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부산 연제구의회 발언

최홍찬 의원 발언

제213회 제88차 기획행정위원회2019-02-12

최홍찬 의원 프로필 보기 →

성하

권성하위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 지난해 우리 위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 올해도 우리 위원회가 모범적으로 운영될 수 있도록 많은 협조를 당부드립니다. 또한 오늘 회의에 출석해 주신 부서장님 이하 관계 공무원 여러분께도 구민을 위한 능동적인 업무 추진에 최선을 다해 주시길 부탁드립니다. 오늘 회의 순서는 먼저 조례안 3건에 대해 심사를 마친 후 우리 위원회 소관 부서의 2019년도 업무 계획을 보고받도록 하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 「연제구의회에 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 우리 위원회 소관 부서의 6급 공무원을 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 공무원의 출석ㆍ답변은 가결되었음을 선포합니다. 다음 「연제구의회 회의규칙」 제57조 위원회의 심사 규정에 따른 축조심사를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사 생략은 가결되었음을 선포합니다. 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 10시04분 ↑TOP 안건 1. 부산광역시 연제구 청년 기본 조례안(김형철 의원 대표발의)(김형철ㆍ최민준ㆍ박종욱ㆍ고연희ㆍ최홍찬ㆍ김옥란ㆍ이의찬 의원 발의)
의사일정 제1항 부산광역시 연제구 청년 기본 조례안을 상정합니다. 대표발의자인 김형철 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
형철

김형철의원

존경하는 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 김형철 의원입니다. 지금부터 본 의원 외 6인이 서명 제출한 의안번호 제88호 부산광역시 연제구 청년 기본 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 제정 사유는 연제구 청년의 능동적인 사회 참여 기회 보장과 능력 개발 등 청년의 권리 보장 및 청년 활동 활성화 지원을 위한 법적 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 주요 내용으로는 안 제5조와 6조에서 청년 정책에 관한 기본 계획 수립 및 추진 방향을 설정하였고 안 제7조에서 13조까지 청년 정책 주요사항을 심의하는 청년위원회의 설치를, 안 제14조에서 18조까지 청년의 참여ㆍ고용 확대 및 권리 보호를 위한 지원 체계를 마련하였습니다. 자세한 사항은 배부된 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 조례안을 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

김형철 의원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참조하시기 바랍니다.
형철

김형철의원

예, 존경하는 권성하 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 이 창업 조례는 두 가지가 있습니다. 지금 청년 창업이 들어가게 되면은 우리 경제진흥과에서 하게 되는 것이고요 지금 연제구 청년 기본 조례안은 청년의 복리 증진과 기회 참여 등 전반적인 사항을 다루는 것으로서 기획감사실 소관에 두고 진행하는 것이 옳다고 판단됩니다.
성하

권성하위원장

조례 내용에 보면 문화 활동이나 다양한 내용이 들어가 있는데 그런 부분은 어떻게 그러면 기획감사실에서 이 부분도 다 하시는 겁니까?
형철

김형철의원

이 부분도 제가 설명드리겠습니다. 일단 1차적으로 지금 본 의원이 제출한 연제구 청년 기본 조례안에 추가적으로 청년 창업과 그다음에 청년 창업 지원 시설에 관한 조례안을 발의 예정에 두고 있습니다. 그래서 실제 청년 전체적인 정책과 문화, 사회 참여, 창업 이런 부분들은 기획감사실 소관에서 진행을 하되 세부 구체적인 행동이나 아니면 시행 지침은 관계 부서별로 이렇게 진행하는 것이 옳다고 판단됩니다.
성하

권성하위원장

예, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 저희 전문위원 검토보고에 보면 제2조제2호의 내용 중 뜻이 모호한 부분이 있어서 조금 수정을 하면 좋겠다는 의견이 있었는데요 발의자인 김형철 의원 어떻게 생각하십니까?
형철

김형철의원

동의합니다.
성하

권성하위원장

그럼 제2조제2호 내용에 대해서는 전문위원 검토보고서의 내용을 조금 따라서 수정하는 걸로, 되겠습니까?
형철

김형철의원

예, 감사합니다.
성하

권성하위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항에 대한 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시08분 회의중지 10시11분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 시 위원님들 간 충분한 의견 수렴 결과 우리 위원회는 배부해 드린 유인물과 같이 수정안을 제안하기로 하였습니다. 위원 여러분 찬성하십니까? (「예」 하는 위원 있음) 찬성하는 위원이 있었으므로 수정안은 「연제구의회 회의규칙」 제55조에 따라 의제로 성립되었습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서입니다만 정회 중 심도 있는 토론을 거쳤으므로 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 연제구 청년 기본 조례안은 배부해 드린 유인물과 같이 수정ㆍ의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시12분 회의중지 10시13분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ↑TOP 안건 2. 부산광역시 연제구 주민자치회 시범실시 및 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안(권종헌 의원 대표발의)(권종헌ㆍ권성하ㆍ정홍숙ㆍ고연희ㆍ김형철ㆍ박종욱ㆍ김현심ㆍ김옥란ㆍ이의찬 의원 발의)
다음 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 주민자치회 시범실시 및 설치 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 대표발의자인 권종헌 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종헌

권종헌의원

존경하는 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 권종헌 의원입니다. 지금부터 본 의원 외 8인이 서명 제출한 의안번호 제86호 부산광역시 연제구 주민자치회 시범실시 및 설치 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정 사유는 입법 취지와 정부의 표준 조례안에 반하는 내용을 바로잡기 위함으로 주요 내용으로는 안 제7조의 위원회 자격에 대한 내용을 일부 수정하였고 안 제14조4항에 자치 회장 및 부회장의 임기를 명시하였으며 안 제18조는 위원의 임기에 대한 심의를 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부된 조례안을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 본 일부개정조례안을 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

권종헌 의원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참조하시기 바랍니다.
민준

최민준위원

최민준 위원입니다. 이 조례 관련해서 바꾸는 부분에 대해서는 부정하지는 않습니다. 찬성하는 부분이고요. 그런데 조만간 정부 지침이라든가 그리고 부산시에서 관련 조례를 지역에 맞게 좀 수정해서 다시 조례안을 개정한다는 말이 있습니다. 그 부분에 있어서 시기적으로 이거 하고 나서 또 한 번 더 개정을 하는 부분이 발생된다고 생각이 되는데 이 조례를 발의한 의원님께서는 어떤 부분 때문에 이게 시급하다고 생각을 하시는지 그 의견을 좀 듣고 싶습니다.
종헌

권종헌의원

처음에 본 의원이 의원이 돼서 이 조례안을 제일 먼저 살펴봤습니다. 이 조례안은 2014년도에 안전행정부에서는 연산1동 시범마을로 될 때 상위법이 구의원은 당연직으로 될 수 없다고 명시가 되어 있는데 2014년 12월에 가서 이걸 의원들이 당연직으로 들어가야 된다고 바꿔 놓은 겁니다. 그래서 이걸 들어와서 바로 수정안을 내려고 그랬는데 12월쯤 방금 우리 최민준 위원이 말씀하셨다시피 그게 바뀐다 해서 이때까지 있었는데 올 2018년도 말에도 바뀌진 않았습니다. 그래서 아직 표준 조례안을 만든다고 듣고는 있는데 그게 과연 2019년도까지 또 갈란가 그게 의문이 돼서 일단은 바꾸고 그 조례안이 나오면 또 공청회를 통하면 시일이 안 가겠나 싶어서 일부조례안을 내고 그때 되면 다시 우리가 거기에 맞게 하도록 그렇게 할까 싶어서 조례안을 냈습니다.
민준

최민준위원

예, 하나 더 궁금한 부분이 있는데 이걸 바꿈으로써 변화되는 부분들이 바로 나타나는 게 있는지 이게 좀 궁금하고요.
종헌

권종헌의원

있습니다. 이 조례안은 연산1동 주민자치회 건입니다. 다른 타 동네 게 아니고. 그래서 이 조례안은 지금도 우리 의장님하고 저하고 고연희 의원님하고 연산 1ㆍ3ㆍ6동에 가면 1동에만 이게 적용이 됩니다. 그래서 이게 의원이 당연직으로 주민자치 회원으로 되어 있습니다. 그래서 이걸 바로잡자는 데에 있습니다.
민준

최민준위원

알겠습니다. 답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항에 대한 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시19분 회의중지 10시24분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 시 위원님들 간 충분한 의견 수렴 결과 우리 위원회는 배부해 드린 유인물과 같이 수정안을 제안하기로 하였습니다. 위원 여러분 찬성하십니까? (「예」 하는 위원 있음) 찬성하는 위원이 있었으므로 수정안은 「연제구의회 회의규칙」 제55조에 따라 의제로 성립되었습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서입니다만 정회 중 심도 있는 토론을 거쳤으므로 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 주민자치회 시범실시 및 설치ㆍ운영에 관한 조례 일부개정조례안은 배부해 드린 유인물과 같이 수정ㆍ의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시25분 회의중지 10시29분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ↑TOP 안건 3. 부산광역시 연제구 학생 및 아동 치과주치의 의료지원 조례안(구청장 제출)
다음 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 학생 및 아동 치과주치의 의료지원 조례안을 상정합니다. 사공필용 보건소장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
필용

사공필용보건소장

존경하는 권성하 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 반갑습니다. 보건소장 사공필용입니다. 지금부터 의안번호 제81호 부산광역시 연제구 학생 및 아동 치과주치의 의료 지원 조례 제정안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 제정 사유는 학생 구강 질환에 대한 예방 중심의 지속적인 구강 관리로 평생 구강 건강을 향상시키고 저소득층 아동이 학교 및 가정에서 건강한 삶을 유지할 수 있도록 필요한 사항을 규정하고자 함입니다. 본 조례의 주요 제정 내용으로 제3조 시행 계획의 수립은 학생 및 아동 치과주치의 의료지원 정책 방향과 지원 사항, 구강 교육, 지역의료 기관 등과의 협력 체계 구축 등의 내용을 포함하는 계획을 수립토록 하였으며 제4조 지원 대상은 보호자 및 아동복지시설의 장이 동의한 학생 및 아동으로 정하고 제5조 지원 금액은 일정 금액을 예산 범위 내에서 지원하도록 하였습니다. 또한 제9조 환수 조치에서는 의료 기관이 지원 대상이 아닌 학생이나 아동에게 의료 지원하고 지급받은 경우와 의료 기관이 거짓으로 신청하여 의료비를 지급받은 경우 환수할 수 있도록 하였습니다. 지원 규모 등 상세한 내용은 첨부 드린 비용추계서를 참고하여 주시기 바라며 우리 구의 학생들의 예방적 구강 건강 관리를 위해 조례를 제정하는 사항이므로 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성하

권성하위원장

사공필용 보건소장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

우리 지역 보건 행정에 수고 많습니다. 최홍찬 위원입니다. 앞으로 이게 구강 효과가 이렇게 나타나는 효과는 어떻게 된다고 지금 생각하고 계십니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

위원님, 질의 감사합니다. 저희 효과를 위해서, 지금 아동 치과 주치의 사업은 전국에서 다 하는 사업은 아닙니다. 저희 부산시에서는 2017년부터 하고 있는 사업이기는 한데 여기 저희 연제구 같은 경우에는 조금 더 많이 확대를 해서 하고자 하는 사업이라서 이 부분에 대한 효과를 저희가 예산을 따로 투입하지 않고 또 전문적인 지견을 가진 사람을 투입하려고 하니 부산광역시에 공공보건의료지원단이라고 연구를 총괄 담당하는 지원단이 있습니다. 이 지원단에 저희가 아동 치과 주치의 사업을 연구 과제로 채택될 수 있도록 협의를 하였고 그래서 올해는 저희가 지원단과 함께 이 사업을 진행을 할 계획이므로 거기에 대한 연구 과제의 내용에서 결과라든지 효과성이라든지 이런 거를 같이 보완해 나가도록 할 예정에 있습니다.
홍찬

최홍찬위원

그리고 지금 저희 연제구의 치과에 대해서 미치는 영향은 없겠습니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 위원님. 저희가 이거를 보건소에서 하는 사업이 아니고 치과 의원이나 병원에서 아이들이 주치의를 맺고 거기 가서 검진하고 예방적 처치를 받는 사업이어서 치과에 저희들 공문을 보내서 참여하겠다고 하는 의료 기관과 주치의 협약을 체결해서 하는 사업이라고 보시면 돼서 협의가 이미 어느 정도 됐고 처음 시작하는 사업이 아니어서 부산시 전체에서 이게 같이 되고 있는 사업으로 보시면 될 것 같습니다.
홍찬

최홍찬위원

왜 이 말씀을 드리냐 하면은요, 요즘 병원들도 상당히 어려운 실정이거든요. 그래서 그분들의 수익에 좀 다소, 차라리 상승 효과가 나타나면 괜찮은데 혹시나 좀 그분들의 업(業)에 영향이 좀 상승되는 효과가 나도록 그렇게 안을 잘 좀 검토해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 알겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 수고하셨습니다. 고연희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

수고 많으십니다. 반갑습니다. 구강 질환 치료 지원을 확대해서 하시겠다 하는데 4학년, 5학년, 6학년 대상인데 대략 몇 명 정도 됩니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

전 학년의 90%를 저희가 예상하고 있습니다. 상위 10% 정도의 클래스는 부모가 동의를 하지 않는 경우들이 있기 때문에 저희 대상을 억지로 할 수는 없고 학부모가 동의를 해서 참여를 하겠다는 대상이 대상이 되게 되어 있습니다. 그래서 전체 학생 수의 90%가 예상이 되어 있고 올해 5학년만 들어가는 거는 1,350명이 저희 예상이 되어 있습니다.
연희

고연희위원

90% 그러면 저소득층 아동이 아니고 전체,
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 전체 5학년과 저소득 아동은 지역아동센터를 이용하는 전체 아동이 대상이 되고 학생들은 5학년이 전체 대상이 되고 있는데 이 대상은 부산시에서 전체적으로 똑같이 하고 있는 사업입니다. 그렇지만 우리 연제구 같은 경우는 5학년 전 학년을 대상으로 한다는 게 조금 다른데, 다른 곳에서는 전 학년이 대상은 아니고 학교가 참여하는 학교들만 몇 개 학교 이렇게 되는 경우들이 많지만 저희 연제구는 5학년 전체, 초등학교 전체 대상에서 5학년 전체가 대상이 되고 있습니다.
연희

고연희위원

그러면 6학년은요?
혜숙

김혜숙건강증진과장

그게 이제 시에서 5학년만을 대상으로 하고 있어서 저희도 5학년만을 대상으로 지금 올해 들어가는데, 작년에는 초등학교 16개 중에서 10개 학교가 참여를 했습니다. 올해 16개 전체가 들어가기 때문에 늘어나게 되는데, 이 늘어나는 부분에 대해서는 저희가 부산시와 협의를 해서 예산을 시에서 지원받는 부분에 대해서 확대를 협의를 받은 사항이고 내년에는 저희가 한 학년씩 추가로 해서 4, 5, 6학년이 해마다 한 학년씩 추가가 되는 걸로 지금 예정되어 있습니다.
연희

고연희위원

그러면 90%라고 하면 거의 다 혜택을 본다고 해석이 됩니다. 그리고 충분히 홍보가 잘되어서 우리 아동들이 잘 받을 수 있도록 좀 도와주시기 바랍니다. 이상입니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 알겠습니다.
성하

권성하위원장

고연희 위원님 수고하셨습니다. 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

최민준 위원입니다. 저희 방금 고연희 위원님께서 말씀하신 부분과 좀 관계되는 부분인데요, 저희 이제 수탁자 선정이라든가 위탁 계약하는 부분에 있어서 현재 2017년부터 시작됐다는 사업이라고 말씀하셨습니다. 그래서 2019년도에는 수탁자 선정 부분은 어떤 방향으로 하실 생각이신지 여쭤보고, 따로 2017년도부터 2018년도 이 두 해 동안 문제점은 없었는지 한번 궁금합니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

저희가 2017년, 2018년에 교육청에서 하고 있는 아동 구강 검진 사업도 있습니다. 저희가 보건소에서 하고 있는 아동 주치의 사업하고는 조금 다르기는 한데 구강 검진만 하는 것으로는 의미가 조금 작고 주치의 사업이라는 것은 아이의 치과 문제에 대해서 주치 병원을 하겠다고 하는 의료 기관을 선정을 해서 그 의료 기관을 아이들이 가게 되면은 검진만 하는 게 아니라 여기에 예방적 처치라 해서 교육이 들어가고 불소를 도포를 하게 되고 씹는 면이, 도돌도돌한 면들을 메우는 치아 홈 메우기까지도 같이 들어가는 것을 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 하게 되면 아무래도 아이들이 충치에 덜 노출되고 성인이 되면 자기 치아를 오랫동안 가지고 갈 수 있는 것들로 되고 있는데, 이게 이제 어려운 점들은 학교에서 하고 있는 구강 검진을 했는데 이것도 해야 되느냐, 부모들이 두 가지 사업에 대한 이해가 약간 부족하신 분들이 있어서 하나를 했기 때문에 이거는 안 하고 싶다 하는 그런 의사(意思)들이 좀 있어서 이 홍보하는 부분이 저희들이 어려운 부분들이 있었었고, 아동 치과 주치의 사업에서도 부모들이 좀 경제적으로 열악한 데가 아동, 저소득 아동 센터에 있다 보니까 여기에 학부형들이 여기에 관심들이 많이 저조해서 저희 전제 조건이 부모가 동의를 해야 되는데 동의서가 잘 취합이 되지 않다 보니 아동센터 전체 10개소 중에서 한 군데가 동의서 받기가 너무 힘들어서 못 하겠다 해서 하나가 포기를 한 아동 센터가 있었습니다. 그래서 그런 것들이 약간 어려운 점들이 있고, 아무리 좋은 사업이라고는 하지만 학부형하고 저희하고 바로 커넥(connect)이 되는 것들이 아니어서 중간이 되고 있는 아동 센터나 교육청과 학교에서 이런 부분들이 매개가 잘 되어야 되는 그런 어려운 점들이 있습니다.
민준

최민준위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 어린이 치과를 대상으로 해 가지고 위탁 계약을 진행하실 생각이신 거죠? 그렇지는 않습니까? 일반 치과로 생각을 하시고 있으십니까?
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 어린이 치과가 별로 잘 없을뿐더러 모든 치과에서 다 하겠다고 하는 것은 아닙니다. 아주 병원들이 잘되는 치과들은 꼬마 손님들은 돈이 별로 되지 않는데 시간이 많이 걸리게 되기 때문에 희망하지 않을 수가 있고, 또 돈을 벌지만 사회에 기여를 하고 싶기 때문에 이런 사업을 하고 싶어 하는 병원도 있기 마련이어서 이런 부분들에 대한 취지는 원래 치과 협회에서 대표자분들하고 사전에 저희들이 이런 부분들에 대한 취지를 설명을 하고 의논을 드렸었고 그런 단체에서 기관들에 전달이 된 상태입니다. 그리고 저희가 공문을 보내서 이런 사업을 공공 사업으로 하고 있으니 참여하는 의사를 밝혀 달라는 것을 하고 그런 의료 기관에서 참여를 하겠다고 오게 되면 그 부분에 대한 의료 기관은 저희들이 다 오픈을 하고 학생들이나 학부형이 선택을 할 수 있도록 하고 있습니다. 그래서 집에 가까운 곳이나 본인들이 조금 멀더라도 가고 싶어 하는 곳이나 이런 쪽으로 저희들이 하기 때문에 바로 어린이 병원이나 이렇게 하는 식으로 아니고 치과 병원에 다 오픈되어 있다고 보시면 될 것 같습니다.
민준

최민준위원

답변 감사합니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 감사합니다.
성하

권성하위원장

최민준 위원님 수고하셨습니다. 최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 구강 치료 지원 사업을 1, 2, 3학년 저학년에도 낮출 계획은 없는가요?
혜숙

김혜숙건강증진과장

지금 이 사업으로 저희가 예산만 돼 가지고 되는 사업이 아니고 직원 하나가 원래 하던 업무가 구강 사업만 가지고 있는 게 아니라 다른 사업도 가지고 있습니다. 보건소가 우리가 전체 16개 보건소 중에서 직원 숫자가 중구와 맞먹을 정도로, 서구와 맞먹을 정도로 직원 수가 적습니다. 직원들 한 명 한 명이 다른 구에 비해서 점 몇 프로씩 업무를 가지고 있기 때문에 이 치과 업무도 추가되어서 업무가 더 들어가는 거고 한 학년이 더 늘어나면 거기에 대한 부가적인 업무들이 굉장히 많이 늘어난다고 볼 수 있는데, 지금 정규직이든 비정규직이든 추가되는 사람들이 없다 보니 만약에 더 밑에까지를 하게 되면 업무량이 너무 과다된다고 볼 수가 있고 여기에 대한 조금 그런 것들이 보완이 되어야 될 필요가 있습니다. 예산도 마찬가지로 시에서 하고 있는 사업은 5학년의 경우는 50% 시비가 지원이 되는 건데 저희가 4학년을 하게 되면 100% 구비 부담을 해야 되는 부분이 있습니다. 이것도 여러 가지 단체들, 협회에서 의논을 드렸는데 아이들에게도 정말 하면 좋습니다. 그런데 조금 더 큰 학년들이 말을 하면 알아듣고 영구치가 어른 돼서 갈 때 중요하다는 걸 알아두고 치료를 하면 중학생 넘어갈 때까지 자기 건강 관리를 할 수 있는 연령대기 때문에 저희가 선택에 아주 많은 논의를 한 결과 4, 5, 6학년으로 지금 일단 해 놓은 상태입니다. 그리고 조금 너무 업무가 많이 과중되면은 위원님 도움을 조금 필요로 해서 추가 인원이 필요하면 말씀, 의논드리도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

