서울 중구의회 발언
박영한 의원 발언
혜영
이혜영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 항상 중구의회의 크고 작은 사안들에 대하여 건설적인 방향으로 뜻을 모아주신 여러 위원님들께 감사드립니다. 더불어 올 한 해도 우리 의회운영위원회가 더욱 발전적이고 원만하게 운영될 수 있도록 위원님들을 비롯한 의회사무과 직원 여러분들의 많은 협조 부탁드리며 회의를 시작하겠습니다. 금일 회의안건은 서울특별시 중구의회 정례회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 서울특별시 중구의회 위원회 조례 일부개정조례안 그리고 2019년도 의회사무과 구정업무보고의 건 이상 세 건입니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 중구의회 정례회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)
의사일정 제1항 서울특별시 중구의회 정례회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 제2회 정례회 기간에 실시하고 있는 행정사무감사의 시기를 제1차 정례회 기간에 실시하여 당해연도 정책이나 사업에 개선이 필요한 사항에 대해 개선 요구를 하고, 뿐만 아니라 다음 해 예산안 편성 시 행정사무감사 결과가 반영되도록 하여 행정의 합목적성을 제고하고자 개정하고자 하는 것으로 여러 위원님들의 의견을 듣고 위원회 안으로 채택하고자 합니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 발언하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원님 안 계십니까? 그러면 의사일정 제1항 서울특별시 중구의회 정례회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 배부해드린 안과 같이 의회운영위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구의회 정례회 등의 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제2항 서울특별시 중구의회 위원회 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 서울특별시 중구 행정기구설치조례가 개정되어 조직이 개편됨에 따라 각 상임위원회 별 소관 사항을 변경하여 효율적인 의회운영을 도모하고자 개정하고자 하는 것으로 여러 위원님의 의견을 듣고 위원회 안으로 채택하고자 합니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 발언하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원님 안 계십니까? 그러면 의사일정 제2항 서울특별시 중구의회 위원회 조례 일부개정조례안을 배부해드린 안과 같이 의회운영위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구의회 위원회 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제3항 2019년도 의회사무과 구정업무보고의 건을 상정합니다. 업무보고 방법은 관례에 따라 먼저 의회사무과장님으로부터 인사말씀을 듣고 세부적인 업무는 의정팀장께서 보고하신 후 질의에 들어가도록 하겠습니다. 의사진행 방법에 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 방금 말씀드린 대로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 의회사무과장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
한경
문한경의회사무과장
안녕하십니까? 의회사무과장 문한경입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이혜영 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 올 한해 우리 의회사무과 직원들은 구민의 눈으로, 구민의 마음으로 소통하는 중구의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 의정활동을 지원하겠습니다. 보고에 앞서 의회사무과 팀장을 소개해드리겠습니다. 김영철 의정팀장입니다. 남궁진 의사팀장입니다. 우지선 공보팀장입니다. 우선 일반현황은 제가 보고드리고, 2019년 주요업무는 의정팀장이 보고드리도록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 우리 의회는 의장, 부의장을 비롯하여 의회운영위원회와 행정보건위원회, 복지건설위원회 등 3개 상임위원회와 특별위원회를 구성하고 있습니다. 우리 구 조직개편에 따라 지난 1월 16일 의원총회를 통하여 위원회별 소관 부서를 결정하였습니다. 소관부서는 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 의회사무과는 사무과장을 비롯하여 의정, 의사, 공보 3개 팀과 2명의 전문위원으로 구성되어 있으며, 직원은 총 25명이 되겠습니다. 시설현황은 현재 구민회관 2층 전체를 사용하고 있고, 면적은 약 490평이 되겠습니다. 그러면 지금부터 2019년도 주요업무계획을 의정팀장이 팀별 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
혜영
이혜영위원장
문한경 의회사무과장님 수고하셨습니다. 다음은 의정팀장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영철
김영철의정팀장
