윤정희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 유성구의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 개최하겠습니다. 존경하는 선배동료 의원 여러분과 공무원 여러분! 2019년도 기해년 시해 첫 행정자치위원회를 개회하면서 모두 건강한 모습으로 뵙게 되어 매우 기쁘고 반갑습니다. 금년은 대전 방문의 해인만큼 이번 우리 의회에서 보고 하는 주요업무계획들을 차질 없이 수행함으로써 유성구를 찾는 방문객들에게 구이미지를 제고하고 침체된 관광산업을 활성화 할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘부터 2일간 개최되는 우리 행정자치위원회 회의에서는 1건의 조례안 심의와 2019년 주요업무계획 보고의 건을 처리하도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 기 배부해드린 유인물로 갈음토록 하고, 질의에 대한 답변은 실·국·원장이 하는 것으로 하며, 필요시 자치행정국 및 평생학습원 소관사항은 위원장 승인 하에 해당 과장이 답변하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 전문위원으로부터 의안 접수사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고 하여 주시기 바랍니다.

전문위원 배문호입니다. 의안 회부사항을 보고 드리겠습니다. 2019년 1월 16일 유성구청장으로부터 제출된 대전광역시 유성구 도서관 관리운영 조례 일부개정조례안이 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 대전광역시 유성구 도서관 관리운영 조례 일부개정조례안

평생학습원장 이하경입니다. 구정발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 김연풍 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 평생학습원 소관 대전광역시 유성구 도서관 관리운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 신규도서관 개관에 따라 소재지 추가 및 도서관 운영 현황에 맞게 규정을 정비하고, 효율적인 시설관리를 위해 도서관 시설사용 제한규정을 추가하는 사항입니다. 주요내용으로는 첫째 도서관 신규개관예정에 따라 별표1 소재지 추가, 안 제3조 이동도서관 폐지 및 안 제7조 관외대출 권수 확대 등 도서관 운영 상황에 맞게 규정을 정비하였고, 둘째 별표2 시청각실 및 부속시설 사용료에 개관도서관을 추가하였습니다. 셋째, 안 제18조는 효율적인 시설관리를 위해 종교 및 정치적 목적의 행사를 하려는 경우 시설사용을 제한하는 규정을 추가하였고, 넷째 안 제4조 제5조 등은 자치법규 입안 매뉴얼 및 알기 쉬운 법령정비기준에 따라 용어를 정비하였습니다. 참고로 본 조례안에 대한 입법예고기간 중 제출된 의견은 없습니다. 본 개정조례안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [부 록] 대전광역시 유성구 도서관 관리운영 조례 일부개정조례안(검토보고서)

평생학습원장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 대전광역시 유성구 도서관 관리운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 대전광역시 유성구 도서관 관리운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2019년도 주요업무계획 보고의 건(실, 사업소)

기획실장 김영원입니다. 구정발전에 노고가 많으신 김연풍 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 기획실 소관 2019년 새해 주요업무를 역점과제 중심으로 보고 드리겠습니다. [별책부록] 2019년도 주요업무보고

기획실장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 답변을 준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 기획실장님이 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 예. 송봉식 위원님 질의하시기 바랍니다.

간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 질의에 앞서 2019년도 업무분장이 우리 회계과장님으로 계시다가 유성구 기획실장으로 영전하신데 있어서 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 페이지 22페이지에 “민선7기 공약사업 이행관리”라고 명시되어 있는데요. 물론 구청장 공약사항도 중요합니다만, 구청장 공약은 유성구 전체 포괄적인 공약이라면 우리 구의원들 공약은 생활자치민원이라고 저는 생각을 해요. 정말 주민들이 꼭 필요하고, 어두운 곳을 밝혀 주는 그런 민원이기 때문에 다 선거에 접하실 때 주민들의 어려운 고충을 다 메모를 했다가 자기 선거공약으로 만들어서 들어오신 분들이 지금 현 의원님들이십니다. 그러면 기획실장은 현 의원님들의 공약을 전부다 수집을 해서 구청장 공약만 챙길 게 아니라 우리 의원님들의 공약도 임기 내에 다 이행이 될 수 있도록 세심한 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 아까도 말씀을 드렸지만, 구의원 공약은 주민들의 생활과 밀접한 관계가 되어 있는 공약들이 많아요. 거기에 신경을 써서 지금 기획실장 맡으신 지 얼마 안 돼서 어떻게 되는지 모르겠습니다만, 열 두 분의 공약을 수집해서 임기 내에 소기의 목적을 이룰 수 있도록 김 실장님은 각별한 조치를 취해주기를 당부를 드립니다. 하실 수 있겠습니까?

