유기홍 의원 발언

업무보고 때마다 하고 예산심의 때 두 번 했으니까 서 너 번 정도는 한 것 같습니다.

재작년부터 시작된 사업이에요. 총괄해서 제가 보고 드리겠습니다. 문화체육관광과장 류지봉입니다. 보고를 드리기 전에 충실한 보고 자료가 되고 또 사전에 충실한 제안 설명이 됐으면 이런 재차 설명 드리는 것이 필요없을텐데 지난번 설명이 조금 미흡했던 것에 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고 유인물은 위원님들이 다 보셨기 때문에 유인물에 없는 내용하고 또 총괄적인 내용, 진행상황 이런 것들을 보고 드리도록 하겠습니다. 홍보관과 전시관 모두 이 사업은 동부권 사업에서 출발을 합니다. 이 동부권 사업계획은 5개년 단위로 계획을 수립하는데 2017년도에 수립된 계획입니다. 지금 하는 것이 아니고 또는 작년에 하는 것이 아니고 재작년에 기 동부권사업계획이 수립되어 그 계획에 따른 연차별 계획에 따라서 진행이 되고 있는 그런 내용이 되겠습니다. 동부권 사업은 기획실에서 주관하고 있습니다마는 매년 5개년단위로 수립을 해서 매년 50억원씩 관광 또는 식품사업에 투자를 하도록 계획하는 그런 사업이 되겠습니다. 동부권 시군 6개 시군에 도에서 지원하는 사업이 되겠습니다. 그 일환으로 장수군에서는 가야 관련한 사업을 계획서에 넣도록 계획서가 되어 있고 거기에 연차별로 홍보관, 전시관이 계획에 반영되어 있습니다. 그래서 홍보관은 2017년도에 수립이 됐고 ‘18년도 예산에 반영이 되어 지금 설계를 완료하고 시공단계에 있고 유물전시관은 ’19년~‘21년까지 3개년사업으로 반영이 되어 있어서 금년도에 지금 위원님들한테 보고를 하는 그런 내용이 되겠습니다. 홍보관은 작년도 본예산에 반영이 되어 위원님들한테 설명을 드린바가 있고, 작년도 하반기 또 금년도 시책보고 때 보고를 드린 바 있고 그렇습니다. 그런데 왜 이제 와서 공유재산관리계획 승인을 받게 됐느냐 이런 것에 위원님들이 의문점을 둘 수 있을 것입니다. 이 사업은 당초에 9억원 이내로 사업을 추진할 예정이었었는데 작년에 위원님들한테 여러 번 업무보고 또는 예산안 심사 때 보고를 드렸는데 그때 위원님들이 지적을 지금 한누리전당 건물하고 외관상 문제가 없고 또 동일하게 이걸 건물을 지어야 된다라고 위원님들이 누차 지적을 해주셨습니다. 그래서 설계에 그 내용을 반영하다보니까 사업비가 다소 증액이 됐어요. 그래서 9억원 이내로 할 경우에는 공유재산관리계획 승인이 필요없어요 의회에. 그러나 10억원이 넘어가게 지금 됐습니다. 그것을 대리석을 붙이려고 하니 그렇습니다. 지금 한누리전당이 전체가 대리석 건물인데 대리석을 붙이다 보니까 10억원이 넘어갑니다. 그래서 10억원이 넘어가면 의회에 공유재산관리계획 승인을 받도록 되어 있어서 예산이 기 편성이 됐음에도 불구하고 지금이라도 공유재산관리계획 절차를 밟아야 되기 때문에 이렇게 보고를 드리게 된 것입니다. 그래서 9억5천이라고 지금 공유재산관리계획에는 들어가 있습니다마는 내부인테리어 비용, 그 내부인터리어 비용 2억5천만원 플러스를 하면 12억원의 내부인테리어까지 금년도에 다 마칠 계획으로, 지금 도에 승인을 받아놓고 설계는 지금 완료를 해놓고 발주단계에 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 유물전시관 사업은 작년도까지는 보고 드린 바가 없고 금년도에 출발을 하는 그런 사업이 되겠습니다. 예산은 없습니다. 아직 반영 안됐습니다. 74억원 규모로써 금년예산에 추경에 편성할 계획으로 지금 추진을 하고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업은 지난번 가야에 대한 종합정비계획 용역보고회를 하면서 보고를 드린바가 있는데 이 유물전시관은 도에 승인뿐만 아니라 문체부의 지정을 받아야 되고 문화재 위원들의 심의를 받아야 되는 내용입니다. 