전북 익산시의회 5분자유발언
신동해 의원 5분자유발언
규대
조규대의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제215회 익산시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 2019년 1월 25일자 인사발령에 따른 집행부 간부소개가 있겠습니다. 시장님 나오셔서 소개하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 다음은 익산시의회 회의 규칙 제40조 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 한 분 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 신동해 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로
동해
신동해의원
안녕하십니까? 영등1동, 동산동을 지역구로 두고 의정활동을 하고 있는 신동해 의원입니다. 우선 5분 자유발언을 할 수 있도록 배려해 주신 조규대 의장님을 비롯한 선배·동료의원님들께 감사를 드립니다. 아울러 시민이 행복한 품격도시 익산건설을 위해 애쓰시는 정헌율 시장님과 관계공무원 여러분께도 격려와 감사를 전합니다. 저는 오늘 쓰레기 배출 및 불법투기와 관련하여 타 지자체와의 행정을 비교해보고 우리 익산시의 적극적이고 효과적인 대응을 요구하고자 이 자리에 섰습니다. 청소행정은 시민생활에 매우 밀접하면서 민원발생이 빈번한 격무업무로 알고 있습니다. 먼저 청소자원과 직원들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 쓰레기문제는 함부로 버리지 않고 분리배출하는 성숙한 시민의식이 먼저이나 문제를 해결하기 위한 다양한 청소정책도 시민이 기대하는 행정의 역할일 것입니다. 타 지자체의 경우에는 시민의 의식전환을 위해 쓰레기배출에 대한 홍보동영상을 제작하여 학교 및 유관단체를 대상으로 순회교육을 실시하는 찾아가는 분리배출학교 프로그램을 추진하고 있으며, 쓰레기 상습투기구역에 그림자조명을 활용하여 계도를 하고 있기도 합니다. 심지어 공동주택 허가 시 분리수거장 및 음식물쓰레기 공동배출시설 설치의무를 조례화하는 방안을 검토하기도 했습니다. 또한 쓰레기문제 해결을 위한 시민 아이디어공모전을 개최하는 등 시민참여형 정책개발을 위한 다양한 노력들을 기울이고 있습니다. 익산시의 청소행정 또한 쓰레기문제 해결을 위한 조금 더 적극적인 노력이 필요합니다. (화면을 바라보며) 익산시 관내 초등학교 및 원룸 등 인근 공동주택 쓰레기 불법배출 현장사진입니다. 쓰레기배출 문제로 익산시 전지역이 몸살을 앓고 있다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 특히 보호가 필요한 어린 아이들의 통학로에 무단으로 버려진 각종 쓰레기 때문에 교육환경이 저하되고 보행상의 문제 등 아이들의 안전이 위협받고 있습니다. 이에 저는 다음과 같이 제안합니다. 첫째, 어린 아이들이 생활하는 초등학교 인근 통학지역을 클린존으로 지정하여 쓰레기배출 금지구역 설정 및 강한 계도와 단속이 이루어져야 할 것입니다. 둘째, 원룸 등 공동주택에 거주하는 주민, 관리자와의 협의를 통해 쓰레기 분리수거함을 설치할 수 있는 방안을 강구하여야 합니다. 셋째, 계도단속을 강화하기 위한 다양한 노력이 필요합니다. 익산시에서 최근 3년간 지급한 쓰레기 불법투기 신고포상금이 100만 원이 채 안 되고 있는 점 그리고 현재 익산시 전역에 대한 불법투기 단속인원이 2명에 불과한 사실은 단속의지를 의심케 하는 부분입니다. 타 지역은 무단투기 집중단속기간을 설정하여 시간제계약직을 한시채용하여 운영하기도 하고 블랙박스를 설치한 택시나 시민을 대상으로 환경감시단을 운영하기도 합니다. (화면을 바라보며) 신고포상금제도 활성화 방안을 마련하고 불법투기 단속인원 증원을 검토할 필요가 있습니다. 쓰레기문제는 단기간에 해결할 수 없는 우리 모두의 숙제입니다. 지금과 같이 형식적인 단속 그리고 민원발생 시 단순수거만으로는 쓰레기 불법투기 문제를 해결할 수 없을 것입니다. 올바른 쓰레기배출문화 정착을 위한 시민의식 향상과 다양한 행정의 노력이 필요할 때입니다. 아무쪼록 본의원의 발언이 시정에 적극 반영되어 쾌적한 익산시가 되기를 희망하며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
규대
조규대의장
신동해 의원님 수고하셨습니다. 집행기관에서는 의원님의 발언내용이 시정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 1. 익산시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급 조례 일부개정조례안(의원운영위원회제안) 맨위로
10시 08분
의사일정 제1항 익산시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본의안에 대하여 의회운영위원회 조남석 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
남석
조남석의회운영위원회위원장
안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 조남석 의원입니다. 존경하는 조규대 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 금번 회기동안 의정활동에 수고 많으셨습니다. 의원님들의 노고에 존경과 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의회운영위원회 안으로 발의하는 익산시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다. 개정이유는 지방자치법 제33조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 의정비 지급기준을 의정비심의위원회에서 결정하는 범위에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 규정하고 있어 익산시 의정비심의위원회의 의결사항을 반영하여 개정하는 것으로 주요내용은 익산시 의정비심의위원회에서 의결한 대로 2019년도에서 2020년도까지의 월정수당 지급기준을 전년도 월정수당에 전년도 공무원 보수인상률을 반영하여 합산한 금액으로 개정하고, 여비를 지방자치법 시행령 제33조에 정하는 바에 따라 지급하도록 개정하는 것입니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