예. 위원님 말씀 잘 알아들었습니다. 저도 지금 위원님들께서 공약하신 내용을 전체 파악을 해봤는데 현재 176건으로 파악하고 있습니다. 의원님들 공약하신 내용을 일단 파악은 했는데요. 6개월마다 공약을 각 부서에서 취합해서 보고 드리는 걸로 하고 있고요. 가장 최근에 부서에다가 공약이행사항을 제출해 달라고 한 게 12월 5일입니다. 저희가 6개월마다 제출을 해달라고 했기 때문에 지난 12월에 한 달도 안 되는 상황에서 파악하기가 좀 무리가 있다고 판단이 돼서 다음 반기 지나서 전체사항을 공식적으로 취합할 계획을 가지고 있습니다. 하여튼 위원님께서 말씀하신 내용을 충분히 받아들이고 감안해서 최대한 이행될 수 있도록 부서와 적극 협력하겠습니다.

감사합니다. 그 공약 중에는 예산관계라든지 여러 가지 좀 어려운 점이 있어서 서로 조정해야 될 부분들이 있을 거예요. 그렇죠?

예.

적은 금액으로써 업무처리상 빨리할 수 있는 것과 늦게 할 수 있는 것을 분간을 하셔서 되도록 빨리 많은 공약이 함께 이루어질 수 있도록 세심한 주의를 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다. 관심 있게 추진하겠습니다.

예. 감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? 예. 김관형 위원님 질의하시기 바랍니다.

예. 실장님. 기해년 새해에도 건강하시고 복 많이 받으시길 바라면서 유성구를 총괄하는 기획실장님으로 부임하신 것에 대해서 환영하고 축하드립니다.

예. 감사합니다.

역점과제 다섯 번째에 보면 우리 유성구 인구가 5년 뒤에는 약 40만 명을 예상하고 있죠?

예. 그렇습니다.

제가 보기에는 10년 안에는 충분히 50만까지 달성이 가능하다고 생각을 하고요. 옆에 있는 대전시 서구인구와 비슷하거나 추월할 시점이 그리 길지 않다고 생각하고 있습니다.

예. 저도 그렇게 생각되어 집니다.

저희 유성구의 행정동이 몇 개죠?

11개입니다.

대전시 서구 같은 경우는 24개정도 됩니다. 저희 인구가 현재 35만인데, 50만 인구인 서구에 비해서 굉장히 동이 적고 그만큼 주민센터의 행정적인 부담이 사실상 많이 크게 되는 거죠. 그래서 일정한 인구가 되었을 때 분동준비를 사전에 해서 신속하게 좀 대응을 해야 된다고 보고 있고요. 저희 원신흥동은 인구가 조금 있으면 5만이 넘게 됩니다. 도안 2단계에 있는 아파트들이 올해 분양하는 게 2개 단지가 또 있고요. 그렇게 보면 2년 안에는 무조건 5만을 넘어서 6만이 훨씬 넘게 된다고 추산이 되는데, 분동이 필요하고 그러면 선제적으로 주민센터 부지확립을 미리 좀 준비해놔야 되지 않나 생각이 들고요. 이런 부분을 검토하고 적극적으로 준비를 해주셨으면 좋겠습니다.