그러니까 결론적으로 말씀드리면 1, 2, 3학년 저학년도 필요로 하지마는 직원이 부족 때문에 업무 폭주 그걸로 인해서 좀 더 지금 아쉬운 점을 말씀하셨고 그리고 또 예산 관계라든지, 그렇죠. 예, 감사합니다.
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
현심

김현심위원

간단하게 뭐 하나 물어보겠습니다.
성하

권성하위원장

김현심 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현심

김현심위원

반갑습니다. 김현심입니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

반갑습니다.
현심

김현심위원

우리가 이는 한번 가지고 평생 가거든요. 이는 아주 중요해요. 요즘 아이들은 식생활도 이에 안 좋은 쪽으로 많이 식생활도 변하는데 저는 여기에 대해서 우리가 지원도 필요하고 병원에서 협조도 필요하겠지마는 적극적으로 광범위하게 홍보를 해서 어릴 때부터 관리를 해야 된다고 저는 생각합니다. 인력을 당기고 예산을 당겨서라도. 인간의 3대 욕망 중의 하나가 또 식욕 아닙니까? 이가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 광범위하게 또 홍보도 하고 많이 병원과 손잡고 학교 선생님들과 손잡고 해서 이거는 중요하다고 생각합니다. 중요한 일입니다, 이거는 어린 아이들한테. 평생을 가기 때문에. 같이 손잡고 잘해 봤으면 좋겠습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 위원님, 감사합니다. 열심히 해 보도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

김현심 위원님 감사합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예, 없습니다」 하는 위원 있음) 제가 마지막으로 조금 정리해서 말씀을 드리면, 이제 치과 주치의 사업이 저희 연제구의 학생 및 아동에게 적절한 시기에 구에서, 부산시와 구에서 필요한 지원적 사업이라고 다 위원님들이 다 동의하시는 것 같은데, 우려되는 부분은 이 사업이 취지에 맞게 홍보가 잘되는 것이 필요하다는 말씀을 다 하신 것 같고요. 그리고 보건소에서 누구보다 잘 아시고 계시겠지만 부족한 인력으로 이 사업을 해야 되는 것에 대해서 다들 공감하고 계시는데 어쨌든 선택과 집중을 잘하셔서 효율적으로 이 사업이 효과를 잘 낼 수 있도록 하셨으면 좋겠고, 저는 아까 계장님께서 말씀하신 부분이 조금 한 번 더 조금 말씀드리고 싶은 게 진짜 아이들이 치과에 가면은 선생님들은 이 아이들을 환자나 고객으로 생각하기보다는 그냥 아이로 생각할 수도 있습니다. 그래서 진료가 조금 소홀히 될 수도 있다고 생각이 들고 또 아이들이 한번 구강 관리 교육을 받는다고 해서 바로 이해하지 못하기 때문에 오히려 더 그냥 의례적으로 치과 교육을, 이런 교육을 할 수도 있기 때문에 저는 저희가 어느 의료 기관을 선정하는가도 중요하지마는 그 의료 기관에서 아이들에게 진료나 이런 교육을 어떻게 하고 있는지도 반드시 모니터링이 좀 필요하다고 생각이 듭니다. 그래서 그 부분 조금 챙겨 주셨으면 좋겠고 마지막으로는 요즘 사회적으로 치과 과잉 진료 이야기 많이 합니다. 굳이 안 뽑아도 되는 이 뽑으라고 하고 비싼 처치를 하라고 권하기도 하는데 아이들이 이를 검진하러 갔을 때 혹시나 이게 과잉 진료로 이어지지 않도록 이 부분도 보건소에서 잘 챙겨 주셨으면 좋겠습니다.
혜숙

김혜숙건강증진과장

예, 위원장님, 하나 말씀드리고 싶은 게 저희가 이 부분이 전문 구강 관리 시스템이라 해서 올해부터 전 아이들이 하는 것을 전산화 시스템이 가동이 됩니다. 이 전산화 시스템이 앱으로 가동이 되게 되면은 학부형들이 참여를 할 수가 있고 우리 아이가 진료받은 구강 검진에 대한 내역들이 인증서를 통해서 알 수 있게 되고 어떤 걸 치료받았나 이런 게 되고 거기에 대해서 어떤 교육이 필요하고 집에서 처치를 해야 되나 이런 것들을 볼 수 있게 되어 있습니다. 그래서 방금 말씀하셨던 그런 우려되는 부분들이 아이들도 가능하지만 학부형도 가능해서 같이 좀 잘 이루어질 수 있게 되지 않을까 하고 기대하고 있습니다.
성하

권성하위원장

감사합니다.
필용

사공필용보건소장

제가 조금만 부가 말씀 드리겠습니다. 아동 치과 주치의제를 청장님 공약 사항으로 이제 처음으로 시행하려고 하는데 처음이라고 하는 거는 사실은 구강, 치아 우식증이라고 하는 구강 건강 문제는 한국 사회에서 주요 상병에서도 항상 상위권에 듭니다. 10대 상병에서도 4위, 계속 지금 어제오늘 일이 아니라. 그래서 우리가 생각보다 일반 국민들, 주민분들이 인식하는 것보다 훨씬 높습니다. 김현심 위원님께서도 말씀하신 것처럼 구강 건강이라고 하는 거는 처음에 어린 시기에부터 습관이 들어 생성되지 않으면 다른 질환보다도 훨씬 더 관리가 어렵고 사회적 비용도 큰 그런 분야고 특히 아동의 치과 검진과 치료에 대한 그런 근거는 주요 선진국에서 이미 다 확립이 되어 있습니다. 그리고 한국 사회에서는 부산 이전에 서울시와 경기도에서는 이미 지금 거의 7, 8년 가까이 근거가 누적이 되어 있습니다. 서울시에서 먼저 시작을 했고 이제는 경기도에서도 거의 확산하고 있는 상황이고 부산도 그 후발 주자로 한 학년을 대상으로 하기 시작했는데, 과장님이 설명드린 것처럼 전수를 하지는 않았습니다, 그동안은. 그런데 이제 필요성에 의하면 사실은 이거는 보편적인 그런 의료 보장 혜택으로 들어가는 게 맞는데 아직까지 한국 사회의 자원의 불균등 문제 때문에 지역에서 여건이 되는 곳과 인식이 앞선 곳에서 먼저 한다고 생각하시면 되고, 전국적으로는 우리 구가 한 학년이 아니라 최초로 더 많은 학년으로 지금 4, 5, 6학년을 잡은 거는 한번에 다 하기는 힘듭니다. 그래서 연차별로 확대 계획을 잡은 거고 최홍찬 위원님께서 아까 여쭤보신 것처럼 저학년도 그 이후에 이제 4, 5, 6학년 점차적으로 확대를 하고 또 이것도 굉장히 중요하고 필요성이 있지마는 근거를 계속 확립을 해 가는 과정을 거치면서 저학년으로 또 확산을 시킬 그런 의지는 가지고 있습니다. 문제는 이제 자원의 문제가 있겠죠. 인력과 예산, 사람이 하는 거고 돈이 필요하기 때문에. 그런 부분에 있어서는 저희가 시간의 문제이지 앞으로 꾸준히 해 나갈 겁니다. 그리고 나중에는 우리 구뿐만 아니라 우리 구가, 이거는 진짜 우리 의원님들이나 우리 주민들이 자부심을 가지실 필요가 있는데, 먼저 확대를 시작하는 거기 때문에 이게 바탕이 되어서 부산, 나아가서 전국적으로도 확산이 될 거라고 보시면 될 것 같습니다. 이상입니다.
성하

권성하위원장

예, 소장님 감사합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제3항에 대한 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 학생 및 아동 치과주치의 의료지원 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 우리 위원회가 오늘 심사한 사항은 「부산광역시 연제구의회 회의규칙」에 따라 의장님께 심사보고서를 제출하고 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시52분 회의중지 10시54분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 우리 위원회 소관 부서의 2019년도 업무 계획을 보고받도록 하겠습니다. 10시54분 ↑TOP 안건 4. 2019년도 업무 보고 가. 기획감사실 나. 총무국(문화체육과ㆍ재무과ㆍ세무1과ㆍ세무2과)
의사일정 제4항 2019년도 구정 업무 보고의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 업무 보고 청취 후 구정 주요 사업 계획들에 대한 심도 있는 질의와 발전적 정책 제안 등을 통해 사업 타당성을 면밀히 검토해 주시기 바라며, 관계 공무원 여러분들께서는 성실한 자세로 보고와 답변 해 주실 것을 당부드립니다. 먼저, 기획감사실 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 류시헌 기획감사실장님 나오셔서 계장 소개와 함께 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
시헌

류시헌기획감사실장

기획행정위원회 권성하 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 기획감사실장 류시헌입니다. 업무 보고에 앞서 기획감사실 소속 계장님을 소개해 드리겠습니다. 강채윤 기획계장입니다. 주은영 예산계장입니다. 김상수 조직법무계장입니다. 최현욱 감사계장입니다. 박현진 현장소통계장입니다. (계장 인사) 이상으로 계장 소개를 마치고 2019년도 기획감사실 소관 업무 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 우리 구의 총 정원은 634명으로 구 본청이 426명, 보건소가 40명, 의회사무국이 13명, 동이 155명이며 예산은 일반회계가 2,910억 원, 특별회계가 144억 원, 기금이 230억 원 등 총 3,054억입니다. 그리고 자치 법규가 339개이고 위원회는 89개 위원회입니다. 국제 교류 도시는 3개국에 3개 도시가 되겠습니다. 다음, 3페이지 2018년도 주요 업무 성과는 유인물을 참고해 주시기 바라며, 4페이지의 지난해 보람 있었던 일로 연제비전 2030 장기종합발전계획 수립 조기 시행과 지방 재정 신속 집행 평가 최우수 기관 선정 등을 꼽을 수 있겠습니다. 계속해서 5페이지 2019년도 주요 업무 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 유연하고 창의적인 구정 운영을 위하여 연제비전 제시를 위한 장기종합발전계획 수립과 구정 업무 계획 조기 수립 등을 통한 구정 종합 기획 역량을 강화하고 성과 관리와 주요 현안 사업 등 핵심 사업의 체계적인 관리로 구정 성과를 창출하는 한편, 일하는 방식 개선과 구정발전연구단 운영 그리고 행정 혁신 확산 등으로 조직 경쟁력을 배가해 나가도록 하겠으며, 국제 교류 강화와 구의회와의 소통ㆍ협력 증진에도 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 아울러 35개 사업의 민선 7기 구청장 공약 사항에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 7페이지입니다. 전략적 재원 확충과 합리적인 재정 배분입니다. 국ㆍ시비 투자 사업 등 대상 사업을 조기 발굴하고 예산 확보 협약 등 투자 재원 확보를 위한 다각적 노력을 기울이는 한편, 건전 재정 운영을 위해서도 안정적인 재정 운용과 재정 균형 집행을 강화해 나가도록 하겠습니다. 주민참여 예산제의 강화와 주요 사업 추진 현황 홈페이지 공개 등으로 예산 운영의 투명성을 제고해 나가고 지방 보조금과 행사ㆍ축제 예산에 대한 실효성도 강화해 나가도록 하겠습니다. 계속해서 세 번째, 탄력적 조직 관리 및 법무ㆍ통계 전문성 강화입니다. 일 중심의 조직 운영을 위해서 직무 분석을 1회 실시하고 현안 사업 위주의 탄력적 조직 운영과 합리적인 정원 조정을 시행하겠으며, 소송 요인의 사전 예방과 무료 법률 상담실 확대 운영 등을 통한 법률 서비스 지원을 강화해 나가도록 하겠습니다. 주민이 체감하는 규제 개혁 추진을 위해서는 불합리한 행정 형태의 발굴ㆍ개선과 법제 심사 강화를 통한 자치 법규 입법 기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 아울러 정확한 통계 조사로 구민 신뢰도도 제고하도록 하겠습니다. 다음, 9페이지입니다. 청렴 연제 실현에 대해서 말씀드리겠습니다. 동 종합 감사와 업무추진비, 일상 경비의 집행 실태에 대한 특정감사를 실시하고 기강 감찰 등을 통해서 신뢰받는 공직 풍토를 조성해 나가겠습니다. 청렴 자가 학습 시스템의 운영과 공무원 행동 강령 정비 그리고 내부 자율적 통제 제도 운영 등을 통해서 반 부패 청렴 행정 구현에도 앞장서겠습니다. 아울러서 자율 예방 감사로 선진형 감사 체계를 구축하고 공개 감사 제도 운영, 구민 감사관 활성화 등 구민과 함께하는 열린 감사로 주민 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 참고로 오는 2월 18일부터 28일까지 9일간 3년마다 실시하는 부산시 정기 종합 감사를 우리 구가 수감할 예정으로 있음을 보고드립니다. 10페이지입니다. 소통과 공감으로 신뢰받는 구정 운영을 위하여 구청장실 옆 소통민원실을 신설하고 고충 민원의 해결 효율성을 향상하고 현장을 발로 뛰는 소통 행정을 구현해 나가도록 하고 있으며, 현장에 답이 있다는 인식하에 현장을 방문, 민원을 직접 청취하고 부서 간 갈등 민원에 대해서도 적극 해소하는 등 구민 만족도를 향상시켜 나가고 있습니다. 앞으로 민원 처리 후 철저한 사후 관리 체계를 구축하고 납세자 권익 보호를 위한 납세자 보호관 제도 운영에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 이어서 11페이지에서 13페이지까지는 금년도 새로운 시책을 담았습니다. 그중에서 시책 2번과 시책 4번을 설명드리고 나머지는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 시책 2번, 각종 위원회 운영 및 관리 실태 개선은 다양한 우리 지역 인재의 발굴ㆍ참여를 위해서 위원 직능 그룹들을 인력풀로 관리하고 위촉 위원도 참여 횟수 총량제를 실시할 예정으로 있으며 여성의 위원 참여 비율도 40%를 철저히 준수해 나가도록 하겠습니다. 다음 12페이지, 각종 공모 사업의 적극적 발굴 및 체계적인 관리를 통하여 원활한 현안 사업 추진을 목적으로 기획감사실에 관리전담팀을 두고 공모 사업을 총괄 관리하고 있으며, 발굴 체계 상시 유지, 사업 공모 지원, 사후 관리 강화 등 공모 사업 선정률을 제고하고 재원 확보로 구 재정에 기여할 수 있도록 노력하고자 합니다. 끝으로 14페이지, 15페이지의 현안 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫 번째 현안은 연제비전 2030 장기종합발전계획 수립입니다. 계획 기간은 1월에서 10월이며 계획 범위는 2020년부터 2030년까지 10년간입니다. 용역 수행은 동명대학교 산학협력단이 선정되었고 용역비는 1억 4,200만 원으로 지난 2월 7일 착수 보고회를 시작으로 앞으로 의원님들께도 별도 설명을 드릴 계획으로 있습니다. 아무튼 본 용역이 연제구 미래를 예측하고 향후 방향성을 잡는 데 좋은 결과물이 도출될 수 있도록 노력을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 마지막 15페이지, 주민참여 예산제 완벽 이행이 되겠습니다. 지난해 의원 발의로 전면 개정된 연제구 주민참여 예산제 운영 조례를 바탕으로 위원회의 구성, 분과위원회를 포함한 운영 문제 등 세부안을 만들어가고 있으며 다양한 주민제안 사업 발굴과 주민참여 예산 아카데미 개최 등 주민참여 예산제가 실질적으로 주민주도형으로 운영될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이상으로 2019년도 기획감사실 주요 업무 계획 보고를 마치면서 올 한 해 의회와 긴밀히 호흡하며 주민 복지 증진을 위해서 기획감사실 직원들과 함께 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다. (업무 보고서는 끝에 실음)
성하

권성하위원장

류시헌 기획감사실장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

류시헌 기획감사실장님! 보니까 전년도 했던 부분과 올해 준비하신 부분들에 관해서 잘 봤습니다. 국제교류도시 부분하고 우리 국내자매도시 결연 부분에서 어떤 부분을 두고 이렇게 선정이 되고 어떤 형식으로 현재 진행되고 있으며 앞으로는 어떤 방향을 잡고 있는지 좀 알고 싶고요. 다음으로 가는 부분에서 거의 마지막이죠? 거의 마지막 부분에서 현안 사항의 1번의 연제비전 2030 장기종합발전계획 수립 부분이 전년도 저희가 의회에 들어오고 나서 이 용역비 관련해서도 약간 얘기가 있었던 부분으로 알고 있습니다. 그래서 내일모레 향후 저희가 보고를 받을 건데요 그때 제가 말씀드렸던 부분 기억나시는지 모르겠습니다만 좀 틀에 박혀 있는, 그러니까 이런 보고서는 아니었으면 싶다는 말씀을 드렸던 기억이 납니다. 그래서 짜깁기 형식의 이런 중장기 계획이라면 좀 실망을 하지 않을까 하는 생각이 들기 때문에 이 부분을 잘 잡아 주십사 말씀을 드리겠습니다. 일단 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
시헌

류시헌기획감사실장

기획감사실장입니다. 최민준 위원님 두 가지 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 자매도시 부분은 우리 구가 국내에 3군데 해외에 3군데가 있습니다. 국내 부분은 총무과 행정계에서 업무를 하고 있고 해외 부분 국제 업무 분야만 저희들이 하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 이제 국제 업무 분야만 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 아시다시피 우리 구가 자매결연을 맺고 있는 국제도시는 중국의 황포구 그다음에 일본의 사가시 그리고 베트남의 호치민 1군 이렇게 되어 있습니다. 되어 있는데, 물론 이렇게 연도별로 교류를 맺게 된 기간은 다 차이가 납니다. 맺게 된 지역은 황포구의 경우는 저희들이 우리가 행정중심도시고 황포구도 행정중심도시입니다. 그래서 이런 지자체와 자매결연을 맺게 된 동기는 저희들과 여러 가지 교류했을 때 도움이 될 만한 지자체를 국제화교류재단이라든지 이런 곳에서 또 시나 이런 곳에서 제안도 오고 저희들이 필요에 따라서 도시를 정해서, 일전엔 뉴질랜드에서도 저희들한테 교류를 해보자고 제안이 왔습니다. 왔는데 이제 그 부분은 저희들이 이미 3개 국제도시와 지금 교류를 하고 있고 예산적인 부분도 있고 뉴질랜드가 영미권이긴 하지만 너무 먼 지역이고 제안한 오클랜드의 그 지방이 시골이란 점 때문에 저희들이 응하지 않았습니다. 않고 지금 이 3개국의 교류를 하고 있는데, 저희들이 3개국에 대해서는 약간 특성화를 가지고 앞으로 교류를 해야 되겠다는 방침을 가지고 있습니다. 예를 들면 중국 황포구는 경제적인 측면, 그리고 사가시는 교육적인 측면, 그다음에 베트남은 신흥국가고 신흥도시고 해서 경제라든지 행정교류라든지 이런 부분에서 특성화를 가지고 이렇게 교류를 해야 되겠다는 그런 생각을 가지고 있고 교류는 연간 한 1억 정도의 3개국에 대한 예산을 가지고 저희들이 대표단 방문, 직원 교류, 그쪽에서도 대표단 방문, 직원 교류 이렇게 이루어지고 있고 아직까지 민간 차원에서의 교류가 활발히 이루어진 경험은 없습니다. 그래서 지난해 의회에서의 도움으로 저희들이 조례를, 기본 조례를 만들었습니다. 만들어서 올해부터는 그런 부분에서 민간도 교류가 좀 이루어질 수 있도록 노력해 나갈 예정이 올해 있다는 것을 말씀드립니다. 그리고 두 번째 2030 장기발전 용역 계획은 예산 편성 시부터 의원님들이 숱하게 지적해 주시고 걱정해 주신 부분이 그냥 형식적인 그 책꽂이에 꽂아 놓는 그런 계획서가 나오면 안 되겠다 이런 지적을 하셨습니다. 그래서 우리 기획감사실에도 그런 지적에 정말로 동감하면서 그런 계획이 안 되려면 이 계획을 진행하는 과정에 우리 직원들이 용역 하는 용역단과 깊이 좀 관여하면서 계획을 하나하나 방향성을 갖고 챙겨가야겠다는 생각을 하고 있고 이미 2월 7일 날 구청의 간부들을 대상으로 최초 용역 착수 보고를 할 때 상당히 용역 착수 보고 준비가 다른 어떤 용역보다 잘 됐다는 평가를 받았습니다. 받아서 거기 준해서 의회 의원님들을 상대로 저희들이 보고회를 해 달라고 그 자리에서 우리 지금 의원님들이 굉장히 용역에 관심도 많으시고 제대로 된 용역을 바라는 의지들이 강하시니까 또 전문가들도 많으시고 하니까 의회 의원님들한테도 보고를 한번 드리고 좋은 안을 좀 받자고 이렇게 제가 또 제안을 했습니다. 그래서 뭐 아무튼 이 용역이 10개월 동안 진행하면서 저희들 직원부터 해서 용역단 구성원 교수들을 잘 저희들이 시쳇말로 이런 말 드려서 뭐하지만 잘 다그쳐서 협력해서 제대로 된 용역이 이뤄지고 그 용역 결과물을 향후 우리가 일하면서 의회든 우리 집행부든 그 지침서로 활용할 수 있도록 그런 제대로 된 용역이 되도록 열심히 노력하겠습니다.
민준

최민준위원

예, 부가적으로 제가 국제교류도시 부분에서 말씀을 드리고 싶습니다. 중국이나 일본이나 베트남 다 지향하는 분야가 다 다른데요. 황포구에서 경제, 그다음에 사가시에서 교육, 호치민에서는 신흥경제 그리고 행정교류라고 말씀하셨는데 당장의 실익이 조금 발생될 수 있는 부분으로 우리 연제구가 발전할 수 있는 부분에 도움이 될 수 있는 방향을 잡아서 교류를 했으면 싶다는 말씀을 좀 드리고 싶고요. 그리고 상호 윈윈이라 그러죠? 윈윈 전략을 세워서 거기서도 자주 우리 연제구를 모티브로 해서 발전할 수 있는 자매도시가, 자매나라가 될 수 있게끔 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
시헌

