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경남 김해시의회 발언

최동석 의원 발언

제216회 제4차 도시건설위원회2019-01-23

최동석 의원 프로필 보기 →

명희

김명희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 김해시의회 임시회 제4차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 과별로 순서를 조금 바꾸어 진행하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2019년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 2019년도 주요업무계획 보고는 어제와 마찬가지로 업무보고에 앞서 국장으로부터 간부공무원 소개 후 해당 과장의 업무보고를 간략하게 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의사일정에 따라 오늘은 마지막으로 차량등록사업소를 포함 안전건설교통국 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 안전건설교통국장은 나와서 차량등록사업소 포함 간부 소개를 해주시기 바랍니다.
정환

강정환안전건설교통국장

안전건설교통국장 강정환입니다. 존경하는 도시건설위원회 김명희 위원장님과 최동석 간사님을 비롯한 여러 위원님 연일 의정활동 노고에 깊은 감사를 드립니다. 먼저 희망차게 출발한 기해년 새해에 복 많이 받으시고 소망하시는 일들 다 이루어 지시길 기원합니다. 안전건설교통국 간부를 소개하겠습니다. 김환선 안전도시과장입니다. 송홍열 도로과장입니다. 김성호 교통정책과장입니다. 장환형 차량등록사업소장입니다. 박현우 건설과장과 김호재 대중교통과장은 5급 승진 리더과정 교육으로 참석하지 못하였습니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
명희

김명희위원장

안전건설교통국장님 수고하셨습니다. 오늘 11시에 국토교통부에서 진영화물자동차휴게소 조성사업지 현장방문이 예정된 관계로 부득이 교통정책과부터 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 교통정책과장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다. - 교통정책과 소관
성호

김성호교통정책과장

교통정책과장 김성호입니다.
명희

김명희위원장

과장님 일부 내용들을 간략하게 설명하시고 질의하도록 하겠습니다.
성호

김성호교통정책과장

교통정책과 소관 2019년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 71페이지부터 73페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 77페이지 물류체계 구축을 위한 화물자동차휴게소 조성사업 추진입니다. 총사업비 155억 6000만 원으로 우리시가 토지를 매입하고 민간에서 사업을 추진하는 BTO 방식의 사업입니다. 추진사항으로는 2018년 5월에 사업대상 토지매입 법원공탁 및 소유권이전을 완료하였으며 같은 해 10월 5일 공사 착공하여 진행 중에 있습니다. 추가 성토요구 민원에 대하여 SK 측으로부터 1.8m 추가 성토키로 협의하였으며 추가 성토에 따른 실시계획 변경인가 등을 거쳐 2019년 10월에 준공할 계획으로 있습니다. 사업이 원만히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 78페이지 동김해나들목 화물차휴게소 조성사업 추진입니다. 본 사업은 사업비 8억 5700만 원으로 어방동 177-5번지 일원에 주차장 177면과 휴게소 및 주유소를 조성하기 위하여 한국도로공사 부지에 SK에너지에서 사업을 추진하고 있습니다. 2018년 9월에 우리 시에서 경상남도에 본 사업의 평가사항을 제출하였으며 같은 해 11월에 경남도로부터 국토부에 사전협의 요구가 있어 SK에너지에서 국토부 녹색도시과에 협의서를 제출하였으며 현재 국토부의 요구사항에 대하여 SK에서 보완작업 중에 있습니다. 향후 추진계획으로 올 1월에 SK에너지에서 국토부에 사업설명 자료를 보완하여 제출할 계획으로 있으며 7월에 실시설계를 거쳐 2020년 1월에 공사 착공하여 2021년 1월에 공사 준공할 계획입니다. 도심지 내 화물차 불법주차에 따른 시민불편 해소를 위하여 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 80페이지 주차장 확충으로 쾌적한 도시환경 조성사업 추진입니다. 본 사업은 도심지 내 주차장 해소를 통해 쾌적한 주거환경 조성을 위하여 추진하는 사업으로 먼저 국비, 시비 등 19억 8200만 원의 사업비로 거북공원 주차타워를 조성하는 사업은 내외동행정복지센터 별관청사 건립과 맞물려 국토부에 사업계획 변경여부 등 검토를 거쳐 어렵게 국비가 확보된 사업임을 감안해서 원만히 추진되도록 관련부서와 협의하겠으며 생림 화물자동차 조성사업은 국비, 도비, 시비 등 2억 원의 사업비로 2019년 1월에 실시설계를 거쳐 금년 내 공사 착공 및 준공토록 하겠습니다. 율하 먹거리타운 내 공영주차장 조성사업은 장유출장소 이관사업으로 현장확인을 거쳐 연내 사업을 추진하겠으며 우리시 주차장 설치 및 관리 조례를 개정하여 주차 공유사업의 범위를 확대하여 아파트나 종교시설의 부설주차장도 개방을 유도하여 주차장 확충에 만전을 기하겠습니다. 81페이지 주차장 확충사업과 아울러 건축물 부설주차장 및 공영주차장 사용의 정상화 추진을 위한 T/F팀을 운영하여 2019년 1월에 내외동, 북부동 중심상가 등 주차난이 심각한 6개 지역의 중심상가 내에 건축물 부설주차장 불법증축 실태조사 및 공영주차장 사용실태, 무료공영주차장의 유료화 추진 등을 통하여 주차장 사용이 정상화되도록 하고 조사를 통하여 주차면이 부족한 지역을 파악하여 순차적으로 주차장 조성사업 계획을 추진, 주차난이 해소되는 데 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 82페이지 안전하고 편리한 교통환경을 조성하도록 하겠습니다. 보행자의 안전을 위한 교통안전시설물 개선, 교통사고다발지점에 대한 시설물 개선, 어린이교통공원을 통한 교통안전교육 등을 추진하여 교통안전 문화가 정착되도록 하겠습니다. 다음 83페이지 주정차 단속시스템 신규설치 및 유지관리입니다. 주요 사업내용으로 고정식 무인단속시스템 3개소 신규설치 및 이동식ㆍ고정식 무인단속시스템 이전 설치사업으로 2019년 3월에 고정식 무인단속시스템 설치 및 행정예고를 하고 5월 중 설치를 완료하고 6월부터 시범 운영되도록 하겠습니다. 다음 84페이지 시민의 안전과 교통 소통을 위한 불법 주정차 단속입니다. 추진계획으로 올바른 주정차 문화정착과 단속에 대한 거부감 해소를 위하여 불법 주정차 단속 사전알림서비스를 제공하고 지역경제 활성화 및 시민생활 불편 완화를 위하여 전통시장 식당가 주변은 12시부터 오후 1시 30분까지 단속을 유예하고 어린이통학길 안전 확보를 위하여 8시부터 9시까지, 12시부터 오후 4시까지 등ㆍ하교길 어린이보호구역에 대한 집중단속을 실시하는 한편 녹색어머니회와 함께 교통안전 캠페인도 전개하도록 하겠습니다. 다음 85페이지입니다. 개인택시 신규면허 추진입니다. 2017년도 택시 총량제 재산정으로 58대의 증차수요 발생으로 지난해 29대에 개인택시 신규면허를 추진하였으며 2019년도에도 29대의 개인택시 신규면허를 추진하도록 하겠습니다. 추진계획으로 지난해 10월에 개인택시 신규면허 계획수립 및 공고를 하였으며 2019년 1월에 신규면허 신청자에 대하여 경력심사 및 현장확인을 거쳐 2월에 우선순위 명부열람 및 이의신청을 받고 개인택시면허심의위원회 회의를 통하여 면허발급 대상자를 확정하여 운수종사자에 대한 사기앙양과 시민 교통편의를 증대토록 하겠습니다. 다음 86페이지 택시 총량제 용역 추진입니다. 본 사업은 택시수요 예측으로 공정하고 객관적인 택시공급 기준계획을 통하여 택시산업의 건전한 발전도모 및 시민편의 제공을 위하여 실시하는 사업으로「여객자동차 운수사업법」에 의거 매 5년마다 실태조사 용역을 실시토록 돼있습니다. 사업비 2000만 원으로 국비와 시비 각 50%입니다. 추진계획으로 2019년 4월까지 용역사업을 발주하고 6월에 용역결과를 경남도에 제출하여 택시 총량제심의위원회 심의를 통해 우리시 택시 공급계획을 수립 추진하도록 하겠습니다. 끝으로 87페이지 수요자 중심의 자동차관리사업 추진입니다. 먼저 자동차관리사업체 지도ㆍ점검입니다. 자동차매매업소, 정비업소 등에 대한 수시 지도ㆍ점검을 통하여 소비자 피해를 최소화하고 건전한 자동차 관리문화가 정착될 수 있도록 정비조합, 매매조합 등과 수시 합동점검을 실시토록 하겠습니다. 두 번째로 운수업계의 유가보조금 지급 및 관리입니다. 2001년 에너지 세제개편에 따른 유류세 인상분 일부를 운수업계에 지원하는 사업으로 카드의 협약사 및 차주의 서면 청구에 따라 매월 지급하고 있으며 2019년도에도 210억 5000만 원의 예산을 확보하여 집행과 사후관리에 만전을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
명희

김명희위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 교통정책과장은 답변해 주시기 바랍니다. 정준호 위원님.
준호

정준호위원

과장님 수고 많으십니다. 다른 것들도 많지만 시간이 별로 없죠. 그죠? 그래서 지금 진영화물차휴게소 관련해서 질의드리겠습니다. 화물차휴게소 이게 원래는 2017년 말에 벌써 완공이 됐어야 되는 거죠?
성호

김성호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

그런데 조금 늦어졌는데 지난번에 사실은 억지로 시기적으로 요구가 불합리했음에도 불구하고 단감대축제 때 도와주셔가지고 임시주차장으로 잘 쓸 수 있었습니다. 그래서 너무 감사드리고 제가 이것 관련해서 조금 조사를 해봤습니다. 그런데 어제 팀장님 확인해 보셨습니까? PBD 깊이 얼마까지
용도

조용도주차시설팀장

깊이가 6m에서 11m까지 나와 있습니다.
준호

정준호위원

6m에서 11m 그죠? 그런데 처음에 17.5m라고 하는 게 명시가 돼있나요?
용도

조용도주차시설팀장

명시를 해놓고 조사깊이에 따라서 추가하게 돼있습니다.
준호

정준호위원

그 깊이는 어차피 연약지반까지 도달하지도 못했지 않습니까?
용도

조용도주차시설팀장

연약지반 깊이가 6m에서 11m 정도 나와 있습니다.
준호

정준호위원

전에 풍화토를 만나지 않았습니까?
용도

조용도주차시설팀장

아닙니다. 어차피 우리가 도로 쪽은 6m 정도 되고요. 안쪽 논 쪽은 11m정도
준호

정준호위원

그러면 처음에 토목공사 설계상에 그 정도로 해서 비용이 산출됐다는 겁니까?
용도

조용도주차시설팀장

예.
준호

정준호위원

17.5m는 아니고?
용도

조용도주차시설팀장

그것은 아닙니다.
준호

정준호위원

그러면 그 깊이만큼 들어갔네요?
용도

조용도주차시설팀장

예.
준호

정준호위원

6m에서 11m. 확실한 것만 말씀해 주셔야 됩니다. 현장에 있는 사람들은 다른 이야기를 하고 있거든요. 중간에 풍화토를 만나서 못 지나갔다, 그 깊이만큼 들어가지 않았다 그래서 앞으로 자연침하가 일어날 일은 별로 없다 보면 우리가 예상침하량이 몇 m 정도였습니까? 처음에 설계할 때 몇 ㎝였죠? 그런데 지금 제가 알기로는 밑에 연약지반 있는 데까지 함수량 비율이 높은 지역까지는 안 내려갔다 이렇게 하거든요.
용도

조용도주차시설팀장

그건 PBD 공법에 보면 압력수치에 의해서 시공을 하기 때문에 풍화토까지 가가지고 연약지까지 다 들어가게 돼있습니다.
준호

정준호위원

그럼 지금 그건 다 들어갔네요?
용도

조용도주차시설팀장

예. 그건 관내 관계해서 계측 다 하고 m가 다 찍혀져 있습니다.
준호

정준호위원

그건 한번 앞으로도 확인해 봐야 될 사항인 것 같고요. 그죠?
용도

조용도주차시설팀장

예.
준호

정준호위원

어차피 그쪽에 지금 묻혀 있으니까
용도

조용도주차시설팀장

예.
준호

정준호위원

또 한 가지는 골재 부분인데 골재 같은 경우에 원래는 비용 산출할 때 모래였다 그런데 어제 저한테 말씀하시기로는 이걸 어차피 밑에 있는 PBD 공법에서 모래는 바다모래도 쓸 수 있다고도 하셨잖아요. 그죠? 그래서 비용이 그렇게 높지 않다고 하셨는데 설계상에 재질이 나와 있을 것 아닙니까?
용도

조용도주차시설팀장

설계상에 지금 계획상 모래로 돼있고요. 그런데 모래 수급이 어렵다 보니까
준호

정준호위원

그건 맞죠. 그런데 모래 수급이 어려운 게 어제오늘 일이 아니잖아요. 몇 년 전부터 그래 됐는데 설계할 당시부터도 모래가 귀했습니다.
용도

조용도주차시설팀장

다른 데도 지금 공법을 그쪽에는 많이 바꿔서 재생골재를 많이 활용하고 있거든요.
준호

정준호위원

그렇죠. 그래서 여기도 지금 재생골재가 들어갔다 하거든요.
용도

조용도주차시설팀장

맞습니다.
준호

정준호위원

대당 5만 원에 들어갔어요. 1,200대 그러면 6000만 원으로 골재를 깔았다는 이야기인데 맞죠? 그런데 우리가 보통 지금 여기 보면 시설비만 77억 아닙니까? 77억을 현금으로 준 건 아니고 기관으로 줬지만 77억을 준 거나 마찬가지잖아요. 앞으로 줄 거나 마찬가지지 않습니까? 그런데 77억을 계약할 때 그런 내역들 보잖아요. 계약서상에 나와 있을 것 같은데 그런 것 없이 어떻게 비용 산출이 됩니까?
용도

조용도주차시설팀장

특별한 설계내역서가 별도 있는 걸로 알고 있습니다.
준호

정준호위원

그러면 그것 한번 확인해 보세요. 그래서 모래에 관한 견적이 얼마나 나와 있는지 그걸 확인해야 됩니다. 골재로 넣고 6000만 원밖에 안 썼는데 그 비용 사실은 제가 볼 때 많이 잡혀있을 것 같거든요. 이 자리에서 말씀드리기 그렇지만 한 5억 정도 잡혀 있을 것 같은데 일반모래로 하면 그 정도 되기 때문에 그렇습니다. 바다모래는 어떨지 몰라도 일반모래로 만약에 잡혀 있다면 그 정도 물량이 나올 수도 있거든요. 그리고 또 한 가지는 성토재질이 문제인데 이것 관련해서 이야기가 복잡합니다. 저도 아직 정확히 알지는 못해요. 이게 어떻냐면 현재는 5,000대 정도 들어갔다 하거든요. 한 5,000대 정도 맞습니까?
용도

조용도주차시설팀장

예.
준호

정준호위원

그런데 토사가 절반 정도, 나머지 절반은 폐토가 들어갔는데 그 내용 아세요? 그래서 어떻게 됐냐면 이건 완전 팩트인 것 같아요. 왜냐하면 넣은 사람이 가격까지도 이야기하면서 어떻게 섞여서 들어갔다는 것까지도 이야기하는데 문제는 그렇습니다. 성토 높이 때문에 우리가 굉장히 많이 고심을 했지 않습니까? 침수될 우려가 있기 때문에 높여야 된다는 일부 지역민들하고 시의원 주장도 있었고 또 인근의 아파트단지에서는 소음이나 유해배기가스 그리고 미관을 저해하기 때문에 오히려 낮춰야 된다고 이야기해서 저는 이걸 빨리 정리하고 싶었던 게 뭐냐면 이런 것들이 시간이 오래 지나다 보면 지역분열이 됩니다. 지금 진영스포츠센터가 그 모양이거든요. 그래서 이걸 차라리 빨리 마무리 짓는 게 낫다고 생각했기 때문에 최대한 이걸 빨리 정리하기 위해서 제가 류명열 의원님도 설득하고 다른 것들도 검토해서 빨리빨리 해서 현재 어느 정도 정리가 됐잖아요. 이대로 추진을 하는 건데 문제는 그래요. 이게 성토높이 때문에 처음에 우리가 조금이라도 더 높여 달라. 6m까지는 아니더라도 최대한 그냥 비용추가 없이 해줄 수 있는 범위가 뭐냐 라고 계속 요청했는데 SK에서 인심을 쓰듯이 그러면 우리가 추가적인 비용 없이 해줄 수 있는 범위는 여기까지라고 해서 사점몇 m죠?
성호

김성호교통정책과장

추가로 1.8m
준호

정준호위원

추가로 1.8m잖아요. 그러면 총높이가 사점몇 m 되잖아요. 그죠? 그런데 여기에서, 제가 어제 밤에 누워서 계속 생각해 봤어요. 왜 SK에서 이렇게 할까. 그런데 예전에 제가 한번, 팀장님 그때 말씀드렸죠? 김상희 팀장님이 그때 여기 담당하고 계실 때 SK에서 폐토를 걷어내는 비용 자체를 그걸로 환산해서 그냥 우리한테, 어차피 폐토 걷어낼 때 비용이 드니까 이걸로 해줬을 것이다 라고 제가 그때 한번 이야기한 적 있죠? 그런데 사실은 그것보다는 조금 더 상황이 심각한 것 같아요. 왜냐면 처음부터 SK에서 이렇게 안 걷어낼 생각으로 하지 않았느냐. 그렇지 않고서 폐토하고 토사하고 1대 1 비율로 섞여서 들어갔다 그랬는데 원래 걷어낼 생각이었으면 폐토를 걷어내기 좋게 일정 부분 모아서 또는 어떤 층으로 구분해서 그렇게 해야 나중에 걷어낼 것 아닙니까? 그런데 부을 때 그냥 섞어서 부었어요. 그러면 토사하고 섞였기 때문에 전부다 폐토인 거거든요. 그것 처리하려고 그러면 한참 걸립니다. 이건 비용으로도 안 되는 거예요. 공사 자체를 못합니다. 예를 들어서 우리가 SK한테“지역에서 이제 마음이 바뀌어서 안 높여도 된답니다. 이것 그냥 버려주세요.”라고 하면 SK에서 아마 기절할 걸요. 그 부분이 있는 거예요. 그래서 성토를 하는 토사도 재질이 있을 거거든요. 재질에 대해서도 한번 봐주세요. 그런데 이런 것들이 왜 지금 계속 이렇게 보고를 못 받고 있거나 왜 확인을 안 했던 사항인지는 좀 이해가 안 가는 부분입니다.
미숙

김미숙교통정책팀장

위원님 그때 말씀을 하셔서 현장에 감리한테 공문을 다 받았습니다. 현장에서 충분히 관련 업체에 성토하는 재질에 대한 검사를 합격한 내용을 저희가 다 받았습니다.
준호

정준호위원

합격은 했죠. 제가 물어보는 건 그게 아닌 거예요. 공사할 때 재료로 쓸 수 있습니다. 법적으로 폐토 쓸 수 있습니다. 그런데 걷어내 보라고 그러면 진짜 못 걷어낸다니까요. 한번 확인해 보세요.
미숙

김미숙교통정책팀장

말씀하신 게 폐토를 어느 부분은 걷어내고 어느 부분을 두고 하시는 그런 얘기가 안 맞다 싶은 게 어차피 저희가 당초에 성토하는 부분이 유성토로 침하를 위해서 부은 것이지 않습니까? 그건 전 필지에 다 침하가 있기 때문에 다 같이 골고루 부어야 되는 사항이었기 때문에
준호

정준호위원

그건 맞습니다.
미숙

김미숙교통정책팀장

나중에 걷어내기 위해서 일정 부분 어디 다른 데 할 수 있는 그런 사항은 아니었습니다.
준호

정준호위원

그래서 제가 봤을 때 걷어낼 생각이었으면 양질의 토사를 부었어야죠.
미숙

김미숙교통정책팀장

그리고 유성토를 부을 당시에는 1.8m를 성토하는 부분에 대해서 SK한테 저희가 절대 요구한 사항이 없었습니다. 유성토를 부을 때는 1.8m를 거의 다 붓고 난 뒤에 1.8m를 성토하는 확정된 게 12월 거의 중순쯤이었거든요. 그러니까 그 순서는 맞지 않습니다.
준호

정준호위원

그러면 저도 방금 그 이야기를 들으니까 또 이런 생각이 한편으로 납니다. SK에서 알고 있었는지, 몰랐는지도 몰라요. 플라임에서 설계상에 재질 먼저 확인해 주시고 왜냐면 아마 처음에는 토사를 넣기로 했을 겁니다. 설계계상에는 그렇게 잡혀있을 것 같아요. 그렇게 했는데 플라임에서 비용절감을 위해서 예를 들어서 시공사에서 이렇게 섞어서 넣었다 그런데 그걸 나중에 SK에서 알고 보니까 큰일 난 거예요. 이제 못 걷어내는 거예요. 그러니까 우리가 어차피 추가성토를 요구하고 있고 그러면 이 부분에 있어서 어차피 법적으로도 덮어도 아무 문제없는 거니까 그렇게 결정을 한 것 아닌가 생각합니다. 그래서 그 재질 한번 확인해 주시고 아까도 감리 이야기하셨는데 지금 감리 바뀌었죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

업체는 바뀌지 않고 감리 담당자만 바뀌었습니다.
준호

정준호위원

담당이 바뀌었습니까? 그래서 담당이 몇 번 바뀌었죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

처음입니다.
준호

정준호위원

지금 한 번 바뀌었다고요?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그러면 그때 언제 바뀌었습니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

정확한 날짜는 기억을 못하는데 12월 중순쯤이었던 것 같습니다.
준호

정준호위원

작년 12월 중순?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그래서 지금 보면 PBD에서 밑으로 내려갔던 깊이 그리고 골재, 모래를 순환골재로 바꿨던 것 그리고 성토하는 흙이 순수토사가 아니고 50% 정도 폐토를 섞었다는 것 관련해서 이것들은 정말 제품의 질이나 공사완성품의 질이나 아니면 공사비에 현저한 차이를 주는 겁니다. 이럴 때는 설계 변경해서, 이제 설계변경은 무조건 할 것 아닙니까? 지금 아직은 안 됐죠?
성호

김성호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

설계 변경해서 공사비를 감해야 되는 것 아닙니까? 이건 제가 단순 계산했을 때 사실 비용이 생각보다 꽤 큰 금액입니다.
성호

김성호교통정책과장

위원님 말씀하신 그 부분에 대해서 저희들이 확실히 짚어보고
준호

정준호위원

정말 한번 짚어주시고 아까 PBD 공법에 대해서 다시 한 가지 더 말씀을 드리자면 처음에 지반조사를 그쪽에서 했을 것 아닙니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그래서 자기들은 현재 지반조사를 해서 PBD공법이 필요하다고 해서 공사비는 올라갔을 것 아닙니까? 그런데 지금 진영신도시 택지지구에서 PBD공법 지반개량공사를 그런 식으로 한 것 없습니다. 지금 아파트 올라가고 있는 이런 데서도 그런 것 없이 다 했다 하거든요. 그렇게 해도 물론 히빙이 조금 나타나기는 했는데 그 정도 면적해서는, 왜냐면 인근에 바로 옆에 구조물이 있고 그런데 논이 옆에 있긴 해도 히빙 가능성은 별로 없었을 것 같은데 만약에 자기들이 필요로 해서 그걸 공사로 설계상에 포함을 시켰다면 어떤 식으로든지 그 깊이까지는 갔어야 되는 거예요. 지금 부산신항에 PBD로 항만공사하고 있거든요. 거기 오늘 아침에 제가 출근하면서 현장관계자하고 통화를 했습니다. 몇 m까지 갔느냐 하니까 20~44m까지 갔다 하더라고요. 그 정도 깊이까지 들어가느냐 유압식이기 때문에 일단 밀면 들어가는데 중간에 풍화토를 만나면, 그래서 제가 풍화토가 없었느냐 하니까 풍화토가 많대요. 풍화토가 있으면 어떻게 하느냐 천공을 한대요. 천공해서 그 깊이까지 넣어서 일단은 무조건 빼야 된다. 지금 왜냐면 부산신항 같은 경우는 지난번에도 언론에서 나타났죠. 이 정도 되면 대형 싱크홀이 생길 수 있다고 해서 그쪽에서 지금 히빙을 방지하기 위해서 천공을 해서라도 PBD를 넣고 있거든요. 그런 것처럼 우리도 넣었어야 되는 거예요. 풍화토가 있든 없든 간에. 그리고 아까 이야기했던 설계하고 만약에 맞지 않은 깊이라면 그 자체가 문제인 거고 만약에 설계깊이까지 내려갔다라고 우긴다면 저는 저것 한번 파봐야 된다고 생각합니다. 파보면 안 들어갔다 하거든요.
용도

조용도주차시설팀장

그건 당초 설계할 때 보링을 해가지고 지정이 된 깊이가 있습니다. 그 깊이에 맞춰서 시공을 하고요. 연지에 판이 있다 보니까 깊이가 경사지게 돼있다 보니까 얕은 데하고 깊은 데 있거든요. 그 관계해가지고 저희들도 저걸 해놓고 계속 침하도 체크하고 잔류침하도 전부다 계속 검토하고 있습니다.
준호

정준호위원

예.
용도

조용도주차시설팀장

거기 문제에 따라서 다시 채우는 거고요. 현재는 별 문제가 없는 사항입니다.
준호

정준호위원

지금 침하되는 속도를 봐서 일정 범위 안에 들어오게 되면 그건 더 이상 안정화가 됐다고 판단하고 공사를 할 것 아닙니까? 제가 왜 이렇게 따지냐면 업체 플라임이라는 이야기하기 좀 그렇지만 이 업체에서 정말 사소한 것까지도 필요한 부분을 안 한다든지 그런 지적들이 있거든요. 예를 들어서 PBD 공법 할 때 밑에 깔고 PP매트를 깔고 그다음에 골재를 위에 올리는데 지금은 순환골재가 들어갔잖아요. 그리고 PBD로 박았습니다. 그렇게 박고 그 위에다가 바로 토사를 올리게 되면 골재 사이로 들어가겠죠. 모래하고는 또 다릅니다. 모래는 그나마 나은데 골재이기 때문에 골재 사이로 토사가 들어가게 되면 배수되는 어느 정도 효과가 떨어지잖아요. 그래서 그걸 플라임에서 몰랐던 것도 아닙니다. 알고 천을 깔다가 위에 덮다가 또 중단해버린 거예요. 안 덮고 그냥 올린 거예요. 그러니까 이건 뭐냐면 그 비용 조금 아끼는 것 일단 덮이는 부분에 대한 건 우리가 다시 한번 점검을 해봐야 될 것 같아서 하는 말입니다. 그래서 어느 정도 우리가 공사비 감하는 걸 요구할 수 있습니까? 지금 우리 계약방식이 뭡니까?
성호

김성호교통정책과장

한번 협약서 내용을 검토해 보고 위원님 말씀하신 부분에 대해서 전반적으로
준호

정준호위원

과장님 협약서 내용 검토를 지금 한다 하면 안 되죠. 다 알고 있어야 되는 것 아닙니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

당초계획 금액은 있습니다.
명희

김명희위원장

주무관님 앞에 나와서 이야기하이소.
병돌

배병돌위원

국장님이 답변 한번 해보세요.
명희

김명희위원장

예. 마이크 나와서
정환

강정환안전건설교통국장

위원님 그건 나중에 최종적으로 정산을 하거든요. 우리가 지금부터 공사에 대해서 전반적으로 같이 검토해서 정산할 때 위원님이 염려하는 부분 없도록 정산을 철저히 하도록 하겠습니다.
준호

정준호위원

가능은 하네요. 그죠?
정환

강정환안전건설교통국장

예. 가능합니다.
준호

정준호위원

이것 진짜 하나하나 따져서 아껴야 됩니다. 우리는 기관으로 주지만 이것도 다 돈이고 저 지방세 진짜 많이 냅니다. 다른 위원들에 비해서 상당히 많이 냅니다. 정의감이 아니고 내 돈이라고 생각하고 아까워서 하는 거예요. 이것 이렇게 생각하시면 됩니다. 지금 여기서 보면 자기들이 어떤 공법이나 기술적인 걸로 돈을 아꼈다면 자기들 다 이익 가져가야 되죠. 그리고 지금 보면 아까 제가 이야기했던 성토하는 토사하고 폐토 넣을 때 원래 토사는 1대당 5만 원 정도 한다면서요. 그런데 이 사람들은 지금 계약을 1대 1만 원에 했거든요. 그런 데에 대한 것은 자기들이 이익 가져가면 됩니다. 그건 내가 알 바 아닌 거예요. 원래 가격이 있고 거기보다 더 싸게 주고 자기도 받는 것 그것도 하나의 기술 아닙니까? 그런 건 관계가 없는데 이런 것들, 원래 재료를 변경해서 그것보다 더 하급재료를 쓴다든지 설계상의 공법대로 하지 않고 자기들 편의상 이렇게 바꿔버린다든지 하는 이런 데서 오는 이익들은 우리가 반드시 다시 돌려받아야 된다는 거예요. 이것들 하나하나 다 챙겨주시고 정말 제가 아까 말씀드렸던 것 있죠? 메모 안 돼있으면 다시 말씀드릴 테니까 이 부분들은 정말 꼭 확인해서 한마디로 일 안 하고 대가를 가져가는 행위가 발생하지 않도록 정말 챙겨주시고 따끔하게 우리 김해시에서는 일 제대로 안 하면 안 되겠구나라는 것들을 한번 보여줘야 된다고 생각합니다. 그렇게 해주십시오.
정환