안녕하십니까? 의정팀장 김영철입니다. 지금부터 2019년도 주요업무 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 5페이지, 교육 및 연수 분야입니다. 지속적인 교육과 학습을 통하여 의정활동에 필요한 전문지식을 습득하고 의정 수행 역량을 강화하여 주민대표로서의 위상 정립 및 역할을 수행할 수 있도록 지원하고자 합니다. 외부강사 초청은 필요시 전문강사를 선정하여 우리 의회 소회의실 또는 외부 세미나실에서 의정실무 등을 교육하는 것으로 연 2회 추진 예정입니다. 소요예산은 720만 원입니다. 공공기관 위탁 분야별 전문교육은 국회사무처, 행정안전부, 지방자치연구소 등의 공공기관 운영 교육 프로그램을 의원님께서 참여하는 것으로 담당 직원이 교육일정을 파악하여 알려드리고 있으며, 의원님들 관심분야 및 개인일정을 참고하여 신청하시면 되겠습니다. 소요예산은 1000만 원입니다. 다음 폭력예방 통합교육은 양성평등기본법 등에 의해 실시되는 법정교육으로 1년에 4시간 이상을 이수하여야 하는 의무교육입니다. 외부 전문강사를 초빙하여 진행되며 교육대상은 의원님 및 직원입니다. 내용은 성희롱, 성매매, 성폭력, 가정폭력 예방이며, 소요예산은 100만 원입니다. 6페이지입니다. 지방의회 비교시찰 및 세미나는 타 지방의회를 방문하여 의회 간 교류협력 및 의정정보 교환, 의원 역량강화를 위하여 전문강사를 초빙하여 세미나 등을 실시하고 있습니다. 연 2회 실시하며 소요예산은 2400만 원입니다. 다음은 국외연수 추진입니다. 해외 우수사례를 발굴하여 벤치마킹 및 지역발전을 도모하고자 추진하고 있으며, 연 1회 실시하고 있습니다. 의회운영위원회에서 중점 연수분야 및 방문국가가 정해지면 민간위원으로 구성되어 있는 공무국외여행 심사위원회를 거쳐 추진예정입니다. 소요예산은 4750만 원입니다. 다음은 7페이지 의정활동 지원 분야입니다. 모범적인 의정활동 수행과 주민대표 기관인 중구의회의 위상을 제고할 수 있도록 지원하는 내용입니다. 먼저 유관기관 방문 지역 현안 협력관계 유지입니다. 지역 현안 등 원활한 업무협력과 정보 공유를 위하여 유관기관 기념일 및 주요행사 등에 방문, 참관하여 우리 의회와 긴밀한 협력관계를 유지하도록 지원하겠습니다. 다음은 의회와 구청 간 정기적인 간담회 실시입니다. 의회와 구 집행부 간에 소통과 의견교류 활성화로 유기적인 협조 체계를 구축하기 위하여 구청과 협의하여 정기적으로 간담회를 추진하도록 하겠습니다. 이어서 의원총람 및 제작입니다. 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하고자 의원총람, 의원수첩, 표창장 등을 제작하는 사항으로 제작수량은 자료를 참고하여 주시고, 소요예산은 1835만 원입니다. 다음은 선택적 복지포인트 사용 지원입니다. 의원님들에게 배정된 복지포인트는 2160포인트입니다. 다음은 8페이지, 시설개선 및 유지관리 분야입니다. 먼저 의회청사 환경개선 및 유지관리입니다. 쾌적하고 원활한 의회운영이 될 수 있도록 환경유지를 하는 내용입니다. 소요예산은 1760여만 원입니다. 다음은 전산장비․방송장비 등 시설관리 사항입니다. 본회의장, 소회의실, 의원실, 의회시설물 등을 정기적으로 유지 보수하는 내용입니다. 예산은 1190여만 원입니다. 다음은 의사팀 업무입니다. 10페이지, 2019년도 회기운영 계획안입니다. 금년도 회의일수는 정례회 2회 46일, 임시회 7회 53일로 총 99일을 계획하고 있으며, 세부 회기일정은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11페이지, 2018년도 조례 및 의안처리 현황입니다. 총 99건이 접수되어 가결 66건, 채택 11건, 부결 2건으로 총 79건이 처리되었습니다. 다음은 12페이지, 2018회계연도 세입․세출 결산검사 실시 계획입니다. 결산검사는 4월 3일부터 5월 2일까지 30일간 진행되며, 의원 1명 포함 총 5명의 결산검사위원이 세입·세출의 결산, 명시·사고이월비·계속비 이월의 결산, 채권 및 채무의 결산, 공유재산 및 각종 기금의 결산 등을 실시합니다. 본 결산검사에 대한 승인은 2019년 제1차 정례회에서 처리할 예정이며, 2018년도 추진실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 13페이지, 2019년도 행정사무감사입니다. 2019년 행정사무감사는 제1차 정례회 기간인 6월중에 실시 예정이며, 본 사항은 서울특별시 중구의회 정례회 등의 운영에 관한 조례 개정이 필요한 사항입니다. 다음은 공보팀 업무입니다. 15페이지, 다양한 의정활동 홍보물 제작입니다. 먼저 정기간행물인 중구의회보 발간입니다. 의원님들의 의정활동 사항, 안건 및 조례 제․개정 사항, 현장 활동사항 등을 수록한 중구의회보를 연 2회 발간하여 각 동주민센터 민원실, 유관기관, 타자치구 의회 등에 배부하여 홍보하도록 하겠습니다. 소요예산은 700만 원입니다. 다음은 개원기념 홍보책자 발간입니다. 2019년 6월에 500부를 발간할 예정이며 의원소개, 의원총람, 의회구성 및 기능 등이 수록됩니다. 본 홍보책자는 개원식을 개최할 경우 제작 예정이며, 소요예산은 700만 원입니다. 다음은 만화로 보는 중구의회 책자 발간입니다. 외부 방문객이 우리 의회 방문 시에 배부할 홍보물로 중구소개, 의회소개, 의회연혁 등을 만화로 제작하여 2019년 10월 발간 예정입니다. 소요예산은 500만 원입니다. 다음은 16페이지, 언론매체 보도․광고를 통한 의정활동 홍보입니다. 티브로드, 딜라이브 등 지역방송사 및 지역신문사 등과 상호 협조와 긴밀한 유대관계를 통해 보도자료를 적기에 제공하고, 언론매체의 취재활동을 지원하여 신문, 방송을 통한 의정활동 사항을 홍보하겠습니다. 소요예산은 2000만 원입니다. 17페이지, 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보 강화입니다. 임시회 및 정례회 일정 등을 현수막과 미디어보드를 활용하여 홍보하는 내용입니다. 현재 현수막은 동별 1개소씩, 미디어보드는 중구청, 남산센트럴자이 등 총 5개를 설치하여 홍보하고 있습니다. 소요예산은 825만 원입니다. 이어서 중구광장을 통한 의정활동 홍보입니다. 매월 25일 발간되고 있는 중구광장에도 의원님들의 의정활동에 대한 자료를 제공하여 홍보하도록 하겠습니다. 18페이지, 인터넷 생방송을 통한 의정활동 홍보입니다. 본회의장 회의시 인터넷 생방송을 실시하는 내용으로 중구의회 홈페이지와 모바일앱에서 시청할 수 있도록 서비스하고 있습니다. 다음은 19페이지, 청소년 모의의회 교실 운영입니다. 하반기에 실시예정이며, 참가대상은 관내 초등학교 5, 6학년 및 중학생 30여명입니다. 주요내용은 중구의회를 홍보하고 학생들이 모의의회를 체험할 수 있도록 진행하고 있으며, 모의의회 현장체험을 통해 친근한 의회상을 정립하는 등 의회의 기능과 역할을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 마지막으로 홈페이지 유지보수 운영입니다. 의회 홈페이지에 언론보도자료, 의원 칼럼, 포토갤러리 및 영상회의록을 수시로 업데이트하여 생생한 의정활동 소식 등을 신속하게 알릴 수 있도록 운영에 만전을 기하고 있으며, 앞으로 지속적인 업데이트를 통해 의원님들의 의정활동 사항을 적극 홍보하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
혜영
이혜영위원장
김영철 의정팀장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

