정창규 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 인천시설공단 이사장 임명내정자 인사간담회

김영분 안녕하십니까? 인천시설공단 이사장 임명내정자 김영분입니다. 항상 우리 인천의 발전을 위하여 의정활동에 최선을 다하시는 인사간담특별위원회 박종혁 위원장님과 김성준, 유세움 부위원장님 그리고 여러 위원님께 인천시민의 한 사람으로서 감사의 마음과 함께 깊은 경의를 표합니다. 아울러 이렇게 뜻깊은 자리를 통하여 직접 뵙고 인사를 드릴 수 있는 기회를 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 저는 오늘 인천시설공단 제8대 이사장 임명후보자로서 경영 능력과 가치관 그리고 윤리의식 등을 사전에 검증받고자 이 자리에 섰습니다. 300만 인천시민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 인천의 주요 공공시설을 관리ㆍ운영하는 시설공단의 이사장 임명후보자로서 이 자리에 서게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하고 있습니다만 한편으로는 시설공단 최초의 인사간담회 대상자로서 무거운 책임감도 느끼고 있습니다. 오늘 이 자리는 시설공단의 CEO로서 저의 자질을 보여드려야 하는 자리인 동시에 풍부한 경험과 식견을 가지고 의정활동을 하고 계시는 위원님들의 아낌없는 충고와 조언의 말씀을 들을 수 있는 아주 소중한 자리라고 생각하고 있습니다. 위원님들의 질의에 대해서 진실하고 성실히 답변드릴 것을 약속드리며 귀한 가르침과 격려를 부탁드리겠습니다. 최근 새 정부 출범과 더불어 지방공기업은 새로운 역할을 요구받고 있습니다. 우리 인천시설공단이 소속되어 있는 지방공단들도 많은 변화와 쇄신에 직면하고 있습니다. 사회적 가치 실현, 정부 혁신경영, 인권경영, 양질의 일자리 창출 등 수익성보다는 공익성에 초점을 두고 있는 정책의 흐름부터 지속가능한 공기업으로 자리매김하기 위해서 시민들과 함께 호흡하며 공단 정책을 만들어 가야 하는 시대적 여건이 있습니다. 지방공기업의 규모와 영향력이 증대됨에 따라 시민들의 우리 공단에 바라는 역할과 기대는 끊임없이 커져가고 있습니다. 저는 지방공기업이 공공성과 사회적 책임성을 기반으로 시민과 지역공동체의 가치를 중시하고 상생의 소통을 실현해야 한다고 생각합니다. 단순히 이익 극대화를 추구할 것이 아니라 지역주민, 고객, 내부 임직원, 지역사회단체 등 이해관계자들의 상호이익을 균형 있게 고려하는 동반자 정신으로 시와 공단 그리고 시민을 비롯한 우리 모두가 서로 노력하고 협력해야 된다고 생각합니다. 제가 공단 이사장으로 취임하게 된다면 공단은 항상 열린 자세로 현장에서 발생하는 크고 작은 이야기를 귀담아듣겠습니다. 제도 개선 및 혁신활동 등을 통하여 지역사회 발전과 사회적 가치 실현에 앞장서서 지방공기업으로서의 역할을 다하도록 하겠습니다. 위원님들께서도 아시다시피 인천시설공단은 지난 2002년도 3월에 설립되어 현재 무기계약직까지 포함하여 1000명 내외의 인력과 1000억이 넘는 사업 예산을 편성하여 인천시 전역에 펼쳐져 있는 인천가족공원, 노인종합문화회관, 청소년수련관 등의 문화복지시설과 아시아경기장, 송림ㆍ계양경기장, 삼산체육관 등의 체육시설 그리고 송도ㆍ청라ㆍ영종지역의 도시기반시설과 지하도상가의 관리업무를 수행하고 있습니다. 대외적 환경으로는 대부분의 위탁사업들이 유아부터 어르신까지 여러 계층들이 이용하는 다중시설인만큼 복잡하고 다양한 시민의견과 요구가 상존하고 있습니다. 언제라도 돌발적인 악재가 발생하여 이용객들에 대한 안전사고가 일어날 수 있는 잠재적 위험성이 내포되어 있습니다. 대내적 환경으로는 공단 직원들의 구성을 살펴보면 일반직과 실무직 그리고 공무직 강사 등 다양한 직렬의 직원들이 인천시 전역에 흩어져서 근무하고 있으며 사업장의 특성상 실내외를 막론하고 주말이나 휴일근무 등 야간근무가 빈번한 근무형태를 가지고 있는 어렵고 힘든 근무환경에서 업무를 수행하고 있습니다. 따라서 저는 이러한 인천시설공단만의 특수성을 이해하고 정부의 지방공기업 정책방향에 부합하며 급변하는 경영환경 및 사회변화에 적극 대처할 수 있는 역량 있는 공단 조직 시스템을 만들고자 최선을 다하겠다고 말씀드리겠습니다. 2019년 올해 공단이 운영할 주요방향으로는 첫째, 안전 우선 무사고입니다. 공단 이사장이 되면 가장 신경써야 될 단어가 바로 안심, 안전 그리고 안정이라고 생각합니다. 시설물 관리는 무조건 안전해야 하며 안정적인 운영을 통하여 시민께 안심을 드려야 합니다. 꺼진 불도 다시 보는 심정으로 공단 전 사업장의 시설물을 직접 눈으로 확인하면서 안전을 챙기도록 하겠습니다. 둘째, 핵심역량 강화로 지속가능 기반마련입니다. 공단은 시설관리 전문기관으로서 더욱 발전해야 합니다. 단순한 시설물 관리가 아닌 어떻게 해야 시민들에게 편리함과 안락함을 제공할 수 있는지 공단 스스로 연구하고 개선해야 합니다. 경영혁신 등의 업무 개선활동을 통하여 불필요한 업무는 과감하게 없애고 비합리적인 업무는 합리적으로 개선하고 애매한 업무는 기준과 절차를 명확하게 하겠습니다. 이를 위해 공단 내 전산시스템을 고도화하여 체계적인 업무 프로세스를 구축ㆍ운영하도록 하겠습니다. 셋째, 시민과 함께하는 사회적 가치 실현입니다. 최근 실시된 행안부 주관 지방공기업 경영평가에서는 사회적 책임 이행에 노력한 기관들이 좋은 평가를 받았다고 합니다. 이에 공단은 시민경영자문단, 시민사업 설명회 및 공청회, 시민참여예산제도 운영 등 다양한 시민참여 소통네트워크를 강화해야 할 것이며 양질의 일자리를 마련해 미취업ㆍ청장년ㆍ노년층 고용지원, 사회적 약자 생산제품 우선구매 등의 시책을 적극 시행해야 할 것입니다. 아울러 지역사회 공헌 역시 공기업으로서 중요하게 추진해야 할 과제라고 생각합니다. 지역사회 발전과 협력 증진을 위해서 다양한 유관기관과 업무협약을 체결하는 등 지역 내 소외계층 지원과 복지 불균형 해소를 위한 다양한 사회공헌 활동도 펼치겠습니다. 넷째, 윤리경영 기반을 통한 청렴활동 강화입니다. 공기업 직원으로서 기본적으로 지녀야 할 첫 번째 덕목은 청렴입니다. 기회는 균등하고 경쟁은 투명하고 결과는 정의롭게 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 또한 갑질방지 방안대책을 수립하여 거래업체, 고객, 지역 주민, 내부직원 등 갑질 취약분야를 대상으로 선정하여 집중 관리하겠습니다. 아울러 성범죄 예방대책을 본격적으로 추진하여 사내교육을 강화하고 신고 및 처벌 시스템을 정비하도록 하겠습니다. 적극적인 인권경영 추진을 통하여 높은 수준의 인권보호와 존중의 의무를 내재화하여 사람이 주인공인 시설공단이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다섯째, 감성경영을 통한 직원만족도 제고입니다. 자칫 딱딱해질 수 있는 시설공단의 이미지를 부드럽고 따뜻하게 만드는 데 힘을 쏟겠습니다. 다양한 직렬의 직원들이 다양한 장소에서 다양한 근무시간에 업무를 수행하는 만큼 직원들을 하나로 묶고 사기를 진작할 수 있는 여러 사업이 필요하다고 생각합니다. 여러 직원들의 감정 하나하나를 소중하게 생각하여 감성경영을 통하여 저녁 있는 삶을 지향하고 일과 가정 양립을 위해 가족친화문화도 정착시키도록 하겠습니다. 존경하는 박종혁 위원장님을 비롯한 여러 위원님들! 모든 혁신은 불확실성에 대한 도전이라고 생각합니다. 공단 경영혁신이라고 해서 이와 다르지 않습니다. 공공기관도 이제 발상의 전환과 새로운 업무접근 방식이 필요하다고 생각합니다. 서비스 패러다임을 공급자에서 수요자로 전환하고 낡은 관행과 일하는 업무방식도 4차 산업혁명을 대비하여 좀 더 창의적이고 혁신적으로 바꿔가야 된다고 생각합니다. 공단의 혁신계획이 말뿐인 혁신으로 그치지 않고 공단 스스로 혁신 추동력을 갖고 자율적으로 혁신을 추진할 수 있게 하려면 공단 내외의 협업과 소통을 통하여 추진체계를 잘 정립해야 된다고 생각합니다. 이러한 노력을 통하여 창조적 경영혁신과 투명하고 청렴한 기업문화를 기반으로 지속가능한 지방공기업 표준모델을 만들고자 노력하겠습니다. 고객이 외면하는 상품과 기업은 존재할 수 없듯이 시민이 외면하는 공단은 존재할 수 없습니다. 공단은 시민에 의해 존재하고 시민을 위해 존재하는 기관입니다. 앞으로 시민의 안전과 쾌적한 이용, 서비스 제공 그리고 시민의 행복을 추구하는 삶의 질을 높이는 경영을 최우선 가치로 여기면서 시민이 신뢰하고 인정하는 전문 공기업으로 만들어 가겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

그러면 지금부터 김영분 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤재상 위원님.