류시헌기획감사실장

감사한 말씀 잘 명심하겠습니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최민준 위원님 수고하셨습니다. 고연희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

수고 많으십니다. 고연희 위원입니다. 2018년도 주요 업무 성과 또 2019년도 주요 업무 계획에 대해서 잘 들었습니다. 그 13페이지에 한번 봐 주십시오. 13페이지에 보면 주민이 직접 청구하는 조례 제정ㆍ개정ㆍ폐지 제도 활성화 이런 게 있습니다. 사전 검토 매뉴얼이 마련되어 있다는데 매뉴얼에 대해서 설명을 좀 부탁드립니다.
시헌

류시헌기획감사실장

고연희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 매뉴얼이 마련됐다는 말은 아니고 올해 계획으로 이런 매뉴얼을 마련해서 주민들도 원하시는 조례가 있으면 적극적으로 주민의 의사를 반영하는 조례 제정에 노력하겠다는 그 올해 1년 동안 할 시책 사업이라고 이해하시면 되겠습니다.
연희

고연희위원

그러면 그 참여를, 참여는 그러면 언제 계획을 하십니까?
시헌

류시헌기획감사실장

저희들이 이제, 이제 막 올해 업무가 시작되고 해서 조직법무계에서 하는 일입니다마는 이런 매뉴얼을 조속히 마련하고 주민들이 참여도 상반기 중으로 이끌어내도록 그렇게 하겠습니다.
연희

고연희위원

그런 사전 검토 매뉴얼 마련이 잘 되어야 될 것 같고요, 그리고 기대되는 효과는 있지만 기대되는 문제점에 대해서도 검토를 신중히 해야 된다고 생각을 합니다. 그리고 주민이 만약에 참여를 하게 되면 몇 명의 동의를 구하고 신청을 할 수 있는지 어떻게 조례를 만들어내고 또 개정을 할 수 있는지 또 폐지를 할 수 있는지 좀 궁금하긴 합니다. 이 부분에 대해서 조금 심도 있게 진행을 해 주시기 바랍니다.
시헌

류시헌기획감사실장

예, 잘 알겠습니다.
연희

고연희위원

예.
성하

권성하위원장

고연희 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의 좀 하겠습니다. 기감실장님 우리 주민이 직접 발안을 한 조례나 이런 폐지안 이런 사례가 있습니까, 1건이라도?
시헌

류시헌기획감사실장

위원장님 지금까지는 없는 걸로 알고 있습니다.
성하

권성하위원장

답변 감사합니다. (손을 드는 위원 있음) 최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 기본 현황에 보면 주차장특별회계가 95억여 원이 지금 있거든요.
시헌

류시헌기획감사실장

예, 그렇습니다.
홍찬

최홍찬위원

그래서 제가 그동안 한 몇 개월 동안 저희 관내의 구 관내의 이렇게 동사무소를 보면 열악한 부분이 상당히 지적이 되고 있는데, 그래서 또 부지 선정이 참 안 되어 가지고 동사무소 이전이 힘든 경우가 있고, 그러면 사전에 주차장특별회계 그 금액을 가지고 이렇게 많이 돈을 쌓아놓는 것도 좋지만 사전에 조금 대지가 비싸더라도 동사무소 신축을 염두에 두어 가지고 사전에 주차장 부지로 구입해 놨다가 그걸 나중에 저희들 의회에서 변경을 하든지 해 가지고 동사무소 신축에 좀 그 방향에 맞추어 가도록 그렇게 사전에 좀 준비를 해 주십사 하고 부탁을 드립니다. 그리고 또 조금 전 최민준 위원님께서도 말씀드린 바가 있는 그 부분인데요. 6페이지 국제교류 면에 보면, 이번에 황포구 가는데 아마 저희들 의회에 두 분이 가는 걸로 제가 얼마 전에 봤습니다. 그래서 아마도 두 분이 가는 거보다 조금 더 한 네 분 정도라도 좀 더 갔으면 또 방향성을 말씀을 드립니다. 왜냐하면 관광을 가도 사실상 그 나라에 가서 그 나라의 문화, 그 나라의 도시 환경이라든지 이런 부분들을 많이 담아올 수가 있거든요. 그래서 오히려 더 의원들을 한 두 분 더 증액했으면 좋을 것 같고. 그다음에 도시 발굴 시에도 아마도 저희들이 각 나라를 다녀 보면 후진국에는 가면 아마 저희들 어렸을 때 모습을 보고 옵니다. 그렇기 때문에 앞으로 우리 교류 발굴 도시도 되도록이면 좀 선진국으로 앞으로 그렇게 우리 부산과 유사한 선진국의 도시를 발굴해 주십사 하고 부탁을 드립니다. 그리고 또 이 자리를 빌려서 예천시의회에서 어떤 잘못된 부분이 있지만 저희들 의회에서는 정말 선진 도시를 보고 많은 것을 담고 있습니다. 앞으로 또 발표할 예정이고요. 그리고 또 저번에 제가 말씀드렸는데요 저희 연제구청의 공직자 여러분께서도 좀 선진지를 좀 이렇게 보내셔 가지고 좋은 것을 담아 와 가지고 우리 연제구 발전에 좀 득이 될 수 있도록 그렇게 좀 실장님께 부탁을 드립니다.
시헌

류시헌기획감사실장

예, 최홍찬 위원님께서 주신 네 가지 질의에 대해서 전체적으로 답변드리겠습니다. 먼저 전체적으로 좋은 질의를 해 주셔서 감사를 드리고 주차장특별회계는 위원님도 아시다시피 저희들이 그냥 전체 현황만 관리하지 해당 부서에서 특별회계는 직접 관리를 하고 있습니다. 그래서 주차장특별회계는 예산 재원이 한 95억 정도 있는 편인데 아마 제가 알기로도 교통과에서도 그 방향성은 최홍찬 위원님 말씀처럼 여유 땅이 있으면 주차장으로 좀 이용하다가 다음에 미래를 위해서 세이브 하자는 그런 의지를 가지고 있고 땅이 나는 대로 많이 사려고 노력하고 있다는 것을 말씀드립니다. 그래서 부지라든지 이런 걸 지역 현황이 또 밝으시니까 의원님들께서도 조금 우리한테 알려주시면 저희들이 직접 적극적으로 움직이는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째 이번에 황포구 가는 부분은 그 황포구에 가는 부분이 이제 대표단 방문입니다. 방문 목적이 저희들 황포구와 우리 구의 어떤 협약 날짜가 종료되는 바람에 협약서에 서명을 하러 가는 게 주 내용입니다. 내용이고. 저희들 협약 내용에는 6명의 대표단을 꾸리도록 되어 있습니다. 그래서 6명이 너무 적어서 황포구에 조금 양해를 구해서 8명으로 이번에 늘이다 보니까 의원님들 두 분하고 직원 한 명, 우리 또 집행부가 청장님을 포함해서 총 5명 이래서 5명, 3명 이래가 8명 가게 되는데 향후 또다시 국제교류 할 때 최위원님 말씀을 적극 감안해서 반영하도록 그렇게 노력하겠습니다. 그리고 세 번째 앞으로 교류도시 발굴 때 후진국보다는 선진국을 좀 하자 했는데 저희들도 이제 베트남, 중국, 일본 외에도 다시 한다면 영미권이 한 군데 정도 필요하다 생각을 하고 있고 영미권 같으면 아무래도 우리나라와 비슷한 수준 또는 더 나은 나라가 많이 있으니까 그렇게 염두에 두고 있습니다. 그리고 마지막으로 직원들 선진지 견학을 좀 많이 해서 많이 보고 몸으로 좀 체득해서 구정에 반영되는 그런 게 좋겠다 하는데 감사를 드립니다. 그래서 이번 추경에도 저희들이 그런 부분에 예산을 조금 증액해서 직원들에게 기회를 좀 줄 수 있도록 안 그래도 의회에 협조를 드릴 예정이었는데 먼저 이렇게 말씀해 주시니까 감사실장으로서 대단히 감사하다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
홍찬

최홍찬위원

답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 제가 조금 묻겠습니다. 저희 2월 18일부터 9일간 감사를 한다고 아까 말씀하셨죠, 실장님?
시헌

류시헌기획감사실장

예.
성하

권성하위원장

홈페이지에 보니까 이 감사와 관련해서 구민들이 의견을 제출할 수 있도록 그렇게 진행을 하고 있던데 혹시 많은 분들이 이 감사에 관심을 가지고 건의사항이나 의견을 내셨는가요?
시헌

류시헌기획감사실장

뭐 정확한 숫자까지는 위원장님 제가 기억이 안 납니다마는 통상적으로 이제 외부에서 감사가 오면 주민이 요구하는 감사 부분도 포함하고 또 정확한 감사의 항목에는 없어도 지역의 이슈가 된 어떤 보도사항이라든지 그다음에 주민 다수의 민원 이런 부분도 감사에서 포함하기 때문에 그런 차원에서 혹시 개인적인 억울함이나 이런 게 있는지 주민에게 받고 있는 사항입니다. 통상적으로 이렇게 받으면 주민이 감사를 의뢰하는 내용은 건수는 그렇게 많지 않은 걸로 알고 있습니다.
성하

권성하위원장

그럼 기존에 민원이 많이 들어왔던 부분이나 현재 이슈가 되고 있는 부분도 포함을 하신다는 거지요?
시헌

류시헌기획감사실장

예, 그렇습니다.
성하

권성하위원장

알겠습니다. 감사합니다. 그다음에요 저희 지난 2018년도 행정사무감사에 기획감사실에 처리를 요구한 사항이 세 가지였습니다. 구정발전연구단 운영 실적 저조에 따른 개선 방안 마련 이 부분은 여기 보니까 새로운 운영 개선 방안이 나와 있어서 잘 계획에 반영되어 있는 것 같고요, 그다음에 주민참여 예산제 참여 확대 및 홍보 강화도 그 내용에 나와 있고. 두 번째 정책만족도 조사 시 대상 변경 및 확대 방안 마련 이 부분은 완료하여 반영하였다고 되어 있는데 이 사업 계획서에서는 잘 찾기가 힘들어서 한번 여쭤봅니다. 정책만족도 그때 통ㆍ반장님들 대상으로 아마 이 정책만족도 조사를 해서 굉장히 높게 나왔다. 그래서 이 부분에 대해서 대상을 변경하거나 확대하는 방안을 마련해보기로 했는데 이 부분은 잘 안 보여서 여쭤봅니다.
시헌

류시헌기획감사실장

위원장님 이해해 주시면 제가 이 건에 대해서 어떻게 처리가 됐는지 지금 해서 자료로 위원장님하고 위원님들한테 제출하도록 양해해 주시면 그렇게 하도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

예, 감사합니다. 알겠습니다. 다음은 저희 6페이지에 보면 구정 업무 계획 조기 수립해서 계획 예산 편성 시행평가의 선순환 구조 마련이라고 되어 있는데요 이게 새롭게 계획으로 나온 것이 보니까 조기 수립이라는 내용인 것 같은데 어떤 부분인지 조금 보충 설명 부탁드립니다.
시헌

류시헌기획감사실장

예, 예. 통상적으로 이건 아마 우리 구만 아니고 전 구가 해당되고 시가 해당되고 정부에서도 해당되지 않는가 싶습니다만 1년간 업무가 계획되면 통상적으로 그 계획에 의해서 예산이 편성되는 것이 논리적으로는 맞습니다마는 그 일정상 의회 일정상 저희들 업무하는 일정상 그게 좀 안 맞아서 업무 계획을 통상적으로 10월 달에 2018년에는 2019년에는 2020년 계획을 10월 달에 수립을 완료합니다. 그래서 그러다 보면 의회에 지금 저희들이 내년도 예산안을 만들어서 내는 시기와 중복됩니다. 중복돼서 올해는 그 시기를 한 달 두 달 좀 당겨서 업무 계획부터 먼저 수립하고 예산을 요구하자 이런 취지라고 보시면 되겠습니다.
성하

권성하위원장

답변 감사합니다. 안 그래도 이 사업을 서둘러서 조기에 수립한다고 하니까 저희 의회도 조금 예산 심사할 때 더 도움이 될 것 같습니다. 좋은 계획인 것 같습니다. 그리고 7페이지에 보면요 조기 사업 발굴의 추진 일정에 사업 발굴 2, 3월에 한다고 되어 있는데요 지금 이 사업 발굴이 이루어지고 있는 거네요?
시헌

류시헌기획감사실장

예, 그렇습니다.
성하

권성하위원장

저희 의회에도 의원연구단체가 있어서 지역 현안이나 필요한 사업들을 의원들이 모여서 연구하고 공부를 하는데요 필요하면은 의회하고도 협조를 하면 좋겠습니다.
시헌

류시헌기획감사실장

예, 위원장님 감사합니다.
성하

권성하위원장

그리고 하나 더, 저희 소통민원실이 만들어져서 많은 분들이 이용하고 있다고 들었는데요 소통민원실에 보통 처리기한은 얼마 정도 되고요 여기 조치 계획에 보면 시정 조치 불이행 시 감사계에 문책 의뢰, 너무 강도가 센 것 같아서 이 두 가지 조금 물어보겠습니다.
시헌

류시헌기획감사실장

기본적으로 민원서류에 대해서는 처리기한이 있습니다. 어떤 민원은 3일 안에 처리하라 어떤 민원은 1주일 안에 처리기한인데 소통민원실에는 소통민원실에 들어오는 민원을 며칠 안에 처리하자는 그 기한은 두지 않고 있습니다. 그러니까 기본적인 민원 처리기한을 준수하는데 위원장님도 아시다시피 소통민원실에 찾아오는 민원들은 상당히 어려운 민원들입니다. 여러 실ㆍ과에 걸쳐져 있는 민원, 복합 민원, 다수의 민원 이래서 그런 처리기한은 두지 않고 있다는 걸 말씀드리고 참고로 한 달 동안 저희들이 민원을 처리하고 한 거를 집계를 해 보니까 한 달 동안 41건 정도 그렇게 처리됐다는 걸 말씀드립니다. 상당히 많은 민원이 오시고 있다는 걸 말씀드리고 여기 지금 감사계에 이렇게 하겠다 하는 것은 그러니까 아주 최, 마지막 수단으로 가는 거지 소통민원실에서 소통을 위주로 하고 원만한 해결을 목적으로 하지 이렇게 조치를 생각하지 않고 있다는 거를 이해해 주시면 감사하겠습니다.
성하

권성하위원장

문책 의뢰되어 있어서 너무 좀 강도가 세 보이는데 어쨌든 고생하시는 집행부분들께 사기도 생각해서 해 주시면 좋겠고요. 마지막으로 저희 이번에 1월에 진행한 구청장과 주민과의 대화에서 나온 건의사항들이 쭉 있던데 여기 기획감사실에 해당되는 내용은 없던데, 여기 보면 이제 현장 답변 내용이라든지 해당 부서라든지 이런 게 나와 있긴 한데 이 자료를 제 생각에는 기한을 꼭 좀 정했으면 좋겠습니다. 언제까지는 명확한 답변을 하겠다든지 언제까지는 이 민원이 해결 되겠다 하든지 그렇게 해야지 그때쯤 돼서 저희 의회도 이게 되었는지 한번 점검을 할 수 있을 거 같고, 주민들이 물어봐도 “곧 된다고 합니다.” 이러면 사실은 굉장히 신뢰성 없는 답변이란 생각이 들거든요. 그래서,
시헌

류시헌기획감사실장

예, 구청장님과 현장 방문 대화에서 나온 전체적인 건에 대해서는 총무과에서 주관하고 있는데 아마도 총무과에서 통상적으로 그런 공문을 보낼 때는 언제까지 이걸 어떻게 처리할 건가 답을 받아서 총무과로 내라 했고 총무과에서도 그 기간을 무한정 주지 않는 걸로 알고 있습니다. 알고 있고, 위원장님 말씀처럼 그 부분에 대해서는 저희들이 총무과에다가 그 취지 설명을 한 번 더 하도록 그렇게 하겠습니다.
성하

권성하위원장

아, 총무과 업무였습니까? 웬만한 모든 거 다 민원, 모든 게 다 기감실에 되어 있는지 알고 여쭤봤습니다. 어쨌든 답변 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 저희 위원님들이 이때까지 업무 보고 받으면서 하신 주 내용이 중장기 발전에 다들 기대를 하고 계시기 때문에 이 부분에 조금 많이 신경을 써 주시고 특히 구민들이 직접 조례 제정하고 폐지하는 부분도 신중하게 운영해 주시기를 좀 당부드린 거 같고요. 그리고 아까 최홍찬 위원님께서 주차장 특별회계 잘 활용해 달라고 하셨고 저희도 의회도 협력할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 올해 집행부들이 열심히 하시는 만큼 또 좋은 선진지 가셔서 많은 아이디어하고 또 활력을 받으셨으면 좋겠다는 당부가 있었던 거 같습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 다음은 문화체육과 소관 업무 보고를 받을 순서입니다만 중식 시간 및 원활한 진행을 위해 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다. 11시29분 회의중지 14시02분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화체육과 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 공재완 문화체육과님 나오셔서 계장 소개와 함께 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
재완