박영한위원
박영한 위원입니다. 우지선 공보팀장님, 지금 우리 지역신문에 연간 지원해 주는 금액이 2000만 원이지요?
지선
우지선공보팀장
네.

박영한위원
그것을 지원해 줄 때 지원의 기준이 있는데 거기에 대해서 우리가 형평성의 원칙이라는 게 있어요. 보니까 우리가 지역신문에는 대표적인 게 중구신문하고 중구자치신문 두 개가 있는데 나머지는 시정일보하고 전국매일신문, 시민일보, 한강타임즈 이렇게 되어 있어요. 그런데 이런 지역신문들을 봤을 때 우리 중구의 소식을 싣는 과정들이 보면 비율이 많지가 않아요. 우리가 흔히 얘기해서 눈에 띄는 그런 내용거리는 없어요. 그러면 이것은 문제가 있지 않나, 그리고 이것은 어떤 친분관계에 따라서 지원해 주고 이런 내용이거든요. 그래서 이런 것에 대해서는 우리가 좀 수정할 필요가 있다. 실제적으로 우리 지역 사정을 실어주는 그런 지역신문과 그런 언론사에 우리가 지원해 주는 게 낫지 않나 생각하거든요. 그래서 내가 빠진 것을 보면 그 전에 7대 때도 마찬가지였지만 실제적으로 한강타임즈는 7대 후반기에 누구의 친분관계로 들어온 것 같거든요. 그러니까 이것은 좀 그렇고요. 전국매일신문도 마찬가지예요. 이것은 매일 일간지예요. 일간지인데도 불구하고 기사의 비율이 전국적으로 싣다 보니까 우리 중구에 대한 내용들을 거의 담지를 못해요. 시정일보는 아시겠지만 특별한 일이 있을 때만 오는 신문이고, 시민일보 자체도 마찬가지고, 그래서 이것은 우리가 지원하는 범위를 좁혀서 선택과 집중으로 가면 어떨까 싶어요. 그리고 첨언한다고 하면 내외일보 있지요, 그것도 일간지잖아요? 그것을 보게 되면 내가 요즘 계속 보고 있는데 2면에 보면 항상 우리 중구가 실려요. 우리 구정이 실렸든, 시정이 실렸든, 우리 집행부에서 보도자료를 냈든 간에 항상 실어주고 있어요. 그렇다고 하면 그런 신문사는 빠져있고, 별로 우리에게 기여 못하는 언론사는 노출되어 있고 그렇다면 이것도 우리가 맞지 않다. 아마 그 자료 보시면 알 거예요. 각 신문사별로 우리 중구에 관한 기사가 얼마나 실렸는지 그것을 비교하셔서 지원을 해 주는 게 낫지 않나, 그렇게 생각하거든요. 우리한테 크게 힘이 안 되는 것을 구태여 지원해줄 필요가 없잖아요?
지선
우지선공보팀장
일단 저희를 출입하는 언론사 중에서 보도자료, 저희 의회 기사를 호의적으로 써주고 있는 언론사 보도자료 실적 기준으로 해서 저희가 광고비를 주고 있고요. 지금 중구나 중구자치 등 순서를 매기면 저희가 12월 31일 기준으로 해서 보도실적을 항상 기준을 매겨서 저희도 광고비를 주거든요, 그때그때 실적을 매겨서. 그런데 순위가 중구, 중구자치 그 다음에 시정신문, 시민일보, 한강타임즈, 전국매일, 내외일보가 맨 꼴지예요. 그래서 저희 1년 치 기준으로 해서 실적을 매겨서 광고비를 어느 정도 형평성을 맞춰서 주고 있고, 중구나 중구자치 같은 경우는 저희 지역신문이기 때문에 한번 더 광고를 제일 많이 싣고 있거든요. 그런 식으로 하고 있습니다.

박영한위원
그래서 전년도 2018년도 기준으로 해서 하겠지만 그런 것을 놓고 봤을 때 전체 파악한 것은 자료 있지요?
지선
우지선공보팀장
실적을 저희가 언론사 별로 해마다 실적을 매겨서 그 실적을 가지고 광고비를 주고 있어요.

박영한위원
그러면 내외일보는 받아봤어요?
지선
우지선공보팀장
내외일보도 지금 15건이거든요. 의원님들의 개인 공적 보도 포함해서 15건인데 다른 출입하는 신문사보다 제일 실적은 적어요.

