김명주기획예산실장
안녕하십니까? 기획예산실장 김명주입니다. 평소 구민의 복리증진과 지역발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 오상석 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사를 드리면서 2019년도 기획예산실 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. 5쪽에서 6쪽까지 일반현황입니다. 기구 및 정원현황으로 기구는 3국 1실 1단 14과 정원 608명입니다. 저희 기획예산실 정현원은 7담당, 1TF팀 정원 35명으로 규모가 좀 큰 편입니다. 특히 저희 부서는 기획예산, 감사, 법무통계 등 전통적인 지원업무와 정보통신, 정보관리, 인구정책, 혁신, 도심청사 현위치 건립 등 현안업무를 추진하고 있습니다. 특히 지난해 조직개편 과정에서 전략기획실에 있던 정보통신, 정보관리 업무와 국내외 교류 협력 업무가 저희 실로 이관되었습니다. 위원회 현황 부분부터 그다음까지는 자료로 갈음하겠습니다. 그리고 9쪽부터 37쪽까지 2018년 주요업무 추진실적은 유인물로 갈음하고자 하오니 양해를 해 주시면 감사하겠습니다. 그럼 39쪽 되겠습니다. 변화와 발전을 주도하는 기획․조정기능 강화부터 69쪽 특수시책 순으로 2019년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 40쪽 변화와 발전을 주도하는 기획․조정 기능 강화입니다. 변화에 대응하고 발전을 주도하는 구정기획, 조정기능을 강화하고 소통하고 참여하는 구민 중심의 구정홍보를 위해 연도별, 월별, 주요시기별 업무계획 수립과 우리 구정발간, 구정홍보 영상물 제작을 하고 주요 사업에 대해서는 아카이브를 구축하여 새올행정시스템에 공유함으로써 정책 수립 등에 활용토록 하고 다양한 매체를 통한 기관 홍보 강화를 위한 각종 공모참가를 더욱 활발하게 추진하겠습니다. 다음 쪽입니다. 성과중심 조직관리입니다. 저희 구에 조직관리 어려움이 배경이 되는 인구 10만이 무너진 해가 1998년입니다. 이후 2008년부터 한시기구가 유지되고 있으며 현재 도시재생국에 한시기구를 말씀드리면서 탄력적 조직운영을 위해 기준 인건비제에 부합하는 정원 관리, 정책방향과 연계한 탄력적인 조정, 생산성 제고를 위한 행정사무 정비, 균형 있는 인력운영을 위한 중기기본 인력운영 계획을 수립하겠습니다. 다음 쪽입니다. 세 번째, 의회 신뢰 구축 및 효율적인 위원회 관리를 위해 연 7회 정도 개최되는 정례회, 임시회 운영을 적극 지원하고 업무계획 보고 등 상호발전적 협력 강화를 위해 노력하겠습니다. 하단 위원회 정비 관련 현재 부서별로 운영되고 있는 위원회가 68개입니다. 68개 위원회에 대해서 실효성 없는 위원회 폐지나 성격이 유사한 위원회 통합 그리고 여성위원이 40% 이상 참여할 수 있도록 확대하는 등 위원회의 대표성을 강화하고 내실 있게 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 43쪽입니다. 국내․외 교류협력을 통한 우리 구 위상 제고입니다. 우리 구에 외연 확대와 위상 제고를 위한 교류협력사업은 현재 국외 2개 도시, 국내에 4개 도시입니다. 해외는 일본 오사카부 야오시 그리고 중국 위해시 환취구, 국내는 광주시 동구, 경북 청도군, 충북 제천시, 강원도 정선군입니다. 다양한 분야의 교환 방문 등 민간참여 교류를 확대하고 상호 우호증진을 통해 지역발전에 기여하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 하단에서 44쪽으로 이어지는 지속적인 과제 발굴을 통한 구정 혁신입니다. 사회적 가치 중심의 행정과 구민의 정책참여를 확대하고 상향식 정책결정을 통해 신뢰받는 구정을 구현하겠습니다. 그리고 하단 부분에 있는 예산계에서 추진하는 업무로 알뜰하고 투명한 건전재정 운영입니다. 