가 자문단 및 시민협의회구성, 2019년 5월까지 운영사례조사 분석 및 운영계획안을 수립하고 2019년 7월 중 민간투자 유치 제안공모를 실시하겠으며 19년 10월까지 기본계획을 수립하고자 합니다. 다음 520페이지, 당면 현안업무로 금호권역 청소년 문화의 집 건립입니다. 위치는 광양시 금호동 623번지 제철회관 뒤편에 있습니다. 사업 규모는 부지 면적 3,744평방미터, 건물 연면적 1,400평방미터로 지상 3층 규모이며 주요 시설은 사무실, 회의실, 문화시설, 동아리 방 등이 되겠습니다. 사업비는 58억 원으로 국도비 보조사업입니다. 추진계획으로는 2019년 3월중 공공시설 설치계획 심의 및 전라남도 지방재정투자 심사를 추진하고 광양 국가산업단지 개발계획 및 실시계획 변경 추진사항에 따라 부지 매입비 확보 및 사업을 추진하고자 합니다. 다음 521페이지, 국도비 사업으로 온종일 다함께 돌봄 사업입니다. 대상은 2019년 80명, 20년 100명, 21년 120명 예정이며 사업지역은 3개소로 광양권 2개소, 중마권 1개소로 결정되어 있습니다. 사업비는 5억 8,700만원으로 국도비 보조 사업입니다. 추진내용에는 공공시설 및 초등학교 유휴시설을 활용한 온종일 돌봄 사업으로 광양읍 권에는 청소년문화의 집, 중마 권에는 광양제철초등학교에 2019년부터 추진하고 또한 공동주택 커뮤니티 공간을 활용한 다함께 돌봄 센터는 광양읍권 꿈수레 돌봄 센터에서 추진하도록 하겠습니다. 다음 522페이지, 학대피해아동 쉼터 운영입니다. 위치는 광양시 세동길 51번지 우봉카이스트빌 뒤편입니다. 건축면적은 253평방미터, 지상 2층 건물로 1층은 사무실 및 교육실, 2층은 아동쉼터로 운영될 계획이며 사업비는 1억 7,800만원으로 국도비 보조 사업입니다. 추진배경은 아동학대 예방 강화 및 피해아동에 대한 적극적인 보호를 위해 포스코 1% 나눔 재단에서 지역 내 학대피해아동 쉼터 필요성을 공감하여 아동복지시설 신축 준공 후 기부 채납하는 방식으로 추진됩니다. 추진실적 및 계획으로는 2018년 8월 공사를 착공하여 2019년 2월 준공계획으로 추진 중이며 2019년 3월 수탁업체 선정 및 4월에 기부채납 절차를 진행하도록 하겠습니다. 다음 523페이지, 아동수당 지원 사업입니다. 사업기간은 연중 운영되며 대상자는 만 0세에서 5세까지 약 8,700여명으로 소득하위 90%에 해당하는 아동 이었습니다마는 2019년 1월 1일부터는 만 6세 미만 모든 아동에게 지급되고 2019년 9월 1일부터는 만 7세 미만 아동으로 확대 지급됩니다. 소요 예산은 93억 6,100만원으로 국도비 보조 사업입니다. 필요성은 인구감소 방지 및 아동양육에 따른 부모의 경제적 부담 경감에 있으며 아동 수당은 매월 25일 1인당 10만원이 지급됩니다. 다음 524페이지, 지역아동센터 아동 보호운영지원입니다. 추진기간은 연중 운영되며 대상지는 지역 아동센터 17개소입니다. 지원내용은 아동복지교사 파견 등 11개 분야이며 사업비는 23억 400만원으로 국도비 보조 사업입니다. 추진방침은 보호자가 없거나 보호자로부터 이탈된 아동 및 방과 후 돌봄이 필요한 아동에게 보호 교육 놀이를 제공함으로써 건전한 아동을 육성함에 있습니다. 추진계획으로는 아동복지교사 파견 지원 및 지역아동센터 운영비 지원 등 11개 분야를 지원하도록 하겠습니다. 다음 525페이지, 취약계층 아동통합서비스 지원 사업입니다. 추진기간은 연중 운영되며 대상자는 210가구 350여명으로 0세에서 만 12세 이하입니다. 지원 내용은 취약계층 아동 및 가족대상의 사례 관리 및 통합서비스 제공이며 소요 예산은 5억 1,600만원으로 국도비 보조 사업입니다. 추진계획으로는 사례관리사 지원을 통한 대상아동 및 가족의 욕구와 문제 파악 장단기 목표 및 서비스 계획수립 변화 및 자활을 위한 주기적 모니터링, 4개 영역에 대한 맞춤 서비스제공, 지원기금 활성화, 지역자원 발굴 및 네트워크 활용을 위한 지원계획으로 추진하겠습니다. 다음 526페이지 아이키우기 좋은 아동친화도시 조성입니다. 추진기간은 2018년부터.
성호

