유경희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 임시회 제4차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2019년도 상반기 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과, 평생교육과로부터 2019년도 상반기 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 금일 업무보고가 예정되어 있는 부서들과 문화재단은 지난 2018년 12월 31일 자 조직개편에 따라 행정복지위원회 소관 부서로 변경이 되었습니다. 먼저 위원회를 대표해서 본 위원장이 환영한다는 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 부평구의 발전과 구민의 복리증진 향상 및 최상의 행정서비스 제공을 위해 적극적인 노력을 당부드립니다. 아울러 조직개편 이후 행정복지위원회 처음으로 업무보고를 하는 자리인 만큼 국장님과 각 부서장님 그리고 문화재단 대표이사장님께서는 업무보고 전 간략한 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 최광식 문화복지국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 1월 2일부터 문화복지국장 소임을 맡고 있는 최광식입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 유정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사말씀 드립니다. 부평 주민들께서 부평의 정체성 있는 문화와 예술을 향유할 수 있도록 노력을 하겠고요 부족한 체육인프라 조성에도 힘을 쏟겠습니다. 평생교육의 취지를 잘 살려서 주민들께서 불편함 없이 평생학습 프로그램이 활성화되도록 노력하겠고요 미래를 위한 아동과 청소년들의 역량을 증진하는데도 노력하겠습니다. 우리 구 예산의 60% 이상을 차지하고 있는 복지예산이 낭비되지 않고 제대로 쓰이도록 꼼꼼히 챙기도록 하겠습니다. 위원님들과 항상 소통하면서 업무를 추진하겠고요 격려와 지도 부탁드립니다. 감사합니다.

최광식 문화복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 김순영 문화관광과장님 나오셔서 인사말씀과 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 2일 문화관광과장으로 발령받은 김순영입니다. 금번 조직개편으로 문화체육과에서 문화관광과로 부서명칭이 변경되고 도서관 업무도 추진하게 되었습니다. 더불어 소관 상임위도 변경됨에 따라 유정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 금년도 주요업무 보고를 드리게 돼서 뜻 깊게 생각합니다. 위원님들의 아낌없는 조언과 협조 그리고 격려 부탁드리겠습니다. 문화관광과 직원 모두는 부평의 문화예술이 기반이 될 수 있도록 지역사회와 소통하면서 열린 문화를 도모하고 아울러 관광진흥과 효율적인 도서관 운영으로 더 나은 미래를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 문화관광과 팀장님들을 소개하겠습니다. 남점숙 문화예술팀장입니다. (인사) 정준희 관광진흥팀장입니다. (인사) 이현표 도서관정책팀장입니다. (인사) 지금부터 2019년도 상반기 문화관광과 주요업무를 추진계획 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 173쪽 지역문화예술 진흥을 위한 문화시설의 효율적 운영 관리입니다. 주민들의 문화향유권 증진과 지역문화의 발전을 위하여 아트센터와 문화사랑방 그리고 생활문화센터를 지원하고 문화시설의 역량강화를 위하여 부평구문화재단의 경영실적 평가와 운영실태에 대한 지도점검 그리고 아트센터의 민자사업에 따른 정부지급금 지원 및 출연금 교부 등 부평구문화재단의 효율적 운영을 위한 사업으로 2019년 사업비는 96억 9,400만 원입니다. 174쪽 추진계획입니다. 2019년도 추진계획은 지방자치단체 출자ㆍ출연기관의 운영에 관한 법률 및 부평구 출자ㆍ출연기관 운영에 관한 조례를 근거로 2,000만 원의 예산으로 부평구문화재단의 경영실적 평가를 실시하고자 하는 사항으로 7월에 완료하고 이를 기준으로 문화재단에 성과급을 지급할 예정입니다. 전년도 경영실적 평가에서는 기관평가점수 87.75점에 A등급을 받았으며 이를 기준으로 문화재단에 성과급을 지급 완료한 바 있습니다. 아울러 8월에는 부평구문화재단 전반적인 사항에 대해 지도점검을 실시하여 운영상에 미비점은 시정하고 행정지원이 필요한 사항은 발굴 지원하여 합리적이고 효율적인 기관운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 전년도에는 문화재단의 전반적인 사항을 구 종합감사와 병행하여 실시한 바 있습니다. 그리고 부평아트센터 민자사업 정부지급금은 아트센터가 임대용 민간투자사업으로 건립된 것으로 총사업이 658억 원에 대하여 2009년부터 2029년까지 20년간 매년 31억 5,900만 원 상환에 대한 지원사항이 되겠습니다. 또한 문화재단의 인력운영 경비 및 기관운영 경비 등을 위한 출연금 31억 4,700만 원과 문화시설인 부평아트센터와 문화사랑방 그리고 생활문화센터의 운영비 33억 6,800만 원을 지원하여 쾌적한 문화환경과 주민편익 증진에 기여하도록 하겠습니다. 다음 175쪽 전통문화 계승과 지역문화 가치 활성화입니다. 부평의 문화와 역사를 재조명하고 부평구민의 문화자긍심을 고취하고자 하는 사업으로 지역의 생활문화사 자료수집 및 연구를 위한 학술조사와 민속행사 등 전통문화의 발굴과 보존, 그리고 각종 문화행사 등을 부평역사박물관 및 문화원과 연계해 추진하고 있습니다. 사업비는 14억 3,200만 원입니다. 177쪽 추진계획입니다. 먼저 지역사 연구 및 대중화를 위한 박물관 운영은 발물관 사업으로 먼저 부평지역 연구조사 사업입니다. 급격한 도심화로 사라져버린 부평의 옛모습에 대한 기록으로의 복원과 함께 오늘날 부평의 모습에 대한 현상황을 기록하기 위한 사업으로 지난연도에 재래시장과 화랑농장을 조사하였고 올해에는 재래시장 2년차 조사와 연구조사보고서를 발간할 계획입니다. 아울러 미쓰비시줄사택의 역사적, 건축적 가치 및 활용방안에 대한 각 분야 전문가의 의견을 청취할 수 있는 토론회를 3월 중에 개최할 계획입니다. 그리고 청소년을 대상으로 부평의 역사문화 현장을 답사하는 부평야학강좌를 진행할 계획으로 전년도에는 6개 학교 105명이 참여한 바 있습니다. 구술사 수집 사업은 전년도에 이어 소규모 영세공장의 노동경험자를 중심으로 구술자료를 수집할 예정이며 독창적 박물관 전시기획 사업은 매년 상하반기 2회를 실시하였으나 도록제작 및 전시기법의 변화 등을 도모코자 1회를 계획하고 있으며 사업비는 6,000만 원이 되겠습니다. 맞춤형 교육 프로그램으로 유물해설사 전문교육 및 어린이 교육프로그램을 운영하고 있으며 지역주민들에게 배움과 휴식공간을 제공하고자 2층 회랑에 북카페를 조성할 계획입니다. 또한 일제강점기 부평지역의 시대 사업을 조명하기 위한 가칭 부평평화박물관 조성을 위하여 박물관의 입지계획을 지속적으로 협의하여 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 지역문화의 가치 활성화를 위한 문화사업 추진으로 문화원 사업이 되겠습니다. 전통문화유산 계승을 위하여 정월대보름행사 추진과 부평 초록굴포 단오놀이, 178쪽에 부평두레놀이 전수자 및 굴포천 문화해설사 양성교육 사업을 하고 있으며 이 외에도 초가집 이엉 얹기 등의 프로그램을 7,900만 원의 예산으로 추진할 계획입니다. 향토문화 보존사업으로는 초등학생을 대상으로 굴포천 탐방 등을 실시하고 일제강점기 역사현장인 부평토굴 탐방을 통하여 역사에 대한 인식을 제고할 수 있도록 하며 아울러 2007년에 편찬된 부평사의 개정증보판 발간을 위하여 상임연구위원과 연구보조원을 채용하고 위원회 구성 등 3개년간의 사업으로 추진하고자 하며 이를 통해 10여년간의 부평의 변화모습을 기록할 계획으로 1차 년도 사업비는 1억 7,800만 원이 되겠습니다. 또한 모국을 방문한 혼혈입양인들을 부평으로 초청하여 부평미군부대와 신촌 현장 방문, 공연 관람 등을 통해 정체성을 확립하고 부평의 역사와 문화를 체험하는 기회를 제공하여 지역문화의 이미지를 제고할 수 있도록 추진하겠습니다. 보고서 179쪽 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 사업추진입니다. 개별 여행객들의 체험형 관광비중의 증가추세에 따른 관광콘텐츠 발굴과 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업 등 효율적인 관광정책 추진을 위한 사업으로 사업비는 2억 6,600만 원입니다. 180쪽 중간 부분입니다. 2018년도에 완료된 사업으로 국비보조사업인 관광안내체계 구축 사업입니다. 휴대가 용이하고 디자인을 강화하여 부평의 평리단길, 토굴 등 현재의 상황을 반영한 관광안내지도를 제작하였으며 문화의거리에는 관광안내판을 신규로 설치하고 부평구청과 부평역 그리고 나비공원에 관광안내판은 개보수 완료하였습니다. 이어서 2019년도 추진계획입니다. 관광객 유치사업 추진사항으로 군장병을 대상으로 관내 군부대의 신청을 받아 1일 코스로 부평투어 행사를 10회 진행할 계획이며 181쪽입니다. 인천관광공사 등과 업무협약을 통하여 단체관광객을 대상으로 풍물공연과 체험행사를 실시할 계획입니다. 부평 업다운 스트리트 활성화 사업은 원도심지역 관광 활성화를 위해 시에서 공모한 사업에 선정되어 관광콘텐츠 지역상권의 상생을 도모코자 개발한 프로그램으로 부평의 대표상권인 부평 문화의거리와 지하상가를 대상으로 참여형 증강현실앱을 통한 포인트를 축적하고 상점 이용 시 할인혜택을 제공하는 사업입니다. 12월중에는 출시기념으로 지하상가에서 홍보를 한 바 있으나 아직 보완할 점도 있고 홍보의 활성화를 위한 마케팅을 하고자 올해에도 2년차 사업으로 시보조금을 신청한 사항이 되겠습니다. 향후 SNS 및 부평상인회 그리고 인천시티투어 등과 연계한 홍보를 강화하여 원도심 지역에 관광 활성화를 도모코자 합니다. 관광홍보용 기념품 제작은 전년도와 같이 300만 원의 예산으로 부디부니 캐릭터를 활용한 기념품을 제작하여 타 지자체 방문 및 풍물축제 시 이벤트 등에 활용할 계획입니다. 경인축 문화자원 홍보시설 미디어폴(Media Pole) 운영 및 관리 사업입니다. 이 사업은 2017년 지역행복생활권 선도사업에 공모하고 경인축 문화자산 네트워크 조성 사업으로 선정된 것으로 인천시 제물포역에 있는 미추홀구에서 주관하고 부평역, 동인천역, 송내역이 있는 지자체가 참여하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 각 4개의 지자체에서 각각의 사업을 진행하고 있으며 그중 부평구는 문화자원, 홍보시설 구축사업을 맡아 추진하고 있습니다. 1차적으로 2018년도 1월부터 2억 5,000만 원의 예산으로 부평역 교통섬과 동인천역에 홍보시설인 미디어폴을 설치하여 현재 운영중에 있으며 올해에도 제물포역, 송내역에 홍보시설을 구축하는 2년차 사업을 진행하게 됩니다. 지역주민 및 방문객에게 볼거리와 문화관광 자원을 홍보할 수 있도록 타 지자체와 협의하여 추진하겠습니다. 다음 보고서 182쪽과 183쪽 민관이 함께 하는 부평풍물대축제입니다. 금년도에 제23회를 맞이하는 부평풍물대축제는 최근 5년간 지역대표 공연예술제로 선정되었고 2018년도 축제는 2017년보다 한 단계 위인 A등급을 받았습니다. 따라서 국비가 좀 더 지원되기를 희망하며 지난 12월에 우수사업 공모를 신청하고 3월중에 선정되는 사항이 되겠습니다. 또한 시의원님과 관계자들의 노력으로 시비도 지원되어 추경에 2억 원을 반영할 계획입니다. 다만 해를 거듭할수록 축제의 발전에 대한 한계로 인해 축제의 경쟁력 확보에 대한 목소리가 커지고 있어 축제에 대한 정확한 진단과 축제 활성화 방안에 대한 연구가 필요하여 지난 12월에 부평풍물대축제 진단과 활성화 방안 연구용역을 실시하였습니다. 용역에서는 축제 참여자의 만족도는 높으나 지역 축제의 범주를 벗어나지 못하는 점, 젊은 층의 참여를 유도할 수 있는 프로그램 개발과 축제 조직의 개선 등이 필요하다는 사항이 있어 이를 반영하여 향후 축제를 진행하기 위한 제반사항을 검토하고 아울러 풍물대축제의 활성화를 도모할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 184쪽 평생교육 및 독서 활성화를 위한 도서관의 역할강화 지원입니다. 도서관의 효율적인 관리로 지역동공체 거점으로의 역할을 강화하기 위한 사업으로 6개의 구립도서관과 31개의 작은도서관이 있습니다. 사업내용은 구립도서관 운영실태 지도점검과 한도시 한책읽기, 독서문화운동 사업을 지원하며 아울러 도서관 상호대차서비스 운영 및 작은도서관의 활성화 그리고 500원 공공독서실을 조성하기 위한 사업으로 사업비는 45억 7,200만 원입니다. 188쪽 2019년도 추진계획입니다. 구립도서관 운영비 30억 3,100만 원과 도서관 시설비 등에 소요되는 7억 3,300만 원을 출연금과 민간위탁금으로 지원하고 부평기적의도서관 리모델링 사업은 도서관이 2006년에 개관한 시설로 노후되어 냉난방 시설의 교체와 건물 누수에 따른 방수 그리고 문화공간 개선과 건물 내외 리모델링 등 시설의 대규모 개보수가 필요하여 문화체육관광부 생활 SOC 지원사업으로 요청하여 선정된 사항입니다. 주민 및 청소년이 쾌적하게 이용할 수 있도록 도서관 리모델링에 만전을 기하겠습니다. 500원 공공독서실 추진상황입니다. 구도심 지역에 쾌적한 환경의 학습공간을 제공하고자 새뜰마을 주민공동이용시설 2층에 조성하고자 하는 사항으로 시설인프라가 완료되면 72석 정도의 독서실을 조성하여 청소년의 건전한 성장을 도모토록 하겠습니다. 다음은 작은도서관 운영 활성화 지원 사업으로 작은도서관을 공모 선정하여 우수프로그램 운영비를 지원하는 1,500만 원과 전년도 운영실태를 조사하여 우수도서관에 희망도서를 구입하여 배부하는 예산 2,000만 원 그리고 작은도서관 운영평가를 반영하여 등급별 차등지원하는 4,000만 원 등을 지원하여 도서관 활성화에 적극 노력하겠습니다. 아울러 책마실 확대 및 홍보강화는 대출하고자 하는 책이 가까운 도서관에는 없고 타 도서관에 있을 때 상호대차서비스를 통해 가까운 도서관에서 책을 대출할 수 있는 서비스로 23개 도서관이 참여하고 있으며 전년도에는 1만 7,501권의 이용실적이 있습니다. 또한 공공도서관 네트워크 연계지원 사업으로 공모사업을 통한 협력사업과 작은도서관 순회사서를 지원하여 독서문화 확산과 생활친화적 도서관 문화가 향상될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 문화관광과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김순영 문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 이영훈 문화재단 대표이사님 나오셔서 인사말씀과 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 한철웅입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 유정옥 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 체육진흥과는 구민들의 건강에 대한 깊은 관심과 점차 늘어나고 있는 체육수요에 적극적으로 대처하기 위해 금번 조직개편 시 문화체육과의 체육업무를 분류하여 신설된 부서입니다. 조직은 종전의 1개 팀이 1과 3개 팀으로 확대 개편되었고 팀 구성은 체육정책팀, 체육지원팀, 체육시설팀 3개 팀으로 조직되어 정원은 10명이며 현원은 행정직 8명과 시설직 2명 등 총 10명으로 구성되어 있습니다. 앞으로 생활체육 활성화 등 구민의 건강증진을 위한 체육인프로 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 여러 위원님들의 애정어린 관심과 지도편달을 당부드리겠습니다. 다음은 저희 과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 각종 생활체육대회 개최 및 출전 지원업무를 담당하는 이진섭 체육정책팀장입니다. (인사) 관내 체육시설 관리와 생활체육 활성화 업무를 담당하는 류경희 체육지원팀장입니다. (인사) 부평남부체육센터 건립을 통한 체육인프라 활성화 업무를 담당하는 인영웅 체육시설팀장입니다. (인사) 그럼 지금부터 2019년도 체육진흥과 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 211쪽 구민과 함께 하는 생활체육 운영입니다. 구민과 함께 하는 생활체육 운영으로 자발적인 체육활동을 권장하고 육성하여 건강하고 명랑한 생활을 영위하도록 하여 구민의 삶의 질 향상을 목표로 하고 있으며 주민참여를 기반으로 한 생활체육을 활성화함으로 지역공동체 구성원들의 소통과 협력 분위기를 조성하고 생활체육지도자 배치를 통한 생애주기별, 참여자 특성별 맞춤형 프로그램을 운영하여 평생 생활체육 참여기반을 마련하는 사업입니다. 세부사업으로는 부평구체육회 운영, 스포츠 강좌 이용권 사업, 종목별 구청장기 대회 및 전국대회 출전 지원 그리고 사회적약자 생활체육 지원 등을 추진할 계획이며 사업비는 12억 500만 원입니다. 보고서 212쪽 그동안의 추진상황으로는 부평구 체육회와 협력하여 생활체육지도자 12명을 현장에 배치하여 요가, 댄스, 탁구 등 다양한 생활체육프로그램을 추진하였으며 국민체육진흥공단의 기금을 이용하여 취약계층, 유ㆍ청소년 스포츠 강좌 이용권을 연인원 총 5,491명에게 지원하였습니다. 또한 구청장기 생활체육대회 종목별대회 21개 종목과 이 21개 종목 개최지원과 전국생활체육대회 25개 종목 출전지원, 전국체육대회 등 29개 종목에 참가하는 선수단을 지원하였으며 부평구 체육회장기 유소년클럽 축구대회를 개최하였습니다. 여성, 노인, 장애인 등 체육활동 참여기회가 적은 취약계층에게는 태권도, 족구 등 5개 종목의 생활체육을 지원하였습니다. 다음 2019년도 추진계획으로 생활체육지도자 배치사업은 2018년보다 2명을 증원하여 더 많은 강좌로 구민들에게 다양한 생활체육프로그램을 보급할 계획이며 취약계층 유ㆍ청소년에게는 스포츠 강좌 이용권을 지원하여 건강하게 성장할 수 있는 발판을 마련하겠습니다. 또한 구청장기 생활체육 종목별 21개 대회 개최 및 각종 생활체육대회 출전을 적극 지원하여 건전한 여가활동을 영위할 수 있도록 생활체육의 활성화는 물론 여성, 노인, 장애인 등 사회적약자들의 생활체육 지원을 통하여 누구나 동등하게 생활체육 활동을 영위할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음 보고서 213쪽 생활체육 참여기회 확대입니다. 다양한 생활체육 참여활동을 통한 구민의 체력증진과 자아실현의 기회를 제공하여 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 사업으로 구민의 건강증진을 위한 생활체육교실 운영, 체육시설 운영 및 관리, 부평구 유소년축구단을 운영하는 사업으로 사업비는 30억 6,700만 원입니다. 보고서 213쪽에서 214쪽 그동안의 추진실적입니다. 구민들을 위한 생활체육교실 14개 교실, 아침건강체조교실 13개 교실, 노인 건강체조교실 4개 교실을 운영하였으며 연인원 7만여 명이 참여하였으며 부평국민체육센터 등 체육시설 운영관리를 위해 총 24억 6,200만 원을 지원하였습니다. 또한 부평구의 축구영재 발굴을 위한 유소년축구단 운영에 1억 1,900만 원의 예산을 지원하였습니다. 2019년도 추진계획으로 구민 건강생활 증진을 위하여 생활체육교실, 아침건강 체조교실, 노인건강 체조교실을 지속적으로 운영하고 부평구청 유소년 축구단에 수비전담 코치 1명을 증원하여 1억 6,800만 원의 예산을 지원하여 어린이들의 성장기 체력증진과 건전한 정서를 함양할 수 있도록 하겠습니다. 또한 부평구 관내 체육시설을 효율적으로 운영하기 위해 공원녹지과에서 운영하던 신트리공원 및 백운공원의 축구장과 신트리공원과 삼산동의 건강공원 테니스장을 체육진흥과에서 통합 관리하여 부평구민의 건강증진과 건전한 여가활동 기회를 확대하여 구민의 삶의 질 향상을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음 보고서 215쪽 부평 남부체육센터 건립입니다. 체육시설이 부족한 부평남부권역에 경찰학교 이전부지를 활용하여 체육센터를 건립함으로 지역의 균형발전과 생활체육 활성화를 도모하고자 하는 사업으로 국시비 예산 확보와 건립부지 확보를 위해 연부매입을 추진하고 있으며 사업기간은 2018년도부터 2028년까지로, 준공은 2022년 3월 예정으로, 사업비는 총 365억 원입니다. 부평남부체육센터는 연면적 5,660㎡ 이상에 지하 2층, 지상 2층으로 건립예정이며 수영장, 다목적실, 체력단련실, 다목적체육관 등 각종 체육시설이 설치될 계획입니다. 보고서 216쪽 그동안의 추진실적은 2018년 8월에 부평남부체육센터 건립계획을 수립하여 10월에는 의회승인을 받아 공유재산심의위원회에 반영되었으며 12월에는 지방재정중앙투자심사를 통과하였습니다. 향후 추진계획으로는 2019년 3월에 토지매매계약을 체결하고 설계공모에 들어가 10월에는 착수보고회 및 주민설명회를 개최할 예정입니다. 2020년도에는 최종보고회를 개최한 후 설계용역을 완료하여 2020년 3월에 착공하여 2022년 3월에 준공할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 체육진흥과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한철웅 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 다음은 노희숙 평생교육과장님 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 지난 1월 2일 자 발령으로 평생교육과장으로 발령받은 노희숙입니다. 2018년 12월 31일 자 조직개편으로 평생학습과에서 평생교육과로 부서명칭이 변경되고 도서관 업무 대신 청소년 업무를 담당하게 되었습니다. 그리고 도시환경위원회에서 행정복지위원회로 소관 위원회가 변경되었습니다. 유정옥 위원장님과 위원 여러분의 많은 관심과 지지 부탁드립니다. 평생학습도시 부평으로 평생학습의 질적 수준을 높이는 노력과 교육여건 개선, 교육복지 증진, 아동의 건강한 미래를 위한 급식사업, 청소년의 품성 함양과 균형 있는 성장 도모를 위한 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 저와 함께 일해줄 팀장을 소개하겠습니다. 임미숙 평생학습팀장입니다. (인사) 김은숙 교육지원팀장입니다. (인사) 최미선 청소년팀장입니다. (인사) 지금부터 평생교육과 소관 2019년도 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 보고내용은 평생학습 네트워크 활성화 등 8건으로 그동안의 추진실적은 자료를 참고하여 주시기 바라며 2019년도 추진계획을 위주로 보고드리겠습니다. 219-222쪽 평생학습 네크워크 활성화입니다. 평생교육기관간 자원연계와 지원을 통하여 평생학습 네트워크를 강화하기 위한 사업으로 사업비는 1억 2,100만 원입니다. 추진계획으로 공모를 통해 평생학습 우수 프로그램과 우수 학습동아리를 발굴 지원하여 구민에게 다양한 학습기회를 제공하고 지역사회 평생학습 수준을 향상시키는데 노력하겠습니다. 부평구를 6개 학습권역으로 분류하고 7개 거점기관을 지정하여 권역별 특성을 고려한 지역특화 프로그램 운영을 통해 지역 파급효과를 높이고 평생학습 활성화를 도모하겠습니다. 평생학습관 원거리에 있는 주민의 학습권 보장을 위해 평생학습多방을 운영하고 학습매니저를 파견하여 효율적인 프로그램 운영을 지원하겠습니다. 아울러 부평구 평생학습 소식지를 발간하고 평생학습 강사은행제를 운영하여 강사를 필요로 하는 곳에 연계할 수 있도록 관리하겠습니다. 다음은 221-222쪽 평생학습 특화프로그램 운영입니다. 지역 여건을 반영하고 미래를 대비한 평생교육 프로그램 운영으로 사업비는 1억 1,000만 원입니다. 추진계획으로 중장년층에 제2의 인생설계를 돕고 즐거운 삶을 준비할 수 있는 평생학습에 기반한 베이스캠프형 프로그램인 5060 부평인생학교를 작년에 이어 올해도 운영하여 입문과정, 학습자 요구에 맞는 커뮤니티 전문과정 운영, 워크숍 개최, 연계활동 지원 등을 통해서 중장년층의 삶의 질 향상과 행복감을 도모할 수 있도록 추진하겠습니다. 지역 평생교육 인적자원 발굴과 육성, 평생교육사업, 참여활동 연계와 활용을 위한 러닝퍼실리테이터, 정리수납마술사 등 부평구 평생교육 활동가 양성과 파견을 통해 부평구 평생교육 사업의 효율성과 효과성을 확보하겠습니다. 소외계층으로 찾아가는 부평 배달학습 운영으로 열악한 환경으로 학습이 어려운 사회적 약자 계층에 배움의 기회를 제공하고 언제, 어디서, 누구나 평생학습이 가능하도록 맞춤형 평생학습 사업을 추진하겠습니다. 또한 부평구 평생학습과를 통해 인문사회, 시민교육, 구민제안 프로그램 등 20여 개 프로그램을 운영하여 양질의 프로그램을 제공하고 의식 있는 구민 양성을 위해 노력하겠습니다. 다음은 223쪽에서 229쪽 교육여건 개선 및 지원으로 선진교육환경 조성입니다. 교육환경 개선을 통한 공교육 강화와 학력 향상, 지역간 교육격차 해소를 통해서 창의적인 미래인재 육성을 위한 사항으로 교육기관 지원, 부평구교육혁신지구 사업, 부평구 체험진로 지원 등으로 사업비는 21억 6,800만 원입니다. 추진계획으로 종일제 유치원과 각급 학교 교육경비 지원사업을 통해서 교육환경 개선과 교육특성화 프로그램 운영을 지원하고 자율형 공립고 지원, 저소득층 밀집지역 학교 및 학생들의 교육기회를 확대하기 위한 교육복지 우선 지원, 학교 다목적강당 건립지원 등을 추진하겠습니다. 교육청, 지자체, 지역주민, 학교가 서로 소통하고 협력하는 지역교육공동체 구축을 위한 부평구 교육혁신지구 3년차 사업으로 마을학교 연계사업, 지역특성화 사업 등을 지속 추진하여 지역사회와의 실질적인 연계를 통해 지역교육 공동체 기반을 구축하고 다양성, 특성화를 위한 노력을 하겠습니다. 부평구 진로체험 지원 사업으로 교육기부 드림 업 진로버스 지원, 진로직업 체험지원, 진로 지원단 운영 등 초중고등학교 학생들이 진로체험을 할 수 있는 인적ㆍ물적 자원을 관리하고 구축하겠습니다. 올해 신규사업으로 중고등학생 신입생과 타시ㆍ도 및 국외에서 전입하는 1학년 학생에게 1인당 26만 6,000원 상당의 교복 구입비를 지원하게 되었음을 말씀드립니다. 다음은 230쪽에서 232쪽입니다. 무상교육 실현과 건강한 아동을 위한 교육복지 증진입니다. 친환경 무상급식으로 성장기 학생들의 안전하고 건강한 성장을 도모하기 위한 사항으로 무상급식 지원 사업은 식품비와 시간제보조원 인건비 등을 지원하며 사업비는 73억 8,700만 원입니다. 올해 달라지는 사항으로 초중고등학생에 이어 유치원까지 무상급식을 확대 추진하게 되었으며 인천지역에서 생산되는 쌀, 계란, 한우 등 친환경 우수농축산물 차액지원 사업도 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 233쪽에서 234쪽 건강한 아동의 미래를 위한 복지 향상입니다. 결식우려 아동 발굴 지원을 통한 아동의 건강한 성장을 도모하기 위해 지정식당, 도시락 배달, 지역아동센터, 학교급식시설 이용에 대한 급식비를 지원하며 사업비는 18억 5,200만 원입니다. 결식아동 급식지원사업 홍보, 전수조사를 실시하고 상하반기 아동급식위원회를 개최하여 급식지원을 필요로 하는 아동에게 차질 없이 급식이 지원되도록 하는 한편 아동급식소 점검을 통한 식중독 예방과 지정식당 관리도 철저히 하여 저소득가정의 아동들이 건강하게 자랄 수 있도록 결식예방과 영양 개선을 위해 노력하겠습니다. 다음은 235쪽에서 237쪽입니다. 글로벌사회를 이끌어갈 청소년의 역량 개발ㆍ증진입니다. 청소년기에 필요한 품성을 함양하고 건강한 성장을 도모하기 위해 지원하는 사업으로 청소년 우수동아리 지원, 청소년참여위원회 운영, 청소년수련관 맞춤형 프로그램 운영 등이며 사업비는 19억 3,400만 원입니다. 추진계획으로 관내 청소년 10명 이상으로 구성된 동아리 중 우수동아리를 선정하여 지원함으로 청소년의 자아존중감, 리더십 향상 및 긍정적인 사회관 형성과 사회참여 실천을 도모하고 청소년 참여위원회를 운영하여 청소년 시책의 실효성 제고 및 청소년 권익증진을 도모하겠습니다. 청소년수련관의 맞춤형 프로그램으로 청소년 활동 지원, 교육문화사업, 방과후 아카데미 등 14개 분야 44개 사업으로 청소년 활동영역에 맞는 프로그램이 잘 운영되도록 추진하고 청소년 한꿈카페도 내실있게 운영하겠습니다. 2019년 5월중 청소년 관심분야 등 다양한 프로그램을 반영한 축제로 부평만의 특화된 청소년 종합문화예술축제가 되도록 추진하겠습니다. 다음은 238쪽에서 241쪽 맞춤형 복지서비스 제공 및 청소년 지원 인프라 확충입니다. 학교폭력, 가출, 학업중단 등 위기청소년에 대한 상담, 교육, 직업체험 등 맞춤형 통합지원서비스 제공을 통해서 청소년이 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 지원하는 사업으로 청소년상담복지센터, 학교밖 청소년 지원센터를 운영하는 사항이며 사업비는 6억 4,400만 원입니다. 추진계획으로 학업중단 위기 및 보호자의 미보호 등으로 지원이 필요한 위기청소년을 대상으로 생활, 건강, 학업지원비 등 8개 분야 특별지원금을 지원하고 청소년상담복지센터와 학교밖청소년 지원센터 운영으로 청소년 통합지원체계 구축, 위기청소년 상담, 청소년 위기예방 사업과 학교밖청소년 및 잠재적 학교밖청소년을 대상으로 한 상담, 교육, 취업, 인식개선 프로그램 등을 실시하여 학업 복귀와 사회진입을 지원하겠습니다. 다음은 242쪽에서 243쪽 청소년 유해환경으로부터 안전한 환경 조성입니다. 청소년 유해업소에 대한 지속적인 지도와 단속으로 청소년을 선도, 보호하고 건강한 청소년을 육성하고자 하는 사항으로 사업비는 4,900만 원입니다. 추진계획으로 청소년 유해환경 정화를 위해 유흥ㆍ단란주점 등 청소년 유해업소에 대한 지도단속과 캠페인을 연중 실시하고 청소년보호법 위반업소에 대하여는 과징금 부과, 시정명령 등의 행정조치를 철저히 하고 학교폭력대책지역협의회, 청소년지도협의회 운영과 경찰, 교육청 등 유관기관 단체와의 네트워크 구축으로 청소년을 선도하고 보호하는데 만전을 기하겠습니다. 이상으로 평생교육과 업무보고를 마치겠습니다.