우리 구의 재정운용 상황에 대해 주민들이 공감할 수 있도록 계획적, 합리적 재정 운용을 위한 사전 절차를 이행하기 위해 중기지방재정계획 수립, 지방재정 투자심사, 용역사업 사전심사 등을 강화하겠습니다. 또한 재정수요 확충을 위한의존재원 확보 노력으로 중앙부처, 시, 유관기관 등과의 협력체계 강화와 공모사업 응모를 통한 의존재원 확보에 노력하고 연 2회에 재정운용 상황 공시, 지방재정분석을 추진하고 지방보조금 관리를 위해서 사업추진 후 성과평가를 철저히 하겠습니다. 46쪽 7번입니다. 주민참여 예산 및 성과중심의 예산 운영입니다. 이 부분은 주민과 함께하는 참여예산의 정착과 내실 있는 건전재정 운영이 목표로 점차 예산 규모가 확대되어 가는 추세입니다. 우리 구에서도 주민참여 예산제도를 보다 효율적으로 운영하기 위하여 계획수립, 주민제안사업 선정 관리 과정을 적극적으로 운영하는 등 주민 건의사항을 예산에 우선적으로 반영하고 성과중심의 지방재정 운용을 강화하기 위해 주요 재정사업인 총 사업비 2억원 이상의 투자사업과 축제 예산 등에 대해 성과관리 체계를 구축하며 건전재정 운영을 위해 절감예산을 지역경제 활성화, 지역 현안사업 등에 재투자하는 등 예산 편성의 내실을 기하겠습니다. 47쪽입니다. 여덟 번째, 부패 및 공직 비리 사전예방 감사 활동을 위해 동종합감사, 특정감사, 일상감사, 계약심사 등 자체 감사기능을 통한 내부 통제 기능을 강화하고 다음 쪽입니다. 연말연시, 휴가철 등 정기, 수시 감찰활동을 통해 엄정한 공직기강을 확립하겠습니다. 48쪽입니다. 엄정한 공직기강 확립을 위한 감찰활동을 강화하고 공직비리 사전 예방을 위해 자율적인 내부 통제를 효율적으로 운영하기 위해 청백-e시스템, 모니터링, 공직자 자기관리시스템을 운영을 하고 우수부서와 개인에 대해서는 표창을 통해 기강을 진작하고 공직자의 재산등록 및 심사를 엄정 운영하여 공직비리가 발생하지 않도록 하겠습니다. 49쪽입니다. 반부패 네트워크 활성화로 청렴중구 이미지 확산으로 투명한 공직문화 조성, 깨끗한 공직사회 구현을 위해 공직자 청렴문화 확산운동 전개와 공무원 부정 부조리 신고센터 운영 등 주민감사제 운영, 계약, 위생, 세무 등 관련 민원에 대한 고객만족도 전화설문조사를 추진하겠습니다. 50쪽입니다. 열 번째, 주민불편 해소를 위한 환경순찰 강화입니다. 주민불편과 도심환경 저해요인을 신속하게 조치하기 위해 전직원 출·퇴근, 출장시간을 활용하여 구정견문 정보보고제를 시행하고 감사부서의 상시 및 특별순찰반 운영, 과장급 이상 간부공무원 환경순찰반을 적극 운영토록 하겠습니다. 51쪽입니다. 열한 번째, 현장 맞춤형 규제개혁을 통한 주민공감 행정구현으로 불합리한 자치 법규를 체계적으로 정비하여 서민생활의 불편을 없애고 상시적 규제개혁 정보관리를 위한 시스템을 활성화하기 위해 자치법규 등록 규제 시스템 등록상 오류 정비와 규제개혁 정보를 연중 업데이트하겠습니다. 지역경제 활성화를 위한 규제혁신 과제 발굴에도 부서간 긴밀한 협조를 추진하겠습니다. 52쪽 12번입니다. 송무업무의 능동적 수행 및 변화에 대비한 통계정보 제공으로 고문변호사와 긴밀한 공조체계를 강화해서 승소율을 높이는 한편 사업체 통계 조사, 대구사회조사 등 5건의 각종 조사가 정확한 통계가 되도록 조사원 관리, 통계자료 확보에 최선을 다하겠습니다. 13쪽입니다. 열세 번째, 교양정보실 내실화를 통해 책 읽는 분위기 확산입니다. 현재 10층에 있는 교양정보실 운영 내실화를 위해 소요예산 1,100만원으로 추천 및 신간도서를 적기에 구입 비치하고 지역주민의 교양정보실 이용 활성화에도 불편함이 없도록 구내에 작은도서관과 연계 활용이 가능하도록 구 홈페이지를 이용한 도서대출 관리 체계를 운영하고 있습니다. 지난해 조성된 1층에 있는 구청 문고는 교양정보실과 연계하여 분야별 신간도서를 확충하는 등 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 14번입니다. 