강정환안전건설교통국장

위원님 그것에 대해서는 이전에 행정직이 전부다 그걸 물어봤거든요. 제가 시장님께 건의해서 주차장이 전부다 공사인데 제가 와서 보니까 토목직이 없더라고요. 그래서 시장님께 강력히 건의해서 담당팀장부터 해서 전부다 토목직으로 이번에 조직개편 때 바꿨습니다.
준호

정준호위원

팀장님이 지금 너무 잘 아시는 것 같아서
정환

강정환안전건설교통국장

그래서 지금 토목직이 왔기 때문에 위원님이 생각하는 그런 부분에 대해서 전부다 저희들이 검증하고 정산할 때 다 하겠습니다. 그리고 아까 깊이 관련은 안 있습니까? 그건 담당 팀장한테 제가 지시해서 현장확인해서 의심나는 부분이 있으면 위원님하고 같이 참석해서 깊이를 한번 파도록 그런 조치도 해드리겠습니다.
준호

정준호위원

알겠습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

염려 안 하시도록 저희들이 철저히, 토목직으로 전부다 제가 조직을 바꿨기 때문에
준호

정준호위원

그렇습니까?
정환

강정환안전건설교통국장

그런 염려 때문에 제가 시장님께 건의해서 조직을 바꿨습니다.
준호

정준호위원

잘하셨습니다. 감사합니다.
정환

강정환안전건설교통국장

염려 없도록 저희들이 철저히 하겠습니다.
명희

김명희위원장

과장님 있으시면 가시고 국장님이 대신하셔도 됩니다.
성호

김성호교통정책과장

화물차휴게소에 지금 국토부에서 점검나올 계획으로 있습니다.
병돌

배병돌위원

부실공사하고 있는데 점검하면 뭐 하노?
명희

김명희위원장

국장님 지금 내용이 보니까 공사할 때마다, 아까 토목직 오셨다면서요? 지금부터라도 정확하게 검증하셔야 될 것 같습니다.
성호

김성호교통정책과장

잘 알겠습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

방금 대답했듯이 시험 관계하고 자기가 쓸 수 있는 시험승인서 다 받아서 하기 때문에 철저히 챙기고 있습니다.
명희

김명희위원장

챙겨주시기 바랍니다.
정환

강정환안전건설교통국장

조 팀장 아주 능력 있는 팀장입니다.
명희

김명희위원장

예. 저도 알고 있습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

저희들이 특별히 부탁해서 뽑아왔습니다.
명희

김명희위원장

아이고, 능력자네.
정환

강정환안전건설교통국장

믿으셔도 됩니다.
명희

김명희위원장

허윤옥 위원님.
윤옥

허윤옥위원

간단하게 하겠습니다. 80페이지에 보면 율하 먹거리타운 내 공영주차장 조성사업 있죠?
성호

김성호교통정책과장

예.
윤옥

허윤옥위원

현재 진행이 돼갑니까?
성호

김성호교통정책과장

아닙니다. 이게 장유출장소에서 확보된 사업입니다.
윤옥

허윤옥위원

출장소에 가서 정확하게 물어봐야 되네요?
성호

김성호교통정책과장

아닙니다. 그게 출장소에서 사업비를 확보해서 주차 관련 사업은 전부다 교통과에서 추진하는 걸로 다시 업무가 분장이 됐습니다. 그래가지고 올해부터는 저희들이 장유출장소에 있는 주차 관련 사업비를 전부다 받아서 할 계획으로 있습니다. 그래서 지금 당장 이게 출장소 예산으로 돼있어서 추진을 못하고 추경 때 우리 과로 다시 이관을 받아서 그때부터 추진할 계획으로 있습니다.
윤옥

허윤옥위원

아, 그때까지 기다려야 합니까? 이게 지금 율하에서 한다고 돼있어서 아주 주민들이 민원이 들어옵니다. 언제 하냐고, 어디까지 하는지 많이 하니까 또 각별히 신경을 써주셔서 빨리하시도록 신경 좀 많이 써주십시오.
성호

김성호교통정책과장

잘 알겠습니다.
윤옥

허윤옥위원

그리고 제가 한 가지만 더 여쭤볼게요. 주차공유 활성화 있죠?
성호

김성호교통정책과장

예.
윤옥

허윤옥위원

장유3동에 보면 팔판마을이 있습니다. 거기에 관동우체국 있거든요.
성호

김성호교통정책과장

예.
윤옥

허윤옥위원

그런데 주중에는 주차장을 개방합니다. 주말에는 닫아놔서 장유3동 팔판마을이 주말 되면 율하 주차장을 방불케 할 만큼 차 세울 곳이 없거든요. 그런데 주말에도 오픈할 수 있는지 그것을 한번 봐주십시오.
성호

김성호교통정책과장

주말까지 개방하는 부분에 대해서 우체국하고 한번 협의를 해보겠습니다.
윤옥

허윤옥위원

예. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다른 질의하실 위원님?
병돌

배병돌위원

간단하게 할게요. 빨리 가야 되니까 그렇네.
명희

김명희위원장

예. 지금 가셔야 됩니다.
병돌

배병돌위원

과장님 장유출장소에서 넘어온 것 코아상가 주변 주차장 조성사업 한번 챙겨보이소. 용역 줘야 되죠?
성호

김성호교통정책과장

예. 3500만 원 챙기겠습니다.
병돌

배병돌위원

잘 한번 챙겨보이소. 언제 정도 용역 줄 거예요?
성호

김성호교통정책과장

그것도 추경에 저희 과로 예산을 넘겨서 그때부터 추진을 해야 됩니다. 지금 장유출장소 예산으로 잡혀 있는 것을 저희 과로 다시 예산을 다 이관시켜야 됩니다.
병돌

배병돌위원

그래요. 지난번에 장유1동 시정설명회 때 말씀을 드렸었는데 국장님이 말씀을 하시던데 빨리 받아서 용역을 빨리할 수 있도록 챙겨주십시오.
성호

김성호교통정책과장

예.
병돌

배병돌위원

김해민간이동순찰대 사무실이 차량등록사업소 앞에 있죠?
성호

김성호교통정책과장

예. 차량등록사업소 앞에 있습니다.
병돌

배병돌위원

관리를 하시죠? 기동대에 보조금 형태로 내려가는 예산이 있습니까?
성호

김성호교통정책과장

예. 9개 교통봉사단체가 있습니다. 거기에 보조금으로 해서 전체 3200만 원 나왔는데 민간기동순찰대 같은 경우에는 연간 한 400만 원 정도 나가고 있습니다.
병돌

배병돌위원

왜 이야기를 하냐면 그쪽에 지난번에 조례할 때도 말씀을 드렸는데 컨테이너박스 몇 개에 기동순찰대, 해병전우회 쭉 있는 게 불법적으로 놓여 있는 그것이란 말이요. 그죠? 좀 의논해서 옮기도록 협의를 한번 해보죠?
성호

김성호교통정책과장

지금 그 관련 때문에 그것뿐만 아니고 해병전우회도 있고 모범운전자회 사무실도 있고
병돌

배병돌위원

과에서 내가 보니까 있어서, 국장님이 신경을 쓰고 있는 모양인데 국장님 전체적으로 답변되겠습니까?
정환

강정환안전건설교통국장

정말 상당히 어려운 문제입니다.
병돌

배병돌위원

그쪽에서 안 하려고 하니까 못 옮기겠다고 하니까 그렇죠?
정환

강정환안전건설교통국장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

이동이나 사무실 공간을 하나 만들어 주면 안 될까?
성호

김성호교통정책과장

옮길 장소 확보가 어렵습니다. 그게 한두 군데가 아니고 봉사단체 외에도 다른 단체가 많이 있기 때문에 그것을 어느 공간으로 옮기는 장소를 확보하는 문제가 상당히 어렵습니다. 장소 확보가 안 되기 때문에 그렇습니다. 장소 확보가 되면 당장이라도 옮길 수 있습니다.
병돌

배병돌위원

그러면 가려고 해요?
성호

김성호교통정책과장

예. 전부다 그렇습니다. 다른 단체도 장소만
병돌

배병돌위원

다른 단체 말고 우선 앞에 있는 컨테이너박스 그것만 보자고. 그냥 있는 것은 그대로 두더라도 그게 여러 가지 도로 확장에도 문제가 있고 그렇잖아요?
성호

김성호교통정책과장

예. 그것도 마찬가지입니다. 옮길 장소가 없어가지고 계속 고민하고 있습니다.
병돌

배병돌위원

옮길 장소가 없어서 그렇다? 그럼 그쪽 단체들은 장소만 있으면 옮기려고 하네?
성호

김성호교통정책과장

예. 다 마찬가지입니다.
병돌

배병돌위원

국장님 장소 하나 만들어 주이소.
정환

강정환안전건설교통국장

장소도 제가 건설과에 보고 듣기로는 우리시가 합법적으로 해줄 수 있는 형편이 안 되는 걸로 있습니다.
병돌

배병돌위원

합법적으로? 그러면 예를 들어서 시민단체를 전체적으로 모아서 하는 그런 공간을 안 만들고는 힘드네? 옮기는 것 자체가?
정환

강정환안전건설교통국장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

그게 옮기는 게 힘든 것 같으면 여러 군데 엄청 많은데?
명희

김명희위원장

많지. 그건 진짜 많다.
병돌

배병돌위원

엄청 많은데 왜 유달리 그쪽을 신경 써야 되냐 하면 지금 도로과장도 있는데 나중에 물어볼 건데 도로 확장해서 앞으로 주차타워도 설치하고 할 것 아니요? 그러면 상당한 교통량이 되는데 그런 부분을 좀 이래
홍열

송홍열도로과장

도로 확장이 다 되었습니다.
병돌

배병돌위원

아, 다 알지.
홍열

송홍열도로과장

도로구역 밖에 있습니다.
병돌

배병돌위원

봤는데 그게 확장이 다 됐는데 그것만 없었으면 한 차선 더 늘어날 수 있었다 아니오?
홍열

송홍열도로과장

한 차선 추가 필요 없습니다.
병돌

배병돌위원

필요 없어?
홍열

송홍열도로과장

현재 4차선으로 돼있습니다.
병돌

배병돌위원

시청 앞에서 직진하는 그것 선형도 안 맞잖아. 그게 없었으면 바로 딱 갈 수 있었잖아.
홍열

송홍열도로과장

위원님도 잘 아시지만 옛날에 IC였습니다.
병돌

배병돌위원

IC고 뭐고 지금 현재로 봐가지고
홍열

송홍열도로과장

그 부지를 이용해서 도로개설을 하다 보니까 아마 원래 선형이 도시계획도로 결정할 때 조금 좌측으로 가있는데 김해시청 도로와
병돌

배병돌위원

그래, 안 맞지. 여기서 직진코스 받아서 내려가려면 유도선도 안 나오잖아?
홍열

송홍열도로과장

조금 왼쪽으로 가있는데 이용에는 불편이 없도록 현장의 시설이라든지 조치는 했습니다.
병돌

배병돌위원

아, 그러면 도로도 그만하면 됐고 거기 놓아도 되네?
명희

김명희위원장

경관으로는 안 되지만 어쩔 수 없이 놓아주는 것이지.
정환

강정환안전건설교통국장

도로상에는 문제가 없는 건데 지금 미관상 때문에 그러는데 이게 법상건물 이런 건 사단법인 등 민법상 구성단체들은 비영리 목적이지만 개별법으로 설립근거 없이 구성단체는 공공건물 무상사용 불가로 규정이 돼있습니다. 그래서 서울 송파구나 충북도청 건물이 이런 단체에 무상대여가 상당히 곤욕을 치루는 걸로 타 지자체 사례가 파악됐습니다.
동석

최동석위원

행정대집행이나 법적으로 치워야지.
명희

김명희위원장

행정대집행하면 시끄러워서 어째 살라고. 맨날 데모할 것 아니가?
정환

강정환안전건설교통국장

자진해서 어디로 안 옮기면 우리가 방법이 없는 실정입니다.
병돌

배병돌위원

공간을 안 만들어 주면
동석

최동석위원

그것도 특혜지.
명희

김명희위원장

그렇지.
정환

강정환안전건설교통국장

지금 해당 관련 과에서 계속 단체하고 협의하고 있습니다. 일단 협의를 계속 진행해가지고 이전토록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

그쪽에서 옮길 의사가 없는 것 같으면 안 되는 거네? 도로는 4차선이라서 그렇다 치고 그게 없으면 얼마나 활용을, 여러 가지 인도나 자전거도로나 넓게 사용할 수 있잖아. 앞으로 그쪽에 도로가 4차선 필요하다 하는 게 교통량이 복잡하면 더 확장해야 될 경우도 생길 건데 현재로 봐서는 4차선이니까 굳이 그게 있어도 별 문제가 없다고 과장님 이야기하는데
정환

강정환안전건설교통국장

그런데 앞으로 추가로 도로 확장이 필요하면 그게 국토교통부 부지거든요. 추가로 확장이 돼서 도로에 편입되면 건너는 사유지이기 때문에 그 자리는 당연히 안 없어지겠습니까?
병돌

배병돌위원

확장이 되면?
정환

강정환안전건설교통국장

예.
병돌

배병돌위원

지금 4차선만 해도 충분하다 하는데 확장이 되겠어요?
명희

김명희위원장

추후로는 하겠지.
정환

강정환안전건설교통국장

추가로 확장하는 걸 염려하시니까 드리는 말씀입니다.
병돌

배병돌위원

도로에는 문제가 없다고 치면 미관상 문제를 가지고 이야기해야 될 수밖에 없네?
정환

강정환안전건설교통국장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

미관상 문제니까 다른 곳으로 이동하자 이래 이야기될 수밖에 없네? 아이고, 이게 문제입니다. 내가 지난번에 이야기했지만 컨테이너박스 불법으로 시청 앞에 놔두고 사무실로 사용하는데 농촌에 농업 짓는 쪽에 가면 컨테이너박스 하나에 비료 넣어놓고 농자재 넣어놓는 것도 불법으로 해가지고 철거하라고 안 하면 이행강제금 매기고 이런다는 말이요. 그래 치면 그것을 불법적으로 양성화를 봐주는 것 같으면 앞으로 김해시 전역의 컨테이너박스는 불법이 없어야 돼. 양성화로 다 봐줘야 돼. 그냥 묵인할 수밖에 없다는 거예요. 안 그렇습니까?
성호

김성호교통정책과장

저게 몇십 년 된 사항입니다. 계속 흘러왔던 게 그래가지고 당장 단체에서
병돌

배병돌위원

그래, 몇십 년 전부터 해왔는데 몇십 년 전부터 미관상이라든지 도로확장 부분에 관심을 가지고 지속적으로 그 문제를 해결하려고 들어서면 이미 해결했을 거다 이 말이요. 그게 몇십 년 전에 됐을 것 아니야? 지금 하려고 하니까 더 어렵지. 갈 데 없고 또 단체들 많이 생기니까 특혜성 논란도 있고
성호

김성호교통정책과장

어렵지만 단체하고 협의를 계속하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

잘해보이소.
명희

김명희위원장

지속적으로 협의를 하십시오. 그래가지고 그 부분에 대해서 해결해야 될 것 같습니다.
병돌

배병돌위원

나는 자꾸 이야기하는 게 그것은 불법으로 놔두고 다른 데에 컨테이너박스 불법으로 놔두는 것은 다른 과에서 단속을 하느냐 말이야. 그러면 안 해야지.
명희

김명희위원장

형평성이 안 맞는 건 맞네.
병돌

배병돌위원

형평성이 안 맞지. 됐습니다. 그 정도 할게요. 바쁜데 빨리 가이소.
명희

김명희위원장

과장님 어서 가십시오.
병돌

배병돌위원

팀장들이 하면 되니까
명희

김명희위원장

팀장님이나 국장님이 하시기로 했으니까 가십시오.
성호

김성호교통정책과장

그러면 보고서 설명은 안 드려도 되겠습니까?
명희

김명희위원장

일단 가십시오.
병돌

배병돌위원

대중교통과도 지금 과장이 없잖아?
성호

김성호교통정책과장

예.
명희

김명희위원장

다른 분이 하시고 일단 과장님 가십시오. 엄정 위원님 질의하십시오. 발언대에 누가 서셔야 되겠는데?
정환

강정환안전건설교통국장

제가 답변하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

아니, 국장님 거기 계시고 팀장님이 답변하십시오.
엄정

엄정위원

제가 물어보도록 하겠습니다. 그러면 전체적으로 화물자동차 진행하고 있는 게 진영이 있고 그다음에 동김해나들목 화물자동차휴게소가 있고 생림 화물자동차공영차고지 조성사업이 있고 그렇다 그죠? 지금 안 그래도 화물자동차 때문에 사실 도심 안에서는 상당히 문제가 많이 되고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 단속만으로 그 문제가 해결될 부분은 아니고 근본적인 해결방안 차원에서 사실은 화물자동차휴게소를 점진적으로 확대해 나가는 부분이 맞다 라고 판단되어집니다. 전체 김해시 화물자동차 주차면수가 얼마 정도면 적당하다 라고 판단되어집니까? 그런 것 용역조사해 봤죠?
정환

강정환안전건설교통국장

화물자동차 수요면수에 대해서 용역조사한 것은 제가 알기로 없는 것 같습니다.
엄정

엄정위원

진영 화물자동차휴게소 이런 것 하면서 전체적으로 그런 부분들 안 나왔습니까? 예를 들어서 서김해 쪽에 필요한 화물자동차 주차면수, 동김해 쪽에 면수, 예를 들어서 진영 쪽의 면수 해서 아마 그런 자료들이 있었을 텐데요?
정환

강정환안전건설교통국장

화물자동차 전체 필요용역 그것은 제가 들은 바가 없습니다.
엄정

엄정위원

만약에 없으면 당장이라도 그런 계획을 수립해야 안 되겠나 싶은 생각이 드는데요? 국장님 아닙니까? 김해시 전체에 화물자동차 주차면수가 어느 정도면 적당하다는 그런 기준도 없이 이런 사업을 진행한다. 제가 볼 때 어불성설이라고 보는데?
미숙

김미숙교통정책팀장

국토부에서 재작년에 3년에 한 번씩 각 시군에 필요한 화물자동차휴게소나 주차장을 조사한 게 있었습니다. 거기에 우리 김해시는 대형화물자동차휴게소 두 개가 필요하다는 결론을 국토부에서 하달받은 게 있었습니다.
엄정

엄정위원

대형화물자동차 두 개만 하면 된다 이 말입니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

예. 최소 2개가 필요하다는 기본계획용역에 국토부 조사에서 필요하다는 내용이 나와서 진영에 화물자동차휴게소를 하도록 확정을 지었다고 알고 있습니다.
엄정

엄정위원

진영 화물자동차휴게소 역시 해야 되는 것 맞다 라고 판단되어지고 391면이다 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
엄정

엄정위원

그러면 진영 도시 규모로 봤을 때 이 이상은 필요 없지 않겠느냐 생각이 들고 나머지 더 필요한 곳이 제가 알기로 동부권역하고 서김해IC 주변이지 않을까 생각이 들거든요. 그래서 동부권역에는 지금 동김해나들목 화물차휴게소 이렇게 하겠다는 거죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다. 여기 부지는 한국도로공사 소유로 되어있고 진영처럼 SK에서 자기들이 자비를 들여서 사업을 하겠다고 한국도로공사에 제안을 한 사항입니다.
엄정

엄정위원

지금 주차면수가 177대다 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

그렇습니다.
엄정

엄정위원

이게 오히려 진영보다 작다고 하는 것은 별로 안 맞는 것 같은데? 이왕 할 것 같으면 좀 크게 하는 게 안 맞습니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

여기가 그린벨트지역이라서 사실은 화물자동차를 시행하는 주체가 맞지 않아서 좀 애로사항은 있습니다. 그래서 화물자동차 전용으로 사용하는 주차장으로 만들기에는 법적으로 좀 안 맞는 게 있어서 사실 고속국도 휴게소로 국토부와 의논을 하고 있는 중이라서 화물자동차를 몇백 대씩 댈 수 있도록 하기에는 조금 문제가 있는 부지라서 전체적으로 화물자동차만 수용할 수 없습니다. 그래서 고속국도에 맞는 휴게소도 들어가야 되고 다른 부가시설이 들어가야 되기 때문에 부지면적상 170여 대가 적정한 걸로 나와 있습니다.
엄정

엄정위원

그 부지에 맞춰서 하다 보니까 177대다 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

그렇습니다.
엄정

엄정위원

실제로는 아무래도 더 크게 되겠죠? 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

그렇지요. 우리 화물수요에 비해서 면적이 많을수록 좋기는 합니다.
엄정

엄정위원

그러면 이 부지 같은 경우는 한국도로공사 부지인데 우리가 임대료를 내야 되는 겁니까, 어째 하는 겁니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

아닙니다. 우리 시비는 전혀 들지 않고요. 우리 시에서도 주체적으로 사업을 시행하지 않습니다.
엄정

엄정위원

그러면 이것은 방식이 진영 화물자동차휴게소하고 조금 다르다 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

다릅니다.
엄정

엄정위원

BTO 방식이고 28년 동안
미숙

김미숙교통정책팀장

예. BTO 방식으로 할 것은 같습니다. 그런데 한국도로공사에서 소유한 땅이기 때문에
엄정

엄정위원

쓰고 나서 차후에는 한국도로공사로 BTO 넘어가겠다 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

그렇습니다.
엄정

엄정위원

그런데 28년이라는 수치가 제가 알기로는 최초의 수치는 아닌 것으로 알고 있는데 맞습니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

진영 말씀하십니까?
엄정

엄정위원

예.
미숙

김미숙교통정책팀장

아닙니다. 최초에 2016년에 협약할 당시에 확정된 운영기간입니다.
엄정

엄정위원

이 운영기간은 어떻게 정해진 거죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

제가 그때 뒤에 자료를 보니까 김해시에서 전문기관에 의뢰해서 사업량하고 SK에서 투자하는 비용까지 해서 전문가들이 도출해 놓은 기간이라고 알고 있습니다.
엄정

엄정위원

28년 정도 사용하고 나면 사실은 필요 없는 시설이 되는 것 아닙니까? 김해시에서 인수한다고 해서 크게 그 시설이 도움이 된다고 판단되어지지 않는데 단지 주차면수 편익을 제공해 주는 그 선에서 모든 게 안 끝나나 싶은 생각이 드는데 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

그런데 28년 동안 SK에서 운영하면서 그 사이에 부지 내외라든지 각종 시설의 결함이나 아니면 노후되면 자기들이 계속 고쳐서 사용해야 되기 때문에 28년 동안 시에서 다른 비용의 부담이 전혀 없이 화물차 소유자 분들한테 좋은 휴게소를 제공할 수 있다고 생각합니다.
엄정

엄정위원

서김해IC에 화물자동차 하려고 했지 않습니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

예. 전용주차장이 있습니다.
엄정

엄정위원

지금 있죠? 몇 면입니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

예. 68면인가 그렇습니다.
엄정

엄정위원

아, 그쪽에 있는 것 말고 새로 사업을 추진하려고도 했잖아요? 잘 모르시겠습니까? 서김해IC 쪽에 주촌 골든루트산업단지 들어가는 그쪽쯤에 화물자동차 부지가 있었고 아마 진행하다가 중단된 것으로 알고 있는데
미숙

김미숙교통정책팀장

제가 오기 전 일이라서 그것까지는 잘 모르겠습니다.
병돌

배병돌위원

거기 부지가 지정되어 있어요.
엄정

엄정위원

예. 있어요. 돼있으면 왜 그런 것들을 빨리 추진을 안 하느냐 하는 부분입니다. 지금 사실은 진영도 급하지만 진영보다는 서김해IC, 동김해IC 쪽이 더 시급합니다. 솔직히 심각하거든요. 도심 안쪽에 들어와 보면 북부동에 공원 옆이라든지 이런 쪽에는 정말 위험합니다. 차가 불법으로 주차되어 있음으로 인해서 사실 시야 확보가 안 되기 때문에 그것으로 인해서 사고는 정말 많이 일어날 수 있어요. 그래서 그런 부분들을 매일 단속만 해서 됩니까? 그죠? 단속만 해도 안 되는 게 뭐냐면 근본적인 방안이 없는데 단속하는 것은 이래 해서 주차장에 댈 곳이 있는데 당신들이 왜 그곳에 안 대고 이런 곳에 대서 위험을 야기하느냐 하는 논리가 맞지만 그것조차도 없는데 계속 단속만 한다 해서 되는 것은 아니라고 보거든요.
미숙

김미숙교통정책팀장

알겠습니다. 말씀하신 장소를 파악해서 추진이 가능한지 검토를 충분히 하겠습니다.
엄정

엄정위원

진영부터 진행하시고 그다음에 동김해IC도 이용할 것 같으면 조금 더 크게 하면 좋지 않겠나 하는 아쉬움이 있고요. 그다음에 서김해IC 쪽에도 장유 도시팽창 속도 한번 보십시오. 저것 감당 안 됩니다. 그래서 그쪽에도 역시 마찬가지로 빠른 시일 내에 화물자동차휴게소가 있어야 된다 저는 그래 보고요. 그리고 전체적으로 이런 것들을 아울러서 용역을 한번 해보십시오. 김해시에 정말 화물자동차 주차면수가 얼마 정도 필요한지, 안 했다고 하니까 그런 부분에서 사실은 돈을 써도 안 괜찮나 싶은 생각이 드는데요?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
엄정

엄정위원

그리고 북부동행정복지센터는 교통관리과 쪽이 아니라고 얘기를 듣기는 했습니다만 제가 한번 여쭤볼게요. 혹시 이 부분에 있어서 어제도 말씀드렸는데 지금 진행하는 것을 보니까 진입하는 도로 쪽에 일부 수리공원 쪽으로 늘리고 그 외에는 전체적인 면적 확장은 없더라고요. 그렇죠? 최초계획은 어떻게 생각했는가 하면 수리공원 쪽 동사무소 연결해서 남쪽으로 사람들 다니는 보행도로만 제외하고 그 부분을 확장해서 실효성 있게 짓기로 했었던 걸로 알고 있거든요. 그런데 사유는 수리공원 자체가 원체 좁기 때문에 그 면적을 예를 들어서 주차장으로 전환을 시키게 되면 공원으로서의 기능을 상실할 수도 있다는 판단에 의해서 안 한다 얘기하는데 실제로 그런 것 같으면 17면 늘어나는 거거든요. 그 공사해서 돈을 7억인가 8억인가 들었죠? 그래서 한 17면 늘어난다 이건 최초부터 안 맞는 것 아닙니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

죄송합니다. 회계과에서 하는 사업이라서 제가 사전 정보를 가지고 있지 못합니다.
엄정

엄정위원

이것은 답변이 안 된다 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
엄정

엄정위원

그럼 거북공원 같은 데는 한번 봐보십시오. 주차타워가 사업비 4억 가지고, 물론 총사업비가 19억 8200인데 107면 같으면 엄청나게 좋은 것 아닙니까? 그쪽에 계시는 분들은 상당히 혜택을 받고 더 심각한 지역에는 대책이 없고 그렇습니다. 그리고 북부동 쪽에 주차타워 진행 잘 되고 있습니까? 아예 무효돼버렸습니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

그렇지 않습니다. 아까 말씀드린 대로 이번에 주차장에 대한 조사를 면밀히 거치고 난 뒤에 북부동 특히 수리공원 쪽에 주차장이 부족하다는 것은 저희도 충분히 인지를 하고 있는 사항이기 때문에 주차장을 증설해서 주민들한테도 실질적으로 있는 주차장을 이용하게끔 만들어 놓고 주차장을 만들어서 제공하는 것도 좋지만 어차피 시비가 많이 지출이 돼야 되는 부분이 있기 때문에 그런 부분을 줄이고 또 시비도 아끼자는 차원과 시민들의, 그리고 부설주차장을 갖고 있는 소유주 분들의 의식에 대한 전환도 필요하다 싶어서 그걸 해놓고 뒤에 부족한 부분이 분명히 나올 거라고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 저희가 예산을 들여서라도, 타워나 토지를 매입해서라도 주차장 시설을 충족하도록 노력하겠습니다.
엄정