윤재상 위원입니다. 먼저 김영분 내정자께 축하드립니다. 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 인사간담회에 앞서서 모두발언을 통해 현행 인사간담회 제도 시행상의 문제점에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 먼저 김영분 내정자는 평소 인품과 업무능력, 사회활동 등 두루 경험을 갖춘 훌륭한 분이고 도덕성과 가치관이 검증된 분임을 본 위원은 어느 누구보다도 잘 알고 있습니다. 그러나 현재의 인사간담회 운영 제도 자체가 과연 실효성이 있는가 하는 의구심이 듭니다. 또한 막연하게 보여주기식으로 형식적으로 시간낭비에 그치고 있는 것은 아닌가 하는 강한 의구심과 문제의식을 갖고 있습니다. 물론 의회의 기능에는 입법기능 외에도 집행부에 대한 감시ㆍ견제기능 등 시민을 대표하는 다양한 기능이 있음은 주지의 사실입니다. 하지만 의회에서 시 집행부가 아닌 인천시설공단에 대해서까지 의회 특별위원회를 구성하여 인사간담회를 실시하는 것은 그를 통한 확실한 견제 시스템도 확보되지 않은 상태에서 자칫 시간의 낭비만 초래하지 않을까 하는 깊은 우려를 금할 수가 없습니다. 오히려 지금 문제가 되는 것은 명백한 비적임자라 하더라도 의회에서 특별한 조치를 취할 수 없다는 것입니다. 따라서 인사간담회 제도를 하루빨리 전면적으로 개선해야 합니다. 본 위원이 운영지침을 보니까 2013년 1월 28일에 인천광역시의회 인사간담회 운영지침이 제정된 후에 단 한 번도 개정되지 않은 상태에서 작년 7월달에 균형발전정무부시장과 10월에는 인천관광공사와 인천도시공사 사장에 대한 인사간담회가 형식적으로 개최되었다고 봅니다. 자치법규를 개정해서 향후 인사간담회 제도의 실효성을 확보할 수 있는 다양한 장치를 속히 마련해 주실 것을 건의해 봅니다. 또한 금일 간담회에 다뤄진 건의라든지 지적, 시정 등 정리된 내용을 참석한 위원께 서명을 받고 확인을 한 다음에 통보해 주시기 바랍니다. 이상 모두발언을 마치고 이어서 한두 가지만 질문드리겠습니다. 축하드리고요. 먼저 우리 공단은 인천시의 위임사무 즉 행정의 축소판이라고 볼 수가 있는데 우리 존경하는 김영분 내정자께서는 행정경험은 없는 것으로 알고 있습니다. 행정경험의 부족에 따른 어떠한 대책은 있으신지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

김영분 직접적으로 공무원이나 아니면 직원으로서 행정경험은 없지만 제가 사업을 경영하고 또 의회에서 의원직 활동을 하면서 여러 가지 공단이나 공사, 출연기관들의 내용들을 많이 파악하고 있고 예산 업무들을 많이 알고 있습니다. 그래서 공단의 업무 수행하는 데는 지장이 없을 거라고 생각합니다.

지금 말씀하신 대로 우리 존경하는 김영분 내정자를 믿겠습니다. 그리고 인천시설공단이 연간 일용직 포함해서 한 1500명 정도인 거대조직을 운영해야 되는데 거기에 따른 소통이라든지 통솔력 이런 좋은 대안이 있으신지?

김영분 인천시설공단의 현재 인원이 920명 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또 다양한 직렬과 직종에서 근무하기 때문에 그런 것들을 많이 우려하고 있는데 나름대로 전문성과 제가 갖고 있는, 이따 위원님들이 말씀하시면 답변을 드리겠는데요. 경영방침을 세워서 잘 운영하고 또 저의 장점이 소통하고 같이 협력하고 중재하는 역할에 강점이 있습니다. 이런 강점을 통해서 잘 이끌어 나가도록 하겠습니다.

우리 김영분 내정자께서는 앞으로 인권경영도 좀 해야 되고 신바람 나는 그런 직장을 운영해 주시기 바라고요. 마지막으로 1대부터 7대까지는 인천시 간부공직자 출신이 공단을 운영해 왔습니다. 그러나 우리 8대 내정자께서는 정치적인 인맥을 통해서 지금 최초로 외부에서 공단 이사장님 운영을 맡게 됐는데 그에 따른 소견을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

김영분 제가 알기로도 1대부터 7대까지 이사장님들은 대부분 행정경험이 있는 퇴직을 앞둔 공무원들이 많이 와서 3년 정도 아니면 그것보다 조금 짧게 운영하고 간 것으로 알고 있습니다. 이제 시대가 변하고 있고 공단의 운영방침도 좀 바뀌어야 된다라고 생각합니다. 그래서 꼭 공무원을 역임한 사람뿐 아니라 일반인으로, 제가 정치 쪽에 있기는 했지만 일반인의 신분으로서 일반인의 시각으로, 또 시민들이 많이 공단의 여러 시설물들을 이용하고 있잖아요. 그러니까 그런 일반인적인 시각으로 운영이 필요하다라고 생각합니다. 그래서 제가 지원하게 됐습니다.

우리 내정자 혼자 하시는 일이 아니니까 기존에 간부 동료들이 많이 계시고 그러니까 같이 협조해서 부족한 것은 좀 채우고 또 우리 시 행정하고도 접목해서 어느 누구보다도, 몇 대 공단 이사장님보다도 더 열심히 잘한다는 소리 들을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

김영분 열심히 하겠습니다. 많이 도와주십시오.

이상으로 마치겠습니다.

김영분 감사합니다.

열심히 하세요.

김영분 네.

윤재상 위원님 수고하셨습니다. 다음 우리 정창규 위원님.

안녕하세요. 연수구 김국환 위원입니다. 먼저 여기까지 오신 것을 진심으로 축하드립니다. 인천시민들은, 시설공단 내정자뿐만 아니라 다른 단체장들을 많이 인사검증을 하라는 소리가 있잖아요, 지금. 그래서 지금 인사위원회까지 왔는데 이번 내정자는 방금 정창규 위원도 잠깐 언급했지만 단지 지난해 시장캠프에 몸 담았다는 이유로 보은인사라고 이렇게 많이들 지적을 해요. 그런데 본 위원이 보기에는 내정자께서 인천 부의장도 하셨고 또 정치인도 하셨고 연합회 회장도 하셨고 많은 것을 해서 인천시민의 소리를 잘 들을 수 있지 않나 하는 생각을 갖고 있어요. 그리고 아까 말했던 3안, 안전ㆍ안심ㆍ안정 이것을 누구보다도 섬세하고 꼼꼼하게 잘하리라는 생각을 갖고 있습니다. 아까 발표할 때 참 인상 깊었고 여성으로서 그런 것을 하지 않았나 하는 생각을 해요. 그런데 이런 문제들을 내정자께서 진솔하게 어떻게 생각하고 계신지 한번 말씀을 듣고 싶어요.

김영분 인천시설공단의 핵심가치는 공공성과 그 다음에 시설안전, 시민만족에 있습니다. 이 세 가지를 다 녹아낼 수 있도록 열심히 하겠습니다.

그러면 지금부터 본 질의에 제가 들어가겠습니다. 시설공단은 인천시민의 삶과 직결된 시설물이 많이 있잖아요?

김영분 네.

주차장, 공원, 지하상가, 체육ㆍ문화ㆍ복지시설 이렇게 상당히 전문성을 많이 요구해요. 본 위원은 아까도 많은 경영 얘기를 잠깐 했지만 어떤 경영으로 끌어가실지 좀 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

김영분 지금 현재까지 제가 파악한 바로는 인천시설공단이 시설물의 관리나 안전에 대해서는 굉장히 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아까 제가 앞에서도 좀 말씀드렸지만 이제 트렌드가 시설안전관리보다는 시민들이 시설을 이용하면서 얼마나 만족하느냐, 그 시설물을 통해서 자기의 행복을 찾을 수 있고 거기에서 모든 욕구를 풀 수 있는 이런 시설이 돼야 된다라고 저는 주장하고 싶고요. 또 경영전략에 대해서는 경영공학적인 방법으로 보면 효율성도 굉장히 중요합니다. 그런데 경영에 대해서는 어떤 방향으로 경영을 할 것인지 또 어떤 효과를 낼 것인지도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 전문적인 기술도 중요하지만 가치도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 각 기관별, 시설별 잘 운영되고 있습니다. 그런데 각각 기관들이 시민들을 위해서 협력하고 공유하고 또 통합하는 기능은 좀 취약하다고 생각합니다. 그래서 이런 것들이 왜 중요한지를 알고, 의미를 알고 실천할 때 효과성이 높아진다고 생각하거든요. 그래서 이런 것들을 잘 함께 이해하고 기여할 수 있는 장치들을 많이 만들어서 시민들의 삶의 질을 높이고 또 공단으로서의 정체성, 가치 이런 것을 협업할 수 있는, 이런 형식적이 아닌 실질적인 소통을 통해서 문제해결의 경영전략을 찾도록 하겠습니다.

그래서 소통을 통해서 많이 하신다는 거잖아요. 본 위원은 경영을 크게 나누면 어떤 조직ㆍ인사관리라든지 두 번째는 재무적인 것, 이익도 내야 되겠고 그 다음에 세 번째로는 사업 일하는 방법, 네 번째는 홍보마케팅 전략으로 나눌 수 있잖아요. 본 위원이 생각하기에는 제일 중요한 것이 조직관리, 인사관리가 아닌가 생각합니다. 현재 공단은 3본부 4실 8사업단 4관으로 구성돼 있고 920명이 근무하고 있죠?

김영분 네.

그래서 조직 구성은 하급 직급이라고 할 수 있는 실무직, 지도강사, 공무직이 665명이 있고 그 인원이 전체 한 72%를 차지하는 어떻게 보면 비정상적인 피라미드 구조로 운영되고 있다고 볼 수 있어요. 그래서 직군과 직급에 대한 구별이 아닌 차별이 곡해돼서 발생되잖아요. 그래서 여기에서 오는 직군별, 직종별 내부갈등이 어떻게 보면 조직발전을 저해하고 있는 상황이 되고 있어요. 그래서 이런 상황에 대해서 내정자께서는 노조원들하고 어떻게 풀어나갈 건지 안 그러면 어떤 개선책을 갖고 있는지 한번 말씀해 주세요.