민선7기 구청장 공약사항의 체계적 관리입니다. 민선7기 들어서 7개 분야, 52개 사업, 66개 세부사업에 대하여 차질없는 추진으로 주민 신뢰를 확보하기 위해 공약사항 실천을 구정의 최우선 과제로 선정하여 시행하고 추진과정에서 시행착오가 발생하지 않도록 분기, 반기 등 다각적으로 점검을 강화하겠습니다. 또한 진행상황 등을 홈페이지에 연중 투명하게 공개하여 주민과 소통하는 열린 행정을 수행해 나가도록 하겠습니다. 또한 공약이행에 대하여 한국매니페스토실천본부의 평가를 받을 수 있도록 준비를 철저히 하겠습니다. 55쪽입니다. 15번, 효율적 성과관리 운영 및 창의행정 지속 발굴 업무추진을 위해서 구정 주요업무 등에 대한 자체 평가계획을 수립, 평가를 추진하고 하절기, 동절기, 설, 추석 등 연 4회 시기별 종합대책추진상황을 평가합니다. 그리고 시와 구가 같은 방향을 바라보고 업무를 추진할 수 있도록 상생협력지수제 지표 점검 및 관리를 철저히 하겠습니다. 또한 직원이 참여하는 창의역량 강화를 위한 아이디어뱅크 운영, 우수사례 벤치마킹에도 최선을 다 하겠습니다. 56쪽입니다. 지난해 주민과 직원 등 143건의 응모가 있었던 희망중구 정책아이디어 공모 그리고 전직원이 참여하는 창의행정마일리지 운영을 추진하고 타 부서 업무에 적극적으로 협조 지원하는 공무원에게는 어시스트공무원으로 선정하여 표창하는 시책을 추진하겠습니다. 57쪽입니다. 16번, 직원 간 소통 활성화를 통한 조직역량 강화를 위해 5급 이상 간부공무원 리더십 역량강화를 위한 워크숍을 실시하고 6급 이하 직원들에 대해서는 개별적인 국내 배낭여행과 단체를 대상으로 하는 집합교육을 이원화하여 추진하여 직원 역량강화와 상호간 화합을 도모토록 하겠습니다. 58쪽입니다. 17번, 정책성과를 위한 공모 및 평가 적극 참여입니다. 공약 실천계획 평가, 정부합동평가, 대한민국 지식대상 등 능동적인 참여로 우리 구 우수사례를 홍보하고 구정성과를 높이도록 하겠습니다. 59쪽 18번, 저출산․고령사회 대응을 위한 정책실현입니다. 우리 구에서는 12개 부서에서 저마다의 업무성격과 연관된 인구정책 관련 시책을 6개 중점과제, 58개 세부시책을 추진하고 있습니다. 살기 좋은 도시, 살기 좋은 아동, 여성친화도시 이미지를 기반으로 인구감소에 대응하고 주민인식 제고를 위한 홍보 등 전체 부서 사업 연계를 통해 다양한 인구증대 방안이 확산되도록 평가, 경진대회 참여 등 적극적인 업무추진을 하겠습니다. 60쪽입니다. 여기서부터는 정보통신 관련 업무입니다. 19번, 스마트 미래 행정에 대비한 행정정보통신 개선으로 4차산업 혁명 변화에 능등적으로 대응할 수 있도록 무정전전원장치, 통신 모듈 등 노후 정보통신시스템을 상반기 중 교체하고 구청사의 안정적인 정보통신 서비스를 개선하기 위해 그간 리모델링 과정에서 제외되었던 3층, 4층, 6층, 7층에 대한 구내 배선, 스위치 등을 교체하겠습니다. 61쪽입니다. 신속한 민원 처리 및 구정 소식 인터넷방송 운영입니다. 이 부분은 건물이 신․증축되는 건축 허가과정에서 정보통신공사의 시공 품질을 높이기 위해 착공전과 사용전 검사를 추진하는 것으로 연간 100여 건 정도 처리됩니다. 그리고 다음으로 인터넷 방송을 위한 영상을 연간 62편 정도 촬영 제작하여 구정 정보가 효과적으로 전달되도록 조치하겠습니다. 62쪽입니다. 21번, 데이터 기반의 과학적 행정 분위기 조성입니다. 빅데이터 환경하에서 우리 구 행정이 소외되지 않고 앞서 가기 위해 올해 2억3천만원의 예산을 확보하여 빅데이터 활용 중장기 계획수립, 빅데이터 활용에 관한 조례 제정, 부서별 빅데이터 담당관 지정 등 공공데이터의 개방 확대와 빅데이터 활성화를 위해 적극적으로 업무를 추진하겠습니다. 다음 쪽입니다. 22번, 안전한 웹서비스 환경구축 및 정보자원관리 효율화입니다. 