충남 금산군의회 발언
심정수 의원 발언
기전
안기전위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 금산군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 박광의 전문위원님 보고하여 주시기 바랍니다.
광의
박광의전문위원
금산군의회 전문위원 박광의입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 2019년 1월 18일 의장으로부터 금산군 금산산림문화타운 입장료 및 시설사용료 징수조례 일부개정조례안, 농산물가공지원센터 위탁 운영 동의안이 본위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
기전
안기전위원장
박광의 전문위원님 수고하셨습니다. 1. 금산군 금산산림문화타운 입장료 및 시설사용료 징수조례 일부개정조례안(금산군수제출)
14시 02분
의사일정 제1항 금산군 금산산림문화타운 입장료 및 시설사용료 징수조례 일부개정조례안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안 설명을 듣겠습니다. 곽영선 산림정책과장님 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
영선
곽영선산림정책과장
산림정책과장 곽영선입니다. 금산군 금산산림문화타운 입장료 및 시설사용료 징수조례 일부개정조례안을 설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 국민의 산림복지 수요증가 및 다양화 요구에 따라 금산산림문화타운 입장료 면제 및 무인주차시스템 도입에 따른 주차요금 조정하고, 시설사용 요금을 현실화하여 이용 요금을 올리고자 시설사용료 징수 조례 규정을 일부 개정 정비코자 합니다. 두 번째 주요내용입니다. 금산산림문화타운 시설사용료 중 입장료 전부 면제를 안 제5조에 담았습니다. 다음은 무인주차시스템 운영에 따른 주차요금 변경안을 제5조에 담았습니다. 다. 시설사용 요금 인상안을 제5조에 담았습니다. 라. 시설사용 요금 중 숲속의 집, 교육관, 휴양관 이용자에 주차료 전액 면제를 안 제6조에 담았습니다. 세 번째 참고사항입니다. 관계 법령으로는 산림문화휴양에 관한 법률 및 같은법 시행령이 되겠고 예산조치는 비용추계서를 참고해 주시기 바랍니다. 규제대상심사 사무검토는 해당이 없으며 입법예고에서 제출 의견은 없었습니다. 부패영향평가에 원안동의 되었고 성별영향분석평가에서 원안 동의 되었습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
기전
안기전위원장
곽영선 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 박광의 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
광의
박광의전문위원
전문위원 박광의입니다. 금산군 금산산림문화타운 입장료 및 시설사용료 징수조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 개정경위와 개정이유, 주요내용, 참고사항은 서면으로 대신보고 드리며 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 국민의 산림복지 이용확대를 위한 입장요금 면제와 숲 속의 집 주차료 등 시설사용료 요금 가격을 타 지역 요금과 비교 동일한 수준으로 현실화 하고자 하는 내용으로 금산산림문화타운 관리 및 운영을 효율적으로 하고자 하는 것으로 관련 법령에 적합하고 불합리한 부분이 없어 원안대로 조례를 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
기전
안기전위원장
박광의 전문위원님 수고하셨습니다. 본 내용은 간담회 시간에 충분히 논의된바 있으나 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 충분한 논의가 되었으므로 질의하실 위원님이 계시지 않는 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 금산군 금산산림문화타운 입장료 및 시설사용료 징수조례 일부개정조례안 심의의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 농산물가공지원센터 위탁 운영 동의안(금산군수제출)
14시 07분
의사일정 제2항 농산물가공지원센터 위탁 운영 동의안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안 설명을 듣겠습니다. 이갑수 농업기술센터소장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
갑수
이갑수농업기술센터소장
농업기술센터소장 이갑수입니다. 농산물가공지원센터 위탁 운영 동의안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 농업인이 농산물가공지원센터를 이용하여 지역농산물을 활용한 가공 산업이 활성화 될 수 있도록 하고 가공 창업하기 전에 스스로 제품 생산·판매 및 운영을 통해 현장 적용으로 창업 위험을 줄이기 위하여 위탁 운영이 필요하다고 생각합니다. 주요내용입니다. 위탁시설 및 장비 현황입니다. 위탁시설의 위치는 금성면 의총길 25번지 농업기술센터 내이고 규모는 234㎡가 되겠습니다. 주요장비 현황입니다. 가공장비, 포장장비, 위생설비 및 기자재 등 92종에 107대가 되겠습니다. 이 장비를 가지고 생산 가능한 품목은 건식류에서는 분말, 환, 과립, 덖음차, 칩 등이 생산이 가능하고, 액상류에는 착즙액, 추출액, 잼 등이 가능하고 반찬류로는 참기름, 들기름, 깻잎김치, 소스류 등이 가능합니다. 위탁 운영 개요입니다. 위탁사무는 농산물가공지원센터 시설장비 관리 및 운영이며 업체선정 방법은 공고를 통해 공개 모집 후 운영위원회에서 선정을 하도록 하겠습니다. 운영 대상은 금산 군민으로 구성된 법인, 농업인 등이 됩니다. 위탁료는 무상이고 참고로 가공지원센터 관리에 필요한 전기료, 전화료, 상하수도료 등 공과금은 수탁자 부담입니다. 또한 시설물에 대한 화재보험, 생산물책임보험 가입은 수탁자 부담이 되겠습니다. 위탁기간은 계약일로부터 3년이고 연장이 가능합니다. 운영위원회 운영은 위원장, 농산물가공전문가 등으로 구성된 10명 이내를 위촉하고 운영위원회에서 가공지원센터 운영계획 수립 및 평가에 관한 사항, 가공지원센터 시제품 개발 기술지원 및 자문에 관한 사항 등이 임무가 되겠습니다. 참고로 농산물가공지원센터 이용방법은 사전 예약 후 이용 이용시간은 주중 9시 30분부터 17시 30분까지 수탁자외 이용하고자 할 때에는 유통전문판매업, 통신판매업 등을 등록한 금산군민은 OEM으로 사용이 가능합니다. 생산물관리는 가공품의 주원료가 50% 이상이 지역 농산물로 지역에서 생산된 농산물이어야 되고 제조는 수탁자 법인, 협동조합 등이고 판매원은 농가가 되겠습니다. 또한 이 가공센터에서 나가는 모든 제품은 공동브랜드인 농부의 손맛으로 해서 나가게 되겠습니다. 참고사항입니다. 관계법령은 금산군 농산물가공지원센터 설치 및 운영에 관한 조례 제11조, 제12조, 제16조, 제17조, 제20조 등이 관련이 되겠습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.