박영한위원
제일 적다고요? 내가 볼 때는 제일 많던데? 내가 거꾸로 봤나?
지선
우지선공보팀장
저희가 자체적으로 의원님들 나간 것은 건수도 매기고 스크랩을 해놓기 때문에.

박영한위원
그것을 내가 볼 때마다 우리 구정에서 하는 기사들을 올려놓고 내가 확인하고 있거든요. 우리 우지선 팀장님이 그렇게 파악했다고 하니까 거기에 대한 자료를 나한테 줘 봐요. 주시고, 그리고 이것은 내가 아까도 말씀드렸지만 우리 중구의회에 크게 기여하지 않는 언론사는 지원해줄 이유가 없다. 그렇지 않습니까? 그것을 참고하시고 집행했으면 좋겠어요.
지선
우지선공보팀장
예, 알겠습니다.
혜영
이혜영위원장
박영한 위원님 말씀하신 것에 더불어서 일단 기사가 실리는 것도 중요하지만 그 신문의 발행부수나 관내에 얼마나 구독을 하는지도 같이 변수로 해서 고려하셨으면 합니다.
지선
우지선공보팀장
예, 알겠습니다.
혜영
이혜영위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?

길기영위원
길기영 위원입니다. 의정팀장님, 우리 의회사무처 직원들 8대 들어와서 7개월 접어들었는데 그동안에 준비도 하고, 우리 8대는 초선의원들이 많다 보니까 함께 부족한 부분을 채워가느라 고생 많으셨습니다. 다시 한 번 감사를 드리고요. 우리 의회, 구청하고 정기적인 간담회 실시는 연 2회로 확정된 겁니까?
영철
김영철의정팀장
간담회 실시는 분기별로 실시하고 있습니다.

길기영위원
연 4회?
영철
김영철의정팀장
예.

길기영위원
이 부분 주요내용은 지역 현안사항 협의, 주요 행사일정 공유 등등인데, 이게 의장님한테 보고드리고 상임위별로 상임위원장한테 하지만, 각 의원들한테도 보고를 드려서 시간이라든가, 그런 형식적인 간담회 말고 간담회가 조금 내실 있고 효율적으로 할 수 있도록 의원들한테 사전에 알림이라든가 내용이라든가 이런 부분을 같이 함께 상임위별로도 상의하고 전체 의원들하고도 상의를 하고 또 개인에 대한 생각도 있을 거고 그러니까 그런 시간적인 부분을 좀 줘야 될 필요성이 있을 것 같아요. 갑작스럽게 한두 명의 의원들하고 얘기해서 진행하는 것보다도 전체 의원들이 공유할 수 있는 이런 날짜, 시간을 잡아서 분기별로 안 해도 좋고, 연 2회, 연 4회 딱 잡지 말고 열 번은 못하겠습니까? 그런 부분을 조금 신경을 써주셨으면 고맙겠습니다.
영철
김영철의정팀장
알겠습니다.

길기영위원
그리고 의회청사 환경개선 유지관리, 지금 공단에서 모든 부분은 다 방역, 청소 이런 것을 다 하고 있지요?
영철
김영철의정팀장
청소는 공단에서 청소하시는 분이 조금 도와주고 있고요. 그리고 저희들이 연 2회는 바닥청소하고 있습니다. 저희 직원들이 가끔가다 하고 있고요.

길기영위원
그러면 공단에서 관리하고 있는데 제가 청소하시는 분 여성분 한 번 만나서 얘기를 했는데 애로사항이 상당히 많은 것 같아요. 왜냐하면 구민회관에 대강당이라든가 소회의실, 소강당에서 행사를 했을 때 나오는 쓰레기 문제, 화장실 이런 부분에 대해서도 자기가 주어진 시간이 있는데 새벽에 나와서 밤늦게까지 치워도 상당히 곤혹스러운 청소부분이 있는 것 같은데, 파악해서 행사가 있을 때는 그런 시간대에는 지원을 해 주는 이런 부분에 대해서, 잘못하면 그분이 이러다가 쓰러지겠다는 거예요.
영철
김영철의정팀장
공단하고 협의해서 말씀드리겠습니다.

길기영위원
그것 좀 챙겨봐 주시고요. 우리 본회의장, 전산장비, 방송장비는 이상 없어요? 내구연한 이런 부분에 대해서?
영철
김영철의정팀장
지금 오래 되어서 저희들도 방송장비를 교체하려고 했었는데 예산이 약 2억 정도 들어서, 지금 청사를 옮긴다고 얘기가 있어서 손을 못 대고 있습니다.

길기영위원
모든 부분을 준비를 다 해놓고도 마이크가 꺼진다든가 그런 실수를 하면 그 행사가 상당히 원하는 대로 안 되니까 창피스러운 부분이 일어나지 않도록, 소회의실 같은 데 보면 울림 현상이 상당히 많아요, 마이크를 했을 때. 그것도 한번 체크를 해 주시기 바라겠습니다.
영철
김영철의정팀장
알겠습니다.