공재완문화체육과장

존경하는 권성하 위원장님 그리고 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 문화체육과장 공재완입니다. 업무 보고에 앞서 문화체육과 계장을 소개해 드리겠습니다. 박정숙 문화예술계장입니다. 노징남 관광진흥계장입니다. 정현심 체육지원계장입니다. 장 진 공보계장입니다. 최경미 체육센터운영계장입니다. (계장 인사) 그럼, 지금부터 2019년도 문화체육과 소관 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2018년도 주요 업무 성과, 2019년도 주요 업무 계획, 새로운 시책, 현안 사항 순입니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 기구 및 인력은 문화예술, 관광진흥, 체육지원, 공보, 체육센터운영 등 5개 계에 현원 21명입니다. 일반 현황으로 우리 과 소관 단체 및 위원회는 연제문화원 등 6개 단체 149명입니다. 우리 구 주요 문화재는 국가사적인 연산동 고분군 등 국가 지정 문화재 2점과 시 지정 기념물인 배산성지가 있으며, 전통사찰은 마하사 등 4개소가 있습니다. 다음, 2페이지 복합문화센터는 지하 1층 지상 5층 규모로 연제문화원, 거제평생학습관, 다목적강당 등을 갖추고 있습니다. 우리 과에서 관리하는 문화산업 등록 업체는 노래연습장 등 391개소, 관광사업 등록 업체는 여행 등 137개소이며 민간 체육 시설은 당구장, 체육도장 등 192개소이고 출입 언론 기관은 방송, 신문사 등 8개 기관입니다. 국민체육센터는 지하 2층 지상 3층 규모로 운영 프로그램은 수영, 댄스 등 7개 종목 68개 반으로 총 등록 회원 수는 2,975명입니다. 다음, 3페이지 2018년도 주요 업무 성과를 보고드리겠습니다. 주민과 공감하는 문화예술 인프라 구축을 위해 지난해 4월 7일과 8일 연제문화체육공원 및 연산동 고분군 일원에서 연제고분판타지축제를 개최하였으며, 문화가 있는 날 행사 개최와 연제여성합창단 운영을 지원하였습니다. 향토 문화의 보존 및 문화 사업 지원을 위하여 연제문화원 지원을 통한 문화학교 운영과 교육 사업을 추진하고 문화누리카드 발급으로 수급자 등에게 문화 공연 관람 기회를 제공하였습니다. 또한 문화재 및 전통 문화의 체계적 보전ㆍ전승을 위하여 연산동 고분군과 배산성지를 지속적으로 정비하였으며 무형문화재 전승 지원과 생생연제 투어를 실시하였습니다. 역사와 문화가 어우러진 관광 스토리 자원 구축으로는 스토리텔링 책자 및 지도를 제작하고 관광사업체 지도ㆍ관리로 지속 성장 가능한 관광 산업 기반을 확립하였습니다. 다음, 4페이지입니다. 생활 체육 시설 정비는 체육 시설 20개소에 대한 보수ㆍ보강과 연제문화체육공원 내 노후 건물을 매입ㆍ철거하고 과정게이트볼장 인조잔디 조성과 체육시설업 지도ㆍ점검을 실시하였습니다. 구청장기 대회와 각종 생활체육대회 지원, 직장 경기부 육상팀 육성, 구민 생활체육 지원 및 스포츠강좌 이용권 배부, 평창동계올림픽 관람 지원 등 수요자 중심의 생활체육 활성화를 도모하였으며, 연제소식지를 매월 발간하고 구정홍보 직원 교육 및 연제소식 축쇄판 제작 등 적극적인 구정 홍보로 구민의 공감대를 마련하였고 또한 1,770권의 구정 자료 언론 보도와 블로그ㆍ밴드 운영, 사진으로 만나는 연제전 등 홍보 채널 다양화로 구정 홍보를 강화하였습니다. 다음은 5페이지입니다. 주민 맞춤형 고품격 스포츠 서비스 제공을 위해 수영, 헬스, 요가 외에도 주말 수영, 탁구 신설 등 주민 맞춤형 프로그램 확대 운영과 편의 시설의 정기적인 안전 점검을 실시하여 쾌적한 환경 조성으로 구민 건강 증진에 최선을 다하고 있습니다. 다음 6페이지 2019년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 금년도 우리 과는 사람이 있는 문화ㆍ체육 도시라는 비전 아래 차별화된 기회 제공으로 문화 있는 삶 영위 등 다섯 가지의 주요 과제를 추진하겠습니다. 다음, 7페이지 주요 과제별 추진 계획입니다. 먼저, 차별화된 기회 제공으로 문화 있는 삶 영위 분야입니다. 연제고분판타지축제를 지역 역사 축제로 자리매김하고 온천천 개장 20주년 기념 행사와 문화가 있는 날 운영 등을 통해 구민들의 문화 체험 향유 기회를 확대하겠으며, 건전한 여가 문화와 문화 산업 업소 관리 강화를 위하여 지도ㆍ관리 및 교육을 실시하여 불법 유해 환경을 개선하고 아울러 연제문화원 문화학교 운영 지원과 수강생 발표회 공연 활동, 작품 전시회 등을 적극 지원하겠습니다. 또한 연제구 복합문화센터의 기능 강화를 위하여 각종 전시, 공연 등 다양한 문화 행사를 지원토록 하겠습니다. 다음, 8페이지 역사, 문화, 관광 잠재적 자원 개발 및 활용 분야입니다. 연산동 고분군 내 급경사면 정비, 편의 시설 설치와 배산성지 집수지 및 성곽 정비를 통하여 연제구 정체성을 확립하고 연제의 이야기가 담긴 달력 제작과 인근 역사문화 관광지 현장 체험 등 연제구를 담은 스토리텔링 관광 콘텐츠를 개발하겠으며, 생생 연제 투어, 문화재 보존ㆍ관리, 무형 문화유산 전승 지원 벤치마킹 등을 통하여 지속 성장 가능한 자원을 체계적으로 관리하도록 하고, 연산동 고분군과 배산 이야기를 담은 종이가방 등을 제작하여 각종 행사 방문객들에게 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음 9페이지, 건강한 연제, 어디서나 즐기는 생활체육 분야입니다. 먼저, 생활체육 시설 정비를 위해 체육 시설 25개소의 시설을 보수ㆍ정비하겠으며, 문화체육공원의 시설물 수시 점검과 체육 시설업 192개소에 대하여 지도ㆍ점검을 강화하도록 하겠습니다. 또한 대회 지원을 통한 생활체육 활성화를 위해 구청장기 대회와 협회장기 대회, 시장기 대회 등을 적극 지원하겠으며, 어르신 장수 생활체육 교실, 어린이 및 청소년을 위한 체능ㆍ체련 교실 운영, 소외 계층 체육 활동 지원 등 맞춤형 생활체육 활동 지원에도 최선을 다하겠습니다. 아울러 연제구 장애인체육회 지원을 위하여 장애인 걷기 대회, 종목별 협회장기 대회 등을 지원하도록 하겠습니다. 다음 10페이지, 전략적 기획 홍보로 연제 브랜드 가치 향상입니다. 보도 기능 체계화 및 유기적 대화 채널 구축을 통하여 전략적으로 언론 홍보를 강화하고 언론 보도 모니터링을 실시하겠으며 생활 밀착형 정보 제공, 독자 투고 다양화, 명예기자 참여 확대 및 현실에 맞는 연제구보 조례 개정으로 구민과 함께 만들어 가는 연제소식지를 발행하겠습니다. 그리고 페이스북, 블로그 등을 활용한 SNS 홍보를 강화하고, 부산일보 동네북 등 사이버 구정 홍보와 뉴미디어를 활용한 효율적인 구정 홍보를 전개하겠습니다. 또한 연제구청 페이스북 활성화를 위하여 구민 참여 이벤트 등을 실시하여 주민들의 구정 참여 기회를 확대하도록 하겠습니다. 다음 11페이지, 주민이 행복해지는 국민체육센터 운영입니다. 쾌적하고 찾고 싶은 국민체육센터 환경 조성을 위해 시설물의 유지ㆍ보수 및 위생 관리뿐만 아니라 주민 편의 시설 등을 수시로 점검하고 안전하고 효율적인 국민체육센터 시설 유지ㆍ관리를 위해 수영장 수질 관리 및 보일러, 펌프 등 기계 설비 점점과 소방안전 합동훈련 등 안전 점검을 강화하겠습니다. 아울러 프로그램 강사에 대한 프로그램 평가제를 실시하고 타 기관 연계 프로그램을 운영하여 삶이 나아지는, 주민 맞춤형 프로그램 개발ㆍ운영에도 최선을 다하겠습니다. 그리고 수험생 다이어트 특강 프로그램 운영으로 예비 대학생들의 건강 인식 변화 및 다양한 연령층의 참여를 유도하겠습니다. 다음은 12페이지 2019년도 새로운 시책입니다. 먼저, 온천천 개장 20주년 기념 문화 행사 개최입니다. 그동안 온천천 시민공원에 많은 관심과 애정을 보여 주신 구민들에게 감사의 마음과 향후 친환경 공원으로 유지될 수 있도록 주민이 참여하는 개장 20주년 기념 문화 행사를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 매월 떠나는 연제 여행 스토리텔링 운영입니다. 연제구의 숨어 있는 역사, 문화, 구민들의 삶 이야기 등 연제 여행 이야기를 연제소식지에 매월 연재하여 주민들의 관심을 유도하고 공감대를 형성하여 도시 브랜드 가치를 향상시키고자 합니다. 다음 13페이지입니다. 연제소식 학생 기자단 운영은 연제구 거주 초등학생부터 고등학생들을 모집하여 연제소식지에 게재할 지역 소식을 취재하고 학교 및 학생 활동을 소개하는 등 다양한 독자층을 확보하고 지역에 대한 애향심 고취 및 리포터 활동을 통한 직업 체험의 기회를 제공하겠습니다. 네 번째 시책은 국민체육센터 내 불법 촬영 범죄 예방 안전점검 실시입니다. 최근 사회 문제화 되고 있는 불법 촬영 범죄로부터 이용 주민들이 안심하고 운동할 수 있도록 샤워실, 탈의실, 화장실 등에 주 1회 점검을 실시하여 이용 주민들의 불안감을 해소하겠습니다. 다음은 14페이지부터 15페이지까지 현안 사항 두 건에 대해 보고드리겠습니다. 먼저, 거제 국민체육센터 건립입니다. 본 사업은 구민 누구나 일상 생활 속에서 편리하게 이용할 수 있는 체육시설을 확충하기 위하여 동해남부선 거제역사 내 2층 유휴 공간에 약 440평을 임대하여 근린생활형 국민체육센터를 건립하는 사업입니다. 지난해 9월 문화체육관광부 공모사업을 신청하여 선정되었으며, 당초 1월 중에 실시설계 예정이었으나 기금 지원이 2월에 교부되어 금년도 9월까지는 공사 및 시설을 완료하여 10월에는 개관할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 15페이지 두 번째 현안인 연산동고분군ㆍ배산 역사 문화 유적지 사업입니다. 본 사업은 사적 제539호인 연산동 고분군과 시 지정 기념물 제4호인 배산성지를 연계한 역사 문화 유적지를 조성하여 연제구의 신 성장 관광 자원 동력을 창출하고자 하는 사업으로, 2016년 시굴 조사 및 정비 종합기본계획을 수립하여 2017년 배산성지 내 1차 발굴조사 결과 원형 집수지 2기를 발굴하였으며, 2018년 고분군 내 탐방로 및 CCTV 설치 및 배산성지 2차 발굴 결과, 건물터와 통일신라 시대 축조된 것으로 추정되는 성곽이 발굴되었습니다. 향후 연산동 고분군 경계 울타리 정비 및 주차장 확충, 배산 집수지와 성곽을 복원할 계획으로 국ㆍ시비 확보 등 유적지 정비 사업에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 2019년도 문화체육과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
성하

권성하위원장

공재완 문화체육과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

공재완 과장님, 12페이지 한번 봐 주십시오. 최민준 위원입니다. 12페이지 보면 시책 부분입니다. 시책 1의 온천천 개장 20주년 기념 문화 행사 개최 부분의 소요 예산이 저희 예결위에서 그때 한번 했던 부분과 금액적인 차이가 좀 나는데요. 그리고 온천천 부분만 돼 있는 금액이 이 예산을 쓴다는 말씀이신지 아니면 저 고분 판타지 축제까지 합해서 돼 있는 부분인지. 여기는 판타지 얘기는 빠져 있습니다. 이 부분 한번 답변 부탁드리고요. 14페이지 보시면 현안 사항 1번에 거제국민체육센터에 사업 추진의 장점 부분만 부각되어 있는데요, 현재까지 잘 이행되지 않은 단점 부분도 내용이 포함되어 있으면 좋을 것 같은데 장점을 부각시킨 것 같습니다. 단점 부분 그때 저희가 이 사업을 진행함에 있어서 예산 집행함에 단점을 보완하라고 했는데 보완했는지 여부를 말씀해 달라는 것입니다. 답변 부탁드리겠습니다.
재완

공재완문화체육과장

최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저, 12페이지 시책 1번에 있는 온천천 개장 20주년 기념 문화 행사는 이 금액은 우리 고분 판타지 축제하고 같이 연계된 금액은 아닙니다. 별도 금액입니다. 별도 금액이고, 저희들이 온천천 개장을 20주년을 맞이해서 20주년 기념에 따른 문화 행사로 편성된 금액이라는 말씀을 드리고 그다음에 9월 달이 20주년이기 때문에 9월 달에 그 축제와 상관없이 별도로 개최하는 행사가 되겠습니다. 그다음에 14페이지의 거제국민체육센터 건립에 대한 단점은 저희들이 봤을 때 두 가지로 요약을 합니다. 첫 번째는 철도 역사를 이용한 체육센터 건립이기 때문에 우선 소음이 발생한다는 말씀은 그때 현장에서 가서도 말씀을 하셨고 저희들도 답변 다 했고 어느 정도 소음 측정도 했기 때문에 그 부분은 위원님들 잘 알고 계시는 부분이고 어느 정도 이해를 하신 부분이기 때문에 제쳐 놓더라도 두 번째 단점이 잘 아시다시피 주차장입니다. 주차장 관련으로 저희들이 한국철도공사에 주차장을 마련해 달라는 공문을 보낸 적이 있습니다. 저희들이 좀 무리한 부탁인지 모르겠지만 거기 지금 보면 위원님들 현장 가 봐서 잘 아시겠지만 현장에 들어가시면 좌우 양측으로 공실이 있습니다. 그리고 1층에도 똑같이 좌우 양측에 공실이 있는데 저희들이 우측의 440평 2층을 쓰기로 했는데 1층에다가 그 공실에다가 주차장을 좀 마련해 달라는 그 공문을 철도공사에 보냈는데 그 이후로 저희들이 답이 없어서 통화는 몇 번 했는데 긍정적인 답을 주겠다 했는데 아직까지 답이 없습니다. 그래서 저희들이 생각해 볼 때는, 그 이후에 물론 통화로 해 보고 저희들이 생각하는 관점은 그분들은 철도공사 측에서는 1층마저도 임대를 놓고 싶어 하는데 그거를 자기들이 봤을 때 무리하게 주차장 만들어 달라 하는 것에 대해서 지금 내부적으로도 그게 결정이 안 난 것 같아요. 그래서 일단 좀 더 두고 보자는 말도 있고 그리고 또 만약에 개관할 시점에는 옆의 것도 주차장이 백팔십몇 면이 되는 주차장이 있습니다. 그래서 그 일부를 지금 CU인가 어디 주고 있는데 CU가 아니고, (「CU 말고 GS입니다.」 하는 관계 공무원 있음) GS. GS에 주고 있는 걸로 알고 있는데 그거는 일부분이라도 또 저희들 몫으로 할 수 있는 방안을 강구해 보겠다 했는데 지금 현재까지는 답이 없습니다만 저희들이 요구한 거도 무리한 것도 사실은 있기는 있습니다. 그 임대 공간에다가 저희들이 주차장 지어 달라 했기 때문에. 그러나 저희들 나중에 개관할 무렵에 주차장 관계는 인근 주차장 180면도 있기 때문에 최대한 불편함이 없도록 추진해 볼 예정으로 있습니다. 이상입니다.
민준

최민준위원

답변 감사하고 추후에 이런 부분들이 해결될 수 있는 방안을 찾아 주시고요 만약에 그에 대한 답변이 오게 되면 꼭 저희 소관위 위원들한테 서면으로라도 답변을 부탁드리겠습니다.
재완

공재완문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.
민준

최민준위원

감사합니다.
성하

권성하위원장

최민준 위원 아까 질의한 내용 중에 온천천 개장 20주년 예산 3,000만 원이 기존의 예결위 결정 사항하고 다르다 하셨는데 그 부분은 답변을 못 들은 것 같습니다.
재완

공재완문화체육과장

우리가 문화가 있는 날이라고 해서 예산이 있습니다. 그중에 문화가 있는 날이 날짜를 이야기하자면 매월 마지막 수요일 날 문화가 있는 날입니다. 있는 날 중에 올해는 6번 정도 문화가 있는 날 행사를 좀 크게 할, 그러니까 어느 정도 갖춰서 할 예정으로 있습니다. 그 예산 중의 일부가 3,000만 원이 되겠습니다.
성하

권성하위원장

답변이 되신 겁니까?
민준

최민준위원

예.
성하

권성하위원장

알겠습니다. 공재완 과장님 감사합니다. 최민준 위원님 수고하셨습니다. 최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

신성장 관광 사업 창출에 신경 쓰고 계시는 공재완 과장님, 수고 많습니다. 최홍찬 위원입니다. 조금 전 보고하신 바와 같이 배산성지 그리고 온천천도 중요하지만 연산로터리에 야간에 되면 참 어두워지고 있거든요. 그래서 연산로터리를 요즘 LED 불빛 조명 시설을 활용하여 그곳이 부산의 관문이지 않습니까? 특히 시청으로 오시는 분들은 대부분 연산로터리를 통하는데요. 그래서 야간 조명이 정말 휘황찬란하게 그렇게 되면은 오히려 더 야간 조명 불빛을 보고 싶어 또 오히려 연산로터리로 오지 않을까 그런 생각도 듭니다. 미국 같은 데 라스베이거스라든지 다른 선진국 도시의 불빛 조명을 좀 활용해 가지고 우리 연제구는 정말 부산의 중심지이기 때문에 어떤 다른 특별한 관광을 할 수 있는 게 아마 없는 것 같아요. 그래서 좀 더 아이디어를 창출해 가지고 정말 아름다운 연산로터리를 한번 연출해 주시면 어떨까 싶어서 제안을 드립니다.
재완

공재완문화체육과장

최홍찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 안 그래도 지난 2월 7일에 연제 2030 종합비전 장기발전계획 수립 착수 보고회가 있었습니다. 거기 내용에도 일부 연산교차로 주변에 의료타운 조성이라든지 그다음 음식 특화, 특화된 음식 거리라든지 젊음의 거리 같은 방안이 있어서 저도 문화체육의 업무를 맡고 있다 보니까 저도 건의, 발표하는 데 건의를 드린 바 있습니다만 연산교차로를, 그러니까 연제구에는 특별한 어떤 랜드마크가 없어서 연제구를 대표할 만한 관광이나 떠올릴 수 있는 명소, 또는 안 그러면 걷고 싶으면 거리나 이런 걸 필요하다고 느껴서 제가 2030 착수 보고회 때 연산교차로 주변을 특화하게 만들어서 사람이 들끓고 연제구라 하면 거기가 떠올릴 수 있는, 물론 프랑스의 샹젤리제 거리만큼은 안 되더라도 연제구를 걷고 싶은 거리라든지 안 그러면 젊음이 넘치는 거리 또는 연제구를 대표할 수 있는 거리가 될 수 있도록 중간 보고회 때는 그게 좀 있었으면 좋겠다는 말씀을 드린 바 있다는 말씀을 먼저 드리고요. 그다음에 지금 위원님께서 말씀하신 LED 야간 조명 관계는 제가 이 자리에서 바로 답변을 드리기가 조금 곤란한 게 LED 조명이나 이런 거는 창조도시과 소관인 것 같습니다. 그래서 위원님 질의하신 내용을 잘 전달하도록 하고 어떻게든 관광 자원화 할 수 있는 방안이 있다면 저희들도 적극 고민해 보도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

창조도시과하고 협의를 하셔 가지고 하시고 건설과하고도 협의를 하셔 가지고 어쨌든 연산로터리만큼은 보도블록도 평범한 보도블록으로 하지 마시고 뭔가 핵심적인 그런 아름다운 거리를 해 주시면은 아마 시청에서 휴식을 취하고 또 야간에 조명을 보러 연산로터리를 이동할 수 있는 그런 대안이 있다면 연산로터리 주변이 아주 활기차게 될 것 같거든요. 또 청년분들도 조명 보러 연산로터리로 올 수 있고 거기서 즐길 수 있고 이런 부분이 연출될 것 같으니까. 조금 전에도 아까 샹젤리제 거리라든지 그런 부분도 뭔가 특화된 그 지역을 활용했지 않습니까? 그러니까 연산로터리라도 정말 문화체육과 전 직원이 고민을 해 가지고 아이디어를 창출해 가지고, 요즘 LED는 전기료도 얼마 안 나옵니다. 그 부분을 아주 연출을 잘하면 멋진 도시가 되지 않을까 싶습니다.
재완

공재완문화체육과장

위원님 말씀대로 LED 조명이라든지 특화된 보도블록이라든지 이 관계는 관련 부서에도 통보를 하고 지금 착수 보고회 한 거 2030 장기비전 장기발전계획 관련되는 팀, 그러니까 연구팀에도 저희들이 그런 의견이 있었다고 통보를 하도록 그렇게 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

답변 감사합니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실, 고연희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

수고 많으십니다. 고연희 위원입니다. 우리 연제구 고분군 있지 않습니까? 거기가 과장님 생각은 어느 정도 홍보가 되고 있다고 생각하십니까?
재완

공재완문화체육과장

고연희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 연산동 고분군은 사실은 이때까지는 잘 알려지지 않았고 계속 발굴을 해 오다가 지난 2017년 6월 30일 자로 국가사적 제539호로 지정이 되어서 쉽게 말하면 국가문화재로 지정이 됐습니다. 됐는데 올 6월 달이 되면 만 2년이 됩니다.그동안 지정되고 나서 사실 문화재적인 측면에서는 갓 햇병아리에 불과합니다. 불과한데 그나마 그렇더라도 저희들 구에서 작년 같은 경우에는 5억이라는 예산을 받아서 주변에 인프라도, 그러니까 데크도 설치하고 침목 계단이라든지 CCTV, 탐방로 조성 등 이렇게 해 봤습니다만 지금은 어느 정도 인프라를 먼저 갖춰 놓고 방문객을 맞아야 되는 그런 시점인 것 같습니다. 왜냐하면 아까 말씀드린 대로 만 2년도 안 됐는데, 그래서 전번에 행정사무감사 때인지 안 그러면 작년 업무보고회 때인지 잘 기억이 안 납니다마는 고연희 위원님께서 그 당시에 주차장이라든지 편의 시설이라든지 누가 놀러 왔을 때 하나 사 먹을 수 있는 일반 편의점이라도 있어야 되지 않느냐 이런 말씀을 하신 게 기억납니다마는 저희들도 그 이후에 당장 시급한 게 그 주변에 누가 접근하려면 주차장이 있습니다. 놀러 오더라도 차를 받쳐 놓을 공간이 있어야 되는데 우선 주차장 건립이 되어야 되겠고 그 이후에 전시관이라든지 주변 인프라가 구축되어야 된다고 그렇게 생각합니다. 그래서 우선 급한 게 주차장이기 때문에 저희들 그 주변에는 전부 빌라고 이래서 어떤 부지를 매입하기가 상당히 곤란한 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 옛골공원이라고 연산동 고분군을 진입하는 진입로에 공원이 하나 있습니다. 거기가 옛골공원인데 그게 자이아파트 지으면서 기부채납 된 거기 때문에 공원을 없애지는 못하고 그 공원을 이용해서 주차장을 만들기 위해서 그 공원의 기능을 중복결정, 도시계획 중복결정을 내려서 지하에 주차장을 놓고 다시 위에 공원을 조성하는 그 계획을 하기 위해서 올해 뭡니까? 중복결정 하기 위해서 2,000만 원을 편성해 놨습니다. 그렇게 되면 일단 부지가 있는 걸로 간주가 되기 때문에 저희들이 올해 SOC 사업으로 그거도 지금 시청으로 올릴 겁니다. 올리면 시청에서 중앙으로 올라가는데 그렇게 되면 주차장을 먼저 건립이 되더라고 그 이후에 인프라가 되고 나면 홍보, 홍보도 지금 하고는 있습니다만 더 집중적으로 될 것 같습니다.
연희

고연희위원

그러니까 홍보나 우리 고분군에 굉장히 많은 예산이 투입이 되고 있지 않습니까? 그래서 이런 것들을 배려를 우리가 좀 깊이 생각을 해 봐야 되겠다는 생각도 전에 말씀드렸듯이 들고요. 그런데 여기 이제 생생연제 투어 이런 식으로 해서 우리 문화재 해설사님은 몇 분 정도 계십니까?
재완

공재완문화체육과장

열여섯 분인데요, 생생연제 투어 그 부분이 지금 저희들이 연산동 고분군을 많이 알리는 역할을 하고 있습니다.
연희

고연희위원

그럼 우리 한 달 평균 어떻게 접수가 되고 있는지 열여섯 분이면 적지 않은 해설사님들인데,
재완

공재완문화체육과장

해설사는 열여섯 분이 있고 지금 동아리 활동으로 지금 등록이 되어 있고요, 그게 지금 5명 이상 접수가 신청이 들어오면 한 2명 정도가 나와서 해설을 하고 있는 실정입니다. 그리고 지금 고연희 위원님께서 조금 전에 말씀하신 예산 관련은 우리 연산동 고분군은 배산성지와 다르게 국가문화재이기 때문에 전액 국비로만 사용되고 우리 구비는 1원도 안 들어간다는 말씀을 드립니다.
연희