기전
안기전위원장
이갑수 소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 박광의 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
광의
박광의전문위원
전문위원 박광의입니다. 농산물가공지원센터 위탁 운영 동의안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안경위와 이유, 주요내용, 관계법령은 서명으로 대신보고 드리며 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 동의안은 농어민이 농산물가공지원센터를 이용하여 지역 농산물을 활용한 가공산업의 활성화를 위해서 관리위탁하기 위하여 동의를 얻고자 요청한 사항으로 농산물가공지원센터 위탁운영을 통해 농어민이 직접 제품을 생산판매 운영으로 무리한 초기 투자에 위험성을 줄이고 농외소득의 증대가 될 수 있도록 원안대로 동의함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
기전
안기전위원장
박광의 전문위원님 수고하셨습니다. 본 사항에 대해서도 간담회 시간에 충분한 검토가 있었으나 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수
심정수위원
제가 간담회 참석을 못해서 하나 질의하겠습니다. 판매까지도 하게 되네요. 그럼 허가라든지 사업자 등록 관계는 관련이 없어요.
갑수
이갑수농업기술센터소장
절차가 위탁을 어느 단체나 법인이 되었든 하잖아요. 그럼 그 법인이나 단체 대표자가 있을 것 아닙니까? 그럼 대표자가 있으면 거기에서 회원이 30품목이든 50품목이 나와도 그 품목에 대한 품목제조 허가는 대표자 이름으로 나가야 됩니다. 그리고 대표자 이름으로 나가고 그 판매는 생산된 농업인이 있잖아요. 농업인이 판매업을 등록하고 판매를 해야 됩니다. 그래서 제가 농산물을 거기에서 생산을 했어도 제 이름으로 품목제조허가가 나는 것이 아니고 그 위탁 기관에 대표자 이름으로 되어야 됩니다.
정수
심정수위원
사업자 등록도 그렇게 나가야 되겠네요.
갑수
이갑수농업기술센터소장
예 그렇게 나가야 되고요.
정수
심정수위원
여기에서 예를 들어서 크게 손실 같은 것은 발생이 되지 않겠지만 수익이 조금 발생할 수가 있을 것입니다. 거기에 대해서는 우리 지원센터 특히 우리 행정 쪽에서 관여할 문제는 위탁기간만큼 위탁기간 내에 이루어지는 이익이나 손실 관계에 대해서는 뭐 이렇게 관여할 것은 없겠지요.
갑수
이갑수농업기술센터소장
저희들이 관여할 것은 없고요. 저희들이 무상 위탁을 주는 것이기 때문에 거기에 상응하는 전기료나 보험 같은 것도 그 수탁자가 책임을 져야 되고 그러니까 가공제조를 해도 그 판매가 이루어지는 양만큼 제조해서 농가가 판매를 하는 것이기 때문에 한번에 많은 양이 제조가 되지 않은 것으로 보고요. 이게 시제품 만들어서 판매하다가 양이 늘어나고 하면 더 생산하고 또 만들어서 판매하다가 소비 기호도가 떨어져서 판매가 안 된다고 하면 접는 농가도 있을 테고 그래서 그 운영은 수탁자가 그 가공장비를 사용해서 제조하는 것들을 또 그 나름대로 전기세나 물세 이런 것들에 대해서는 산정을 해서 이게 또 해야 할 부분이 있습니다.
정수
심정수위원
그럴 일은 없겠지만 자기네가 사용했던 전기료라든지 사용료를 운영이 잘 안 되면 제대로 이렇게 납부를 잘 안 되는 수가 있을 것입니다. 혹시라도 모르겠는데
갑수
이갑수농업기술센터소장
그래서 저희들도 그 부분에 대해서는 그 가공센터 경비가 어느 정도 전기세하고 나가잖아요. 그럼 그것을 보증금으로 일부 예치해서 하는 것은 저희들도 안전장치를 만들려고 하고 있습니다.
정수
심정수위원
저도 그래서 그 얘기를 하려고 이 얘기를 한 것입니다. 보증금이 없기 때문에 없다고 하면 서로가 낯이 붉어지는 것이 아니겠어요. 그래서 보증금이라는 것이 그런 때에 활용하려고 받아 놓는 것이니까 그렇게,
갑수
이갑수농업기술센터소장
농업인들한테 피해가도록 너무 많이 받은 것은 없고 가공장비를 운영하는데 전기세하고 기본적으로 들어가는 경비들 공과금 정도를 몇 개월 것을 예치를 해 놓았다가 안전장치를 만들도록 이렇게 하도록 하겠습니다.
정수
심정수위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
기전
안기전위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제2항 농산물가공지원센터 위탁 운영 동의안 심의의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 본 위원회에서 의결된 안 건은 제5차 본회의에 보고하여 처리하도록 하겠습니다. 제255회 금산군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 17분 산회