규대
조규대의장
조남석 위원장님 수고하셨습니다. 이어서 심의하겠습니다. 의사일정 제1항 익산시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 제안설명 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 익산시 공론화위원회 설치 및 운영 조례안(익산시장제출) 3. 익산시 조례 정비를 위한 일괄개정 조례안(익산시장제출) 4. 익산시읍.면종합복지회관운영관리조례 일부개정조례안(익산시장제출) 5. 익산시 지방공무원 특수업무수당 지급조례 일부개정조례안(익산시장제출) 6. 익산시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례안(익산시장제출) 7. 익산시 문화관광발전위원회 설치 및 운영 조례안(익산시장제출) 8. 익산시 함라 한옥체험단지 관리·운영 민간위탁 동의안(익산시장제출) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 10분
의사일정 제2항 익산시 공론화위원회 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제3항 익산시 조례 정비를 위한 일괄개정 조례안, 의사일정 제4항 익산시읍.면종합복지회관운영관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 익산시 지방공무원 특수업무수당 지급조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 익산시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례안, 의사일정 제7항 익산시 문화관광발전위원회 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제8항 익산시 함라 한옥체험단지 관리·운영 민간위탁 동의안 이상 7건을 일괄 상정합니다. 본의안에 대하여 기획행정위원회 김경진 부위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
경진
김경진기획행정위원회부위원장
안녕하십니까? 기획행정위원회 김경진 의원입니다. 제215회 임시회 회의기간 동안 2019년도 추진사업에 대하여 정보공유와 더불어 시민의 생활과 밀접한 시정방향으로 정책을 제시해 주신 조규대 의장님을 비롯하여 선배·동료의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 회기 중 우리 기획행정위원회에 회부된 익산시 공론화위원회 설치 및 운영 조례안 등 7개 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 위 안건들의 제시자인 시장을 대리하여 관계국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의와 토론을 거쳐 심사한 결과 주요시책과 지역현안사항 및 공공정책 수립 시 다양한 전문가와 시민들의 의견을 반영하여 사회적 합의점을 도출하기 위한 익산시 공론화위원회 설치 및 운영 조례안, 상위법령 및 알기 쉬운 법령 기준에 따라 익산시 조례 정비를 위한 일괄개정 조례안 등 2건은 그 타당성이 인정되어 원안대로 가결하였고, 손해배상 규정 및 민간위탁 관련 규정 개정을 위한 익산시읍.면종합복지회관운영관리조례 일부개정조례안과 상위법령에서 위임한 사항 및 전통시장 활성화를 위하여 필요한 사항을 규정하기 위한 익산시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례안, 함라 한옥체험단지의 원활한 관리운영과 대민서비스 향상을 위하여 익산시 함라 한옥체험단지 관리·운영 민간위탁 동의안 등 5건은 준용규정의 신설, 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 조문 보완, 위원회 운영의 효율성 확보, 민간위탁기간 설정 등 관련법령 준수와 사업추진의 적합성을 보장하기 위해 일부조항을 보완하여 수정가결하였습니다. 아울러 익산시민경찰연합회 지원 조례안은 조례제정에 대한 심도있는 검토가 필요하다는 의견으로 보류하여 본회의에 상정하지 않기로 하였습니다. 보다 자세한 사항은 의석에 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시고 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주실 것을 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
규대
조규대의장
김경진 부위원장님 수고하셨습니다. 이어서 한 건씩 심의하겠습니다. 의사일정 제2항 익산시 공론화위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 익산시 조례 정비를 위한 일괄개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 익산시읍.면종합복지회관운영관리조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 익산시 지방공무원 특수업무수당 지급조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 익산시 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 익산시 문화관광발전위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 익산시 함라 한옥체험단지 관리·운영 민간위탁 동의안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 익산시 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례 일부개정조례안(익산시장제출) 10. 익산시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안(익산시장제출) 11. 익산시 4세대이상 가정 효도수당 지원에 관한 조례 일부개정조례안(익산시장제출) 12. 익산시 치매예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(익산시장제출) 13. 익산시 노인에 대한 지팡이 및 안전손잡이 지원 조례안(강경숙의원발의,5인찬성) 14. 부송종합사회복지관 민간위탁 동의안(익산시장제출) 맨위로
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10시 17분