김영분 노조관계는 굉장히 지금 제가 알기로는 협력적으로 잘되고 있다고 봅니다. 경영 재정의 문제는 여기는 공단이기 때문에, 인천에서 시설물을 맡겨서 잘 운영하라고 준 공단이기 때문에 수익을 내는 것은 조금 공익성하고는 멀어져 있다고 보고요. 수익보다는 공익성을 위주로 해야 된다라고 생각합니다. 그래서 노사의 문제는 시설이 굉장히 다양하잖아요. 아까 위원님 말씀하신 대로 직군별 다르고 뭐 공무직도 있고 이런 것에서 오는 차이가 차별이 되지 않도록 노조하고도 잘 의견을 모으고 소통을 해서 그런 기구도 많이 만들겠습니다. 형식적인 게 아니라 정말로 제가 만약에 이사장으로 들어간다고 하면 노사 문제 진단을 해 보고 물론 잘하고 있다고 하지만 또 그들 나름대로 임금 문제라든지 본인들 복지 문제에 대해서 많은 문제제기를 할 수 있을 것이라고 생각합니다. 그런 것들은 잘 수용해서 불협화음 나지 않게 잘하겠습니다. 왜 그러냐면 인천시설공단이 아까 위원님 말씀대로 안전이 중요한데 시민들이 이용할 때 그런 것으로 인해서 혹시 피해를 받을 수도 있기 때문에 그런 것을 잘 구제할 수 있도록 소통 기구를 많이 만들고 또 자주 대화하도록 하겠습니다.

하여튼 노조원들하고 소통도 잘해 가지고 조직에 문제가 없도록 잘하실 거라고 생각해요. 하여튼 그렇게 해 주시고요. 만약에 내정자가 내정이 되시면 가장 하고 싶은 사업이 뭐가 있겠다고 생각하십니까?

김영분 아까 처음에도 말했던 것처럼 시설물을 관리하는 것들은 굉장히 잘돼 있다고 생각합니다. 그래서 곳곳에 있는 시설공단의 시설들을 커뮤니티센터 역할을 할 수 있도록 그런 것들을 많이 만들고요. 그 안에서 욕구를 해소해고 또 우리 직원들도 그런 것을 통해서 교육을 많이 해야 된다라고 생각합니다. 왜냐하면 어떤 일을 할 때 어떤 교육을 받고 어떤 사고를 갖고 일하느냐에 따라서 자기 직업에 대한 만족도가 다르다고 생각합니다. 그래서 교육도 많이 하고 삶의 질을 높일 수 있는 이런 일들을 많이 하고 싶습니다.

인천시설공단에서 운영하고 있는 공영주차장 감면 안내를 보면 50% 할인하는 데가 많잖아요. 할인은 국가유공자 차량이라든지 장애인 차량 그 다음에 민주화 유공자 차량, 보훈대상자 차량이 있고 그 다음에 다자녀 차량도 50%를 해 줘요. 그런데 지금 다자녀는 세 명으로 돼 있지 않습니까. 엊그저께 인천시의회에서 다자녀를 두 명으로 했는데 그것을 지금 현재 포함시킬 겁니까?

김영분 제가 아직 이사장이 아니라 정확한 내용은 파악하고 있지 않은데 주차장이 두 군데 빼고 열세 군데는 아마 위탁을 줘서 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 공단 이사장으로 취임하게 되면 이런 것도 좀 섬세하게 파악해서 또 시에서 같이 의논도 해야 하고 의견을 나눠야 되니까 그렇게 해서 잘 풀도록 하겠습니다.

그리고 내정자가 되시면 부평공동묘지에 보면 앞에 집들도 있고 그 다음에 공장들도 있지 않습니까. 그걸 정리를 해 가지고 공원화시키고 그럴 생각은 갖고 계시는지?

김영분 그것에 대해서는 아직 파악을 하지 못했습니다.

혹시 만약에 내정자께서 되시면 본 위원은 그런 생각을 해요. 저도 앞서 현장방문을 해 보니까 거기를 정리해 가지고 인천시에서 서민을 위한 장례식장을 만들었으면 하는 좋은 생각을 하게 됐어요. 그런 것도 한번 펼쳐주시기 바랍니다.

김영분 그런 의견도 듣기도 했고요. 저도 가족공원을 이렇게 자주 방문을 하는데 들어가는 입구에 꽃을 팔거나 조화를 파는 상점들이 있는데 조금 우울하더라고요. 그래서 그런 환경개선 정도는 거기 주민들하고 상인들하고 부딪히지 않는 한도 내에서 잘 운영하면 좋을 것 같습니다.

감사합니다. 하여튼 여성 위원으로서 내정이 됐고 또 이사장이 되시면 섬세하게 잘하실 줄 알고 있습니다. 하여튼 잘해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 이상입니다.

김국환 위원님 수고하셨습니다. 다음 김성준 위원님.

미추홀구 제1선거구 김성준 위원입니다. 내정자님, 수고 많으시죠?

김영분 감사합니다.

공부도 많이 하셨죠?

김영분 네, 준비를 많이 했는데 사실 그 자리에 앉아있다 이 자리에 앉으니까 긴장도 되고…….

아무튼 수고 많으시고 내정자로 지금 계시고 원만하게 잘 진행이 돼서 큰 역할을 해 주시길 기대하고 있습니다. 내정자님께서는 어린이집 특히 보육이나 아동 쪽에 대해서 전문성을 가지고 계시는 것으로 알고 있습니다, 그렇죠?

김영분 네, 예전에 제가 운영을 했습니다.

그랬을 때 시설공단이 2002년에 설립이 됐고 거의 20년을 다가가고 있는데 굉장히 큰 조직이고 조직이 20년 정도 되다 보면 방만해질 수 있고 분명히 내부적인 어떤 문제가 있어서의 내용보다도 지금 혁신과 변화를 또 가져야 되는 입장이라고 생각합니다. 그렇게 했을 때 시민이 선택한 민선7기 시정부의 방향과 그리고 내정자께서 지금 생각하고 계시는 시설공단의 운영방향 이 부분에 대해서의 합일점, 제일 우선적으로 고민해야 되는 부분이 뭔지에 대해서 간단하게 답변을 주십시오.

김영분 인천시설공단은 말 그대로 공사가 아니고 공단이기 때문에 자주적으로 이렇게 사업을 할 수 있는 부분은 없는 것으로 알고 있습니다. 인천시가 시설물을 맡겼기 때문에 그 시설물을 잘 관리하고 어떻게 더 효율적으로 운영할 수 있나 이런 것들을 고민하는 것으로 생각해서 조금 안타까운 부분은 있지만 제 생각에는 충분히 문제점이나 아니면 개선점들을 시하고의 유기적인 관계를 통해서 풀어나갈 수 있다고 생각합니다. 그리고 계속 지금 민선7기의 정책방향과 같이 가야 되지 않냐 하는 말씀을 하고 계시는데 저도 정책방향을 할 때 한 축을 했고 어떤 가치와 어떤 핵심을 갖고 있는지도 알고 있고 그런 가치와 핵심 아래서 유기적인 관계로 잘하도록 공단과 시정부와의 연계를 잘하도록 하겠습니다.

시설공단의 업무보고를 받을 때마다 항상 듣는 말이 아동과 청소년, 노인시설까지 다양하게 가지고 있는 생애 전반의 어떤 시민의 삶의 질을 다루고 있다는 표현들이 저는 형식적으로는 굉장히 좋은 말이라고 생각합니다. 하지만 저는 과연 시설공단의 기능이 이것이 맞는가에 대한 고민이 필요할 거라고 생각해요. 제가 초반에 내정자님께 아동과 보육 쪽에 다양한 전문적인 지식들을 가지고 계신다고 했지만 우리가 어린이집이나 아니면 아동시설 하나를 운영할 때도 보면 굉장히 심층적인 다양한 철학들과 이론들이 요구가 되는 겁니다. 그랬을 때 저는 지금 시설공단의 그 역할들이 과연 맞는가. 그러니까 시설공단 본연의 업무는 인천의 제반시설들을 잘 관리해서 시민들이 편안하게 안전하게 사용할 수 있도록 하는 그 목적에 충실한 것이지 어떻게 보면 지금 노인종합문화회관을 시설공단이 운영하고 있지 않습니까. 노인의 업무만 하더라도 고령화사회에서 고령사회로 진입하고 있는, 지금 인천은 1년에 1800명 이상씩 계속 늘어나고 있는, 1만 8000명 이상의 노인인구가 늘어나고 있는 이 시점에서 노인문화센터, 노인여가복지시설의 기능은 굉장히 중요한 거거든요. 그런데 시설공단이 과연 이 시설을 운영하고 있는 것이 맞는가에 대한 근본적인 부분들도 저는 고민해야 된다고 생각해요. 그래서 그 부분에 대한 어떤 소견이 있으시면…….

김영분 위원님께서 저한테 질문을 그 시설들을 잘 운영할 수 있냐고 말하면 제가 답변을 편하게 할 텐데 이게 맞냐고 물어보시니까 제가 대답하기에는 애매한데 제가 알기로는 공단의 직원들 중에서 사회복지를 공부한 직원들도 있고 여러 분야의 전문성을 가진 직원들이 있습니다. 그 직원들이 전문성을 발휘하기 위해서 시설을 통해서 열심히 하고 있다라고 제가 거기까지는 알고 있는데 시설공단 위탁 자체가 시에서 맡기는 그런 것들을 하고 있기 때문에 제가 듣기로는 이런 업무는 하지 말아야 되지 않냐라는 의견들을 내는 것으로 알고 있습니다, 다른 문화회관이나 노인문화회관이나 청소년수련관 이런 것에 대한 것이 아니라 전반적인 업무에 댔을 때. 그래서 요즘은 시와 같이 의논하고 토론해서 공단이 할 수 있는 업무들은 받고 아닌 것들은 서로 조정하는 그런 단계에 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 저는 전문적인 시설공단의 기능성에 대한 부분을 같이 논의드리고 싶어서 말씀을 드리는 거고 내정자님의 철학적인 견지가 어떤 부분인지를 듣고 싶어서 말씀을 드렸던 질문이고요. 그랬을 때 노인여가시설이라는 것은 인간의 생애에서는 굉장히 심층적인 요구들이 필요하잖아요. 그런데 단지, 지금 현재 노인문화회관을 굉장히 잘 운영하고 있다는 것은 인정합니다. 그런데 잘 운영하고 못 하고의 내용을 떠나서 근본적인 시설공단의 역할에서 이 부분을 한번 고민하셔야 될 시점이 아닐까 하는 또 문재인 정부의 철학과도 같이 고민해야 되는 부분이라고, 사회서비스공단이 생기고 하기 때문에요. 내정자님께서 실제 일을 하게 되시면 그 부분에 대한 깊은 고민들을 하셔야 될 것 같은 생각이 있고요. 그 부분에 대한 답변은 그것으로 갈음하겠습니다.