엄정위원

되풀이되는 얘기지만 실제로 주차타워 하기 위해서 사전타당성 용역조사에는 분명히 제가 알기로 210대 정도가 필요하다 라고 해서 두 군데 지정해서 진행해 오면서 잠시 중단된 상태인 것 같고 올해 예산 편성을 실제로 전수조사를 해보자 해서 제가 알기로 장유 그다음에 북부동, 내외동, 인원 배치해서 예산을 배정한 것으로 알고 있거든요. 행여 제가 볼 때 그것을 통해서 실제 알아보니 필요 없는 것 같더라는 답을 정해놓고 진행하는 사업은 아닌가 싶은 생각이 들어서 우려스럽습니다.
미숙

김미숙교통정책팀장

분명하게 조사하도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

국장님 꼭 좀, 북부동 쪽에 부족한 것 맞지요?
정환

강정환안전건설교통국장

그것은 전부터 저희들이 계속 답변을 안 했습니까? 앞에도 북부동에 2개 부지를 확보해서 협의를 했거든요. 협의해서 성사됐으면 사업을 추진하려고 했습니다. 결국 땅주인이 안 판다고 했습니다. 지금 우리가 주차민원이 있어가지고 장소를 해가지고 공사설계까지 하고 공사하려고 하니까 반대주민이 일어나서 못한 데가 세 군데나 됩니다. 장소만 정해가지고 사업만 하려고 하면 반대합니다. 그러면 그때 주차민원 제기했던 사람이 한 사람도 없습니다. 그 사람들이 우리 편을 들어주면 우리가 하기 수월한데 지금 설계비만 날리고 못하는 데가 세 군데나 있습니다.
엄정

엄정위원

참 사람들 심리가 그렇습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

참 이게, 저희들이 정말로 어렵습니다.
엄정

엄정위원

주차는 원활하게 했으면 좋겠고 또 내가 피해를 보기는 싫고
정환

강정환안전건설교통국장

반대하니까 그 많은 주차민원이 한 사람도 없어져버려요.
엄정

엄정위원

그렇습니까? 알겠습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

북부동에도 저희들이 두 군데 해가지고 컨택을 했거든요. 땅을 아예 안 팔려고 그럽니다. 장소가 제일 문제입니다. 그런데 주택가에 주택을 사가지고 주차장을 하려면 인근 주택에서 또 결사반대를 합니다.
엄정

엄정위원

그렇지요.
정환

강정환안전건설교통국장

정말 주차장이 참 어렵습니다.
엄정

엄정위원

어쨌든 슬기롭게 해서 잘할 수 있도록 해주십시오. 제가 드리고 싶은 얘기는 그겁니다. 어려운 것 다 알고 있지만
정환

강정환안전건설교통국장

항상 시장님도 북부동, 내외동 저 부분에 주차장 항상 말씀하고 계십니다. 저희들 진짜 신경 많이 쓰고 있습니다.
병돌

배병돌위원

장유는 왜 이야기 안 하노.
정환

강정환안전건설교통국장

율하하고 장유도 마찬가지입니다.
명희

김명희위원장

율하는 신도시인데 처음부터 잘해야지.
엄정

엄정위원

잘 알겠습니다. 안 그래도 과장님 안 계시는데 팀장님 수고 많았습니다. 이상입니다.
명희

김명희위원장

화물차 대수는 차량등록사업소에 등록돼 있죠? 그것만 하면 간단하게 해결될 것 같습니다.
환형

장환형차량등록사업소장

예.
정환

강정환안전건설교통국장

그런데 화물차가 안 있습니까? 제가 잘못 본 것인지 모르겠지만 창원을 자주 왔다 갔다 하기 때문에 서김해 주차장을 자주 보거든요. 얼마 전까지만 해도 화물차 모집 플래카드가 계속 붙어있었습니다. 왜냐하면 안 온다는 결론이에요. 전부다 자기 집 근처에 대는 거예요. 그러니까 밤샘주차를 하면 과태료를 매기면 20만 원이거든요. 그래서 하루 벌어 먹고 사는 사람들에게 20만 원의 과태료를 매기면 너무 과하다 싶어서 될 수 있으면 계도를 합니다. 그런데 계도하니까 차를 안 옮겨요. 20만 원 과태료 해놓으면 우리 교통정책과에 와서 난리가 납니다. 교통 관련 부서가 정말로 고통지옥과라고 합니다. 하루 종일 버스노선이고 택시고 화물차고 이건 전부다 동전의 양면이 들어오니까
명희

김명희위원장

어쨌건 차량등록사업소에 화물차 등록대수가 돼있다 아닙니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

예. 화물자동차 대수는 저희도 시스템에서 파악됩니다.
명희

김명희위원장

그걸 기준으로 해갖고
정환

강정환안전건설교통국장

그런데 화물차 이게 우리 시에만 왔다 갔다 하는 게 아니라 전국 화물차가, 서울서 화물을 싣고 와가지고 김해에서 누워 자야 되거든요. 그러면 그때 화물주차장에 대면 주차료가 있으니까 그것도 아끼려고 도로에 대는 경우가 많고 이게
명희

김명희위원장

그러니까 국장님 그런 부분을 다 검토해서 차량 주차할 수 있는 공간 만들어놓고 그때 과태료를 매기든 하자는 얘기지.
정환

강정환안전건설교통국장

저희들이 서김해 주차장하고 몇 군데 안내를 하는데 이면도로 화물차 공간이 있거든요. 안내도 하는데 전부다 자기 집 근처에 가는 겁니다.
명희

김명희위원장

우리가 그 부분을 해결해 놓고, 지금 주차할 데도 없는데 매기면 빌미를 제공할 수 있는 거니까
정환

강정환안전건설교통국장

저희들이 서김해 주차장하고 몇 군데 해서 이면도로하고 안내를 하거든요. 이면도로가 교통에 별 문제없이 화물차를 댈 수 있는 그런 공간이 있거든요. 그런 안내를 하는데 전부다 자기 집 근처에 가는 거예요.
명희

김명희위원장

일단 우리가 그 부분을 해결해 놓고 그때 과태료를 매기자. 주차할 공간도 안 만들어놓고 과태료 매기면 빌미를 제공할 수 있는 거니까
정환

강정환안전건설교통국장

그런데 현재 저희들은 서김해 주차장하고 몇 군데 댈 데 있고 이면도로 쪽에 차량이 빈 것 아는 곳에 있거든요. 인제대백병원 쪽도 쓸 수가 있거든요. 안내를 하는데 댈 수가 있습니다. 그런데 집하고 머니까 안 가는 거예요.
명희

김명희위원장

계도기간을 어느 정도 끝내놓고 하셔야 됩니다. 어쩌겠습니까?
정환

강정환안전건설교통국장

아까 엄 위원님이 말씀했던 용역을 한번 해보도록 하겠습니다. 한번 해가지고 적정대수를 파악해서 화물자동차도 추진을 하도록 하겠습니다. 그것은 저도 필요하다고 공감합니다.
명희

김명희위원장

과장님하고 팀장님이 가셔서 며칠 전에 논의했는데 내외동에 주차장 문제는 아시죠. 그죠? 그런 부분은 한번 더 검토하시고요.
정환

강정환안전건설교통국장

예. 보고받았습니다.
명희

김명희위원장

그 타워를 해갖고 가성비가 그만큼
병돌

배병돌위원

위원장은 지네 동네 이야기만 자꾸 하고 있네.
명희

김명희위원장

아니, 우리 동네니까 안 그럽니까? 시끄럽습니다. 돈을 투자한 만큼의 가성비가 나오느냐 효율성 문제도 검토하셔야 되고요. 또 주민들이 요구한 사항이 있으니까 한번 더 검토하시고 한 가지 더, 제발 대동아파트나 덕산 주변에 선 좀 그어서 주차할 수 있는 공간을 미리 해놓고 그다음에 주차타워를 한번 더 검토하시는 게 맞지 않나. 당장 그런 부분 몇 시부터 몇 시까지 주차하고 이런 부분 조건을 들어서 주차공간을 만들어 주시고 그다음에 시간 걸리는 것은 걸리는 대로 차례차례 사업을 추진해 주셨으면 하는 간절한 바람이 있습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

현재 있는 것 조사해 보고 그래 처리를 하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

그러니까 내외동은 그런 공간을 마련해 주고 그게 어느 정도의 합리성이 있다면 삼계동이나 장유 쪽에 그런 부분을 추진해야지 우리 내외동이 본보기가 되겠습니다. 롤모델이 되겠습니다. 국장님 그런 부분 추진해 주시면 정말 감사하겠습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

잘 알겠습니다.
명희

김명희위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정준호 위원님.
준호

정준호위원

팀장님이라도 계시니까 다행이네요. 팀장님 화물차휴게소 운영 관련해서 제가 한 가지 여쭤볼게요. 운영이 BTO 방식으로 던지게 되면 우리가 운영에서는 관여를 전혀 못하죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

협약서에 저희가 그런 부분을 충분히 검토하고 지시도 하고 시정을 하라고 돼있습니다. 그래서 저희가 28년 운영을 했다고 해서 손 놓을 것은 아니고요. 수시로 점검해서 시설 부분이라든지 얼마든지 시정요구를 할 수 있도록 저희가 시민 편에 서있기 때문에 협약이 저희한테로 하도록 돼있습니다.
준호

정준호위원

운영을 어떻게 하는지 알고 계십니까? 예를 들어서 차량을 주차하는 사람들이 어느 정도 비용부담을 해야 되는지
미숙

김미숙교통정책팀장

아직 비용 부분은 대당 주차는 얼마, 박차는 얼마 그런 내용은 정확하게 아직 나와 있는 건 없습니다.
준호

정준호위원

저는 사실은 처음에 무료인지 알았거든요. 왜냐면 우리가 휴게소를 갈 때 거기서 밥도 먹고 차를 댔다고 해서 주차비를 내지는 않듯이 저도 이건 당연히 그렇게 해서 무료로 이용하고 대신에 기름을 주로 그쪽에서 넣을 거니까 저는 단순한 생각에 SK에서는 어차피 정유하고 같이 하니까 좀 더 저렴한 가격으로 기름을 제공하면 화물차 같은 경우는 워낙 크니까 한 번 넣을 때 30~40만 원 정도는 기본으로 들어가잖아요. 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다.
준호

정준호위원

그렇기 때문에 거기서 이익을 얻고자 하는 건 아닌가. 그리고 간단하게 휴게소에서 조금씩 판매하는 그런 데서 임대료수익을 조금 얻고 그런 건줄 알았는데 월 요금이 있는 것 같더라고요. 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

예. SK 담당직원들한테 얘기듣기로는 잠시 대는 주차비는 자기들이 무료로 할 것이고 박차, 월차를 하는 건 다른 주위에 주차장보다는 저렴한 가격으로 제공을 할 것이라고 얘기를 들었습니다. 그리고 원유를 자기들이 가공하고 있기 때문에 양질의 기름을 제공하고 그 외 부대시설로 나오는 휴게소라든지 샤워시설 이런 것은 전부 무료로 이용하는 걸로 계획을 세웠다고 들었습니다.
준호

정준호위원

양질의 기름이란 건 뭐죠? 다 똑같은 것 아닙니까?
병돌

배병돌위원

주유소 설치해가지고 기름 넣는 그런 것이지. 돈 받고 줄 건데 양질의 기름은 무슨 기름이고?
준호

정준호위원

예. 어차피 SK이든 GS든 다 똑같은 기름일 텐데 일단 지금 당장 가까운 부산 보니까 거의 월 10만 원 정도인 것 같더라고요. 10만 원 이내라는 것 보니까 거의 10만 원 정도 될 것 같은데 그 정도 금액을 월주차 형식으로 받고 그런데 이게 그렇습니다. 월에 10만 원, 실제로 우리가 주차단속을 하게 되면 과태료가 부담스럽기 때문에 그쪽에 댈 수도 있겠지만 그쪽 가서 대는 사람 입장에서는 일단 10만 원 내야 되고 그리고 또 한 가지는 번거롭습니다. 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다.
준호

정준호위원

내 차를 가지고 가서 또 그 차로 갈아타고 이렇게 해야 되는 번거로움이 있기 때문에 이용자들의 불만이 좀 있을 것 같고요.
미숙

김미숙교통정책팀장

예. 이동거리도 있고
준호

정준호위원

그 부분에 있어서 좀 더 낮추게 되는 것도 문제긴 하네요. 왜냐면 여기 주차면수가 한계가 있기 때문에 너무 많은 사람들이 대게 되면 그것 역시도 수용을 다 못하는 부분이 있는데
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다.
준호

정준호위원

교통정책과에서는 주차위반과태료 그것 지금 따로 쓰진 않죠? 그냥 일반 기타수입으로 세외수입으로 해서 그렇게 하죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다. 세외수입으로 들어가고 있습니다.
준호

정준호위원

이런 것들을 지원해 준다든지 아니면 그때도 말씀드렸듯이 주차장 공간 확보하는 데 쓸 수 있도록 특별회계식으로 하는 것도 한번 그때 검토해 보시라고 했는데
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다.
준호

정준호위원

그런 걸로 조금씩이라도 지원을 해주게 되면 도움이 될 것 같기도 하고 전 처음에 이 말을 들었을 때 뭐라고 했냐면 휴게소에서 무슨 돈을 내느냐. 만약에 그러면 우리 시에서 차라리 주차단속을 안 한다는 걸로 협박을 해서라도 그러면 사람이 없으니까 당연히 금액을 낮추지 않겠습니까? 전 그렇게 생각했는데 그 역시도 맞지 않는 부분은 있겠네요. 이건 고민을 같이 해봐야겠습니다. 저도 지금 답이 안 나오는 상황인데 너무 부담되지 않는 범위 내에서 할 수 있도록 했으면 좋겠고 말 그대로 처음에는 기름값도 다른 데보다 30원 정도씩 그 이상 저렴하게 판매하는 걸로 알았는데 또 이야기 들어보니까 부산 같은 경우는 인근보다 차라리 더 싸진 않다 그래서 기름도 많이 남기려고, 거기서 포인트 같은 게 있나 봐요. 그래서 그걸 쓰면 주차비가 할인되고 이렇게 해서 어쩔 수 없이 거기서 넣을 수밖에 없는 구조로 만들어 놨다고 하는데 그런 것도 우리 시에서 보고 있다는 무언의 압력 정도는 행사를 해야 거기서 너무 가지고 놀진 않을 것 같아요.
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그런 부분에서 챙겨주시고 너무 오래 서계시는데 마지막으로 PBD 공법에 대해서 아까 한 가지 빠진 부분이 지반조사 결과를 한번 우리가 봤으면 좋겠습니다. 처음에 PBD 공법이 필요하다고 이야기하게 된 근거가 있을 것 아닙니까? 그때상으로 지금 그 위치는 잘 모르겠는데 다른 택지 같은 경우 연약지반 깊이가 거의 대부분 10m 이상입니다. 그때부터 있는 건데 아까 말씀하셨듯이 다시 6~11m 사이라고 했는데 그렇게 봐서는 함수량 많은 토사의 문제를 해결할 수가 없다고 저는 보거든요.
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그 부분에 있어서 지반조사 결과를 갖다 놓고 그러면 문제가 해결되는 겁니다. 지반조사 결과가 제 생각처럼 연약지반이 깊이 있는데도 불구하고 어느 정도 넣다가 말았다 그러면 침하가 안 될 것 아닙니까? 침하가 안 된다면 성토하는 부분에 있어서도 자기들이 이익을 봤다고 봐야 되거든요. 그죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그래서 그 부분도 확실히 짚고 넘어가야 될 것 같고요. 그리고 한 개, 한 개 박을 때마다 깊이가 다 표기가 돼있을 것 아닙니까? 그것도 같이 받아야 될 것 같아요.
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그렇게 해서 나중에 의심스러우면 진짜 가서 파볼 수 있는 몇 개라도 시험적으로 100개 정도라도, 지금 2만 개 박혔죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

개수가 엄청나거든요. 그래서 제가 무시를 못한다는 거예요. 이것 같은 경우는 100개 정도라도 시험적으로 우리가 한다는 걸 알려주십시오. 그래야 자기들이 거짓말 안 할 것 아닙니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다.
준호

정준호위원

그렇게 해서 이것 같은 경우는 조사를 할 필요가 있다고 보고요. 그래서 진짜 이건 그냥 말씀드리는 것이지만 우리가 편애 들어줄 이유가 하나도 없습니다. 공사 제대로 해서 만약에 자기들이 비용을 부당하게 아꼈다, 아낀다기보다는 어떻게 보면 부당하게 편취를 한 거죠. 만약에 그게 사실이라고 한다면 이 비용을 다른 편의시설을 만드는 데 지출하게 한다든지 아니면 우리한테 다시 돌려주든지 그러면 기간을 그 정도 감하든지 이렇게라도 어떤 조치가 있어야 되거든요. 그냥 넘어갈 수는 없다는 걸 분명히 말씀해 주십시오.
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다. 위원님 염려하시는 사항은 저도 충분히 공감을 하고 있고요. 그리고 여담이지만 28년간은 SK 본인들이 운영을 해야 되고 시설에 결함이 있으면 본인들이 전부 보수를 다 해야 됩니다. 그렇기 때문에 말씀하신 대로 침하가 덜 돼서 땅이 울퉁불퉁해져가지고 다시 공사를 해야 된다면 모두 SK 몫이기 때문에, 분명히 저희가 잘 챙기고 감독을 해야 되는 건 저희 몫도 맞는데 SK에서도 보수에 드는 비용이 자기들이 더 많을 것이기 때문에 그렇게 공사를 할 거라고 생각 안 합니다. 감독을 하겠습니다.
준호

정준호위원

저는 아까도 이야기하지 않았습니까? 저희 택지 쪽에 PBD를 안 했는데도 불구하고 그렇게 침하 안 일어났습니다. 그래서 자기들이 PBD가 필요하다고 판단을 했던 근거가 있어야 된다고 하는 거죠.
미숙

김미숙교통정책팀장

예.
준호

정준호위원

그래서 자기들이 진짜 심각하다고 했으면 그만큼 깊이까지 천공을 해서라도 내려갔어야 되는 겁니다. 그런데 그렇게 하지도 않고 한마디로 비용을 올리기 위해서 PBD가 필요하다고 주장은 해놓고 막상 밑에 풍화토를 만나니까 더 이상 안 내려가니까 이건 어쩔 수 없다고 포기를 했다는 건 정말 말이 안 되는 거죠. 그러면 그 비용만큼은 우리한테 돌려줘야 된다. 그리고 또 한 가지는 자기들이 침하량을 예상했고 예상되는 침하량만큼 성토를 계획했지 않았습니까? 침하가 안 된다면 그만큼 절감을 한 거예요. 그래서 그런 부분에 있어서도 우리가 꼼꼼하게 한번 되짚어볼 필요가 있다는 것
미숙

김미숙교통정책팀장

충분히 감독을 하겠습니다.
준호

정준호위원

그래서 앞으로도 계속적으로 지켜 볼 테니까 제가 말씀드린 부분들은 자료를 준비해 주십시오. 제가 웬만하면 자료요청 잘 안 합니다.
미숙

김미숙교통정책팀장

알겠습니다.
준호

정준호위원

꼭 좀 부탁드릴게요.
명희

김명희위원장

팀장님 정준호 위원님 말씀하신 것 검증을 제대로 해주셨으면 좋겠습니다.
미숙

김미숙교통정책팀장

알겠습니다. 최동석 위원님.
동석

최동석위원

팀장님 장시간 고생이 많습니다. 하나만 물어볼게요. 거북공원 주차부지 거기가 몇 평 정도 되죠?
미숙

김미숙교통정책팀장

죄송합니다. 제가 지금 면적을 외우지는 못하겠습니다.
명희

김명희위원장

그건 제가 대답할게요. 원래는 55면의 주차공간이 있는데 107면을 하기 위해서 공간부지를 타워형으로 한다는데 사실은 그게 너무 가성비가 떨어져서 새로운 검토를 제가 요구했거든요.
동석

최동석위원

아니, 107면 안에 주차타워를 하는데 바닥면적이
명희

김명희위원장

바닥면적이 얼마더라, 400 얼마 던데 자세히는 모르겠네요. 하여튼 재검토하고 있는 사항입니다.
동석

최동석위원

왜 제가 물어보냐면 거북공원 주차타워 부지는 주차면을 107면 계획을 잡고 있는데 제 지역구인 율하 먹거리타운에는 140평이에요. 140평인데 지평식 주차장으로 해서 20면밖에 안 돼요. 요구조건은 엄청나게 수요가 많은데 이만큼 비용 들여서 하면서 20면 주차 확보하기 위해서 이 정도 한다는 건 형평성에도 안 맞고 모순이 있다고 생각합니다. 그래서 이왕이면 주차타워식으로 해서 최소한 60면 이상이 확보돼야 주차장으로서의 역할이 충분히 되는데 비용 대비 위원장님 말씀처럼 가성비가 너무 안 맞아요. 지평식이라는 게 바닥에다가 평면주차한다는 것 아닙니까?
미숙

김미숙교통정책팀장

맞습니다. 바닥만 한다는 얘깁니다.
동석

최동석위원

바닥 해서 20면 할 것 같으면 할 필요가 없습니다.
명희

김명희위원장

맞습니다.
동석

최동석위원

이왕 할 것 같으면 제대로 해서, 어차피 지평식 하더라도 설치비용이 들어갈 것 아닙니까? 그 비용 아끼고 주차타워로 해서 제대로 주차난이 해소되도록 조치를 하는 게 맞지 지금 부지매입비 9억에 공사비 9억 8000만 원 들여가면서 주차장 20면 확보하는데 면수당 한 면에다가 돈이 얼마나 치겠습니까? 주민들의 숙원사업도 해소되지 않으면서, 그래서 이건 추경에라도 예산을 더 확보하셔서 다른 지역하고 형평성이 맞게 최소한 60면 이상 설치가 될 수 있도록 주차타워로 계획을 세워주셨으면 좋겠습니다.
명희

김명희위원장

국장님 그런 것 같아요. 지금 각 지역마다 주차타워를 자꾸 말씀하시는데 과연 주차타워를 지음으로 해서 여러 가지 효율성이 있나, 없나 각 지역마다 여기는 주차타워를 지을 곳, 여기는 안 지어도 될 곳 이렇게 일률적으로 주차타워를 짓겠다고 하는 것보다는 가성비라든지 효율성에 한번 더 검토가 있어야 될 것 같습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

안 그래도 그걸 말씀드리려고 하는데 방금 140평에 이십몇 면 같으면 주차타워 2층 올라가면 평면일 경우에는 진출입만 있으면 되는데 주차타워 2층 올라가면 또 올라가는 길이 있어야 됩니다.
명희

김명희위원장

맞아요.
정환

강정환안전건설교통국장

또 중간에 다니는 길, 양쪽에 다니는 길이 있어야 되는데 그러면 평면에서 20면 같으면 2층으로 올라가는 게 10면밖에 주차면적이 안 나옵니다. 그렇기 때문에 올라가면 올라갈수록 주차타워는 가성비가 줄어듭니다.
동석

최동석위원

주차타워의 형식이 다 다르지 않습니까?
정환

강정환안전건설교통국장

주차타워는 어느 정도 면적이 나와야 효율성이 있지 저희들이 200평 가지고 해보니까 주차타워 이건 가성비가 안 나옵니다. 200평 기준으로 하면 24면이 들어가거든요. 그러니까 제가 항상 말씀드리지만 북부동하고 내외동 저런 데는 200평을 사와서 땅값하고 다 치면 주차장 한 면이 6000~8000만 원이 들어가는 거예요.
동석

최동석위원

주차타워 형식이 타워식으로 기계식으로 올라가서 하는 것하고
정환

강정환안전건설교통국장

효율성을 강조하려고 하면 기계식으로 올려야 됩니다.
동석

최동석위원

돌아서 나오는 것하고 이렇게 주차타워 형태가 같은 것 아닙니까?
명희

김명희위원장

기계식은 시대적으로 안 맞습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

그러니까 올라가면 올라가는 진출입로 해야 되고 내려오는 길 만들어야 되고 중간에 통로 만들어 줘야 되고 그러면 주차타워는 2층으로 올라가서 면이 확 줄어들어 버리거든요. 공사비 대비 가성비가 안 나옵니다. 올해 장유지역에 3500만 원 용역비 확보해 놨으니까 그걸 가지고 용역해서 면밀히 검토하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

그 부분에 진짜 재검토를 해야 될 것 같습니다.
동석

최동석위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

더 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통정책과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 교통정책과장 수고하셨습니다. 다음은 대중교통과 소관입니다. 대중교통과장이 현재 교육 중에 있으므로 안전건설교통국장님께서 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이 점 양해해 주시기 바랍니다. - 대중교통과 소관

「예」하는 위원 있음

정환

강정환안전건설교통국장

대중교통과 소관 2019년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 91페이지부터 92페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 최대한 간략하게 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 95페이지 부전~마산복선전철 신월역 신설사업 추진입니다. 본 사업은 230억 원의 사업비로 역사 1개소를 신설하는 사업입니다. 추진사항으로는 2017년 8월에 신월역 신설을 확정하였으며 2018년 5월에 우리시와 공단시행사는 협약체결을 하고 같은 해 8월 공사 착공했습니다. 나머지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 96페이지 장유여객터미널 건립사업입니다. 본 사업은 장유지역 시외버스 및 고속버스 정류장 별도 운영에 따른 이용객 불편을 해소하기 위하여 민자유치를 통해 여객터미널을 조성하여 대중교통을 편리하게 이용하기 위한 사업으로 2021년 6월에 터미널 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 현재 추진사항으로는 2017년 8월에 장유여객터미널㈜ 별도 법인을 설립하고 작년 7월에 여객터미널 사업의 허가를 했습니다. 나머지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 97페이지 시내버스 체계 개편을 위한 용역 추진입니다. 올해 용역비 2억 4000만 원을 들여서 우리시 관내 시내버스를 전면적으로 개편을 추진하고 있습니다. 이때 용역결과가 나오기 전에 위원님들의 의견을 최대한 많이 받도록 조치를 하도록 하겠습니다. 다음은 98페이지 진영읍 광장 조성사업 추진입니다. 이것은 사업이 거의 다 됐기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 99페이지 대중교통 광역환승할인제 확대 추진하겠습니다. 우리시와 창원시 간 대중교통을 이용하는 시민들의 편의증진을 위하여 동일노선자의 하차 후 30분 이내에 1회에 한하여 무료환승이 가능하도록 하는 사업입니다. 올해 안으로 전산시스템을 완료해서 하반기부터 환승이 되도록 할 계획입니다. 다음은 100페이지 경전철 재정부담 완화를 위한 다각적 방안을 추진하도록 하겠습니다. 이것은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 101페이지 교통시설 유지관리입니다. 이것도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 102페이지 청결하고 안전한 대중교통 이용편의시설물을 확충하겠습니다. 이것도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 103페이지 김해교통약자콜택시 이용만족도 제고시키도록 하겠습니다. 이것도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 104페이지 저상버스 보급을 확대해 나가겠습니다. 2018년 말 현재 우리시 저상버스 현황은 전체 버스 219대 중 23.7%인 52대를 운영하고 있으며 2021년까지 저상버스 42% 운행을 목표로 지원 사업을 추진하겠습니다. 다음 105페이지 시내버스 안전 및 친절서비스 제고 사업입니다. 이것도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 106페이지 무인운행 경전철시설물 안전점검 강화입니다. 며칠 전에도 경전철사고가 일어났는데 최대한 안전점검을 철저히 해서 사고가 일어나지 않도록 강화하도록 하겠습니다. 다음 107페이지 경전철 환승주차장 시설개선 추진입니다. 이것도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 108페이지 경전철 박물관역 경관디자인 조명 개선사업을 추진하겠습니다. 9000만 원 사업비로 추진하도록 하겠습니다. 끝으로 109페이지 버스정보시스템 확충으로 대중교통 이용편의 증진입니다. 우리시 버스정류장 수는 1,365개소이며 이 중 사업의 93개소만 정류소안내기가 설치되어 시내버스 이용시민들이 불편하므로 안내기 설치 등 버스정보시스템을 지속적으로 확충하겠습니다. 이상 간략하게 설명을 마치겠습니다.
명희

김명희위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 국장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 정준호 위원.
정환

강정환안전건설교통국장

질문 나오시면 팀장이 일단 나와서 하도록 하겠습니다.
준호

정준호위원

예. 안 그래도 저도 부담스러워서, 팀장님 한 가지 여쭤볼게요. 지금 우리가 보통 아침이나 저녁 출퇴근 시간에 차량이 굉장히 혼잡하다 어떤 특정노선에 대해서는 그런 민원들이 많이 있거든요. 그런 부분에서 정차 같은 경우는 우리가 굉장히 부담스럽기 때문에 예산이 소요되는 부분이기 때문에 그렇게 하지 못하는 부분이 있습니다. 그런데 이런 것들을 예를 들어서 반차제도를 활용해서 운전기사 분을 조금 더 고용해서 예를 들어서 오전에 출근, 퇴근이니까 명확하잖아요. 오전이고 오후고 하니까 그렇게 해서 차량 운행을 하면서 시민 불편을 해소할 수 있는 방안은 불가능하겠습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

반차제도 말씀하시는 겁니까?
준호

정준호위원

예.
혜경

문혜경버스운영팀장

그런데 반차제도라는 게 일단은 스페어기사를 말씀하시는 것 같은데요. 스페어기사를 고용한다 하더라도 그분들이 반나절만 일하는 게 아니고, 반나절 일한다고 해서 반나절 일당을 주는 건 아니거든요. 그분들은 반일을 한다 하더라도 하루 일당을 지불할 수밖에 없습니다.
준호