길기영위원
그리고 의사팀장님, 우리가 지금 연말에 올 본예산 편성하고 심의하고 하는 부분에 대해서 늦도록 예결위에서 할 때도 있잖아요? 그런 부분이 마지막 시간대에는 집중력이 좀 떨어져서 제안한, 설명한 의원들도 예산이 그대로 편성이 됐는지, 금액이 맞는지 이런 부분에 대해서 조금 혼란스러운 부분이 있어요. 이번에 마지막 부분에 저희들이 의장님한테 보고드리고 상임위별로 와서 막 결정할 그런 타이밍이 상당히 시간적 여유가 없었어요. 내가 어려운 부분은 알고 있는데 그런 부분에 대해서는 어느 시간보다 중요한 거거든요. 중요한 부분을 결정하는 타이밍이기 때문에 의견을 낸 의원들한테도 사전설명을 꼼꼼하게 챙기고서 그 안을 가지고 들어가서 결정을 하는 게 좋은데, 이번에 그런 부분이 미숙한 부분이 있어요. 의사팀장님 혼자 들어갔습니까? 의장님하고 들어가고, 동료 의원들하고 왔다 갔다 하고 결정할 때?
궁진
남궁진의사팀장
마지막 순간이요, 예결위원장님하고 함께 들어갔나요? 기억이 잘 안 나는데요, 혼란스러워서.

길기영위원
그것은 예결위원장님도 중요하지만 그런 부분이 의원들 상임위별로 내는 안에 대해서는 전문위원님들이 모든 부분을 숙지하고 하나부터 열까지 꼼꼼하게 다 챙기고 있기 때문에 전문위원들한테 검토를 받고 전문위원하고 함께 들어가서 결정하는 부분이 맞다고 봐요. 그래서 그런 사안에 대해서 조금 빠지고, 축소되고, 금액이 증액이 되는 그런 부분에 대해서도 전문위원을 통해서 의원들이 들을 수 있도록 그런 부분을 꼼꼼히 챙겨주시고 그런 것은 놓쳐서는 안 되는 거거든요.
궁진
남궁진의사팀장
예, 알겠습니다.

길기영위원
예를 들면 공단에 대해서 예산 편성하는 부분에서 성과급이 제일 중요한 부분을 예결위에서 제가 이야기를 했는데 그게 빠져버린 거예요. 그것은 행정안전부 기준치에 대해서 맞게 해 주자는 거예요. 공단직원들이 열심히 해서 나등급을 받은 부분에 대해서 230에서 250%를 맞춰줘야 되는데, 구청에서 200%에 딱 했으면 그것은 잘못하면 나중에 문제의 소지가 크게 될 수 있다는 거예요. 그 제목 자체가 누락이 되어서 빠져버렸으니까 그런 것은 전문위원님들하고 같이 동행을 했으면 나한테 보고가 바로 들어오고 그것을 다시 내용을 넣어서 올해 예산에 편성이 되는데 그런 부분, 빠진 부분에 대해서는 나도 찾지를 못해요. 결정하는 그 순간에 같이 공유를 못한 부분이 조금 아쉽다는 겁니다.
궁진
남궁진의사팀장
지금 말씀하시는 것은 의원발의 부분 말씀하시는 건가요?

길기영위원
아니, 이쪽.
궁진
남궁진의사팀장
전체적인 사항이요?

길기영위원
예.
궁진
남궁진의사팀장
그때는 지금 항목항목 다 의원님들이 확인하셔서 결정하신 사항인데,

길기영위원
그때 막바지에 몇 가지를 놓고서 줄다리기할 때가 그때 있었잖아요? 배명호 전문위원님 잠깐 그것 좀 설명해보세요.
명호
배명호전문위원
조금 말씀드릴게요. 먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 작년 정례회 때 우리 운영위원회에서 예산심의를 했습니다. 예산 심의 과정에서 의원님들이 삭감 얘기도 있었지만 증액부분이 많이 얘기가 됐었어요. 몇 가지가 있었는데 우선 법적으로 저희들이 반드시 본예산에 증액 발의해야 될 예산이 의원님들의 의정활동비입니다. 의정활동비가 조례는 저희들이 통과시켰습니다만, 예산은 구청에서 예산 잡은 것이 10월, 11월에 잡았기 때문에 그래서 12월 본예산 때 증액하는 것으로 얘기가 되어서 그 부분이 증액발의가 됐는데 그 부분이 누락됐고요. 두 번째는 차량, 차량이 지금 급하다고 해서 금년에 두 대 바꾸는 것으로 운영위에서 얘기가 됐었고, 이 부분도 한 900여만 원 정도가 추가로 증액이 되어야지만 된다는 얘기가 있었습니다. 이 부분도 저희가 예결위에 가서 증액하는 것으로, 또 의장님한테도 보고가 된 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 이혜영 위원님께서 말씀하신대로 어린이 의회견학 그 부분도 있어서 우리 의회운영위원회 위원님들은 다 의견을 일치시켜서 그 부분을 증액하는 것으로 얘기가 되어서 몇 가지가 예결위에서 증액안을 제가 제출을 했습니다. 제출했는데 이 과정에서 의원님들이 계수조정을 왔다 갔다 하는 과정에서 최종적으로 제가 이 부분은 챙기지 못했습니다. 왜냐하면 의장님실에서 결정됐는데 제가 의장님실에 들어가지를 못했고요. 그러나 우리 운영위원회 담당인 의사팀장이나 유은정이가 있었기 때문에 이 이야기가 다 전달된 것으로 알고 있습니다. 전달됐는데도 불구하고 결정이 이렇게 됐겠지요. 그래서 제가 최종적으로는 이 부분을 놓친 것에 대해서는 여러 번 의원님들께서 저한테 얘기도 있었는데 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

