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강원 태백시의회 5분자유발언

심창보 의원 5분자유발언

제236회 제1차 본회의2019-02-01

심창보 의원 프로필 보기 →

길동

김길동의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 태백시의회 임시회 제8차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 시정질문 및 답변의 건을 상정합니다. 심창보 의원 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.
창보

심창보의원

심창보 의원입니다. 시정질의를 자주 하니까 이제 긴장도 안 하시는 거 같아요. 먼저 인사 부분을 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지난번에도 제가 말씀드렸지만 인사가 만사인데 그게 제대로 잘 안 되는 거 같아요. 원칙과 규정을 위해갖고 진행하다 보니까 그 사람이 살면서 예외라는 게 있습니다. 예외, 그리고 고려, 그러니까 그럼에도 불구하고 예외, 고려라는 게 있습니다. 지난번도 제가 말씀을 드렸지만 그 소수 직렬하고 그리고 삼척시 같은 경우는 1년 남으면 옷을 갈아주는 그런 경우도 있습니다. 타시군에는. 류태호 시장님께서 한번 다시 한번 그 고려를 좀 해주시고요. 이 부분에 대해서는 인제 세 번했으니까 더 이상 질의를 안 하겠습니다. 그리고 벤치마킹에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저가 12월 19일날 우리 정례회가 끝나고 20일날 싱가포르를 갔다 왔습니다. 싱가포르에 대해서 잠깐 설명을 드리면 이 싱가포르에 대해서 제가 설명 드리는 이유가 두 가지가 있습니다. 요 두 가지는 싱가포르에 대해서 좀 설명을 드리고 그 두 가지를 말씀드리겠습니다. 싱가포르는 인구가 한 586만 정도, 600만이 안 됩니다. 그런데 그 나라가 화교가 70%이고 말레이시아인이 20%고 나머지 10%는 뭐 미얀마, 뭐 캄보디아, 베트남, 뭐 태국 이런 분들이 그냥 거의 그런 분들은 3D업을 인제 하고 있고, 인제 화교분들은 거의 매니저, 주로 사장 이런 업을 하고 있는데, 이 싱가포르 자체는 적도의 나라이기 때문에 아침 7시에 해가 뜨고 저녁 7시에 이제 해가 집니다. 그러니까 그 나라는 기본적으로 태백처럼 저희 태백은 인프라가 안 좋지 않습니까? 거기는 사시사철 여름이기 때문에 그냥 항상 숲이 우거져있고 단지 좀 흠이라면 오후에 우기가 와갖고 잠깐 막 비가 막 잠깐 때렸다가 이렇게 그치는데 그 싱가포르가 주로 하는 일은 거기는 금융을 얘기하려면 싱가포르 본부를 둬야 돼요. 거기가 싱가포르 자체가 전체적으로 아시아의 금융 본산지입니다. 그러니까 왜 싱가포르에다가 이 금융의 본산지를 두냐? 본부를 두냐? 거기에는 이유가 있습니다. 싱가포르는 아주 물가가 비싸지만 자금 세탁, 리베이트 이런 걸로 먹고 삽니다. 거기는 1차 산업이 없습니다. 거기는 뭐 물도 없고 쌀도 없고 그런데 유일하게 싱가포르 자체에 땅이 옛날에는 말레이시아 땅이었어요. 근데 말레이시아가 과감하게 포기한 이유는 유일하게 싱가포르가 육지로 오는 곳이 말레이시아를 통해서 그쪽으로 옵니다. 그러니까 말레이시아가 싱가포르에다 땅을 다 주더라도 말레이시아는 1차 공산품, 뭐 기타 여러 가지 부분을 팔 수 있기 때문에 말레이시아 눈물을 머금고 싱가포르를 포기했던 그런 경우가 있습니다. 옛날에는 뭐 영국 식민지도 됐고 뭐 그런 여러 가지가 있지만 그네들이 예를 들어서 물가가 비싸고 한데도 불구하고 잘 사는 이유가 뭐냐면 금융 산업이 상당히 발달돼있어요. 그래 물가가 비싸고 그래서 싱가포르분들은 금요일만 되면 말레이시아에 가서 이렇게 물건을 많이 살 때는 대량으로 살 때는 말레이시아에 가서 사고 말레이시아하고 싱가포르하고 기름 값이 3분의 1이상 차이납니다. 3분의 1이상, 그러니까 장을 많이 사러 갈 때는 말레이시아에 가서 장을 보고 오고 아니면 싱가포르에서 골프나 뭐 기타 여러 가지, 뭐 술, 싱가포르 자체는 그 밤의 문화가 없습니다. 