정준호위원

아니, 이게 우리가 연차를 쓰기도 하고 저는 솔직히 말해서 좀 그렇네요. 제가 취업을 해본 적이 없어서 그런 제도에 대해서 사실은 잘 모르겠는데 우리가 보통 보면 쉬게 되는 게 법적으로 보장이 돼있지 않습니까? 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
준호

정준호위원

그러면 우리가 반차 같은 걸 쓰는 경우도 있던데 그건 그러면 날짜 계산이 어떻게 되는 거죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

스페어기사를 쓴다 하더라도
준호

정준호위원

아니요. 일반회사로 따지게 되면 지금 공무원 직원 분들도 반차를 쓸 수 있지 않습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
준호

정준호위원

그렇게 되면 반차는 몇 번이라는 규정이 있습니까 아니면 반차 2번은 하루 쉰 거랑 똑같다는 이런 게 없습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

그건 일반 정규직 같은 경우에는 연차를 노동자하고 사측이 협의에 의해서 일차가 며칠이다 정해지거든요. 그래서 만약에 연차를 쓸 경우에는 스페어기사가 투입되는 걸로 알고 있는데요. 버스 같은 경우에는 만근일수가 있습니다. 회사마다 만근일수가 다 다를 수도 있는데 만근일수가 26일 정도 되는 것 같으면 스페어기사 같은 경우에는 하루만 투입되는 게 아니고 돌면서 전체 일을 다 해서 26일을 채웁니다. 그래서 급여를 받아가는 게 됩니다.
준호

정준호위원

아, 그렇구나. 좀 다르긴 하네요. 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
준호

정준호위원

알겠습니다. 어떻게 보면 그런 부분이 안타까워서 왜냐면 실제로 우리가 차량을 운행했을 때 다른 데 비해서 이걸 손익으로 대중교통을 봐선 안 되겠지만 다른 노선들에 비해서 이쪽은 투입을 했을 때도 추가수익이 날 것 같은 노선들이 있거든요. 그런 부분들은 주민불편도 해소할 수 있으면서 수익면에서도 손실이 없는 그래서 어떻게 보면 비용 추가적인 지출 없이도 주민불편을 해소할 수 있다는 측면에서는 그게 필요한 것 같은데 그런 부분이 문제가 있네요. 그죠? 일단 알겠습니다. 그건 답이 안 나오는 부분인데 조금 더 고민을 해봐야 될 것 같아요. 그리고 다른 부분에 있어서 버스정보시스템 구축 확충 이런 게 있죠? 그리고 환승승강장 그런 부분에 있어서 시에서 승강장의자를 교체한다든지 승강장 내부구조를 바꾼다든지 그리고 지금처럼 버스정보시스템을 확충시킨다는 이런 부분에 있어서 사실 어떤 지역의원이 부탁한다고 들어주고 부탁 안 하면 안 들어주고 이렇게 하지 마시고 환승정보시스템 같은 경우는 우리가 이용인원을 승강장마다 알 수 있잖아요? 그죠?
창수

이창수대중교통팀장

예. 자료가 다 나옵니다.
준호

정준호위원

그래서 이용인원 많은 쪽으로 이런 것들 우선적으로 해주면 됩니다. 그리고 안에 있는 의자 교체라든지 바닥 따뜻하게 해주고 이런 것들은 노약자라든지 약자들이 많이 이용하는 그쪽 노선에 우선적으로 해주면 되고 그래서 뭔가 객관적인 지표를 가지고 먼저 추진을 해줬으면 하는 바람입니다. 그런 데이터들을 객관적으로 활용을 잘하셔가지고 이런 부분들 우선순위를 잡아서 추진을 해줬으면 좋겠습니다.
창수

이창수대중교통팀장

현재 교통편의시설물에 대해서 이용자 많은 위치하고 표준자료를 삼아서 설치하고 있습니다.
준호

정준호위원

알겠습니다. 감사합니다.
정환

강정환안전건설교통국장

그리고 교통정보이용시스템 없는 지역에 대해서는 제가 대중교통과에 지시해서 버스시간표를 크게 만들어서 마을회관에 붙여놓으라고 했습니다. 그러면 우선 사람들이 무작정 나와서 안 기다리고 버스시간을 알 수 있으니까 조금이라도 도움이 안 되겠나 싶어서 하여튼 최대한 동장하고 마을이장한테 이야기해서 활용하라 하고 있습니다.
준호

정준호위원

정말 잘하셨습니다. 감사합니다.
명희

김명희위원장

이 부분은 복지거든요. 복지니까 읍면동에 사람이 없다 하더라도 노약자 분, 어르신들 많이 계시잖아요. 그런 분도 고려하셔야 될 것 같습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

그리고 아까 따뜻한 의자 말씀하셨는데 제가 보기에는 한 개 240만 원이라서 지금 너무 비싸요. 그러니까 너무 비싸서 그걸 하느니 차라리 전 버스정류장 의자에 스티로폼 안 있습니까?
명희

김명희위원장

맞습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

그걸 제작해서 앉으면 안 차가우니까 일단은 그 사업부터 먼저 해라 그래 지시했습니다. 1개 240만 원 같으면 두 사람 앉는 게 너무 비싸요. 가격이 다운되면 대략적으로 설치하고 우선은 의자에 스티로폼 특별주문하면 얼마 안 드니까 그걸 깔아드리면 앉으면 안 차가우니까 그런 사업을 우선으로 추진하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

눈, 비가 올 때 젖었을 때 어떻게 사용할지 그런 것도 고려하셔가지고
정환

강정환안전건설교통국장

그건 수시로 저희들이 청소하고 합니다. 그래 조치하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

다음 질의하실 위원님? 안선환 위원님.

안선환위원

안선환입니다. 신월역에 대해서 질문을 할 게 있는데 과장님이 바뀌어서 업무 이관이 잘 됐는지 모르겠는데 부지 내에 토지매입이 잘 안 되는 부분이 있죠?
인태

진인태경전철지원팀장

지금 사업부지는 실시설계가 2월경이 되면 마무리되는데 실시설계가 완료되고 나면 보상절차가 들어가게 돼있습니다.

안선환위원

앞전에 과장님께서 애로사항이 있어서 저한테 의논을 한 부분이 있었는데 해결이 잘 안 됐다고 그러더라고.
인태

진인태경전철지원팀장

그 부분은 해결됐습니다.

안선환위원

됐습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

그 부분은 사용자가 토지승낙을 해주셔서 특별한 수용절차 없이 진행할 수 있도록 됐습니다.

안선환위원

신월역사 같은 데는 옛날에 사실은 국가에서 원래는 지원을 해줘서 다 했던 사업인데 지금 우리 시비도 포함이 돼서 하는 것 아닙니까? 그죠?
인태

진인태경전철지원팀장

민자사업으로 추진되면서 신월역은 제외됐고 그래서 저희가 추가적으로 민자사업 추진하는 과정에서 신월역 신축을 요구해서 원인자부담으로 일부 부담하게 됐습니다.

안선환위원

내가 진례가 지역구인데 처음에 잘 안 된다 해서 국토부고 어디고 방문을 사실은 많이 했었거든. 국회의원들도 그렇고 이건“지방자치단체에서는 해줄 수 없다. 국비로 해야 된다.”그랬는데 어쨌든 시장님께서 신경을 써주셔서 잘돼서 고맙게 생각은 사실은 하고 있어요. 진례지역 주민들 숙원사업이라서 당장 보면 의사가 필요하진 않은데 발전돼가는 과정을 봐서는 필요하다 그래서 우리도 자랑스럽게 생각하는 부분이 사실은 신월역사라. 잘 챙겨서 잘될 수 있도록 신경 써주시기를 바라고 혹시라도 애로사항이 있으면 저도 시의원을 떠나서 진례번영회 회장을 맡고 있어요. 잘 협의해서 잘될 수 있도록 돕도록 하겠습니다.
인태

진인태경전철지원팀장

앞으로 건설에 따른 추가사업비 분담이나 이런 데서 의회에서 예산 확보해서 잘 되도록 부탁드리겠습니다.

안선환위원

알겠습니다. 저희도 뒤에서 열심히 돕도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

다른 질의하실 위원님? 엄정 위원님.
엄정

엄정위원

이왕 서있으니까 먼저 물어볼게요. 부전~마산복선전철에 관해서 물어보겠습니다. 전체적으로 봤을 때 지금 공정이 어느 정도 진행됐습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

지금 부전~마산 전체 공정은 국토부 사업인데 정확한 공정은 알 수 없는데 일단 2020년 6월을 완공목표로 국토부에서 추진하고 있습니다.
엄정

엄정위원

가능하겠습니까? 지금 80% 이상 돼야 된다는 말 아닙니까?
인태

진인태경전철지원팀장

그렇습니다. 저희가 정확한 공정은 알 수 없는데
엄정

엄정위원

그런 건 파악하셔야죠.
인태

진인태경전철지원팀장

국토부에서는 2020년 6월까지 완공한다고 저희한테 공식적으로 얘기는 하고 있습니다.
엄정

엄정위원

얘기는 하고 있는데 확인된 바는 없다 그죠?
인태

진인태경전철지원팀장

예.
엄정

엄정위원

국장님 확인 한번 해보십시오.
정환

강정환안전건설교통국장

알겠습니다.
엄정

엄정위원

그리고 안타까운 게 최초의 부전하고 마산복선전철은 국토부에서 진행해서 국가사업으로 하려고 했었죠?
인태

진인태경전철지원팀장

맞습니다.
명희

김명희위원장

거기 시끄럽습니다.
엄정

엄정위원

그때도 역시 물론 뒤에 얘기 들어보니까 신월역이 검토되었던 바가 있다 이래 얘기하는데 제가 알기로는 그게 아니고 아마 신월역이 있었던 걸로 알고 있습니다. 제가 볼 때는 민자로 넘어가면서 B/C 분석해 보니 내가 볼 때 타산이 안 선다 해서 민자에선 당연히 뺄 수밖에 없었겠죠. 그죠? 그래서 빼니까 우리 지역주민들이나 이런 분들이 신월역은 있어야 된다 해서 조금 전에 안선환 위원님께서 강력하게 주장하고 해서 원인자부담?
인태

진인태경전철지원팀장

그렇습니다.
엄정

엄정위원

원인자부담해서 김해시가 그 돈 200억 이상을 부담하게 되는, 김해시민의 한 사람으로 봤을 때 아주 불합리한 결정을 했다 너무 안타깝다는 겁니다. 실제로 복선전철을 민자에서 진행한 경우가 있습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

광역철도 같은 경우는 드문
엄정

엄정위원

없죠?
인태

진인태경전철지원팀장

도시철도는 많이 있습니다.
엄정

엄정위원

없는데 보이소. 김해만 민자유치해서 김해시 남들 말처럼 골병들이고 경전철 역시 마찬가지 아닙니까? 양산처럼 전철을 빼버렸으면 김해시에서 이렇게 고통 안 당해도 되잖아요. 그죠? 이게 너무나 불합리하다. 왜 김해시에서 역을 만드는데 200억 이상을 부담해야 되나? 안 그렇습니까? 나는 이것 너무 안 맞다고 봅니다. 아니, 진례 커지고 하는 건 맞는데 비용부담에 있어서 김해시가 전적으로 하는 게 맞습니까? 진짜 안타깝습니다. 국토부에 항의방문이라도 해서 최초에 그렇게 하기로 했으니 이 부분만이라도 국토부에서 비용을 부담해 달라고 우리가 강력하게 요청해야 되는 것 아닙니까?
인태

진인태경전철지원팀장

그런 요청은 협의과정에서 많이 했는데 결국은 국가지침에 따라서 원인자부담으로 해서 저희가 일부
엄정

엄정위원

이런 것 할 때 지역구 안선환 의원님이나 지역구 의원님을 모시고 가서 그래가지고 힘을 실어줄 수 있도록 하시면 안 좋겠습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

저희 시비부담분에 대해서는 경남도에도 요청한 바 있고 경남도에서도 긍정적으로 검토 중에 있습니다.
엄정

엄정위원

지금 확정된 게 아닙니까?
인태

진인태경전철지원팀장

그렇습니다.
엄정

엄정위원

국비 28억 원은 확정된 거고 나머지
인태

진인태경전철지원팀장

국비 28억도 총사업비가 230억을 전제로 했을 때 28억이었는데 저희가 실시설계 끝나고 나면 약간 증액이 될 것 같습니다.
엄정

엄정위원

증액이 될 것 같고
인태

진인태경전철지원팀장

거기에 맞춰서 국비가 12.2%인데 그런 사항에서 국비도 증가할 것으로 봅니다.
엄정

엄정위원

어쨌든 이런 불합리한 일들이 계속 김해가 최초, 최초 해서 진행하는 것은 제가 볼 때 바람직 못합니다. 김해시민 한 사람으로서 너무 안타깝고 그렇습니다. 여기까지 하겠습니다. 시내버스에 대해서 물어볼게요. 그날 시정설명회 때 국장님하고 설전도 있고 했었는데 제가 뭐 물어볼지 알지요?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
엄정

엄정위원

지금 어떻게 진행하고 있습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

일단 저희들이 민원이 들어오면 환승을 유도하고 있는 입장입니다.
엄정

엄정위원

결론적으로 그렇게 안 하겠다는 말 아닙니까? 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

안 하겠다는 건 아닙니다.
엄정

엄정위원

환승을 유도한다는 말은 기존에 있는 노선이 아니고 새로 생긴 김해대로 쪽으로 하면서 그쪽에서 필요하면 환승을 하게 만들겠다 그 말 아닙니까? 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
엄정

엄정위원

그러니까 생각에 변함이 없다 이 말 아닙니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

일단 그걸
엄정

엄정위원

그런 걸 사실은 그날도 말씀드렸지만 사전에 변경계획이 있으면 그쪽을 이용하는 시민들한테는 미리 협조를 구했어야 되는 것 아닌가 싶은 생각이 들어요. 아무런 얘기 없이 1월 5일 차선을 변경해버리면 정말 어쩌자는 겁니까? 팀장님 말이 됩니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

위원님 저희들이 노선을 변경하면 그것을 읍면동에 홍보자료를 먼저 뿌립니다. 뿌리고 홍보를 해주십사 요청하고요. 차 내라든지 이런 데에다 홍보물을 붙여가지고 홍보를 할 수 있도록 하고 있습니다. 갑자기 하루아침에 1월 5일이면 1월 5일 0시 땡해가지고 하는 사항은 아닙니다.
엄정

엄정위원

지금 원래 삼계사거리에서 좌회전을 해서 가야대 앞으로 해서 구산6거리에서 가락로로 가든지 호계로로 가든지 그런 쪽이었죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
엄정

엄정위원

그런데 주민들 요구가 원래 그렇게 하다가 호계로 쪽으로 가는 바람에 다시 가락로로 해달라는 요구는 받아들여졌죠? 전체가 아니고 2대 정도만?
혜경

문혜경버스운영팀장

호계로 쪽으로 가는 사항은 생림면이라든지 한림면이라든지 동상동의 주민들 의견을 받아가지고 일단 호계로는 돌렸었고요. 생림면 쪽에서 어르신들이 병원 가기 불편하다 그렇게 요청이 계속 들어와서 그러면 어르신들이 병원 가는 시간대가 언제냐, 그 시간대를 받아서 맞는 일부 차량을 가락로로 돌렸었죠.
엄정

엄정위원

그것은 아주 잘하신 결정인 것 같고요. 그 부분에서는 문제가 발생하지 않는데 실제로 삼계사거리에서 구산로터리까지 가는 경로에 대해서 얘기하는 것 아닙니까? 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
엄정

엄정위원

그건 제가 봐도 그쪽에 사실은 중학교는 생림중학교를 다닐지라도 고등학교는 김해시내로 나와야 되는 사항 아닙니까? 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

맞습니다.
엄정

엄정위원

그래서 그 노선은 모르겠습니다. 원체 환승을 해서 다니는 차량들이 많기 때문에 불편함 없다 하지만 금액적인 측면을 떠나서 한 번에 가는 것하고 환승하는 부분하고는 상당히 다르거든요. 그래서 그 부분은 고려가 돼야 된다 생각하는데?
혜경

문혜경버스운영팀장

위원님 그것은 저희들이 노선을 조정할 때 사실은 어르신들이 환승을 할 거냐, 젊은 사람들이 환승을 할 거냐를 놓고 고민을 했었습니다. 그래서 아무래도 환승 부분은 젊은 분들이 환승을 하는 게 맞지 않느냐, 저희들이 맞습니다. 위원님 말씀대로 안타깝게도 삼계 쪽으로 노선을 했으면 참 좋았을 것인데 저희들이 줄기차게 했는데도 불구하고
엄정

엄정위원

아니, 노인하고 젊은사람 환승 그 논리는 비교하는 게 안 맞아요.
혜경

문혜경버스운영팀장

아니, 가락로로 어르신들이 병원
엄정

엄정위원

그것은 그것이고 지금 얘기하는 것은 삼계사거리에서 구산로터리까지 노선을 얘기하는 거잖아요.
혜경

문혜경버스운영팀장

아니, 그러니까 위원님 그게 어떻게 됐는지를 이제, 기승전결을 빼버리고 결말을 얘기하면 그렇게 될 수 있는 사항인데 일단은 가락로로 노선을 돌려달라고 어르신들이 많이 요구한 사항이거든요. 그래서 가락로로 돌리는 방안을 저희들이 찾았습니다.
엄정

엄정위원

가락로로 노선을 돌린다고 해서 기존 구산로터리까지 가는 그 노선을 포기하고 밑으로 하겠다 그건 또 말이 안 맞잖아요. 내가 저번에 시정설명회 현장에서 들었던 바로는 비지원노선이 다니는 노선이기 때문에 비지원노선 수익보전 차원에서 그래 한다 이래 답변하셨죠? 그건 말이 안 맞잖아요. 그죠? 어차피 다 우리 세금으로 하는 건데 그것 말 맞습니까? 지금 150억 아닙니까? 차량 200대도 아니고 154대 되는데
혜경

문혜경버스운영팀장

맞습니다.
엄정

엄정위원

대당 1억씩 지원이 나갑니다. 그죠? 어쨌든 간에 제가 봤을 때 제일 우선 고려돼야 될 것은 시민의 교통복지 아닙니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

맞습니다.
엄정

엄정위원

그리고 환승해야 될 사람들 다른 부분이 아니고 아침에 학생들입니다. 그 부분은 학생들 요구사항 아닙니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

맞습니다.
엄정

엄정위원

그럼 적극적으로 수용하셔야죠. 그러면 예를 들어 아침에 학생들이 타는 그 부분만이라도 예를 들어서 1회, 2회라든지 그쪽만이라도 해주든지 학생들 등ㆍ하교시간 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
엄정

엄정위원

그렇게 탄력적으로 해주시면 감사하겠다는 생각이 드는데 지금도 내가 여쭤보니까 전혀 그것에 대해서 고려 안 한다 이 말 아닙니까? 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

아니요. 그 부분에 대해서는
엄정

엄정위원

그러면 고려합니까, 어떻습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

저희들이 고려한다 해가지고 당장 이루어지는 사항은 아닌 것 같고요. 일단 검토는 운수업체하고, 행정부에서 이렇게 해라 강제적으로 할 수 있는 사항은 아닌 건 이해를 해주십시오. 그래서 민원을 최대한 받고 있는 사항이고요. 일단 환승을 안내말씀드리면서 그 부분에 대해서는 운수업체하고 재협의를 하려고 하고 있습니다.
엄정

엄정위원

제가 볼 때 운수업체에서는 이익 부분 아니겠습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

그렇지요.
엄정

엄정위원

예. 이익 부분이지. 그나마 또 그렇다 아닙니까? 심의위원회도 있었지만 비지원노선 다니다가 수익 안 나면 지원노선 전환하잖아요? 예를 들어서 표준운송원가 못 맞춰지면 계속하려고 합니까? 이런 저런 핑계대고 다시 지원노선으로 전환해 주세요 해서 지원해 주고 계속 그래 하고 있지 않습니까? 불과 1, 2년 전에 100억 되던 것이 전년도에 50억 증액해서 150억, 올해는 제가 생각할 때 150억 더 될 거죠? 제가 봤을 때 정말 잘못된 겁니다. 왜 그러냐 하면 여러 가지 요건이 있겠지만 가장 중요한 것은 경쟁상대가 없어서 그렇습니다. 지금 3사 있지만 그 3사가 한 회사죠. 대표이사 한 명이죠. 그러다 보니 전횡을 하죠. 당연히 요구조건대로 안 해주면 안 하겠다고 하죠. 큰 카드를 쥐고 있죠. 이런 사항인 것 같으면 정말로 한번 사전타당성 용역조사를 해서 준공영제로 전환해보고 검토해 보는 것도 나쁘지 않다고 판단됩니다.
혜경

문혜경버스운영팀장

예. 그래서 올해 예산 2억 4000만 원 들여서 전면개편에 대한 용역도 할 것이고 준공영제에 따른 용역도 같이 포함해서 용역을 실시할 계획입니다. 용역을 해가지고 정리할 부분은 정리하도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

용역발주를 3월에 합니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

일단은 저희들이 올바른 용역이 되기 위해서 제한경쟁하고 협상에 의한 계약을 검토 중에 있습니다. 그래서 다른 지자체에서 어떻게 하는지 사례도 조사하고 있고요. 감사부서라든지 회계부서에 그게 타당한지를 의뢰해 놓은 상태입니다.
엄정

엄정위원

하나 물어보입시다. 50만 이상 되는 대도시에 1개 회사가 이렇게 전용하고 있는 그런 도시가 있습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

1개 회사라고 얘기하시는데 법인이 다 다르지 않습니까?
엄정

엄정위원

아니, 법인은 다르지만 실소유주는 1명이잖아요. 아는 사람들 다 아는데. 50만 이상 되는 도시에 어디 있습니까? 그런 데 없는데 제 얘기는 서로 경쟁이 되면 안 이렇다 이 말입니다. 안 그렇습니까? 혹시 있습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

글쎄요. 그것은 아직까지 파악을 못했습니다.
엄정

엄정위원

조사 안 해봤습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
엄정

엄정위원

파악 한번 해보십시오. 그것부터 파악해 보시고 그쪽에 예를 들어서 경쟁이 됨으로 인해서 긍정적인 효과가 있는지, 부정적인 효과가 있는지, 어떤 쪽을 선택하는 게 더 좋은 것인지, 만약에 더 긍정적이라 하면 그런 경쟁체제를 구축할 수 있는 방안이 있으면 그렇게 해야 되고 그것 아닙니까? 못하겠다 하면“그만두세요.”라고 하고 경쟁입찰 부치든지 해서 뽑으면 되잖아요. 저는 그래 봅니다. 왜 우리 김해시가 돈을 150억, 200억을 들여가면서 그쪽에 끌려다닐 이유가 뭐가 있습니까? 오로지 시민만 생각하면 되죠. 그죠?
혜경

문혜경버스운영팀장

맞습니다.
엄정

엄정위원

그래서 생림 쪽에 지금 60번, 61번 다시 환원해 주시든지 그렇지 않으면 학생들이 이용하는 중요시간대만이라도 그쪽을 지나갈 수 있도록 배려 좀 해주세요. 그래 하는 게 안 맞겠습니까?
혜경

문혜경버스운영팀장

환원이라고 말씀하시는 것은 기존 노선대로 간다는 말씀이신가요?
엄정

엄정위원

그러니까 가야대 앞으로 가게끔 해주든지 아니면 학생들 등교하고 하교하는 시간만이라도 배려를 해주시든지 그렇게 해주십시오.
혜경

문혜경버스운영팀장

일단 그 부분을 놓고 운수업체하고 재협의를 해보도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

팀장님 제가 며칠 전에 르포를 보니 경기도 지역에 준공영제 부분에 대해서 폐해를 진단한다 해갖고 한 것 보셨는지 모르겠지만 그 부분들도 용역할 때 고려하셔야 될 것 같습니다.
혜경

문혜경버스운영팀장

예.
명희

김명희위원장

준공영제가 보니까 그 내용으로 봤을 때 세습이더라고요. 어떤 부분에 문제점이 있는지를 정확하게 진단하셔서 해주시면 좋겠고요. 신월역 부분은 국장님 장기적인 투자개념이 아닌가요?
정환

강정환안전건설교통국장

준공영제는 전부다 문제가 많습니다. 사실 엄밀히 따지면 놀아도 돈 주는 제도거든요.
명희

김명희위원장

하여튼 어쨌거나 그 부분에 대해서 정확하게 진단하셔야 될 것 같습니다.
혜경

문혜경버스운영팀장

알겠습니다. 이번에 용역할 때 충분히 검토하도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

각 지자체별로 그 부분에 대해서 굉장히 디테일하게 방송을 하더라고요. 그 부분 해주시면 좋겠습니다. 고생하셨습니다. 배병돌 의장님 간단하게 해주십시오.
병돌

배병돌위원

참, 자기는 이야기할 것 다 해놓고 내가 하려고 하니까
엄정

엄정위원

권위에 도전하면 안 됩니다.
병돌

배병돌위원

아, 알겠습니다. 장유여객터미널 있죠? 정확하게 한번 설명을, 담당자 누구요? 이게 될 것 같아요, 안 될 것 같아요?
창수

이창수대중교통팀장

앞으로 추진은 계속합니다.
병돌

배병돌위원

10년 추진하면 뭐 하노? 늙어서 다 돌아가셔버리는데
명희

김명희위원장

미래세대를 보고 하는 것이지.
창수

이창수대중교통팀장

그런데 위원님께서도 아시다시피 장유지역에 무계지구가 터미널 부지로 확정되고 10년 동안 그대로 있었거든요. 그런데 사실상 사업성이 없어서 지금까지 추진이 안 됐습니다. 최근에 사업자가 민자로 사업을 하려고 나타났는데
병돌

배병돌위원

그것도 보니까 지금 처음 계획했던 것하고 영 차질이 생겨버렸네.
명희

김명희위원장

보니 사업성 최고던데?
병돌

배병돌위원

아, 내가 이야기하는데 왜 자꾸
명희

김명희위원장

죄송합니다.
창수

이창수대중교통팀장

지난 8월에 도시계획 변경하고 면허도 나갔습니다. 건축설계안을 하는 과정에 기간이 한 1년 남짓 경과됐거든요. 그 시점하고 지금 시점이 주변에 경기변화도 많이 생기고 사업성이 사실상 불투명한 사항이 발생하는 요지가 생겼습니다. 그래서 사업자가 검토하는 과정에 우리가 면허 내줄 때 조건사항이 있었거든요. 보험증권을 30억 끊어서 먼저 제출하라. 이 사업자가 나중에 사업을 추진 안 할 우려도 있으니까 했는데 이 사업을 개발신탁으로 추진합니다. 개발신탁으로 추진하면 금융하고 시공사하고 서로 연결돼서 사업을 추진해야 되는데 우리는 보험증권을 끊으려고 한 조건사항을 이행하려고 보험증권이 가니까 현재 사업성이 불투명하다, 위험성이 있다, 안정성이 확보되는 그런 건축구조로 생각을 다시 해보자해서 개발신탁사하고 검토 중에 있습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 지금 사업성이 없으니까 보험증권을 안 끊어주려고 한다 아니요?
창수

이창수대중교통팀장

예.
병돌

배병돌위원

그러니까 우리 시에서는 못 믿지. 그죠?
창수

이창수대중교통팀장

사업을 안 하는 것이 아니고요.
병돌

배병돌위원

아니, 보험증권을 안 끊어주려고 하니까 우리가 믿고 사업을 추진 못해준다 이 말 아니가? 사업성이 없으니까 자꾸 변한 게 상업지로 해달라, 그것도 특혜성이 있다 이야기 나왔잖아요. 논란이 있어서 또 그쪽에서 경제가 힘드니까 되겠느냐 나오니까 그러면 무엇이 필요하노 하니까 또 다른 방법으로 자료를 봤는데 오피스텔 형태로 요구를 한다며?
창수

이창수대중교통팀장

예. 그런 부분 조금 검토 중에 있습니다.
병돌

배병돌위원

그 오피스텔은 앞으로 사업성이 있으려나? 어떻게 보장을 할 거예요?
정환

강정환안전건설교통국장

은행권에서 자꾸 요구를 하고 있는데
병돌

배병돌위원

그러니까 이것 사업성이 없으니까 결론적으로 은행에서도 담보를 안 해주려고 하는 것 아니야? 보증증서도 안 끊어주려고 하고 그럼 결론적으로 이 자체 사업이 안 된다는 거야. 내가 볼 때는 이게 굉장히 불투명해요. 장유주민들은 아레 1동 시정설명회 할 때 장유발전협의회장이 연명을 받아가지고 빨리해야 된다고 시장님한테 상서를 올리고 이러는데 그게 되겠어요?
정환

강정환안전건설교통국장

그것은 기존 계획만 가지고도 특혜라고 주장하고 못하게 하니까 그것에 대해서 주민들 의견이
병돌

배병돌위원

그러니까 특혜시비 논란이 있었는데 그 이후로는 특혜논란을 시에서 어느 정도 수용하고 해라 이러니까 이제 와서 1년 뒤에는 사업성이 없으니까 시공사가 굉장히 어렵게 추진을 또 다른 방법으로 제시하는 거야. 그 방법이 몇 층을 오피스텔 넣어줘 그러면 사업성이 있으면 은행에서 담보도 해줄 거고 이행보증도 끊어줄 거고 될 거다 이래 해달라고 하는데 가능하겠습니까?
창수

이창수대중교통팀장

전체 사업에 대해서는 사업성이 있는데 현재 사업비를 투자해서 단시일 내에 자금이 회수가 되거든요.
병돌

배병돌위원

아니, 내 말은 민간투자니까 민간업자가 사업을 투자해야 될 것 아니요? 그런데 사업성이 없으니까 투자를 여러 방법으로 요구하고 있는데 그게 가능하겠느냐고?
정환

강정환안전건설교통국장

그걸 지금 우리가 판단하기가 참 힘들다 아닙니까?
병돌

배병돌위원

맞습니다. 예를 들어서 해줘서 나중에 건물 전체가 부도나버리고 이러면 오피스텔까지 지었는데 이것 어떻게 누가 감당할 거요?
정환

강정환안전건설교통국장

지금 위원님 말씀에 우리가 있다, 없다 말씀드리기가 안 된다 아닙니까?
병돌

배병돌위원

그러니까 지금 심각한 문제야.
정환

강정환안전건설교통국장

그래서 지금 계속 시행사하고 협의를 하고 있는 중으로 제 계산으로는 늦어지지 싶습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 국장님 안 되면 일찍 포기하이소. 원점에서 재검토하이소. 괜히 하다가 이쪽, 저쪽 끌려가서 되도 안 하는 사업 억지로, 주민들 요구가 있다고 했다간 잘못하면 큰일 납니다. 어느 시점까지 해보고 판단해서 이것도 객관성 있게 용역 한번 해보세요. 그래서 안 되면 딱 안 된다고 하지 마세요.
정환

강정환안전건설교통국장

김해여객터미널 전철을 안 밟도록 최대한 잘하도록 하겠습니다. 어느 순간에 결단을 내리고 그런 식으로 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

김해여객터미널은 마트나 백화점이 있어서 사업성이 있고 앞으로 장래를 봐서 되겠다 라고 보지만 여기 이래가지고 제시하고 만들어 줬는데 이게 만약에 앞으로 건물 자체가 안 될 때는 심각한 문제점이야. 그걸 어떻게 세밀히 해요?
정환

강정환안전건설교통국장

모든 가능성을 열어두고 검토를 하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

검토해서 안 되면 포기를 하십시오. 원점으로 돌려가지고 과연 장유여객터미널이 어떤 방법으로 하면 좋겠는지 재검토하이소. 딱 그래가지고 안 되면 공공으로 하든지. 주민들이 자꾸 이래 한다고 해서 쫓겨가지고 안 되는 것을 될 것처럼 만들어가지고 나중에 계산 안 나오고 경제성이 없어서 부도나버리면 누가 감당할 거야?
정환

강정환안전건설교통국장

시간에 쫓기어서 부실하게 검토하는 일이 절대 없도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

절대 안 됩니다. 내가 분명히 이야기합니다. 안 되면 안 되는 대로 안 된다 해버리십시오.
정환

강정환안전건설교통국장

예. 그게 옳으신 말씀입니다.
병돌

배병돌위원

그게 맞습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

예. 맞습니다.
병돌

배병돌위원

여태까지 여객터미널 없이 했는데 안 되면 귀퉁머리 조그맣게 해서 하우스비닐 입혀가지고 타면 되겠지. 아니, 우리 장유도 지금까지 그래 했잖아요. 계속 주민들은 빨리했으면 좋겠다 이러는데

안선환위원

전부다 요구하는 게 있잖아요.
병돌

배병돌위원

그래, 내가 아레 장유발전협의회에서 무슨 상소를 올리나 싶어서 봤더만 그걸 들고 와가지고 빨리해달라고
명희

김명희위원장

상서문을 올렸네.
병돌

배병돌위원

국장님 내가 볼 때는 진짜 신중하게 생각해야 된다고.
정환

강정환안전건설교통국장

예.
병돌

배병돌위원

경기가 그렇잖아요. 어디까지 몇 년 기간을 갈지 모른다고.