김영분 네.

그리고 자료 부분에서 몇 가지 질의를 드리겠는데요. 지금 경력증명서 부분에 지방의회 남동구의회에 근무하셨을 때 퇴직사유가 의원면직으로 돼 있거든요. 이 부분에 대한 조금 해명이 필요하실 것 같은데.

김영분 제가 구의원을 하다가 시의원으로 가는 단계에서 6개월 전에 미리 의원직을 사임해야 됩니다. 그래서 아마 그게 의원면직으로 돼 있을 겁니다.

그 부분은 그렇게 해명이 될 것 같고요. 그 다음에 조금 민감한 부분인데 주민등록초본에 나와 있는 내용들을 보면 굉장히 주소 이전이 많으세요. 초본이니까 상세하게 기록이 다 돼 있는데 어떤 관내에서의 이동이라든지 인천 내에서의 이동들, 인천에 사신 지는 굉장히 오래되셨고 그랬을 때 이 부분에 대한 해명이 필요할 것 같습니다. 왜 이렇게 관내에서나 아니면 주민등록상에 이전이 많으셨던지에 대한 해명을 요청드리겠습니다.

김영분 자세하게 다 얘기하려면 긴 시간이 필요한데요. 그냥 간단하게 말한다고 하면 제가 살던 시절에는 결혼적령기가 빨랐습니다. 그래서 결혼을 일찍 했고 그때와 지금의 시대가 다른 게 지금처럼 한 군데 전세나 월세로 들어가서 오랫동안 거주하는 게 아니라 그때는 교통편도 많지 않고 이랬기 때문에 직장이라든지 여러 가지 사정에 의해서 거의 제가 생각하기에 1년 단위로 그때는 안정하지 않게 자주 옮겨 다닌 것으로 그렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다.

알겠습니다. 마지막으로 하나 질문드리겠습니다. 아까 우리 정창규 위원님께서도 질의를 하셨는데 지금 인천시에는 3500여 개의 지하도상가가 있습니다. 지하도상가가 지금 양도나 아니면 전대를 금지하는 방향으로 조례 개정이 준비가 되고 있어요. 이 부분에 대한 어떤 내정자분의 동의 그러니까 조례 개정에 대한 부분이 맞는지 그러니까 그것은 정부에서 요구하고 있는 부분이고 상위법과도 충돌되는 부분이기 때문에 민감하지만 그런 전반적인 방향은 분명히 쥐고 계셔야 된다고 생각해요. 그 부분에 대한 어떤 의견을 조금 주십시오.

김영분 제 주변에도 지하상가를 갖고 계신 분들도 많고 거기에서 얘기도 많이 들었습니다. 그런데 일단 공유재산법, 상위법 위반이라 지금 감사도 많이 받고 있고 여러 가지 조례 개정으로 해서 이해관계자들끼리 모여서 또는 시민단체, 시청 관계자들과 조례 개정 때문에 여러 가지로 의논하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 안타깝게도 시설공단이 거기에 참여해서 어떤 조례를 개정할 수 있는 방법이 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 만약에 그런 것들이, 왜냐하면 시민의 재산권이 걸려있는 문제라 아까도 누가 잠깐 말씀하셨지만 굉장히 안 좋은 사태도, 조례가 개정이 돼서 임대ㆍ전대한 것에 대한 어떤 책임을 질 수 없다라고 하면 재산상의 손실을 받는 거잖아요. 그래서 그런 것에 대한 어려움이 많이 있을 것 같습니다. 그럴 때 저희 공단이 할 수 있는 일들을 최선을 다해서 여러 기관들이 다양한 의견을 내고 또 이해가 충돌되지 않고 잘 완충돼 가면서 갈 수 있도록 그런 것들이 있으면, 저희가 조례도 낼 수 있는 것 있으면 내고 방법론에 대해서도 같이 고민하도록 하겠습니다.

시간이 다 돼서 여기에서 마치겠습니다.

김성준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 전재운 위원님.

전재운 위원입니다. 내정자님, 여성 리더로서의 장점과 단점을 꼽는다면 어떠한 것들이 있나 한번 말씀해 주세요.

김영분 여성 리더로서의 장점과 단점이라는 것은 단지 여성의 성에 관한, 여성과 남성의 성에 관한 얘기인데 저는 그렇게 생각하지 않습니다.

아까도 나온 얘기처럼 공단에서 최초로 여성 CEO로서의 역할이 되신 것 같은데 그쪽에 대한 경험과 데이터가 없다 보니까 나름대로 사회생활하시면서 장단점에 대해서 있으면 저희도 업무에 참고해 보려고 그래서 여쭤봤고요.

김영분 그것에 대해서 답변드릴까요?

간단하게, 섬세하거나 기타 등등.

김영분 그것은 여성의 강점이라고, 뭐 남자는 힘이 세고 조직문화의 능하고 이런 것들을 많이 얘기하는데요. 저는 그것보다는 사람이, 리더가 누구냐가 중요하다고 생각합니다. 여성이기 때문에 CEO를 하기 어렵다 이런 관점은 생물학적인 관점이라고 생각하기 때문에 그런 방향을 조금 달리 봐줬으면 좋겠다라는 생각입니다.

그래서 다음 질의와 연결되는 것 같아서 그랬는데요. 지금 보면 말씀하신 것처럼 시대적 경영환경 변화에 관련해서 질의하기 위해서 조금 전에 그렇게 질의를 했습니다. 요즘에 보면 최근 사회적 화두 중 하나가 워라밸이라고 하는데 혹시 그 뜻에 대해서 내용에 대해서 아시나요?

김영분 네, 알고 있습니다.

거기에 연관해서 지금 그렇게 된 건데요. 여기 내용에 대해서는 줄임말로 장시간 노동을 줄이고 일과 개인적 삶의 균형을 맞추는 문화의 필요성이 대두되면서 등장한 신조어이다 이렇게 뜻은 나와 있지만 이 내용에 대해서 우리 공단에 무수한 직원분들, 기타 관계된 분들이 많이 계시는 데 여기에 대해서 경영에 대해서 비슷하게 맞춰 가지고 할 수 있는 본인만의 내용이나 이쪽에 대해서 한번 말씀해 주시면 참고 좀 하겠습니다.

김영분 저는 그렇게 생각합니다. 아까 위원님이 잠깐 여성으로서의 강점을 얘기하라고 했는데 제가 답변을 리더가 누구냐의 문제라고 말씀을 드렸는데 전에는 리더가 이렇게 관리하고 지시하는 문화였다면 이제는 평등하고 수평적인 문화로 바뀌어야 된다고 생각합니다. 그래서 직장에서의 일도 직군과 직렬에 따라서 서로 차이를 차별을 두는 것이 아니라 이런 차이들을 잘 조화롭게 가게 하고 요즘은 아까 위원님 얘기한 대로 워라밸 얘기를 하셨는데 일과 본인들의 개인적인 생활의 균형을 맞춰야 한다고 생각합니다. 그래서 아까 제가 모두발언에도 말씀을 드렸지만 그런 것들을 잘, 직원들의 의견도 많이 듣고 어떻게 하면 직장생활에서 어떤 목적의식을 갖고 행복을 누릴 수 있는, 만족감을 느낄 수 있나 이런 것들에 초점을 두고 그런 일들을 많이 만들어 내겠습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 보면 우리 시설관리공단에 체육시설이 있는데요. LNG기지나 도원체육관이나 올림픽생활관 이렇게 기타 등등이 체육회 시설인데 우리가 위탁경영하는 것에 대해서 맞다고 생각하시나요?

김영분 제가 알기로는 도원체육시설 이런 데는 운영하지 않고……. (관계관을 향해) “운영하지 않죠?” 체육회에서 하고 있습니다.

제 질의가 지금 우리 시설공단에서, 본 위원은 그렇습니다. 맡아서…….

김영분 해야 된다?

네, 그것을 체육회에서 운영하고 있는데 거기에 대한 생각을, 마인드를 한번 듣고 싶어서 질의를 했습니다.

김영분 그러니까 체육시설을 꼭 시설공단이 운영해야 되냐에 대한 것은 조금 서로 고민해봐야 될 일이라고 생각하고요. 아까 우리 김성준 위원님께서 잠깐 말씀하셨지만 정체성에 대해서도 시설별로 조금 고민해야 될 생각이라고 합니다. 그런데 지금 체육회에서 운영하고 있는 것을 저희가 운영해야 된다, 이건 어떻게 맞을 수도 있을 것 같고 심도 있게 고민해 봐야 될 일인 것 같습니다.

체육회는 체육회별로 뭐 아직 크게 오픈되거나 그건 아닌데 저희도 지금 질의를 처음 하는 겁니다. 체육회에 대해서 거기서만큼은 그쪽에 전문적으로 가면서 건물들을 체육회에서 운영한다는 것은, 지금 시설관리공단은 거의 다수 기관이 시설 건물이기 때문에 전문성이 필요한 것에 대해서, 그렇게 그것에 대해서 궁금해 가지고 생각이 어떠신가, 핵심포인트가 그거였습니다.

김영분 아직 거기까지는 생각을 안 해 봤는데요. 만약에 이사장으로 제가 된다라고 하면 위원님이 고민하는 그런 문제도 같이 의논해서 한번 위원님에게 의견도 듣고 또 논의하도록 하겠습니다.

조금 더 거기에서 내용이 뭐냐 하면 이게 수익사업이잖아요. 그런 것도 한번 참고로 해 주시면 되겠습니다. 우선 저는 여기까지 하겠습니다.

전재운 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 조선희 위원님 먼저 하시는 걸로 이해해 주시기 바랍니다.