백성호위원장

과장님! 일반 업무는 자료로 대체하도록 하겠습니다.
민영

김민영아동친화도시과장

이상으로 아동친화도시과 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 521쪽을 보면 온종일 다함께 돌봄 사업이 있습니다. 여기에 보면 온종일 돌봄 사업은 4억 3천만 원, 광양읍 권 1개하고 중마 권인데 위탁시설이 광양읍 권은 청소년문화의 집인데 중마권은 제철초등학교예요.
민영

김민영아동친화도시과장

그렇습니다.

정민기위원

지금 대상자 대부분이 돌봄 대상은 중마동이 절대적일 것이고 인구도 중마동이 6만이 되고 제철이 1,2000명 정도 되는데 대상자도 대부분 이 중마권일 것인데 왜 이렇게.
민영

김민영아동친화도시과장

저희들이 공모를 받았습니다. 그런데 신청 들어 온 곳이 광양 청소년문화의 집하고 광양제철 초등학교였습니다. 그래서 온종일 돌봄 사업은 사업비 여유가 있어서 중마동 권에 장소를 물색하고 있습니다.

정민기위원

이것은 예산이 탄력적이라고 하니까 중마 권역에 장소를 준비를 하십시오. 그렇지 않으면 이해가 안 되는 부분입니다.
민영

김민영아동친화도시과장

준비하고 있습니다.

정민기위원

그리고 광양시 학대피해아동 쉼터 지금 많이 어렵지요? 그리고 매스컴에도 많이 오르내렸고 저희 의원들도 이 부분에 피치 못할 사정을 이해시키려고 부단히 노력합니다마는 어려움이 많아요. 한 가지 아쉬웠던 것은 꼭 필요한 시설인 것만은 분명하지만 왜 이런 시설이 문제 제기가 되었을 때 우리 시도의원들이 알았는가? 비공개가 원칙이었다 하더라도 이런 부분을 공유할 수는 없었는가. 그랬으면 지금 일어나는 여러 가지 사회적인 파장을 줄일 수는 없었겠는가? 이 부분 분명히 말씀을 드립니다. 그리고 우리시에서 소통이라고 말들을 많이 하는데 우리 시의원들이 대화를 못할 상대도 아니고 시민의 행복을 같이 만들어 가고자 하는 동반자입니다. 그런 개념에서 향후 행정에서는 필요한 사업들이 있으면 지역구 의원들이 뒤통수 맞지 않도록 미리 준비를 해 주세요.
민영

김민영아동친화도시과장

위원님 말씀 충분히 반영하겠습니다.

정민기위원

그리고 처음에 어찌되었든 문제 제기가 가출청소년 보호소라는 개념이 아무리 이해를 시키려고 해도 잘 안 됩니다. 부단히 뛰어 다니면서 이런 부분들 같이 보완해서 꼭 필요한 아이들 우리 사회에서 국가에서 지자체에서 안아야 될 부분인 것만은 분명합니다. 부단히 뛰시고 저희들도 노력하겠습니다.
민영

김민영아동친화도시과장

열심히 하겠습니다.