고연희위원

예, 예, 예. 그래도 국비도 예산은 맞고요. 그런데 이제 고분군이 축제도 하고 고분군에 대한 게 중심이 많이 들어가고 있다고 생각을 합니다. 그래서 생생 투어도 하고 이런 홍보라든지 홍보를 위해서 가방도 좀 주고 이렇게 문화 행사에 참여하는 그런 배려를 들어가는 거 같습니다. 그런데 이런 게 홍보도 되면서 우리 고분군에 대한 역사의식이 좀 들어갈 수 있도록 그리고 아까 5명이 신청하면 해설사님이 두 분 나간다 이런 거는 좋은 것 같아요. 그런데 한 달 평균 5명은 아니겠죠?
재완

공재완문화체육과장

아, 그게 오는 인원이 그냥 개인적으로 한두 명 온다고 바로 해 줄 수 없기 때문에 일단 몇 명 단체를 꾸려오면 해설사가 해설해 준다는 그런 맥락이 되겠습니다.
연희

고연희위원

예, 그러니까 저는 인프라가 구성되기 전이라 할지라도 홍보가 대대적으로 좀 이루어져서 학생들이든 또는 단체도 많이 올라가겠지만 이런 것들이 잘 되어져야 되겠다는 생각이 듭니다.
재완

공재완문화체육과장

안 그래도 아까 제가 답변을 드리면서 조금 빠뜨린 부분이 있는데 그 생생연제 투어 그리고 저희들 지도라든지 책자를 또 ‘도란도란 연제이야기’라든지 ‘구석구석 보물찾기’ 그리고 연제 9경, 10경인가 이래서 ‘두근두근 연제 둘러보기' 해서 영문까지 만들어서 지도까지도 만들어서 지금 관광협회라든지 쪽으로 지금 다 돌리고 있습니다. 그래서 그런 홍보 작업도 지금 하고 있다는 말씀 드립니다.
연희

고연희위원

우리 구가 홍보나 이런 준비는 굉장히 잘하고 계시는 것 같아요. 그런데 이거는 우리 구민이 활용을 할 수 있고 이왕이면 타구에서도 더 멀리에서도 좀 다녀갈 수 있도록 그런데 이렇게 생생투어를 무료로 해 준다는 거 아닙니까?
재완

공재완문화체육과장

예.
연희

고연희위원

이런 거는 신청만 들어오면 해 줄 수 있다는 게 알려지고 그러면서 우리 역사의식이 좀 강화되고 그랬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
재완

공재완문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
성하

권성하위원장

고연희 위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 더 질의하실 위원님, 최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

조금 전 연산로터리 관련 한 번 더 부탁을 드리겠습니다. 연산로터리 LED 조명시설 말입니다. 그 용역을 창조도시과와 협의를 해 가지고 용역을 좀 해 가지고 저희들한테 좀 제출을 해 줄 수 있으면 그걸 좀 검토를 좀 부탁드리겠습니다.
재완

공재완문화체육과장

예, 그 부분은 조명 관계는 저희들이 위원님 내용을 창조도시과에 잘 전달해서 잘 전달되도록 그렇게 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

예, 감사합니다.
성하

권성하위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김현심 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현심

김현심위원

수고 많습니다. 김현심 위원입니다. 저는 앞전에도 얘기했던 것 같은데요 우리 국민체육센터 있잖아요. 우리 연제구에 제일 큰 거 아닙니까? 그런데 거기에 인원수가 사람들이 이용객이 많다 보니까 그 기계랄지 쓰는 장비가 고장나고 하는 거 같던데 그 수리가 즉각즉각 됩니까, 과장님?
재완

공재완문화체육과장

김현심 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 연제구 국민체육센터가 2014년 3월에 개관을 하고 지금 만 5년이 다 되어 갑니다. 다 되어 가다 보니까 주로 고장나는 게 수영장에 관련된 시설 그러니까 녹이라든지 뭐 습기 찬다든지 녹물 그다음에 계속 습기가 올라오다 보니까 전기에 대한 전등이라든지 그런 시설이 고장이 많이 나고 특히 헬스 같은 경우에도 자주 이용하는 기구는 고장이, 지금 세월이 그리되다 보니까 조금씩 고장이 좀 잦아지고 있는 실정입니다. 그래서,
현심

김현심위원

과장님 제가 듣기로는 헬스 기구가 많이 그런가 보던데요. 헬스 기구가 고장나고. 그런데 고장 자주 난다고 하면 또 교체해야 되는 거 아닙니까? 성능 좋은 걸로.
재완

공재완문화체육과장

헬스 기구 교체를 계속하고 있습니다만 혹시 또 부품 연결하는 그 기간 중에는 우리 주민들이 봤을 때 아 지금 방치해 놨는가 이래 염려하실까봐 수리 중이라고 안내문을 붙여 놓고 교체는 하고 있습니다만 하여튼 즉각즉각 교체는 하고 있습니다.
현심

김현심위원

제가 갈 때마다 느낀 건데 구민들이 아주 많이 이용을 하세요. 제가 갈 때마다 느낀 건데 시설이 부족하다 느낀 만큼, 그리고 과장님 다른 거 하나 질의드릴게요. 우리 저거 전통사찰 방재시스템 있잖아요, 천재지변에 대한 그거 보수하는 건데 제가 볼 때 최근 몇 년 동안 뭐 큰일은 없었던 것 같은데 이런 사례가 있습니까? 방재시스템을 돌린 사례가?
재완

공재완문화체육과장

우리 전통사찰은 문화재청에서 사찰을 전통사찰로 지정을 하면 저희들이 전통사찰로 관리를 합니다. 하는데, 문화재 그러니까 우리 문화재가 보면 화재로 인해서 많이 소실이 되고 합니다. 그래서 화재라든지 어떤 도난이라든지 그걸 방재하기 위해서 방재시스템을 구축합니다. 하는데, 제가 알고 있기로는 지금 작년까지, (기침) 죄송합니다. 제가 목이 좀. 작년까지는 아마 3군데가 다 된 걸로 알고 있습니다. 올해는 총 4군데 중에 1군데 추가로 하면 아마 다 구축이 되는 걸로 그리 알고 있습니다.
현심

김현심위원

그런데 우리 사찰에는 화재 방지 시스템을 어떻게 운영을 해요? 어떤 기구가 들어간다 할지.
재완

공재완문화체육과장

그게 화재가 나면 지금은 워낙 건물이 그렇다 보니까 아무 시설이 안 되어 있는데 만약에 화재가 나면 스프링쿨러가 돈다든지 경보 시스템이 작동을 하게 되면 물이 뿜어지면서 화재를 제압할 수 있는 그런 시설이라든지 아까 전에 말씀드린 대로 또 그 시설 말고도 도난 경보 시스템이라든지 이런 거는 우리 문화재청에 그러니까 국비를 지원받아서 보조를 해 주고 하고 있습니다.
현심

김현심위원

아 사찰에 스프링쿨러가 되어 있어요?
재완

공재완문화체육과장

그런 시스템을 갖추는 게 경보 시스템이 되겠습니다.
현심

김현심위원

답변 감사합니다, 과장님. 목 아픈데 죄송합니다. 고생 많습니다.
재완

공재완문화체육과장

아이고 아닙니다.
현심

김현심위원

고생 많습니다.
성하

권성하위원장

김현심 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 제가 조금 물어보겠습니다. 그러면 8페이지에 지난번 저희 행정사무감사에 나왔던 고분군 주차장 편의시설 이런 거 확충하는 게 그러면 지금 진행이 되고 있다는 말씀이시죠?
재완

공재완문화체육과장

권성하 위원장님 질의에 답변을 드리겠습니다. 주차장이라든지 주변 그러니까 인프라는 현재 지금 제일 시급한 게 우선은 주차장입니다. 그래서 주차장을 건립을 하려고 봐도 그 주변에는 주차장 할 만한 부지가, 물론 부지는 있습니다만 빌라고 이렇기 때문에 엄청난 가격 상승이 이루어지기 때문에 저희들 아까 말씀드린 대로 옛골공원을 중복결정을 해서 지하에는 주차장을 넣고 다시 지상에는 공원을 재조성하는 방향으로 하기 위해서 지금 올해 예산에다가 우리 중복결정 하는 도시계획 중복결정 하는 용역비로 2,000만 원 편성돼서 지금 건설과에, 아 우리 지금 의뢰, 용역 의뢰 중에 있습니다. 그게 되고 나면 건설과에 의뢰를 해서 중복결정 할 예정으로 있고. 그게 되고 나면 부지가 확보된다고 보기 때문에 그때부터는 국비라든지 각종 보조금을 신청해서 할 수 있습니다. 그게 없으면 신청 자체가 안 되기 때문입니다.
성하

권성하위원장

알겠습니다. 짧게 답변해 주셔도 되고요. 그럼 이 편의시설 설치는 뭐죠? 8페이지에 있는.
재완

공재완문화체육과장

편의시설이라는 게 맨 마찬가지입니다. 주차장을 하고 위에 만약에 공원을 재조성하면 간단하게 어디 공원을 훼손하면 안 되겠지만 훼손하지 않는 범위 내에서 간단한 자동화로 예를 들어 커피를 한잔 빼먹는다든가 공원을 훼손하지 않는 범위 내에서 그것도 설치할 수 있다는 그런 말씀이 되겠습니다.
성하

권성하위원장

그럼 연내에 뭔가가 되는 건 아니고 준비를 하고 계신 거죠?
재완

공재완문화체육과장

연내에는 지금 중복결정 해서 연내에 만약에 될 수 있는 건수가 있다면 지금 기감실에서 취합을 하고 있습니다만 SOC 사업에 그게 우리 국가로 올라갔을 때 선정이 된다면 올해 가능할 수도 있겠지만 저희들은 올해 안 되더라도 계속 문화재청을 통한다든지 문화체육관광부를 통한다든지 해서 국비를 확충을 하면 그게 가능하겠습니다만 SOC 사업이 올해 된다면 올해부터 추진할 수도 있겠습니다.
성하

권성하위원장

알겠습니다. SOC 다 함께 노력하면 좋겠습니다. 10페이지에 전략적 기획 홍보로 연제브랜드 가치 향상이 되어있고요, 쭉 계획 나와 있고 좋은 계획인 것 같습니다. 그런데 우리 연제구청 페이스북 공식페이지에 ‘좋아요’ 숫자 243명인 거 아시죠?
재완

공재완문화체육과장

예, 지금 한 240여명 되어 있는 거로 알고 있습니다.
성하

권성하위원장

바로 옆에 진구 1만 3천명이고요 동래구 1만 5천명이고요 금정구 4만 8천명입니다. 굳이 해운대까지는 안 봤는데요, 이렇게 부족하다 질책 드리는 거는 아니고요 전략적 기획 홍보를 하셔서 이 숫자를 적어도 올해는 만 명 이상으로 올렸으면 좋겠다는 당부를 드립니다.
재완

공재완문화체육과장

예, 거기에 대해서 지금 바로 답변을 좀 드리겠습니다. 안 그래도 행정사무감사 때 위원장님께서 그런 지적이 있으셔서 저희들 누리소통망 서비스 관리 및 운영 조례 개정, 아 제정을 추진 중에 있습니다. 입법 예고가 들어갔습니다. 그랬는데 저희들 이게 왜 그런가 하면 조례가 있어야 가능합니다. 왜냐하면 저희들 구민들이 많이 참여하게끔 하기 위해서는 보통 이벤트가 있어야 되거든요. 이벤트가 없으면 관심이 두지 않기 때문에 이벤트를 두어야 하는데 이벤트를 해서 상품을 주거나 어떤 상품을 지급하면 그게 선거법에 저촉이 됩니다. 그래서 선거법에 저촉 안 되도록 하기 위해서 지금 조례 제정을 추진 중에 있거든요. 그래서 조례가 제정이 되고 나면 저희들 예산 편성을 해서 이벤트도 하고 그다음에 SNS 홍보도 하고 이래서 앞으로도 팔로워 숫자도 넓히고 ‘좋아요’ 숫자도 많이 올라가도록 해서 활성화되도록 그렇게 하겠습니다.
성하

권성하위원장

답변 감사합니다. 어쨌든 이벤트가 이 ‘좋아요’ 숫자를 늘리는,
재완

공재완문화체육과장

기폭제가 될 거로 생각합니다.
성하

권성하위원장

최고의 방법인지 기폭제가 될지 모르겠지만 우리 구에서 이렇게 일어나고 있는 일이 주민들에게 잘 전달될 수 있는 소통 도구가 되면 좋겠습니다. 그 이게 내용에 축제 내용이 빠져있어요. 늘 하던 사업이라서 별도의 내용이 없어도 되는 건지,
재완

공재완문화체육과장

축제가 들어 있습니다.
성하

권성하위원장

못 찾겠던데.
재완

공재완문화체육과장

7페이지의 1-1에 보면 첫 번째 칸에 연제고분 판타지축제가 있습니다. 있는데 올해는 축제를 지금 해마다 봄에 해 왔습니다만 올해는 가을에 연제구민 체육대회라든지 그다음에 평생학습축제 그다음에 주민자치페스티벌 이런 축제를 다 묶어서 어떤 축제 주간을 통해서 우리 연제구 전체가 축제에 한번 파묻힐 수 있는 그런 분위기를 조성하기 위해서 올해는 가을에 일단은 한번 해보기로 결정을 내렸습니다.
성하

권성하위원장

그런 내용이 사실은 여기 있어야 되는데 왜 가을로 하는지 그로 인해서 생기는 어떤 10월을 연제구의 축제의 달로 만든다든지 그런 내용이 없어서 한번 여쭤본 겁니다.
재완

공재완문화체육과장

왜 가을로 하게 됐는 걸 말씀드리면 반대로 이야기하면 왜 봄에 안 하는가 하는 거하고 연결됩니다만 일단 봄에 우선 가을로 검토해 본 것은 봄에는 온천천이 벚꽃이 흐드러지게 핍니다. 그래서 봄에는 벚꽃만 봐도 좋은데 시끄럽게 이래 왜 하느냐 하는 민원도 있고 또 축제가 없어도 벚꽃만으로도 이미 가족들 나들이 나오면 기념촬영도 하고 가족들이 오순도순 즐겁게 할 수 있는 그런 방안도 1개가 있었고요. 그다음에 두 번째는 저희들이 축제가 전국에서 가장 빨리 개최되는 축제다 보니까 전국에 있는 노점상들이 많이 몰려오기도 해서 어느 정도 가을로 옮기면 노점상 해결도 되고 아까 말씀드린 대로 봄에 되면 벚꽃만으로도 이미 어떤 축제 분위기가 조성되니까 가을에는 별다르게 벚꽃 관계없이 또 다른 볼거리를 한번 제공해 보는 게 어떻겠나 해서 가을로 또 개최하게 됐습니다.
성하

권성하위원장

알겠습니다. 감사합니다. 마지막으로 질의드리고 싶은 게 지난번 저희 1월에 있었던 구청장과 주민과의 대화에서 나온 건의사항 중에 문화체육과에 관련된 민원사항이 꽤 많이 있던데 “무슨무슨 강좌를 개설해 달라.”, “무슨 체육시설을 고쳐 달라.” 여기에 대해서 답변이 됐거나 혹시 추진이 다 되었습니까?
재완

공재완문화체육과장

저희들이 문화체육과에 건의 들어온 거 저도 다 봤습니다만 일단 강좌 관계는 우리 지금 거제3동 같은 경우에는 아마 지금 동사무소 그러니까 주민센터에서 운영하고 있는 강좌와 그다음에 또 연제문화원에서 하고 있는 강좌가 일부는 겹치는 부분이 있습니다. 그게 어떤 잘못됐다기보다 장소가 마침 연제문화원에 거제3동 주민센터가 들어와 있기 때문에 겹치는 현상이라고 봅니다. 그래서 그 관계는 우리 문화원하고 거제3동장님이 효율적으로 운영하기로 그리된 걸로 알고 있습니다. 알고 있고. 그거 말고 다른 거는 아마 뭐라 합니까? (문화체육과장, 뒷좌석 관계 공무원에게 문의) (「난타」 하는 관계 공무원 있음) 난타 관계는 어디 연산6동에서 아마 해 주시면 좋겠다는 건의가 있었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 난타 관계는 물론 주민센터에서 다 시끄럽고 다 할 수 없기 때문에 아마 연제문화원에서 해 주셨으면 좋겠다는 건의가 왔습니다. 그래서 거기 보면 모듬북 공연이 있습니다. 그 안에 난타 같은 것이 다 들어가거든요. 그래서 그거는 그리 안내해 드리고 있습니다.
성하

권성하위원장

제가 여쭤본 거는 답변이 되었는지, 그 민원인한테 해결이 되었는지를 여쭤본 겁니다. 의견을 여쭤본 건 아니고요.
재완

공재완문화체육과장

지금 답변은 진행 중에 있습니다. 곧 답변 나갈 겁니다.
성하

권성하위원장

그런 민원사항이 해결되고 나면은 저희가 소관 부서니까 문화체육과가 좀 알려주시면 좋겠습니다.
재완

공재완문화체육과장

예, 그리하도록 하겠습니다. (손을 드는 위원 있음)
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 조금 전 권성하 위원장님의 질의에 대해서 제가 보충 말씀을 드리도록 하겠습니다. 옛골공원 지상주차장 관련인데요 제가 그 위치를 돌아봤을 때는 아마 주차장 위치로서는 아마 주차면 수가 얼마 나오지 않을 것 같아요. 그 반지하 주차장을 넣게 되면 기둥이 있고 차와 차의 거리를 교행거리를 제외하면 주차면 수가 얼마 나오지 않을 것입니다. 그래서 그 외에 그럼 그 주변에 별도의 주차장이 있는지 제가 궁금하고요, 그리고 현재 뒤편에 교회가 있어 가지고 더 이상 뒤로는 또 확장할 수도 없고, 그리고 또 제가 곰곰이 생각해 봤어요. 만약에 거기 반지하 주차장이 건립되었을 경우에 전면에서 아파트 측에서 그쪽 고분군을 바라봤을 때에 경관 훼손은 오히려 더 악영향을 미치지 않을까 그런 부분이 걱정스러워요. 그렇기 때문에 그곳에 그 주변에 주차장을 설치하고자 하는 데는 저는 적극적으로 찬성을 합니다. 그러나 그 주변에 오히려 더 토지가 더 비싸더라도 그 주변 일대를 매입해 가지고 차츰차츰 그곳을 확장시켜 나가는 게 오히려 더 바람직하지 않느냐는 그런 견해를 말씀드리는 겁니다.
재완

공재완문화체육과장

최홍찬 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 일단 주차면 수하고 금액은 저희들 우리 연산동 고분군, (문화체육과장, 뒷좌석 관계 공무원에게 문의) 하여튼 저희들 연산동 고분군과 배산성지 조성하는 용역을 주는 데 보면 그 내용이 나와 있습니다. 거기에 총 지하로 갔을 때 저희들 육상으로 그냥 평지에 바로 하면 80면에서 100면 정도 나올 정도로 큽니다. 큰데, 지하로 들어가면 약 35억에 40면 정도 나온다고 지금 용역 결과에 나온 내용이 있습니다. 그래서 그 말씀을 드립니다. 먼저 드리고. 은광교회는 그 교회에서 저희들이 국가문화재로 지정할 적에 그 교회에서 결사반대를 해서 그 부분은 우리 교회가 포함이 안 되었습니다. 안 되었기 때문에 그 부분은 살 수가 없는 겁니다. 그랬고. 그다음에 위원님 말씀대로 주변에 주차장 할 만한 부지를 저희들도 현장에, 저도 연산1동장을 했기 때문에 그 주변은 누구보다 잘 압니다만 그 주변에는 딱 한 집이 2층으로 되어 있고 나머지 그 주변에는 전부 빌랍니다. 그래서 빌라를 구입하게 되면 물론 동의 받기도 어렵지만 그 빌라 전체를 한 동이라도 산다면 그게 엄청난 금액이 소요되기 때문에 저희들 차선책으로 옛골공원을 중복결정 해서 주차장으로 한다는 그 계획으로 잡고는 있다는 그 말씀을 드리고 싶습니다.
홍찬

최홍찬위원

왜 제가 조금 전 말씀을 드리냐면 배산성지 같은 경우에는 자연을 훼손시키면 정말 아마 앞으로 경관이 오히려 더 배산성지에 맞지 않는다고 저는 봅니다.
재완

공재완문화체육과장

옛골공원은 지금 그 안에 포함되지 않기 때문에 그거는 관계없고 만약에 주차장을 하더라도 1층 공원은 원상복구를 해서 훼손이 안 되도록 그리할 생각입니다.
홍찬

최홍찬위원

원상복구가 되더라도 생각을 해보십시오. 한 2, 3m 건물이 앞에서 높게 올라가야 된단 말입니다. 그러면 전면에 밑에서 한 50m내지 100m 정도의 시야는 가립니다. 자연의 형태 그대로를 성지가 오히려 이런 게 더 좋지 거기를 갖다가 변형을 시켜 가지고 한다는 것은 저는 불합리하다고 생각을 하고요. 그리고 조금 전 말씀하신 대로 35억에 40면이 된단 말입니다. 그러면 주차면 수당 거의 약 1억이거든요. 그러면 우리 지금 현재 다른 지역도 1억 정도에 주차장을 사들이고 있지 않습니까? 물론 그곳은 땅을 지금 판다고 하는 사람들이 없기 때문에 어려운 점은 압니다만 그러나 장기적으로 아마 앞으로 좀 가면은 침체기가 또 오고 이렇게 되면 이번처럼 주택이 상당히 고가로 올라갔는데요 앞으로 침체기가 올 거거든요. 그러면 또 살 수 있는 부분도 있을 거 같은데,
재완