노희숙 평생교육과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

신진영 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨고요 새해 저희 첫 업무보고이고 또 부서가 바뀌어서 들어오셨는데 새해 복 많이 받으시고 저희가 1년 동안 서로 협조해서 부평구민들을 위해서 일이 잘 진행되도록 서로 협조하는 사이가 되었으면 좋겠습니다. 이번에 새로 행정복지위원회로 넘어오는 과들이잖아요. 그래서 검토를 처음 하는 과정이다 보니까 여러 가지 궁금한 것들이 좀 많은데요 일단 첫 번째로는 도서관 업무 부분에 대한 것들이 조금 도서관팀의 구성이 좀 납득되지 않아서, 업무보고 전체적인 내용들이 보면 과가 분명히 다른 우리 3개 과가 들어왔음에도 불구하고 업무가 막 혼용되어 있는 듯한 느낌을 받았는데 그중에 가장 큰 게 도서관팀입니다. 도서관팀이 기존에 평생교육과에 있었다가 지금 문화관광과 쪽으로 이동이 됐는데 도서관 명칭만 봐도 평생교육과에 적합하지 않나 이런 생각이 들고 또 그 업무내용을 파악해도 당연히 그렇습니다. 그래서 이것을 어떤 분에게 질의드려야 되나 해서 국장님께서 답변해 주시는 게 적절한 것 같은데 이에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

문화복지국장 최광식입니다. 금번 조직개편에 의해서 전에 평생학습과에서 관리했던 도서관정책팀이 금년에 조직개편하면서 문화관광과로 이관이 됐는데요 도서관 정책은 평생학습과에서 했었기 때문에 굳이 안 옮겨도 된다는 말씀에 대해서는 저희도 연관성을 비교할 때 보면 맞는다고 볼 수도 있겠지만 저희들이 조직을 관리하는 측면에서 볼 때 현재 6개 도서관을 문화재단에서 위탁운영하고 있거든요. 그렇기 때문에 문화재단을 관리감독하고 있는 문화관광과에서 총괄 컨트롤하는 것이 더 효율적일 수 있는 측면이 있겠다 싶어서 저희가 이번에 그렇게 조직개편이 이루어진 것으로 알고 있습니다.

지금 도서관에서 하는 프로그램들이 평생교육과에서 진행하는 것도 제법 많이 있는 것으로 보여지는데 그런 부분에 대해서는 어떻게 협조될 계획인가요?

어차피 같은 국 내에 있기 때문에 저희가 컨트롤은 문화관광과에서 하겠지만 업무협조는 평생교육과와 함께 연관해서 업무에 차질이 없도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 신 위원님이 말씀하신 사항은 충분히 저희가 이해하고 있고요 이게 어느 과에 보석이 되느냐 그것보다는 저희들이 어떻게 업무를 잘 추진하느냐가 더 중요하다고 보고 있고요 그것에 더 열심히 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 문화관광과에 질의드리도록 하겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

자료 174쪽이고요 우리 부평구문화재단이 경영실적평가에서 A등급을 받아서 우수한 등급을 받았다라고 보고하셨고 또 이런 실적에 의해서 2017년도 실적에 의해서 2018년도에 문화재단 성과급을 지급했다라고 아까 보고하셨던 것 같아요.

예. 그렇습니다.

성과급 지급총액이 얼마 정도 됩니까?

총액은 제가 지금 예산액은 모르겠고요 153%로 해서 지급했던 사항이거든요. 그 금액을 말씀하시는 거지요? 예산액.

예. 총액이 궁금했던 이유가 사실 경영실적 평가를 통해서 성과급을 지급하게 된 내용이잖아요.

예. 그렇습니다.

이 경영실적 평가를 지금 보니까 실적평가를 실시하는 데는 비용이,

2,000만 원.

2,000만 원이 들어요. 이 결과에 의해서 지금 성과급을 지급하는데 본 위원 생각에 2,000만 원보다는 확연히 많지 않을까 하는 생각이 듭니다.

예. 훨씬 많은 사항인데요 저희가 그 총액은 파악하지 못했는데 다시 확인하고 말씀드리겠습니다.

예. 그래서 이 경영실적 평가라는 게 평가 자체는 2,000만 원이 드는 사업이지만 그에 따르는 결과에 의해서 또 사업들이 진행되는 거니까 굉장히 중요한 사업인 것으로 보입니다.

예. 중요하다고 볼 수 있습니다.

지금 이 경영실적 평가를 어떤 방식으로 하고 있는지 궁금해서 알고 싶습니다.

저희가 경영실적 평가를 평가영역이 있습니다. 리더십 분야, 경영시스템 등 경영성과에 대해서 평가를 하는데요 이것 같은 경우에는 용역을 주고 있습니다. 그래서 작년 같은 경우에는 맥스컨설팅이라는 곳에서 평가수행을 했고요 그 부분에 대해서 공통영역이나 기관성과 영역을 전부다 평가하고 나서 그 결과가 87.75점이 나온 사항이 되겠습니다.

그 경영실적 평가를 시행한지 얼마 안 됐지요? 2015년도 것부터 경영실적평가를 했던 것으로 본 위원은 파악을 했는데 2015년도의 것은 자체적으로 평가를 했고 2016년도와 2017년도 것은 지금 외부에,

예. 용역을 준 사항입니다.