우리가 예산을 세우면 그냥 짓는 것이 아니고 위치 건물의 내용 또 전시할 내용 이런 것들을 전부다 문체부에 승인을 받아야 되고 도 심사를 받아야 되고 문화재 위원들 심사를 받아야 되는 그런 내용이라서 우리가 자체적으로 이건 설계도 못하는 내용인데 이것은 지금 문체부에 승인요청을 해놓고 있는 상황이고 차후에 예산이 성립이 되면 설계를 들어갈 그런 계획에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면 왜 전부다 홍보관이나 전시관이나 이것들이 가야홍보가 아니고 가야전시관이냐 라는 말씀을 드리는데 이 가야 자를 안 붙이면 국비를 받아볼 수가 없었습니다 ‘17년도 당시에는, 왜냐하면 거기에는 가야 관련한 사업계획을 수립을 했어야 되기 때문에 그렇습니다. 그래서 국비를 50%, 도비20%, 군비30% 이렇게 들어가는 사업비입니다 사업내용은. 그래서 이 사업을 받아가지고 와서 우리 한누리전당에 건립하는 것은 나중에 사업내용은 이렇게 명칭이 되지만 나중에 간판은 바꾸던지 안 바꾸던지 그건 장수군이 알아서 하는 겁니다. 전시관은 승인을 받아야 되는 일이지만 이것은 간판 이런 것은 우리가 자유로 할 수 있는 내용입니다. 그래서 가야를 넣어서 우리 장수군을 홍보할 수 있는 홍보관을 만들고 가야유물전시관은 별도로 가자 이렇게 해서 지금 별도로 내용을 추진하는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 위원님들 오해 없이 승인을 해주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 또 2개 사업은 금년도부터는 본격적으로 추진을 해 나가야 되는 그런 사업이 되겠습니다. 왜 그러냐하면 위원님들 몇 번 질책 또는 지적을 해주셨는데 우리 지금 동부권 지역의 우리 말고 타 시군에도 가야 관련한 유물들이 지금 많이 발굴이 되고 있고 또 특히나 인근에 남원에서는 세계문화유산등재까지 지금 진척을 보이고 있는 상황인데 이 상황에서 장수군이 전북가야의 중심이라는 것을 학자들은 지금 주장은 하고 있지만 아직 문화재청에서 승인까지는 못 받고 있는 상황인데 그러면 선점을 해야 될 필요성이 있는 것입니다. 선점을 하려면 유물전시관을 먼저 신청해서 승인을 받아버리면 선점하는 효과가 큽니다. 왜냐하면 문화재청에서는 유물전시관을 장수에다가 승인을 해주면 남원에다가는 다시는 안 해줍니다. 여기에도 박물관 짓고 저기도 박물관 짓고 똑같은 유물을 그렇게는 못하거든요. 그렇게는 안 해줍니다 문화재청 자체에서도. 그래서 우리가 이것을 빨리해서 선점을 해서 건물을 짓고 우리가 장계에다가 지으려고 하는 이 내용은 그래서 문화재청 심의위원들한테 미리 사전에 심의를 위치 선정할 때부터 받아버린 것이고 또 하나는 우리 유물만 전시를 하는 게 아니고 타 시군에서 지금 발굴되어 있는 전북가야의 유물도 가급적 우리지역에다가 전시를 해서 우리가 거점지역으로써 선도해나갈 그런 계획이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 한누리전당에 붙여서 짓는 건물은 장수군에는 지금 장수군의 역사를 한눈에 볼 수 있는 홍보·전시 시스템이 없습니다 우리 장수군에는. 그래서 장수군에 선사시대부터 지금까지의 역사를 한눈에 홍보할 수 있는 공간 또 일반 향토문화재들을 전시할 수 있는 공간 물론 거기에는 다 가야도 포함이 되는 겁니다. 이건 포괄적 의미이기 때문에. 그런 공간이 없어서 앞으로 내부인테리어는 그런 식으로 갈 것이다 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 이게 뭐 거듭 제가 사전에 좀 자세히 설명을 드렸으면 위원님들이 이렇게 여러 가지 논란이 없을 것인데 제가 설명이 좀 사전에 부족했다는 말씀 죄송하다는 말씀드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