예. 잘알겠습니다. 저희도 지금 도시과에서 도안지구 개발하는 관련에서 얼마 전에 관련 시 부서로 공공용지가 있는지 확인을 했습니다. 아직까지 시에서 답이 없다고 하고요. 그 부분에 대해서도 저도 인지를 했기 때문에 마을자치과나 또 관련 예산이 많이 투입이 되기 때문에 용지확보를 위해서는 예산이 필요하기 때문에 인지를 하고 있습니다. 수시로 마을자치과나 도시계획 관련부서와 의견 타진하고 상황을 항상 유지하고 있겠습니다.

예. 답변 감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 윤정희 위원님 질의하시기 바랍니다.

예. 김관형 위원입니다. 제 질의는 40페이지에 홍보실에서 유성구 유튜브 채널을 만드실 예정이세요?

예.

그 유튜브 채널을 만드셔서 민원업무라든지 이런 부분을 영상을 찍어서 업로드하는 걸 계획을 하고 계시다라고 했는데 그 채널 자체에 많은 사람들이 들어오는 것을 타겟으로 한 건 아니죠?

예. 그렇습니다.

그러면 거기 업로드 한 것을 링크주소를 이용한다든가 그런 것들을 이용해서 홍보수단으로 사용한다는 그런 목적인거죠?

예.

혹시 영상은 민원 관련된 것만 계획을 하고 계시는 건지, 또 다른 컨셉 같은 거 계획하고 계신 거 있으세요?

민원업무라든가 인·허가 이런 업무를 우선적으로 하고요. 그다음에는 저희가 온천축제라든가 국화전시회라든가 우리 시책사업을 하는 부분들 있잖아요. 그쪽도 하고, 그다음에 저희가 중점을 둔 부분은 유성온천관광 활성화 쪽 해서 지금 여기도 되어 있지만, 저희 유성구에 왔다 가시는 분들이 보통 얘기할 때 유성 왔다갔는데 뭘 찍어서 올린다든가 인증샷 한다든가 이쪽을 할 수 있는 시설물이 없대요. 다른 지역같은 데 유명도시라든가 이런 데 가면 많이 있는데…. 그래서 이번에 글자조형물 설치를 지금 저희가 검토하고 있고요. 이번에 보고 드린 사항인데, 대표적으로 유성온천공원에 오시면 유성하면 호텔지역도 많고 온천공원이 지금 어느 정도 정비가 되어 있잖아요. 지금 온천지구 활성화와 관련해서 용역도 하고 있는데 저희 예산을 좀 반영해서 거기에다 글자조형물을 해놔서 오시면 연인들이나 젊은 층들이 인증샷 하고 가고, 이 반응이 좋으면 저희가 이동식 조형물도 준비를 하고 있고요. 더 나아지면 명물카페거리라든가 문화예술거리가 되게 되면 유성에 오면 두 군데, 세 군데 가서 인증 샷을 올리면 유성이 다 왔다갔다 이런 부분해서 전체적으로는 유성온천관광 활성화, 유성구정홍보 이쪽에 포커스를 맞추고 있습니다.

유성구 차원에서 채널을 맞춰서 활용을 하면 어차피 어떤 특정업체에 외주를 주는 방식으로 진행될 수밖에 없고 지속성이 사실 어렵다는 단점이 있습니다. 그래서 한 가지 제안을 드리자면 그런 행사 같은 것들을 찍는 유튜브를 하는 사람을 유튜버라고 하거든요. 유튜버들이 우리 행사 같은 데 와서 영상을 찍어서 본인들의 채널에 업로드 할 수 있도록 그런 부분을 지원하든가 그런 분들을 커뮤니케이션을 만들어서 그렇게 활용하는 것도 하나를 제가 제안을 드릴게요. 그런 방법으로 돼야 유성구 홍보에 훨씬 효과적이지 않나라는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분을 좀 제안을 드리겠습니다.