조선희 위원입니다. 먼저 내정되신 것을 축하드립니다. 많은 위원님들께서 여성 리더십에 대한 질의를 하셨는데 섬세함이 여성 리더십만의 특징은 아니고 생각을 합니다. 우리 의회에도 저보다 훨씬 섬세한 의원님들이 많이 계실 것 같고요. 그럼에도 불구하고 최초 여성 공사ㆍ공단 이사장이라는 부담감은 있을 것 같아요. 실제로 잘못해도 그것이 김영분 내정자 개인의 문제라기보다는 여성 리더십을 어쩌면 폄훼하는 것으로 더 확장될 여지가 사실은 있는 것이기 때문에 정치나 정무나 행정 이 모든 것의 공통점이 여성 리더가 많이 나오기 어려운 그런 구조잖아요. 그래서 그런 부분에 있어서 어쩌면 다른 이사장님들보다는 훨씬 더 많은 노력을 하셔야지만 될 것 같은데 그런 부분에 대한 각오는, 아까 비전이나 뭐 이런, 저는 정말 각오를 하셔야지 될 것 같거든요. 그런 각오는 어떠신가요?

김영분 공사ㆍ공단에서 최초의 여성 CEO가 되는 건데요, 인천에서는. 이미 다른 곳에는 많이 있습니다. 서울시설공단도 여성 CEO가 운영하고 있고 위원님 말씀대로 그런 얘기를 많이 들었고 저도 약간 그런 것에 대한 나중에 못 했을 때 평가 이런 우려도 있는데 아까도 말씀드렸지만 여성과 남성의 생물학적인 것으로 보지 마시고 리더가 누구냐, 그 리더가 어떻게 시설을 끌고 운영해 나갈 것이냐 이런 관점에서 봐주셨으면 좋겠고요. 하여튼 위원님 우려하시는 대로 그런 일이 안 생기도록 여성을 시켰더니 더 잘 끌고 나가더라 이런 말을 듣도록 노력하겠습니다.

사실 여성 리더의 문제가 개인의 문제라기보다는 사회적으로 네트워킹을 맺고 있는 자원의 한계, 여성이 갖고 있는 자원과 남성이 갖고 있는 자원의 한계들이 있기 때문에 우려가 될 수밖에 없는, 개인의 능력과는 또 다른 구조적인 문제가 있다라고 생각합니다. 그 부분에서는 정말 필사의 각오로 해 주시기를 부탁을 드리고요. 아까 김국환 위원님께서 다양한 직종에 대해서도 질의를 하셨고 노조와의 관계에 대해서도 질의를 하셨는데 본 위원은 이 자리에 노조위원장이 같이 오셨으면 어땠을까라는 생각도 들었거든요. 아까 내정자께서 말씀하실 때 동반자라는 표현을 쓰셨는데 노조 또한 사실 시설관리공단의 주요한 동반자의 한 축이기 때문에 아마 그동안과는 다른 정무직이 왔기 때문에 이것에 대한 기대감도 있을 것이고 또 한편 불안감도 존재하게 될 텐데 이것을 같이 이 자리에서 들으면 훨씬 대책을 세우거나 이런 부분에 있어서 좋겠다라는 생각은 들었는데 아쉬움은 있지만 어쨌든 제가 인사간담회 전에 노조분들을 만났었는데 몇 가지 대신 제가 질의를 할 수밖에 없는 그런 상황이 됐습니다. 그래서 몇 가지 들은 것 중에 생활체육지도강사분이 한 47명 정도가 근무를 하고 계신데 구 시설관리공단 같은 경우도 정규직 전환이 됐는데 인천시설관리공단은 정원 외 인력에 머물고 있고 또 공공부문 비정규직 근로자 고용안정을 위한 기본계획 여기에 근거해서 볼 때도 시가 시설물과 운영관리업무 전체를 동시에 위탁하는 것도 있지만 미화ㆍ기계ㆍ소방ㆍ전기ㆍ영선근로자는 사람만 위탁했다고 하더라고요. 그런 인력 파견, 그러니까 시설관리공단은 어쩌면 인력파견 용역업체가 된 실정이라는 그런 문제제기를 갖고 계신데 이 직접고용의 문제가, 인천시가 직접고용해야 되는 이런 문제들도 있을 텐데 시민이 이용하는 시설관리공단이지만 그것을 운영하고 있는 사람들은 또 직원들, 근로자들이기 때문에 이런 문제들에 대한 내정자님의 생각과 대책은 어떤 것인가요?

김영분 제가 알기로는 시설공단의 노조가 두 군데가 있는 걸로 알고 있습니다. 공단노동조합이 513명 그 다음에 운수사의 서비스노동조합이 248명 이렇게 두 군데 노동조합이 운영되고 있는데 아까도 말씀드렸듯이 상생은 잘 되고 있는 걸로 압니다. 그러니까 노조가 기존의 행정직 공무원들이 했던 CEO에서 일반인이 온 거잖아요. 그런 것에 대해서 우려는, 아마 더 오픈되어 있다라고 생각하시면 되고요. 자주 얘기하고 소통하겠습니다. 그리고 제가 듣기로는 지금 인천시 전체 산하기관들이 무기계약직을 계약직으로 하고 계약직들이 정규직으로 가는 이런 것들이 단계별로 이루어지고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 파악한 것도 시설공단도 지금 하고 있고 앞으로도 그렇게 한다라고 듣고 있습니다. 그래서 제가 들어가게 된다라고 하면 여기에 대한 정확한, 지금 얘기한 것 같이 기계직 뭐 전산직이 어떻게 돼 있고 이런 것은 제가 다 알지 못합니다. 그런데 들어가서 잘 파악해서 이분들이 차별받지 않도록 하겠고요. 아까 얘기하신 대로 인력위탁 이런 문제를 제일 고민을 많이 하는 것 같습니다. 그런데 그것도 아까 어떤 위원님께서 질문하셨었는데 그 문제도 한번 제가 있는 동안은 시와 잘 조율해서 그런 부분들을 서로 힘들지 않게 잘하도록 노력하겠습니다.

시설관리공단 규정집에 보면 노사규정에 노사협의회를 운영하게끔 되어 있고 지난번 회기 때 근로자이사제 조례도 제정됐기 때문에 근로자이사라는 또 다른 변화를 준비를 하셔야 될 거고요. 이번에 인사간담회 같은 경우도 이게 형식적인데 굳이 해야 되냐, 여러 가지 요인들이 있었는데 사실 인사간담회를 바꿔내는 문제와 더불어서 임원추천위원회 같은 경우도 오히려 거기가 더 많은 역할을 할 수 있는 것이 아닌가라는 생각이 들어요, 시설관리공단 규정집의 규정에 근거해서 움직여주는 데니까. 이런 것들에 대한 개정을 통해서라도 시민이 이용하는 시설이고 근로자들이 일을 하는 공간이면 그들의 의견도, 요구도 대변되어질 수 있는 그런 제도적 개선 이런 부분들도 필요한 것 아닌가라는 생각이 들거든요. 그런 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

김영분 이제 시대가 바뀌고 변화하고 있는데요. 제가 아까 이력에도 말씀했지만 한국환경공단에 이사로 있으면서 다양한 업무들을 처리하고 임원추천위원회도 있었는데 거기는 근로자이사가 아니라 제가 알기로는 근무했던 분들 중에서 임추위에 한 분씩 들어오셔서, 왜냐하면 그런 분들이 안의 인력들에 대해서 제일 많이 알고 있으니까 그렇게 하고 있는 변화가 있는 것 같습니다. 그래서 이게 조례에 있고 이런 것들이 그렇게 가는 트렌드에 맞춰간다라고 하면 저희 공단도 굳이 회피할 일은 아니라고 생각하고요. 같이 발맞춰서 가는 방향으로 하겠습니다.

어쨌든 변화는 만들어 지고 있는 것 같아요. 그래서 공공기관이니까 우선적으로 사실은 변화를 주도해 갈 필요성 이런 부분이 있기 때문에 인권경영이라는 것도 먼저 내걸었다고 생각을 합니다. 그래서 아직 2단계까지는 못 들어간 걸로 알고 있는데요. 인권영향평가 실시나 이런 부분들이 2단계, 앞으로 되시면 이런 것들 추진을 하셔야 될 것 같고요. 아직 전담부서도 조직도상에서는 보이지 않더라고요. 아마 혁신지원팀이나 이쪽에서 이 업무를 담당하게 될 것으로 예상은 되는데 이런 부분에 있어서도 인권감수성이 높아지면 일하시는 분들도 우리 인천시에 살고 있고 또 시설을 이용하시는 시민분들도 그런 부분에 있어서 혜택을 받으실 수 있기 때문에 말로만의 변화가 아니라 실질적인 변화를 좀 만들어 내시는 데 많은 노력을 해 주시기를 당부드립니다. 위원회가 구성이 되어 있는 것 같은데 어떻게 운영이 돼 있는지까지는 이걸 다 살펴보지는 못했는데요. 인천에도 인권 관련 활동을 해 오신 분들이나 이런 분들이 많으시니까 많은 조언 얻으면서 경영과 인권이 어떻게 만날 수 있을까는 한 번도 체험해 보지 않은 파트라고 생각을 합니다. 그렇지 않나요?

김영분 네, 그렇다고 생각합니다.

그래서 공사ㆍ공단에서 먼저 좋은 계획들을 제출을 해 주시면, 사례들을 만들어 가주셨으면 좋겠습니다.

김영분 그러도록 하겠습니다.

저는 이상으로 마치겠습니다.

조선희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 이용선 의원님.

안녕하세요, 내정자님? 부평구 제3선거구 부평2동, 5동, 6동을 지역구로 두고 있습니다, 부개1동, 일신동도. 제가 한마디 말씀드리고 싶은 게 있습니다. 내정자님께서 되시면 문화가족공원 있지 않습니까. 그 가족공원에 보면 성묘객들이 많이 오시잖아요. 그런데 가족공원 같은 경우에는 지금 전국 최고라고 제가 느끼고 있어요, 시설이라든지 이런 게. 그런데 이번에 혹시 설에 가보셨나요, 거기?

김영분 제가 평소에는 자주 가는데요. 이번 설에는 제가 내정이 되어 있는 상태라 좀 조심스러워서 얘기만 들었습니다.