한국희 위원입니다. 문화체육관광과장님 하신 말씀은 충분히 이해를 하는 대목이 있는데 아마 뭐 제가 지난번에 자리에 없었기 때문에 그러지만 이 문제가 불거진 것이 아마 우리 위원님들이 일부 소수의견이 될 수도 있겠지만 선택과 집중을 하자는 차원에서 아마 그런 얘기가 나온 것 같고요, 당초에 그러면 홍보관은 명칭만 동부권 사업으로 해서 가야홍보관이라고 명칭은 하지만 전체적인 우리 향토문화에 대한 전체적인 홍보관이란 말을 우리 이해 설득을 시켜주셨어야 되는데 그 부분에 대해서 좀 소홀하지 않았나 이런 생각이 들어요. 그래서 물론 또 한 가지 행정적으로 보면 지금 투융자심사 같은 경우에도 예를 들면 9억 9천까지는 예를 들어서 그렇게 받아놓으면 사업비가 10억이면 아까 같이 9억 받아놓으면 1억8천정도 20%까지는 증액이 가능한데도 불구하고 구지 이 문제를 왜 이렇게 왔느냐를 나는 지적을 하고 싶어요 이 문제를. 그러면 당초에 9억원으로 출발 했어도 이 사업을 충분히 했을 수도 있는데.

그렇습니다.

문제의 소지를 만들어 갖고 오신 것 아닌가 이런 생각이 좀 들어요. 뭐 대리석으로 했든 어떻든, 하면 당초에 계획한대로 가서 그냥 발주해서 나가서 설계변경해도 충분히 가능했음에도 불구하고 문제의 발단을 일으켰다 이런 지적을 좀 하고 싶고, 어떻게 되었든지 그래요, 새롭게 해서 11억원이 나왔다고?

12억원 정도.

12억원이 나왔으면 당연히 의회 승인을 받아야 될 상황이지만, 그래요 저는 이제 진짜 내부적으로 들어오면 아까같이 동부권사업의 명칭을 빌려서 우리 전시관이 필요하다는 것은 저는 인지를 하고 저는 그렇게 가야된다는 생각은 뭐 본 위원도 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 당초에 우리 위원님들이 그런 부분에서 서로 의견이 갈리기도 하고 그런 것 같아요. 그래서 지금 이미 홍보관이 업무보고에서부터 시작을 해서 몇 차례 행정 감사 때도 얘기가 됐고 한 부분이지만 의회에 승인을 받으러 오니까 이런 문제가 대두가 된 것 같아요. 그래서 앞으로도 이런 문제 의회 공유재산관리계획이랄지 이런 문제 해결을 좀 세밀하게 면밀히 살펴서 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 뭐 그간에 충분한 설명이 참 됐으면 좋았는데 이렇게 벌어진 것은 죄송하게 생각합니다.

그래요.

최화식 위원입니다. 가야전시관은 문제가 안돼요. 가야홍보관 때문에 그러는데 충분한 설명은 올라오기 전에도 충분히 얘기를 들었고 그렇게 했는데, 지금 당초에는 2017년도에 수립을 해가지고 2018년도 본예산에 세워져서 추진하려다 보니까 예산 10억이 넘어가니까 의회 승인사항이기 때문에 보고를 한 사항이잖아요. 그러면 꼭 가야홍보관이라는 명칭이 붙어야만 예산 확보하는데 용이하기 때문에 그렇게 된 거잖아요?

그렇습니다. 가야사업만 하도록 되어 있어요. 사업자체가 그래서.