안선환위원

장유발전협의회에서 뛰어오겠네.
병돌

배병돌위원

발전협의회에서 뛰어오는 게 아니라 앞으로 우리가 생각해야지. 아니, 그러면 다른 방법을 생각해야지.
동석

최동석위원

이것 김해도시개발공사에서 진행하면 안 됩니까?
병돌

배병돌위원

아니, 그러니까 이것을 원점에서 다시 검토해버리자고. 공공성을 띠고 공공이 하든지 예를 들어서 땅값이 되게 싸면 지금 땅 사서 부지 매입해가지고 안 되면 도시개발공사에서 건축물 지어서 관리를 하든지
명희

김명희위원장

검토하셔야 될 것 같습니다.
병돌

배병돌위원

국장님 단디 하이소. 내가 걱정이 돼서 하는 이야기입니다. 절대 시간에 쫓기지 마이소.
정환

강정환안전건설교통국장

옳으신 말씀입니다.
병돌

배병돌위원

그리고 또 한 가지만, 위원장이 간단하게 하라고 해서 말을 못 하겠네.
명희

김명희위원장

간단하게 하이소. 지금 바쁘다.
병돌

배병돌위원

아까 정보시스템 있죠? 버스안내기 담당이 누구였죠? 앞전에 담당을 했어요?
상동

이상동교통정보팀장

1월 3일자로 바뀌었습니다.
병돌

배병돌위원

아, 이것 모르겠구나. 지난번에 예산 심의할 때 마을회관에 버스시간표를 크게 해서 붙여서 돋보기 쓰고 보도록 해라 말씀하셨는데 그때 안타까워서, 내가 그린벨트 개발제한구역에는 그린벨트 주민숙원사업으로 하면 어떻겠느냐고 하니까 난개발팀의 도시과에서 1년에 한 10개씩 해주겠다 했어요. 이것은 개발제한구역이다 그죠? 면단위 쪽은 많잖아요. 대동, 칠산, 진례 개발제한구역 내에 있는 버스정류소에 버스안내기 설치는 도시계획과 난개발팀에서 사업을 하려고 했으니까 같이 협의해서
상동

이상동교통정보팀장

올해 저희 과에서도 신규로 신설할 예정인 게 30개소가 있습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 내 말은 30개소 있는데 개발제한구역 안에 있는 것은 그린벨트 숙원사업으로 국비가 있다는 말이요.
정환

강정환안전건설교통국장

개발제한구역 주민지원사업이 있습니다.
병돌

배병돌위원

그래, 그것 있으니까 한 30억 되거든요. 그럼 간단하게 설치할 수 있다고. 정류소도 가능해요. 그러니까 굳이 우리 시비 들여서 하지 말고 개발제한구역 안에 있는 이야기요. 되면 협의해서 그래 하라고. 그러면 그것을 전수조사를 한번 해보라고. 개발제한구역 안에 지금 민원 들어온 정류소하고 이런 게 얼마나 되는지 전수조사해서 연차적으로 그 예산을 가지고 하면 될 거요.
정환

강정환안전건설교통국장

개발제한구역 내에 전수조사해가지고 일단 나오면 협의해서 처리하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

그래, 한번 해봐요. 개발제한구역은 주민지원사업이 제법 됩니다. 거의 칠십몇 %, 80%가 국비 아니가?
정환

강정환안전건설교통국장

맞습니다.
병돌

배병돌위원

1월에 왔으니까 잘 말은 것 같아서, 국장님은 아시고 계시니까 한번 체크해 주이소.
상동

이상동교통정보팀장

알겠습니다.
병돌

배병돌위원

이상입니다. 간단하게 했어요.
명희

김명희위원장

4선 의원의 위력이 여기서 나오는 구나. 간단하게 3초만 하십시오. 엄정 위원님.

안선환위원

3분 해라, 3분.
엄정

엄정위원

참, 진짜 너무하네.
명희

김명희위원장

아까 했잖아, 나도 할 말해야지.
엄정

엄정위원

아니, 지금 아주 중요한 문제가 있습니다.
병돌

배병돌위원

그래, 해.
엄정

엄정위원

경전철에 관해서 제가 물어보도록 하겠습니다. 자료에 의거하면 2019년 1월 16일 대형사고가 하나 터졌죠?
인태

진인태경전철지원팀장

예.
엄정

엄정위원

어떤 내용이죠? 상세히 설명 한번 해보시죠?
인태

진인태경전철지원팀장

1월 16일 오후 2시 17분경에 차량고장으로 인한 운행 장애가 있었습니다. 그래서 지연시간은 여태까지 최고로 오래돼서 1시간 3분 정도 지연됐었습니다. 초동 사고원인은 차량통신장애로 인해가지고 판단해서 역사에 운행안전원이 출동했습니다. 매뉴얼대로 운행안전원이 수동으로 운전해서 인제대역에서 시청역 사이였는데 시청역으로 운행을 하려고 했는데 수동조작이 잘 되지 않았습니다. 그래서 관제실에서 원인을 다시 파악해 보니까 차량신호장애가 생긴 원인은 차량 밑에 장애물 감지기가 있는데 감지기캡이 용접으로 돼있었는데 캡뚜껑 커버가 떨어졌습니다. 떨어져서 선로에 있는 시설물하고 부딪히는 바람에 자동으로 열차가 정지하게 된 사고였습니다.
엄정

엄정위원

결론적으로 사건 하나를 놓고 봤을 때는 차량장애물 및 탈선감지장치 보호커버와 정위치 정차근접판과의 충돌 그죠? 그런데 실제로 근본적인 원인이 뭐가 있을까요? 생각 한번 해봤습니까? 근본적인 원인이 있을 건데?
인태

진인태경전철지원팀장

이 차량부품이나 시설에 대해서는 일상, 월상, 연간 경정비, 중정비를 시행하고 있습니다. 저희도 대책위 때 참석해서 가보니까 이 부분에 대해서는 차량마다 앞에 있는 용접부위는 육안검사로 발견하기 힘든 사항으로 판단됐습니다. 그래서 그것은 비파괴검사라든지 이런 걸 해야지 가능한 사항이었고 그 부품도 내용연수가 있는 부품은 아니었습니다. 검사해가지고 수시로 교체할 수 있는 부품이었습니다. 그래서 이번에 이 사건을 계기로 전수조사해서 그 부품에 약간만 이상 있어도 다 교체하는 걸로
정환

강정환안전건설교통국장

위원님 말씀하신 근본적인 원인은 아마 전문경영인 말씀하시는 것 같습니다.
엄정

엄정위원

맞습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

그래서 당초에 올해 신임사장 올 적에 BTL주식회사에 저희들이 공문을 세 번 보내고 찾아가기도 하고 시장님 지시로 인해서 전문경영인을 보내달라고 굉장히 강력하게 요구했습니다. 그런데 결국은 우리가 강제성이 없다 보니까 결국 일을 주지 못했습니다. 그래서 이번에 이 일을 계기로 또 한번 저희들이 공문을 보냈습니다. 전문경영인으로 바꿔 달라. 이게 전문경영인이 아니고 기술자가 없어서 이런 문제가 생겼다 이런 식으로 강력하게 요구하고 있습니다. 아마 그런 말씀을 하시는 것 같은데 저희들도 계속 그 문제를 노력하는데 우리가 강제성이 없으니까 한계가 있습니다.
엄정

엄정위원

결론은 그렇습니다. 실제 KB에서 모든 걸 좌지우지하니까 KB에 관직을 가지고 있는 분을 보냈겠죠. 그죠? 그러면 안 됩니다. 김해시도 역시 마찬가지입니다. 출자ㆍ출연기관에 공무원 출신 보내는 것하고 다를 바가 하나도 없습니다. 이런 모든 것들이 사회적으로 구조적인 모순 아닙니까? 자, 한번 보십시오. 우리 경전철 개통되고 난 이후에 2014년까지 장애발생건수 얼마나 되는지 압니까? 조사해본 바 있습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

예.
엄정

엄정위원

몇 건입니까?
인태

진인태경전철지원팀장

10분 이상 장애사항은 13건 있었습니다.
엄정

엄정위원

총 13건? 그러면 몇 년간 13건 있었던 겁니까?
인태

진인태경전철지원팀장

개통 이후부터 지금까지
엄정

엄정위원

그러면 몇 년입니까?
인태

진인태경전철지원팀장

거의 9년째 접어들었습니다.
엄정

엄정위원

그렇죠. 그러면 부산김해경전철 10분 이상 운행지연현황 제가 받아봤는데 13건 중에 2013년 3월 26일 1건, 2014년 8월 9일 1건 그다음에 2015년 없어요. 자, 이제 문제가 발생하기 시작합니다. 2017년 5건, 2018년 5건 제가 뭘 얘기하는지 알겠죠? 2017년 이전에는 단 2건밖에 발생 안 했어요. 그 이후에 이런 수많은 결함들이 발생했다는 말입니다. 이게 왜 그럴까요? 제가 경전철에 직원현황 뽑아달라고 했죠. 그죠? 이것 보니까 저는 어느 정도 좀 알겠습니다. 대표이사 분이 일단 KB미소금융재단에서 왔고 그리고 BGL, BGM, 유지보수사 3회사가 1개 회사로 통합됐죠. 혹시 그 이전에 인원수 구성이 어찌 되는지 압니까?
인태

진인태경전철지원팀장

통합은 그쪽으로 안 봤고요. 저희가 사업재구조화를 하면서 사업시행자 BGL이
엄정

엄정위원

그 전에 BGL 총 몇 명이었습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

BGL은 15명 정도
엄정

엄정위원

15명이었죠? 운영사 BGM 몇 명이었습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

123명에서 125명 정도였습니다.
엄정

엄정위원

123명 맞죠? 자, 유지보수사 98~100명 정도 된 걸로 알고 있고 240명 아닙니까? 그죠?
인태

진인태경전철지원팀장

예.
엄정

엄정위원

BGL에 계시는 분들이 원래 오리지널 경전철 관련된 분들입니까? 제가 알기로 건설사 직원들이었어요. 맞습니까? BGM에 계시는 분들은 내가 알기로 서울메트로 출신들이고 그분들은 전문가입니다. 예를 한번 들어볼까요? 요즘 박항서매직 하는데 박항서 그 수장이 한 분 바뀜으로 인해서 지금 한 번도 일어나지 않았던 일들을 기적을 창출해 내고 있어요. 이 경전철은 그런 리더가 필요하다는 말입니다. 물론 협약서상에 우리가 관여할 수 있는 부분이 많이 없다 라고 국장님이 말씀하셨는데 그런 불합리한 부분은 고쳐야 됩니다. 왜 그러냐면 모든 비용들을 우리 김해시민의 혈세로 보전해 주고 있잖아요. 아닙니까? 그래 해주면서 부탁하는 게 뭡니까? 적자가 이래 나지만 우리 시민의 행복과 복지를 위해서 최선을 다해달라는 것 아닙니까? 이게 되겠습니까? 한번 보십시오. 내가 볼 때 경전철 개통 이후에 2014년까지 단 2건이던 것이 통합한 이후에 2017년부터 해가지고 현재까지 11건, 국토부 특별감사 내려왔죠?
인태

진인태경전철지원팀장

오늘 국토부에서 철도안전관이 내려와서 사고경위를 조사하고 있습니다.
엄정

엄정위원

그런 경우가 잘 있습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

10분 이상 지연되면 대한민국 모든 철도에 국토부에서 내려오게 돼있습니다.
엄정

엄정위원

그런데 일상감사 그러니까 기존에 정해져 있는 감사 말고 특별감사는 제가 볼 때 아주 특별한 경우에 내려오는 것으로 알고 있어요. 지금 국토부에서도 이런 사항들을 보고받고 안 있겠습니까? 기존에 통합되기 이전에 2건 일어나던 것이 이후에 11건 일어났다 하면 그것도 2년 만에, 2년도 채 안 됐죠? 그죠? 이 경우 같으면 누가 봐도 너무나 명백하다 이 말입니다. 그럼에도 불구하고 우리 김해시가 관여할 수 있는 사항이 별로 없다 그러면 고쳐야지요. 아닙니까? 국장님 어떻게 생각하십니까?
정환

강정환안전건설교통국장

앞에 말씀드렸다시피 우리가 강력하게 요구하고 있습니다. 기술자 확보하고 전문경영인을 보내달라 하고 이 일을 계기로 요구했습니다.
엄정

엄정위원

그리고 지금 통합하면서 사실은 MRG 방식에서 MCC 방식으로 전환시키면서 뭔가는 성과를 내야 되니 제가 알기로 비용을 줄이는 차원에서 240명 있던 것을 198명으로 하겠다고 선포를 했었죠?
인태

진인태경전철지원팀장

이 사업은 민간투자사업인데 서로 간에 사업조건을 협약으로 사업시행자가 제시하는 걸 저희가 협상해서 결정하는 사항입니다.
엄정

엄정위원

그렇죠? 198명으로 하겠다고 임금을 198명에 맞췄죠?
인태

진인태경전철지원팀장

아닙니다. 198명은 자기들 내부에서 사업 구상할 때 그렇게 나온 말이고 저희하고 협상할 때는 부산시에서는 인원을 몇 명으로 하라 사업조건은 없습니다. 단지 총금액이 얼마고 운영을 어떻게 하겠다 인건비 총액만 협상을 한 것이지 그 안에 몇 명으로 운영하라 이런 내용은 없습니다.
엄정

엄정위원

인건비 총액이 제가 알기로는 내부적인 사항인가 모르겠으나 240명을 198명에 맞춰서 하겠다는 복안을 가지고 있었어요. 거기에 인권비 총액을 맞췄다는 말입니다. 그러다 보니 고용은 그대로 다 진행이 됐죠? 그죠? 진행이 되면서 원래 있던 240명분이 아니고 198명분의 240명을 나누다 보니 열악할 수밖에 없죠. 그러다 보니 거기에 능력이 있고 제법 그런 사람들은 이미 준비를 합니다. 희망 없는 조직에서 왜 있습니까? 똑같은 일을 하면서 돈을 60%, 50%밖에 못 받는데 있겠어요? 그래서 능력 있는 몇 분들은 한꺼번에 8명씩도 제가 알기로는 이미 다른 쪽으로 이직을 했다는 것까지 알고 있습니다. 어떻게 되겠어요? 당연히 이런 결과가 생길 수밖에 없어요. 아닙니까? 지금 있는 분들도 제가 알기로는 인건비에 있어서 상당히 불만이 있는 것으로 알고 있고 틈만 나면 좋은 데로 이직하려고 준비를 하고 있죠. 되겠습니까? 이것 안 되거든요.
인태

진인태경전철지원팀장

경전철 평균임금이 4600입니다. 1인당 평균임금 4600 정도 되고 그다음 부산도시철도 같은 경우는 6500 최고로 많이 나면 그 정도 갭이 있습니다.
엄정

엄정위원

그렇죠. 차액이 많이 나지 않습니까?
인태

진인태경전철지원팀장

그래서 저희도 이번에 협약에 따라서 핵심 인력들 유출방지를 하기 위해서 전년 대비 경상가 인건비 3% 정도 인상하기로 부산시하고 협의했습니다. 그래서 이번에는 인건비를 인상토록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

그런데 솔직히 근본적인 대책이 없으면 계속 이런 문제는 발생할 수밖에 없습니다. 제가 장담합니다. 지금 그런 걸 해결 안 하고, 한번 볼까요? 장애내용에 실제로 천재지변으로 인해서 일어나는 장애는 누구도 말할 수 없어요. 보니까 콩레이 때문에 운행 중단한 것 258번 이건 말할 것 없습니다. 그럴 수밖에 없는 상황이었으니까 그런데 이게 전부다 인재라는 말입니다. 비상제동체결, 전차선단선, 신호UPS장애, 조류충돌 이건 어쩔 수 없는 상황 아닙니까? 그죠? 제동장치경고 기타 등등 해서 다 인재입니다. 제가 알기로 현재 있는 분들의 능력을 과소평가하는 것은 아니나 사고 난 이후 사후조치밖에 할 수 있는 그 정도의 전문성밖에 없다. 오히려 진짜 전문가는 사전에 이런 부분들을 충분히 감지해서 이런 일이 발생하지 않도록 예비할 수 있는 정도의 전문가는 돼야 된다 저는 그래 보거든요. 그 이전에는 그래 해왔어요. 그런데 시스템적으로 그런 게 안 되니까 이런 일이 발생한다는 말입니다.
인태

진인태경전철지원팀장

그래서 역사에 근무하시는 고객안전원이라든지 또 운행안전원 이분들의 역량을 키우기 위해서 저희도 교육을 강화시키도록 노력하고 있고요. 그다음에 아까 말씀하셨듯이 우리가 BGM 직원을 흡수하면서 3사가 통합하면서 잉여인력이 좀 있었습니다. 왜냐면 조직이 있다 보면 기술인력 외에 행정하시는 분들이 많은데 그분들을 서울메트로에서는 다 고용승계를 하지 않겠다고 했습니다. 그런데 김해시에서는 그분들을 고용승계를 했었습니다. 고용승계하고 적재적소에 배치하다 보니까 역사 근무에 들어가신 분도 있습니다. 그런데 역사근무하시는 분들이 차량운전자격증이 있습니다. 그래서 저희가 고객안전원이라고 부르시는 분들은 사실 열차자격증이 없습니다. 단순한 서비스행정만 하고 있는데 그분들이 장애가 생겼을 때 대처가 늦기 때문에 인근 역사에 있는 운행안전원이 출동해서 하다 보니까 사고제보 이후의 조치시간이 열 분 이상으로 몇 분씩 지연되는 사실은 있습니다. 저희도 지금 그런 고객안전원이 열 분 정도 되시는데 국토부에 교육기관이 있습니다. 그분들을 교육을 시켜서 대처능력을 향상토록 할 예정입니다.
엄정

엄정위원

그건 맞긴 한데요. 실제로 그분들도 마찬가지입니다. 똑같은 일을 하면서 조건이 부합하지 않으니 교육은 받겠지만 추후에 언제든지 좋은 조건의 양질의 일자리가 있으면 다른 곳으로 이직하려고 하겠죠. 그래서 그 부분이 근본적인 대책은 될 수 없습니다. 그래서 말씀드리는 것이고 제가 알기로 대표이사를 포함해서 본부장급 3명 그리고 팀장급 8명 정도 되죠? 총 12명 중에서 조금 전에 말씀드렸지만 BGL 출신 15명, BGM 출신 123명, 유지보수사 출신 98~100명 정도 비율로 치면 팀장급 이상 되는 BGL 출신들 몇 명인 줄 압니까? 거의 다를 차지하고 있습니다. 그래서 이게 과연 맞느냐. BGL 출신 분들은 이 이야기 들으면 어떻게 생각하실지 모르겠지만 이분들 출신은 원래 건설사 출신으로 알고 있어요. 그러니까 이게 안 되는 겁니다. 기본적으로 안 돼요. 저는 그래 봅니다. 그러면 만약에 그런 것 같으면 대표이사라도 정말 이쪽에 정통한 분, 원래 이쪽에서 잔뼈가 굵었던 분. 축구요, 제가 축구를 잘하지 못하지만 국가대표출신하고 동네축구 출신하고 완전 차이 납니다. 한 명만 해도 팀이 바뀔 정도로 차이가 납니다. 이후에 와서 국가대표 될 수 없습니다. 국장님 감안하셔가지고 이런 일 발생 안 하도록 근본적인 대책을 세워주십시오. 시장님하고 상의를 해서요.
정환

강정환안전건설교통국장

예.
엄정

엄정위원

부탁드리겠습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

최대한 노력하겠습니다.
엄정

엄정위원

제가 만약에 여기에 대해서 전혀 움직임이 없는 것 같으면 다시 시정질문 그리고 보도자료를 통해서 지속적으로 할 겁니다. 좀 해주십시오.
정환

강정환안전건설교통국장

예. 노력하겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

더 질의하실 분 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대중교통과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 2시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시09분 회의중지

13시58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 도로과 소관입니다. 도로과장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다. - 도로과 소관
홍열

송홍열도로과장

도로과장 송홍열입니다. 38페이지 도로과 보고드리겠습니다. 41페이지와 42페이지 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 45페이지 초정~화명간 광역도로 개설입니다. 초정IC 연결로와 관련한 우리시와 부산시 협의가 되지 않아 사업이 계속 지연되고 있습니다. 사업이 조금 늦어지더라도 우리시 재정 부담이 최소화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 46페이지 지방도1042호선 외동~주촌 확포장입니다. 1구간 외동고개~주촌농협 1.72㎞ 구간은 공사완료 후 2017년 12월 도로 개통하였습니다. 2구간 주촌농협~후포BOX 구간 2.49㎞에 대해 공사 중으로 2021년 3월까지 공사 완료하겠습니다. 47페이지 장유온천~2호광장간 도시계획도로 개설입니다. 전체 1.04㎞ 중 남해지선고속도로 통과BOX와 일동미라주아파트 구간 340m는 공사 완료하였습니다. 현재 일동미라주아파트에서 남해지선고속도로 통과BOX 구간 260m에 대한 공사 중으로 현 공정률은 15%입니다. 3월 잔여구간인 고속도로 BOX 2호광장 구간 400m에 대한 도로확장공사를 착수하여 연말까지 전 구간 도로 개통될 수 있도록 노력하겠습니다. 48페이지 부봉지구~지방도1020호선 도시계획도로 개설입니다. 부봉지구~지방도1020호선 서부주유소 3거리 0.9㎞에 대해 3월부터 편입토지 등 보상을 착수하고 2022년까지 도로개설 완료토록 하겠습니다. 49페이지 북부 우회도로 개설입니다. 1월부터 우리시 시행구간 3구간 김해건설공고 진입도로에서 3개 교차로 구간에 대한 편입토지 보상을 착수하고 지역주택조합 시행구간에 대해서도 조기사업 추진하여 2022년까지 공사 마무리토록 하겠습니다. 다음 50페이지 장유 관동동 도시계획도로 개설입니다. 현재 편입토지 보상 중에 있습니다. 민간사업자와 협의, 추진계획과 같이 도로개설사업이 완료될 수 있도록 하겠습니다. 51페이지 창원~김해간 민간투자사업입니다. 창원시의 반대로 사업 추진에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 경상남도와 협의, 사업이 조기 추진될 수 있도록 계속해서 노력하겠습니다. 52페이지 김해동서터널 민간투자사업입니다. 민간사업자가 제출한 설계서에 대한 총사업비 적정성 검토 중에 있습니다. 관련 행정절차 등을 차질 없이 추진하여 2021년 공사 착공될 수 있도록 노력하겠습니다. 54페이지 김해골든루트 일반산업단지 동측 진입도로 확포장입니다. 재정 절감을 위한 사업비 분담 실시협약을 조속 체결하고 2020년 공사 착공토록 하겠습니다. 55페이지 교통혼잡지역 개선사업 추진입니다. 생림나전 위험도로 가각정비공사에 8개 사업을 계획대로 추진하여 교통소통을 원활히 하고 주민생활편의 증진에 기여하겠습니다. 57페이지 주민숙원 해소로 지역주민 생활환경개선입니다. 한림 진말~장방간 도시계획도로 개설공사 외 21개 사업을 계획대로 추진하여 주민숙원을 해소하고 생활환경을 개선해 나가겠습니다. 다음 62페이지입니다. 노후도로 재포장사업입니다. 읍면동 건의 및 현지출장 확인 결과 선정된 장신대역 일원에 12개 지구 노후도로 재포장사업에 대해 조기에 사업 완료해 주민 불편을 최소화하겠습니다. 63페이지 지역교통안전 개선사업입니다. 어린이보호구역 개선사업, 교통사고 잦은곳 개선사업, 진영여래 위험도로 구조개선사업을 계획대로 추진하여 인명과 재산피해를 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 64페이지 보행환경 개선을 위한 인도설치 및 정비입니다. 생림중학교 외 6개 지구 인도 설치사업과 인도변 잡초제거작업을 조기에 완료하여 안전하고 쾌적한 보행환경을 조성해 나가겠습니다. 65페이지 도로시설물 유지보수입니다. 교량, 터널, 지하차도, 보도육교, 기타 도로안전시설물의 정기점검 및 유지보수로 사전 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 66페이지 자전거이용시설 정비 및 확충입니다. 시민들께서 편리하고 안전하게 자전거를 이용하실 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 67페이지 안전한 거리 조성 및 생활불편 민원해소입니다. 신속한 생활불편 민원처리로 시민이 공감하는 120기동대 운영이 되도록 노력하겠습니다. 68페이지 타 기관 시행사업은 계획기간 내에 사업이 완료될 수 있도록 관계기관과 적극 협의해 나가겠습니다. 이상으로 도로과 2019년도 업무보고를 마치겠습니다.
명희

김명희위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 도로과장은 답변해 주시기 바랍니다. 최동석 위원님.
홍열