정민기위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 시간이 없으니까, 가족형 어린이테마파크 조성사업에 대해서 한 가지만 묻겠습니다. 과장께서 오셔서 의욕적으로 일해야 되시는데 굉장히 걱정이 많으신 부분 인정합니다. 저도 1,500억이나 투자하는 큰 사업이니까 엄청난 기대 속에 신나게 묻고 답해야 하는데 굉장히 걱정스런 마음으로 아무런 확신 없이 묻고 있다는 것 미리 말씀드립니다. 제가 지난번 시정질문 때도 말씀드렸고 현장 갔을 때 시장께도 말씀드렸습니다. 롯데도 어린이 청소년 이것을 어린이가 20%, 청소년이 20%, 성인이 60%, 삼성에버랜드는 어린이가 30%, 어른을 70% 보는 거예요. 그런데 꼭 어린이테마파크라고 하는 것은 너무 문을 좁힌다고 안 된다고 했음에도 계속 이렇게 하는 거예요. 가칭이라고 했으니까 협의해서 바꾸었으면 좋겠고 테마파크는 말 안 해도 어린이, 어른 할 것 없이 다 오는 거예요. 비교해서는 조금 전에 말씀드렸고 꼭 가족형 어린이파크라고 말할 필요가 없는 거예요. 그렇지 않아도 좁은 시장에 다가 자꾸 이렇게 제약을 하면 안 된다는 말씀을 드리고 단, 도무지 이해하기가 어려워서 오늘 속기가 되니까 묻겠습니다. 우리가 지금 계속 제안하기를 민간투자 유치를 하라고 하고 시에서는 투자 유치하겠다는 얘기 아닙니까? 윤국장님 그렇지요?
영학

윤영학교육보육센터소장

예.
노신

박노신위원

그런데 문제는 작년에 이미 100억 확보해서 부지를 매입했고 이번에 또 200억을 확보해요. 부지도 다 매입하고 난 금년 10월 달에 기본계획을 수립하겠다는 얘기거든요. 그러니까 오리지널 이것은 민간투자 유치는 아니다. 제가 볼 때는 민간투자 유치가 아니고 시가 다 부지를 매입해 가지고 시설을 이미 우리시에서 다 해 가지고 부분별로 시설을 와서 민간위탁관리 이렇게 계획하고 있습니까?
영학

윤영학교육보육센터소장

제가 답변을 드리겠습니다. 일단 부지가 위원님도 아시다시피 도시공원 아니겠습니까?
노신

박노신위원

그렇다고 하고요.
영학

윤영학교육보육센터소장

그러니까 부지를 매입하는 것은 공원용지를 매입한다는 그런 개념으로 이해를 해 주시고요. 매입한 부지중에서 시설율이 예를 들어서 있지 않겠습니까? 그 시설율 범위에서 민간투자를 유치하는 것이고 민간투자가 위원님 여러분께서도 참여를 하시겠지만 적정한 민간투자자가 결정이 되면 거기에 따라서 맞추어 가지고 기본계획도 수립하게 될 것입니다.
노신

박노신위원

민간투자자가 없으면요?
영학

윤영학교육보육센터소장

민간투자자가 없으면 계속 찾아보도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

우리시가 직접 시설하고 그 뒤에 맡기는 것 아니고요?
영학

윤영학교육보육센터소장

예, 그리고 앞에 말씀드릴 수는 없지만 공공투자로 해 가지고 무슨 시설을 한다든지 하는 것은 아직은 계획이 없다는 부분 말씀을 드립니다.
노신

박노신위원

굉장히 중요한 말씀인데 확실히 시장님께 전해 주십시오. 그리고 저희가 지금 민간 기업이 투자 한다면 지방재정투자 심사를 받아야 될 이유가 없습니다. 그렇지 않습니까? 우리가 지금 여기에서 지방재정 투자심사를 받겠다는 이야기 자체가 우리시가 시설을 하겠다는 의사가 포함되어 있는 것이거든요.
영학

윤영학교육보육센터소장

재정투자라는 것이 예를 들어서 진입도로를 낸다든지 주차장을 설치한다든지 여러 가지 도면 계획에는 나와 있지 않지만 나중에 민간투자자가 결정이 되면 그런 것은 투자를 어차피 해야 합니다. 그런 전제조건으로 하는 것이기 때문에 재정투융자 심사도 말씀하신 대로 검토를 해 보겠습니다마는 아마 하는 것으로 저는 기억을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