길기영위원
그 부분도 지금 전문위원님께서도 책임이 있는 겁니다. 계수조정 때 이런 의원들이 낸 내용에 대해서 빠진 사항이 좀 있잖아요. 지금 제가 얘기한 이런 것도 있고, 지금 배명호 전문위원이 얘기한 부분도 있고, 공단 성과급에 대한 이런 부분도 빠졌고, 그런 부분을 일일이 계수조정에서 왔다 갔다 하는 과정 중에서 그 과정 절차에서 전문위원이라든가 우리 의사팀에서 챙겨서 의원들한테 보고를 하고 그 내용에 대한 빠진 이유라든가, 의원들이 계수조정 해서 다 예결위에서 통과된 부분에 대해서 빠진 이런 기막힌 현상이 일어나잖아요. 또 2019년도 회기운영 계획안 보면 임시회 때 구정질문, 구정답변도 있고 관계공무원 출석요구도 있기 때문에 이런 부분은 좀 거울삼아서 이런 일이 일어나지 않도록 신경을 써주시기 바라겠습니다.
궁진
남궁진의사팀장
예, 알겠습니다. 추경이라든가 본예산 할 때 여러 가지 논의사항이 있었던 사항에 대해서 최종적으로 다시 한 번 확인해서 의원님들한테 설명드리고 의장님한테 보고하고 최종 결정하도록 진행을 하겠습니다.

길기영위원
그래요. 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
혜영
이혜영위원장
최종 결정 과정에서 바뀔 수도 있지요. 그런데 바뀌었다는 것 정도는 발의하신 의원 본인한테는 말씀을 해 주시는 게 맞다고 생각을 합니다. 결과가 이렇게 됐다는 얘기 정도는 해 주시는 게 맞았는데 그 과정이 빠진 거지요.

김행선위원
우지선 공보팀장님, 저번에도 우리 운영위원회 할 때 말씀드렸는데 청소년 모의의회 체험하는 것 이것을 학교별로 공문을 보내도 왜 학부모들은 모르나 봐요? 학교 자체 내에서 알림장에 그런 것을 써서 보내지 않나 봐요. 그런 것은 못하나? 왜냐하면 남산초등학교나 이런 데하고 광희초등학교하고는 가고 싶은데, 학부모들 말이에요. 이런 모의의회 체험이 있다고 얘기를 했더니 있는 것 자체도 몰랐다고 말씀을 하세요. 그런 것은 진짜 괜찮겠다. 직접 의장 하시는 데 가서 애들이 땅땅땅 쳐보기도 하고 5, 6학년 되면 그래도 그 체험이 괜찮을 것 같다. 그런데 왜 우리는 모르고 있었느냐는 그런 질문이 많으세요. 그래서 학교에 의회에서 공문을 보내고 학교별로 다 공문을 보낸다. 그래서 학교에서 하겠다고 신청을 해야만 우리가 할 수 있지, 강압적으로 우리는 못 한다고 말씀을 드렸어요. 그랬더니 그러면 학교 자체 내에서 학부모들한테 신청을 하라고 하면 안 되냐고 그렇게 질의가 들어와요. 그래서 그것은 안 된다고 말씀을 드렸어요. 왜냐하면 그렇다면 너무 많아지잖아, 애들이. 5, 6학년을 해놨는데 예를 들어서 5, 6학년에 한 반만 저번에도 했었잖아요. 그런데 각 신청별로 해서 각 반에 몇 명씩 그렇게는 못하냐고 그렇게 질의가 들어오는데 그렇게는 안 되나요?
지선
우지선공보팀장
반별로 신청인원 몇 명씩이요?

김행선위원
예.
지선
우지선공보팀장
그렇게는 안 해봤는데 어느 정도 숫자가 되면 불가능하지는 않을 것 같은데요.

김행선위원
그렇게 하면 숫자는 충분히 될 것 같은데, 왜냐하면 각 반에서 선생님들이 신청을 받는 거예요, 아이들한테. 그래서 그런 애들을 모으면 그 정도 저번처럼 30명은 넘지 않을까 하는 생각이 들어요. 한 반만 딱 하는 것보다, 그래서 저번에 한 반만 했잖아요. 그래서 애들한테 물통을 줬잖아요. 그것을 학교 가서 먹고 이러니까 애들이 너는 희한한 것을 들고 있다, 그러니까 의회 모의체험 가니까 이것도 주고, 이것도 주고 했어, 하면서 애들이 부러워했다는 거예요. 부러워해서 이것을 애들이 학부모들한테 얘기했겠지요. 어느 반만 가고 우리 반은 안 갔다. 그러니까 학부모들은 선생님의 말씀을 들어야 되는데, 학교는 우리가 신청한 교실에 한해서 온 거잖아요? 그런데 그게 반영이 안 되니까 학부모들도 오해의 소지가 있어서 말씀을 드리는 거예요.
지선
우지선공보팀장
올해는 다양하게 방법을 강구해보겠습니다.

김행선위원
그렇게 해서 신청하는 한 학급만 하지 말고 그렇게 했으면 좋겠다는 본 위원의 생각입니다.
지선
우지선공보팀장
예, 알겠습니다.

김행선위원
이상입니다.
혜영
이혜영위원장
더 질의하실 위원님 계십니까?

박영한위원
과장님, 금년에 오신 지 며칠 안 되지만 7대 때도 잠시 계셔서 의회사무과에 대한 어떤 특성을 잘 파악하셨으리라 믿는데, 파악하시는데 문제없었지요?
한경
문한경의회사무과장
예.