원래 거기 서유택 단장이 잘하시고 계시는데 제가 거기에 가보니까 매년 느끼는 것 중에 하나가 버스, 차 이렇게 다니잖아요. 그런데 성묘객들이 인도로 안 다니고 거의 차도로 다니는데 고깔콘만 이렇게 해 놨더라고요. 그런 것을 봤을 때는 아까 말씀하신 대로 안전에 좀 미흡하지 않나. 물론 주말도 없이 일을 하시고 휴일에도 가족과 함께 못 하고 거기서 일을 하시고 업무를 보시는데 많은 성묘객들이 하루에도 한 십몇만 명이 왔다 갔다 하시는데 차가 다니다 보면 좀 짜증도 나지만 왜냐면 본인들은 걸어가는데 그 사람들은 차 타고 가는데 차를 타시고 가시는 분들이 대개 보면 장애인 마크가 있거나 먼저 등록한 사람들이 가는 거라고 제가 알고 있어요, 그 전날인가. 그런데 또 그런 분들의 편의성도 있지만 성묘객들, 아이들도 있고 이렇기 때문에 안전을 좀 도모해서 빨간 봉이라든지 이런 것 든 분들 아니면 해병전우회나 특전전우회 이런 분들하고 협약해서 좀 이렇게 질서를 정리해 줬으면 좋겠다라는 생각을 합니다. 거기에 대해서는 좀 나중에 잘해 주실 거죠?

김영분 네, 위원님 지역구이셔서 더 관심이 많으신 것 같은데 SNS를 통해서 성묘할 때 굉장히 복잡하고 어려운 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 것들 들어가게 되면 잘 하도록 하겠습니다.

그리고 제가 그때 말씀드린 것은 그전 이사장님하고도 말씀을 잠깐 드렸던 건데 여성분들이 납골당에서 1인으로 근무를 하는 것 같아요. 그날도 보니까 혼자 계시는 것 같은데 대개 보면 이런 얘기하면 뭐하지만 겁난다라고도 할 수 있잖아요. 그런데 굳이 여성 직원이 혼자 이렇게, 그런 날은 사람이 많지만 평일 날은 좀, 비오는 날이나 이런 때는 조금 배제를, 배제라는 것보다 우선적으로 2인1조 남녀가 같이 있다든지 뭐 이렇게 해 주면 좋지 않나 그런 생각을 해 봅니다. 거기에 대해서도 나중에 한번 생각을 해 주시고요. 그리고 또 하나가 있는데 제 지역이라 그런데 거기 은광이 하나 있습니다. 옛날에 파던 은광이 하나 있는데 전혀 시설관리공단하고는 관련이 없대요. 사실은 문화예술과가 하는 건데 광명에 광명동굴이 있습니다. 그 광명동굴이 지금은 상당히 문화적 가치도 있지만 관광자원으로서도 많이 깊어요. 그러니까 나중에 오시면 거기에서 인천 관광하고 시설관리공단하고 그리고 문화예술과하고 좀 잘 얘기하셔 가지고 그걸 관광자원으로서 개발이 가능한지, 물론 안전이 중요하지만 그런 것을 좀 생각해 주십사 하고 미리 말씀드려 봅니다.

김영분 들어가게 되면 잘 파악해서 하도록 하겠습니다.

하여튼 잘해 주실 거라 믿고요. 저희야 어차피 되시면 계속 머리 맞대고 소통하고 해야 되니까 오늘은 여기까지 하겠습니다.

김영분 많은 조언 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이용선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 강원모 위원님.

김영분 당선자님 반갑습니다. 평소 지역에서도 많이 뵙고 그랬는데 여기서 이렇게 뵈니까 좀 더 새로운 느낌이 드네요. 저는 CEO의 역할이 가장 중요한 것이 사명감이라고 생각을 하거든요. 그래서 어떤 자기의 개인적인 경험이 무엇이든 간에 사명감이 있는 분들은 성과를 내고 사명감이 없으면 아무리 화려한 스펙이 있다고 하더라도 별로 이렇게 두각을 못 나타내는 것 같아요. 그래서 이번에 내정자께서 여기 공단 이사장님으로 내정되었다는 소식을 듣고서 한편으로는 긍정 또 한편으로는 걱정 그런 부분이 들었습니다. 걱정이 들었던 이유는 지금까지 공단 이사장의 자리를 아까 내정자께서도 말씀하셨지만 임기를 마치신 공무원분들이 거쳐 가는 하나의 어떤 자리로 인식이 좀 됐었는데 그것에 대해서도 일장일단이 있겠지만 어쨌든 그런 도식을 좀 깼다는 데에서는 나는 긍정적으로 보는 거고요. 또 한편으로 걱정은 몇 십 년 동안 그런 체제하에서 운영되었던 이 공단에 과연 내정자 한 분이 들어가셔 가지고 그것을 갖다가 어떻게 바꾸거나 혁신을 하거나 그러기에는 좀 어려운 점이 있지 않을까 하는 그런 걱정도 들었습니다. 왜 그러냐 하면 시의 산하에 있는 기관들을 유심히 보면 대체적으로 시에서 일하셨던 공무원분들이 퇴직을 하면서 간부라든지 또는 이사진을 맡거나 경영진을 맡는 이런 경우들이 굉장히 많거든요. 그러다 보면 시와의 네트워킹이 하나의 어떤 권력이라고 그러면 권력이고 그런 쪽으로 작용을 해서 실제로 이 공단의, 어떤 산하기관의 정규직으로 채용돼서 거기서만 일했었던 분들이 자리 잡는 데는 오히려 좀 어려운 점으로 작용되는 경우도 많았던 것 같아요. 지금 2003년도니까 벌써 한 십오륙 년 되지 않습니까. 그러면 만일 2003년도에 최초에 채용되셨던 분이 있다면 이미 15년을 근무하셨는데 그런 공무원들이 과연 어디까지 올라왔는지 또 그런 공무원들이 과연 자기가 야, 이것 내가 일할 수 있는 조직이구나, 여기서 내가 더 열심히 해서 경영진을 해 보겠다든지 이런 어떤 의욕을 갖다가 불태우는 조직인지 저는 그런 것들이 굉장히 의심스러웠어요. 그래서 내정자님께서 해야 될 혁신의 목표가 아까 좋은 말씀 많이 하셨지만 조직에 어떤 활력을 불어넣는 그런 데 초점을 맞춰야 되는 게 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 제 의견에 대해서는 어떻게 생각하시는지 모르겠습니다.

김영분 위원님 의견에 대해서 전적으로 동의하고요. 제가 좀 파악하고 알아본 바에 의하면 처음에 공단이 창설됐을 때 시에서 근무하는 직원들이 많이 갔다라고 들었습니다. 거기가 1세대고 공채되어서 있는 직원들이 2세대인데 약간의 침체된 분위기라고 볼 수도 있고요. 사고가 좀 뭐라 그럴까 경직되어 있지 않고 완화되어 있다라고 제가 느꼈습니다, 이 일 때문에 여러 사람을 만나면서. 그러면서 제가 느낀 것은 좀 바꿔야 되겠다라는 그러니까 꼭 굳이 혁신이라고는 안 하지만 좀 바꿔야 되지 않나. 이분들이 여기 시설공단에 있는 것이 하나의 직급이 됐으니까 진급을 하고 또 내가 여기서 몸담아있으니까 월급을 받고 이런 것이 아니라 여기에 자기가 있는 목적 또 내가 무엇을 해야 되는지 그런 사명감을 좀 가져야 되지 않을까 그것에 대해서 지금 고민하고 있고 어떻게 나갈 것인가, 물론 짧은 기간이지만 그 안에 좀 바꾸어볼 그런 생각을 갖고 있습니다. 또 아이디어도 내고 있습니다.

당연히 좀 그래 주셔야 될 것 같고요. 저는 그렇다고 해서 이것을 갖다가 시의 어떤 공공기관의 범주를 벗어나지 못하기 때문에 굉장히 걱정스러운 부분들도 있는 거거든요, 안정성이라는 부분들이 특히 강조돼야 되는 곳이기 때문에. 그래서 그런 성과를 냄에 있어서 하여간 미리 예단할 수는 없지만 굉장히 어려움이 있을 것이다. 그리고 여러 가지 제약요건들이 오히려 일반기업이나 개인기업이 가지고 있는 어떤 그런 탄력성에는 확실히 못 미치는 곳이잖아요. 어렵고 조심스럽고 이렇게 헤아려야 될 부분들이 많은 곳이기 때문에 그런 부분에 있어서는 너무 과도한 목표는 아니더라도 목표 말고 제가 말씀드린 어떤 그런 조직의 활성화, 좀 이렇게 불끈불끈 솟아나는 그런 조직이 됐으면 좋겠다. 그러기 위해서는 이사장님이 그런 부분의 역할을 많이 해 주셔야 되겠다 생각을 하고요. 다음으로는 두 번째인데 저는 인천시설공단이라는 이름 자체가 약간 뭐라 그럴까 조직의 어떤 컬러를 규정하는 그런 데 좀 부담으로 작용하고 있는 것 같은 생각이 들어요. 왜냐면 시설관리공단 그러면 예를 든다면 건물의 메인터넌스(Maintenance)를 유지ㆍ관리하는 그런 쪽의 느낌이 좀 많이 들거든요. 그래서 인천에서 산하기관의 모든 조직을 이렇게 넘겨받아서 관리ㆍ운영하는 그런 쪽으로 생각이 되는데 실제로 여기 우리 주요업무들을 보면 사실 꼭 그런 건 아니거든요. 예를 들어서 화장장이라든지 그 다음에 노인복지회관이라든지 이런 것 굉장히 전문성을 가지고 그 기관을 설립했던 특수한 목적을 수행하는 기관이에요. 그러니까 굉장히 좀 이렇게 특별한 곳이죠. 그러기 위해서는 시설이라는 말, 시설공단이라는 것들이 좀 이렇게 적합하지 않은 내용들이 있는 게 아닌가 그렇게 생각이 됩니다. 그래서 두 번째 부탁을 드리고 싶은 것은 이 공단이 존재해서 어떤 운영 수탁을 받을 때 전문성을 살릴 수 있는 그런 기관들이 좀 돼야 되고 그 다음에 그런 전문성을 살릴 수 없다 그러면 과감하게 그것은 좀 버릴 수 있는 또는 이건 아닙니다라고 얘기할 수 있는 그런 이사장님이 좀 되셨으면 좋겠어요. 최근에 조금 문제가 됐던 게 SK 재임대해 가지고 했던 것 같은 경우인데 거기가 제가 알기로는 시설관리공단에 위탁을 주고 시설관리공단에서 다시 재위탁을 하고 막 그랬단 말이에요. 그런데 사실은 그것은 좀 잘못된 것이 아닌가. 맞나요? 제가 이게 파악하고 있는 게 아닌가요?

김영분 예전에는…….

예전에 그랬었나요?

김영분 시설공단에서 했는데 SK로 관리가 넘어간 겁니다.