아무튼 제가 느낄 때 방금 국장님 답변을 시장께서 하실 말씀을 대신 말씀한 것으로 하고 이것은적어도 민간 기업들이 와서 시설하고 운영할 수 있도록 하겠다는 얘기 아닙니까? 그래서 내가 염려했던 것은 혹시 안 되면 우리시가 매입된 부지에 시설을 해 놓고 나서 민간위탁을 할 것이 아니냐, 이렇게 염려를 했는데 그것은 아니라고 하니까 다행스럽게 생각하고 꼭 시장님께도 방금 국장님이 답변하셨던 말씀대로 적어도 그 선을 지키도록 꼭 애써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 522페이지에 광양시 학대피해아동쉼터 있지 않습니까? 여기에서 광양시 학대피해아동쉼터 제가 볼 때는 그런데 아동보호전문쉼터 이것 명칭이 정확히 뭔가요?
민영

김민영아동친화도시과장

아동쉼터로 보시면 됩니다. 아동복지시설.

최대원위원

그래서 기사에는 아동보호전문쉼터라고 나오고 거기에 써져 있는 것은 복지시설로 써 있고 여기에는 또 피해아동쉼터로 되어 있어서 질의를 한 것이고요, 여기는 피해아동들만 들어오는 것입니까?
민영

김민영아동친화도시과장

그렇습니다. 가정 등에서 학대피해를 받은 아동들이 신고가 되면 경찰서에서 가서 상황판단해 가지고 분리를 시켜야 될 필요가 있다고 판단이 되면 이 쉼터로 입소를 시키게 되는 것입니다.

최대원위원

그런데 주민들이 왜 그렇게 오해를 하고 반대를 하지요?
민영

김민영아동친화도시과장

가출 청소년을 하는 그런 쉼터가 아니냐, 이렇게 처음에 전달이 잘못되어서 일이 꼬인 부분이 있는 것 같습니다.

최대원위원

아무튼 이것이 맞는 것이지요?
민영

김민영아동친화도시과장

그렇습니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

저도 테마파크 관련해서 질의하겠습니다. 지방재정투자 심사를 하게 되면 중앙정부에서도 이 많은 금액들을 매칭해서 누가 해 주겠습니까? 조건부 승인을 하면서 규모가 대대적으로 줄어들 거예요. 그 매칭사업에 대해서 10분의 1만 매칭을 받았다고 합시다. 1,500에 예를 들면 150억 매칭 사업하시고 사업 아이템이 40개가 있으면 단기사업 무동력, 옛날에 무동력 이야기 많이 했잖아요? 시에서 추진해 보겠다는 것, 무동력 사업 7개 정도해서 얼마, 그다음에 민자 유치하는 것 장기사업으로 한 20개해서 거기는 몇 천억 가겠지요. 그렇게 해서 사업을 추진해서 변질될 가능성이 제가 볼 때는 약 98% 정도 되는데 과장님 생각은 어떠세요.
민영

김민영아동친화도시과장

저희들은 우선 민간투자 유치공모를 해서 그 계획에 맞추어서 시에서 할 수 있는 지원이 가능한 시설을 연계해서 하는 방향으로, 그래서 최종적으로 아직 기본계획을 확정을 안 하고 있는 상태입니다. 민간 공모가 끝나고 나면 거기에 맞추어서 확정을 하는 것으로.
양오

문양오위원

그러면 본 위원이 이야기한 것은 그냥 우려인 것이고 절대 그렇게 하지 않겠다는 것이지요?
민영

김민영아동친화도시과장

예, 그렇습니다.
양오

문양오위원

국장님? 믿어도 됩니까?
영학

윤영학교육보육센터소장

제가 바뀌면 모르겠습니다마는 지금 현재까지는 그렇게 믿으십시오.
양오

문양오위원

다음에 521페이지에 보면 온종일 다함께 돌봄 사업이 있는데 물론 취지는 좋아 보이는데 현실성은 많이 떨어질 것 같아요. 예산대비 효과가. 아까 중마동권 정민기 위원님께서 말씀하셨고 다함께 돌봄 센터도 꿈수레 돌봄센터가 있는데 그 인근 사람들 학생들 아동들은 좀 도움이 될지 모르지만 떨어져 있는 학생들은 무슨 거기에 버스를 타고 오거나 그렇게 되어야 될 것인 데, 그래서 시행은 이렇게 하시더라도 좀 더 개소를 어떻게 하면 효율성을 가질 수 있을지 그것을 고민을 하셔야 될 것 같습니다.
민영