그래서 지금 애초에는 지난번에도 했을 때 아마 그 얘기가 나왔었는데 향토문화 홍보관으로 설립하기 위해서 했던 사업을 예산확보하기 위해서 가야홍보관으로, 그러면은 지금 왜 이런 문제가 발생이 됐는고니 참 알다시피 논개생가지는 주촌에 있고요, 사당은 남산에 있잖아요. 이런 것 자체가 문화유적지라고 하면 생가지가 있으면 사당도 옆에 있어야 되는 것이 당연해요. 그것은 그 문제도 요 근래에 불거지고 그다음에 최근에 논개생가지 위에 도깨비전시관이 있죠? 그것은 사업별로 어떻게 되는지 몰라, 왜 논개생가지 위에 도깨비전시관이 있어야 되는가, 지금 그나마 도깨비권역이라든가 도깨비 축제를 계남 내동지구 장안청년회에서 꾸준히 해왔다가 요 근래 침체가 된 사항인데 이런 것도 도깨비전시관도 짓는다면 내동 장안리 쪽에다 지었어야지 그래서 그 문제도 불거지고 그래서 가야문화전시관과 홍보관은 같이 있어야 된다는 것은 다 동감을 합니다. 그런데 단지 문구가 지금 그래서 그러는데 그러면 지금 가야전시관이 금년부터 사업이 진행이 된다면 그 위에다 홍보관, 가야문화전시관 및 홍보관으로 해서 증축을 할 계획은 없습니까?

가야전시관이 있으면 홍보관이 필요가 없어요. 같은 내용을 두 번 전시할 필요가 없는 거죠. 그래서 그렇게는 승인도 안 해줘요. 예산이 중복되는 거죠 그렇게 되면. 그래서 전시관이 74억 짜리이기 때문에 그 안에는 홍보할 수 있는 시스템까지 다 망라가 됩니다 그 안에는, 상당히 중요한 건물이고 또 승인도 쉽게 받지 못해요 그것 전시관 하나 짓는 것이. 거기는 다 내용이 포함되어 있어요 그래서 별도로 지을 필요는 없는데 다만 아까 최화식 위원님 말씀대로 우리가 이 사업을 하고나서 보완 쪽으로 추가사업이 필요하다고 하면 그때 가서 보완사업을 해야 될 필요성은 있습니다. 뭐가 어떻게 부족할지는 해보면서 저희들이 해야 되는데 필요한 것이 있다면 추가사업은 해야 될 필요성은 있죠.

제가 한 가지 예를 들을게요. 지금 하천 우리 군의원님들이 합천군민의 날인가 갔다 오다가 아마 가야문화 합천 거기에도 전시관하고 홍보관하고 같이 되어 있어요.

예.

그런 식으로 해도 되지 않냐 이런 식이 되고, 지금 단지 문제가 되는 것이 전시관하고 홍보관이 같이 있어야 되는데 앞에 향토문화 홍보관으로 해야 되는데 예산확보가 용이하기 때문에 가야 자를 붙여서 이런 문제가 해당이 되는데 지금 대다수 위원님들이 앞으로 이런 사례가 발생되지 않도록 논개생가지 따로 사당 따로, 도깨비전시관 따로 도깨비 실제 권역이라든가 마을 땅. 장수군은 이렇게 행정을 해나가고 있어요. 그래서 전시관 자체는 물론 장수나 장계나 지어도 상관없지마는 그래도 삼봉리 고분도, 아마 북사계면 쪽에가 가야문화 유적지가 많다보니까 아마 관계 전문가들이 전시관은 그쪽에다 유치하는 게 낫겠다 해서 거기에다 유치한 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 대다수 위원들이 걱정하는 것이 가야홍보관이라고 그 자체를 진작에 설명을 해줬으면 모르지마는 향토문화 홍보관으로 했으면 잘 용이하게 추진할 수 있는 것 그다음에 아까 동료위원님께서 말씀하셨지마는 10억이 넘다보니까 의회 승인 사업으로. 지금 작년도에 본예산 세워져서 진작에 추진해야 될 사항이 리모델링하고 뭐 하다보니까 10억이 넘어가서 지금 설계까지 다 나와 있잖아요?