용역을 준 사항이잖아요. 그러면 지금 자체평가를 하다가 외부에 용역을 주기로 결정하신 특별한 이유가 있을까요?

어쨌든 객관성도 확보할 수 있고요 전문성도 확보할 수 있어서 저희가 외부용역기관에 수행을 요청한 사항이고요 그런 맥스컨설팅이라는 수행기관이 여러 곳의 용역을 수행하다 보니 저희가 비교도 될 수 있는 부분이 있고 그래서 제언도 있어서 내부에 맡길 수 있는 사항이 되는 것입니다.

그러면 이 경영실적평가를 하고 있는 외부용역업체에 대한 신뢰도에 대해서 질의를 드려야 될 것 같은데요 2016년도, 2017년도 실적평가가 전부 같은 업체로 선정돼서 평가됐던 것으로 알고 있습니다.

예. 그렇습니다.

이 업체를 선정할 때 한 업체만을 고려하지는 않으셨을 것 같은데 그 과정이 어떻게 됐는지 궁금합니다.

맥스컨설팅에 용역한 저희가 프로필이나 보고서 결정은 하는데요 경영평가를 함에 있어서 전문수행기관이라고 판단은 했고 그다음에 한 3년차 되다 보니 전문성도 있을 수 있지만 올해 같은 경우에는 타기관도 한번 확인해 보고 또 다른 영역에서도 평가수행할 수 있는지 다른 업체도 한번 확인해 볼 사항이 되겠습니다.

맥스컨설팅을 선정하게 된 구체적인 이유가 따로 있는 겁니까?

따로 있는 건 아니고요 여러 업체 중에서 평가를 한 영역을 보니까, 수행한 것 보니까 그래도 적정하다고 생각해서 저희가 수의계약 해서 용역을 수행한 사항이 되겠고요 다른 영역은 제가 파악한 것은 없습니다.

아마 수도권 지역의 문화재단에 대한 경영실적 평가를 많이 한 업체여서 선정을 했다라고 확인했는데 맞습니까?

예. 그런 사항이 되겠습니다. 그리고 2018년도 성과급은 9,400만 원이 되겠습니다.

그러니까 용역은 2,000만 원의 예산이 들지만 그로 인한 결과는 또 많은 예산을 수반하잖아요. 그래서 이 경영실적 평가가 객관성을 유지하고 그 결과에 대해서 신뢰할 수 있는 업체들을 선정하는데 힘을 쏟으셨으면 하는 바람으로 말씀드렸고요,

알겠습니다.

지금 현재 2개년도가 같은 업체잖아요. 그러니까 이번에 다시 새로 선정하실 때는, 물론 그 업체가 가장 객관적이고 우수하다라고 하면 당연히 그 업체를 선정해야 되겠지만 또 여러 관점에서 평가를 받아보는 것도 의미가 있다고 생각합니다. 그래서 업체 선정할 때 참고하셔서 누가 봐도 경영실적평가에 대해서 수긍할 수 있는 결과가 나오도록 준비해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 다양하게 파악해서 전문적이고 신뢰도가 있을 수 있도록 평가기관을 선정하도록 하겠습니다.

그리고 이번에 추진계획 보다 보니까 미쓰비시줄사택에 대해서 가치를 평가하고 활용방안을 모색하기 위해서 학술토론회를 개최하신다라고 되어 있는데 이 부분을 본 위원이 질의드리려고 했는데 다행히 업무보고에 내용이 있었고 또 3월중에 바로 하신다고 그래서 긍정적으로 생각합니다.

예. 준비하고 있습니다.

이 학술토론회의 결과에 따라서 이후에 진행사항도 빠른 속도로 진행될 수 있도록, 이 지역의 지역주민들의 숙원사업이 같이 되어 있으니까 그런 부분에 대해서 좀 더 신경 써 주시기 부탁드립니다.

예. 알겠습니다.

그리고 아까 질의 드린 내용하고 비슷한데 도서관 문제인데요 도서관을 보다 보니까 185쪽에 도서관 상호대차 책마실서비스 이 내용이 있고 이와 동일하게 문화재단에도 같은 내용의 업무가 있더라고요. 201쪽에 보니까 문화재단에도 책마실 상호대차 서비스 동일하잖아요. 그렇지요? 도서관수가 다른 건 아마 둘 중에 하나가 실수였던 것 같고 책 권수가 1만 7,501권 이게 같은 것으로 보아 같은 사업이다라고 생각되어 지는데 이게 업무보고에서 사실, 물론 어떤 과정으로 진행돼서 2군데 있겠구나 하는 건 이해되지만 통일감이 있어야 될 것 같은데 이게 지금 어떻게 진행된 사항인지 설명해 주시겠습니까?

도서관의 전반적인 사항에 대해서 문화재단 측 소속으로 보고하다 보니까 전반적인 사항을 말씀드린 것 같고요 저희도 문화재단하고 같이 업무를 추진함에 있어서 업무보고가 중복되지 않을 수 있도록 다음에는 좀 더 천천히 살펴보도록 하겠습니다.

예. 그리고 도서관이 이렇게 큰 구립도서관이나 이런 도서관이 큰 규모도 있지만 마을에 작게 소규모로 있는 도서관들도 있잖아요, 작은도서관들.

예. 작은도서관 있습니다.

그럼 이 작은도서관도 동일하게 우리 문화관광과에서 관리하시는 겁니까?

예. 저희가 지금 작은도서관 활성화 사업으로 31개소 구립작은도서관 7개소하고 사립작은도서관 24개소를 저희가 관리하고 지원하고 있습니다.

그러니까 도서관팀이 이쪽 부서 과에, 문화관광과에 있기 때문에 그 팀에서 전부 다같이 업무하다 보니까 그렇게 되는 거지요?

예.

이 부분이 앞으로도 계속 얘기가 되지 않을 하는 염려가 있습니다.

예. 많은 관심 부탁드리겠습니다.

감사합니다. 그리고 문화재단 대표이사님께 질의드리도록 하겠습니다.

신진영 위원님 수고하셨습니다. 엄익용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄익용 위원입니다. 업무보고 하시느라고 고생이 많으십니다. 문화관광과장님께 질의하겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

문화관광과장님은 문화재단 지도점검을 하셨잖아요.

예.

1년에 몇 번을 하고 있습니까?

1년에 한 번 하고 있습니다.

1년에 한 번 하지요?

예.

그런데 여기 제가 자료를 받아보니까 2017년 1월부터 2018년 6월까지 추진한 업무를 하셨더라고요.

예.

1년 반치를 한꺼번에 하신 거잖아요?

예.

좀전에 1년에 한 번 하신다면서,

1년에 한 번씩 하고 있는데 해당 연도에 맞게 이것 같은 경우에는 격년제로 사실 구 종합감사를 실시하거든요. 그래서 구에서 종합감사를 실시하면서 그전 6개월치를 더 합해서 한 사항이 되겠습니다.

지도점검 결과를 제가 봤습니다. 보니까 상당히 37건 정도 시정이라든지 주의, 시정권고 이런 게 많이 나와 있는데 문화재단이 또 A등급을 받아서 그렇게 시정이 많고 권고가 많은데 A등급을 받았다는 게 좀 의아해서요. 어떻게 해서 A등급을 받을 수 있는지,

문화재단의 1년치 평가대상 기간은 2018년 1월부터 12월 기간 동안에 업무 전반에 대해서 리더십이나 경영시스템, 경영성과에 대해서 평가한 사항이고요 지도점검 사항을 보시면 2017년부터 2018년 6월까지, 그러니까 1년 반을 한 거잖아요. 지도점검에 대해서는 격년제로 구 종합감사와 실시하다보니 외부 회계사 자문위원이 같이 감사를 실시하는 사항이 있습니다. 그래서 사실은 그 회계사분이 전문적으로 보면서 그 전에 보지 못 했던 그런 부분도 본 사항으로 그래서 시정건수나 이런 사항이 많았던 거고요 경영평가는 1년치의 경영성과라고 생각하시면 되겠습니다.

제가 일일이 말씀은 안 드리겠습니다만 상당히 다양해요, 인사관리도 있고 여러 부분이. 그다음 회계처리 과다지출 기타 등등 해서 상당히 많은 건수인데 과연 이런 문화재단이 A등급을 받을 수 있겠나 이런 의문이 상당히 크게 들었습니다.

물론 그런 생각은 드실 수 있습니다. 그렇지만 저희가 이런 재단 운영을 하다 보면 인사운영이라든가 회계상의 약간 지도점검할 사항은 있지만 전반적인 경영시스템이나 경영성과는 있다고 판단돼서 저희가 그렇게 A등급을 부여한 사항이 되겠습니다.

앞으로는 철저하게 아까 신진영 위원님도 잠깐 언급했습니다만 경영실적 평가가 정확하게 나와서 A등급이냐 B등급이냐가 명확하게 나와야 될 것 같습니다.

예. 알겠습니다.

그런 부분을 참고하셔서 조치를 취해 주시기를 부탁드리고요,

예. 신뢰성 있게 추진하겠습니다.

그다음에 문화재단 이사장님께 질의하겠습니다.

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 식사하시고 하시지요. (“예.” 하는 위원 있음) 위원 여러분, 휴식과 중식을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 김환연 위원입니다. 점심식사들 잘 하셨나요? (“예.” 하는 이 많음) 예. 대답들이 좋으시니까 오늘 하여튼 재미나게 했으면 좋겠습니다. 부평구문화재단 이사장님께 질의하겠습니다.

김환연 위원님 수고하셨습니다. 공현택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 새로 실장님이 국장님으로 진급하시고 새로운 과장님들 뵙게 돼서 반갑습니다. 우리 과장님들이 우리 부평구 주민들에게 훌륭한 서비스를 제공할 수 있도록 뒤에서 열심히 보조하겠습니다. 먼저 그러면 문화관광과장님께 질문드리겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

문화라는 것은 우리 경제는 경제적인 욕구가 충족이 되면 일반적으로 불만족이 없어지고 문화적인 욕구가 충족되면 만족이 증가된다고 합니다. 그래서 문화가 우리 부평구 주민의 삶의 질을 향상시키는데 엄청난 영향을 미치는데 이 문화관광과에서 하는 걸 보면 일반적으로 우리 부평구에서도 소외되는 지역이 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 이 문화관광과에서 정책을 쓰실 때 소외되는 지역이 없도록 사려 깊게 해주시기를 바랍니다. 먼저 질문드리겠습니다. 173쪽 보면 문화관광과에서 문화재단에게 보조하는 금액이 있잖아요. 출연금이 1년에 총 얼마지요?

출연금은 1년에 31억 4,700만 원입니다.

위탁금은요?

민간위탁금은 아까 시나리오에서 말씀드렸다시피,

50억 정도 되나요?

33억 6,800만 원을 지원하고 있고요 문화재단에 민간위탁금을 말씀하시는 거지요?

그렇지요.

현재 민간위탁금은 65억 3,400이 되겠습니다.

65억이지요?

예.

그러면 우리가 100억이 넘는 것으로 알고 있는데요, 지원하는 게.

예.

이렇게 많은 금액을 우리가 지출하고 있는데 그러면 우리 문화관광과에서는 문화재단에 대해서 명확한 관계가 어떻게 되는 겁니까? 어느 정도까지의 영향력을 미칠 수가 있는 거지요? 재단 이사장만 임명하고 그다음에는 다른 인사이동이나 그런 데는 영향이, 인사이동뿐만 아니라 예술하는 모든 프로그램에서 문화예술과는 영역이 없나요?

문화관광과에서는 지방자치단체 출자ㆍ출연기관에 관한 법률이나 조례에 의거해서 문화재단의 출연금과 민간위탁금을 지원하고 이사장님은 청장님이 되십니다. 그다음에 문화재단의 대표님이 공개모집으로 대표님이 들어오시게 되고요 거기에 대한 문화재단의 자체적인 운영은 재단에서 운영하고 있습니다.

우리가 100억 이상 가까이 지원하는데 작년에 감사기준을 보면 너무나 좀 쉽게 말해서 기업이라고 할 수 없을 정도로 많은 지적사항을 받았어요. 그런데 외부평가는 1등급을 받고,

A등급 받았습니다.

그렇지요. 그래서 많은 괴리감을 느끼지만 그것을 말씀드리려는 게 아니라 그렇게 많은 지적사항을 받고 했는데도 지금 문화관광과에서 어떤 손을 쓸 수가 없었잖아요, 작년, 재작년에. 지금 많은 주민들이 건의사항이 올라오고 시정 여부 사항이 올라와도 “이건 규칙이 이렇기 때문에 우리가 어떻게 할 수가 없습니다” 대부분 이런 답변만 들을 수밖에 없었데요.

예. 그렇게 소통이 조금 불편한 사항은 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번에 대표님이 취임하시고 그래서 저희 소통이나 지역사회와 같이 함께 갈 수 있는 규정이나 여러 가지를 손보고 있는 상황입니다.

예. 그러면 지금 출연금하고 위탁금으로 나눠져 있잖아요. 그런데 아시다시피 출연금하고 위탁금은 사후관리가 엄청난 차이가 있어요. 그렇지요?

예.

그러면 이 출연금하고 위탁금으로 나누는 기준은 어떻게 나누나요? 사업별로 나누나요 아니면 다른 어떤 기준이 있나요?

출연금하고 민간위탁금은요 출연금은 저희가 재단의 인건비하고 재단운영이 고유목적사업비를 저희가 출연금으로 지원하고 있는 상황이고요 그다음에 여기 예산편성지침에도 있다시피 지방자치단체가 법령 및 조례에 의해서 민간인에게 위탁관리시키는 사업중에 사업 위주로 했을 때는 민간위탁금으로 지원하고 있는 상황입니다.

지금 말씀하신 그런 조건에 합당해야 되는데 예산을 그때 편성할 때 보니까 그것하고 인건비도 위탁금이 있고 출연금도 있고 사업도 위탁금이 있고 출연금이 있어요. 그래서 지금 과장님께서 말씀하신 것처럼 일목요연하게 분리돼야 되는데 실제로는 혼합돼 있거든요.

그러니까 말하자면 재단본부의 정규직 같은 인건비성을 출연금으로 지원되고요 만약에 문화사업본부나 사업에 따른 기간제를 저희가 채용했을 경우에는 인건비적인 성격이지만 사업부분으로 보기 때문에 저희가 민간위탁금으로 지원되고 있는 사항이 되겠습니다.

지금 말씀하신 것처럼 그런 식으로 출연금이 배분된다면 출연금이 이월금이 없어야 되잖아요? 잉여금이. 그렇지요? 잉여가 돼서 차기로 이월되면 안 되잖아요.

그게 세입ㆍ세출 예산이 정확하게 추계되면 모르겠지만 출연금의 인건비적 성격이 사실은 92% 정도 됩니다. 그래서 인건비적인 성격을 지출하거나 집행하고 그다음에 어떤 포럼이나 문화재단의 고유목적 사업을 하다 보면 10회 정도 예상을 했는데 한 8회 정도 하거나 그러면 이월금이 생길 수밖에 없는 상황이 되겠습니다.

그 출연금과 위탁금에 대한 명확한 구분이 좀 더 세밀하게 적용돼야 되지 않나 그것에 대해서 잉여금이 남으면 그건 자체적으로 사용할 수 있기 때문에 차후에 여기에 대해서,

예, 다음연도에 활용할 수 있는 상황이 되겠지요.

그렇지요. 그렇게 되면 사후관리에 좀 문제가 있지 않나 싶고요 그것에 대해서 실질적으로 고정비 성격이나 말씀하신 것처럼 인건비, 고유목적사업을 하더라도 지금 말씀하신 10번 했는데 8번, 9번 하거나 사업 규모를 축소시키거나 그러면 잉여금으로 남고 차후로 넘어가고 그러면 또 내부적으로 개인적으로 사용할 수 있고 우리가 법적으로는 또 위원이 감사할 대상도 아니라면서요. 그렇게 되면 조금 세금이 쓰이는 면에 있어서 구멍이 보이니까 거기에 대해서 좀 더 엄격히 적용이 돼야 된다고 생각합니다.

예. 알겠습니다. 좀 더 촘촘하게 저희가 세입과 세출을 확인하도록 하겠습니다.

예. 그리고 또 한 번 말씀드리면 우리 신진영 위원님께서 말씀하셨지만 지금 외부평가를 하잖아요. 그렇지요? 경영실적평가. 제가 설명을 들었는데 너무 이해가 안 되는 게 있어요. 실제로 심하게 말씀드리면 너무나 엉망으로 운영했는데 어떻게 외부평가에서 1등급을 받았냐 하니까 아까 설명이 전문가가 봐서 내부적으로 문제가 많이 보이고 외부평가는 전반적인 경영성과시스템이 좋아서 A급을 받았데요. 그렇지요? 그렇게 설명하셨지요, 과장님?

예. 그게 이제,

제가 하나 물어볼게요. 궁금해서 그래요. 전반적인 경영성과가 좋다고 그러는데 그게 뭐가 있지요?

여기서 경영평가 결과를 제가 보니까 공통영역과 기관성과영역이 있는데요 공통영역에는 리더십 그다음에 조직관리, 인사관리, 재정예산관리, 정책 준수노력, 경영평가 결과 환류 그다음 기관성과 이렇게 자세한 건 제가 책자를 가지고 있지 않지만 구분을 본다면 이렇게 나눠져서 여기에 대한 평가를 지금 확인하고 평가등급이 이제 A등급 나온 상황인데요 이게 2018년도 1월부터 12월까지 1년간,

예. 알겠습니다. 그만 듣고요, 그러면 작년에 9,400만 원의 성과급으로 주었는데 성과급을 주기 위해서 2,000만 원을 들여서 한다는 건 문제가 있고요 차라리 9,400만 원을 그냥 성과급으로 주고 어차피 성과급을 주려고 외부평가를 한다면,

그건 아닙니다.

아예 9,400만 원을 주고 2,000만 원을 아끼는 게 더 좋지 않을까 이런 생각이 들고요,

그것을 근거로 해서 준 거지 성과급을 주기 위해서 평가하는 건 아닙니다.