박영한위원
그래서 드리는 말씀인데요. 아까 지난번에 예산을 편성할 때 어떤 일이 있었냐면 중구의 자산 목록 중에서 노후한 차량 두 대를 교체하고 또 의원 의정활동 지원금이 있었어요. 그래서 우리가 다급하게 나중에서야 이것을 의원발의 형식을 빌려서 집행부에다 요청했는데 지난번에 집행부에서 부동의를 했습니다. 부동의를 하는 과정에 이것조차도 우리가 사실은 어떤 희생양이 되었어요. 이것은 꼭 필요했던 우리 예산인데, 이게 이번에는 돌아오는 회기 때 하든지 어떻게 해서라도 다시 한 번 진행될 수 있게끔,
한경
문한경의회사무과장
집행부하고 협의를 해서 원만하게 해서 의정활동비나 노후된 차량이라든지 어린이 모의의회 견학이라든지 길 위원님이 말씀하신 공단 청소하시는 분들 애로사항이나 이런 것들 전체적으로 파악을 해서 저희들이 방안을 모색해서 처리하고요. 또 직원하고 전문위원 간에 소통이 조금 덜 되는 부분들이 있어서 놓친 부분들이 혹시 있다는 지적의 말씀도 있고 그래서 그런 것들은 최대한 저희들이 의논을 해가면서 의원님들을 보좌해나가도록 하겠습니다.

박영한위원
그런 것을 꼭 챙기시고, 그리고 의원 증액을 하더라도 예산 삭감액 안에서 하는 거잖아요, 그렇지요? 그런데 그게 사실 집행부에서 안 받아주면 할 수가 없는 거예요. 그런 게 문제가 있는데 우리가 그런 것을 피할 목적으로 정상적인 예산에 편성을 해서 가는 게 제일 좋은데 그게 잘 안 돼서 의원발의하게 된 건데, 이것을 지난번에 사무과장님하고의 과정이 어떻게 됐는지 모르겠지만, 일단 새로 오셨지만 이것을 집행부하고 충분하게 협의를 해서 이번에는 그런 부분이 관철될 수 있도록 협의를 잘 하시고요. 그리고 우리가 유관기관 방문이 있는데, 여기 7쪽에 보면 유관기관 대상기관을 중구청, 중구보건소, 소방서 경찰서 이렇게 한정되어 있잖아요? 여기에 어떤 협력관계를 유지하게 되는데 저는 여기다가 교육청을 넣었으면 좋겠어요. 왜 그러냐면 본 위원이 얼마 전에 교육심의위원회를 들어가 봤는데 마음이 많이 아파요. 왜 아프냐면 사실 교육비 관계는 교육청에서 다 지원하는 게 맞습니다. 그런데 교육청에서 금년도 예산이 중구 관내 초·중·고등학교에 지원해 주는 예산이 약 72억이더라고요. 그런데 우리 중구청에서 해 주는 게 얼마인지 아세요? 67억이에요. 그러니까 너무 황당한 게 절반 나누면, 이것을 합하면 약 69억 5000만 원이거든요, 절반씩 50%씩 하면. 그러면 우리가 거의 48% 하고 있는 거예요. 48% 대 52% 하고 있는 거예요. 그러면 우리가 교육청인지 교육청이 교육청인지 헷갈리는 이런 부분이에요. 그리고 우리는 그 많은 예산을 지원해 주면서도 오히려 심의할 때 보면 교육청 행정국장이라는 사람이 오히려 더 당당하게 나오더라고요. 그래서 내가 저 양반은 누가 수혜자고, 누가 수혜 받는 사람인지 이런 관계를 벗어나고 있더라고요. 그래서 내가 나중에 한번 혼내려고 벼르고는 있는데, 그래서 이런 관계를 우리가 좀 더 협의를 해서 풀려면 대상기관에 넣어서 이런 부분도 한번 의논할 수 있는 부분이 되어야 되지 않겠나, 해서 이 자리에다 유관기관 중에서 교육청도 넣어야 될 것 같아요. 왜냐하면 아이들의 교육도 필요하지만 돈도 지원을 하고 있잖아요.
한경
문한경의회사무과장
다시 한 번 검토해서 그것은 추후에 말씀을 드리겠습니다.

박영한위원
이것을 유관되는 부서하고 협의하셔서 첨부하셔서 같이 가면 좋겠다는 거예요. 우리가 교육을 알아야 될 것 아닙니까? 그렇지요? 교육은 백년대계인데. 그리고 또 하나는 뭐냐 하면 존경하는 길기영 위원님이 지나가는 말로 언급하셨는데, 지난번에 내가 예산결산위원장 할 때 어떤 일이 있었냐 하면 의사팀에서 나름대로 의원들을 보좌하는 케어를 충분하게 한다고 노력은 많이 했어요. 하면서도 아까 그런 부분이 뭐냐면 후반부에 가면 집중력이 흐려져요. 흐려지는데 어떤 일이 있느냐면, 좀 빠른 템포로 지원하려고 하는 목적으로 하다 보니까 놓치는 게 뭐냐면 이 자료가 예를 들어서 나왔을 때는 서로 협의 과정이라는 게 있어요. 이 자료를 밖으로 노출시켜도 되는 건지, 말아야 되는 건지 이런 게 있어요. 이것은 위원장한테 항상 허락을 받고 나가야 되는 자료예요. 그런데 위원장도 모르게 벌써 밖에 자료가 나가 있어요. 아니, 결정도 안 났는데 밖에서 벌써 얘기하고 있어요. 그래서 이게 어떻게 된 내용인지 나도 궁금하기도 해요. 누가 생중계하고 있는 것도 아니지만, 그래서 그런 관계도 좀 하고, 또 의사팀에서 지원해줄 때 항상 위원장한테 와서 ‘이 자료 가지고 나가도 되겠습니까?’ 또는 ‘이것을 누구한테 보고해도 되겠습니까?’라고 사전에 허락을 득하고 이 자료가 나갔으면 좋겠다. 그것을 지도 감독을 해 주십사 하는 거예요.
한경
문한경의회사무과장
무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다.