지금은 아닌가요?

김영분 네, 지금은 아닌…….

그건 제가 잘못 파악했네요. 예전 일을 제가 지금 기억하고 있는 것 같은데요. 아무튼 전문성을 만일에 파악할 수 없고 우리가 수탁을 해서 이것 전문성을 살릴 수 없다 그러면 시설관리공단이 맡지 않는 게 저는 맞다고 봐요. 그러니까 그럴 수 있도록 이사장님께서 총대를 메시고 아닌 건 아니다 할 수 있는 그런 역할을 해 주시기를 부탁 좀 드리겠습니다.

김영분 제가 임기하고 있는 동안은 그런 것들을 확실히 하도록 하겠습니다, 목소리를 내고. 예전에는 시설관리공단이라고 명칭을 했는데 지금은 관리자가 빠져서 시설공단이라고 이름이 바뀐 것에 어떤 뜻이 좀 있지 않나라고 생각을 합니다.

네이밍도 조금 한 번 더 고민을 해 줘 보세요, 그런 부분들을.

김영분 네.

시설관리공단 하니까 그렇습니다. 아무튼 제가 두 가지 부탁 좀 드리고요. 좋은 성과를 내셔 가지고 인정받는 경영인으로서 자리매김해 주시기를 부탁 좀 드리겠습니다.

김영분 감사합니다.

이상입니다.

강원모 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 민경서 위원님.

안녕하세요? 민경서 위원입니다. 먼저 축하를 좀 드리고요. 몇 가지 질문만 드리겠습니다. 물론 질문에 대해서 조금 문제가 있더라도 양해를 해 주시기 바랍니다. 지금 민원 전체적으로 한번 훑어보니까 대부분 대관을 했을 때 소비자들하고의 문제, 시설 임대에 대한 문제하고 그 다음에 화장장이죠? 그쪽에 가면 식당 친절도하고 품질의 문제가 지금 많이 대두되고 있는데 또한 매점들이 불친절하고 그 다음에 폭리 문제가 있는데 이 문제에 대해서는 어떻게 생각하시는지?

김영분 지금 화장장을 얘기, 먼저 승화원을 얘기하셨잖아요. 승화원의 식당은 지금 제가 가봐도 조금 열악하다라는 느낌은 많이 들었고요. 음식의 질도 좀 떨어진다라고 보고 있는데 그게 직접 운영하지 않고 임대사업으로 해서 최고가 낙찰을 하다 보니까 그쪽도 수익을 남겨야 되고 이런 모순이 있는 것 같습니다. 그래서 내부의 의견을 좀 들어봤더니 직접 운영하면 수익이 좀 덜 난다고 해요. 그렇다 하더라도 앞으로는 내부 직접 운영방법으로 가야 되지 않나 이런 의견들을 좀 많이 갖고 있습니다.

감사합니다. 왜냐하면 어차피 시민들을 상대하는 공익적인 문제인데 시민들의 불만이 있다 그러면 처리를 해 줘야 되는 게 마땅하다고 보고, 매점들 이런 임대했을 때 조금 비싸게 받거나 불친절한 부분에 대해서는.

김영분 그것도 아까 말씀드린 것처럼 최고가 입찰 때문에 그러는데요. 자세히 어디가 그런지는 잘 모르겠지만 주로 우리가 가는 대공원이라든지 이런 데 그런 민원이 좀 있는 걸로 아는데 그런 것에 대해서 들어가서 잘 의논해서 해결하도록 하겠습니다.

주차관리나 근무하시는 분들의 시민들 응대 그 부분에 대해서도, 물론 관리하는 데가 여럿이다 보니까 여러 가지 파열음이 나올 수 있습니다마는 시민들에게 봉사한다는 시점으로 잘 좀 관리해 주시기 바랍니다, 소리가 안 나오도록.

김영분 알겠습니다.

그 다음에 여기 자료를 보니까 아시아드웨딩홀의 대부료가 지금 체납이 돼서 들어오지를 않고 있는데 이런 문제해결에 대한 방법은 어떻게, 앞으로 또 계약이나 이런 문제가 생길 텐데 원천적으로 봉쇄할 수 있는 방법은 어떻게 생각하신 방안이 있어요?

김영분 아시아드 임대 문제가 지금 굉장히 어려움을 겪고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 계속 지금 임대료를 체불하고 있는데 계속 경고도 보냈고 이쪽에서 이야기도 많이 하고 있는데 계속 임대료 납부가 안 된다라고 하면 계약해지의 방법으로 가지 않나 이런 고민들을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

왜냐면 아예 계획단계에서부터 이런 문제가 파생되지 않도록 계약서를 완비해서 진행해 주시는 게 오히려 낫지 않을까 이런 생각을 합니다. 그리고 또 여기도 문제가 많은 게 하청업체 자기네 공사한 것도 지불도 안 했다 그래요. 이런 업체하고 계약을 했다는 것은 좀 문제가 많은 거죠. 그러니까 사전에 이런 문제에 대한 것은 나오지 않도록 철두철미하게 관리를 부탁을 좀 드리고요. 보통 우리 경영수지분석을 보면 수지율 53.9%에서 기준에는 맞다 얘기를 하는데 물론 시민들에 대한 봉사도 해야 되고 사회적 공헌도 좀 해야 되니까 그런 면에 대해서는 수지율이 좀 떨어질 수 있습니다만 시설 같은 것을 개선하거나 관리방법을 좀 개선해서 수지율을 조금 더 높일 수 있는 방안은 연구를 해 보실 생각이신지?

김영분 이게 시설마다 좀 다양하니까 수익을 낼 수 있는 시설이 있고 시청관리 공무직들 이런 분들은 수익을 낼 수가 없잖아요. 그러다 보니까 이게 한 50% 대의 수지가 경영에 있어서 적절하지 않나 이런 생각을 하는데 좀 수익을 많이 낼 수 있는 다른 시설들을 한번 찾아보도록 하겠습니다.

왜냐면 수지율이 목표하고 저기가, 2017년, 2018년도 수치가 똑같아요. 결국은 안일하게 그냥 계획 세우고 이 수지를 맞췄다는 것밖에 저는 판단이 안 되거든요. 뭐 증감이 좀 있어야 이게 노력을 한 거나 아니면 저희가 뭐 이렇게 보였을 텐데 이게 똑같으니 이것은 뭐 좀 못마땅합니다. 이런 면에 대해서도 경영목표를 철두철미하게 세워주시기 바랍니다.

김영분 네, 열심히 하겠지만 이게 공익시설이라는 걸 좀 감안해 주셨으면 좋겠습니다.

그리고 마지막에 우리 김성준 위원이 이 얘기를 하셨는데 공직으로 계실 때 2013년도에 신문을 보니까 조금 재산 증식이 됐어요, 그 문제에 대해서 해명을 좀 해 주시면.

김영분 그게 처음에 재산등록을 할 때 실수를 했습니다. 건물을 새로 지었기 때문에 토지하고 건물하고 같이 신고를 해야 되는데 그게 토지만 되어 있고 건물이 빠졌기 때문에 나중에 그게 증가가 돼서 그런 일들이 좀 있었습니다.

하여튼 감사드리고요. 제가 질문을 드린 건 앞에 위원님들이 경영이나 이런 면에 대해서는 다 질문을 하셨기 때문에 저는 조그마한 것, 간단한 걸 가지고 한번 테스팅을 해 본 거고 자잘한 문제를 해결하듯이 공단의 큰 문제도 잘 해결해 주시기 바랍니다.

김영분 열심히 하겠습니다.

앞으로 하여튼 박남춘 정부에 해가 되지 않고 같이 함께 가고 또 상생시킬 수 있는 시설관리공단 이사장으로서의 기대를 많이 하겠습니다.

김영분 감사합니다.

이상입니다.

민경서 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 임지훈 위원님.

임지훈 위원입니다. 우리 내정자님 축하드리고 또 장시간 동안 수고 많으십니다. 앞서서 동료 위원님들 많은 말씀들 하셨고 여러 가지 제안들도 주셨는데 취임하시게 되면 잘 참작하셔서 좋은 정책을 가지고 우리 시민들을 위해서 봉사해 주실 것을 기대하겠습니다. 저는 우리 공단 내 근로자들 처우개선에 대한 문제부터 여쭙겠는데요. 앞서 모두에서 말씀하셨지만 다양한 직종에서 근로자들이 어려운 환경에서 현장에서 근무를 하고 계시거든요. 그래서 어떻게 보면 우리 공단 근로자들이야말로 모든 공직자들의 얼굴이다 이렇게 생각할 수가 있습니다. 또 달리 말씀드리면 우리 근로자들이 즐거운 마음에서 좋은 환경에서 근무를 했을 때 비로소 우리 시민들께 더 질 좋은 서비스와 봉사를 할 수 있고 또 그만큼 우리 시민들이 더 행복해질 수 있다 이렇게 생각하고 있습니다. 특히 미화라든지 또 환경이라든지 현장에 계시는 주차요원들이나 이런 분들은 굉장히 환경이 어려울 줄로 이렇게 보고 있습니다만 앞으로 이런 환경에서 근무하시는 분들에 대한 환경개선을 어떻게 할 것인지에 대한 고민을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

김영분 환경개선이라기보다는 제가 볼 때 어려운 직종에서 일하시는 분들의 처우나 복지 이런 게 조금 부족하다라고 생각이 들고 있습니다. 그래서 정확한 것은 파악되지 않았지만 제가 시설공단의 이사장으로 들어간다라고 하면 이렇게 어려운 직종 또 이렇게 시민의 얼굴이 되는 이런 직종에 계신 분들에게 대화의 자리를 만들어서 좀 많이 이야기를 나누고 이분들이 어떤 것이 어려운지 환경을 개선하려면 어떤 것이 필요한지 이런 것들을 많이 물어보고 그런 것들을 개선해서 정말 어려운 직종에서 일하는 분들이 차별받는다는 생각을 갖지 않도록 노력하도록 하겠습니다.