예, 설계까지 끝났습니다.

그래서 그 문제가 아직 심각하게 지금 위원님들이 고민하고 있어요. 그래서 이 문제는 좀 더 깊이 생각을 해봐야겠지만 어차피 지금 전시관은 787평정도 되더만요 2,200평방미터로 해서 지하1층, 지상2층, 홍보관은 449.8평방미터로 136평 지상2층으로 건립하신다고 했는데, 본 위원 생각에는 이렇게 대두가 된 마당에서는 그래도 함양군처럼 가야전시관 및 홍보관으로 해서 함께 있는 것이 좋지 않냐 이렇게 본위원은 생각하고 있습니다.

이게 뭐 전시관이나 홍보관을 명칭을 같이 했으면 좋겠다. 장계 지금 전시관 짓는데 거기에다 명칭 바꾸면 되고 그래요 그것은. 명칭 나중에 간판걸 때 바꿔서 걸면 되는 것이에요. 이것은 계획서상에 우리가 가다보니까 그런 것이지. 이게 우리가 지금 없는 우리 장수군에 없는 것이 제가 지금 중복 되서 계속 말씀을 드리는데 우리 장수군에 역사 특히나 우리 장수군의 인물 2덕 3절 5의 말로는 이렇게 하고 있는데 2덕 3절 5의를 전시해 놓은 홍보관처럼 관광객들이 오면 쳐다볼 수 있는 공간도 없어요. 책자에 우리가 몇 개만 써 놓고 있죠. 또 하나는 장수군에 산재해 있는 문화재들을 한군데에서 볼 수 있는 공간도 없습니다 우리가 지금. 또 하나는 우리 유물유적에 대해서 설명을 해놓지도 않았어요 우리 장수군에는, 어디가도 없어요. 왜 장수인가라고 사람들이 많이 묻는데 왜 장수인가를 설명할 수 있는 공간도 없어요. 설명 자료도 붙어있는 데가 한군데도 없습니다. 그것을 지금 여기에다 만들려고 그래요 그것을. 이런 것까지 제가 보고를 못 드려서 참 죄송한데 그것을 여기에다가 지금 우리 한누리전당에 같이 붙여서 하는 것이 최고로 적정지역 아닌가, 왜냐하면 거기가 문화예술인이 많이 오고가고 손님들이 제일 많이 오가는 곳이기 때문에 거기에다가 이런 대표성이 있는 홍보관을 만들고, 가야는 지금 왕궁 터 있는 데로 가까이 가야 된다 그래서 지금 이렇게 결정이 된 것이기 때문에 그렇게 좀 위원님들이 승인해줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

9억이면 안 받아도 되는 거예요.

예.

끝났습니다.

그렇습니다. 인제 유물전시관에.

아까 얘기대로 홍보관에는 장수군의 역사 또 장수군을 빛낸 인물, 근대 인물들이 많이 있어요. 뭐 그전부터 그런 얘기 많이 나왔는데 우리 이규태 선생이나 이경애 열사나 이런 분들에 대한 소개하는 것도 우리는 하나도 갖추지를 못하고 있습니다. 그런 것뿐만 아니라 우리 지역의 지금 장수 사람으로서 명장으로 활동하시는 분들도 계세요 지금 서울이나 전주 명장 등록 받아가지고 문화재급 작품들을 만들고 계신 분들도 계십니다. 그런 분들에 대한 작품을 기증을 받아도 전시, 홍보할 공간이 없어요. 그런 공간까지 총 망라를 해서 지금 구도를 그렇게 맞춰 나갈 계획입니다. 거기가면 장수군을 한눈에 볼 수 있고 물론 가야도 포함이 됩니다. 그러나 거기는 가야에 대한 모형작품 대표적인 모형작품 또 사진작품 이런 것들 갖다가 홍보용으로 걸어놓을 계획이고, 전시관에는 진품로입니다. 지금 전주박물관에 가있는 우리 지역에서 발굴된 유물을 다 환수를 받으려고 해요. 환수가 안 되면 임대형식으로라도 가져오기로 지금 약속이 돼 있고, 앞으로 우리지역에서 발굴되는 가야의 유물들은 전체가 외지로 안 나가고 우리 지역의 전시관에다가 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 가야유물전시관에는 아까 같이 다른 인물을 거기에다가 배치하고 그런 것은.