김민영아동친화도시과장

알겠습니다.
양오

문양오위원

그러나 그 학생들을 지역아동센터로 또 보낼 수는 없잖아요. 그러니까 그 부분 고민을 해 주시고 지금 드림 스타트는 공사를 하게 되면 어디로 이전할 계획이 되어 있나요? 어디 가서 업무를 보시지요?
민영

김민영아동친화도시과장

지금 계획이 없습니다. 아직 보건소를 기존 시설물을 철거를 하게 되면 9월까지 시간이 있어서 그 사이에 다시 찾아 봐야 되겠습니다.
양오

문양오위원

그다음에 학대피해아동쉼터 용어를 좀 바꾸어서 용어정립을 하시는 것이 좋겠습니다. 용어가 너무 거친 듯한 이미지가 풍깁니다. 그러니까 시민들 여러 가지로 오해의 소지도 있고 그런 것 같습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님! 저하고 청소년문화센터 현장을 같이 가셨었는데 제가 보기에는 청소년문화센터가 청소년시설도 아니고 중마 도서관도 아니고 이것도 저것도 아닌 시설이다. 이런 판단이 들던데 과장님 생각은 어떠십니까?
민영

김민영아동친화도시과장

문화센터에 비해서 좀 작은 것은 사실입니다. 청소년문화센터 목적대로 가기에는 실제 시설 활용하는 면적이 좀 적습니다.
성호

백성호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 아동친화도시과 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 아동친화도시과장님 수고하셨습니다. 다음은 도서관운영과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 도서관운영과장님 발언대로 나오셔서 소속팀장 소개와 2019년도 주요 업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
복덕

김복덕도서관운영과장

(김미라 도서관지원팀장, 이기섭 중앙도서관팀장, 손춘화 중마도서관팀장, 김현숙 희망도서관팀장, 양상자 용강도서관팀장 소개) 신규 사업부터 보고 드리겠습니다. 535페이지 힘내라 청년도서 구입비 지원입니다. 미래와 진로를 준비하는 청년들에게 도서 구입에 따른 경제적 부담을 해소하고자 실시하게 되었습니다. 대상은 만 19세부터 39세까지 500명을 대상으로 선착순 지원하겠습니다. 신청도서 구입비의 50%를 지원하며 최대 10만원까지 1인 1회 지원하게 됩니다. 소요 예산은 5천만 원입니다. 홈페이지 개편이 완료에 대한 대로 지원하도록 하겠습니다. 536페이지, 사람과 지역을 이어주는 작은 도서관육성입니다. 추진계획입니다. 올해부터는 사립 작은 도서관 22개소에 대해 프로그램을 공모하여 운영 의지가 높은 도서관에 대해서 프로그램비와 순회용 도서를 차등 지원하도록 하겠습니다. 537페이지, 책 읽는 공동체 독서동아리 육성 지원입니다. 추진계획입니다. 독서 동아리 등록제를 실시하여 40개팀을 운영해 보겠습니다. 활동 공간 제공, 도서 지원, 독서 멘토 등을 파견하여 시민의 자발적인 독서 활동을 지원하겠습니다. 538페이지, 학교연계 독서서비스 오늘은 도서관 가는 날 운영입니다. 도서관 이용율이 낮은 오전시간에 초등학생을 초청하여 교과 연계 독서프로그램을 제공함으로써 도서관 활용도를 증대시키고자 합니다. 539페이지, 품격 있는 행정서비스 구현을 위한 공직자 독서 경영 추진입니다. 책 읽는 직장 문화를 확산하고 독서 환경을 조성하여 공무원 조직경쟁력을 제고하고자 실시하고자 합니다. 540페이지, 어린이 꿈싹 갤러리 조성입니다. 어린이들이 직접 예술을 경험하고 다양한 문화콘텐츠를 체험할 수 있도록 전용 갤러리를 조성하여 책과 연계한 다양한 기획전시를 상시 운영하고자 합니다. 전시실은 희망도서관 3층 로비에 조성하도록 하겠습니다. 541페이지, 당면 현안사업입니다. 시민행복 도서관 중심 생활문화를 위한 용역실시입니다. 추진방침입니다. 민선 7기 신규도서관 건립에 따른 광양시 도서관 발전 중장기 계획을 수립하고 도서관 특성화를 통한 선진도서관 모델을 구축하고자 합니다. 추진계획입니다. 용역예산은 제1회 추경에 3천만 원 확보하도록 하겠습니다. 전문연구기관을 활용하여 9월까지 용역을 완료하고 광양시 도서관 발전계획을 수립하도록 하겠습니다. 542페이지, 도서관 생활 SOC지원 사업 추진입니다. 사업 대상은 중앙도서관과 대림, 송보 작은 도서관이 되겠습니다. 중앙도서관은 10억, 작은 도서관 2개소에 대해서는 2억 8천만 원의 사업비를 투입하여 노후 된 시설을 리모델링하겠습니다. 특히 중앙도서관은 본관을 대대적으로 보수하여 시민들이 찾아와 다양한 문화콘텐츠를 즐길 수 있도록 추진하겠습니다. 국도비 사업 및 일반 사업은 보고서로 갈음 하겠습니다. dl상 보고를 마치겠습니다.
성호