공재완문화체육과장

그런데 위원님 말씀하신 주차면 수 1면 당 1억이라는 말씀, 비싸게 친다는 말씀은 공감을 합니다만 저희들이 주차장을 조성을 하려하는 것은 전부 국비나 하여튼 시비, 국비로 조성하지 구비로 할 생각은 없습니다. 그런데 국비나 시비를 받기 위해서는 땅이 있어야 됩니다, 우선. 그리고 지금 그 주변에는 땅 살 만한 데도 없을뿐더러 그 땅을 산다면 구비가 엄청나게 들어갑니다. 들어가고, 지금 중복결정을 내려서 하게 되면 땅은 이왕 확보되는 것이고 그다음에 조성되는 주차장에 조성되는 사업비는 얼마가 되든 간에 그건 국비와 시비로 충당을 하자는 그런 뜻이기 때문에 그게 좀 비싸게 치더라도 지금 생각은 그렇게 해야 된다고 생각합니다.
홍찬

최홍찬위원

이게 어린이공원이나 다른 공원 같으면 지형지물이 훼손이 되더라도 저는 충분히 이해를 합니다. 그러나 배산성지 바로 그 위에 성지가 있는데 그 밑에다가 훼손을 시킨다는 것은 저는 아마 경관이 앞으로 좋은 그림이 안 나올 거 같아요. 잘 좀 참고를 해 주시기를 부탁드립니다.
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님! 이 부분은 조금 시간을 두고 토론을 하는 기회를 한번 더 가졌으면 좋겠습니다. 오늘 업무 보고니 보고를 듣는 차원에서 간단한 질의만 좀 부탁드리겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

예, 마치도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 질의가 좀 길어졌는데, 저희 위원들께서 문화체육과에 그만큼 관심이 많고 애정을 가지신다고 생각해 주시고요. 연제구가 땅이 조금 좁고 특별히 자연경관이 많지 않은데 그래도 온천천하고 이 고분이 배산성지가 저희한테 참 소중한 곳이고 앞으로 미래의 먹거리가 되는 곳이라고 생각이 듭니다. 그만큼 위원님들이 관심을 많이 가지고 계시니까 추진하시면서 이런 부분 방금 위원들이 말씀하신 부분 많이 신경을 써주시기 바랍니다. 감사합니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화체육과 소관 업무 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 14시59분 회의중지 15시02분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 박영태 재무과장님 나오셔서 계장 소개와 함께 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
영태

박영태재무과장

기획행정위원회 권성하 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 재무과장 박영태입니다. 기해년 새해에도 위원 여러분 모두 건강하시고 소망하셨던 모든 일들이 성취되는 희망찬 한 해 되시기를 기원드리면서 업무 보고에 앞서 재무과 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. 김선태 경리계장입니다. 이연옥 재산관리계장입니다. 정범석 방송통신계장입니다. (계장 인사) 이상으로 담당 계장 소개를 마치고 이어서 재무과 소관 2019년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 2018년도 주요 업무 성과, 2019년도 주요 업무 계획, 새로운 시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 기구는 3개 계에 인력 정원 19명에 현원 19명입니다. 기타 현황은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 2페이지부터 3페이지까지 2018년도 주요 업무 성과입니다. 먼저, 투명한 예산 집행 및 물품 관리를 위해서 공사 용역 물품 1,237건을 계약하였고 전자공개입찰은 99건 추진하였습니다. 2017회계연도 재정 운영 결산입니다. 재정 상태는 자산 6,921억 원 부채 104억 원으로 순자산은 6,817억 원입니다. 체계적이고 효율적인 공유 재산 관리를 위해 공유재산심의회를 5회 개최, 재산 취득 등 7건을 심의하고 공유재산 23필지를 매각하였으며, 14필지를 대부하였습니다. 다음은 수요자 맞춤형 쾌적한 청사 관리를 위해 구청사 수배전 및 기계 설비 자동 제어 시스템 등 노후 설비를 교체하고 각종 청사 시설물을 청소ㆍ정비하였습니다. 다음, 정보통신공사 사용 중 검사 업무의 원스톱 행정 서비스를 제공하였으며, 정보통신시설 고도화를 추진하여 행정기구 설치에 따른 통신 사무 환경을 개선하였습니다. 통신 시설을 연 2회 정기 점검 실시하여 안정적인 통신 시설을 운영하였으며, 연산9동 주민센터 신축에 따른 구정 현안 사업 통신 공사를 실시하였습니다. 다음, 4페이지 2019년도 주요 업무 계획입니다. 2019년도 재무과 주요 업무 비전을 신뢰받는 고객 중심 재무 행정 구현으로 정하고 구체적인 실천을 위해서 공정하고 투명한 회계 처리 및 체계적인 물품 관리 등 3개의 역점 시책을 선정해서 추진해 나가겠습니다. 먼저 5페이지 공정하고 투명한 회계 처리 및 체계적인 물품 관리입니다. 공정한 계약 추진과 투명한 정보 제공을 위하여 전달 조달 활용을 위한 전자 계약 추진, 부조리 척결 청렴 계약제 이행, 세출 재정 정보 운용 사항을 공개토록 하겠으며, 예산 집행의 사전 재정 협의 강화와 선금 집행 활성화를 위해 재정을 신속 집행하고 재무회계 결산에도 철저를 기하겠습니다. 또한 효율적인 기금 운용과 물품 수급 관리 계획의 효율성을 도모하고 체계적인 물품 관리와 함께 회계 업무 담당자를 대상으로 회계 실무 전문성 교육 강화에도 힘써 나가겠습니다. 다음 6페이지 쾌적한 청사 및 효율적인 공유재산 관리입니다. 안전하고 쾌적한 청사 관리를 위하여 지속적인 시설물 안전 점검은 물론 LED등 지속 교체와 냉난방기의 적정 가동을 통하여 에너지 절약을 실천하겠습니다. 아울러 화장실 환경 개선과 청사 외벽 청소, 조경 관리 등으로 청결한 시설물 관리에 만전을 기하겠습니다. 현장 확인을 통한 실태 조사 강화와 공유 재산의 취득, 무상 사용 관리 철저 등으로 전문적이고 체계적인 공유 재산 관리를 도모토록 하겠습니다. 다음 7페이지, 정보통신 민원사무 역량 강화 및 시설 운영 내실화입니다. 민원 만족도 향상을 위하여 민원 처리 기간 단축을 통한 원스톱 행정 서비스를 더욱 강화하고 기술 기준 안내 등 시공 품질을 개선하고자 관내 통신공사업체 지도ㆍ점점을 강화하도록 하겠습니다. 행정 정보 누출 방지와 정보통신 분야 행동 매뉴얼을 현행화하는 등 통신 시설의 보호와 보안 활동 강화에 주력하는 한편 안정적인 행정 통신 서비스 지원, 멀티 시스템 활용을 통한 주요 시책 홍보, 전화 상담 역량 강화 등 중단 없는 통신 서비스 지원을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 끝으로 8페이지, 새로운 시책입니다. 첫 번째 시책으로 재해 및 재난으로부터 공공 시설물의 안전 확보와 공공 시설물의 효율성 증대를 위한 구청사 및 보건소 안전 점검을 올해 실시하도록 하겠습니다. 두 번째 시책으로 자연 재해로부터 통신실 주요 장비를 보호하고 내진 설비 설치로 통신 기능 마비 사태 발생을 미연에 방지하기 위한 통신 시설 내진 설비 보강 사업에 내실을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 재무과 2019년도 주요 업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
성하

권성하위원장

박영태 재무과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

재무과장님, 최민준 위원입니다. 시간이 빡빡한 관계로 짧고 간략하게 말씀을 부탁드리겠습니다. 저도 짧게 질의드리겠습니다. 우리 청사 및 공유재산 부분의 주차면 수가 193면입니다. 193면인데 이 부분에서 저 보건소 라인 쪽도 포함된 면 수가 맞습니까?
영태

박영태재무과장

예, 맞습니다.
민준

최민준위원

현재 주차면 수가 상당히 부족합니다. 그리고 지금 보면 장애인 주차 구역은 차들이 잘 안 대기 때문에 괜찮은데 외적으로 보면 차가 중구난방으로 대어져 있어서 문제가 많은 것 같은데요, 이 부분은 해결할 수 있는 방안은 없는지 조금 연구 좀 해 주십사 부탁 좀 드리고 방안이 있다면 말씀해 주시고요 없다면 강구해 주십사 하는 말씀을 드리고. 2페이지 보면 네 번째 동그라미 보면 전자조달 시스템 뒤에 활성화라고 돼 있습니다. 공사 116건 용역 181건 이렇게 물품 부분이 있는데 조달 시스템을 최소화시켜서 좀 안 사용하고 이런 부분이 없는지. 현재 경기도 권에는 조달청을 이용 안 하고도 할 수 있는 부분들을 많이 강구하는 지자체가 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 최대한 연제구민들이 더 많은 혜택이 돌아갈 수 있게끔 이런 부분들을 예산 부분들을 절감할 수 있는 방안을 강구해 주십사 부탁 좀 드리겠습니다. 답변 있으시면, 답해 주실 수 있는 부분 있으면 답변 부탁드리겠습니다.
영태

박영태재무과장

저희들 장애인 주차 구역이 지금 총 우리 193면 중에서 7면이 있습니다. 7면이 있는데 요즘 사회적으로 장애인 주차에 대한 인식이 많이 높아져서 장애인 주차를 많이 안 하는 편인데도 불구하고 구청에 행사가 있다든지 그러면 주차할 공간이 부족해서 간단하게 볼일을 보시면서 주차를 하는 경우가 간혹 있는 줄로 알고 있습니다. 저희들 청경을 통해서 그런 부분 순찰을 강화하고 있고, 사실은 장애인 주차장에 주차를 하더라도 저희들이 주차면 수를 확보하는 거지 주차할 단속 권한은 우리 재무과에 있는 게 아니고 생활보장과 장애인계에 있습니다. 그래서 하여간 저희들은 그런 부분이 없도록 많은 계도를 실시토록 하겠습니다. 아, 그리고,
민준

최민준위원

주차면 수를 확충할 수 있는 방법을 말씀드리는 겁니다.
영태

박영태재무과장

지금 저희들이 법정 193면 중에서 장애인 주차장 우리가 최대 할 수 있는 데가 7면이거든요. 주차장이 지금 서편에 증축이 된다든지 1, 2층 증축이 된다든지 이러면은 장애인 주차장 면수가 조금 더 늘지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
민준

최민준위원

아니, 장애인 주차장 면수를 말씀드리는 게 아니고 지금 주차 대란인 것 같아서 주차면 수를 확보할 수 있는 방안이 따로 별도로 있는지 이 부분을 여쭤보는 부분입니다.
영태

박영태재무과장

저희들이 지금 장기적으로는 서편 주차장에 지하 1, 2층을 해서 주차면 수를 늘리려는 계획은 있습니다마는 서편 주차장이 워낙 공사하게 되면 공사 금액이 많이 들어가서 중장기적으로 아마 검토를 계속해야 되지 않을까 그리 생각하고 있습니다. 그리고 입찰, 전자 조달 입찰 우리 관내 업체가 좀 혜택을 받을 수 있도록 해 달라는 그런 질의에 대해서는 사실은 저희들이 모든 물품이나 이런 거는 조달 입찰입니다. 입찰이 원칙인데, 우리 관내에서도 조달 입찰보다도 가격이 좀 낮은 물품을 생산하는 업체가 있으면은 저희들도 그런 업체를 찾아서 한번 구매할 수 있는 방법이 있는지 한번 강구해 보도록 그리하겠습니다.
민준

최민준위원

부탁 좀 드리겠습니다.
영태

박영태재무과장

예.
성하

권성하위원장

최민준 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김현심 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현심

김현심위원

제가 간단한 거 하나만 물어볼게요. 올해 우리 보건소 계획 없습니까? 보건소 어떻게 손을 좀 댈 계획 없습니까?
영태

박영태재무과장

보건소 이전요?
현심

김현심위원

아니, 이전 말고 자체 내에서 올해 무슨 인테리어를 한다든지 옥상도 보니까 엉망이던데 무슨….
영태

박영태재무과장

저번 행정사무감사 때 보건소 방충망을 설치해 달라는 위원님들의 질의에 대해서는 저희들이 작년 10월에 공사를 해서 완료를 했습니다. 보건소는 지금 옥상 부분에 대해서 조금 건물이 오래되다 보니까 우리가 저희들이 수시로 순찰해서 올해 보건소 부분이 많이 정비될 수 있도록 하겠습니다.
현심

김현심위원

예, 부탁드리겠습니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 과장님, 제가 조금 물어보겠습니다. 그 주요 업무 계획 6페이지에 보면요 1층 민원실 냉난방기 설치인데 민원실에 냉난방기가 있었던 것 같은데 이게 추가 설치인가요, 교체인가요?
영태

박영태재무과장

아닙니다, 추가 설치입니다. 저희들이 중앙집중식이 되다 보니까 1층에 냉난방기를 틀어도 타 실ㆍ과에 비해서 춥다는 여론이 많아서 저희들이 가림막도 하고 했는데도 불구하고 민원이 찾아오시는 부분에 대해서 춥다 해서 민원인들이 앉은 의자 부분에 냉난방기를 추가로 2대를 설치해 놨습니다. 그래서 조금 1층은 지금 내려가시면 아시겠지만 조금 그 전보다는 많이 따뜻해진 걸로 그렇게 돼 있습니다. 저희들이 설치를 완료했습니다.
성하

권성하위원장

그러면 민원인들이 앉는 부분 그 위에 있는 시스템 에어컨이 새로 설치한 부분입니까?
영태

박영태재무과장

예.
성하

권성하위원장

예, 조금 따뜻해진 것 같았습니다. 5페이지 하단에 보면 공유재산 체계적인 관리 이렇게 해서 무상 사용 관리 철저, 이렇게 했는데요 무상 사용 관리 철저에 구체적인 방안이 작년에 비해서 변화되는 게 있습니까?
영태

박영태재무과장

몇 페이지 말입니까?
성하

권성하위원장

6페이지 하단입니다. 공유재산 체계적인 관리의 무상 사용 관리 철저.
영태

박영태재무과장

저희들이 무상으로 지금 사용하고 있는 데가 5층에 보면 평통 같은 데 그리고 지하에 보면 체육회 이런 시설에 대해서 시설을 이용하는 주체가 다르다 보니까 시설을 갖다가 우리가 관리하는 것보다는 조금 소홀하지 않을까 싶어서 그런 부분을 저희들이 올해 많이 챙겨 보겠다는 그런 뜻입니다.
성하

권성하위원장

작년에 우리 행정사무감사때, 왜 어디였습니까, 연제이웃사랑회에서 사용하고 있는 부분은 어떻게 조치가 됐습니까?
영태

박영태재무과장

그 부분은 복지정책과의 과장님하고 긴밀하게 협의를 해 봤는데 연제이웃사랑회가 지금 연간 우리 어려운 구민들을 위해서 약 3억 정도를 지원을 하고 있습니다. 지금 그 연제이웃사랑회 사무실이 위원님들 다 아시겠지만 화장실 옆의 창고 같은 데입니다. 각 실ㆍ과에서 문서고로 사용하고 있는 한 2.5평, 2.8평 정도 되는데 거의 보면 각 실ㆍ과 문서고로 쓰고 있거든요. 그 옆에 화장실이 있고. 그래서 복지정책과장님께서는 이게 우리가 임대료를 주고 사용을 하겠다고 그런 이야기도 하셨는데 저희들이 보면 이걸 임대를 주려면은 수의계약으로 하는 게 아니고 입찰을 붙여야 됩니다. 입찰을 붙이게 되면 연제이웃사랑회가 아닌 다른 데서 개인적으로 사용하기 위해서 들어오면은 또 곤란한 문제도 있고, 이웃사랑회 복지정책과장님 말씀이, 이웃사랑회에서 연간 3억을 지원하고 있는데도 임대료 부분을 이야기하신다면 임대료까지도 나가서 임대료를 다른 건물주한테 주는 것보다 그 임대료조차도 어려운 이웃을 위해서 쓰겠다고 그리됐거든요. 그래서 그런 부분이 있기 때문에 조금 위원님들께서 양해를 해 주시기 바랍니다.
성하

권성하위원장

아니, 저희의 양해가 중요한 게 아니고 구청 청사를 사용하는데 이 사용에 대한 법적인 근거가 없이 사용한다는 것 자체가 좀 문제가 있으니 그런 상황이라면은 무상 사용을 할 수 있는 법적 근거를 만드시든지 해서 빠른 시일 내 조치를 해 주시기 바랍니다.
영태

박영태재무과장

예, 알겠습니다. 그거는 별도로 다시 한 번 검토를 해서 해 보도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

일전에 예결위에서 우리 건물 청사 증축 부분에서 말씀이 나왔을 때도 말씀을 드렸습니다. 방금 또 권성하 위원장님께서 말씀하셨다시피 우리 청사를 사용함에 있어서 좀 효율적으로 사용할 수 있는 방법을 강구해 주시라는 말씀에, 우리 홍보관 부분입니다, 1층의. 이용자가 하루에 몇 명 정도가 여기를 이용하는 거예요?
영태

박영태재무과장

저희도 말씀드리기 민망하지만 저도 7월 달에 내려와서 홍보관 이용하시는 주민이 얼마 있는지 수시로 체크를 해 봤습니다마는 거의 없는 걸로 생각하고 있습니다.
민준

최민준위원

그렇죠? 그래서 제가 하루로 물어보는 이유가 한 달을 물어보면 더 암담할 것 같고 1년 물어보면 안 될 것 같아서 물어보는데요, 이렇게 사용이 안 되는 부분들을 청사를 증축하면서까지 해야 된다는 부분에서 활용을 할 수 있는 방안이 있으면 그럼 홍보관을 활용하면 될 것 같다는 생각인데, 층수도 1층이고 우리 장애인들도 이용하기 좋은 1층인데 이런 부분을 이용하면 될 것 같다는 데 동의하신다면 이 부분을 한번 개선을 해 주십사.
영태

박영태재무과장

예, 그 부분은 국장님께서 잘 아시니까,
성룡

반성룡총무국장

총무국장입니다. 조금 전에 최민준 위원님께서 말씀하신 홍보관에 관한 문제는 저희들이 여러 가지로 종합적으로 검토를 했습니다. 했는데, 올 상반기 중에 홍보관을 다른 우리 사무실 용도로 쓰도록 하고 지금 현재 홍보관에 설치돼 있는 여러 가지 홍보물들은 청 내 다른 곳으로 이전하기로 했습니다. 그래서 아마 올 상반기 중에는 그 공간을 다른 사무 공간으로 쓸 계획입니다.
민준

최민준위원

제가 이 말씀을 드린 이유는 왜냐하면 위치 선정이 동선상 참 안 좋게 돼 있습니다. 우리 1층 가면 카페 있지요? 연카페라고 있는데 연카페 앞에 있는 세무1과입니까, 2과입니까?
영태

박영태재무과장

세무1과입니다.
민준

최민준위원

차라리 그 위치가 개방돼 있어 가지고 홍보관이 돼 있다면 많은 사람들이 들어가는 입구에 있기 때문에 많은 홍보가 되고 홍보를 위한 곳이다 보니까 될 건데 왜 엉뚱하게 저 구석에다가 배치를 해서 이용자가 하나도 없고 정작 공무원들은 이 좁은 열악한 공간에서 일을 한다고 말을 하고 있습니다. 이게 좀 모순이 있는 사항인 것 같아서 제가 이 부분을 말씀을 드리는 거거든요.
성룡

반성룡총무국장

그 위치를 그렇게 한 부분은 처음에 설치할 때 약간 여러 가지 문제가 있었는데 사실은 1층 세무과 민원실이 오히려 우리 구청에서 볼 때는 더 그 위치에 주민들이 많이 이용하기 때문에 거기 있어야 되는 게 맞고요. 단지 그쪽에 홍보관이 아웃사이드에 있다 보니까 별 이용하는 주민도 없다 보니까 필요성을 저희들이 검토해 본 결과 굳이 거기에 별도 공간을 해 둘 필요가 없다. 그래서 별도 공간이 아닌 다른 공개된 공간에다가 홍보 시설물을 이전ㆍ설치를 하고 지금 현재 홍보관은 다른 용도로 쓸 계획입니다.
민준

최민준위원

예, 그 부분이 계획이 잡히면 그 계획도 알려 주십사, 저희 상임위에다가, 부탁드리겠습니다.
성룡

반성룡총무국장

예, 알겠습니다.
민준

최민준위원

이상입니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 어쨌든 과장님과 우리 재무과 집행부분들이, 저희 공간에 대한 위원님들이 관심이 많습니다. 그래서 아까 장애인 주차장 확보라든지 홍보관의 용도라든지 저희 공유재산 관리라든지 올 한 해 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영태

박영태재무과장

예, 그리하도록 하겠습니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 재무과 소관 업무 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 15시21분 회의중지 15시24분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무1과 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 이창삼 세무1과장님 나오셔서 계장 소개와 함께 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
창삼