저는 그러면 외부평가 자체가 문제가 심각하다고 생각해요. 내부평가 그렇게, 심하게 보면 공기업이라고 인정할 수 없는 감사지적을 많이 받았는데 1등급을 받는다는 건 평가 자체가 문제 있다고밖에 결론할 수가 없지요. 심하게 말하면 감사 내용대로 보면 구속감도 많아요. 고소ㆍ고발할 건들이 많은데 그렇게 내부시스템 자체가 엉망, 부평구에서 100억이 넘은 예산을 받고 그러는데 내부시스템 자체가 일반 동아리 활동 시스템도 안 되는데 그런 지적을 많이 받는데 외부평가에서 A등급을 받는다,

이게 평가, 지도점검 사항은요 사실은 구 종합감사와 병행해서 실시하고 그다음에 전문적인 회계사님이 아무래도 저희가 매년 공무원들이 지도점검을 한다고 그래도 전문적인 회계부분은 잘 캐치 못 하는 사항은 있습니다. 그래서 그런 부분을 회계, 외부자문위원이 확인한 사항이고요 그래서 좀 더 저희가 어려운, 이번에는 조금 중한 사항이 있긴 있습니다. 저희가 그래서 회계, 올해 같은 경우에는 회계 경력이 있는 직원을 충원했고요 그리고 회계에 대한 결산위원도 전하고 다르게 이번에는 다른 결산위원으로 회계법인으로 선정하려고 합니다.

구ㆍ시 세금이 1년에 100억 이상 들어가는데 회계나 재물을 다루는 사람들이 전문가가 아닌가요? 그런 분을 고용하지 않고, 이해가 좀 안 되는 면이 많이 있습니다.

그동안 운영을 한다고는 했는데 좀 미비한 점이 있었고요 사실은 100억이라고 해도 거의 재단에 직원이 사실 90여 명이 됩니다. 그래서 일자리도 있고 여러 가지 재단 운영에 있어서 투명성이나 신뢰성이 있다고, 저희가 올해는 좀 더 자체교육도 심화시키고 해서 잘 운영토록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 또 한 가지 질문 드리겠습니다. 지금 부평아트센터가 전문 예술공연을 위해 만들어졌지요? 해누리, 달누리.

해누리극장 같은 경우에는 전문성을 집중해서 설치했다고 보시면 되겠습니다.

그러면 이 전문가집단을 위해서 공연하는 부평구아트센터가 과연 우리 부평구에서 운영하는 게 맞다고 봅니까?

그때 당시에는 저희 기초에서는 꼭 예술회관이 필요성이 있다라는 취지로 아마 건립된 것으로 알고 있고요 아까 대표님도 말씀하셨다시피 이게 정부에서 필요한 시설이 아니라 기초자치단체에서 설립한 거기 때문에 기초지역, 우리 지역주민들하고 같이 소통할 수 있는 건 그런 회관이, 아니면 아트센터가 될 수 있도록 노력한다는 말씀,

그러니까 지금 말씀하신 것처럼 부평구에서 지어서 부평구에서 운영하면 첫 번째로 부평구 주민에 밀접한 문화예술 활동이 돼야 되는데 전문가집단만이 실질적으로 이제까지 전문가집단이 공연할 수 있는 그런 아트센터잖아요.

예. 그렇게 활용해왔던 것 같습니다.

우리 부평구가 전문가 아트, 이런 공연을 할 수 있는 문화적인 단체가 몇 군데나 되는지 혹시 파악하셨나요?

그것까지는 파악 못 했고요 저희가 전용극장을 활용하는 건 사실 지역주민들에게 전문성 있는, 좀 높은 예술을 퀄리티 있는 것을 보여주고 싶어서 전문성을 저희가 추구하고 그런 공연을 했던 거지요 지역의 전문가단체를 위해서 운영하는 건 아닙니다. 그래서,

예. 말씀 잘 하셨습니다. 지역주민이라 그랬는데 제가 그 동네에서 이런 말씀하시면 48년을 살았어요. 그렇기 때문에 부평아트센터에 우리 십정동 주민이 어떤 감정을 느끼냐면 그것 때문에 되게 소외감을 느껴요. 거기는 쉽게 말하면 우리가 스카이캐슬이나 뭐 큰 성을 보면 그런 것처럼 어렸을 때 저기는 딴 세상에 사는 사람들이 공연을 하는구나 이런 느낌을 받아요. 그리고 십정동 사람들이 활용을 못 하고. 그렇기 때문 실질적으로 이게 전문가집단, 과장님께서 말씀하신 것처럼 전문적인 예술을 보여주는 공연장이라면 그 수준에 맞는 동네에서 해야, 실질적으로 전문가집단을 위해서 아트센터가 있다면 구보다 인천시에서 운영하는 게 맞지 않나. 부평구에서 운영하면 지역주민과 좀 생활밀착적인 센터가 돼야 되지 않나 이렇게 생각하고요 가능하면 그런 방면으로 운행되었으면 좋겠다. 사실 제가 구의원이 된 것도 이 아트센터 그것에 대해서 불평불만을 많이 받아서 그럼 내가 들어가 봐서 어떤 상황인지 해보겠다 해서 들어온 목적도 커요. 그런데 지금도 보면 제일 중요한 게 문화를 다루는 분들은 그분들만의 자부심, 전문가는 자부심이 있다고 생각을 합니다. 좋은 말씀 드려서 자부심이고 그러면 그것은 인정하지만 실질적으로 주민과 동떨어진, 괴리감이 큰 문화는 그렇게 큰 영향력이 없다고 생각해요. 주민들하고 같이 생활에 밀접하게 될 수 있는 그런 문화정책을 펴주셨으면 좋겠고 아트센터가 그런 역할을 잘 하는지 안 하는지를 문화관광과에서 잘 견제도 해주고 감시도 해주었으면 좋겠습니다.

예. 아트센터가 개관되고 저희 주민들한테 질 높은 공연으로 찾아가는 문화예술을 했다고는 저는 생각합니다. 그렇지만 그럼에도 불구하고 지역주민들과 함께 하는 소통에 불편사항이 있었다면 저희가 앞으로도 소통하고 지역주민과 같이 열린 문화로 할 수 있도록 많이 노력하겠습니다.

예. 감사합니다. 그런데 하나 아쉬운 건 소통에 좀 부족한 게 아니라 소통이 아예 없어요. 그것은 제가 말씀드리고요,

예.

183쪽 봐주세요. 아까 과장님께서 부평풍물대축제 현황에 대해서 인적 활성화 방안 연구용역을 실시했다고 했잖아요. 그래서 여러 가지 젊은이들이 안 온다, 많이 참여 안 했다, 참여하는 방안을 연구한다 그렇게 말씀하셨는데 제가 이건 부평에 사는 사람들하고 또 지역을 얘기해서 죄송한데 십정동에 사는 사람들은 문화적인 활동이 거의 없습니다. 그런데 여기 지금 지리적인 영향도 많을 거예요. 뭐냐면 십정1ㆍ2동 사는 사람들은 백운역을 넘어서 부평으로 거의 안 와요. 제가 뜨란채아파트에 살 때도 쉽게 말씀드리면 마트를 가도 간석동 홈플러스, 구월동 그쪽으로 가는데 제가 산곡 현대로 이사 오고 나니까 그때는 또 다 부평쪽으로 오는 거예요. 거기 몇 십미터 차이 안 나는데 그때는 간석동이나 구월동으로 안 가더라고요. 그게 무슨 말이냐면 제가 우리 부평풍물축제가 오래됐지만 그 당시에 이 십정동이나 그쪽 동네 사람들은 풍물축제 하는지도 몰라요. 저도 사실 그래서 작년에 처음 참여했습니다. 그게 말은 들리는데 거기 관련된 사람만 알고 그쪽에는 홍보가 좀 적지 않나. 아무래도 청천동이나 부개동 쪽은 어떤지 모르는데 제가 산 동네를 예를 들면 그런 경향이 있기 때문에 그쪽으로, 여기 부평 중심뿐만 아니라 부평 외곽에 사는 사람도 많이 참여할 수 있도록 홍보를 부탁드립니다.

예. 지역적인 성향이 대부분의 성향이 그렇다고는 말씀하셨지만 홍보를 올해가 풍물대축제가 23회 개최되는 상황입니다. 그럼에도 불구하고 지역주민들의 참여가 저조했다는 사항에 대해서 좀 아쉬움이 있고요 또 활성화되고 이번을 계기로 해서 좀 더 많은 사람들이 같이 지역축제가 될 수 있도록 한번 검토하고 확인해 보도록 하겠습니다.

예. 188쪽 한번 펴주세요. 이건 도서관인데요 제가 사실 도서관을 한 5년만에 어제 가봤습니다. 그런데 너무 많이 변했더라고요. 너무 획기적으로 변하고 도서관을 담당하시는 분이 어떤 분인지 모르지만, 이게 부평구립도서관이 부평도서관을 말하나요?

부평구립도서관은 6개 도서관으로 부개도서관이 대표도서관이고요 부평도서관하고 인천북구도서관은 교육청 관할입니다.

저는 부평도서관을 어제 가서 책도 볼 겸 해서 훑어봤는데 너무나 좋게, 너무나 인상적으로 많이 변했어요. 그래서 야, 참 잘 변화시켰다. 해마다 더 변형이 되더라고요. 그래서 그렇게 말씀드리고 싶고 그다음에 여기도 지금 출연하고 위탁금이 나눠지는데 아까 말씀하신 그 금액에 다 포함되는 거지요?

아까 문화재단 출연금하고,

그 안에 포함이 되지요?

예. 포함되는 사항입니다.

과장님 그것 한번 계획, 위탁금하고 출연금을 어떻게 나누는지 그것 아마 조례로 나눠져 있나요? 아니면 법안이,

예산편성지침에 돼 있습니다.

아, 지침을 한번 저 좀 보여주시기 바랍니다.

예.

수고하셨습니다. 이상으로 마치겠습니다.

공현택 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 유경희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신진영 위원입니다. 체육진흥과에 질의드리도록 하겠습니다. 체육진흥과가 기존에 체육진흥팀 1개 팀에서 3개 팀으로 팀이 많이 늘어났는데요 아직까지는 업무내용이 그렇게 크게 달라지지는 않았을 거라고 생각하는데 그럼에도 불구하고 업무분장들이 어느 정도 돼 있잖아요. 그런데 지금 체육정책팀, 체육지원팀, 체육시설팀의 아까 업무내용을 간략하게 과장님이 소개해 주셨는데 좀 구분이 안 되는 부분도 있고 그래서 좀 더 명확하게 어떤 방향으로 팀이 운영될 건지에 대해서 답변 주시면 좋을 것 같고요 또 한가지 지금 현재 체육이 기존에 엘리트체육하고 생활체육이 완전히 구분되어서 서로 다르게 성장해 왔다가 최근에 2개가 합쳐지면서 그 2개가 같이 이 부서 팀들이 지금 업무분장이 되어 있는데 조금 이 부분도 구분이 되지 않아야 된다라고 생각하셔서 섞어놓으셨는지는 모르겠는데 업무 부분들이 좀 많이 섞여있는 부분이 있더라고요. 그래서 그런 전체적인 내용을 과장님께서 상세하게 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

체육진흥과장 한철웅입니다. 일단 저희 체육진흥과 팀별 주요업무에 대해서 조금 더 아까 제가 업무보고드릴 때보다 상세히 말씀드리면 주무팀인 저희 체육정책팀에서는 체육정책 추진과 체육회 지원사업 그다음에 생활체육지도자 배치사업, 스포츠 강좌 이용권 사업, 각종 구청장기 경기대회 및 전국대회 출전 지원 등을 담당업무로 지금 하고 있습니다. 또한 체육지원팀은 생활체육교실 운영, 국민체육센터 등 부평구 체육시설 운영 및 관리 그리고 저희가 분과가 되면서 체육진흥과가 생기면서 기존에 공원녹지과에서 담당하던 신트리축구장과 공원체육시설에 대한 대관 관리, 부평구유소년축구단 및 직장운동경기부 볼링선수단 운영에 관한 업무를 담당하게 사무분장이 돼 있습니다. 또한 체육시설팀은 부평남부체육센터 건립이 올해부터 본격적으로 추진되는 사업으로 건립사업을 통해서 부평의 체육인프라 확충을 위한 업무추진과 각종 체육시설의 신설과 유지보수 등을 체계적으로 관리하도록 현재 업무분장이 돼 있습니다. 또한 신진영 위원님께서 말씀하신 바와 같이 저희가 엘리트체육과 생활체육이 통합돼서 운영되고 있는데 현재까지는 크게 엘리트체육에 대한 지원 사업이 사실 미비한 부분은 사실입니다. 그래서 앞으로 엘리트체육도 같이 생활체육 못지않게 저희 구에서 지원될 수 있도록 그런 방안을 만들어서 추진하도록 하겠습니다.

방금 말씀하신 내용중에 체육정책팀이 부평구체육회 지원 사업을 한다라고 말씀하셨는데 부평구체육회가 소관 하는 업무들 중에서 보면 체육지원팀에서 진행하는 프로그램들도 있잖아요. 생활체육교실이라든가 이런 부분은 부평구체육회에서 같이 그리고 다목적실내체육관이나 이런 운영 부분도 부평구체육회에서 같이 하는 것으로 알고 있는데 그러면 이게 업무가 어떤 기준으로 분류되어 있는 건가요?

생활체육회는 체육회에서라기보다 자체적으로 저희 구에서 하는 사업이 되겠고요 체육회 지원사업과 시설에 대한 다목적체육관에 관한 사항은 전체적으로 예산지원이라든지 이런 정책적인 부분은 정책팀에서 추진하고 운영이라든지 보수유지 같은 건 체육지원팀에서 하는 것으로 업무분장이 되어 있습니다.

예. 알겠습니다. 212쪽에 보면 생활체육대회 참가지원에 대한 내용들이 쭉 열거되어 있어요, 추진계획에. 그중에 구청장기 생활체육대회나 전국생활체육대회, 인천시민생활체육대회, 또 부평구체육회장 이것도 좀 애매한 부분이 있긴 한데 이것들과 전국체전 이건 좀 대회에 참가하는 선수들이 다르지 않나요? 전국체전 같은 경우는 생활체육대회라고 보기는 좀 어렵지 않나 본 위원은 그렇게 생각하는데,

예. 전국체육대회나 소년체육대회, 장애인체육대회는 어떻게 보면 엘리트체육에 가깝다고 볼 수 있고요 이 지원에 관한 부분은 각종 체전에 참가하는 건 격려와 선수단 인원에 따라서 저희가 예산 일부 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 그래서 지원 사업에서 구분을 엘리트와 생활체육과 구분하지 않은 사항은 크게 업무의 비중이 격려업무는 크지 않기 때문에 한 팀에 업무분장을 했습니다.

그리고 우리 부평구에서 운영하는 유소년축구단이 있는데요 이 축구단은 생활체육쪽으로 봐야 되나요 아니면 엘리트 육성을 위한 축구단이라고 봐야 될까요? 어떤 성격이 더 강합니까?

엘리트체육의 초기단계라고 저는 판단하고 있고요 유소년축구단 학생들이 대부분 어느 정도 실력이 있는 학생들이 저희 관내에 중학교쪽으로 운동을 위해서, 축구를 위해서 진학하는 경우가 상당수 있기 때문에 지금 병행해서 같이 그렇게 지원하고 있습니다.

그리고 학교에서 운영하는 체육팀들이 있잖아요, 운동팀들. 예를 들자면 부원중학교의 검도부라든가 이런 부분도 사실 넓은 의미에서 보면 체육팀인데 지금 현재는 학교에 소속되어 있는 팀들은 교육청 관할로 운영되고 있지요?

예. 그렇습니다.

이런 부분에 대한 것은 앞으로 어떻게 방향을 설정하는 게 좋다고 생각하는지 과장님 생각을 알고 싶습니다.

지금 중학교 체육지도자들은 교육청에서 일부 지원은 받고 있지만 엘리트체육 차원에서 저희 구나 시에서도 좀 지원받기를 희망하고 있습니다. 그 이유는 문화활동도 그렇지만 체육활동도 아이들 별도의 엘리트체육을 하기 위해서는 별도의 많은 경비가 들어가기 때문에 그런 부분들을 지원을 통해서 저희 구에 소재하고 있는 학교에서 운동할 수 있는 여건을 만들어주기 희망하고 있어서 그런 부분은 점진적으로 교육청과도 협의를 통해서 엘리트쪽에 지원이 필요하다고 저는 개인적으로 판단하고 있습니다.

예. 그게 사실 구나 시에서 지원하는 것과 교육청에서 지원하는 차이로 인해서, 그런데 실제로 체육회는 통합되어 있다 보니까 제반적인 문제들이 최근에도 축구선수단 선발하는 문제에서도 발생했고 굉장히 이상한 방식으로 지원한 것도 아마 과장님 잘 알고 계실 겁니다. 그런 부분을 급하게 통합하다 보니까 생기는 문제들인데 이 체육과가 지금 3개의 팀으로 늘어나면서 보강하는 이유중의 하나가 되지 않을까 싶습니다. 그래서 이런 부분도 신경을 쓰셔서 그런 문제들을 하나 하나 해결해가는 방향으로 나아갔으면 하는 생각이고요, 아까 생활체육지도자 2명을 증원해서 생활체육 인프라 확대를 한다 이렇게 설명해 주셨던 것 같은데요 지금 생활체육지도자들이 실제로 본 업무인 종목을 지도하는 것 외에도 지금 사무업무 등으로 인해서 업무가 많이 혼용되어 있고요 실제로 우리 체육팀 같은 경우 지금 10명의 직원분들이 별도로 이런 업무들을 보고 있잖아요. 그런데 부평구체육회는 지금 생활체육지도자들이 각각 업무분장을 해서 본인이 종목을 지도하는 것 외에도 업무를 상당수 맡고 있습니다. 이런 부분도 개선이 필요하다라고 생각하는데 이 부분은 과장님 의견을 듣고 싶습니다.

지금 여건에서는 위원님 말씀하신대로 지금 본연의 체육지도자 업무 외에 체육회 업무까지 같이 지원하면서 추진하고 있습니다. 그래서 지금 당장 그분들 업무를 어떻게 할 수 있는 그런 안보다 이분들에 대한 처우개선이 좀 시급하지 않나 싶어서 업무량도 장기간에 걸쳐서 경감될 수 있도록 하는 것도 중요하지만 지금 당장은 타구에 비해서 격차가 좀 있기 때문에, 저희 구가 좀 적게 주는 부분이 있습니다. 예를 들면 4월 명절휴가비 같은 게 지급이 안 되는 사항이 있고요 그다음에 타구에서는 장기근속수당이라든지 이런 부분들로 처우개선을 해주면서 그분들에 대한 사기진작 방안을 마련하고 있는데 저희 구는 아직 그런 게 마련돼 있지 않습니다. 그래서 금년 추경에 설명절 휴가비는 좀 반영해서 의회의 승인을 받도록 그렇게 계획하고 있고요 위원님들께서 동의를 해주신다면 상반기 1월 명절휴가비도 같이 해서 한번 지급하는 방안을 논의해 보도록 하겠습니다.