송홍열도로과장

책상 앞에 보시면 김해시에서 수립한 자전거이용 활성화계획 전반에 대한 내용을 요약해서 한 부 드렸습니다. 지난주에 자전거보험 조례와 관련해서 요구하신 사항에 대해서 저희들이 책자를 정리하는데 시간이 걸려서 오늘 나눠드리게 됐습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원장

최동석 위원님 질의하십시오.
동석

최동석위원

과장님 간단하게 물어보겠습니다. 장유온천에서 2호광장 도시계획도로 있지 않습니까?
홍열

송홍열도로과장

예.
동석

최동석위원

조금 문제점이 있어서 공사가 지연된다던데 다 처리가 됐습니까?
홍열

송홍열도로과장

장유온천 2호 광장이요?
동석

최동석위원

예. 장유온천에 2호광장간
홍열

송홍열도로과장

장유온천 2호광장에 발생되는 토사를 지방도1042호선에 성토용토사로 쓸 계획으로 당초에 추진을 하였습니다. 그런데 토사상태가 함수비가 너무 많아서 반출에 애로를 겪고 있습니다. 도로공사 현장에는 사용할 수 없는 토사가 돼서 인근 다른 현장으로 반출하는데 조금 늦어졌습니다만 차질 없이 공사 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
동석

최동석위원

계획상 진행되는 데는 아무 차질이 없습니까?
홍열

송홍열도로과장

조금 늦어질 수는 있습니다. 저희들이 올해 말까지 계획했는데 조금 늦어졌지만 3개월에서 6개월간 늦어질 수는 있을 것 같습니다. 여하튼 사업시행자하고 협의해서 늦어지는 기간이 최소화될 수 있도록 하겠습니다.
동석

최동석위원

반출할 대체부지는 확보했습니까?
홍열

송홍열도로과장

반출한 부지들은 현재 사업시행자 측에서 인근 명지라든지 이런 데 복토용으로 반출을 하고 있고 차질 없이 진행이 되고 있습니다.
동석

최동석위원

아무래도 일동미라주 뒤쪽이다 보니까 통행량이 많다 보니까 빨리 조기개통을 원하시는 분들이 많으니까 만전을 기해 주시기 바랍니다.
홍열

송홍열도로과장

그렇게 하겠습니다.
동석

최동석위원

한 가지만 더 물어보겠습니다. 관동동 도로 개설 이게 내나 율하 현대힐스테이트 배후도로 말씀하시죠? 그것 때문에 보행자전용도로를 하니 어쩌니 다른 여러 가지 이해관계가 얽히던데 그것도 민원이 잘 해결되고 있습니까?
홍열

송홍열도로과장

그 부분은 위원님도 아시다시피 고인돌 관련 그다음에 소나무에 대한 벌채 관련 이런 것을 해서 주민과 사업시행자가 협의하고 있는 것으로 알고 있습니다. 원만하게 협의가 될 수 있도록 저희들이 행정지도를 해나가겠습니다.
동석

최동석위원

지역주택조합에 조합원들이 혹시라도 배후도로 때문에 준공이 늦어져서 입주에 불이익을 받을 수 있지 않겠나 우려하는 분들이 많이 계시니까 관에서 협조할 일이 있으면 협조해서 원활하게 배후도로가 조성이 되도록 협조를 해주시면 좋겠습니다.
홍열

송홍열도로과장

그렇게 하겠습니다.
동석

최동석위원

이상입니다.
명희

김명희위원장

다른 질의하실 위원님? 배병돌 위원님.
병돌

배병돌위원

과장님 부봉지구하고 연결하는 반도보라아파트 도시계획도로 그건 어떻게 주민들하고 협의가 다 됐어요?
홍열

송홍열도로과장

위원님께서 앞전에 저희들한테 건의를 하시고 해서 시장님께 다시 보고를 한번 드렸습니다. 주민들께서 요구하시고 이런 내용들을 보고드리고 시설기준에 대해서도 내용을 보고드렸습니다. 시장님께서 지시하신 내용이 가능한 주민들 의견을 반영해서 설계를 하라는 지시가 있어서 그것에 따른 조치를 할 예정입니다.
병돌

배병돌위원

주민의견 반영이 구체적으로 방음벽을
홍열

송홍열도로과장

방음벽을 방음터널 형태로 설계하라는 지시를 받아서 그대로 추진할 계획입니다.
병돌

배병돌위원

예산 심의할 때는 그것 안 하기로 해서 공사한다고 이야기했잖아.
홍열

송홍열도로과장

위원님 나중에 혹시 예산이 올라가더라도 협조를 해주십시오.
병돌

배병돌위원

안 한다 해놓고 뭘 이제 또
홍열

송홍열도로과장

안 해도 뭐라 하시고 해도 뭐라 하시고 이러면 저희들이 참 일하기 힘듭니다.
병돌

배병돌위원

아니, 안 한다 했잖아. 안 한다 해서 내가 시장님한테 이야기했지. 내일이 우리 칠산 시정설명회네?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

그게 나올 수가 있어. 단디 답변을 준비해 보세요.
홍열

송홍열도로과장

안 그래도 반도보라주민협의회 회장께 전화를 드렸습니다. 드려서 배병돌 위원님이
병돌

배병돌위원

아이고 참, 그땐 내 말 안 듣고 절대 시민의 공익을 위해서 계획대로 할 겁니다 이래 놓고 뭘
홍열

송홍열도로과장

가끔 가다 보면 계획대로 잘 안 되는 경우도 있습니다.
병돌

배병돌위원

가끔 가다 보면 뭘 계획대로 안 될 수도 있어? 아이고, 참나 도로과장 재밌네. 계획대로 끝까지 밀어붙인다고 국장님도 답변했고 내가 짜증이 나서 물으니까 정확하게 답변을 하더만.
홍열

송홍열도로과장

그것까지 해결됐는데 다른 것은 질문 안 해주시면 좋겠는데요.
병돌

배병돌위원

뭘 다른 건 질문 안 해? 웃으니 복장은 편하다.
홍열

송홍열도로과장

앞으로 잘하겠습니다.
병돌

배병돌위원

단디 여론해서 하시고 아까 전에 오전에 차량등록사업소 앞에 컨테이너 박스나 그것도 국장님 말씀대로 점차적으로, 앞으로 확장계획 없다고 나는 모른다고 해버리면 안 되고 내가 들어볼 때 그런 말이었어. 그죠?
홍열

송홍열도로과장

제 소관이 아니라서
병돌

배병돌위원

그러니까 소관이 아닌데 점용하고 있는 구간이 건설과 구간이니까 그렇게 해버렸는데 답변을 그래 하면 안 되지. 도로과장은 앞으로 확장계획도 없고 해서 점용해도 된다는데 시장님 생각은 어떤지 물어볼까?
홍열

송홍열도로과장

제 소관이 아니라고 말씀드렸습니다.
병돌

배병돌위원

응?
홍열

송홍열도로과장

제 소관이 아니라고
병돌

배병돌위원

내가 듣기로는 그래 안 들었어. 내가 그래서“시장님 생각은 어떻습니까? 도로과장은 점용해도 된다는데요.”이렇게 물어서“시장님 생각은 어떤지 답변 한번 해보세요.”하면 시장님 뭐라 하겠어요?
홍열

송홍열도로과장

제가 다시 한번 말씀드리면 제 소관이 아닙니다.
병돌

배병돌위원

제 소관이 아니라도 우리가 그 부분을 아까도 국장님 이십몇 년 전부터 그게 숙제로 남아있었다 아니가? 걱정이 돼서 질문했는데 내 소관 아니다 해버리면 할 말이 없지. 시장님한테 한번 물어볼까요?
홍열

송홍열도로과장

시장님도 거기에 아마 신경을 많이 쓰고 계십니다.
병돌

배병돌위원

도로과장은 상관없다고 하는데 무단점용해도 아무 상관없다 하는데
명희

김명희위원장

그걸 가지고 질질 끌고 넘어지면 안 되죠.
홍열

송홍열도로과장

상관없다 소리는 안 했습니다. 제 소관이 아니라고 했지.
병돌

배병돌위원

그래요. 그런 부분이 아까는 소관이 아니고 4차선이 계획대로 됐으니까 당분간은 확장 필요성이 없으려고 느껴질지 모르지만 도로가 그렇잖아요. 어떻게 변할지 모르잖아요. 얼마나 복잡하게 가고 있습니까? 지금 차량등록사업소에 주차타워 만들고 하면 차량 진입이 얼마나 많겠어요? 환승할 사람 많을 거고 그걸 들어내버리고 예를 들어서 우회전차선 하나 늘려서 시청에 도는 좌회전차선도 두 개 늘리고 하면 좋아지지. 과장님은 자기 소관 아니면 신경 안 쓰니까
명희

김명희위원장

과장님 미래지향적으로 하십시오.
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

그래 하이소. 소관 아니면 신경 쓰지 마이소.
홍열

송홍열도로과장

제 일만 해도 한 짐입니다.
명희

김명희위원장

과장님 미래지향적으로 하겠습니다 하면 끝나는 걸 자꾸 그래 하면 됩니까?
병돌

배병돌위원

자기 일 아니면 안 한다 하는데 더 이상 내가 물어보려고 하니까 잔소리 같아서 내가 안 물어볼게요.
홍열

송홍열도로과장

고맙습니다.
병돌

배병돌위원

전하동 도시계획도로 이건 대충 이제 보상 들어갈 건데 정확한 설정구간하고 도면이 나왔죠? 자료 한번 줘보시고
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

화목 도시계획도로 이건 10년 넘게 됐는데 아직 준공 못하고 있는데 이게 왜 이렇게 안 되고 있을까?
홍열

송홍열도로과장

몇 페이지
병돌

배병돌위원

60페이지.
홍열

송홍열도로과장

올해 말까지, 계획은 10월에 준공계획입니다.
병돌

배병돌위원

예산은 다 돼있잖아요?
홍열

송홍열도로과장

보상을 하는데 아무래도 애로가 있어서 그렇습니다.
병돌

배병돌위원

별로 보상 내려올 게 없을 건데?
홍열

송홍열도로과장

보상비가 20억 정도 됩니다.
병돌

배병돌위원

보상비가? 전체 금액이 20억 되는 걸로
홍열

송홍열도로과장

26억이고 공사비가 6억이고 보상비가 한 20억 정도 됩니다.
병돌

배병돌위원

그게 10년 넘게 걸렸다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

구간별로 해서 그렇고 1구간은 2012년도에 완료했고 그 이후에 조금 텀이 있었습니다.
병돌

배병돌위원

오래 전에 시작했어요.
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

내가 초선 때 시작했는데 그러니까 이게 10년이 됐다는 이야기야. 우리 칠산지역 그쪽에 도시계획도로라고는 그것밖에 없었고 그쪽에 인구밀집지역으로 해서 내가 계획도로 하자 이야기해서 시작이 됐는데 너무 오래, 빨리 준공하이소.
홍열

송홍열도로과장

그렇게 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

골든루트 일반산업단지 동측진입로 확장공사 이건 어느 쪽으로 확장한다는 말이요?
홍열

송홍열도로과장

서김해IC 가다 보면 기존에 농소마을로 들어가는 길이 있습니다. 농소교 쪽으로 들어가는
병돌

배병돌위원

그래, 골든루트 들어가는 작은 도로 있잖아. 그게 비좁아서, 대체도로 국도 14호선 우회도로 터널 밑에 거기는?
홍열

송홍열도로과장

고속도로도 있고 고속도로박스도 있고 교통박스도 있고 이렇습니다.
병돌

배병돌위원

그래, 거기만 넓힌다고
홍열

송홍열도로과장

그래서 당초에 우리 시에서 재정사업으로 추진하려고 했는데 안에 공동주택이 들어섭니다. 그래서 공동주택 사업자에게 부담시켜서 시비를 절감해서 추진하려고
병돌

배병돌위원

어느 쪽에 공동주택, 무슨 말이고?
명희

김명희위원장

오른쪽?
홍열

송홍열도로과장

골든루트 산업단지 안쪽에 공동주택부지가 있습니다. 부영에서
병돌

배병돌위원

저 안에?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

부지가 있나?
홍열

송홍열도로과장

예. 이번에
병돌

배병돌위원

어디 망덕 쪽에?
홍열

송홍열도로과장

골든루트 산업단지 안쪽에 현재 박스를 들어가면
병돌

배병돌위원

바로?
홍열

송홍열도로과장

예. 바로 있습니다.
병돌

배병돌위원

좌측에?
홍열

송홍열도로과장

예. 좌측 쪽에 학교부지가 있고 그다음에 유수지가 있고 한데 그 근처에 있습니다.
병돌

배병돌위원

그런데 이번에 그래 확장한다 이 말이가?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

그런데 도로에 박스 구조물은 어쩔 거야? 그러면 돈 엄청 들 건데?
홍열

송홍열도로과장

현재 저희들이 대략 공사비와 보상비를 156억 정도 잡았습니다. 그래서 실시협약을 체결하려고 민간사업자하고 협의 중에 있습니다. 일부 우리 시비가 투입은 돼야 될 것이고 많은 부분들을 민간에게 부담을 할 수 있도록 기 협의했습니다. 그래서 협약체결이 되면
병돌

배병돌위원

협약을 했어요?
홍열

송홍열도로과장

협약을 체결하기 위한 절차를 협의 중에 있습니다.
병돌

배병돌위원

시비는 대충
명희

김명희위원장

1㎞ 넘을 건데?
홍열

송홍열도로과장

940m 정도
병돌

배병돌위원

그래, 한 1㎞ 정도 돼. 그게 비좁다고.
홍열

송홍열도로과장

그래서 그게 협약 체결이 되면, 아직까지 저쪽과 우리 쪽에 확정이 안 됐기 때문에 되면 별도로 한번 보고드리겠습니다.
병돌

배병돌위원

산업단지 할 때 왜 못했을까?
홍열

송홍열도로과장

당초 산업단지 할 때 도로에 대해서도 신청을 했습니다. 그런데 현재 남측진입도로와 북측진입도로만 국비로 지원을 받았고 동측진입도로는 국비지원 대상에서 아마 누락이 된 것 같습니다.
명희

김명희위원장

4차선으로 하는 것 맞죠?
홍열

송홍열도로과장

현재는 저희들이 교통량 검토해 보니까 3차선으로 해서 출근시간과 퇴근시간의 교통량이 확실한 차이가 납니다. 출근시간은 가는 걸 2개 차로, 퇴근시간에 나오는 걸 2개 차로 그래서 3차로 가변차로로 하는 계획을 일단 잡았습니다.
명희

김명희위원장

가변차로로 하는구나.
병돌

배병돌위원

비좁아서 출퇴근시간에 교통이 엄청 혼잡하던데?
홍열

송홍열도로과장

맞습니다.
병돌

배병돌위원

중소기업비즈니스센터 들어가는 그쪽에
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

그때 할 때 했으면 좋았을 건데 그때는 도로과장님 업무 소관이 아니라서 안 했겠지. 강동 가각정비는 끝이 났어요? 그게 빨리 끝이 나야 반도보라 앞에 부봉지구 진입도로가 연결도로가 될 것 아니가. 집을 뜯다가 놔놓고 그래 놨던데?
홍열

송홍열도로과장

거기도 보상 관련 문제가
병돌

배병돌위원

거기도 보상이요?
홍열

송홍열도로과장

예. 보상이 집을 뜯고
명희

김명희위원장

소송이 끝났습니까?
홍열

송홍열도로과장

그게 소송 중에 있습니다. 소송이 아직까지 완료가 안 났습니다.
명희

김명희위원장

그것 저한테 민원 들어왔습니다.
병돌

배병돌위원

앞에 싹 다 뜯어서 보상할 것 아니요?
홍열

송홍열도로과장

맞습니다.
병돌

배병돌위원

판넬집 있는 그것.
홍열

송홍열도로과장

예. 소유권 관계도 복잡하고
병돌

배병돌위원

그게 참 오래 걸린다 그죠? 가각정비 이야기 나온 게 그때 제법 10년 됐는데 김성규 도의원 시절에 예산 1억인가 2억인가 내려줘서 가각정비가 시작이 됐어. 아직 못 마치고 이제 부봉지구 연결도로까지 나와 버리니까 부득이 안 할 수는 없고 꼭 해야 될 사항이 됐고 그죠? 그게 안 되면 굴다리박스에서 저쪽 부봉지구 도로를 타야 될 것 아니가?
홍열

송홍열도로과장

맞습니다.
병돌

배병돌위원

지장물은 완전히 없애야 되는 거네? 높이하고 이게 타고 내리는 건 만약에 다리 놔서 한다면 문제없겠어요?
홍열

송홍열도로과장

예. 그건 저희들이 충분히 설계검토를 했습니다.
병돌

배병돌위원

설계검토를 했어? 자전거로드맵은 이렇게 설립했는데 갑자기 와서 검토를 못해봤는데 계속 이런 식으로 연차적으로 예산을 투입하겠다는 이야기다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

이래 되면 자전거도로가 원활하게 될까?
홍열

송홍열도로과장

저희들 현재로서는 최선의 계획을 수립한다고 이런 계획을 수립했습니다.
병돌

배병돌위원

주로 외곽이다 그죠? 강을 이래가지고 율하천에서 나오는 것도 있고 그러니까 생각났는데 장유1동에서 나오는 연결도로가 이쪽에 조만강까지 자전거도로가 없잖아. 과장님 그것까지 모를걸?
홍열

송홍열도로과장

장유1동에서 조만강
병돌

배병돌위원

장유1동 복지회관에서 그쪽으로 해서 쭉 조만강 쪽을
홍열

송홍열도로과장

제일 뒷장에 보시면 장유에서 구도심 연계 하천변 자전거도로 신설 이 유형에 해당이 될지 모르겠습니다.
병돌

배병돌위원

아니요. 하여튼 로드맵 용역한 건 한 거고 또 하다 보면 민원 들어와서 이래 저래 이야기하는 게 많이 있을 거예요. 그것은 그때그때 챙겨서 그릴 수 있으면 그리고 자전거도로 별도로 내기는 그렇잖아. 그죠? 그래가지고 자전거 타는 분들이 편하게 탈 수 있도록 해봐요.
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

팀이 하나 생겼는데 뭐가 안 달라진다 하면 말이 안 되는 이야기다 그죠? 자전거 활성화하기 위해서 팀까지 하나 만들었는데 올해 18억 가지고 어디 가라고 줬노?
홍열

송홍열도로과장

올해 저희들이 예산 요구를 했는데 그 부분들을 추경 때 추가로 요구를 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

자전거 타는 분 보면 욕심이라고 하면 뭐 하고 요구가 MTB 타는 노선을 만들어 달라 하고 이런 얘기를 많이 하던데 산악자전거 타는 것 그런 요구를 많이 하더만. 그것도 산악자전거도로 만들기가 어렵던데 사서 하기도 그렇잖아. 매입해서 하기가 그렇잖아?
홍열

송홍열도로과장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

전체적으로 잘 점검해 보시고 서부지역 자전거교육장 그건 정비가 다 된 거요 팀장? 그쪽에 여러 개 이래저래 정비할 게 있었는데 그게 보니까 안 된 것 같은데?
홍열

송홍열도로과장

얼마 전에 의장님실에 아마 서부자전거교육장에서 왔습니다. 몇 가지 말씀하시고 그중에 한 가지가 햇빛이 많이 드니까 해가림시설에 대한 내용이 한번 있었고 저희들이 그 부분에 대해서는 현장여건이라든지 종합적으로 검토해 보겠습니다. 추가로 요구한 사항은 없었고 해가림시설 부분에 대한 의견이 있었습니다.
병돌

배병돌위원

그 안에 설치하기 그럴 건데
홍열

송홍열도로과장

예. 다른 요구사항은 없었습니다.
병돌

배병돌위원

그것 한번 챙겨보십시오. 나도 한번 나가볼게요. 그쪽에 그늘막 만들어 달라는 이야기는 나왔어. 그쪽에 교육하니까 교육생들이 많이 오니까 실제로 여름에 더울 때는 그늘에 앉을 만한 자리가 없다 그런데 안에 설치해서 물 닿고 할 것 아니야?
홍열

송홍열도로과장

위원님도 아시다시피 그게 하천구역 안이라서 고정시설물을 여러 개 많이 설치하기는 사실상 어려움이 있습니다.
병돌

배병돌위원

생태하천 관리했으면 안에는 고정시설로 꽉 설치돼 있는데 뭐. 많이 돼있어. 꼭 필요하다고 보고 설치해 주세요.
홍열

송홍열도로과장

최소한의 시설은 설치돼 있고
병돌

배병돌위원

그러니까 그것 해봤자 돈이야 예산이 얼마 안 들지. 그늘막 그것 얼마 든다고? 그런데 그것 하려면 하천과에 또 협의해야 되고 그리고 도 하천이 돼서 도까지 협의해야 되고 그런 일들이 있으니까 진척하기가 힘이 들지. 이상입니다.
명희

김명희위원장

다른 질의하실 위원님? 엄정 위원님.
엄정

엄정위원

여러모로 고생이 많습니다. 2시에 가셔야 되는데 가지도 않고 직접 답변해 주신 데에 대해서 너무 감사드립니다. 식사 맛있게 하셨습니까?
홍열

송홍열도로과장

예.
엄정

엄정위원

저는 여기 업무보고된 것 외에 실제 이번에 장기미집행 도시계획시설정비안에 도로만 57건 정도 있더라고요. 아마도 제가 봤을 때는 도시계획과장님보다 도로과장님이 훨씬 이 부분의 전문가지 싶어서 여쭤보겠습니다. 5가지 유형이 있다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예. 제가 보고서 내용은 안 가지고 있는데 말씀을 해보십시오.
엄정

엄정위원

5가지 유형이 있는데 어차피 지금 되는 게 2020년 7월 실효되는 도로들이다 그죠? 첫 번째 유형이 뭔가 하면 기존 현황도로를 포함하여 결정된 도로가 유형1이고 그다음에 실효도로가 연결되어 실효도로로 폐지 시 나홀로도로로 존치되는 도로 그리고 세 번째 유형이 건축물이 대부분 입지하여 도로개설의 필요성이 낮은 도로 그다음에 또 뭐가 있냐면 지상물 과다 현황여건상 도로개설이 곤란한 경우 그다음에 다섯 번째가 목적을 상실한 도로 녹지 이면도로, 시설진입도로 등 이래 돼있거든요. 그래서 어차피 제 생각인데 1년 정도 남았는데 굳이 사전에 해줘야 될 필요가 있나 싶어서 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
홍열

송홍열도로과장

아마 도시계획과에서 지난주에 위원님 여러분께 의견청취하고 설명을 드린 걸로 알고 있습니다. 그런 절차들이 한시라도 빨리해야, 개인 사유재산권과 연계가 됩니다. 그래서 단계적으로 폐지가 필요한 부분들은 빨리해 주면 도시계획도로로 지정이 돼있으면 사유재산권 행사에 제약을 많이 받습니다. 그래서 여력이 된다면 빠르게 폐지를 해주는 것들이 바람직하지 않나 개인적으로 생각하고 추가로 말씀드리면 도로과에서 2024년도 가면 당연폐지될 부분에 대해서까지도 600여 개 노선에 대해서 세부적으로 검토하고 있습니다. 물론 그런 부분들을 좀 더 빨리했으면 좋았는데 저희들 도시관리계획이 5년 단위로 변경이 됩니다. 그래서 이번에 도시관리계획이 변경되면서 내용을 하면서 우리한테 의견이 와서 우선폐지가 필요한 부분, 타당한 부분들에 대해서는 의견을 제출했고 나머지 2024년까지 폐지되는 노선에 대해서도 추가 검토하고 있습니다. 그래서 시민 분들이 사유재산권 행사에 적극적으로 행사하실 수 있도록, 피해가 없도록 조치해 나가도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

끝까지 잡고 있다가 결론적으로 이런 절차 진행해서 풀게 되면 1년 정도 빨리 풀리는 부분인데 이 부분들은 어떻게 보면 도시계획도로가 기존계획대로 진행되면 오히려 훨씬 더 이득을 누릴 사람들인데 그동안에 쭉 잡고 있었던 부분에 대해서 사유권재산 침해도 당했고 했는데 결국에는 마지막에 1년 정도 어드밴티지 준다 이것은 제가 봐도 잘못된 것 같고요. 조금 전에 과장님께서 말씀하셨듯이 2024년 정도에 실효하는 그런 것도 사전에 미리 체크해서 진행해 주는 것도 안 맞겠나 생각이 듭니다.
홍열

송홍열도로과장

도로과에서 독자적으로 별도로 그 내용을 해서 도시계획과에 의견을 제출할 예정입니다.
엄정

엄정위원

그렇게 해주시면 감사하겠다는 생각이 들고요. 그다음에 2035년 도시기본계획안에 도로 부분에 대해서 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 사통팔달 교통체계 구축 이래서 빨간 걸로 13개 도로로 지정을 해놨거든요. 기존에 있던 도로도 있고 새로 개설될 도로도 있고 이렇거든요. 혹시 그 자료를 가지고 있습니까?
홍열

송홍열도로과장

제가 그 자료도 안 가지고 있습니다. 말씀을 하십시오.
엄정

엄정위원

그래서 지금 보면 거의 고속도로 신설이고 외곽도로고 이런데 실제로 눈에 띄는 것은 이번에 과장님이 시장님 방침 받아서 중점적으로 하려고 했던 동서터널 통과해서 비음산터널로 가는, 시내를 관통하는 그런 도로가 계획이 돼있거든요. 그래서 이 부분이 정확하게 위치가 어디 정도가 되는지 제가 알고 싶고 그리고 전체 13개 도로 중에서 우선순위로, 중요순위도로 따졌을 때 어느 쪽이 조금 더 중요하다고 판단되는지 그런 부분에 대해서 전체적으로 알고 싶습니다. 25페이지에 있습니다.
홍열

송홍열도로과장

고속도로 부분에 있어서는 국가가 시행하는 사업입니다. 그래서 고속도로 부분에 대해서 제가 별도로 언급을
엄정

엄정위원

시내를 관통하는 4, 9, 5, 7 이 부분이 제가 봤을 때는 현재 계획한 도로 중에서 아마 제일 중요한 도로가 아닐까 싶은 생각이 드는데 나머지 부분이야 보니까 KTX, 김해신공항이 될지 안 될지 모르는데 신공항 쪽으로 돼있는 거라든지 경전철 추가노선이라든지 이런 부분보다는 아마 도로과하고 직접적인 관련이 안 있나 싶은 생각이 드는데 그렇지 않습니까?
홍열

송홍열도로과장

4, 9, 5, 7에 대한 간선도로를 별도로 기본계획에서 간선도로계획이 필요하다고 판단이 되면 하위계획에서 이 계획에 대한 내용들을 자세하게 수립하게 됩니다. 도로과 같은 경우에는 도로건설관리계획이 있습니다. 전체 도시의 근간이 되는 계획이 도시기본계획이고 그 기본계획이 짜지고 나면 거기에 맞는 각 시설별로 계획을 짜게 됩니다. 아직까지 이 기본계획이 확정되지 않아서 하부계획에 대한 세부내용은 나오지 않았습니다.
엄정

엄정위원

일단 의견청취가 끝났고 도시계획위원회 심의하고 그다음에 절차 하나 더 있죠?
홍열

송홍열도로과장

예. 결정이 되면 그것에 따라서 우리 도로부서에서는 이것에 따른 세부실천계획들을 도로건설관리계획을 수립할 수 있도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

5번 같은 경우는 동서터널 구간인 것 같고 9번은 어디를 통과한다는 말입니까?
홍열

송홍열도로과장

9번은 내용을 봤을 때 내외신도시, 동서터널을 거쳐서
엄정

엄정위원

북부동 지나고
홍열

송홍열도로과장

예. 북부동 지나서 선천지구 거쳐서 가는 것으로 돼있습니다.
엄정

엄정위원

내외동은 거치지 않습니까? 내외동은 아니다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예. 내외동은 아닌 것 같습니다. 아마 5번 부분이 동서터널이니까 동서터널에서 나오면 그걸 받아서 연결하는 걸로 보여집니다.
엄정

엄정위원

그래서 지금 북부동하고, 만약에 된다고 해도 현재 직선으로보다는 내외동으로 지나서 조금 이래 하는 것도 안 맞겠나 싶은 생각도 든다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

그러니까 산지부를 활용해서 현재 칼아파트 그쪽 어디인 것 같습니다.
엄정

엄정위원

아, 그렇습니까? 어쨌든 계획안이 확정되고 이후에 세부계획안을 짤 때 이런 부분들도 사실은 법적으로 확정이 안 돼있어도 관련 상임위에 시의원님들이라도 사전에 협의를 해주는 그런 과정을 거쳤으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
홍열

송홍열도로과장

그렇게 하겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다. 수고 많았습니다.
홍열

송홍열도로과장

참고로 말씀을 드리면 5년마다 도로건설관리계획을 별도로 수립하도록 돼있습니다. 도시기본계획은 10년마다 하고 이것에 따라서 도로건설관리계획을 수립하게 되면 그때 위원님 여러분께 내용을 보고드리고 설명을 드리겠습니다.
엄정