의사일정 제9항 익산시 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 익산시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 익산시 4세대이상 가정 효도수당 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 익산시 치매예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 익산시 노인에 대한 지팡이 및 안전손잡이 지원 조례안, 의사일정 제14항 부송종합사회복지관 민간위탁 동의안 이상 6건을 일괄 상정합니다. 본의안에 대하여 보건복지위원회 오임선 부위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

오임선보건복지위원회부위원장
존경하는 조규대 의장님 그리고 동료의원 여러분 안녕하십니까? 보건복지위원회 오임선 부위원장입니다. 제215회 익산시의회 임시회 중 우리 위원회에 회부된 익산시 4세대이상 가정 효도수당 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 6건의 조례안 및 동의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 위 안건에 대하여 전문위원의 검토보고와 위원회 위원님들의 질의·토론을 거쳐 심사한 결과 핵가족화 심화에 따라 효도수당 지급대상자가 매년 감소하고 있어 효도수당 지급조건 완화 및 지급액 증액을 통해 전통적 가족제도를 계승하고 효행문화 확산을 도모하고자 하는 익산시 4세대이상 가정 효도수당 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안은 법령에 부합하고 내용이 타당하다고 판단되어 원안가결하였으며, 부송종합사회복지관 민간위탁 동의안은 행정업무 절감 및 효율적인 업무추진을 위해 전문성을 갖춘 민간에게 위탁 운영하게 하는 것이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 익산시 노인에 대한 지팡이 및 안전손잡이 지원 조례안은 우리시에 주소지를 두고 실제 거주하고 있는 70세 이상 노인세대에 안전손잡이 설치비용을 지급하는 등의 내용으로 지원기한 내에 추가 지원의 경우 불필요하다는 의견을 포함하여 위원회 위원님들의 심도있는 논의를 통해 수정가결하였습니다. 보다 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시고 우리 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
규대
조규대의장
오임선 부위원장님 수고하셨습니다. 이어서 한 건씩 심의하겠습니다. 의사일정 제9항 익산시 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 익산시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 익산시 4세대이상 가정 효도수당 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 익산시 치매예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 익산시 노인에 대한 지팡이 및 안전손잡이 지원 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 부송종합사회복지관 민간위탁 동의안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 15. 도시관리계획(안)에 대한 의견제시의 건(익산시장제출) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 26분
의사일정 제15항 도시관리계획(안)에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 본의안에 대하여 산업건설위원회 한상욱 부위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
상욱
한상욱산업건설위원회부위원장
존경하는 조규대 의장님 그리고 동료의원 여러분 안녕하십니까? 산업건설위원회 부위원장 한상욱 의원입니다. 제215회 익산시의회 임시회 중 우리 위원회에 회부된 도시관리계획(안)에 대해 의견제시의 건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 모현유수지 지상에 지역주민의 공공·문화·편익기능을 향상하기 위한 공공청사를 도시계획시설로 결정하기 위해 의회의 의견을 청취하려는 본안건에 대해 현재 계획된 주차면수는 모현동의 인구 등을 감안할 때에 부족하다고 판단되므로 기존 청사부지 등을 확보해 주차장으로 조성하는 등 주차장 확보대책 검토가 필요하다는 의견을 채택하였습니다. 보다 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시고 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주실 것을 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
규대
조규대의장
한상욱 부위원장님 수고하셨습니다. 이어서 심의하겠습니다. 의사일정 제15항 도시관리계획(안)에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 심사보고 드린 내용과 같이 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 회기 중 주요업무 계획보고, 현장방문, 조례안 및 일반안건 심의 등 의정활동을 하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 아울러 시장님과 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 사랑하는 익산시민 여러분! 이제 얼마 후면 우리 민족 최대명절인 설날입니다. 사랑하는 가족, 친지와 함께 즐거운 설 명절 잘 보내시기 바랍니다. 더불어 시민 모두가 행복한 설 명절이 될 수 있도록 주변 어려운 이웃들에게도 많은 관심과 사랑을 베풀어 주시길 부탁드립니다. 아무쪼록 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 이상으로 제215회 익산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 29분 산회