웹사이트 총량관리 및 정기적인 운영관리 실태점검 등 소통, 참여 중심의 웹서비스 개편과 정보시스템의 안정성 강화와 서비스 연속성을 유지하기 위해 소통 참여 중심 웹서비스 개편, 21개 시스템에 대한 유지보수 계약을 체결 장애 발생에 대응하고 정보화 추진 역량 수준 진단 등 정보자원 관리 효율화에도 최선을 다하겠습니다. 64쪽입니다. 23번, 지능정보사회 맞춤형 정보화교육 및 업무환경 개선입니다. 주민을 대상으로 하는 정보화교육과 4차 산업혁명을 대비한 직원을 대상으로 하는 2회 정도의 정보화교육을 실시하고 새올행정시스템과 연결해서 자가학습시스템을 운영합니다. 그리고 올해 예산 1억7,300만원으로 PC 70대, 프린터 35대 등 노후 전산장비를 교체하고 PC용 백신 600조 등 정품 소프트웨어 교체를 통해 안정적인 업무환경을 개선하겠습니다. 다음 65쪽입니다. 24번, 사이버 침해 대응 및 개인정보 보호입니다. 정보보안 및 사이버침해 대응능력을 강화하기 위해 연 1회 해킹메일 방어훈련을 실시합니다. 그리고 PC 자료의 주기적인 백업, 정기적인 사이버 보안의 날 운영과 개인정보 관리실태 및 안정관리 강화를 위해 개인정보보호 관리 수준 진단 그리고 개인정보 보호의 날 운영, 전문가 초청 교육, 개인정보 파일 전수조사 등의 시책을 차질없이 추진하겠습니다. 25번, 대구시청 신청사 현위치 건립 추진입니다. 시청사 현위치 건립을 위한 의회의 노력과 지역사회의 관심을 잘 알고 있습니다. 저희 부서에서는 추진 계획 수립, TF팀 설치 그리고 추진위원회 구성 등의 사업추진에 이어서 현 위치 건립의 필요성과 당위성, 문제점과 해결방안 등을 위한 시청사 현위치건립 기본구상안 용역을 발주 중에 있습니다. 그리고 주민센터 단위 현위치건립추진위원회 구성을 진행하고 있습니다. 이후에 캠페인, 대시민 서명운동, 언론사 기고 등 다양한 홍보활동을 통해 중구민의 의지가 관철될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 68쪽입니다. 특수시책 건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 70쪽입니다. 먼저 소통과 참여 열린 청렴콘서트 추진으로 소요예산 400만원을 반영해 주신 덕분에 본 시책을 추진할 수 있게 되었습니다. 공직사회의 청렴문화를 조성하기 위해 전직원과 공모수행 사인을 대상으로 오는 9월 청탁금지법 행동강령 사례 중심의 쉽고 재미있는 연극 공연 형태의 청렴콘서트를 추진하겠습니다. 다음 쪽입니다. 소송사례집 발간입니다. 이 부분은 비예산 사업으로 추진하겠습니다. 직원들의 소송 경험 및 법률지식 부족을 지원하기 위해서 E-Book 형태로 제작, 내부 전산망에 탑재하여 활용함으로써 관련 직원들의 소송업무 대응능력을 높이고 위법, 부당한 처분이 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음 72쪽입니다. 세 번째 대구 중구 인구정책 슬로건 공모입니다. 인구감소 문제에 대한 인식개선을 위해 살기 좋은 중구 비전이 함축적으로 내포된 슬로건을 상반기 중 공모하여 인구정책 관련 행사 및 홍보에 적극 활용함으로써 사회적 인식 변화 및 주민 공감대를 높이는데 도움이 되도록 하겠습니다. 마지막입니다. 73쪽 분야별 데이터 전문인력 양성입니다. 이 사업은 앞에서 빅데이터 보고를 드린 바 있습니다마는 부서별 업무추진 과정에 빅데이터를 적극적으로 활용할 수 있도록 업무 담당자 20명 정도를 선발해서 데이터 전문강사를 통한 개념 교육, 분석 실습, 실무활용이 가능하도록 함으로써 빅데이터 업무 활용에 대한 인식전환과 선제적 정책수립에 대한 공감대를 확산해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획예산실 소관 2019년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.