엄정위원

아, 그리고 북부우회도로 개설공사 잘 되고 있습니까?
홍열

송홍열도로과장

안 그래도 송유인 의원님께서 5분 자유발언 때 말씀을 하셨는데 저희들 보상공모를 1월 안에 하고 2월부터 보상을 착수할 겁니다.
엄정

엄정위원

2020년 1월부터 공사 발주하고 22년까지 전부다 완료되는 겁니까?
홍열

송홍열도로과장

될 수 있도록 최대한 노력을 하겠고
엄정

엄정위원

여기는 보니까 2022년 12월까지 공사 준공을 하겠다 라고 돼있다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예. 조금 더 당기려고 노력하고 있습니다. 2021년도에 주촌에서 삼계까지 국도58호선이 조기 개통됩니다. 그때 1년 정도 당겨서 할 계획으로 요구하고 있고 노력을 해보겠습니다.
엄정

엄정위원

그래도 총사업비 327억 중에서 202억을 민자로 유치했다 그죠? 이전에 대우이안아파트 지을 때도 그 옆에 도시계획도로 요구도 못해서, 그래도 과장님 오셔서 민간도로 해서 한 200억 정도를 많이 돌렸다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

시장님이 오셔서 그런 부분들을
엄정

엄정위원

이래 되면 사실은 김해시민의 한 사람으로서 상당히 기분은 좋은데 거기 해당하는 민간주택의 조합원들은 상당히 불만이 있을 수밖에 없잖아요? 따지고 보면 본인들이 부담해야 되는 그런 돈 아닙니까?
홍열

송홍열도로과장

풍선과 같습니다. 한쪽 누르면 한쪽이 올라오듯이 그런 사항입니다. 그리고 아무래도 주택단지를 개발하게 되면 개발하신 분들이 이익이 있으니까 이익의 사회환수 차원으로
엄정

엄정위원

솔직하게 얘기해서 그런 개발계획 없었으면 할 생각도 없었잖아요? 우리 김해시비로 해서 내가 알기로 그래 진행하지 안 한다 그래도 아파트 개발한다고 들어오니까 그걸 빌미로 해서 진행한 것이지. 솔직하게 얘기하이소.
홍열

송홍열도로과장

현재 수립된 김해시 도로건설관리계획에 그 노선이 포함되어 있습니다.
엄정

엄정위원

원래 계획대로 같으면 이 계획이 아닌데 벌써 개설되고 개통이 됐어야 되는 사항인데 뭘 또
홍열

송홍열도로과장

아닙니다. 지금이 아니고
엄정

엄정위원

최초 계획안은 제가 알기로 북부우회도로 개설이 벌써 끝났어야 되는 사항입니다.
홍열

송홍열도로과장

예산 사정상 그렇게 이해해 주십시오.
엄정

엄정위원

그래서 지금 조합원주택 안 들어왔으면 이렇게 2022년 12월에 하겠다는 계획조차도 안 세울 겁니다. 저는 그렇게 생각합니다.
홍열

송홍열도로과장

최대한 빨리 개설하겠습니다.
엄정

엄정위원

약속합니까?
홍열

송홍열도로과장

예.
엄정

엄정위원

알겠습니다.
명희

김명희위원장

또 다른 질의하실 위원님? 배병돌 위원님.
병돌

배병돌위원

과장님 김해 동서터널 민간투자사업 당초예산에 삭감된 것 있죠?
홍열

송홍열도로과장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

삭감돼도 사업 계속 추진합니까?
홍열

송홍열도로과장

예. 제가 답변드리겠습니다.
명희

김명희위원장

특위에서 용역비 삭감시켰다 아니가?
엄정

엄정위원

6000만 원을 삭감했는데
병돌

배병돌위원

아니, 그것 없어도 사업이 진행되나?
홍열

송홍열도로과장

예. 추진사항을 보시고 추진계획을 보시면 앞전에 시의회 주례회 때 민간사업자가 설계서를 설계해서 제출했다고 말씀드렸습니다 그래서 제출된 설계도서를, 국내에서는 아무래도 도로 분야의 제일 전문기관이 한국도로공사입니다. 설계가 적정하게 되었는지 그다음에 물량이라든지 산출이 적절히 되었는지를 현재 검토의뢰해서 검토받고 있는 중입니다. 그런 내부적인 절차가 필요한 부분들은 추진하고 향후에 앞으로 추진할 계획들을, 내용들을 제시해 놓은 사항들입니다.
병돌

배병돌위원

아니, 내 말은 삭감된 부분이 실시설계비인가 용역비인가 그렇죠?
홍열

송홍열도로과장

실시협약 변경을 해야 됩니다. 그 변경에 따른 재정, 운영 이런 부분에 대한 종합적인 협약안에 대한 전문기관 검토용역비였습니다.
병돌

배병돌위원

실시협약변경안이 올해 7월에 협의하는데 용역 없이 협의가 됩니까?
홍열

송홍열도로과장

저희들이 7월로 잡아놓은 이유는 추경에 예산이 확보가 되면 추진하겠다는 내용입니다.
병돌

배병돌위원

그것 또 추경에 잡아보려고?
엄정

엄정위원

한번 붙어보자 이 말이네?
홍열

송홍열도로과장

추경에는 꼭 확보될 수 있도록 노력하겠습니다.
엄정

엄정위원

우리가 안 해줘도 되는 모양이다.
명희

김명희위원장

3월에?
병돌

배병돌위원

그래서 내가 걱정이 돼서 물어본다니까? 어째 할 거고?
홍열

송홍열도로과장

많이 도와주십시오.
병돌

배병돌위원

아니야, 나는 그쪽 지역도 아니고 한데 그쪽 지역구 의원한테 물어보소. 그리고 도시계획도로 일몰제 해서 폐지되고 하잖아요. 앞으로 꼭 필요해서 도시계획도로를 내야 된다고 하는 기준은 어떻게 판단할 거요?
홍열

송홍열도로과장

현재 저희 과에서 판단하고 있는 기준을 말씀드리면 전체적으로 도로개설에 따른 사업비를 분석합니다. 그다음에 저희들이 읍면동에 전체적인 노선에 대한 의견조율을 했습니다. 그리고 인근에 수혜 받는 주민숫자가 얼마나 되나, 주택들이 있어서 수혜를 받을 수 있는지 그다음에 관련 다른 도로와의 연계성 이런 부분들을 종합적으로 점수화, 계량화를 시켜서 나름대로 관련 부서와 협의해서 정하려고 합니다.
병돌

배병돌위원

다시 계획되는 도로?
홍열

송홍열도로과장

기존 도로에 대한 폐지라든지 개설의 필요성이라든지 판단할 때 그런 여러 가지 과정들을 거쳐서 우선순위도 정하고 존치 필요성, 폐지의 당위성 이런 걸 확보할 예정입니다.
병돌

배병돌위원

문제는 예산이란 말이야. 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

예를 들어서 비교를 하자면 예산이 안 된다고 하면 앞으로 도시계획도로는 되는 게 하나도 없다는 결과가 나올 수 있다는 말이야.
홍열

송홍열도로과장

그래서 그런 부분들에서 현행 법령상은
병돌

배병돌위원

아니, 법령은 따지지 말고 우리가 중요한 것은 도시계획도로 쭉 해보지만 예산이 문제야.
홍열

송홍열도로과장

제가 그것까지 말씀을 드리겠습니다. 현행 법령상은 도시계획사업에 대한 실시계획인가까지 받으면 그 시설을 계속 유지할 수 있는 걸로 돼있습니다. 국토부에서 그런 부분에 대한 법령의 개정이라든지 이런 부분들의 움직임은 있지만 현재까지 현행 법령상으로는 도시계획사업 폐지 20년 이내에 도시계획사업에 대한 실시계획인가를 받으면 그게 계속 도시계획도로로 살아있을 수 있습니다.
병돌

배병돌위원

인가를 누가, 어떻게 받을 거요?
홍열

송홍열도로과장

그래서 저희들이 필요한 부분들에 대해서는
병돌

배병돌위원

그럼 과에서 그것을 추려놨어?
홍열

송홍열도로과장

아니, 추리고 있는 작업을 하고 있습니다. 설계용역해서 실시계획인가까지 받아서 꼭 필요한 도로는 있어야 됩니다. 그래서 그런 부분들은 존치하는 방안을 강구 중에 있습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 도시계획도로 선이 필요한데 문제는 예산상에 못하는 게 더러 있었을 거라고. 그죠? 그런 것을 예를 들어 폐지를 시켜버리는 것 같으면
홍열

송홍열도로과장

전체적으로 노선이 확정되면 그 부분에 대한 중장기재정계획을 별도로 마련하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

빨리해야 되겠는데?
홍열

송홍열도로과장

예. 올해 안에 조치하겠습니다.
병돌

배병돌위원

그래야 일몰제 관련해서 남을 것은 남고 살릴 건 살리고 없앨 건 없애야 될 것 아니야?
홍열

송홍열도로과장

맞는 말씀입니다.
병돌

배병돌위원

내가 자꾸 우려되는 게 앞으로는 도시계획도로 못하고 있는 것을 없애버리고 나면 새롭게 도시계획도로가 만들어질 수 있겠느냐 이야기야.
홍열

송홍열도로과장

그런 것도 제도상
병돌

배병돌위원

그게 1차적으로 도로과에는 예산을 볼 것 아니야? 그런데 예산을 본다 라고 하면 지금 계속 지가가 올라가고 하는데 지금 되는 데도 예산이 엄청나게 들 건데 기본 있는 것은 있으니까 해보자 강압적이 되는데 없는 것을 새로 내서 한다는 건 아예 힘들 거라고 생각하는데
홍열

송홍열도로과장

꼭 필요한 부분들은 예산이 많이 들더라도 확보해서 추진할 필요성은 있습니다. 그래서 그런 부분들은 선택과 집중을 통해서 그렇게 추진하겠습니다.
병돌

배병돌위원

예산 확보해서 하겠나? 안 될 걸?
홍열

송홍열도로과장

한번 믿어주십시오.
병돌

배병돌위원

무계다리에서 부영 인근에 가는 확장은 왜 빨리빨리 안 됩니까? 보상문제죠?
홍열

송홍열도로과장

예. 그 부분도 보상을 추진하고 있습니다.
병돌

배병돌위원

예산이 문제되는 거야, 보상협의가 안 되는 거야?
홍열

송홍열도로과장

예산도 일부 확보해야 되고 보상도 협의를 추진하고 있는데 아무래도 장유지역의 지가가 높아지고 보상심리가 가격을 많이 받으려고 하는 의향이 있으니까 보상협의가 제대로 잘
병돌

배병돌위원

시간이 가면 갈수록 보상가는 자꾸 올라갈 건데
홍열

송홍열도로과장

감정평가는 해놨기 때문에 그렇게 크게 변동은 없습니다.
병돌

배병돌위원

장유온천에서 2호광장까지 그럴 계획이 돼있으니까 추진하면 되겠고 지금까지 다녔던 도로다 말이요. 뒤쪽으로 해서 대청교회 쪽으로 빠지고 하는 그 도로가 교통이 보면 시내 쪽을 나오는 차선도 어름하게 돼있고 좌회전 신호로 줘놓으니까 출퇴근시간 되면 꽉 밀리고 그렇다고. 보니까 시급하게 빨리해야 되겠던데?
홍열

송홍열도로과장

예. 하여튼 최대한 빨리 보상하고 조치를 할 수 있도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

보상비는 예산을 받은 거요?
홍열

송홍열도로과장

예. 다 확보했습니다.
병돌

배병돌위원

그럼 협의가 잘 안 되고 있어서 늦어지고 있다 이 말이네?
홍열

송홍열도로과장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

앞에 선이 대충 어떻게 그일까? 앞에 마트는 손을 못 댈 것 아니야?
홍열

송홍열도로과장

별도로 노선을 한번
병돌

배병돌위원

내가 보기는 봤는데 한번 정확하게 해가지고 전하도시계획도로하고 이것 도면 한번 줘보세요.
홍열

송홍열도로과장

그렇게 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

됐어요.
명희

김명희위원장

과장님 점수를 수치화하고 계량화하면 완전 주관이 들어갈 소지가 되게 많네요. 법적으로 기준치는 있는 거예요?
홍열

송홍열도로과장

별도 법적으로 기준치는 없습니다.
명희

김명희위원장

그러니까.
홍열

송홍열도로과장

없는데 저희들이 정량화를 시켜놓지 않게 되면 향후에 우선순위라든지 필요성이라든지 이런 부분들을 주관적으로 판단하지 않고 정량화시킨 범위 내에서 판단을 합니다.
명희

김명희위원장

어쨌거나 순위 같은 걸 정할 때는 어느 정도 주관적인 요소가 들어가지 않겠나 생각도 들고
홍열

송홍열도로과장

최대한 객관적으로 하겠습니다.
명희

김명희위원장

그리고 제가 한 개 더, 한덕한신 뒤에 아파트 하나 공사하고 있잖아요. 그 도로는 지금도 상당히 막힙니다. 출퇴근시간은 말도 못하고요. 그러면 그 아파트가 들어서면 과연 그 도로가 어떻게 될 것인지, 지금 저한테 한덕한신 주민들 민원이 계속 들어오거든요. 대책을 한번 세워주십시오.
홍열

송홍열도로과장

답변드려도 되겠습니까?
명희

김명희위원장

예.
홍열

송홍열도로과장

아파트사업계획 승인할 적에는 교통영향평가나 그다음에 교통처리개선대책에 대해서 별도의 심의를 전문가들한테 거쳐서 아파트사업계획 승인이 되고 그것에 따른 진출입계획이라든지 도로확장계획이라든지 이런 것들이 확정됩니다. 그래서 제가 알기로 현재 한덕아파트 뒤에 새로운 아파트가 들어서는 부분에 대해서 그런 전문위원회의 심의를 거쳐서 확정된 계획안들이 도로노선에 반영돼 있는 사항이기 때문에 현재 추가로 사업자에게 요구를 하기는 어려울 것 같고 제출된 내용을 보면 교통개선계획에 따라서 사업을 일부 도로를 확장하고 이렇게 계획은 돼있습니다.
명희

김명희위원장

돼있습니까?
홍열

송홍열도로과장

예. 그런 부분들이 돼있기 때문에 현재 상황에서 저희들이 도로 확장하거나 우리 시에서 도로개설하거나 민간사업자에게 도로를 추가로 요구하기는 어려운 사항입니다.
명희

김명희위원장

그러면 개선방향은 어떤가 저한테 한번 주십시오.
홍열

송홍열도로과장

그것은 별도로 저희들이 공동주택관리과에 그 계획에 대한 내용을 위원장님께 설명을 드릴 수 있도록 하겠습니다.
명희

김명희위원장

제가 볼 때는 지금도 거기가 상시 정체구역이거든요. 그런데 아파트가 들어서면 말도 못할 거라고 보거든요. 도대체 어떻게 계획이 세워졌는지 한번 보고 그 뒤에 다시
홍열

송홍열도로과장

한덕한신아파트 빠져나와서 임호체육공원 앞으로 나가는 데 좁은 도로를 확장해서 왕복 2차선으로 계획하는 걸로 내용도 반영이 돼있고
명희

김명희위원장

아, 돼있습니까? 일단 한번 주십시오.
홍열

송홍열도로과장

예.
명희

김명희위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 배병돌 위원님 간단하게 하십시오.
병돌

배병돌위원

아니, 하나 빠져서 보행환경 개선 인도설치 정비사업은 장유는 제외라는데 이것은 출장소 예산에 간 거요? 출장소에 예산이 있어서 제외됐다?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

한 가지 더, 신항 제2배후도로 있죠? 신항에서 조만포를 거쳐서 화목 3통을 나오는 동김해 연결되는 민자도로 있잖아요.
홍열

송홍열도로과장

예. 민자고속도로 말씀이십니까?
병돌

배병돌위원

예. 그게 노선이 정해졌어요?
홍열

송홍열도로과장

제일 마지막 페이지에서 타기관 사업 보면
병돌

배병돌위원

그래, 타기관 사업에 보고 내가 하는 거요.
홍열

송홍열도로과장

아직까지 세부적인 노선은 확정되지 않은 걸로 알고 있습니다.
병돌

배병돌위원

처음에는 노선이 조금 그려졌잖아요?
홍열

송홍열도로과장

예. 노선계획안을 가지고 저희들한테 협의해서 저희들이 의견을 줬습니다. 의견 준 내용 이후에 진행사항들이 저희들한테 협의가 들어오지 않고 있기 때문에 그 부분에 대해서 한번 별도로, 부산신항~김해고속도로 민간투자사업인데 민자사업을 현재 기재부에서 반려하고 재정사업 전환 가능여부를 검토 중에 있기 때문에 그래서 그게 끝나야 노선에 대한 내용들이 나오지 싶습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 재정사업으로, 이게 반려가 됐네?
홍열

송홍열도로과장

예. 민자사업은 반려가 됐습니다.
병돌

배병돌위원

반려가 돼버렸네? 반려가 돼버리고 국토부에서 재정사업으로 검토 중이다 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

이 결정이 상반기 중으로 나나?
홍열

송홍열도로과장

현재 저희들이 확인한 바로는 상반기까지 검토라 그랬는데 그 부분들이 조금 더 늦어질 수 있습니다.
병돌

배병돌위원

그래요? 이 노선이 도시계획과에서 용역하고 있는 동북아물류 R&D 노선하고 아마 이게 반영 안 할 수 없을 거요. 그죠? 그쪽 도로하고는?
홍열

송홍열도로과장

예.
병돌

배병돌위원

됐어요.
명희

김명희위원장

과장님 한 가지만 더 물어보겠습니다. 아까 동서도로 지나서 칼아파트 뒤에 경사도가 너무 높아서 갈 길이 없는데?
홍열

송홍열도로과장

아마 하게 되면 터널로 하든지 이런 방향으로 검토가 돼야 될 것 같습니다.
명희

김명희위원장

아, 그렇습니까?
홍열

송홍열도로과장

예. 제 생각에 그렇습니다.
명희

김명희위원장

알겠습니다. 안선환 위원님.

안선환위원

아까 제가 이야기를 하려고 했더만 엄정 위원이 먼저 이야기해서 사실 진례하고 연관이 되는 건데 그래도 내가 궁금해서 물어볼게요. 동서터널은 사실 저희 의원들도 반대한 것 아시죠?
홍열

송홍열도로과장

예.

안선환위원

그런데 어떻게 보면 비음산이랑 연계를 하는 바람에 좋은 것 같아요. 엄 위원도 옛날에 반대를 많이 하더만.
엄정

엄정위원

지금도 반대인데요.

안선환위원

하여튼 연계되는 것 보더만 조금 마음이 달라진 것 같기도 하고 그런데 우리 과장님도 동서터널 같은 데는 적극적으로 열심히 잘하고 우리 시비도 400억 정도 들어가죠. 그죠?
홍열

송홍열도로과장

예.

안선환위원

그런데 비음산터널 같은 데는 지금 진례가 돌아가는 현황을 알고 계십니까?
홍열

송홍열도로과장

예.

안선환위원

지금 군인공제회에서 하는 것은 시공사가 정해졌죠? 옛날에 뉴스테이 하는 그런 부분을 다시 해서 올해 보상이 들어가는 걸로 돼있어서
홍열

송홍열도로과장

올해 공사 착수한다고 들었습니다.

안선환위원

그리고 예술촌도 그렇고 급변하게 변하고 있는데 도로가 동서터널이랑 비음산 연결되는 것 아주 잘한 것 같아요. 장기계획이지만 장기계획이 아니고 빨리 돼야 될 사항은 맞죠. 그죠? 그런데 진례 같은 데는 지금까지도 내가 봤을 때 큰 변화가 없는 것 같은데 그것에 대해서 앞으로 계획이라든지 비음산에 대해서 일단 말씀을 해주시기 바라요.
홍열

송홍열도로과장

저도 우리시가 하면 바로 추진할 수 있는데 답답한 마음이 참 많습니다. 창원시와 우리시가 서로 협의해야 되고 또 상부기관인 도에서도 창원시가 어떤 내용에 액션을 안 취하면 현재 강제할 수 있는 사항들이 없습니다. 그래서 저희들도, 창원시에서 작년 말에 용역결과를 발표하기로 했습니다. 심지어 제가 창원시 비서실장한테 전화하고 시장까지는 전화할 수 없지만 해당 과에도 전화하고 창원시정연구회에 해도 그냥 노코멘트입니다. 답을 안 해줍니다. 그런데 저희들이 창원시에 제재를 가하거나 요청할 수 있는 권한이 없습니다. 그런 부분들이 시장님도 상당히 답답해 하시고 그래서 저희들이 별도로 국토교통부에서 추진 중인 국도지선 지정에 대해서도 재정사업으로 요구하고 건의해 놓은 상태입니다. 물론 이런 부분들은 시간이 걸리고 어렵겠지만 우리시가 다각적으로 민자사업으로 안 될 때에는 재정사업으로도 추진할 의지가 있다를 창원시에도 간접적으로 표현하는 노력을 앞으로도 계속 해나가고 그렇게 할 수밖에 없지 않나 생각을 하고 있습니다.

안선환위원

제가 볼 적에는 어쨌든 너무 수동적이다. 실제 필요한 데는 김해가 필요하잖아요. 그죠? 창원은 방관을 하는 입장인데 우리 시에서 적극적으로 창원에도 던져줄 수 있으면 던져주고 우리가 돈이 필요하면 쓰더라도 해야 되는 게 맞지 않느냐 이런 생각을 하거든요. 예를 들어서 동서터널 같은 데는 어쨌든 우리 시비가 400억 정도 들어가는 것 아닙니까? 그죠? 물론 민간사업이고 공사업체가 대우가 시공사로 정해져 있죠? 그죠?
홍열

송홍열도로과장

비음산은 공사업체는 아니고 제안자

안선환위원

제안자입니까?
홍열

송홍열도로과장

사업제안자가 현재 대우입니다.

안선환위원

그 사람이 자기 스스로 빠지기 전에는 법상으로 다른 업체가 못 들어가는 거죠?
홍열

송홍열도로과장

예.

안선환위원

그런 부분은 우리가 대우에 설득할 수 있는 부분은 없습니까? 정말 적극적으로 할 수 있는 업체라든지 우리 시하고 손발을 맞춰서 할 수 있는 업체라든지 그런 것도 가능할 수 있을 것 같긴 한데?
홍열

송홍열도로과장

대우에서 기 투입된 예산이나, 기 투입된 자금이 있기 때문에

안선환위원

그건 우리가 보상을 해줘야 되는 거고 크게 돈 들어가지 않을 것 아닙니까?
홍열

송홍열도로과장

새로운 사업시행자가 오면 새로운 사업시행자도 추진 가능성이 있어야 되는데 창원시에서 인구유출 딱 하나밖에 없습니다. 인구유출 때문에

안선환위원

그건 늘 하는 이야기 아닙니까?
홍열

송홍열도로과장

인구유출 때문에 딱 문을 닫고 있기 때문에 새로운 사업시행자가 뛰어들어서 사업시행을 추진할 수 있겠다는 판단이 안 되기 때문에 새로운 사업자를 끌어들이는 것도 한계가 있기 때문에 여하튼 도와 우리시와 창원시가 협의가 먼저 돼야 빨리 진행이 될 수 있습니다.

안선환위원

협의는 잘 안 되는 것 같고 우리는 되기를 기다리는 입장 같아서 사실은 많이 답답하거든요. 그래서 도지사 면담을 요청해서 자기도 요즘 심적으로 문제가 있다 보니까 끝나고 하자 하면서 한 대답이 내가 임기 안에는 해줄 구마 이 이야기밖에 못하더라고. 다른 사람 루트를 통해서 우리가 진례에서도 한번 만나려고 했었거든요. 그런데 어쨌든 동서터널도 중요하지만 비음산터널이 됨으로 해서 김해 내부로 관통되는 것도 이만큼 좋은 일도 사실은 없거든요. 실제적으로 동서터널보다도 비음산터널을 함으로 해서 스타트가 돼야 된다고 생각하거든요. 시에서도 시장님하고 보고 계시지만 정말 관심을 갖고 우리가 능동적으로 대처할 수 있는 방향도 강구해 주시기를 바라겠습니다.
홍열

송홍열도로과장

위원님 맞는 말씀입니다. 최선을 다하겠습니다.

안선환위원

꼭 부탁드릴게요. 장기계획을 보니까 너무 좋은 안 같아요. 김해 내부로 연결되는 것 같으면 정말 물류라든지 기업하시는 분, 일반 사람들도 시민들도 많이 좋을 것 같은 생각이 듭니다. 관심 가져주길 바랄게요.
홍열

송홍열도로과장

알겠습니다.
명희

김명희위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도로과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 도로과장님 수고하셨습니다. 다음은 안전도시과 소관입니다. 안전도시과장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다. - 안전도시과 소관

「예」하는 위원 있음

환선

김환선안전도시과장

반갑습니다. 안전도시과장 김환선입니다. 2019년 주요업무 추진계획입니다. 일반 현황은 유인물로 참고하여 주시고 먼저 11페이지 국제안전도시 만들기입니다. 국내외적으로 지속적이고 능동적인 안전한 도시이미지 구축과 분야별 안전증진사업 추진 관련 실ㆍ과 및 기관의 적극적인 업무 추진으로 공인에 차질이 없도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 다음 12페이지 시민보험 운영 추진입니다. 사고나 범죄로부터 상해 피해를 당하거나 자연재해를 입은 시민들이 경제적 도움을 받을 수 있도록 시민안전보험에 가입하겠습니다. 대상은 김해시에 주민등록을 두고 있는 모든 시민이며 보험기간은 1년마다 갱신하며 보험료는 1억 5000만 원입니다. 보장내용은 자연재해 사망 외 8가지 유형으로 보장금액은 1000만 원입니다. 다음 13페이지 김해서부소방서 신축 추진입니다. 서부지역 소방수요 급증에 따른 소방서 신설이 요구되는 상황입니다. 위치는 김해시 진례면 초전리 967-1번지 외 14필지로서 연면적은 4,001㎡이며 지하 1층, 지상 3층 건물입니다. 현재 공사 중에 있으며 올 8월에 공사 준공토록 하겠습니다. 다음 14페이지 동상ㆍ율하ㆍ대동119안전센터 신축 추진입니다. 현 청사 노후 및 공간 협소에 따른 소방기능 수행한계로 소방서 신설이 필요합니다. 3개 지역에 대한 사업도 올 1월까지 부지매입을 모두 완료하고 4월부터 건축설계 용역이 착수될 수 있도록 하겠습니다. 다음 15페이지 생활안전 CCTV 설치입니다. 범죄 취약지역에 생활안전 CCTV를 설치하여 범죄사건예방 및 사건사고 시 신속한 대응으로 시민안전을 확보코자 합니다. 사업에 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음 16페이지 내진보강계획 수립 추진입니다. 2016년 9월 12일 경주지진 및 2017년 11월 15일 포항지진 이후 향후 지진발생 우려에 따라 우리시의 내진성능 확보계획을 수립토록 하겠습니다. 올 2월에 내진설계 미적용시설물 15개에 대하여 내진성능평가 용역을 추진토록 하겠습니다. 다음 17페이지 국가안전대진단 추진입니다. 정부, 지자체, 민간전문가, 국민들이 참여해 우리사회 전반의 안전실태를 집중점검하는 예방활동으로 안전문화확산 및 각종 재난위험요소를 사전 발굴하여 보수ㆍ보강을 추진합니다. 지난 기간은 2019년 2월부터 3월까지이며 진단대상은 7개 분야 3,225개소에 대하여 관리주최 자체점검과 사고확률이 높은 재해취약위험시설에 대하여 민간합동점검을 실시하여 재난 및 안전사고예방에 최선을 다하겠습니다. 다음 18페이지 안전점검 강화 선제적 재난 예방입니다. 재난취약시설물 8,251개소에 대하여 계절별, 시기별 맞춤형 안전점검 강화로 선제적 재난예방에 만전을 기하겠습니다. 다음 19페이지 폭염피해 사전대비 종합계획입니다. 지구온난화 및 엘니뇨현상으로 폭염일수 증가에 따른 폭염피해 사전대비 종합계획을 올 5월에 수립하겠으며 무더위쉼터와 횡단보도에 그늘막을 설치하고 시민들에게는 부채 및 쿨용품을 지원토록 하여 시민건강관리 및 인명피해가 최소화되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 20페이지 재해 예ㆍ경보시설 운영관리입니다. 재난발생 시 신속한 상황전파로 각종재해 피해를 최소화하고 재해 예ㆍ경보시설 11종 417개소에 대하여 올해 6억 2600만 원의 예산으로 지속적인 시설확충 및 유지보수로 선제적 재난대응 체계를 확립토록 최선을 다하겠습니다. 다음 21페이지 범시민 안전문화운동 확대입니다. 2023년 전국체전 유치에 앞서 일상생활 속 기초질서 확립 및 시민의식을 개선코자 영유아, 초중고, 중장년, 노인 등 생애주기별 특정집단을 대상으로 맞춤형 안전교육 실시와 전 시민 대상으로 월 1회 생활ㆍ교통ㆍ안전 등 기초질서 확립 캠페인을 실시하여 범시민 의식을 개선하고 안전문화운동을 확산토록 하겠습니다. 마지막으로 22페이지 민방위재난안전체험장 운영 활성화입니다. 어린이집, 유치원, 초ㆍ중ㆍ고교생 등 시민들에게 풍수해, 지진, 화생방, 심폐소생술체험 등 안전사고예방법과 사고대처요령 교육으로 안전의식 생활화 향상에 기여토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. (김명희 위원장, 최동석 간사와 사회교대)
동석