백성호위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 공공도서관 개관 시간 연장사업이 1억 5,100 예산이 들어가는데 추가로 소요되는 예산이 인건비입니까? 대부분이?
복덕

김복덕도서관운영과장

아닙니다. 2016년부터 야간자료실에 대해서 국가에서 국도비를 지원해 주는 사업이 되겠습니다.
노신

박노신위원

그러니까 1억 5,100이 대부분 인건비지요?
복덕

김복덕도서관운영과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

엄청나게 많은 예산을 들여서 도서관을 지었는데 굉장히 호응이 좋지요?
복덕

김복덕도서관운영과장

예.
노신

박노신위원

그래서 쉽게 계산해 보더라도 되어 있는 시설에 다가 효율을 엄청 높이는 거예요. 재정투자에 비해서 엄청나게 효율이 크기 때문에 이것은 계속해서 오히려 다른 쪽도 확대했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
복덕

김복덕도서관운영과장

알겠습니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정민기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정민기위원

입니다. 537쪽에 동아리별 최대 30만원 1회 추경 확보 예정입니다마는 동아리 별 열심히 하라고 돈 지원하는 것은 타 책 읽는 도서관사업이 아니고 여러 가지 타 단체나 영역에 또 형평성 문제가 제기 되지 않겠습니까?
복덕

김복덕도서관운영과장

동아리 지원 사업비는 도서를 사주거나 거기에 필요한 자료들을 구입해 주는 그런 부분이 되겠습니다.

정민기위원

그리고 힘내라 청년 도서 구입비 역시도 10만원 이내라는 것도 현금지원이 아니고 도서 상품권이지요?
복덕

김복덕도서관운영과장

도서를 구입하면 도서 구입하고 지역서점에 지급을 하게 됩니다.

정민기위원

현금 지급이라든지 이런 부분은 좀 문제가 있겠다고 보이니까 방금 말씀하신 대로 그런 식으로 지급을 하게 되면 문제의 소지가 적겠다는 생각이 듭니다. 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
복덕

김복덕도서관운영과장

감사합니다.
성호

백성호위원장

최대원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대원위원

입니다. 535페이지 힘내라 청년도서 구입비 지원 같은 경우에는 진로 및 취업 관련한 책을 사는 것으로 알고 있는데 책 읽는 공동체 동아리 육성 지원 같은 경우에는 자세히 안 나와 있는데 이것은 아무 책이나 사면 되는 것입니까?
복덕

김복덕도서관운영과장

예.

최대원위원

만화책을 사도되고요?
복덕

김복덕도서관운영과장

그런 것은 아니고 교양도서나 문학도서.