예. 좋은 의견 감사합니다. 저희가 여기에서는 아직 확실하지는 않은데 이벤트를 준비하고요. 예를 들어서 온천축제 같은 경우 올해 시범적으로 실시할 계획을 가지고 있는데요. 초등학생이나 중학생들이 온천축제의 일정부분을 1-2분 이내에 찍어서 유튜브에 올리게 되면 저희가 거기에서 심사해서 공모를 해서 그 부분을 저희가 활용해서 하는 방안도 검토하고 있습니다. 애들이 올리게 되면 다른 지역 애들이 보고 부모한테 유성 한번 가보자 이렇게 될 수 있는 부분이 있거든요. 그래서 초등학생이나 중학생 정도를 타겟으로, 초등학생을 타겟으로 해서 유튜브를 활용할 방안도 생각하고 있습니다. 그 친구들이 생각하는 것과 저희들이 생각하는 게 좀 틀리더라고요. 저도 들어가서 보니까.

영상의 질을 평가해서 이벤트를 하기보다 많은 사람들이 볼 수 있고 조회 수도 하나의 평가의 지표로 해서 그런 부분을 이야기하면 좋을 것 같습니다.

예. 감사합니다.

예. 감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 송봉식 위원님 질의하시기 바랍니다.

제가 홍보실장한테 부탁할 게 있어요. 우리 유성이 말로는 관광특구라고 합니다마는, 정말 하나 내세울 것 없고, 볼거리 없는 관광특구라서 상당히 마음이 아픕니다만, 또 반면에 특산품 하나 없는 데가 우리 유성이에요. 그렇죠? 너무 아쉽습니다. 지금 우리 구청장실에는 타 기관이라든가 외부손님들 오면 답례품을 뭘로 내놓는지 모르지만 딱히 지금 이것이 우리 유성구를 대표하는 특산품이라고 내놓을 수 있을 만한 뭐가 없죠?

지금 현재는 백세밀, 진잠 세동에서 경작해서 나오는 백세밀을 하고 있습니다.

밀?

밀이요. 밀. 백세밀.

그걸로 답례품 내는 겁니까?

그때그때 다르지만 대부분이 백세밀을. 보통 가격도 저렴하고 직접 우리 농가에서 생산하는 백세밀을 지금 하고 있습니다.

그런 것도 그렇고, 또 지역별로 보면 어디 가면 먹거리가 뭐가 특이하다. 옛날부터 있던 구즉 묵이라든지 대표음식이 있잖아요. 그런 걸 홍보실에서 개발을 해서 유성구하면 이것이 정말 먹을 만하다, 또 특산품이 이거 정말 자랑할 만 하다. 그리고 우리 소식지에 그런 걸 자주 실어서 우리 구민들이 인식을 하게 하고, 나는 정말 아쉬운 게 우리 지역에 유능한 서각하는 분이 있는데도 너무 안 알려져서 침체되어 있는 것이 아쉬워요. 이런 부분을 잘 많이 부각을 시켜서 우리 지역에도 유형문화재가 탄생할 수 있도록 우리 구에도 같이 협력을 해줘야 되지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다. 참 여러 곳에서 우수한 성적을 거두고 누가 봐도 참 정말 뛰어난 실력이 있는 데도 불구하고 지금 실력을 발휘하지 못하는 무형문화재감이 사장화 되고 있는 현실을 볼 때 너무 안타까운 면이 있어요. 우리 송 실장님! 우리 구를 위해서, 개인의 명예를 위해서 하라는 건 아니에요. 우리 구에 이러한 존재가 계시다는 것을 부각을 시키는 것도 우리 유성을 알리는 데 도움이 된다고 생각을 해서 같이 지자체에서 도울 수 있는 일을 같이 협력을 해서 우리 지역에서도 좋은 인재가 나올 수 있도록 협조를 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

제가 구체적으로 이름을 대면 특혜고 이상한 눈치를 보일 것 같아서 내가 거론은 안 하겠습니다만, 대충 알아들으시죠?