이창삼세무1과장

존경하는 기획행정위원회 권성하 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 반갑습니다. 세무1과장 이창삼입니다. 새해에도 건강하시고 희망찬 한 해가 되시기를 기원드립니다. 2019년도 주요 업무 계획 보고에 앞서 우리 과 계장을 소개해 드리겠습니다. 손명림 세무관리계장입니다. 최수봉 재산세계장입니다. 김형진 취득세계장입니다. 안효정 세외수입계장입니다. 한정도 세원조사계장입니다. (계장 인사) 그럼 지금부터 세무1과의 2019년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황 2018년도 주요 업무 성과, 2019년도 주요 업무 계획, 새로운 시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본 현황입니다. 조직 및 인력은 총 5개 계 정원 21명 현원 21명입니다. 계 구성 및 담당 업무는 세정기획을 맡고 있는 세무관리계, 재산세 부과ㆍ징수를 담당하는 재산세계, 취득세와 등록면허세 부과ㆍ징수를 담당하는 취득세계, 세외수입 이월 체납액 정리를 담당하는 세외수입계, 세무조사 업무를 담당하는 세원조사계로 구성되어 있습니다. 지방세 과세 물건은 토지가 9만 3,015건, 건물은 9,388건, 선박은 145척, 면허는 1만 6,614건, 자동차는 8만 9,860대이며 우리 과에서 관리하고 있는 위원회는 지방세심의위원회와 세입징수 포상금 지급 심의위원회가 있습니다. 다음은 2페이지 2018년도 주요 업무 성과입니다. 먼저, 2018년도 세무1과 소관 총 징수액은 당초 목표액 1,067억 원 대비 5.9% 미달한 1,004억 원입니다. 다음, 업무 추진 성과는 원활한 구정 운영을 위한 자주 재원 확충을 위해서 세원조사계를 신설하여 지방세 세무 조사 강화와 중과세 업무 조사 및 세외수입 체납세 징수로 20억 7,538만 원의 세수를 확충하였고 구민이 신뢰하는 만족하는 맞춤형 납세 서비스로 지방세 과세 전 재산세 납부 안내문을 배부하고 지방세 성실 납부 표어 공모전을 실시하였으며, 신축 아파트 지방세 상담 현장 민원실을 운영하는 등의 납세 편의 시책을 하는 등 업무에 적극 노력하였습니다. 이러한 노력의 결과로 부산시로부터 2018년도 지방세 세정 실적 평가, 징수 실적 평가, 세외수입 체납 정리 평가에서 세 차례의 시장상을 수여하였습니다. 다음 3페이지 2019년도 주요 업무 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 과에서는 2019년도 업무 부서 목표를 주민 친화적 공감 세정 운영으로 정하고 살 맛 나는 연제 건설을 위한 자주 재원 마련과 주민이 신뢰하고 만족하는 납세 서비스 제공이라는 핵심 전략을 주축으로 지방세 징수 목표액 초과 달성, 자주 재원 확충을 위한 세원 발굴 노력 강화, 세외수입 체납액 정리 활동 적극 추진, 선진 세정 인프라 구축으로 주민 공감 납세 서비스의 제공이라는 4개의 중점 과제를 설정하여 세부 업무를 추진할 계획입니다. 다음은 4페이지, 첫 번째로 지방세 징수 목표액 초과 달성입니다. 먼저 2019년도 세무1과 소관 지방세 징수 목표액은 부동산 규제 정책 강화 영향으로 부동산 거래 감소 등으로 징수 여건은 다소 어려울 것으로 전망됩니다만 공동주택 준공 및 주택 재개발 사업의 지속적인 추진으로 2018년 징수 목표액 1,058억 원 대비 8.1% 감소한 972억 원으로 정했습니다. 징수 목표액 초과 달성을 위하여는 체계적인 세원 관리와 납세 홍보를 철저히 함은 물론 세무 인력과 협업 체제를 구축하여 징수 현황을 분석하고 부진 세목에 대한 징수 대책을 마련하는 등 징수율 제고를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 5페이지 자주 재원 확충을 위한 세원 발굴 노력 강화입니다. 탈루ㆍ은닉 세원 발굴을 위한 세무조사를 지속적으로 실시하고 비과세ㆍ감면 등 제도적 취약 분야에 대해서는 표준지방세시스템 상시 모니터링 및 청백-e 시스템 예방 프로그램 운영 등 시스템에 의한 자료를 상시 집중 관리함으로써 탈루되는 세금이 없도록 하여 원활한 구정 운영을 위한 자주 재원 확충에 노력하겠습니다. 다음, 6페이지 세외수입 체납액 정리 활동 적극 추진입니다. 2019회계연도 일반회계 세외수입 이월 체납액 정리 목표액을 이월 예산액 52억 원의 35%에 해당하는 18억 원으로 정하고 목표 달성을 위해서 노력하겠습니다. 먼저, 각 부서의 세외수입 담당 직원의 전산 직무 교육을 실시하고 체납액 징수 업무 코칭반을 운영하는 등 세외수입 업무 전문성 강화로 효율적인 징수 체계를 구축하며 연 2회 체납액 특별 정리 기간 운영, 체납 정리 징수 보고회 개최, 고액 체납자 책임 징수제 시행, 고질 상습 체납자에 대한 강력한 체납 처분 등으로 세외수입 체납액 정리에 만전을 다하겠습니다. 다음 7페이지, 선진 세정 인프라 구축으로 주민 공감 납세 서비스 제공입니다. 주민이 만족하고 신뢰하는 선진 세정 인프라 구축을 위하여 차세대 지능형 지방세 정보 시스템 구축 및 세정 전문 교육 참여 확대 등으로 직원 역량을 강화함은 물론 세정 우수 시책 벤치마킹을 위한 타 지자체 비교견학과 지방세 연구동아리 상설 운영으로 자체 업무 연찬을 활성화하여 주민과 소통ㆍ협력하는 열린 세정을 운영하고 신축 아파트 지방세 상담 현장민원실 운영, 마을 세무사 무료 세무 상담서비스 제공, 상속에 따른 취득세 신고 납부 안내문 제작 비치, 다수 물건 납세자를 위한 일괄 납부 가상계좌 안내 등 납세자가 공감하는 생활밀착형 편의 시책을 추진하여 주민 납세 편의에 도모를 하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 2018년도 새로운 시책입니다. 먼저 지방세 홍보용 책자 제작 배부입니다. 이해하기 어려운 지방세의 체계를 알기 쉬운 만화형 책자 형태로 400부 제작하여 알찬 세금 정보를 제공해서 세수 증대와 아울러 주민에게 친근하게 다가가는 지방세정 이미지로 건전한 납세 풍토 조성에 노력하겠습니다. 다음은 상속재산취득세 신고 납부 안내문을 제작 비치하여 사망신고를 위해 구청 및 주민센터를 방문하는 상속자에게 상속취득세에 대한 주요 질문 사례를 담은 안내문을 제작 비치하여 상속 관련 행정 편의를 신속하게 제공함으로써 주민이 필요로 하는 민원 중심 세정을 추진하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 세 번째로 납세자 체감 맞춤형 세정 서비스 제공으로 상속 건물 신축 등 취득세 신고 납부 및 편리한 납부 제도 등 납세자 유형별로 꼭 필요한 세무 정보를 적기에 안내하여 주민에게 실질적으로 도움을 줄 수 있는 실효성 있는 세무 행정을 추진함으로써 납세자 권익 신장에 적극 노력하겠습니다. 마지막으로 세외수입 사이버학습방 운영입니다. 잦은 보직 변경으로 업무 전문성이 떨어지는 분임부서 세외수입 담당자의 업무 역량을 강화하고자 세외수입 사이버학습방을 운영 지속적인 업무 지원을 함으로써 효율적인 징수 체계를 구축하여 세외수입 징수에 만전을 다하겠습니다. 이상 보고드린 사항은 세무1과 전 직원은 합심ㆍ단결하여 최선을 다해 자주재원 확충에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 세무1과의 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
성하

권성하위원장

이창삼 세무1과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 제가 조금 물어보겠습니다. 작년에 저희 세원조사계를 신설을 했어요.
창삼

이창삼세무1과장

예.
성하

권성하위원장

세원조사계를 신설하고 63개 업체 3억 얼맙니까, 이게? 추징했다고 되어 있는데 3억 3천만 원 정도, 이 추징이 전체 금액입니까? 아니면 그 이전 해에 비해서 증가된 추가로 추징된 금액입니까? 전체 금액이죠?
창삼

이창삼세무1과장

세무1과장 이창삼입니다. 권성하 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 이거는 이제 전에는 흩어져 가지고 각 계 별로 흩어졌는데 별도로 세원조사계가 작년 6월 18일 날 생겼습니다. 그때부터 시작해 가지고 추징한 게 세원조사계만 추징한 게 3억 3,043만 원이 되겠습니다.
성하

권성하위원장

아, 그러면 이 세원조사계에서 추징한 금액은 어떤 취득세, 재산세, 레저세 이런 게 아니고 그냥 추가로 추징한 금액만 말씀하시는 겁니까?
창삼

이창삼세무1과장

예, 그렇습니다. 당초 금액이 아니고 별도로 해 가지고 넘어온 걸 갖다가 세원조사계가 실적으로 해서 잡은 겁니다.
성하

권성하위원장

그럼 이 성과가 굉장히 좋은 거라고 평가를 하면 됩니까?
창삼

이창삼세무1과장

예, 그렇습니다.
성하

권성하위원장

그러면 저희가 작년에 행정사무감사에도 나왔던 내용이 세수 증대를 위한 특수 시책 및 홍보 방안 발굴이었거든요. 그런데 여기 보면 4페이지에 보면 징수 제고를 위한 중점 추진 사항이라고 해서 매월 징수 실적을 분석하고 전산조사기법을 활용해서 세원 누락을 방지하고 홍보 매체를 이용해서 하겠다 이게 이제 그럼 아주 특수 시책 및 홍보 방안이라고 보면 될까요?
창삼

이창삼세무1과장

특수 시책은 작년도 행정사무감사 때 세수 증대를 위한 특수 시책하고 홍보를 좀 잘 강화를 해 달라 그런 부탁이 있었습니다. 그래서 작년 같은 경우에는 그 지방세 홍보 안내문을 8만 5천 부 제작을 해 가지고 재산세입니다. 우리가 재산세 대상이 한 8만 5천 세대 조금 더 됩니다마는 그거를 해 가지고 사전에 가장 전화가 많이 오는 데가 주택 2분의 1하고 7월 달에 2분의 1 그다음 9월 달에 2분의 1 들어오기 때문에 앞에 냈는데 9월 달에 왜 다시 고지서가 나오느냐 이해를 못 하는 분들이 많습니다. 그래서 그거를 충분하게 설명을 해 가지고 8만 5천 부를 제작ㆍ배부를 했고. 그다음에 요즘에는 행정도 구에서 뭐 독자적으로 나가면 안 되고 함께하는 세정이라 하는 그런 측면에서 표어를 갖다가 공모를 했습니다. 공모를 해 가지고 최우수상에 4명을 선정해 가지고 공모를 했고. 그다음에 신축 아파트에 지방세 상담 현장민원실 운영을 한 바가 있고 그다음에 우리가 세목에 따라 가지고 보통 징수로 하는 게 있고 그다음 신고 납부로 하는 게 있습니다. 그러니까 보통 징수 같으면 재산세 같은 경우에는 8만 5천 세대에 우리가 과표라든가 세율이라든가 그다음에 산출 세액을 해 가지고 보냅니다. 그럼 그에 따라 가지고 납부를 하면 되는데 신고 납부 같은 경우에는 예를 들어 취득세 같은 경우에는 취득세 신고를 납세자가 먼저 해야 됩니다. 만약에 그렇지 않을 경우에는 신고 납부를 안 한 가산세가 부과가 되기 때문에 잘못하면 억울하게 자기는 낼 수도 있었는데 그런 절차를 몰랐든가 해 가지고 그런 걸 방지하기 위해서 또 따로 신청, 신고 세무에 대한 세목에 대한 자진 신고 안내문을 갖다가 한 8천 부 정도 또 배부를 했습니다. 그건 취득세라고 보시면 될 거 같습니다. 그다음에 올해 같은 경우에는 홍보를 어떻게 하겠느냐. 그래서 이게 저도 이래 봤지만 이 세무 업무가 상당히 힘듭니다. 그런데 공무원도 힘든데 일반 납세자 같으면 더 힘들 것이다. 그래서 가장 알기 쉽게 할 수 있는 방법이 뭐 있느냐. 그래서 만화책으로 한번 해 보자. 그래서 만화책을 갖다가 이렇게 ─ 조금 전에 배달이 왔습니다. ─ 이렇게 해 가지고 이게 저희들이 독자적으로 만든 건 아니고 지방세연구원에서 우리 공무원 대상으로 해 가지고 배부를 하는 건데 사전에 여기 이제 저작권이 있으니까 사전에 저희들이 허락을 얻고 일반 납세자하고 구민들한테 배포해도 되느냐. 된다고 해 가지고 저희들이 필요한 부분만 발췌를 해 갖고 필요 없는 거는 또 삭제를 해 가지고 150만 원 예산을 들여 가지고 400부를 제작을 했습니다. 이거 배부는 어떻게 하느냐 하면 각급 학교, 각 초ㆍ중ㆍ고 학교 이해하기 쉽게 접근하기 때문에 초ㆍ중ㆍ고 학교하고 그다음에 통장님 대상으로 통장님 한 이백 한 사십 분, 오십 분 정도 해 가지고 먼저 배부를 하고 그다음 호응도에 따라 가지고 좋고 충분하게 이해를 하고 효과가 거양이 된다 하면 추경에라든가 그런 거 반영해 가지고 다시 홍보를 하도록 하겠습니다. 그다음에 우리 세외수입 같은 경우에는 각 부서에 세외수입 수수료라든가 그다음 무슨 과징금, 과태료 다 있습니다. 그래서 보통 각 부서에 세외수입을 담당하는 사람은 이 세외수입 업무가 부차적인 업무가 됩니다. 그래서 좀 소홀히 하는 건 아니지만 잘 모르고 또 경력이 일천하기 때문에 우리 직원들이 나가 가지고 직접 가 가지고 시스템이라든가 안 그러면 어떻게 처리를 하는가 직접 일대일로 해 가지고 가르쳐 주는 그런 행정을 하도록 하겠습니다. 그다음 또 저희들 작년 같은 경우에도 한 5월 달에 서울특별시하고 대전 대덕구하고 그다음에 광주 그다음에 대구 지방자치단체를 통해 가지고 우수 벤치마킹 사례를 갖다가 발췌를 해 가지고 당장 우리가 접근을 하는 건 아니지만 그런 마인드만 갖고 있어도 중요하니까 그거를 해 가지고 2박 3일 동안 갔다 와 가지고 상당한 선진 세정에 그런 데 대해서 벤치마킹을 한 바가 있습니다. 올해도 마찬가지로 해 가지고 그런 조금 앞서 가는 데 좀 배워올 그럴 계획에 있습니다.
성하

권성하위원장

설명 잘 들었습니다. 특단의 조치라는 게 한 가지가 아니고 모든 부분에 있어서 다 조금조금씩 이렇게 특단의 노력을 해야 된다는 생각이 드네요. 듭니다, 그렇죠? 아무튼 올해도 하여튼 징수 목표 초과 달성을 위해서 애써주시기 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 최홍찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최홍찬 위원입니다. 책은 안 보셔도 되겠습니다. 다 잘하고 계시는데 책 봐가면서는 제가 말씀을 안 드리겠고요. 지금 전세에 입주자에 대한 세금 부과는 있습니까?
창삼

이창삼세무1과장

전세에 대해서는 없습니다. 주로 소득이라든지, 소득은 우리하고 별도지만 주로 재산에 대해서 그렇기 때문에 전세에 대해서는 별도로 없습니다.
홍찬

최홍찬위원

조금 전에 왜 이 말씀을 드리냐 하면 요즘 사회적으로도 뉴스가 나오고 있겠지만 깡통 전세 이런 말들이 지금 뉴스에 보도되고 있는데 즉 말해서 한 40평대 아파트를 보면 한 뭐 금액은 4억 정도 하면 전세가 한 3억 5천이라든지 이렇게 간다면 만약에 지금 집값이 하락하면 결국은 4억 주고 샀던 아파트가 3억 5천이나 3억에 내려온다면 정말 깡통이 된다는 그런 쉽게 말씀드리면 그런 뜻이 아닌가 싶거든요. 즉 말해서 제가 뭘 말씀드리고자 하면은 4억을 가지고 있는 아파트에 재산세가 얼마 정도 대충 된다고 생각하십니까? 뭐 지역마다 틀리겠지만 대략적인 그냥 한,
창삼

이창삼세무1과장

그 아파트라 하더라도 신축이라든가 20년 전의 아파트하고 그거는 일률적으로 잣대로 못 합니다. 그래서 저희들,
홍찬

최홍찬위원

그러니까요. 대략 20만 원 정도 봅시다. 그러면 전세를 사시는 분은 전혀 세금 내는 게 없어요. 그렇지 않습니까? 그러면 또 의료보험에는 영향을 미치는지는 제가 아직 조사는 안 해봤습니다마는 지금 현재 조금 전 세수를 많이 거둔다는 한편으로 어떤 국가 차원에서 좋은 방향도 있겠지만 정말 집을 가졌다고 해서 그 사람들 아픔도 정말 우리가 함께해 봐야 됩니다. 앞으로 고민을 해 봐야 됩니다. 그렇기 때문에 정말 요즘에 보면은 집 가지고 있는 거보다 전세 든 사람들이 더 낫다는 그런 경우가 사회에 이제 퍼지고 있거든요. 그래서 이런 부분들 세수 정책에 잘 좀 참고삼아서 해 주시고 세수는 점진적으로 올려야지 너무 급격하게 올려서는 부작용이 더 있으리라 생각합니다. 그런 부분들 잘 참고해 주십사 하고 예를 들어서 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.
창삼

이창삼세무1과장

최홍찬 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 여기에 전세 같은 경우에는 예를 들어서 새로운 새 아파트라 하입시다. 한 4억 원 같으면 요새 한 80% 안팎 전세 들어가는 게 그러면 그 정도 3억 5천 정도 돈이 들어가는데 세금은 안내지요. 그런데 이 사람은 3억 5천이라는 돈을 주고 기회비용 그만큼 3억 5천을 다른 데 쓸 수 있는 거를 갖다가 전세에 들어감으로 해 가지고 그 기회비용은 놓친다. 그래서 세금은 아니지만 이거를 갖다가 연관이 되어 있다. 그렇게 생각을 하고 싶습니다. 그다음에 이제 집 가진 사람은 옛날에 작년 말고 재작년 같은 경우 같으면 저희들이 이율이 상당히 낮았습니다. 낮아 가지고 심지어는 어떤 분은 빚 내 가지고 집을 사라든가 그다음 갭투자라든가 그런 말도 나돌고 이랬는데 지금은 작년 11월 달에 보니까 한국은행의 금융통화위원회에서 금리를 올렸습니다. 그러니까 이게 보니까 0.25%p인데 그 정도 올려 가지고 기준금리가 1.75 정도 됩니다. 그럼 시중 은행 금리 같은 경우에 특히 대출 금리 같으면 2%대 말 내지 3%대 초가 됩니다. 그래 이거를 갖다가 집을 산다면 먼저 어떻게 생각하는가 하면 내가 평생 동안 거주할 것이냐 거주 공간으로서 가치를 둘 것이냐 안 그러면 집을 사 가지고 내가 시세 차익을 노려서 가지고 그거를 할 것이냐 이 차인데 그거 어떻게 판단함에 따라 가지고 달라질 수 있을 거 같습니다. 그다음에 이제 지금 보면 상당히 오늘 아침에도 제가 신문을 봤는데 표준지 공시지가가 전국적으로 9.4%가 올랐습니다, 작년 대비. 그다음에 서울 같은 경우에는 최고로 13.8%가 올랐습니다. 그럼 우리 연제구청은 어찌 되노 물어보니까 연제구청의 표준지가가 8.7% 상승 그다음 표준 주택이 7.9, 아 8.7% 상승하고 표준 주택이 7.9% 그다음에 이제 건물 신축 가액 이거는 평당 ㎡당 69만 원에서 71만 원으로 올랐습니다. 평으로 환산하니까 227만 원에서 234만 원 약 3% 올랐습니다. 근데 이게 근본적인 원인은 제가 생각하기로는 일단은 시세가 공시지가라든가 이런 거하고 안 맞다. 공시지가하고 안 맞다. 그래서 현실화시켜야 된다. 그래서 정부에서 보니까 공시지가 현실화율이 지금 64.8%, 한 65%가 됩니다. 그러니까 앞으로 35%는 계속 오를 수가 있다. 거기까지는 안 되겠지만 오히려 다른 걸 가져야 되는데, 무조건 생각하기에 집 세금이 많이 올랐지 않느냐 이러는데 집 가진 사람이 어떻게 보면 국민 4대 의무인 납세 의무도 해야 되고 그럼 집값이 내렸을 때는 좋고 현실화시켜줘서 오르니까 나쁘다? 이거는 안 맞는 것 같았습니다. 그리고 집을 팔 때는 또 얼마든지 이거를 반영해 가지고 그거를 받기 때문에 그렇습니다. 그래서 우리뿐만 아니고 다른 지역에도 그렇고 이렇고 그다음에 아까 말씀드렸던 표준지가인데 이게 이제 우리가 이 표준지가를 갖다가 또 국토부에서 내려온 표준지가에다가 비준표하고 감안을 해 가지고 나중에 개별지가하고 개별주택 가격이나 물론 또 오르겠지요. 지금 하니까 뭐 8.7%고 7.3%인데 그게 이제 10% 될 수 있는 거 그렇습니다. 그래서 저희들은 이걸 내리고 낮추고 할 수는 없고 앞으로는 이걸 해 가지고 충분하게 홍보를 하고 납득을 시키고 그렇게 하는 데 만전을 다하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

조금 제가 또 덧 붙여서 말씀을 드리겠습니다. 지금 시세 차익 그 부분에 대해서는 양도세를 부과하는데요 그 문제는 찬성을 합니다. 그러나 취득세 관련 그 부분에 대해서는 조금 저는 견해를 조금 달리하고 있어요. 취득세는 최초 구입에 하시는 분에 한해서는 취득세가 최초나 두 번째, 세 번째나 구입의 취득세는 똑같죠? 달리 적용합니까? 아시는 분?
창삼

이창삼세무1과장

그거는,
홍찬

최홍찬위원

저는 아직 자세히는 모르겠어요.
창삼

이창삼세무1과장

취득세는 자기가 물건을 최초로 샀을 때 그거가 10년 전에 샀더라도 취득가액이 3억 같으면 3억에다가 지금 우리 올해 판매가격 그러니까 그걸 갖다가 빼 가지고 하고 나머지 요율라든가 그런 거를 계산해 가지고 하는 걸로 알고 있습니다.
홍찬