최대원위원

이것을 나갈 때는 정확히 명시해 주셔야 합니다. 전에 청년정책 프로젝트라는 사업이 있었습니다. 거기에 이런 독서동아리 지원하는 사업이 있었는데 어떤 책을 사도 모릅니다. 무슨 책을 사는지 어떻게 알겠습니까? 그러니까 이 부분에 대해서는, 이 분들은 동아리 지원해 준다고 해서 책을 사보거나 이러지는 않을 것 같거든요. 원래부터 책 읽던 분들이 읽으시지 돈 준다고 해서 책을 사본다거나 이러지 않을 것 같거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 확인을 다시 한 번 해 주셔야 될 것 같습니다. 해 주실 때도 문제가 있는 것 같고요.
복덕

김복덕도서관운영과장

알겠습니다.

최대원위원

이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님질의하여 주시기 바랍니다. 문양오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양오

문양오위원

청년도서 구입비 지원 예산 심의할 때는 청년진로 및 취업 관련된 전문서적 취업 준비 책자를 구입할 때 지원하기로 한 것으로 알고 있는데 여기에 보니까 물론 교양도서 구입이 나쁘지는 않지만 그렇게 되면 근본취지가 좀 어긋나지 않을까요? 교양 도서만 많이 구입해 버리면.
복덕

김복덕도서관운영과장

저희들이 기준을 마련할 때 일단 진로와 취업을 우선적으로 지원하고 혹시 예산이 남으면 그때는 교양도서를 지원하도록 하겠습니다.
양오

문양오위원

알겠습니다. 이상입니다.
성호

백성호위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님! 중마도서관이 2007년도에 개관해서 연면적이 1,659제곱미터입니다. 제가 앞서 있는 부서에서 아동친화도시과장님께도 그런 말씀을 드렸는데 청소년문화센터인데 거기에 보면 수영장하고 실내체육관 빼버리고 중마도서관 빼버리고 그러면 실제 가운데 동만 청소년문화센터인데 거기에서 사무 공간 빼고 나니까 실제 청소년들이 이용할 수 있는 공간이 턱없이 부족했습니다. 또한 중마도서관도 인구가 6만에 육박하는 중마동에 중마도서관은 너무 협소합니다. 사무공간이나 독서실이나 이런 것을 봤는데 제가 볼 때는 중마도서관도 제 기능을 제대로 못하는 것 같고 청소년문화센터도 제 기능을 못하는 것 같고 그래서 예를 들어서 중마도서관을 확장 이전한다든지 하고 그 공간은 청소년문화센터 공간으로 제대로 활용하는 것이 좋을 것 같다는 개인적 의견이 있습니다. 우리 과장님은 중마도서관 확장 이전에 대해서 어떻게 생각하십니까?
복덕

김복덕도서관운영과장

도서관은 장기적으로 몇 군데 더 건립할 계획으로 있습니다. 광영, 중마, 금호에 중장기 계획에 반영되어 있고 중마동이 인구에 비해서 도서관이 작다면 검토해서 건립하는 방안을 검토하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원장

건립은 하는데 예를 들어서, 국장님! 제가 방금 말씀드린 부분에 대해서는 이해가 되시지요?
영학

윤영학교육보육센터소장

예, 그래서 어쨌든 도서관을 얼마나 더 지어야 될지, 기존에 도서관들의 기능을 어떻게 할지, 또 방금 말씀하신 대로 청소년문화센터하고 그 공간을 저도 잘 알고 있습니다. 그래서 저도 교육청소년과장 당시에 필요하다면 도서관을 다른 곳으로 이전시키고 거기를 청소년들에게 돌려 줘야 되지 않겠는가 하는 생각도 해 봤습니다. 그런 부분들을 도서관 중장기 발전계획을 수립할 때 종합적으로 검토를 해 보겠습니다.
성호

백성호위원장

그것까지 같이 포함을 시켰으면 좋겠다는 의견을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 도서관운영과장님 수고하셨습니다. 교육보육센터소장님 수고하셨습니다. 이상으로 2019년도 시정주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 제276회 광양시의회 임시회 총무위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

18:06 산회

출처 전남 광양시의회 회의록