예. 과장님 답변 속에 내용이 다 들어있긴 한데 물론 처우개선도 필요하지요. 지금 다른 비슷한 조직에 비해서 처우가 많이 뒤떨어져 있다라고 얘기가 많이 나오는데요 그 부분도 개선해야 되겠지만 본 위원이 아까 말씀드린 것처럼 업무 부분도 분명히 구별돼야 될 것 같습니다. 생활체육지도자들이 본연의 업무에 충실할 수 있도록 그 부분도 앞으로 차츰 개선해 나가는 방법을 고려해 주셨으면 하는 바람입니다.

예. 알겠습니다.

그리고 215쪽에 보면 부평남부체육센터 건립에 대한 내용이 나옵니다. 지금 지방재정중앙투자심사는 통과가 됐고 그리고 국시비 예산확보를 적극적으로 추진하겠다라는 내용이 나오는데요 이 예산확보 계획이 어떻게 되는지 알고 싶습니다.

총건립비는 365억 원입니다. 아까 보고에서 말씀드린 바와 같이 365억 원이고요 저희가 당초 계획은 이 사업이 두 가지 방법이 있습니다. 기금사업으로 하는 경우와 균특사업으로 추진하는 경우가 있는데요 저희는 균특사업으로 추진할 계획을 갖고 있습니다. 균특의 경우에는 국비가, 균특이 결정되면 국비 30%가 지원되고요 70%는 지방비로 광역에서 35%를 자동으로 매칭할 수 있도록 돼 있습니다. 그래서 국비 61억과 구비 71억, 건축비 203억에 대한 매칭비율입니다. 그래서 132억 원의 국시비가 보조되는데 그냥 일반 기금사업으로 하게 되면 이것보다 약 45억 원 가량의 국시비가 매칭이 어렵게 되겠습니다. 그래서 올해 일단 40억은 부지매입비와 설계용역비로 예산을 편성했는데 저희가 협의하는 과정에서 자산관리공사하고 협의하는 과정에서 연부매입을 지금 추진하고 있는데 5년 연부매입, 당초는 5개년 동안 연부매입하는 것으로 계획하고 있었는데 그쪽에서 요구하는 사항은 10%에 대한 사전계약금을 지금 요구하고 있습니다. 그래서 그 잔액에 대한 연부매입을 요구하고 있어서 약 15억 정도의 재원이 금년도에는 부족한 사항입니다. 그래서 그 부분은 추경에 반영해서 확보할 계획이고요 나머지 국시비는 균특회계에 반영해서 차질없이 국비가 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

연부매입 계약금이 추가로 발생된 부분이 사전에 이것은 검토가 어려운가요? 사전에 이게 발견되지 못하고 추가로 추경으로 가게 된 이유가 어떤 건지?

당초는 저희가 연부매입해서 5년 동안에 대한 연부매입 금액과 이자만을 계산했었는데요 그 예산확정은 협의하는 과정에서 자산관리공사에서 별도의 계약금 10%를 조건으로 걸고 있어서 그 부분은 불가피하게 이렇게 됐고요 사전에 저희가 충분히 검토하지 못한 부분은 잘못됐었다고 저희도 보고 있습니다. 죄송합니다.

예. 알겠습니다. 지금 체육진흥과가 다른 부서에 비해서 업무보고 내용이 간략한 것은 아마 기존에 1개 팀에서 하던 업무에서 몇 가지 아까 공원녹지과에서 온 부분이라든가 남부체육센터 건립이라든가 이런 굵직굵직한 큰 건은 있긴 하지만 세부 부분이나 이런 부분들이 조금 더 보완돼야 될 것 같다라는 인상을 많이 주고요 특히 아까 보면 체육정책팀에서 굉장히 많은 일을 하고 있으세요. 그런데 업무보고를 달랑 한 장으로 다 통합해서 주셨더라고요. 그래서 조금 사업별로 세분화해서 사업에 대해서 좀 더 공감대가 형성될 수 있도록 업무보고를 할 때 좀 더 상세하게 해주시면 좋지 않을까. 실제로 하시고 있는 업무에 비해서 너무 간략하다 보니까 본 위원이 부평구체육회에 좀 오래 소속되어 있다 보니까 제목만 봐도 대체로 이해하는 부분이에요. 그렇지만 그렇지 않은 경우가 일반적이잖아요. 그래서 좀 더 상세하게 업무별로 나눠서 보고해 주셨으면 하는 부탁 말씀드립니다.

예. 알겠습니다. 저희가 분과되면서 업무보고를 최초로 과 단위로 업무보고를 작성했는데요 좀 더 세분화해서 그때 당시에는 별도의 팀장님들이 발령 나기 전이었고 과 체계가 정비되지 않은 상태에서 제출을 하면서 그렇게 됐는데 추가적으로 상세하게 세부적으로 해서 다음번에는 보강해서 보고드릴 수 있도록 준비하겠습니다.

예. 그리고 유아부터 노년층까지 전 세대를 아우르는 부서입니다, 대상이요. 그래서 연령대별로, 생애주기별로 아마 필요한 체육활동이라든가 이런 것들이 각자 다를 거라고 생각하는데 이런 부분도 충분하게 검토하셔서 건강증진뿐만 아니라 구민들의 삶의 질 향상에도 기여하는 체육진흥과가 되기를 희망합니다. 감사합니다.

열심히 노력하겠습니다.

예. 평생교육과에 질의드리도록 하겠습니다.

평생교육과장 노희숙입니다.

아까 본 위원이 잠깐 언급했었는데 사실 이번에 업무보고를 받으면서 저희가 굉장히 어렵다라는 생각이 들었던 건 평생교육과가 사실 아까 우리 체육과하고도 마찬가지지만 유아부터 노년층까지 고루 다 적용되면서 전체적인 교육인프라에 대한 내용들이 전부다 들어가는 과다 보니까 다른 부서, 다른 과들하고 좀 중첩되는 내용들이 많이 있는 것 같습니다.

예. 그렇습니다.

역사탐방프로그램 같은 것도 그렇고요 동아리지원활동 프로그램 같은 것도 그렇고 이게 문화관광과, 문화재단 그리고 평생교육과 이 프로그램들이 너무 비슷비슷한 것들이 많아요. 그래서 처음에는 본 위원이 이게 좀 문제가 있지 않은가. 이게 비슷비슷한 사업들이 과별로 너무 분장이 안 돼 있고, 특히 동아리 지원 같은 경우는 지금 문화재단에서 하는 동아리 지원이나 평생교육과에서 하는 동아리 지원이나 거의 같습니다. 악기하는 거랑 또 독서토론하는 거랑 프로그램 세부적인 내용들을 보면요. 그리고 역사탐방하는 거라든지 이런 것들이 거의 같아요. 그래서 이런 부분이 좀 잘못되지 않았나 하는 생각도 들었는데 또 다른 한편으로는 그만큼 우리 구민들에게 많은 기회가 있다. 동아리활동 부분도 지원받을 수 있는 영역이 여러 파트가 있고 이런 식으로 긍정적으로 검토한다면 또 그럴 수도 있을 것 같아요. 그래서 타부서하고 겹쳐지는 부분에 대한 것들은 지금 같은 국에 있으니까 아까도 말씀드렸지만 좀 더 검토해 보시고 어느 정도 구분이 되면 좀 더 좋겠지요. 그런 부분도 있겠고 또 지원하는 부분에 대해서는 심도 있게 다뤄보실 필요가 있지 않을까 하는 생각이 들어서 몇 가지만 검토해 보려고 하는데요 찾아가는 동아리사업이 있어요. 여기는 지금 평생교육과에서 교육지원팀에서 운영하는 거더라고요.

예. 작년 2018년도에 진행한 사업입니다.

주로 진로동아리에 지원하는 사업이지요?

예. 그렇습니다.

그리고 또 한 가지가 더 있는데 잠시만요. 236쪽에 있는 청소년동아리 지원사업이요. 이건 대상도 거의 흡사하고 굳이 차이를 찾자면 청소년동아리 사업 같은 경우는 학교를 지정해서 하는 건가요?

학교를 지정하는 건 아니고 청소년으로 구성된 동아리에 지원하는 사업입니다. 그런데 대부분이 학교를 통해서 신청이 되었습니다.

그러면 찾아가는 동아리사업도 같은가요?

찾아가는 동아리사업도 같은 취지로 됐다기보다는 이 부분은 진로체험센터를 운영하면서 진로체험 관련 동아리를 지원하는 사업입니다. 그런데 올해 같은 경우에는 아까 말씀하셨듯이 중복 여부의 그런 문제도, 그런 관점도 있고 해서 올해 같은 경우 찾아가는 동아리 사업은 추진을 안 하고요 청소년동아리사업만 추진할 예정입니다.

아, 1개로 통합하신다는 말씀이신 건가요?

예. 아무래도 학교에서 진행되는 동아리에 대부분 지원되다 보니까, 물론 중복된 사항은 없습니다. 그렇지만 청소년 동아리에 지원된다는 그런 관점에서 봤을 때 같은 부분을 똑같이 추진하는 건 문제가 있다고 생각하고요 찾아가는 동아리사업은 진로체험지원단이라고 해서 다른 사업으로 대체하고 청소년 동아리지원 사업만 추진할 계획입니다.

일단 두 가지 동아리 사업에 대해서 운영하는 사업계획서를 제가 받아봤는데 아까 본 위원이 말씀드린 것처럼 찾아가는 동아리 같은 경우는 관내 중고등학교에 진로동아리라고 되어 있어요. 그럼 이건 학교기준이 맞는 것 같고요 그리고 청소년 동아리 지원 사업은 그냥 청소년동아리 이렇게 되어 있으니까 다른 학교들하고 같이 연합해서도 지원이 가능하다,

예. 맞습니다.

본 위원은 그렇게 약간의 차이는 있다라고 봤는데 기존에 지금 이 청소년 동아리지원 사업 같은 경우는 청소년팀에서 운영하고 있었습니다. 청소년팀은 여성가족과 소관이었지요?

예. 작년까지 여성가족과 소관이었습니다.

그리고 작년에 추진했던 찾아가는 동아리 사업 같은 경우는 교육지원팀에서 운영했으니까 평생교육과에서 진행하고 있던 동아리사업입니다.

예. 그렇습니다.

그런데 방금 과장님이 말씀하신 것처럼 그 두 개가 성격이 거의 같지요. 그래서 한 과로 오다 보니까 지금 1개 사업을 없애고 통합한다 이렇게 지금 받아들여지는데 아까 본 위원은 이렇게 중첩되고 겹쳐지는 부분에 대해서 좀 문제가 있다. 그러나 그만큼 아이들에게 많은 기회가 있기 때문에 그게 또 장점이다라고 해서 결론을 내리려고 했는데 한 과로 가면 통합이 돼서 하나가 없어진다라고 하면 결국은 그동안의 업무가 두 가지가 거의 같은데 서로 다른 과에서 진행하다 보니까 호환이 안 됐다 이렇게 지금 받아들여집니다, 답변에 의해서요. 그래서 이 부분이 그렇게 보면 아까 넘어갔던 역사탐방이나 이런 부분도 지금 다른 과하고 전부 연계돼 있어서 몇 개의 사업들이 다 유사합니다. 이런 문제들이 지금 전체적으로 다 고루 갖고 있다라고 봐야 되는데 앞으로 이런 부분도 평생교육과는 지금 다 겹칠 거란 말이지요. 성인을 대상으로 하는 것 같은 경우는 어떻게 보면 체육진흥과하고 겹칠 수도 있는 거고, 그렇지요? 체육 프로그램 같은 것, 배드민턴이나 탁구나 이런 것을 배우는 프로그램이라고 한다면. 문화관광과하고도 뭐 악기나 미술이나 이런 것을 배운다고 하면 또 겹칠 수 있는 부분이고요, 또 학생을 대상으로 하는 프로그램 같은 경우도 학교에서 하는 여러 가지 프로그램들하고 겹쳐지는 부분도 있을 것 같은데요 그럼 이런 겹쳐지는 부분들이 생겼을 때 어떻게, 어떤 방향으로 사업을 진행하실 계획이십니까?

지원을 하기 전에 신청을 받아서 저희가 심의위원회를 거치고 이 사업의 내용을 검토한 다음에 중복 여부, 지원 여부 같은 경우는 필히 확인을 하거든요. 그래서 중복되는 부분은 최소한 제외를 하고 특성 있는 프로그램에 지원하는 쪽으로 그렇게 검토하겠습니다.

222쪽에 5060 부평인생학교 프로그램 같은 경우도 지금 저희가 지난번에 갈산복지센터에 갔을 때 비슷한 유사한 프로그램에 대해서 설명을 들었었거든요. 그런데 이렇게 겹친다고 해서 그럼 프로그램의 사업들을 전부다 하지 않는다 그것도 저는 맞지 않다라고 생각하는데,

겹쳐서 무조건 하지 않는다 그런 취지는 아니었고요 진로체험센터 같은 경우는 2017년 12월 14일에 교육청과 진로체험지원협약을 체결하면서 그 프로그램이 어느 정도 아우트라인이 정해져 있는 상태에서 예산도 반영되어 있고 해서 2018년도에 찾아가는 동아리지원 사업을 지원했었던 건데 올해 같은 경우 사업추진을 하면서 중복은 되지 않았지만 취지가 비슷하고 목적 같은 부분에서 비슷한 사업이기 때문에 조금 재검토를 필요로 하겠다는 생각이 있어서 찾아가는 동아리 사업과 청소년 동아리지원 사업을 검토하게 된 사항입니다.

청소년 동아리지원 사업하고 찾아가는 동아리 사업하고 본 위원이 검토하면서 방금 말씀하시는 겹치는 부분의 문제점보다 더 큰 문제점이라고 생각하는 건 지금 현재 지원되고 있는 동아리의 현황을 보면서 느꼈던 부분인데요 어떤 학교 하나를 특정해서 좀 죄송한 마음이지만 지금 동아리지원, 청소년 동아리지원 사업 세일고등학교가 4개의 동아리에 지원되고 있어요.

예. 그렇습니다.

예. 그리고 찾동 사업에도 1개의 동아리를 지원하고 있지요. 그래서 세일고등학교에 5개의 동아리를 지금 지원하고 있습니다. 지금 저희 부평구에 중고등학교가 몇 개지요?

중학교가 21개 있고요 고등학교가 19개 있습니다.

지금 현재 동아리지원 사업을 하고 있는 사업대상자가 지금 몇 개입니까?

동아리지원 사업은 연속해서 하는 사업은 아니고 매년 공모를 받아서 선정해서 지원하는 사업이기 때문에 작년에 지원됐던 동아리가 또 올해 지원되는 그런 사업은 아닙니다.

전체 동아리지원 했던 사업이 몇 개냐고, 청소년 동아리지원 사업이 몇 개냐고 여쭤본 건데요. 작년도에 몇 개 사업이 있었습니까?

청소년동아리 사업이요?

예.

잠시만요. 2018년에는 12개 동아리에 지원했습니다.

12개 동아리중에 아까 세일고등학교가 4개지요?

예.

예. 그 부분을 말씀드리고 싶었던 부분입니다. 물론 한 학교에 여러 개의 동아리 지원할 수 있습니다. 그런데 지나친 편중현상이 아닌가 하는 생각을 했고요 개인적으로 저희 아들이 세일고 지금 현재 재학생입니다. 세일고에 가장 많은 지원을 해준다라는 건 개인적으로 나쁘다라고 얘기하는 건 아니지만 이건 누가 봐도 너무 심하게 편중되어 있다라고 판단할 것 같습니다. 물론 하나하나의 동아리를 평가하다 보니까 그중에서 지원 가능한 동아리를 선정했을 텐데요 그럼에도 불구하고 한 학교에 일방적으로 편중되어 있는 현상들이 생기는 건 앞으로 지양해야 될 거라고 생각합니다. 동아리 사업을 통일해서 하나로 간다 하더라도 이 문제는 같은 문제점을 가지고 있는 것 같고요,

예.

그리고 참가하는 학교가 너무 소수인 것도 문제인 것 같습니다. 그래서 각 학교에 이런 프로그램들을 소개하고 또 적극적으로 참여할 수 있도록 홍보하는 방법에 대해서도 고려해 보는 것이 좋지 않을까 하는 생각이 있습니다.

예. 위원님께서 염려하시는 부분 최대한 반영해서 추진하도록 하겠습니다.

예. 그리고 229쪽에 올해 들어서 저희 인천시에서 무상교복 지원을 합니다. 이 무상교복 지원이 아까 설명하신 내용으로 보면 중학교 1학년, 고등학교 1학년 신입생 아이들에게 교복에 대한 비용이 학교로 지원이 된다. 그리고 학교에서 교복을 선택하는 것처럼 저는 느꼈었거든요. 이 사업을 지금 정확하게 어떤 방식으로 진행했는지 상세하게 설명 부탁드립니다.

예. 올해부터 중학교 신입생과 전입생 그다음에 국외에서 전입하는 1학년 학생에게 1인당 26만 6,000원 범위 내에서 지원하게 되는데요 동복과 하복 한 벌씩이 되고요 이건 지금 저희가 재원부담률이 교육청 50%, 시 30%, 지자체가 20%인데요 저희가 교육청에 구부담 재원을 교부해서 교육청에서 교복을 선정하고 학생들을 선정해서 지원하고 연말 정도에 정산하는 구조로 지원하게 됩니다.

예. 우리 구비를 교육청에 주는 거지요?

예. 그렇습니다.

그래서 교육청에서 지원하는 건데요 내용을 보니까 교복 구매 운영요령 및 무상교복 지원 안내사항은 시 교육청 학교생활교육과의 자료를 참고해라 이런 내용이 있는데 혹시 그 내용을 살펴보셨습니까? 어떤 방식으로 지원하도록 지침을 준 건지 혹시 살펴보셨는지 궁금합니다.

제가 내용은 한번 읽어보긴 했는데 어떤 부분에 대해서 궁금하신 건지,

저희 부평구의 구비가 20%임에도 불구하고, 지금 약 4억 5,000만 원 정도가 지원되고 있습니다.

예. 그렇습니다.

그럼 당연히 해당 업무를 소관 하는 부서에서는 이 교복이 어떤 방식으로 지원되고 아이들이 그 교복을 어떻게 받게 되는지에 대해서 최소한 검토가 되고 문제점은 없는지 확인은 해봐야 된다라는 생각에서 여쭤보는 겁니다.

우선은 학교에서 업체 선정해서 계약 체결하고 학생들에게 현물로 제공하는 형식으로 지원되는 거고요 저희가 세부적인 추진사항까지는 저희가 관여할 수 없지만 최종적으로 보조금을 어떻게 사용했는지에 대해서는 관련서류와 정산을 하도록 되어 있습니다.