어쨌든 그분들, 근로자들이 조금 더 즐거운 마음으로 일했을 때 성과도 더 나타날 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 현장 늘 돌아보시고 그분들에 대한 일할 수 있는 그런 여건을 충분히 만들어주시기를 부탁의 말씀드리고요. 그리고 또 하나는 앞서 말씀하셨던 시설관리공단에 대한 경영평가는 수익에서 나오는 게 아닙니다. 어쨌든 수익사업은 아니고 공익사업으로 했기 때문에 다소 수익보다는 지출이 많더라도 그것은 바로 우리 시민들을 위해서 해야 된다고 보는 거라고 생각하는데 체육관 관리도 우리 공단에서 하고 있습니다. 그래서 일부 관리하는 체육관에 대한 대부료 이게 좀 부담이 많다 그래서 일반 우리 시민들이 사용하기에는 좀 벅차다 이런 의견들이 많이 있습니다. 그래서 앞으로 우리 체육관 대부료에 대한 현실화를 어떻게 하실 수 있는 건지에 대한 고민을 하셨는지요?

김영분 그 문제에 대해서는 아마 관련 규정이 있을 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 규정을 잘 파악하고 너무 운영하는 데 있어서 또 대관을 하는 데 있어서 어려움을 겪지 않도록 적정한, 상응하는 그런 방법을 찾도록 하겠습니다.

물론 대관료에 대해서 규정이 바뀔 수도 있지만 또 그 규정을 우리 공단 측에서 바꾸려는 노력도 필요합니다. 지금 물론 한 번 사용하는 데 들어가는 비용이 전기료 포함해서 또 용역청소비 이런 게 많이 듭니다. 그 역시도 복지라고 생각하거든요. 그래서 그런 체육에 대한, 문화에 대한 복지도 우리 시민들이 항상 부담 없이 이용할 수 있도록 제대로 만들어주시기를 부탁의 말씀드리고요. 그리고 마지막 하나 여쭙겠습니다. 우리 내정자께서도 구의회 또 시의회에서 활동을 하셨기 때문에 구의회ㆍ시의회 모든 의원님들, 여기 계신 위원님들은 시민을 대표로 해서 있는 겁니다. 이사장님이 물론 다양하게 여러 계층으로 그리고 또 여러 장소를 다니시면서 시민들의 의견을 듣고 정책으로 반영하실 거라 이렇게 믿어지지만 그렇다 치더라도 이사장님이 이렇게 파악하시기에는 현실적으로 어려울 수도 있습니다. 그러기 위해서는 바로 각 지역에서 나오는 대표자들인 의원님들에 대한 의견이 굉장히 중요하다고 보는데 우리 의원님들에 대한, 앞으로 의회와의 소통과 협력을 어떻게 하실 것인지에 대해 말씀해 주시기 바랍니다.

김영분 제가 시ㆍ구의원을 역임해 봤기 때문에 시ㆍ구의원들의 역할이 어떻다는 것도 알고 있고 시민의 대표로서 시민들의 민원이라든지 여러 가지 문제를 해결하는 데 어려움이 있는 줄 알고 있습니다. 그래서 제가 이사장으로 들어간다고 하면 각 지역에 관한 일이거나 아니면 의원님들의 전문성에 맞는 이런 사업들을 하거나 이럴 때는 늘 담당 부서의 장과 제가 같이 가서 보고드리고 의견을 듣고 같이 조정해서 할 수 있는 기회를 계속적으로 이어나가겠습니다.

앞으로 소통 부탁의 말씀을 드리고 어쨌든 이 공단이 존재하는 이유는 바로 우리 시민들의 안전 그리고 시민들의 쾌적한 생활을 위해서 존재하는 건데 간단합니다. 우리 시민들 만족할 수 있도록 최선을 다해 주시고 또 취임하셔도 좋은 평가와 그리고 좋은 성과를 낼 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

김영분 그러도록 하겠습니다.

이상입니다.

임지훈 위원님 수고하셨습니다. 본 질문은 그러면 넘어가도 될까요? 이상으로 김영분 인천시설공단 이사장 내정자에 대한 본 질문을 마치도록 하겠습니다. 이어서 보충질문을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바라고 시간이 5분밖에 안 되기 때문에 질문과 답변을 좀 간략하게 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 질의하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 인사 내용 중에서 작은 내용인 것 같기는 한데요. 왜냐하면 내규가 바뀐 지가 얼마 안 된 내용이 뭐냐 하면 공단에서 공로연수에 관한 내규가 2017년 12월에 바뀌었습니다. 그래서 그 내용에 보면 골자가 뭐냐 하면 퇴직하기 기존의 6개월 이내에서 1년 이내로 연장한 바가 있는데 작년에는 그렇게 해서 실행을 했는데 올해는 그것에 대해서 실행 여부에 대해서 내용을 혹시 알고 계시나 묻겠습니다, 2월 중순이 지났는데.

김영분 위원님이 말씀하신 얘기를 들었는데요. 그게 강제규정이 아니고 본인이 의사를 표현해야 된다라고 알고 있는데……. (관계관을 향해) “그게 맞죠?” 그렇게 알고 있습니다.

그래요?

김영분 네.

그러면 공로연수에 관해서 내규를 바꿨는데 거기에 예를 들어서 괄호 열고 강제조항은 아닌 걸로 지금 그렇게 돼 있어요?

김영분 네, 그렇게 들었습니다.

그러면 왜 만들었나요? 편할 때 하면 편하게 가고 안 할 때는 1년 연장하고 안 할 때는 6개월 이내고 뭐 그런가 본데요. 그러면 거기에 대해서 오해가 있는 것은 상임위에서 다시 한번 얘기하는 게 낫겠네요, 그 내규에 대해서는.

김영분 네, 그렇게 해 주시면…….

그리고 한 가지가 이번에 제물포지하상가 개ㆍ보수 건이 66억이 있는데 예산이 지금 노후시설 개ㆍ보수하는 쪽에서 하는 건데 만약에 이게 예산투입하고도 성과가 없으면 심각한 예산낭비가 될 수 있는데 지하도상가 활성화와 더불어 지역상권을 살리는 데 있어서는 혹시 이 내용에 관계돼 가지고 어떤 생각을 갖고 계신지?

김영분 제가 약간의 내용만 파악을 했는데요. 제물포지하상가가 굉장히 오래된 구도심이잖아요. 그래서 이용하는 주민들도 예전에는 거기 지하철이 대학도 있고 그래서 굉장히 활성화가 돼서 지하철을 이용하는 시민들이 많았는데 지금은 좀 노후된 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금은 현재 거기에서 영업을 하시는 분들이 다 나가 있는 상황이고 시설을 개ㆍ보수하려고 준비하고 있는 것으로 알고 있는데요. 그 공간을 약간 상가를 줄여서 제가 알기로는 문화시설이라든지 공동체 역할을 할 수 있는 지역주민을 위한 그런 센터를 좀 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 지난번 업무보고도 비슷하게 전에 받은 것 같습니다, 저희가 그때. 내정자께서 그 마인드가, 투입하는 것은 당연히 투입하는데 실패했을 경우에는 큰 서로 간의 책임전가가 있을 수 있기 때문에 아마 내정자로서의 역량이 중요하실 것 같고요. 마지막으로 전임 이사장님의 임기가 5월이면 끝나는 것으로 알고 있었고 내정자께서는 지금 2월 중순에 내정이 되셨는데 한 2, 3개월 차이인데 그것에 대해서 혹시 내정자께서는 어떤 생각이나 많은 얘기가 있었을 것 같은데 교차가 있었을 것 같은데 그 내용이 좀 궁금했습니다, 어떤 마음이셨나.

김영분 그것은 제가 알 수 있는 것은 아니고요. 제가 알기로도 5월 2일까지 임기라고 들었습니다. 그런데 공무원 임기가 정년의 임기가 끝나서 사임한 것으로 알고 있는데 자세한 내용은 제가 잘 모르겠습니다.

보충질의 마치겠습니다. 이상입니다.

전재운 위원님 수고하셨습니다. 유세움 위원님.

문화복지위원회 유세움입니다. 내정자님, 아주 간단한 질의 좀 드리겠습니다. 지금 강화고인돌체육관이랑 강화아시아드BMX경기장 두 건이 강화도에서 운영이 되고 있는데 이게 저희 아시아 경기대회할 때 지어져 가지고 운영을 하는데 운영이 사실 그렇게 원활한 운영이 되고 있지는 않고 있습니다. 그래 가지고 저희 집행부 인천시설공단에 운영계획이나 아니면 어떤 또 다른 수익창출 방안이라든가 아니면 이 주변이 슬럼화되고 있는 현상에 대해서 방안을 가져오라 그랬는데 사실 마땅치 않은 계획들이 왔거든요. 뭐 바람개비를 거기 설치한다든가 이런 식의 계획이었는데 그 이외에 내정자님께서 갖고 계신 아이디어라든가 이런 계획이 있으시면 조금 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

김영분 강화의 시설들은 작년에 위탁을 받은 걸로 알고 있는데요.

알고 있습니다.

김영분 지금 제가 제대로 파악은 못 하고 있습니다. 그리고 운영에 대해서도 많이 회의적인 얘기를 들었는데요. 제가 시설공단 이사장으로 취임이 되면 현장 가서 찾아보고 좋은 아이디어가 있나도 한번 제가 연구하고 같이 의논해서 방법을 찾아서 위원님께 찾아뵙고 같이 조언도 듣고 하겠습니다, 위원님께서 또 그쪽으로 전문가이시니까.

나한테 물어봐야지.

김영분 지역구이신 우리 윤재상 위원님한테도 찾아뵙겠습니다.

다만 한 가지 부탁을 드리자면 이 부분 강화 같은 경우에는 코워크(Co-Work)가 돼야 되겠다, 각 기관 그리고 공사ㆍ공단 간에 코워크가 돼야 된다 생각하는데 관광공사라든가 문화재단이라든가 위탁받기 바로 전에 인천강화역사재단 이것을 운영하다가 이쪽으로 이관된 사업으로 알고 있는데 운영에 대한 총체적 어떤 문제점들이 많이 지적이 되고 있고 사실 가장 큰 문제는 강화가 관광의 도시로 발돋움하려고 많은 노력을 하고 있지만 그만큼의 성과가 나오지 않고 있거든요. 그때 강화고인돌체육관이라든가 관련 시설들이 그만큼 역할을 담보해야 된다 이 부분 조금 당부드리고 싶고 앞으로 저뿐만 아니라 윤재상 위원님 통해서도 많이 공유해 주시면서 관광공사랑 코워크하는 부분들에 공유 많이 해 주셨으면 좋겠다 이게 당부드리고 싶은 말씀입니다.

김영분 그러도록 하겠습니다.

감사합니다.

유세움 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?