최홍찬위원

아니 저는 요율 이런 걸 하자고 말씀드리는 부분은 아니고,
성하

권성하위원장

최홍찬 위원님 조금 발언을 간략하게 해 주시기 바랍니다.
홍찬

최홍찬위원

최초 샀을 때와 두 번, 세 번째 샀을 때 그 취득세 가격이,
창삼

이창삼세무1과장

이거 답변은 취득세 계장님한테 양해해 주신다면 하도록 하겠습니다.
홍찬

최홍찬위원

예.
성하

권성하위원장

취득세 계장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (담당 계장, 답변석으로 이동) 직책과 성함을 말씀해 주십시오.
형진

김형진취득세계장

안녕하십니까. 취득세계장 김형진입니다. 최홍찬 위원 질의에 답변드리겠습니다. 취득세를, 취득세는 첫 번째 사는 거나 두 번째 사는 거나 저희들 세율에 곱해 가지고 하는 거기 때문에 똑같습니다. 감면이나 이런 게 없는 한은요.
홍찬

최홍찬위원

예, 알겠습니다. 거기서 제가 마지막 제가 답변을 드리자면요, 즉 말해서 최초에 사고자 하는 분들에 한해서는 취득세는 정말 저는 감면해 드려야 된다고 저는 개인적으로 생각을 합니다. 그리고 결국은 지금 세수를 자꾸 올리면 처음 사고자 하는 분들에 한해서 결국은 그 세수는 부메랑이 되어 가지고 자기한테 돌아온다는 겁니다. 그렇기 때문에 처음 사고자 하는 분들에 한해서는 좀 취득세도 감면해 주는 게 좋지 않느냐. 뭐 정부의 세금이니까 우리 연제구에서 어떻게 할 수는 있는지는 모르겠습니다. 좀 참고해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다.
창삼

이창삼세무1과장

예, 잘 알겠습니다.
성하

권성하위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무1과 소관 업무 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 15시50분 회의중지 15시53분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무2과 소관 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 이재경 세무2과장님 나오셔서 계장 소개와 함께 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
재경

이재경세무2과장

존경하는 기획행정위원회 권성하 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 세무2과장 이재경입니다. 먼저 업무 보고에 앞서 세무2과 계장을 소개해 드리겠습니다. 임용수 세입과표계장입니다 문인주 지방소득세계장입니다 조달호 자동차세계장입니다 안연현 체납정리계장입니다 (계장 인사) 그럼 지금부터 세무2과 소관 2019년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다 보고 순서는 기본 현황, 2018년도 주요 업무 성과, 2019년도 주요 업무 계획, 새로운 시책 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지, 기본 현황입니다. 세무2과는 4개 계로 정원 19명, 현원 19명입니다. 일반회계 세입 규모는 총 2,910억 3,600만 원으로 자체수입인 지방세와 세외수입이 19.2%, 의존수입인 지방교부세, 조정교부금, 보조금 등이 80.8%입니다. 우리 세무2과 지방세 세입 구조는 시세가 589억 4,700만 원, 구세가 32억 8,400만 원으로 전체 622억 3,100만 원입니다. 다음 2018년도 주요 업무 성과는 2페이지와 3페이지로서 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 4페이지, 2019년도 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 2019년도 주요 업무 계획 추진을 위한 비전을 공평 과세 실현, 자주재원 확보로 정하고 이를 실현하기 위하여 지방 세입 증대, 안정적 재정 확충, 납세자 만족도 제고를 부서의 목표로 설정하였습니다. 또한 중점 추진 과제로 지방세 징수목표액 초과 달성 등 5개 과제 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지, 지방세 징수 목표액 초과 달성입니다. 2019년도 지방세 징수목표액은 전년 최종 목표액 대비 20억 9,600만 원이 증가한 622억 3,100만 원입니다. 지방소득세의 경우에 전년도 귀속 경제성장률 2.7% 증가, 최고세율 인상 등으로 전년 대비 23억 3,500만 원이 증가되었고, 구세, 시세 체납액은 전체 이월 체납액이 감소되어 시세와 구세 전체 7억 7,900만 원이 감소할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 6페이지입니다. 지방소득세 세입 여건은 2018년 경제성장률 2.7% 증가와 지방소득세의 최고세율 인상을 감안하여 증가할 것으로 예상합니다. 중점 추진 사항으로 지방소득세 신고납부의 달 운영, 신고분 사후 관리 철저로 세원 누락이 없도록 하겠습니다. 자동차세 세입 여건은 공동주택 신축에 따른 세대 증가로 전년 대비 소폭 증가할 것으로 전망되며 중점 추진 사항으로 과세 자료를 철저히 정비하고 다양한 납부 매체를 활용한 적극적인 홍보로 징수율을 제고하겠습니다. 체납 정리에 있어서는 장기적인 경기 침체로 체납 세액은 증가할 것으로 예상되지만 일제 정리 기간을 연 2회 운영하고 유형별 맞춤형 체납처분을 실시하는 등 목표액을 초과하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 7페이지, 개인지방소득세 독자 신고 사전 준비 사항입니다. 2020년부터 개인지방 소득세 독자 신고가 시행됨에 따라 대민홍보 강화 등 사전 준비에 만전을 기하고자 합니다. 사전 준비 사항으로 1만 6천여 건의 자료 처리와 민원 응대를 원활히 하기 위해서 인력을 확보하겠으며 신고 접수 장소 확보, 관내 세무대리인 및 납세자에 대한 대민 홍보 강화로 민원인이 지방소득세 납부에 불편함이 없도록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 전략적인 체납세 징수로 자주재원 확보입니다. 먼저 효율적인 시스템 구축을 통한 체계적인 체납 정리를 위해 타깃 징수 전담반을 운영하여 상습체납자를 대상으로 효율적인 체납세액 징수 활동을 전개해 나가겠습니다. 둘째, 체납유형별 맞춤형 체납 처분을 실시해서 소액 단순 체납자에 대한 독촉장 발송, 비양심 고액 체납자에 대한 압류 부동산 공매, 체납차량 번호판 영치반 상설 운영 등을 추진하고 특히 고액 체납자에 대해서는 단계별로 특별 징수 대책을 수립하여 체납액 징수 활동을 보다 강력하게 추진하겠습니다. 다음은 9페이지, 구민이 만족하는 납세 서비스 제공입니다. 첫 번째, 지방세 미환급액 일제 정리 기간을 운영하여 기간 중 다양한 매체를 통한 집중 홍보로 납세자의 관심을 환기시키고 정기분 지방세 부과 시 직권충당 하여 미환급액 해소 추진에 적극 노력 하겠습니다. 두 번째, 스마트 위택스 서비스 확대에 따라 제공되는 제증명 발급 서비스를 민원인에 적극 안내하여 방문 없이 편리하게 이용할 수 있도록 홍보하겠습니다. 세 번째, 아파트 게시판, 휴대폰 SMS, 전자고지, ARS 납부 등 다양한 행정 홍보 실시로 납세자 편의시책을 널리 홍보하겠습니다. 다음은 10페이지, 공정한 개별주택가격 조사ㆍ산정입니다. 주택 특성 조사 시 정확한 현장조사를 하고 주택 가격을 결정ㆍ공시함으로써 주택 가격의 객관성과 공정성을 확보하고 상시 의견 접수로 열린 세무행정을 구현하겠습니다. 다음 11페이지, 2019년 새로운 시책입니다. 첫 번째, 개인지방소득세 독자 신고 대비 홍보 강화입니다. 2020년부터 시행되는 개인지방소득세 독자 신고에 따라 5월에 종합소득세 확정 신고 기간 중 세무서에 출장하여 현장 홍보를 실시하고 10월에는 납세자 개별 독자 신고 안내문을 발송, 12월 중에는 세무서 연말정산 교육 시 세무대리인을 대상으로 안내문을 배포하며 시기별로 적절한 홍보를 실시해서 납세자의 혼란을 최소화하겠습니다. 다음은 12페이지, 두 번째, 자동차세 연납 승계 제도 운영 추진입니다. 자동차세 연납 신청 시 연납 승계 제도를 안내하여 매매 후에도 양수자에게 연납 공제 혜택이 이어지도록 연납 납부서에 연납 승계 제도 안내문을 게재하고 관내 중고자동차 매매상에 협조 요청을 하는 등 납세자의 권익 신장과 환급에 따른 행정력을 절감하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지, 세 번째, 상습 체납자 타깃 징수전담반 상설 운영입니다. 세무 업무 경험이 풍부한 6급 직원과 체납 담당자로 타깃 징수전담반을 편성해서 체납 발생 1년 경과, 100만 원 이상 고질 상습체납자에 대해 체납 관리 카드 및 정리 실적 분석, 집중 번호판 영치, 은닉 재산 추적, 분납 유도 등 현장 중심의 징수 활동을 전개해서 체납세 징수율 제고로 구정 운영을 위한 자주 재원 확보에 전력을 다하겠습니다. 끝으로 저희 세무2과 전 직원은 2019년도 주요 업무 계획 추진에 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 세무2과 2019년도 주요 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)
성하

권성하위원장

이재경 세무2과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 고연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연희

고연희위원

수고 많으십니다. 고연희 위원입니다. 12쪽에 보시면요 자동차세 연납 승계 제도 운영을 하시겠다고… 맞습니까?
재경

이재경세무2과장

예, 연납 승계 제도 맞습니다.
연희

고연희위원

그런데 여기 보니까 자동차세 연납 승계 제도에서 본인이 신청을 하지 않으면 환급은 안 이루어지나요? 연납을 했을 경우에.
재경

이재경세무2과장

연납을 해서 그 차가 매매가 되면은 환급이 발생이 됩니다. 되고 또 연납을 하고 난 이후에 승용차 요일제를 신청하면 거기서도 환급이 발생됩니다.
연희

고연희위원

그러니까 본인 신청하고 상관없이 자동으로 환급은 되는 거죠?
재경

이재경세무2과장

예, 환급은 되고 여기서는 환급 문제라기보다도, 환급은 됩니다. 환급 문제라기보다도 여기서는 중고 자동차가 연납을 했는데 이전(移轉)이 되면은 지금 현재는 다시 산 사람이 연납 신청을 하도록 그렇게 돼 있거든요. 그래서 그게 불편하니까 사고팔 때 중고자동차 사고팔 때 그때 연납 승인을 하면은 할 수 있도록 우리가 홍보를 하겠다 이런 의미가 되겠습니다.
연희

고연희위원

그러니까 자동차세 연납을 할 경우에는 10% 이렇게 할인을 해 주더라고요.
재경

이재경세무2과장

예, 맞습니다.
연희

고연희위원

그러고 나서 이제 매매가 이루어졌을 때 본인이 신청을 응하지 않아도 자동으로 환급도 되고 이런 제도가 있으면 좋겠다 싶어서…….
재경

이재경세무2과장

예, 위원님 말씀대로 그렇게 하기 위해서 지금 이게 우리가 이런 시책을 하는 겁니다. 왜냐하면 지금 현재는 A와 B 간에 연납한 자동차가 매매가 되면은 본인이 원해야 되는데 그거를 홍보를 해서 “그때 연납 신청을 하십시오.” 하기 위해서 이 제도를 만든 겁니다.
연희

고연희위원

답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

고연희 위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민준

최민준위원

이재경 과장님 노고에 감사드립니다. 최민준 위원입니다. 저는 시책 3번의, 13페이지입니다, 고질상습체납자 타깃 징수전담반 상설 운영이라는데 지금도 많이 힘드시다는 이야기를 아까 들었습니다만 이렇게 또 징수반을 운영하게 되면 더 힘드실 거라 생각이 되는데 이 부분이 진짜 필요한 부분이고 필요한 시책이라고 저도 생각을 공감을 하고 생각을 함께하고 싶습니다. 일단은 이 부분에서 따로 예산이 걷어지는 부분에서 들어가는 비용도 있겠지만 그만큼 또 걷어들이는 부분이 더 많아야 되지 않겠나 생각을 하는데 어떤 방향으로 생각을 하시는지 몇 명을 구성하고 어떻게 구성해 가지고 여기는 공무직이 가든지 아니면 기간제 뽑아서 갈 건지 이런 내용들은 따로 빠져 있어서 어떻게 할지를 여쭤봅니다.
재경

이재경세무2과장

최민준 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저, 규모를 먼저 말씀을 드려야 다음에 인력 문제 이게 나올 것 같은데요, 올해 지금 현재 규모가 우리가 목표로 하고 있는 게 올해 2019년도로 이월된 금액이 68억 5,400만 원, 대략 68억 원 정도 됩니다. 되는데 이 중에 우리가 목표로 하고 있는 거는 한 60% 정리를 목표로 하고 있습니다. 그러면은 41억 정도 됩니다. 지금 현재 그 이 인력은 계장을 포함해서…, (자료를 넘기며) 지금 업무 현황 1페이지 보시면, 1페이지 참고하시면은 여기 보면 체납 정리가 계장을 포함해서 5명 돼 있습니다. 거기 보면은 박스 안에 업무 내용이 쭉 나와 있고 합니다. 하는데, 다른 구에 비해서 우리가, 아까 제가 규모는 말씀드렸고요, 동일한 규모에 비해서 한 명 정도 인력이 부족한 것은 사실입니다. 사실이고, 아까 최민준 위원님 말씀했다시피 지금 현재 우리 세무2과 전체적으로 주택 조사 하는 부분은 기간제가 한 명 우리 근무를 합니다. 하고 있고 예산 본예산 작년에 할 때 편성돼 있는데, 8개월가량 근무를 하고 있고 체납 정리 이쪽에도 사실은 다른 구에 비해서 인력은 한 명 정도 부족하다. 그래서 조금 더 우리 세무 부서 같은 경우에는 인원이 증원되는 만큼 바로 징수하고 직결이 되는 업무가 많습니다. 그래서 앞으로는 조금 이런 인원 부분에도 우리가 조금 신경을 써서 업무를 해야 되겠다 그렇게 생각을 가지고 있습니다.
민준

최민준위원

한 명이 더 필요하다는 말씀을 해 주셔서 답변 감사드리고요. 한 명 인건비 부분보다 47억인가요? 41억인가요? 47억이죠. 목표가?
재경

이재경세무2과장

41억 원입니다.
민준

최민준위원

41억요, 예. 60%를 징수하겠다는 목표를 가지고 계신다고 들었는데 이 41억을 꼭 징수 목표를 달성하길 부탁드립니다. 답변 감사합니다.
성하

권성하위원장

최민준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 한 가지만 제가 조금 물어보겠습니다. 개인 지방 소득세 독자 신고를 하면 저희 구에 좋은 게 있습니까?
재경

이재경세무2과장

우리 구에는 관내에 다행히 동래세무서가 있습니다. 있어서 지금 현재는 소득세 중에서 법인 같은 경우는 거의 98%가 전자 신고를 하고 있기 때문에 전혀 업무에 우리가 업무에 수행하는 데 별 문제가 없고, 여기 독자 신고 이 문제는 종합소득세 좀 영세하신 분들은 직접 신고를 하게 되거든요. 그러니까 직접 한다는 거는 우리 세무서에 한다든지 우리 구청에 와서 하는 이분들의 편의를 위해서 우리가 홍보도 한다든지 여러 가지 기관별로 우리가 업무를 추진하겠다는 이런 뜻이 됩니다.
성룡

반성룡총무국장

지금 국세청에서 하고 있는 거보다도, 세무서에서 하는 거보다도 우리 구청이 하는 게 우리 구가 더 좋은 게 있냐는……,
성하

권성하위원장

그러니까 이 제도를 추진하는 배경이나 이유를 잘 모르겠어요. 갑자기 한 곳에 모은 걸 두 군데로 나누는데.
재경

이재경세무2과장

이거는 제도는 지금, 예 알겠습니다. 이거는 전국적인 사항이고요 아까 표에서 잠시 1페이지 다시 보시면은 지방소득세가 지금 보면 박스 안에 보면 두 번째 칸에 있지 않습니까? (자료를 보며) 여기 보면은 법인소득분, 종합소득분, 양도소득분, 특별징수분이 있습니다. 그런데 이 중에서 두 번째 종합소득분이 제가 말씀드린 영세사업자 같은 경우에는 관공서에 와서 직접 신고를 하게 됩니다. 그게 불편하니까 세무서에 가서도 국세하고 우리 지방세 같이 납부할 수 있게끔 하고 우리 구청에서도 오면은 지방세하고 국세하고 낼 수 있도록 앞으로 내년부터는 이렇게 하겠다는 겁니다.
성하

권성하위원장

그러면 세무서에서 내던 거를 구청에서도 낼 수 있게 한다는 그런 뜻입니까?
재경

이재경세무2과장

지금 그런 큰 그림을 중앙 부서에서 그려 가지고 우리 일선 부서에서는 그 보조에 맞춰서 여러 가지 홍보라든지 여러 가지 우리가 민원 편의를 위해서 이런 시책을 우리가 하겠다는 겁니다.
성하

권성하위원장

그런데 7페이지 그림을 보면요, 동시 신고는 납세자가 세무서에다가 신고를 하는 거고 독자 신고는 납세자가 세무서도 가고 지자체에도 가고 두 군데 다 가는 것처럼 나와 있습니다. 그래서 제가 이게 더 번거로워 보여서 이게 저희한테 좋은 게 뭐냐고 여쭤본 겁니다.
성룡

반성룡총무국장

위원장님, 제가 조금 보충해 드리겠습니다. 이게 올해까지는 이번 납세 의무자가 세무서에 가서 국세를 소득세를 신고를 하면 끝났습니다. 끝나고 세무서에서 그 자료를 우리 구청에 통보 오면 우리가 구청에서 세무과에서 지방소득세를 부과를 했는데, 이게 이렇게 하면 우리는 사실 좋습니다. 좋은데, 세법이 개정이 됨에 따라서 중앙 부처에서 국세청에서 “그렇게 못 하겠다. 그래서 이거를 이제 지방소득세는 너희 구청에서 받아라.” 이제 이렇게 되는 겁니다. 그래서 민원인 입장에서도 앞으로 소득세를 납부하기 위해서는 세무서에 가서 신고를 해야 되고 지방소득세를 내기 위해서는 또 우리 구청에 와야 되기 때문에 민원인도 상당히 불편하고 우리 구로서도 사실 인원이 더 늘어나야 되는 그런 게 있습니다. 있는데, 우리 구에서 이걸 어떻게 하는 게 아니고 정부 차원에서 법이 개정이 돼서 해야 되는 거기 때문에 어쩔 수 없이 진행된다고 보면 되겠습니다.
성하

권성하위원장

대략 대상 인원이 얼마 정도 되죠? 이렇게 납부를 하실 분이 1만 3,000명 정도 됩니까?
재경

이재경세무2과장

답변드리겠습니다. 아까 제가 좀 포괄적으로 말씀을 드렸는데 지금 도표에 보시면은 2018년도 예를 들어서 1만 3,562건 종합소득세분 이렇게 돼 있습니다. 돼 있고, 우측에 양도소득세분 2,434건 이거는 아직까지 2022년까지 아직 시행이 안 됩니다. 그래서 제가 종합소득세분을 말씀을 드렸고요. 1만 3,562건의 86억 5,700만 원 그래서 우리…, (자료를 넘기며) 여기서 제일 부각이 되는 게 인력 부족으로 인한 문제점 이리되거든요. 그래서 개인지방소득세 납세 의무자는 법인에 비해서 신고율도 낮고 하기 때문에 영세 사업자 등이 직접 신고하는 경우가 많습니다. 그래서 또 직접 신고하게 되면 소요 시간도 많이 걸리고 그래서 여러 가지 민원이 발생될 수 있다. 그러니까 우리 일선 부서에서는 민원 예방 차원에서 이렇게 여러 가지 홍보라든지 이런 제도를 시행을 하고 있습니다.
성하

권성하위원장

일단은 무슨 말씀인지 답변은 잘 들었고요, 어쨌든 여기는 기대 효과가 미신고로 인한 가산세 부과 등 납세자 불이익을 예방하자는데, 납세자 불이익이 예상이 될 것 같고 거기에 따른 불편과 민원이 있을 것 같습니다. 이 부분까지도 조금 감안하셔서 준비를 잘해 주시기를 부탁드립니다. 어쨌든 세무2과 일이 더 많아지신 것 같아서 힘내시라고 말씀드리고 싶습니다.
재경

이재경세무2과장

잘 알겠습니다.
성하

권성하위원장

더 질의하실 위원님 안 계시지요? (「예」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무2과 소관 업무 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 회의에 수고 많이 하셨습니다. 다음 회의는 내일 2월 13일 수요일 오전 10시부터 민원여권과 등 5개 부서의 업무 보고가 계획되어 있음을 알려 드립니다. 참석에 착오 없으시길 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 16시16분 산회 ↑TOP 出席議員( 5 명) 권성하 최홍찬 최민준 김현심 고연희 속개 시 재석 의원( 2 명) 권종헌 김형철 출장감사위원( 1 명) 진병호 缺席委員( 31 명) 총무국장 반성룡 보건소장 사공필용 기획감사실장 류시헌 총무과장 허점상 문화체육과장 공재완 재무과장 박영태 세무1과장 이창삼 세무2과장 이재경 건강증진과장 김혜숙 기획계장 강채윤 예산계장 주은영 조직법무계장 김상수 감사계장 최현욱 현장소통계장 박현진 문화예술계장 박정숙 관광진흥계장 노징남 체육지원계장 정현심 공보계장장 진 체육센터운영계장 최경미 경리계장 김선태 재산관리계장 이연옥 정보통신계장 정범석 세무관리계장 손명림 재산세계장 최수봉 취득세계장 김형진 세외수입계장 안효정 세원조사계장 한정도 세입과표계장 임용수 지방소득세계장 문인주 자동차세계장 조달호 체납정리계장 한정도 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 박민지 속기직원 신동국 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록