현지 확인한 것으로는 학교마다 계약을 체결해서 교복을 단체구매하는 형태로 구매하는 것으로 이해가 됐습니다. 비용은 아까 26만 6,000원 범위 내에서요.

예. 그렇습니다.

그러면 학교마다 각자 계약을 체결한다라고 했을 때 지금 교복업체가 여러 개 있고 대기업인 업체들도 있지만 또 저희 지역 내에 있는 업체들도 있고 그렇지 않습니까?

예.

그런 부분들에 대해서 교복을 학교마다 단체구매를 하는 부분에 문제점이 발생하지는 않을까 염려되는 부분도 있는데요 혹시 이 부분은 어떻게 생각하십니까?

우려하시는 부분에 대해서는 저희가 추진내역 등을 다시 한 번 살펴보도록 하겠습니다.

예. 무상교복을 준다라는 부분은 사실 여러 가지로 지금 현재 신입생 아이들에게, 중학교 1학년, 고등학교 1학년 신입생 아이들에게 제한해서 주는 부분도 있기 때문에 여러 가지 그 자체만으로도 충분히 문제거리가 될 수도 있다라고 생각합니다. 그런데 그것을 지급하는 방법에 있어서 논란이 되거나 그런 부분이 없는지, 그로 인해서 지역 주민들의 불만사항이 발생하는 부분은 없는지 이런 부분에 대해서 평생교육과에서 충분히 검토하시고 문제점이 있다라고 하면 또 교육청에 적극적으로 요구하는 그런 자세가 필요하지 않나 하는 생각에서 다시 한 번 검토를 부탁드리고요,

예. 그렇게 하겠습니다.

231쪽 내용 하나만 더 여쭤보겠습니다. 우수농축산물 학교 급식 지원 사업인데요 이번에는 유치원까지 확장해서 적용하는 부분을 아까 설명을 주신 것 같았는데 무상급식이 유치원까지 확장됐다라는 말씀이셨나요?

그렇습니다. 올해 사립유치원 무상급식을 신규로 추진되게 되었습니다.

어린이집은 아니지요?

어린이집은 보육아동과에서 무상급식을 하고 있습니다.

어린이집도 그러면 무상급식을 하는 건데 부서가 달라서 유치원만 소개되어 있는 건가요?

예. 그렇습니다.

그런데 그 밑에 또 우수농축산물 학교급식 지원 그것은 또 어린이집, 유치원이 같이 소개되어 있더라고요. 이건 어린이집하고 유치원이 같이 교육지원팀에서 업무를 보는 내용인가요?

예. 어린이집 같은 경우는 보육아동과에서 보육료와 운영비를 포함해서 급식비가 지급되고 있기 때문에 저희가 우수농축산물 같은 경우는 인천에서 생산되는 쌀과 계란, 한우를 우수농축산물로 해서 차액에 대해서 지원하는 사업이거든요. 기본적으로 급식비는 보육아동과에서 지급하지만 이 차액지원에 대해서는 저희 부서에서 추진하고 있습니다.

무상급식 지원사업 부분도 유치원하고 방금 설명 내용에 잠깐 있었던 것 같은데 유치원하고 어린이집이 방법이 좀 다른 것으로 알고 있고 그리고 학교급식 지원 사업에서의 어린이집, 유치원에 대한 지원 부분도 좀 다르다라고 알고 있는데 유치원하고 어린이집의 차이점에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

제가 위원님께서,

지원금이 다르지 않나요?

지원금이 다른 건 아니고요 올해 같은 경우 교육청에서 재원을 부담하면서 학부모 부담금이 면제가 되었습니다, 유치원 같은 경우. 그래서 작년 같은 경우는 초ㆍ중을 시와 구에서 부담했었고요 어린이집과 유치원 같은 경우는 시와 구와 학부모가 부담했었던 것을 학부모 20% 부담했던 부분을 교육청이 참여하면서 초ㆍ중ㆍ고는 시 40%, 구 30%, 교육청 30%로 하고요 어린이집과 유치원에는 시 55%, 구 45%로 재원을 조정한 사항입니다.

재원에 대한 부분은 지금 동일한데 실제로 어린이집에 다니고 있는 유아에 대한 학부모하고 유치원에 다니고 있는 유아의 학부모가 받게 되는 지원금이 차이가 있지 않느냐는 질의였습니다.

단가에 대한 부분을 말씀하시는 건가요?

예.

제가 유치원 같은 경우는 식품비가 2,400원으로 단가를 알고 있는데요 어린이집 같은 경우는 확인해서 말씀,

그러니까요. 그것은 지금 아까 말씀하신 것처럼 어린이집은 여기 소관 부서가 아니니까 무상급식 지원사업에 대한 부분은 놔두고 그것은 제가 나중에 별도로 2개 과에 자료를 요청해서 비교해 보려고 하는 부분이고요 우수농축산물 학교급식 지원 사업은 어린이집하고 유치원을 동일하게 같은 과에서 지원하는 거지 않습니까?

예.

예. 그래서 그 지원 내역이 같은지를 여쭤보는 겁니다.

지원 내역은 같습니다. 이것은 쌀과 계란과 한우가 해당되는데요 친환경쌀 같은 경우는 정부양곡 10㎏ 기준했을 때 2만 5,680원인데요 친환경쌀을 구입했을 때 그 차액을 최대 8,000원까지 지원하고요 계란 같은 경우는 무항생제 계란을 사용했을 경우 개당 60원까지 지원하고 한우 같은 경우는 거세육우 3등급에서 거세육우한우 2등급으로 해서 ㎏당 1만 2,000원 범위 내에서 차액을 지원하는 사업입니다.

어린이집하고 유치원에 지원되는 금액이 1인당 지원금액은 같다라는 말씀이신 거지요?

그렇지요. 차액에 대한 부분을 지원하는 거기 때문에 어린이집과 유치원의 차이는 없습니다.

예. 알겠습니다. 본 위원이 파악한 내용하고는 좀 다른데 나중에 추가로 확인해 보고 다시 말씀드리도록 하고요, 한 가지 아까 빠트렸는데 226쪽에 열우물 마을축제 지원 사업도 지금 하고 있더라고요. 그런데 이 열우물마을축제 지원 사업이 우리 평생교육과 교육지원팀에서 운영하고 있는 이유를 잘 이해 못 하겠는데 어떤 이유로 열우물마을축제 지원사업이 진행되고 있는지 궁금합니다.

잠시만요. 열우물 마을축제는 교육혁신지구 사업의 일환으로 추진하는 사업으로 열우물 십정1ㆍ2동이 저희 교육혁신지구 사업으로 운영되고 있습니다. 그래서 특화사업으로 진행하는 사항입니다.

교육혁신지구이기 때문에 평생교육과 소관이 된 건가요?

예. 그렇습니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

신진영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 안애경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안애경 위원입니다. 업무보고 하시느라고 수고 많으십니다. 문화관광과장님께 질의하겠습니다.

예. 문화관광과장 김순영입니다.

예. 과장님께서 업무보고를 상세히 열심히 하셔서 이해가 많이 갔습니다.

고맙습니다.

그런데도 181쪽 보시면 부평 업 다운 스트리트 활성화, 지하상가하고 일번가지요?

예.

인천관광공사하고 해외마케팅 업무협약도 하신다고 하셨고 또 작년 5월에 보면 사업설명회를 통해서 활성화하는 사업을 하시기로 했잖아요. 그런데 제가 보니까 관광안내지도도 만드셨지요?

예. 제작했습니다.

그 제작한 건 어디에 비치하고 있나요?

지금 1만 부를 제작해서 저희가 3,400부를 배부했는데요 인천종합관광안내소 송도에 있고요 국제공항 관광안내소 그다음에 인천역, 인천버스터미널, 소래포구 그다음에 인천부평호텔 이렇게 저희가 배부했고요 풍물축제 때 400부 저희가 지원했습니다.

그러면 지하상가 어디에는 없는 거예요, 비치된 곳이?

지하상가에는 제가 파악을 못 했는데 제가 배부처 3,400부만 파악했고 나머지는 아마 나간 것으로 알고 있는데요 그 부분까지는 나중에 확인해서 말씀드리겠습니다.

예. 그러시고요,

예.

혹시 지하상가에 안내데스크가 있나요? 관광객을 위한.

저도 못 본 것 같아서,

제가 한 바퀴 돌아봤는데 없더라고요.

관광안내소는 따로 없고요 중간 정도에 외국인을 상대로 하는 사무실은 있는 것 같은데 그런데 안내소는 따로 없는 것 같습니다.

예. 그래서 해외관광객 유치를 위한 사업이기도 하잖아요. 그런데 안내데스크가 없고 또 우리 관광안내지도를 제작했음에도 불구하고 부평 어디에 비치된 곳이 없어서 그게 조금 아쉬워요. 그리고 제가 듣기로는 거기 지하상가에 들어가면 다른 데서 오면 어디로 나가야 되는지 헷갈려서 여긴지 저긴지 잘 모른다고 하더라고요. 그런 길 안내도 선명하지 않은 것 같고 활성화를 위해서 기본적인 것을 점검해봐야 되지 않을까 싶어서 질의하게 되었습니다. 안내에서, 그러니까 단체 관광객을 위한 것은 조금 배제하고 개별적으로 오시는 분 있지요, 배낭여행이라든가 혼자 오시는 분들은 거기 가서 어떻게 안내를 받아야 될지 모를 것 같아요. 어떻게 생각하세요?

이게 업다운 스트리트 활성화 사업은 사실은 관광 콘텐츠를 개발하는데 저희가 월드레코드사에 단일면적 최대점포수로 기록된 게 부평지하상가이지 않습니까? 그래서 부평의 어떤 상권을 개발하기 위해서 지하상가나 문화의거리하고 연결해서 저희가 업타운 스트리트 활성화사업이라고 추진하는 건데요 사실 지하상가의 사인 체계나 아니면 그런 건 경제과에서 담당하고 있는 상황입니다. 그래서 경제지원과와 저희가 어쨌든 관광콘텐츠와 상권을 활성화시키기 위해서 상생을 도모하고자 두 부서가 협의해서 논의해야 될 사항 같습니다.

본 위원이 생각하기에는 안내데스크가 제일 필요하지 않을까 싶어서 그것 좀,

안내데스트를 설치하면 기본적으로 경상적경비 인건비와 이런 게 소요되기 때문에, 그리고 인천시에서 운영하는 거거든요, 그 지하상가가. 그래서 인천시하고도 얘기가 돼야 되는 부분이고 또 상인회 여러 가지 그런 단체들하고의 얘기가 돼야 되는 상황이어서 그것은 경제지원과에 한번 문의 좀 해보겠습니다.

그리고 단체관광객 대상으로 풍물공연을 해요. 그러면 이건 신청해야만 하는 건가요? 10번을 한다고 되어 있는데.

저희가 10회를 계상한 건요 한 2회 정도는 풍물축제 때 진행하고요 나머지 8회는 인천관광공사에서는 해외마케팅팀에서 단체관광객을 섭외해 주는 것으로 구두상으로는 협약이 된 사항이고요 또 하나는 부광교회에서 노인대학 해서 해외교류를 한인 한중교류를 지금 추진하고 있더라고요. 그래서 그쪽에서도 저희가 할 계획으로 8회 정도 실시할 계획을 잡고 있습니다.

그러면 이게 정기적으로 같은 장소 하는 건 없네요?

저희가 부광노인대학이나 생활문화센터 있잖아요, 아트센터 옆에. 그쪽에서는 진행한 적은 있습니다. 작년에 한 3회 정도 300명에 대해서 진행한 적은 있고요 올해도 사실 상설공연장이나 체험장이 없는 게 아쉬운 점이긴 한데 올해도 그런 공간이 있는지 한번 찾아보고 그리고 부광노인대학이나 아니면 생활문화센터에서는 진행하려고 계획중에 있습니다.

정기적으로 이렇게 어느 한 곳에 같은 장소에 정기적으로 하면 연세 드신 분들이 참여도 하시고 하실 수 있는 것 같아서,

예. 좀 아쉬운 부분이 있습니다.

예. 아쉬워서 질의드린 겁니다. 이상이고요, 체육진흥과장님께 질의 하나 더 할게요.

체육진흥과장입니다.

214페이지 생활체육교실 운영을 하는데요 아까 정회시간에 잠깐 질문을 드렸는데 아침건강체조교실이 13교실을 운행하고 있어요. 그렇지요?

예. 맞습니다.

그런데 4동에 신트리공원은 지금 안 하고 있는데 폐지된 건 아니라고 아까 말씀을 해주셨는데 몇 월부터 몇 월까지 운영하시나요?

저희가 건강체조교실 운영을 13개 교실을 운영하고 있습니다. 그런데 2개 교실은 연중 운영을 하고 있고요 인원이 많이 참여하는 지역입니다. 부평공원하고 원적산공원, 다수의 인원이 참여하는 데는 휴무 없이 운영을 하고요 11개 교실은 운영기간이 3월에 홍보해서 매년 4월부터 10월까지 7개월간 운영을 합니다. 그래서 지금 폐강을 한 것은 아니고 동절기 휴강을 하고 있다고 이해하시면 될 것 같고요 아까 정회시간에도 말씀하셨듯이 예산 때문에 폐강된다는 말씀은 좀 전달이 잘못된 것 같고 현재 저희가 예산편성이 그쪽 지역은 8개월로 편성돼 있는데 저희가 그 지역에 인원이 어느 정도 참여하고 있는지 파악해서 그 지역도 연중 가능한지 등은 한번 검토해 보겠습니다.

예. 알겠습니다. 그러면 종목은 어떻게 되나요? 13개 교실을 운영하시는데,

건강체조교실은 에어로빅하고 국학기공으로 운영하고 있습니다.

예. 알겠습니다. 감사합니다. 수고하셨습니다.

안애경 위원님 수고하셨습니다. 조금 쉬었다 하실까? 아직 질문 남았잖아요. 위원 여러분, 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

엄익용 위원입니다. 평생교육과장님께 질의하겠습니다.

평생교육과장 노희숙입니다.

224쪽에 보시면 하단에 다목적강당 건립비 지원란이 있습니다. 한 학교당 건립비 지원이 어느 정도 되고 있습니까?

학교마다 조금씩 다른데요 지금 저희 되어 있는 사항을 보면 1억 9,900만 원 정도 됩니다.

한 학교당이요?

예.

지금 초등학교에 다목적강당 없는 학교가 몇 개나 됩니까?

지금 현재 해놓고 있는 것 보면 6개 초등학교에 없는 것으로 돼 있습니다.

아직도 6개 정도,

건립 진행중인 것 제외하고요.

지금 건립 진행중인 게 3개. 그러면 약 9개 정도가 아직 강당이 없다는 얘기네요?

아니요. 지금 확약해놓은 게 5개가 있고요 부개초등학교가 건립부지 미확보로 인해서 확약을 못한 상태였는데 지금 24일에 확약요청이 와서 확약을 지금 검토하고 있습니다.

강당이 없다는 건 상당히 불행한 일입니다, 초등학생들이. 그리고 지원을 더 할 수 있으면 더해서 조금 늘려서 강당을 빨리 지을 수 있는 게 좋을 것 같은데 좀 아쉽습니다. 그다음에 240쪽으로 넘어가겠습니다. 학교밖청소년 지원 해서 검정고시장 지원은 무슨 얘기입니까?

이건 학교밖지원센터에서 답변을 드리도록 하겠습니다.

저는 검정고시장 해서 무슨 장소를 지원하는가 싶어서,

체육진흥과장입니다.

212쪽에 보시면 구청장기배 생활체육 종목별 대회 개최 해서 21개 대회에서 약 1억 5,500만 원이 지원되는 것 같습니다.

예. 금년도 그렇습니다.

그러니까 종목별로 지원금액이 다릅니까, 같습니까?

다릅니다.

전부 종목별로요?

예.

다른 이유는 있습니까?

일단 종목별로 개최비용도 장소와 인원 등에 따라서 개최비용이 다르기 때문에 그 비용에 대해서 자부담비율을 저희가 평균 30% 정도 잡고 지원해 주는데요 그래서 비용이 좀 많이 소요되는 데는 조금 더 많이 지원되고 그렇지 않은 데는 적게 주는데 차등 지원되고 있습니다.

자부담이 약 30%고 약 70%는 지원되고요,

예. 그런데 실질적으로 2018년 같은 경우에는 저희가 목표를 30%로 했는데 40% 정도가 자부담, 많은 곳은 그렇게 한 곳도 있고요 그래서 조금 더 예산을 금년도에 증액한 게 자부담 비율을 좀 줄여주기 위해서 증액한 사항이 되겠습니다.

자부담비율을 조금 줄일 수 있으면 더 줄여주는 게 체육발전을 위해서 더 좋을 것 같습니다.

예. 그러기 위해서 금년에 예산을 추가로 증액한 사항이 되겠습니다.

214쪽으로 넘어가겠습니다. 부평구 체육영재 발굴을 위한 유소년축구단 운영이 있습니다. 언제부터 운영했습니까?

유소년축구단은 2003년부터 운영을 했습니다.

2003년도부터면 꽤 흘렀네요?

예. 2002년도 한일월드컵 이후에 저희 지역이 축구 명가로 명성을 날렸었기 때문에 그것을 기념하기 위해서 그 이듬해에 유소년축구단을 창단하게 되었습니다.

그런데 발굴이 되고 있습니까?

많은 학생들이 축구전문으로 관내 중학교나 타지역의 중학교로 다시 진학하고 있는 상황이 되겠습니다.

다행입니다. 축구영재가 많이 발굴된다니까 비용을 들여도 다행이라고 생각합니다. 이상입니다. 그리고 문화관광과 김순영 과장님이 상당히 피곤하실 것 같은데 하나만 짧게 질문하겠습니다.

문화관광과장입니다.

184쪽에 구립도서관에 대해서 질문드릴까 합니다. 부평구에 구립도서관이 6개 있지요?

예. 총 6개 운영되고 있습니다.

제가 이용실태를 받아봤습니다. 이용실태를 받아 보니까 어린이도서관을 제외한 5개 도서관 중에 갈산도서관이 유독 이용자가 적어요, 타 도서관에 비해서. 그 이유가 무엇 때문에 그렇다고 생각하십니까?

위원님도 파악하셨다시피 인원이 많은 곳은 연면적이 1,000㎡ 이상이거나 그 정도 되는 것이 조금 이용이 많고요 저희 도서관 6개 중에서 500㎡ 이하가 갈산도서관과 부개어린이도서관이 되겠습니다. 그래서 어쨌든 규모에 비해서는 이용률이 적은 편은 아니라고 생각하지만 다른 1,000㎡ 정도 되는 곳보다는 이용이 적은 곳은 현황이 그렇습니다.