당초계획이 그렇습니다.

예.

그것은 장수군 재산이 돼요. 사업 다 끝나고 나면. 사업계획하고 추진이 이렇게 되더라도 인제 동부권사업 끝나고 나면 우리 한국희 위원님 더 저보다 잘 알고 제가 그 앞에서 설명 드리기가 조금 쑥스럽습니다마는 다 끝나면 장수군 재산이 있습니다.

지금 우리 홍보관이 된다면 현재 상에서 가야 자를 빼라 어쩌라를 그렇게는 못하잖아요. 그래서 지금 위원님들께서도 가야 홍보관 때문에 아주 부정적으로 하고 있어요. 그 사업추진에 대한 난항을 겪을 것 같은데 그럼 이 내용을 사전에 지금 인자 전화상으로라든가 설명을 들었지마는 충분히 다 설명을 들었으면 이런 폐단까지 안 왔어요. 심지어 의장님도 전혀 이런 내용들도 모르고 있더라고요. 그래서 사전에 충분히 설명을 드리고 그랬어야 되는데 어차피 작년에 본예산에 세워가지고 추진했으면 상관이 없었는데 너무 오래되다보니 폐단이 나왔는데 모르겠습니다 지금 이것은 좀 더 심도 있게 고민해봐야겠지마는 이런 내용들이 우리 의회를 무시하는 처사다 이렇게 얘기 나오고 있어요.

위원님 이 문제는 안에 전시하는 뭐 세세하게 지금 논란이 안됐기 때문에 그렇게 설명을 안 드렸습니다. 지난번 업무보고 때나 할 때 전시하는 내용까지도 제가 보고를 한번 드린 적이 있는데 하여튼 더 자세히 못 드린 것에 대해서는 죄송하게 생각합니다.

만약에 지난주 수요일 간담회 때 충분히 설명을 할 수가 있었는데 그때 우리 축구장 관계 때문에 나갔잖아요.

그렇습니다.

그래서 결례가 됐었는데 이 내용은 충분히 위원님들한테 설명을 해줬으면 이런 폐단까지는 안 왔다 그렇게 주문하고 싶네요. 앞으로는 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

예.

물론 각자의 의견이 다르긴 합니다만 전시관은 아까같이 박물관이나 다름없는 것이고.

그렇습니다.

이 홍보관은 그야말로 여기에서 시장군수 협의회를 한다하면 장계까지 가서 설명은 안 드리더라도 여기에서 잠깐 설명할 수 있는 그런 장소도 또 필요해요.

그렇습니다.

그래서 저는 생각을 좀 달리하는데 물론 가야홍보관만 전문으로 하는데도 필요하겠지만 아까같이. 전체적인 우리가 지금 뭐 삼고리 부터 발굴이 시작이 됐어요 첫 번째 시초가.

그렇습니다.

그때부터 되는 것들은 판넬로 해가지고라도 설명할 수 있는 그런 홍보관은 필요하다 이렇게 생각을 하고 또 그대로 해서 장수 역사에 대해서 아까 같이 이규태 칼럼 그런 부분이랄지 그 외에도 일례를 들면 번암 동화댐이 되면서 수몰지역에 있는 농경문화 유물이 지금 번암 그대로 있어요.

그렇습니다.

그런 것들도 조금 공간이 된다면 아쉬워서, 기증도 베틀이랄지 이런 것들도 많습니다. 그런데 이런 것들도 우리 장수군에 사용했던 이런 것들도 좀 전시공간이 있었으면 좋겠다 본인 생각은 그렇습니다.

예.

이상입니다.

하여튼 총 망라해서 잘 진열하도록 그렇게 하겠습니다.

74억입니다.

한국희 위원입니다. 「2019년 제1차 수시분 공유재산관리계획안」은 원안 의결할 것을 동의합니다.