거기는 뭐 술은 마시고 이러지만 그러면 내가 예를 들어서 좀 지쳐갖고 저거 한다 그러면 말레이시아에 가서 이렇게 뭐 술도 한잔 하고 안마도 받고 골프도 치고 이럽니다. 그 싱가포르에서 골프 치는 거보다 말레이시아에 가서 하루 자고 숙박하고 오는 비용이 더 적게 들어갑니다. 근데 제가 인제 그 도시재생하고 기적의 놀이터 때문에 인제 우리 집행부 직원들하고 같이 갔다 왔는데, 제가 보면서 그걸 뭘 느꼈냐면 싱가포르 자체는 그냥 기적의 놀이터 같은 경우, 놀이숲 같은 경우는 그냥 숲이 우거져있어요. 날씨가 더우니까. 뭐 인위적으로 이렇게 식물을 키우고 이런 게 아니라 숲이 우거져 있어갖고 그 사이에다가 놀이터를 이렇게 인제 만들었어. 더우니까 어떡해? 물을 많이 이용했어요. 물을. 물을 이용해갖고 아이들이 그냥 아주 편하게 이렇게 비키니 같은 거 이런 걸 입고 수영복 입고 이렇게 놀고 그런 모습을 봤을 때 과연 태백에 기적의 놀이터나 도시재생 사업을 어떻게 할 것인가? 그네들하고 똑같이 하면 물론 당연히 기후 조건이 안 되기 때문에 실패할 확률이 많다. 그래서 도시재생이나 뭐 기적의 놀이터 같은 경우는 태백형, 태백에 맞게끔 시설을 하고 도시재생을 해야 된다. 저가 왜 싱가포르 얘기를 이렇게 말씀을 드리냐면 이제는 예천군 의회 같은 경우는 뭐 외유성 관광으로 갔지만 저희 시나 의원들 같은 경우는 거의 그런 게 없습니다. 거의 어떤 부분을 포커스를 가지고 맞춰서 벤치마킹 하는 경우가 우리 의원, 동료의원들이나 뭐 의장님이나 마찬가지로 이유가 있어 가는 겁니다. 제가 왜 싱가포르 얘기를 했냐면 이제는 다른 시가 뭐 대도시가 아니면 소도시가 문제가 되더라도 태백시만큼은 벤치마킹에 대한 확대를 해야 할 필요성이 있다. 이런 생각이 들어서 제가 싱가포르 얘기를 했던 겁니다. 또한 지금 결원이 많이 생겼어요. 한 60명 이상 결원이 생겼는데 예를 들어서 우리 계장님 이상, 과장님들 이런 분들이 인제 주로 많이 갔는데 저가 봐서는 지금 신입들이 들어 와갖고 9급, 8급, 7급 이런 분들이 태백에 희망이 없기 때문에 그들이 자꾸 외지로 가려고 합니다. 그러면 그네들에게 예를 들어서 대한민국이 아니고 세계 어느 곳곳인지 벤치마킹을 통해서 견문을 넓힐 수 있는 기회를 준다 그러면 다른 시군보다 태백시는 그나마 벤치마킹을 통해서 내가 모르던 부분을 넓힐 수가 있구나, 이래서 태백에 안주할 수 있게끔. 태백에서 안 떠나게 할 수 있는 그런 분위기 조성을 해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 그래서 그 벤치마킹에 대한 부분은 이제는 다른 시군 눈치 보지마시고 좀 우리 예산계에 우리 또 시장님께서도 그런 부분에 대해서 좀 예산을 조금 더 늘려갖고 많은 우리 공무원들이 그런 벤치마킹이라는 기회를 견문을 넓힐 수 있는 기회를 줘야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 한 가지 더 말씀을 드리면 싱가포르 같은 경우는 세금을 많이 걷습니다. 관세나 세금을. 왜? 필요있는 사람은 하란 얘기야.“그 대신 너 돈 많이 내.”그리고 세금을 많이 걷어서 어떤 정책을 펴냐면 국민주택을 지어갖고 아주 못 사는 사람한테는 99년간 무상으로 줍니다. 그리고 “너는 조금 못 살지? 그래 너는 30만원만 내.” 그러니까 싱가포르 돈 30만원은 아무것도 아니거든요. 태백도 이제는 지자체별로 그럴 필요성이 있다 이런 생각이 들어요. 왜? 세금을 조금 많이 걷어서 국민들한테 영구임대아파트를 지어 주는 거예요. 비근한 예로 지금 장성에서 하고 있는 탄탄마을 같은 경우는 작은 평수예요. 근데 실평수로 늘릴 수 있는 부분이 있다 그러면 시가 어느 정도 예산을 투입해서 그 주민들이 실평수에서 살 수 있게끔 해야 되지 않겠나, 여기에 대해서 뭐 시장님 좀 있다 답변을 좀 해주시고요. 그래서 이런 부분이 우리가 진짜 집행부나 우리 의회에서도 이런 부분을 많이 고민을 좀 해야 되지 않겠나 이런 생각이 들어서 저가 오늘 벤치마킹에 대해서 특히 9급, 8급, 7급들이 좀 많이 갈 수 있게끔 배려를 좀 해줬으면 좋겠습니다. 그리고 기타 부분은 생략하고 이걸로 시정질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
길동