면적 대비해서는 이용현황은 적지 않다는 얘기지요?

예. 규모에 비해서는.

면적이 크면 이용현황이 높고 면적이 작으면 이용현황이 적을 수 있다는 얘기지요?

아무래도 규모가 크면 장서 현황이나 열람 환경이 차이가 있고 그에 따른 이용인원이 좀 더 거기에 따라서 달라지기 때문에 규모는 사실 이용인원하고 비례한다고 보면 되겠습니다.

제 판단은 좀 다릅니다. 일단 갈산도서관이 이용률이 저조한 건 접근성이 일단 많이 떨어집니다. 그리고 주민센터 뒤쪽 주차장쪽에 있다 보니까 아예 자체가 보이질 않습니다. 그러니까 주민센터를 이용하는 고객들도 뒤 주차장 쪽으로 가지 않는 이상은 알 수가 없어요, 현 상황이. 그러다 보니까 주민센터가 아시겠지만 앞쪽으로 오시는 분이고 차를 혹시 가지고 오시는 분들은 뒤로 주차장을 가시는데 그 주차장 안에 도서관이 있습니다. 그러다보니까 제 생각에는 면적보다는 위치선정이 잘못됐다고 생각하고 있습니다. 주민센터는 주차장 면적도 16면 정도 나오더라고요, 제가 조사해 보니까. 16면 가지고 도서관 이용자하고 주민센터 이용자하고 마찰이 생겨요, 주차 문제를 가지고 실질적으로. 제 지역구라서 하는 게 아니고 제가 자주 갑니다. 그 주민센터를 자주 가고 하기 때문에 그런 것을 파악 많이 해보고 있는데 면적보다는 일단 접근성이 많이 떨어지고 그다음에 일단 도서관이 있는지, 없는지 자체를 몰라요, 주차장 안으로 들어가보기 전에는 실질적으로. 그래서 그런 부분도 있어서 어차피 서로가 많이 불편한 부분이니까 접근성이 좋고 잘 보이는 쪽으로 이전계획 혹시 생각해 보신 적 있으신지, 아니면 그렇게 연구해보실 의향은 있으신지?

이전계획하고 어떤 것을 말씀하시는 건지,

이전계획을 하신다든지 아니면 연구해보신다든지 지금 당장은 이전이 안 되겠지만,

저희가 지금 구립도서관 6개를 운영하고 있는데 부개동쪽, 삼산동쪽 그다음에 청천동, 갈산동 이렇게 권역별로 나눠보면 그러는데 이게 우연치 않게 그쪽들은 1,000㎡ 이상이 되고 갈산도서관은 위원님들 아시다시피 사실은 부지가 저희가 찾기 어려운 상황입니다. 그래서 저희는 위치선정이나 접근성도 중요하지만 지금 갈산도서관 같은 경우에는 새로운 장서들이 들어갈 수 있는 서가를 확보할 수 없기 때문에 그런 것 때문에 저희가 증축도 생각하고 여러 가지 생각했으나 주차면을 더 확보할 수 없는 상황이어서 그것도 할 수 있는 상황이 아닌데요 어쨌든 갈산동에는 유휴부지라든가 부지가 좀 부족하다는 상황하고 또 하나는 그래도 청천도서관 같은 경우에 대지가 760㎡는 돼야 되거든요. 그러면 연면적이 1,083㎡ 나오는데 적어도 갈산동에 한 760㎡의 대지가 있을까라는 고민도 있습니다. 그래서 재무과에 이런 것을 확인해 봤더니 760㎡되는 대지는 있는 상황이 아니고요 그래서 지금 당장 이전을 한다거나 그럴 수 있는 상황은 아니어서 좀 더 고민해 보고 사실 주차장 때문에 어려운 점은 있습니다. 그리고 향후에 이마트가 나가면서 그쪽에 주상복합 건축이 되고 있는 상황이어서 이용률이 증가가 예상되기는 합니다. 그래서 여러 가지로 그런 요인은 있음에도 불구하고 저희가 이전을 생각 못 하는 건 갈산권역 쪽에 도서관이 제가 배치돼야 되는 상황이어서요 좀 더 고민해 보고, 혹시 제가 지금 생각하지 못하는 다른 측면이 있는지 다른 부서들하고 협의해 보면서 고민해 보겠습니다.

제가 이용실태를 보니까 갈산도서관이 1일 평균 200명입니다. 청천도서관이 1,227명입니다. 6분의 1 정도밖에 안 되지요. 부평기적의도서관이 666명, 삼산이 900명, 부개가 986명, 많게는 6분의 1 수준이고 적어도 3분의 1이 채 안 됩니다, 이용률 현황이. 그래서 그 옆에 카본자리를 아마 개발할 겁니다. 그래서 카본 자리에 유휴부지가 있다든지 아니면 거기서 기부채납을 받는 게 있으면 그쪽으로 이용하고 주민센터는 주민센터대로 이용하는 게 어떻겠나 저는 그런 생각을 하고 있습니다. 그렇게 된다 그러면 갈산1ㆍ2동 쪽에서, 지금 현재는 1동 주민센터 뒤에 있지만 그 정도로 옮겨간다면 1ㆍ2동 주민들이 다 이용할 것으로 저는 판단이 됩니다.

위원님 걱정하시는 우려사항을 많이 공감하고요 그런데 카본블랙 자리도 저희가 경제과에 확인해본 바로는 기부채납 부지가 있지만 그것은 도로로 사용되는 부지이고 그다음에 지식산업센터 건립에 따른 건물 내부에 한 300평, 전용면적 한 150평 정도의 공간만을 지금 기부채납 대상으로 생각하고 있다고 합니다. 그래서 도서관이 그쪽으로 이전할 사항은 아니라고 판단이 되었습니다.

그래서 아까 대지가 760㎡가 있어야 된다고 하셨는데 대지가 없다 그러면 대지가 있으면 물론 좋겠지요, 평수가. 저도 재무과에 좀 알아봤습니다. 알아봤더니 그런 정도의 평수는 접근성이 떨어지는 데는 한 두어 군데 있더라고요. 접근성이 좋은 데는 약 한 300㎡ 그 정도 자리는 접근성도 좋고 눈에 잘 보이는 장소가 있는데 그런 쪽이라 그러면 신축이 가능하겠지만 굳이 신축이 안 된다 그러면 주변의 건물이라도 매입해서 리모델링해서 하는 방법도 괜찮지 않나 싶습니다. 한번 연구를 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

예. 고민해 보겠습니다.

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 김환연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김환연 위원입니다. 문화관광과장님께 질의드리겠습니다.

예. 문화관광과장입니다.

짧게 하겠습니다.

예.

177쪽 보시면 현장중심형 부평 도시민속학 진흥 사업 중에서 부평야학 강좌를 운영하시겠다는데 내용이 어떤 거지요?

부평야학이라는 게 부평 관내에 역사 및 생활문화 현장을 저희 청소년들과 같이 돌아보면서 부평의 역사를 공부할 수 있는 기회를 제공하고자 저희가 이런 사업을 운영하게 되었습니다.

그러면 이것 참가자격은요?

청소년 대상인데요 작년 같은 경우에는 전년도는 참석을 저희가 북부중학교 특수학급 연합교원 이렇게 해서 특수학급 대상 부평서중, 산곡여중, 중학교 학생들이 많이 참석했습니다.

그다음에 구술사 수집 사업에 대해서는 어떻게 자료수집을 하고 몇 명이나 참가하고 있습니까?

이것 같은 경우에는 저희가 부평에 어떤 근현대사나 그전에 역사에 대해서 어떻게 살아온 것인가라는 각 부문별로 연도별로 저희가 생각해서 추진하는데요 2018년도에는 부평수출산업공단에서 노동경험이 있는 사람을 섭외해서 공단 내 근로환경이나 분위기를 확인할 수 있어서 구술자료를 수집했는데요 저희가 13명에 대해서 구술자료를 수집하고 그리고 아카이브 등록매뉴얼에 따라 관리하고 구술자료는 추후에 저희가 발간할 계획입니다.

아주 좋은 사업인데 적은 인원이지만 알차게 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음에 부평 평화박물관 조성 사업을 올해 추진하시겠다는데 아직 어떤 저기는 아니지만 가칭으로 잡으셨던데 어떤 내용입니까?

이게 새뜰마을에 미쓰비시줄사택 관련해서 생활사박물관을 저희가 기획했었습니다. 중요성도 있고 역사성도 있어서 그렇게 했는데 그쪽 지역에 반대의견도 있고 그리고 어차피 저희가 인천지역의 조병창이 부평미군부대 내에 있었기 때문에 그것을 총괄하는 것을 부평미군부대 캠프마켓 쪽에 다 나가면 그쪽에 조성이 되면 그쪽에 한번 해봐야 되지 않을까라는 계획으로 부지나 이런 것을 지속적으로 협의할 사항이 되겠습니다.

알겠습니다. 다음에 뒷장 178쪽을 보면 2019 혼혈입양인 부평방문 행사 개최해서 1,200만 원 예산을 세우지 않았습니까. 이건 작년에도 하지 않았습니까?

예. 계속 저희가 한 3년간 추진되는 사업인데요 이게 작년 같은 경우에는 저희 집행부 쪽에서, 구청에서 추진을 했습니다. 그러다 보니까 이분들이 사실은 다 해외에서 오시는 분들이고 그리고 이분들에 대한 현장방문이나 집중탐구 이런 것을 진행함에 있어서 올해 같은 경우에는 문화원에서 했으면 좋겠다 해서 문화원 사업으로 지금 추진하는 사항이 되겠습니다.

계속 문화원에 주실 건가요?

예.

그러면 여기서 보면 이분들이 오셨을 때 만족도가 굉장히 높더라고요. 이런 사업들은 더군다나 우리가 신촌지역 백운역 있는 데 그쪽에서도 많은 애환들도 있고 이분들이 와서 우리가 입양인의 반응 같은 것을 해줌으로 굉장히 좋아하고 눈물을 많이 흘리는 모습을 보았을 때 이런 사업은 계속적으로 추진돼서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그다음에 181쪽을 보시면 2019년도 추진계획에서 아까도 안애경 위원님도 말씀하셨고 다른 위원님들도 말씀 많이 하셨는데 우리가 단체관광객 대상으로 풍물공연 및 체험행사를 한다고 하셨지 않습니까?

예.

그리고 또 구립풍물단을 활용해서 풍물공연 및 체험행사 실시하겠다고 했는데 그러면 풍물대축제도 연관이 되나요?

풍물대축제도 해외단체관광객이 올 수 있도록 저희가 유치를 하고요 그때 2회 정도 실시할 계획으로 있습니다.

지금 올해도 보니까 강원도 화천에서 산천어축제를 하면서 외국 단체관광객들을 2만 명 유치해서 60억의 이익을 만들었더라고요. 그러니까 이게 우리 국내 자국인들만 대상으로 한 게 아니라 외국인 단체 방문객들을 마케팅해서 연계해서 이런 사업을 하다 보니까 60억이라는 큰 금액을 동네 경제 지역활성화에도 많은 이익을 창출했더라고요. 그러니까 이런 것도 이렇게 되면 우리가 업다운 스트레이트 활성화사업에도 같이 연계가 되는 거예요. 그러니까 이런 것 했을 때 화천 산천어축제 같은 것을 벤치마킹하면서 그분들이 어떻게 해서 여행사와 연계해서 버스가 화천까지 오게 됐나 그런 것도 한번 벤치마킹 하셔서 그것도 한번 대안을 해서, 그렇게 되면 이번 풍물대축제 때도 좀 더 많은 외국인들이 와서 부평풍물에 대해서도 많이 알릴 수 있는 기회가 되고 또 부평 풍물축제에서도 우리가 여러 나라에서 자국민에 대한 축제가 많이 벤치마킹도 갈 수 있지만 역으로 그분들이 우리나라에 와서 부평구라는 소도시에서 일어나는 축제에 대해서도, 풍물이라는 것이 우리나라 대표 아닙니까. 그런 것을 벤치마킹 하셔서 하셨으면 좋겠습니다.

예. 잘 추진할 수 있도록 하겠습니다.

그다음에 우리가 문화자원 홍보시설 미디어 폴 운영 및 관리를 하신다 그랬는데 먼저 부평역 거기에 설치하게 되나요?

지금 설치했습니다. 저희가 1차년도 사업으로 2018년에 추진했고요 부평역 교통섬에 보시면 거기가 높이가 조금 낮다는 생각이 듭니다. 저도 보면서 왜 이렇게 높이가 낮지 이렇게 생각했는데 그 밑에 지하상가가 있어서 더 높일 수 있는 상황은 아니어서요 높이 5.5m, 가로, 세로 3m, 2m 이래서 지금 설치돼서 운영되고 있습니다.

그러면 1차 사업에서 그렇게 되고 2차에서는,

2차년도에는 송내역과 제물포역에 저희가 추진하는 사항이 되겠습니다.

하여튼 이런 것도 미디어 풀 설치도 아주 좋은 것 같으니까 계속해서 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음에 마지막으로 부평 구립도서관 관리 운영 실태 지도점검에 대해서 질의드리겠습니다. 우리가 구립도서관은 감사대상은 부평구 문화재단에는 도서관본부를 하고 있지 않습니까? 그런데 우리가 감사 중점 사항을 보면 예산집행의 투명성 확보, 회계업무 절차의 적정성, 재단 및 수탁기관의 인사, 조직, 재정 운영의 효율성 제고, 위탁업무 수행 시 법규 준수 및 업무처리의 적정성, 주요사업의 효율성 추진여부 및 수익사업의 수익금 관리사항, 복무 및 급여지급 사항, 시설, 물품 등 관리사항, 후원회 및 운영단체 관련 사항 전반, 재단 관련 제규정 준수 여부 등을 감사하신다고 이게 감사 중점내용인데 본 위원이 받아본 구립도서관 분야 감사사항을 보면 아주 간단해요. 지출관련 서류작성 소홀, 그다음에 장서교환 이관, 그러니까 책에 대해서 교환이나 폐기 및 재적관리 철저 이것에 대해서 하나, 또 장기연체자 관리 철저, 그다음에 공공요금 납부 정리 마일리지 관리 소홀 이런 부분에 대해서만 감사가 있는데 그 외 부분에 대해서는 지적사항이 없었나요?

예. 이 부분 외에는 지적사항이 없고요 대개 회계 부분, 회계 경미한 사항과 그다음에 장서관리에 대해서만 있던 사항입니다. 다른 사항은 지금 지적사항은 없습니다.

그러면 이 중점사항을 다 구립도서관이 잘 준수하고 있었나요?

예. 잘 준수하고 있습니다.

그렇다면 본 위원이 그것에 대해서도 관심 갖고 지켜보겠습니다. 그런데 여기서도 이렇게 보면 장서 관리나 장기연체자 관리는 장기연체자들은 한번 자기가 책이 밀리게 되면 다시는 오지 않으니까 이런 부분들도 문자메시지나 이런 것을 통해서 책 반납을 유도하시고 또 아까 책마실 같이 서로 구립도서관끼리나 연계해서 서로 빌려가고 대차할 수 있는 방법도 관리 좀 잘 하시고 어쨌든 이런 감사에 대해서 우리가 위반사항이 없게 과장님께서 만전을 기해주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다. 다음은 체육진흥과장님께 질의드리겠습니다.

체육진흥과장입니다.

212쪽 2019년도 추진계획에 보면 취약계층에 대해서 유소년 스포츠 강좌 이용권 지원 사업이 있는데 이건 어떤 식으로 지원된다는 겁니까? 내용이 어떤 거지요?

설명드리겠습니다. 유소년 스포츠 강좌 이용권 지원은 국민기초생활보장법에 지원을 받고 있는 국민기초생활 수급자나 그다음에 생활이 어려운 가구에 만 5세부터 18세까지의 자녀를 대상으로 월 8만 원씩 체육활동을 할 수 있도록 학원비나 체육센터 이용료를 지원하는 사업이 되겠습니다.

이것도 아주 좋은 사업이네요. 왜냐면 이런 것을 배우고 싶어도 돈이 없어서 못 가는 학생들을 위해서 이렇게 해주는 것에 대해서는,

예. 그렇습니다. 대부분 기금하고 저희 시비, 구비 해서 금년에 4억 4,400만 원이 되겠습니다.

예. 알겠습니다. 평생교육과장님께 질의드리겠습니다.

예. 평생교육과장 노희숙입니다.

222쪽에 대해서 질의드리겠습니다. 우리가 지역평생교육 활동가 양성 및 파견에 대해서 질의드리겠는데요 여기서 보면 아까 유경희 위원님께서도 말씀하셨다시피 정리수납마술사나 시니어 이야기활동가 같은 경우에는 굉장히 내용이 좋은 것 같고 5060 인생학교도 아주 좋은 것 같은데 5060 부평인생학교 운영에 대해서 아까도 여러 가지 기수별로 동아리들이 활동하고 있고 그런데 앞으로는 이분들에 대해서 대관 같은 건 해줄 생각은 없으신가요?

대관이요?

대관, 그러니까 빌려준다거나 동아리 활동을 원활히 할 수 있게,

저희는 지금 그 사항은 하고 있습니다. 동아리 활동 할 수 있는 회의실 대여 부분은 지원을 하고 있습니다.

아, 그렇습니까. 그다음에 이런 학습동아리 같은 것을 정식으로 등록할 생각은 없으십니까?

저희가 평생학습 홈페이지에 학습동아리 등록하는 매뉴얼이 있어서 거기에 등록하도록 되어 있습니다.

지원도 해줄 수 있나요?

그리고 아까 우수동아리 지원 사업 같은 경우 평생학습 홈페이지에 등록된 동아리가 전제조건이 되어서 공모사업을 통해서 선정해서 지원하고 있습니다.

그다음에 정리수납마술사 같은 경우에도 사실은 우리들도 필요한 겁니다. 그래서 이런 것들도 많이 양성화돼서, 그리고 이분들이 교육받고 나서도 평생학습은행 같은데 등록시키는, 언제든지 요청하는 데는 지원할 수 있게 그런 싱크탱크도 많이 활용 부탁드리겠습니다.

예. 관리를 잘 해서 필요한 곳에 연계될 수 있도록 하겠습니다.

다음에 226쪽을 한번 봐주세요. 부평구 진로지원센터 사업에 대해서 교육기부 사업에 대해서 봤는데 이렇게 보면 이건 교육기부는 주로 학생들 버스만 지원하는 사업인가요?

학생들이 진로체험을 갈 때 버스를 지원해 주는 그런 사업입니다.

학교에서 요청들이 많이 오나요?