최동석위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전도시과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 엄정 위원님 없습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

엄정

엄정위원

없습니다.
동석

최동석위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 안전도시과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 안전도시과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관입니다. 건설과장이 현재 교육 중이므로 안전도시과장이 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 안전도시과장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다. - 건설과 소관
환선

김환선안전도시과장

2019년 건설과 주요업무 추진계획입니다. 기본현황 및 관리시설물 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 31페이지 일반농산어촌 개발사업 추진입니다. 일반농산어촌 개발사업은 농촌지역 주민 스스로 지역특색을 반영하여 수립한 사업계획을 농림축산식품부에 신청하는 상향식 공모사업으로 우리시는 일반농산어촌지역으로 편입된 첫해 2017년부터 2019년까지 3년간 10건이 선정되어 233억 원의 사업비를 확보하였으며 2020년 사업으로 대동면 기초생활거점육성사업 5개 사업에 대하여 공모를 준비하고 있으므로 신청한 사업대상지 모두가 선정되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 33페이지 지표수 보강개발사업입니다. 지표수 보강개발사업은 생림면 이작지구와 한림면 시산지구인 집단화된 시설채소단지 292㏊에 144억 원을 들여 사계절 맑고 안정적인 농업용수를 공급하는 국비지원사업으로 생림 이작지구는 2018년 8월에 착수하여 2020년 12월에 완료계획으로 추진하고 있으며 한림 시산지구는 금년 기본 및 실시설계를 완료하고 2020년 6월 착수계획으로 추진하고 있으므로 조속히 사업이 완료되어 영농환경 개선을 통한 농가소득 증대에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음 34페이지 주민숙원사업입니다. 마을안길 및 용배수로, 구거에 대한 주민생활불편 및 안전사고 위험이 우려되는 읍면동 지역에 대한 신속한 정비실시로 주민불편 해소 및 주거환경 개선에 이바지하도록 하겠습니다. 다음 35페이지 신산서원 진입도로 개설사업입니다. 도지정문화재 125호로 지정된 산해정의 진입로 협소로 차량교행 불가 및 집중호우 시 마을 고립에 따른 불편해소를 위해 우회도로를 개설하는 사업으로 사업기간은 2017년 2월부터 2020년 1월까지이며 폭 8m, 연장 645m의 우회도로를 건설하는 사업으로 총사업비는 20억 원이 되겠습니다. 다음 36페이지 진영 본산마을 접속도로 개설사업입니다. 봉하마을 주변도로의 교통정체 해소 및 사업물 도량의 원활한 수송에 의한 물류비용 절감 도모를 위해 진영 본산공단 지내도로와 국도14호선의 접속도로를 개설하는 사업으로 사업기간은 2018년 10월부터 2020년 12월까지이며 폭10m, 연장420m의 접속도로를 개설하는 사업이며 총사업비 24억 원이 소요될 예정입니다. 다음 37페이지 하수처리수 재이용사업입니다. 집단화된 시설채소단지 및 관문지역의 안정적인 농업용수 확보를 위해 하수처리수를 농업용수로 재이용하는 사업입니다. 사업대상지는 2개 지구로 진영 하수처리수를 진영 본산, 한림 시산지역 시설채소단지에 공급하는 한림지구와 진례 하수처리수를 저수지 4개소에 공급하는 진례지구입니다. 사업기간은 2019년 1월부터 2022년 12월까지이며 총사업비는 148억 원으로 금년 2월에 기본 및 실시설계 용역을 발주토록 하겠습니다. 마지막으로 38페이지 소규모 배수개선사업입니다. 여름철 배수불량에 따른 농경지 침수 등 영농불편 해소와 농업생산성 향상을 위하여 추진하는 사업입니다. 사업대상지는 2개소로 상동 대감지구는 사업비 41억 원을 투입하여 금년 2월 공사 착공예정이며 한림 안하지구는 사업비 26억 원을 투입하여 금년 10월 착공계획이며 2020년 12월에 2개 사업지구 준공목표로 추진토록 하겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다.
동석

최동석위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전도시과장은 답변해 주시기 바랍니다. 담당 과장님도 안 계시는데 특별한 질의 있습니까? 없으면 넘어갈까요? 배병돌 위원님.
정환

강정환안전건설교통국장

팀장이 답변할 겁니다.
병돌

배병돌위원

농산업 개발사업은 박명준 팀장 아니가?
명준

박명준농촌개발팀장

일반농산어촌사업은 농어촌공사에서 하고 있습니다.
병돌

배병돌위원

그래, 농산업 개발사업.
명준

박명준농촌개발팀장

예. 맞습니다.
병돌

배병돌위원

나열된 것 거의 지금 농어촌공사에 위탁을 하고 있죠?
명준

박명준농촌개발팀장

지금 저희들이 일반농산어촌사업 중에서 중심지 활성화사업하고 기초생활거점사업만 농어촌공사에 위탁을 하고 나머지
병돌

배병돌위원

중심지?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 농촌중심지
병돌

배병돌위원

농촌중심지사업 58억하고 60억.
명준

박명준농촌개발팀장

예. 그다음 기초생활거점사업. 지금 2개는 진례 것하고 한림 것만
병돌

배병돌위원

한림 것만?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 한림 것은 아직까지 착수를 안 했고요.
병돌

배병돌위원

예산은 잡혀져 있어요?
명준

박명준농촌개발팀장

예.
병돌

배병돌위원

공모사업에 선정됐다 그죠?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 선정됐습니다.
병돌

배병돌위원

그러면 진례 것은 마무리단계에 들어갔네? 마쳤네?
명준

박명준농촌개발팀장

아니, 진례는 설계를 작년까지 완료하고요. 올해 1월 내지 2월에 공사를 착수할 계획으로 있습니다.
병돌

배병돌위원

그럼 농어촌공사에서 공사를 시공할 것 아니가?
명준

박명준농촌개발팀장

예.
병돌

배병돌위원

내가 걱정되는 게 농어촌공사에서 이런 사업을 맡아서 지난 예산 때도 이야기했지만 잘 수행을 하겠어? 농어촌공사 부서나 그런 구조에 대해서 잘 알고 있어요?
명준

박명준농촌개발팀장

예.
병돌

배병돌위원

우리처럼 체계적으로 안 돼있는데?
명준

박명준농촌개발팀장

지금 농어촌공사 같은 경우에는 수자원부와 지역개발부가 나누어져 있습니다. 수자원부에서는 농업기반시설 유지관리 이런 업무를 하고요. 그다음에 지역개발부에서는 이런 일반농산어촌사업만 전담으로 하고 있습니다. 그래서 농어촌공사 내부적으로도 그렇게 팀이 나눠져서 전담적으로 관리하는 부서가 있습니다.
병돌

배병돌위원

전문가들이 배치되어 있는가?
명준

박명준농촌개발팀장

전문가들이 배치되어 있습니다.
병돌

배병돌위원

업무분장은 갈라놨는데 가르기 전에 전부 농어촌공사 직원팀들 아니요?
명준

박명준농촌개발팀장

보통 수자원관리부에 있는 분들은 옛날에
병돌

배병돌위원

농업진흥청?
명준

박명준농촌개발팀장

옛날에 있던 수리조합에서 있던 분들이고
병돌

배병돌위원

수리조합, 농지기능조합파트고
명준

박명준농촌개발팀장

그다음에 지역개발부 사람들은 그 이후에 새로 뽑은 인재들인데 계속적으로 이 사업을 가지고 자기들이
병돌

배병돌위원

계속적으로 사업한 지가 얼마 안 됐는데?
명준

박명준농촌개발팀장

김해시는 이게 일반농산어촌 지역으로 들어온 게 2016년부터 들어와서 2017년부터 사업을 시작했는데요.
병돌

배병돌위원

그래.
명준

박명준농촌개발팀장

타 지역은 벌써 2010년부터 계속하고 있었습니다.
병돌

배병돌위원

그럼 이 업무를 원활히 하기 위해서 농어촌공사에서도 여러 가지 직원배치라든지 파트를 나눠서 업무를 보고 있네?
명준

박명준농촌개발팀장

맞습니다. 보통 지역개발부에 있는 사람들은 지역개발부 쪽으로만 지소로 들어오거든요. 그래서 그쪽 부분만 별도로 인원이 배치돼 있습니다.
병돌

배병돌위원

우리가 그쪽에는 잘 모르잖아. 위탁을 주면 그냥 전체적인 관리밖에 안 할 것 아니야? 농어촌공사에서 그 사람들이 시공은 하는 사람이다 그죠?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 시공도 하고 저희들이 크게 하드웨어사업, 공사 부분도 있고 소프트웨어사업이라고 해서 주민들이 지속적으로 유지관리 할 수 있도록 소프트웨어사업이 상당 부분을 차지합니다. 그런데 그런 부분들은 소프트웨어사업과 하드웨어사업을 연계해서 자기들이 지속적으로 관리하고 관리하는 방법들은 노하우가 있기 때문에 자기들이 하면서, 저희들도 그쪽을 하면서 우리시에 있는 직원들도 이 사업이 시작된 이후로 2~3년씩 계속 그대로 배치가 돼있거든요. 그래서 저희들도 계속 같이 하면서 업무를 하고 있는 중입니다.
병돌

배병돌위원

진례면은 2018년도 완료가 됐다 이렇게 이야기를 하네? 아, 대동면 수안이가?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 대동면 수안은 마을단위 5억짜리사업인데 그건 완료했습니다.
병돌

배병돌위원

이건 우리 시에서 하는 거네?
명준

박명준농촌개발팀장

예.
병돌

배병돌위원

아직까지 농촌중심 활성화사업은 진례도 계획수립 중이네?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 진례는 말씀드렸다시피 기본 실시설계가 끝났고요. 올해 착수합니다.
병돌

배병돌위원

할 거네?
명준

박명준농촌개발팀장

예.
병돌

배병돌위원

그런데 이건 팀장이 설명하는 것보다도 그쪽에 농어촌공사에서 직접 나와서 설명을 하는 게 이해가 빠를 것 같아. 예산이 58억이나 되고 이게 또 2019년도는 60억이나 되는데 내가 알고 있는 농어촌공사는 전문적인 기능을 가지고 있는 분들이 있다? 지금까지는 수리관리하는 이 정도 수준인데?
정환

강정환안전건설교통국장

위원님 필요하시다면 농어촌공사 직원을 불러가지고 위원님한테 설명해 드리도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

이게 국장님 안 그렇습니까? 농어촌공사는 수리관리거든. 실제로 수리관리만 한 공공기관이라고.
정환

강정환안전건설교통국장

그런데 제가 보고받기로는 사업선정 과정에서부터 농어촌공사 직원들이 그것에 대해 상당한 자료라든지 지식이나 전문성을 많이 가지고 있기 때문에 선정단계부터 농어촌공사에서 작업을 많이 합니다. 그렇기 때문에 자기들 팀도 구성돼 있고 우리시에 농촌개발팀에서 사업을 같이 수행하기에는 제가 보기에는 인원이 너무 적습니다. 그래서 적정하게 배분하는 실정입니다. 그건 앞으로 저도 하천과가 떨어져나갔기 때문에 될 수 있으면 우리시 사업으로 해봐라 주문하고 있는 실정입니다.
병돌

배병돌위원

그래요. 농어촌공사는 지금까지 수리관리에 논에 용배수사업 주로 이런 것밖에 안 했어. 그게 무슨 노하우가 축적되어 있겠어? 그래가지고 예산도 없어서 김해농어촌공사 건물 있잖아요. 상가임대 주고 해서 임대료 가지고 인건비 주고 이렇게 어렵게 운영하고 있는데 거기에 큰 사업들이 가서 인력배치가 얼마나 잘 돼있길래 이런 중요한 사업을 할 수 있겠냐 말이야. 그래서 내가 그냥 우리는 위탁만 주니까 직접 와서 설명을 들어봐야 이 사람들이 맡아서 할 수 있겠구나 믿고
명준

박명준농촌개발팀장

지금 한국농어촌공사가 옛날에는 수리시설관리만 했는데
병돌

배병돌위원

옛날이 아니라 몇 년 전까지야.
명준

박명준농촌개발팀장

농어촌공사가 수리시설관리만으로 농어촌공사 자체를 존치하기가, 아시다시피 농사에 대한 사업이 자꾸 작아지다 보니까 자체적으로 존치하기 힘듭니다. 그래서 자기들이 농림부하고 같이 했던 사업들이 농촌지역의 주거환경 개선을 하기 위한 사업들이 어떤 게 있겠노 이렇게 해서 계속 발굴하다가 만들어 낸 게 일반농산어촌 개발사업입니다. 그래서 크게 농촌공사가 수리시설사업과 일반농산어촌사업 파트가 딱 나뉘어져 있습니다. 그래서 이쪽 부분에 대한 것은 자기들이 농식품부에서 제안하는 모든 사업들이 농어촌공사하고 사전 협의하고 연구를 통해서 발생된 사항들이기 때문에 전문가들이 상당히 많이 배치돼 있습니다.
병돌

배병돌위원

중앙단위에서는 업무분장상 그렇게 할 수 있는데 밑에 내려오면 지역별로 그것도 김해만 별도로 수리조합이 있다가 또 양산까지 합쳤다가 부산까지 합치고 이래 지금 돼있잖아. 김해, 부산, 양산농어촌공사 이래 돼있거든?
명준

박명준농촌개발팀장

맞습니다.
병돌

배병돌위원

안 돼서 상당히 구조조정해서 근근이 어렵게 남아있는 거야. 그런데 그런 공공기관에서 이런 큰 사업을 맡아서 할 수 있겠나 걱정이 돼서 하는 이야기예요.
정환

강정환안전건설교통국장

우리시 관내 공모사업 전체 한 번씩 콘도 같은 데 연찬회 하는 데에 농어촌공사가 와서 설명하고 사업계획을 발표하거든요. 들어보니까 제가 들어봐도 잘합니다.
병돌

배병돌위원

잘해요?
정환

강정환안전건설교통국장

인정할 건 인정했습니다. 참 너희들 잘한다하고 인정했습니다. 전문화된 그런 면은 제가 봐도 있습니다.
병돌

배병돌위원

지방정부보다 잘하네? 건설과보다?
정환

강정환안전건설교통국장

선정되기 위해서 프레젠테이션이라든지 농림부에 가서 프레젠테이션이라든지 발표를 해야 되는데 그런 면에서는 제가 봐도 상당히 전문화돼 있습니다.
병돌

배병돌위원

그러면 지금까지 뭐 했노? 어려웠어요. 농어촌공사가 살아남기 위해서 80년도 수세폐지운동할 때부터 내가 봐왔는데 수리사업, 용배수사업 쪽은 굉장히 어렵게 명맥만 유지하고 있는 것 아니요? 예산이 없어서 농림부 예산 얼마 안 주고 해서 지금 우리 시에서 용배수사업하는 것 원래 원칙은 자기들 관리야. 자기 관리 지역이라서 자기들이 다 해야 돼. 예산이 없기 때문에 못해서 결국 우리 지역이니까 우리시 자치단체 예산을 가지고 직접 투입해서 하는 거라고. 그렇게 어렵게 했는데 갑자기 농산업개발사업이 나오고부터 좋아져버린 것인가, 어째 된 거고?
동석

최동석위원장대리

다음에 현장방문 한번
병돌

배병돌위원

그래서 내가 다음에는 사업하는 데 가봐야 돼.
정환

강정환안전건설교통국장

그렇게 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

현장방문 쓸데없는 데 가지 말고 꼭 가서 현장하는 것 보고 그 사람들 직접적으로 한번 들어보고 이렇게 해야 돼.
명준

박명준농촌개발팀장

그래 하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

결산할 때도 잘해봐요.
명준

박명준농촌개발팀장

알겠습니다.
병돌

배병돌위원

어쨌든 예산은 우리 건설과에서 내려갈 것 아니야?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 저희들이 관리하고 합니다.
병돌

배병돌위원

지출결의서하고 단디 잘해서, 물론 공공기관이라 믿어야 되겠지만 그런 게 있어요. 아직까지 썩 믿을 만한 기관이 아닌 것으로 알고 있어서 이야기하는 거예요. 국장님 세심하게 챙겨보세요.
명준

박명준농촌개발팀장

알겠습니다.
병돌

배병돌위원

잘못하면 돈만 50억, 80억 갖다버리고 가보면 별것 아니고 도로 조금 확장해놓고 포장하고 이 정도 될 것 같으면 이 사업할 필요 없다. 됐어요.

안선환위원

제가 연계해서 한번 물어볼게요. 진례 맡아서 관리하고 계시죠?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 하고 있습니다.

안선환위원

저도 몇 번 참석해서 관심을 갖고 하는데 58억이라는 돈이 큰돈인데 어떻게 보면 체계적으로 안 되고 돈 짜 맞추기 식으로 많이 하는 것 같고 둘째로 별로 할 일이 없으니까 도예 쪽으로 해서 예산을 거기로 다 편성을 해버리더라고. 시장통에 건물 3층 짓는 것 알고 있죠? 그죠?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 맞습니다.

안선환위원

거기도 운영비가 한 달에 나가는 게 250, 300 들어간다는데 그때 회의하면서 도예이사장보고 적자 안 나고 책임질 수 있나, 만약에 적자가 나게 되면 시에서 나중에 끌어안아야 됩니까? 예를 들어서 진례에서 못한다고 손을 들면?
명준

박명준농촌개발팀장

저희들이 완료가 되고 나면 10년 동안 위수탁추진위원회라든지 운영위원회를 바꿉니다. 위수탁 협약체결을 하기 때문에 적자가 난다 해서 저희들이 시에서 당장 안을 수는 없습니다.

안선환위원

하도 주먹구구식이고 체계가 안 잡혀서 이것 누가 책임질 것이냐 자료도 없이 회의를 하고 이래가지고 도예이사장한테“이 부분 책임질 수 있습니까? 공식적으로 이야기하세요.”했다만 자기가 책임을 진다 하긴 했는데 하는 사업들이 보면 너무 체계적으로 많이 안 됐어요. 팀장님도 보셔서 알겠지만 진례 전체적인 문제가 돼야 되는데 자기네들끼리 자기 집이나 근처에 잘되게 해달라 이런 게 너무 많아. 그렇지만 그걸 너무 관여하기도 그래서 적당한 선에서 내가 좋은 말하고 말긴 말았는데 팀장님도 봐서 알겠지만 그런 부분이 눈에 보이죠?
명준

박명준농촌개발팀장

예. 저희들이 안 그래도 아직까지 건물을 짓고 나면 그 뒤에 유지관리도 그렇고 그 안에 어떤 프로그램들을 가지고 주민들을 문화복지 혜택을 줄 수 있을까 고민을 해야 될 부분이 있습니다. 말씀드렸다시피 아직까지 소프트웨어 부분하고 운영 부분에 대해서는 사업기간 동안에 어떤 식으로라도 정립을 해야 됩니다. 그렇게 해서 완료가 되고 나면 운영이 적자가 발생 안 되고 지역주민들에게 혜택이 될 수 있도록 저희들이 그 방향에 포커스를 맞추고 어쨌든 협의를 하고 있습니다.

안선환위원

처음에는 땅을 매입해서 건물을 지으려고 계획을 잡았던 거죠. 그죠?
명준

박명준농촌개발팀장

맞습니다.

안선환위원

그런데 실제적으로 거기에 관여된 사람들이 자기 땅이 들어간다 하니까 100만 원 하는 걸 200만 원, 300만 원 내라 사실 그런 욕심을 부리더라고, 그렇게 해서는 안 되는 일인데. 예를 들어서 공모사업을 했든 어쨌든 지역에 좋은 일을 하려고 돈을 갖고 왔으면 잘되도록 해야 되는데 어째 보면 자기 욕심이 과한 것 같고 진례 전체적으로 골고루 돼야 되는데 그죠? 그래 해야 되는 사업이 맞죠? 그죠?
명준

박명준농촌개발팀장

맞습니다.

안선환위원

젊은 사람들도 끌어안고 해야 되는데 몇몇 사람들이 하는 것 같아서 안 좋은 쪽으로 흘러가지 않나 그래서 옛날에 팀장님한테 그런 말씀을 드린 것 같은데 아직까지 시작을 안 했으니까 지금부터라도 조금씩 챙겨주시길 바랄게요.
명준

박명준농촌개발팀장

알겠습니다.

안선환위원

내가 봤을 때 안 좋은 방향으로 흐르는 부분이 사실은 많이 있어요. 건물 같은 부분도 내가 봤을 때는 절대 수입을 낼 수 없는 없는 구조라. 사실 도예가 진례에 잘 안 되거든요. 체험하러 오는 사람들도 없어요. 그래서 내가 안 된다고 이야기했다만 그것 말고 할 게 없다는 이런 이야기라. 그러면 이 부분에 책임질 수 있나, 자긴 분명히 운영비라든지 이런 건 맞출 수 있다 해서 넘어가긴 넘어갔어요. 그런 것도 꼼꼼히 챙겨서 우리가 처음 하는 사업인데 돈 58억 우리 진례에서 받았다고 자랑시키고 하더만 막상 사업을 하다 보니까 지역에 분열과 갈등도 생긴 게 사실은 없지 않아 있어요. 그리고 아시다시피 위원장도 바뀌고 이런 부분이 있었거든요. 그런 것도 우리 시에서 어쨌든 공모사업이지만 꼼꼼히 챙겨서 발전도 시키고 지역갈등 없도록 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
명준

박명준농촌개발팀장

알겠습니다.
동석

최동석위원장대리

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 차량등록사업소 소관입니다. 차량등록사업소장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다. 과장님 업무보고하시기 전에 국장님.

「예」하는 위원 있음

정환

강정환안전건설교통국장

예.
동석

최동석위원장대리

혹시 차량등록사업소 다음부터는 업무보고나 회의할 때 먼저 당겨서 할 수 없습니까? 너무 오래 기다리시고 또 업무보고도 사실 별것도 없는데 순서상 차량등록사업소부터 먼저 하고 다음에 했으면 어떻냐 하는 위원들의 건의가 많이 있었습니다. 다음부터 검토 좀 해주십시오.
정환

강정환안전건설교통국장

예. 검토하도록 하겠습니다.
동석

최동석위원장대리

그래 해서 원만하게 했으면 좋겠습니다.
정환

강정환안전건설교통국장

그렇게 하도록 하겠습니다.
동석

최동석위원장대리

차량등록사업소장님 업무보고해 주시기 바랍니다. - 차량등록사업소 소관
환형

장환형차량등록사업소장

차량등록사업소장 장환형입니다. 2019년 차량등록사업소 의회 업무보고드리겠습니다. 먼저 117페이지 고객중심 민원서비스 강화입니다. 시민을 최우선시하는 고객지향 차량등록 행정을 구현하여 전 직원 연 6회 서비스마인드교육과 팀장급 중심으로 ONE-STOP 상담창구를 운영하여 민원인의 편의를 최대한 제공할 계획이며 특히 등록증커버 2만 부를 제작하여 등록증표지에는 업무담당자별 연락처 안내와 자동차소유자의 유의사항 및 정기검사책임보험 미가입법칙에 대한 과태료기준 등의 업무정보 제공으로 신뢰받는 차량등록 행정을 구현하여 민원의 효율성을 높여나가겠습니다. 다음은 자동차번호판 발행원가 용역계획 추진입니다. 현재 우리시는 번호판 발행 시 1만 3000원의 수수료를 받고 있지만 국민권익위원회 및 경남도에서는 기초지자체별 자동차번호판 발행원가를 전문기관에 용역하여 원가산정기준을 통한 수수료를 부과하도록 권고함에 따라 발행원가를 위한 용역비 600만 원으로 금년 2월에 발주하여 3월에 용역결과가 확정되면 시장님의 결재를 득한 후 4월에 원가산정기준 및 번호판가격을 우리시 홈페이지에 공개하도록 할 계획입니다. 119페이지 다음은 자동차의무보험 및 정기검사 위반 과태료 적극 징수 추진입니다. 과태료 부과 및 징수에는 도표를 보면 전년도 징수율이 33%로서 다소 저조한 부분이 있습니다만 금년에 저희 사업소에서는 자동차보험과 자동차검사지연에 따른 과태료 징수활동 강화를 위하여 대상자 별로 사전 감경안내소와 책임보험가입 촉구서를 발송할 계획이며 특히 대상자의 체납예방을 위한 징수활동 일환으로 과태료 분납 등을 유도하면서 장기간 체납자에 대하여는 대상차량을 압류하는 등 강력 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음은 120페이지 무보험운행차량 특사경 업무 추진입니다. 2018년 말까지 의무보험 미가입자동차 운행에 대한 타 시ㆍ군 및 국토부 통보로 접수된 사건은 총 1만 206건이며 그중 8,912건을 처리하였지만 아직까지 처리하지 못한 미제사건이 1,294건입니다. 우리시가 미제사건이 이렇게 많은 이유는 2000년 12월 31일 김해시 차량등록이 9만 8,790대였으나 작년 말까지 29만 467대로 약 19만 대가 급격히 늘어남에 따라 국토부에서 연평균 700건 정도의 사건을 통보함으로 인하여 담당직원 3명이 범칙금 납부, 검찰송치, 타 시ㆍ군 이첩, 내사종결 등 적극적 사건처리로 사법경찰업무에 최선을 다하고는 있지만 월 평균 60건 이상의 신규사건이 발생하고 수사범위가 광범위하여 사건처리에 어려움이 많아 직원들이 특사경업무를 기피하는 경향이 있으나 저를 비롯한 차량세무팀직원들이 혼연일체로 합심단결하여 처리하지 못한 1,294건의 미제사건에 대하여는 공소시효처리 기간 내에 처리하도록 최선을 다해나겠습니다. 끝으로 장기 미보유 멸실 자동차 일제정비 추진입니다. 장기 미보유 자동차의 멸실말소제도 홍보로 자동차등록을 현행화하고자 읍면동 이통장회의 및 자생단체회의 시 상시 홍보하고 버스정보시스템 문자전광판과 우리시 홈페이지 게재 등을 통하여 지속적으로 홍보하여 자동차등록 현행화에 최선을 다해 나가겠습니다. 참고로 우리시 멸실인정 차량은 최근 3년간 483대이며 약 170대 정도가 됩니다. 이상 차량등록사업소 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
동석

최동석위원장대리

질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 차량등록사업소장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 배병돌 위원님.
병돌

배병돌위원

아까 전에 들었는데 화물자동차 있지요?
환형

장환형차량등록사업소장

예.
병돌

배병돌위원

등록대수가 지금 총 몇 대 정도 돼요?
환형

장환형차량등록사업소장

아까 제가 말씀드리려 하다가
병돌

배병돌위원

그래서 제가 물어보는 겁니다.
환형

장환형차량등록사업소장

지금 제가 위원님들 풀어드리기 위해서 화물자동차 딱 집계를 내놨습니다. 화물자동차가 12월 말까지 4만 3,758대이며 특수자동차가 한 840대, 건설기계장비 등으로 건설기계가 9,074대로서 현재 5만 3,670대 정도 됩니다. 아까 주차와 관련돼서
병돌

배병돌위원

건설장비까지 해서?
환형

장환형차량등록사업소장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원

건설장비도 지금 공공으로 주차할 수 있는 데 만들어 달라고 이야기하는 것 같더만. 그것은 건설과에 민원이 들어왔죠?
정환

강정환안전건설교통국장

예. 그것도 시내 근처에 해달랍니다. 시 외곽은 안 간답니다.
병돌

배병돌위원

아까 화물차 총대수를 지역별로 한번 분류해가지고 진영 쪽으로 가르고, 동서 가르고 이래 하든지 장유까지 분류해가지고 자료로 쭉 한번 만들어 주십시오.
환형

장환형차량등록사업소장

예. 그래 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

전체적인 화물차 대수, 건설장비, 특수차하고 전부 목록을 만들어가지고 지역별로, 자꾸 의회 들어오면 이야기 나오니까 같이 다하라고 그러더라고. 알겠습니다.
환형

장환형차량등록사업소장

예.
병돌

배병돌위원

차량등록 대수는 자꾸 늘어납니까? 어때요?
환형

장환형차량등록사업소장

예. 늘어나고 있습니다. 현재 12월 31일까지 29만 467대입니다. 1년에 약 한 7,100대 정도 늘어납니다.
병돌

배병돌위원

매년? 그럼 새해도 그 정도 늘어날 수 있을까요?
환형

장환형차량등록사업소장

경기 때문에 조금은 어렵지 않나 생각은 되지만 현행과 같이 민원은 그렇게 접수되고 있습니다.
병돌

배병돌위원

자꾸 자동차 등록대수가 늘어나야 자동차세입이 늘어나는데 그래야 우리 자체세입이 많이 늘어날 건데 됐어요.
동석

최동석위원장대리

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 차량등록사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 차량등록사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 차량등록사업소를 포함 안전건설교통국 소관 2019년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이것으로 제216회 김해시의회 임시회 제4차 도시건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시28분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록