김길동의장

수고하셨습니다. 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 시장님 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 심창보 의원님 보충 질의 하시겠습니까?
창보

심창보의원

없습니다.
길동

김길동의장

그러면 시정질문을 모두 마치겠습니다. 의원여러분께서는 의정활동에 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 태백시 철암탄광역사촌 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 (태백시장 제출) 3. 2019년 제1차 공유재산 관리계획 변경안 (태백시장 제출) 4. 태백시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안 (심창보의원 대표발의) (심창보. 김상수. 김천수. 문관호. 이한영. 정미경 의원 발의)

11시 20분

의사일정 제2항 태백시 철암탄광역사촌 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 태백시 2019년 제1차 공유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제4항 태백시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. 조례심사특별위원장이신 이한영 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
한영

이한영조례심사특별위원장

조례심사특별위원회 위원장 이한영 의원입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 금번 회기에 상정된 안건은 총 4건으로, 태백시장이 제출한 조례안 2건과 의결안 1건과 의원발의 조례안 1건으로, 2019년 1월 22일 본 위원회에 회부되어, 2019년 1월 30일 제1차 회의에서 상정·의결하였습니다. 내용을 심사한 결과, 의사일정 제2항, 태백시 철암탄광역사촌 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 2019년 제1차 공유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제4항, 태백시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안 총 3건에 대하여 원안가결 하였으며, 태백시 특화마을 관리 및 운영에 관한 조례안은 일부 특화마을이 아직 조성중에 있고, 사업의 목적이 마을 소득 사업을 위해 예산으로 특화마을을 설치하고, 마을 자체 운영을 통해 수익이 창출되는 시스템을 갖추도록 한, 본 사업의 취지에 맞지 않는 내용이 조례에 포함되어, 추후 사업의 진행과정을 좀 더 살펴본 후 충분한 논의가 필요하다고 판단되어 미료안건으로 처리하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본 위원회에서 심사한대로 의결하여 주시길 부탁드리겠습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
길동

김길동의장

수고하셨습니다. 의사일정 제2항 태백시 철암탄광역사촌 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 조례심사특별위원회에서 충분한 심사를 거친 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데, 의원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 본 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2019년 제1차 공유재산 관리계획 변경안은 조례심사특별위원회에서 충분한 심사를 거친 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데, 의원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 본 의결안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 태백시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안은 조례심사특별위원회에서 충분한 심사를 거친 사항으로 원안대로 의결하고자 하는데, 의원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 본 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 5. 2018회계년도 결산검사위원 선임의 건 (의장제의)

11시 25분

의사일정 제5항 2018회계년도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 결산검사위원은 태백시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 김재욱 전 의원, 김형태 전 태백시 공무원, 윤상태 전 태백시 공무원, 이상 3명으로 선임하고자 하는데, 의원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 가결되었음을 선포합니다. 6. 회의록 서명의원 선임의 건 (의장제의)

11시 26분

의사일정 6항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 태백시의회 회의규칙 제52조의 규정에 따라 김천수 의원과 이한영 의원을 선임하고자 하는데, 의원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료의원 여러분께 감사드리며, 제236회 태백시의회 임시회 제8차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 27분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록