잠시만요. 많이 있었고요 작년 같은 경우 130대 지원했습니다.

본 위원이 받아본 바로도 이렇게 보면 부광중학교 같은 경우에도 그 학교에 맞게 방문체험처가 아주 다양하게 돼 있더라고요. 때로는 서울까지도 가고 SK인천석유화학도 가보고 이런 것을 봤을 때 이런 것도 계속적인 지원을 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그다음에 찾아가는 동아리 사업 같은 경우에도 일단은 물론 아까 한 학교에 너무 편중되지는 않았나 하지만 어쨌든 학교에서 지원하는 건 우리가 해줄 수 있는 건 다같이 지원해 주었으면 좋겠습니다.

찾아가는 동아리 사업 같은 경우 작년에는 진행했습니다만 아까 신진영 위원님께서 말씀하신대로 조금 유사한 동아리지원 사업이 있어서 올해는 추진하지 않는 사업입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 진로체험단으로 대체하는 것으로 계획하고 있습니다.

그다음에 부평구 진로진학 박람회 개최에 대해서 질의드리겠습니다. 229쪽을 보면 우리가 학교 연계지원 사업을 보면 이게 진로체험이잖아요. 그렇게 되면 여기 보게 되면 학교 측에서도 MOU 그런 회사나 기업체랑 MOU 체결을 한다거나 이런 자원 연계 구축은 어떻게 하고 계십니까?

잠시만 기다려주세요. 자원 연계를 말씀하신 거지요?

예.

이건 지금 저희 교육부에서 운영하는 꿈길이라는 대구민서비스 플랫폼이 있어요. 여기 보면 학생들이 다양한 진로체험을 지원하기 위해서 운영하는 건데요 지역사회의 다양한 진로체험처하고 프로그램들을 관리하는 그런 사이트거든요. 그래서 여기에 등록하고 신청하게 되면 연계가 되는 그런 구조로 운영되고 있습니다.

그러면 이 꿈길은 교사들만 볼 수 있는 건가요 아니면 일반인도 볼 수 있나요?

교사도 볼 수 있고요 일반인도 볼 수 있고 저희 지자체 담당 센터에서도 확인할 수 있고 그렇게 되어 있습니다.

그러니까 중학생들이 다양한 사업권에 접근해서 체험할 수 있도록 이런 MOU 같은 것을 많이 체결해서 사업체들을 많이 발굴 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

지역특화사업으로 진로교육을 제공하는 체험처 담당자 협의회라는 데가 있더라고요, 여기 자료에 보면. 이건 어떻게 운영되고 있습니까? 10번의 회의를 하신 것 같은데.

이번에 진로담당 교사와 진로네트워크를 구성해서 진로정보를 공유하고 학교에 진로활동을 업무지원을 하는 그런 헙의회인데요 주로 중학교, 고등학교 전담교사로 구성되어 있습니다.

여기에서 그러면 우리 직원들도 같이 가서 한번쯤은 회의에 참석하시나요?

저희 진로진학센터에서 시간선택제 직원이 근무하고 있는데요 그 직원이 참여해서 같이 논의하고 있습니다.

그다음에 진로체험 모니터링 및 체험처 발굴해서 이건 주로 학부모들로 운영되고 있는 건가요?

몇 페이지 말씀하시는지,

229쪽 중간에 지역특화사업 모니터링하는 거, 진로지원단. 학부모하고 지역주민이 하는데 이것에 대해서는 모니터링한 결과 같은 것은 우리가 알고 있나요?

잠시만요. 이것은 올해 처음 계획을 하고 있는 건데요 학부모나 진로체험에 관심 있는 분으로 해서 구성하려고 지금 계획하고 있는 사업입니다. 지금 현재 지원단을 모집중에 있습니다.

알겠습니다. 234쪽 보시면 아동급식소 식중독 예방에 대해서 운영점검을 하셨더라고요. 여기서 폐업이 3개소, 시설개수명령이 1개소 이렇게 나왔는데 이것 말고는 다른 이상 저기는 없나요? 아동급식 식중독 같은 것 예방 차원에서. 매뉴얼도 있겠지요?

예?

매뉴얼도 있겠지요?

어떤 매뉴얼을 말씀하시는지,

식중독 예방에 대해서,

그런 부분에 대해서는 위생과하고 협조해서 위생점검을 실시하고 있고요 그런 부분에 대해서는 안내를 하고 있습니다.

그다음에 241쪽에 보시면 학교밖청소년지원센터를 운영하고 계시는데 여기 초ㆍ중학교에서 입학 후 3개월 이상 결석하거나 취학의무를 위한 청소년들은 어떤 식으로 유도하고 계십니까?

이 부분은 학교밖청소년지원센터에서 답변드리도록 하겠습니다.

지금 현재 이런 청소년들은 몇 명이나 되는지 혹시 알고 계세요?

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 공현택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 장시간이 소요되었으므로 짧게 질문드리겠습니다. 한 분야만 질문드릴게요. 부평구문화재단 이사장님께 질문드리겠습니다. 부평구문화재단은 지금 문화관광과, 부평구 문화에 대한 보통 그런 사업을 위탁받아서 하고 있잖아요.

예. 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

공현택 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 장시간 수고하셨는데 본 위원장이 추가질의 잠깐 하고 마치겠습니다. 문화관광과장님,

문화관광과장입니다.

오늘 업무보고 하는 부서들이 우리 부평 문화, 예술 이런 부분에서 많은 부분을 차지하고 있는 부서들이 들어와서 위원님들이 관심도 많고 한데 우리가 부평 하면 지금 문화관광과에서도 제일 대표적인 사업중의 하나가 풍물대축제예요. 과장님도 업무를 새로 맡으셨기 때문에 우리가 지금 이것에 대한 용역을 주었잖아요. 그 자료를 받아보셨지요? 당연히.

예.

그래서 지금 그것에 대한 검토나 이런 것을 하시고 계신 거지요?

예. 하고 있습니다.

그때 최종보고회 때는 자리에 안 계셨고,

예. 제가 참석은 못 했습니다.

전 우리 한철웅 과장님이 계셨지요?

예. 그렇습니다.

해서 저희 위원님들도 많은 분이 그날 참석하셔서 전문가들 의견도 듣고 용역을 받아서 하셨던 교수님도 계셨고 그랬는데 과장님이 판단하실 때는 우리가 한번도 용역을 안 했었잖아요. 용역을 처음 한 것으로 제가 알거든요.

예.

용역을 한 이유가 뭐라고 생각하세요?

저희가 22번을 개최했습니다. 개최를 하고서도 변화가 많이 없다는 의견들이 많이 들리고 개선이 필요하지 않나라는 말씀들이 있어서 저희도 고민되는 부분이고 사실 그런 고민은 아마 저희 부평구청 직원이라면 누구나 다 해왔을 거라고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 있어서 용역이 필요하다고 생각돼서 아마 진행하게 된 것 같고요 그 결과도 저희가 반영해서 올해는 아직까지 고민이나 검토사항은 있습니다. 고민이나 검토사항이 있어서 조직체계나 확실한 책임소재나 조직의 안정성 아니면 이런 축제에 대해서,

그러게 여러 가지 문제가 나온 것에 대한 의견을 여기 주셨잖아요, 최종보고서에. 그래서 그것을 토대로 1월부터 3월까지 검토해서 적용방안을 마련하시겠다고 해서 지금 현재 추진계획으로 보면 특별한 계획이 아직은 구체적인 게 없어서 그런지 별 내용이 없어요. 그렇지만 저도 그날 자리에서 보니까 여러 의견도 많고 진짜 20년을 넘어 올해가 23회째라면서요.

예.

그런데 계속 저도 7대 때 이어서 지금 4년 동안이었으니까 5번 했구나. 해서 봤지만 풍물, 어쨌든 우리가 풍물대축제라는 게 지금 이것에 대한, 저는 느낄 때 풍물대축제 그러면 하여튼 풍물이 떠오르잖아요. 그래서 그것을 제일 많이 부각시켜야 되지 않나 그런 생각이 들면서 제가 아쉬운 건 항상 이것을 할 때 보면 대표할 수 있는 게 풍물경연대회 있잖아요. 그게 우리가 지금도 서초등학교에서 못 나오고 있잖아요. 그렇지요? 그 경연대회를 서초등학교 안에서 하잖아요, 메인무대에서 안 하고.

예.

그런 아쉬움이 있더라고요. 저희들이 그것 보면 정말 학생들, 풍물경연대회는 아주 볼만하고 그래서 그것을 많이 부각시켜야 되는 부분이 있음에도 불구하고 저도 위원회가 계속 다른데 있었기 때문에, 그리고 축제위원회에도 들어가 있지 않고 해서 그것에 대한 자세한 것을 제가 보지는 못했는데 그런 아쉬움이 좀 있어요. 그래서 여러 가지 결과 최종보고회 자료를 저희도 보면서 하니까 축제조직운영체계에 대한 개선방안도 좀 나오고 앞으로의 이런 로드맵도 나오고 했는데 이것을 잘 참고하셔서 우리 부평구를 진짜 대표할 수 있는, 전국적으로 따지면 여러 가지 축제가 있잖아요. 그래서 벤치마킹도 많이 하셨다고 알고 있는데 제일 중요한 건 아무리 좋은 축제를 가서 우리가 벤치마킹해도 우리 구에 맞는 축제를 하는 게 제일 맞는 거잖아요. 그렇기 때문에 우리 부평구하고 풍물축제가 정말 이어져서 잘 나갈 수 있도록 새로운 과장님 오셨으니까 조금 해서 올해는 새로운 축제가 갈 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다.

예. 많이 고민하겠습니다.

그리고 117쪽에 미쓰비시줄사택 가치 및 활용방안 학술토론회 개최예정이잖아요. 그런데 이 부분도 보면 이것에 대한 사업이 시작된 지가 꽤 됐지요?

사실 토론회,

아니 토론회 말고 이 미쓰비시줄사택에,

작년 6월에 주민설명회를 시작하면서 생활사박물관,

생활사박물관이 들어간다는 게 작년부터였어요?

예. 작년부터입니다.

그랬을 때 하여튼 주민설명회 몇 번 하셨잖아요?

작년 6월에 부평2동 행정복지센터에서 실시한 것 같고요 통장 24명, 관계주민 이렇게 해서 했는데 결과상으로는 주민들의 반대의사와 사업부지를 변경했으면 좋겠다 이런 요청들이 있었,

그때는 그럼 전문가들 의견은 전혀 들어보실 생각을 안 했었나요?

그때는 학예사분들이나 아니면 근현대를 하시는 분들은 역사적 가치는 있다. 하지만 이 장소에 대해서 어떻게 할 것인가는 사실 개인적인 의견이 있었던 거지 전문가까지는 저희가 생각을 사실은 못 했던 것 같습니다.

그래요. 그러면 지금 학술토론회를 개최한다고 했는데 이때 학술토론회 개최 계획이 구체적으로 나와 있는 건 없어요?

저희가 사실 섭외를 1월에 발표자를 저희가 몇 명을 하면서 계속 논의하고 말씀드렸더니 이게 현장의 가치를 저희가 물리적 기간을 연구하는 기간을 두 달을 달라고 말씀하시더라고요. 5월 개최를 말씀하셔서 그것은 안 된다고, 저희가 3월중에 꼭 해야 된다고 설득하고 말씀드려서 전문가들을 섭외한 상태고요 그것에 대해서 자료를 하나 만들어서 저희가 별도로 드리도록 하겠습니다.

그럼 이 토론회할 때 참석대상은?

참석대상은 일반주민을 대상으로, 많은 사람들이 듣고 청취하고 같이 의견을 나누는 게 제일 중요하다고 생각합니다.

그렇지요. 과장님 그것 당연한데 그러면 이 학술토론회를 통해서 거기에서 나오는 의견을 가지고 참고하셔서 진행할 것 같은데 그럼 전문가라는 분들이 학술적으로 가치가 있다 그런 의견이 나왔어요. 그런데 주민들은 만약에 계속 반대한다 그러면 어떻게 진행돼야 되나요?

저희가 사실 고민되는 부분이 그런 부분입니다. 역사적 가치, 건축적 가치가 인정되는 부분은 있으나 이 활용방안에 대해서 그러면 현장에 보존가치에 대해서는 어떻게 할 것인가 하는 활용방안이나 이런 방안에서 정책제언을 저희가 받을 생각이고요,

그러니까 좀 아쉽지만 지금 과장님은 새로 오셨고 과장님 이것을 처음 할 때부터 과장님이 맡아서 하셨던 게 아닌데 아쉬움이,

아쉬움이 있습니다. 아쉬움도 있고 앞으로 진행되어져 갈 것에 대한 불확실성도 있고 그래서 여러 가지 우려되시는 사항이 위원님도 있으시지만 저희도 마찬가지로 뭔가 확실하게 되었으면 좋겠다라는 생각은 많이 하고 있습니다. 어쨌든 토론회를 개최하고 정책적 제언이라든지 여러 가지 의견을 들어봐야 얘기가 될 것 같습니다.

그래서 저희 위원회로 이관되면서 저희 위원회 위원님들도 더 관심을 갖고 하지만 이런 부분이 분명히 도환위에서도 여러 위원님들이 지역위원님들도 계셨을 거고 해서 충분히 논의돼서 결정된 사항이었다가 그래서 다 예산반영이 됐던 게 없어지고 하면서 우리 의회 의원님들간에도 충돌이 있었던 부분도 아시잖아요.

예.

그래서 제가 좀 아쉽다는 건 제가 지난주에도 업무보고 받으면서 자치행정국 쪽에도 얘기했지만 어떤 것을 할 때 요즘에는 주민들의 의견수렴을 많이 하잖아요. 그런데 열심히들 하신다고 하시는데 제가 볼 때는 그런 게 아쉬움이 있는 거예요. 형식적으로 하는 설명회나 토론회나 간담회나 이런 게 이루어지지 않나 그런 아쉬움이 있는 거예요. 왜냐면 그래서 처음부터 이것을 심도 있게 하다 보면 그런 충돌도 없애고 갈등도 없애고 할 텐데 진행되다가 이게 좀 부딪치는 부분이 이렇게 하면 서로간에 다 상처들을 받는 부분들이 있거든요. 그래서 제가 당부 다시 또 드리지만 이 토론회도 정말 잘 준비하셔서 이게 잘 해결돼서 그게 꼭 지역에 필요한 그런 게 왜냐면 지역 주민들은 이런 내용을 정확히는 잘 모르잖아요. 그런데 학술적 가치 이런 것을 충분히, 만약에 이해시키면 주민들이 받아들일 부분이 있고 정말 주민들이 이건 아니다 하면 아닌 부분도 있는 거잖아요. 그렇기 때문에 앞으로도 이런 것을 다른 부서들도 준비할 때 최대한의 진정성을 가지고 그렇게 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 문화재단 대표님,

평생교육과장 노희숙입니다.

교육혁신지구 사업 있잖아요, 228쪽. 추진계획에 우리가 올해 3년차예요.

예. 그렇습니다.

그런데 제가 처음 이것 시작할 때는 6개 교로 시작한 것 같은데 지금 8개 교로 늘은 거예요?

그건 아니고요 십정1ㆍ2동에 8개 교가 있어서 사업 범위 내에 8개 교가 있는 거고요 혁신사업에는 6개 교가 참여하고 있습니다.

아. 계속 6개가 하고 있는 거지요?

예.

나는 학교 8개 교로 해서 2개 교가 더 들어왔나. 그럼 똑같이 하는 사업이다 이거지요?

예. 그렇습니다.

그런데 제가 궁금한 게 이게 시 교육청에서 1억하고 우리 구 1억 5,000으로 하는 사업이잖아요.

예.

그런데 그 밑에 표 보면 여기 예산액 편성돼 있는데 우리 부평구, 교육청 이렇게 돼서 계가 돼 있어요.

예.

그런데 이 사업 구분, 사업명에 보면 부평구 예산이 제로인 게 있고 교육청 예산이 제로인 게 있어요.

구 예산은 구에서 집행하고요 교육청 예산은 교육청에서 집행하는데요,

특별히 이렇게 나눠놓은 이유가 있어요? 이게 무슨 지침이 이렇게 돼 있어요?

지침이 되어 있는 건 아니고요 매년 업무협약을 하게 되어 있습니다. 그래서 올해도 업무협약 부속협약을 거쳐서 이렇게 저희는 구에서 계획하고 있는 사업을 집행하고 교육청은 1억에 대해서 계획하고 있는 것을 별도로 집행하는 것으로 업무협약을 맺었습니다.

그래서 이제 지역특화사업 같은 경우는 우리 부평구 예산으로 편성하고 그런 거잖아요?

예. 그렇습니다.

어쨌든 이 사업도 평생교육과도 과장님이 바뀌시고 담당팀장님도 바뀌셨지요?

예. 바뀌었습니다.

그래서 업무를 아직 정확히 파악 못 하셨을 것 같은데 이 교육혁신지구에도 여러 가지 들여다보면 문제점이 있는 게 있어요. 그래서 과장님 빨리 파악하셔서 이게 잘 할 수 있게 관심 가져주시고요 하나 궁금한 게 이런 것 보면 이것 활동할 때 학생들이 어디 장소 같은데 가서 활동하거나 그런 것도 있지요?

예. 지금 여기 마을따숨터라고 되어 있는데 있고요 마을놀이터 이런 부분은 지금 학생들이 이용할 수 있도록 시설을 정비해놓은 사항입니다.

혹시 그런데 그런 데서 이용하다가 다치거나 그러면 그런 부분은 어떻게 돼 있어요?

그런 부분에 대해서는 아직 방안이 마련돼 있지 않은데 한번 살펴보도록 하겠습니다.

그것도 방안 마련을 해주셔야 될 것 같아요. 장시간 수고 많으셨습니다. 제가 아까도 말씀드렸지만 오늘 부서는 부평구의 문화, 교육 이런 데를 다 총괄하고 있는 부서기 때문에 또 새로 들어온 부서인 만큼 우리 위원님들이 관심도 많고 저도 오늘 궁금한 사항도 많이 있는데 위원님들이 많이 질의하신 것으로 대체하고 앞으로 부평구 구민들 삶의 질 향상과 행복을 위해서 더 노력해 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과, 평생교육과의 2019년도 상반기 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제227회 임시회 제4차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시에는 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 보육지원과, 노인장애인과로부터 2019년도 상반기 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 유정옥 안애경 공현택 김환연 신진영 엄익용 우명옥 유경희 출석전문위원 최재환 출석공무원 문화복지국장 최광식 문화관광과장 김순영 체육진흥과장 한철웅 평생교육과장 노희숙 부평구문화재단 대표이사 이영훈