박영한위원
그리고 또 우리 과장님은 의회사무과를 총괄하는 장입니다. 과장 위에는 아무도 없지요?
한경
문한경의회사무과장
전체적으로 직원들한테 그런 교육이나 이런 것을 통해서 위원님 말씀하시는 것을 꼭 저희들이 위원님들께 사전에 말씀을 드려서 협의를 한 다음에 외부에 유출한다든지 이런 사항이 있으면 사전에 의논을 하겠습니다.

박영한위원
네. 그리고 마지막으로 과장님, 저는 조직문화를 굉장히 존중합니다. 왜 그러냐면 조직의 문화라는 것은 내가 처음에 와서부터 내 몸을 담는 곳이잖아요, 그렇지요? 그래서 짧게는 몇 년부터 길게는 몇 십 년까지 가는 이런 부분인데, 여기서 서로가 존중과 배려라는 게 있습니다. 그렇기 때문에 과장님께서는 여기 계시는 팀장님들 잘 아우르고 팀원들 잘 아울러서 하나의 조직체가 서로 일사분란하게 움직여주시고, 누가 보더라도 그 조직이 잘 돼 있다, 그렇지요? 이런 관계에서 혹시라도 서로 불만이 있다거나 소통이 안 될 때는 과장님이 따로 만나서 왜 그런지 원인을 알아서 다독거리고 함께 할 수 있는 그런 부분을 만들어서 우리 의원들이 의정활동을 함에 있어서 아무런 문제없게끔 케어 할 수 있게끔 해 주시기를 부탁드려도 되겠지요?
한경
문한경의회사무과장
예, 명심하겠습니다.

박영한위원
이상입니다.
혜영
이혜영위원장
예. 의사팀장님, 2019년도 회기운영 계획안에서 제249회 임시회 일정에 대해 구청에서 일정 조정 요청이 들어왔던 것으로 아는데 우리가 지금 이 일정을 고수해야 되는 합리적인 이유가 있나요?
궁진
남궁진의사팀장
이것은 2019년도 회기운영 계획안입니다. 그래서 지금 이것은 1월 16일날 의원총회에서 기 결정된 사항이고요. 이후에 청장님이 해외 가는 건이 알려졌잖아요? 그래서 이 건은 의장님한테도 보고를 드렸지만 249회 임시회 전에 의회운영위원회를 의사일정 결정을 위해서 열잖아요? 그때 그 일정을 조정을 해서 의회운영위원회로 넘기면 의회운영위원회에서 그 일정대로 의결하면 그 일정대로 결정되는 사안입니다.
혜영
이혜영위원장
그러면 이것은 의원총회 때 했던 내용이고 이전에 조정할 계획이 있다는 말씀이신가요?
궁진
남궁진의사팀장
그렇지요. 249회 임시회가 3월 4일부터 3월 14일 결정되어 있지만 그 전에 지금 청장님이 해외연수 일정이 또 어떻게 될지도 모르는 사항이잖아요? 그래서 최종 픽스가 되면 임박해서 저희가 의사일정을 의장님이 작성을 해서 의회운영위원장님에게 협의 요청을 하게 될 겁니다. 그때 구청장님의 일정이나 그런 것을 감안해서, 또 내부 의회 일정도 봐야 되니까 의원님들 일정도 감안해서 결정해서 임박하면 저희가 통보해 주는 사항입니다. 왜냐하면 사항이 바뀔 때마다 우리가 연간 회기운영 계획을 바꿔서 그쪽으로 보내는 것도 의회 차원에서 보면 좀 문제가 있습니다. 저희 계획은 계획대로 가고, 계획이 나중에 변동되는 사항이 있으면 집행부에서 임시회 집회요구를 일정 말고도 할 수가 있는 사항이니까 그런 사항이 생기면 의회운영위원회에서 논의해서 결정하시면 될 것 같습니다.
혜영
이혜영위원장
알겠습니다. 위원님들 그런 내용이 있다는 것은 좀 공유해야 될 것 같아서 말씀을 드렸고요. 공보팀장님, 맨 마지막 19페이지입니다. 구민중심의 홈페이지 유지보수 운영에 생생한 의정활동 소식을 신속, 정확하게 전달하고자 한다고 되어 있는데 여기 위원님들 중에 이게 생생하다고 느껴보신 분 계신가요?

김행선위원
없습니다.
혜영
이혜영위원장
홈페이지 업데이트 속도가 좀 너무 느려요. 몇 달 지나서도 안 올라오고 그러고 있는 상황이라 이것은 우리 회의 한 것에 대한 실적은 최대한 빨리 바로바로 업데이트 좀 해 주셨으면 합니다.
지선
우지선공보팀장
알겠습니다. 참고하겠습니다.
혜영
이혜영위원장
그리고 사무과장님, 아까 말씀하실 때 7대 때 여기서 사무과장을 하셨다고 하시니까 어려운 상황들을 많이 겪어보셨잖아요? 그래서 여러 가지 경험도 있고 하실 거라고 기대가 됩니다. 사무과 운영 그리고 의원님들 보좌하는 것 잘 부탁드리겠습니다.
한경
문한경의회사무과장
예.
혜영
이혜영위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2019년도 의회사무과 업무보고를 마치겠습니다. 의회사무과 직원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제248회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시33분 산회