예.

좋은 게 있으면 같이 협력해서 잘될 수 있도록 힘을 모아주는 것도 우리 지자체에서 할 도리라고 생각합니다. 잘 부탁합니다.

예. 알겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 홍보실소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 홍보실장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다. 감사실

감사실장 황수형입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김연풍 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2019년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. [별책부록] 2019년도 주요업무보고

감사실장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 답변 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 감사실장님이 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 김관형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김관형 위원입니다. 실장님, 기해년 새해 복 많이 받으시고 아울러 40년 가까운 공직생활을 아름답게 마무리 하는 한 해가 되시기를 바랍니다.

예. 감사합니다.

유성구가 종합청렴도 2등급을 2018년도에 받았습니다. 그래서 2019년도에는 종합청렴도 1등급, 최우수기관 달성을 목표로 하고 있는데, 그를 위해서는 외부청렴도와 내부청렴도 평가지표가 있지 않습니까?

예. 있습니다.

유성구는 내부청렴도가 좀 낮은 편이고 점수가 하향하고 있는 추세인데 이 부분에 좀 중점적으로 해서 청렴도를 좀 높여야 되지 않나 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 감사실에서 추진하고 있는 청렴교육도 있고, 또 이번에는 새롭게 마우스패드도 만들지 않습니까? 그런 거 문구 선정할 때 외부청렴도에 대한 부분도 중요하지만 내부청렴도에 약간 더 포커스를 맞춰서 그러한 기조로 2019년도에 반부패 청렴시책을 추진하면 어떨까 하는 제안을 드리고 그렇게 주문을 하고 싶습니다. 실장님 생각은 어떠세요?

위원님 말씀이 맞습니다. 그 동안 3년 동안 3등급이었다가 작년도에 2등급을 맞았는데요. 외부하고 내부하고 나누어지는데 외부청렴도 점수가 73.5%, 내부가 30.5% 이 정도 됩니다. 그래서 이번에 외부점수가 상당히 상향이 되었기 때문에 2등급을 취득했습니다. 반면에 내부청렴도가 좀 하락을 해서 올해는 직원들을 상대로 청렴교육을 더욱 강화하고, 또 캠페인도 강화하고, 여러 가지로 홍보물도 청렴을 바로 인식할 수 있는 이런 걸 제작해서 배부할 예정에 있습니다.

예. 답변 감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 윤정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 어제 원신흥도서관을 다녀왔어요. 정말 사람이 많고 특히나 제가 유아방에 갔는데 아이들이 너무 좋아하는 모습을 보면서 지역 주민으로서 성공적으로 만들어 주신 거에 대해서 감사드리고, 도서관운영과장님 고생 많으셨습니다.

감사합니다.

아무래도 신축이 되다 보니까 세부적인 것들 조금 부족한 점들이 눈에 많이 보이고요. 그런 부분은 좀 신경을 많이 써야 될 거 같아요. 예를 들어서 신발을 어디다 벗어야 되는지 그런 안내표지판, 그런 세부적인 부분은 운영하면서 많이 필요하겠죠. 그래서 향후 1-2개월 정도는 조금 신경 써 주셔서 그런 미진한 부분을 채워 줘야 될 것으로 보이고요. 또 하나 보였던 거는 유아방에 콘센트가 완전히 노출이 되어있더라고요. 그래서 혹시 젓가락 같은 걸 아이들이 넣으면 어떻게 하지 이런 염려도 되었고, 이런 것들이 굉장히 많이 아직은 보입니다. 그래서 그런 부분을 조금 신경 써 주셨으면 좋겠습니다. 아무튼 고생 많으셨습니다.

예. 감사합니다.

예. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 더 질의하실 위원님이 없으므로 평생학습원 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 평생학습원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 오늘의 일정을 마치도록 하겠습니다. 위원님들, 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.