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충남 부여군의회 발언

이대현 의원 발언

제232회 제1차 산업건설위원회2019-02-12

이대현 의원 프로필 보기 →

유기주위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 부여군의회 임시회 회기 중 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 이성희 사무직원 보고를 듣도록 하겠습니다. 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
성희

이성희사무직원

사무직원 이성희입니다. 의안접수사항을 보고드리겠습니다. 2019년 1월 28일 부여군의회 의장으로부터 부여군수가 제출한 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안, 부여군 경관계획(안) 의견 제시의 건, 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안 3건이 본 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

유기주위원장

수고하셨습니다. 들으신 바와 같이 오늘 우리 산업건설위원회에서 다룰 안건은 부여군수가 제출한 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안 등 3건을 심사토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 순서에 따라서 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안(군수제출)
의사일정 제1항 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출해주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계공무원이신 손기영 문화관광과장님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
기영

손기영문화관광과장

문화관광과장 손기영입니다. 먼저 군정발전과 지역 문화예술 창달에 평소 노고가 많으신 유기주 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해서 설명드리겠습니다.

유기주위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 정찬진 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
찬진

정찬진전문위원

전문위원 정찬진입니다. 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안 검토보고를 드리겠습니다.

유기주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 해주시고 과장님께서는 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까? (노승호 위원 거수) 예, 노승호 부위원장님.
승호

노승호위원

과장님 제안설명 잘 들었습니다. 궁금한 부분이 있는데요. 123사비청년공예인 창작 클러스터가 규암에 사업이 진행이 되잖아요? 근데 규암 동행콘서트에서 군수님이 말씀하실 때 현재 지역민들하고 소통이 잘 안 되고 있어서 갈등의 소지에 있는 걸로 제가 그렇게 들었거든요. 그 부분에 대해서 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
기영

손기영문화관광과장

작년에 11월 달 이때쯤 해서 지역적으로 지금 건설과에서 추진하고 있는 농촌중심지 이 사업하고 123사비청년공예인사업하고 중복되는 부분도 있다고 생각을 하고 있고 전체적인 사업 이해도라든가 이런 부분이 시가지 주민이나 면민들이 이해도가 부족해서 면에서 전체적으로 이장단 회의라든가 회의 때 면에서 요청이 와서 자세한 내용을 설명드렸고요. 시가지를 중심으로 해서 관련된 주민, 공예단체 이렇게 해서 전문가 해가지고 또 회관에서 모여서 설명을 드리고 했습니다. 그런 부분에 대해서 연말에 이해도가 많이 올라갔고요. 이 사업을 진행을 하면서 3월 달이나 이렇게 해서 추가적으로 주민들하고 협의를 계속해나갈 거고 협의체를 구성을 해서 분야 관련된 이해관계에 있는 분들의 의견을 수렴하고 참여도를 높여갈 계획입니다.
승호

노승호위원

추진 주 업체가 세간이라는 업체죠?
기영

손기영문화관광과장

주 업체는 아니고요. 거기가 본인들이 이 사업에 대해서 참여를 하려고 본인들이 매입이라든가 임대라든가 그런 부분을 진행을 자체적으로 하고 있는 사항입니다.
승호

노승호위원

지금 지가가 너무 높이 올라가서 조금 지역에서도 다른 꼭 창작클러스터를 안 하더라도 다른 업을 개발을 하려고 해도 나중에는 저해요소가 된다는 의견들도 있거든요. 또 소위 다른 주민들께서는 우려하시는 건 혹시 기획부동산의 성격이 아니냐 이렇게 생각을 하시는 부분도 있어요. 그런 부분은 저희 행정에서도 저 또한도 조금 예측되는 부작용이라고 생각을 하거든요. 그거는 행정에서는 어떻게 생각하시는지 과장님 의견을 부탁드립니다.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 사실은 염려하시는 부분도 일리가 있다고 생각을 합니다. 왜냐면 목포에서 그런 방송을 통해서 그런 사례도 있었고 또 한 업체에서 상당히 많은 부분을 매입을 해서 참여를 하고 선점을 하려고 하는 상황이 드러났기 때문에 그래서 그런 부분은 어떤 한 업체에 혜택이라든가 이득이 갈 수 있는 부분이 있다고 하면 전체적으로 그 부분을 잘 조율하고 지역적으로 전통문화대학교 출신 학생들이라든가 지역적으로 화백이나 이런 분들 또 예술 쪽에 있는 분들이 참여할 수 있으면 그런 분들에 대한 어떤 참여를 효율적으로 객관적으로 할 수 있도록 행정적으로 조율해가면서 그런 부분을 잘 추진을 해나가겠습니다.
승호

노승호위원

하여튼 업체, 다수를 매입한 업체 뜻에 따라서 일이 진행되기 보다는 과장님께서 말씀하신대로 여러 분야에서 골고루 참여할 수 있도록 그런 방향으로 사업이 추진되기를 저도 희망합니다.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.
승호

노승호위원

감사합니다.

유기주위원장

노승호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이대현 위원 거수) 이대현 위원님 질의해주시기 바랍니다.
대현

이대현위원

과장님 수고 많네요. 5페이지 보면 구성원에 심사위원장을 포함한 11명 이내라고 했거든요? 수당 10만 씩 주잖아요, 모든 우리 심의위원들. 그렇죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
대현

이대현위원

심의위원들 주는데 여기 심의할 수 있는 기구 보면 대개 연구소나 교수 그 밖의 기관 이렇게 하셨는데 이 심의위원을 미리 되면 위원들한테 대우 좀 해주세요. 왜냐면 거기에 진짜 심의위원으로서 해당하지 않는 분들이 많이 들어가는 사례가 많더라고. 전문성을 띄어야 되는데 전문성이 미약하니까 그냥 거기 행정이나 집행하는 거기에 그냥 모르니까 그냥 가요. 그러니까 심의위원이 중요하거든 상당히. 그래서 뭘 할 때 활성화가 되고 그러니까 심의위원이 되면 의원들한테 한번 얘기해서 의원들도 볼 수 있도록 해주고 그 심의위원들이 대개 2년이더라고요.
기영

손기영문화관광과장

2년은 아니고요.
대현

이대현위원

당연직이야?
기영

손기영문화관광과장

심사종료를 하면 바로 해촉을 하는 걸로 그렇게 지금……
대현

이대현위원

심사위원이 해놓고 다 진행되면 해촉된다?
기영

손기영문화관광과장

예.
대현

이대현위원

그러면 해촉되든 어떻든 심사위원이 구성이 돼야 되니까 한번 참고적으로 심사위원 좀 명단 좀 줘보세요.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다. 구성되면 설명드리겠습니다.
대현

이대현위원

이상입니다.

유기주위원장

네. 이대현 위원님 좋은 질의 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (진광식 위원 거수) 진광식 위원님 질의해주시기 바랍니다.

진광식위원

과장님 설명 잘 들었고요. 이게 123사비청년공예인 창작클러스터가 18년부터 20년까지 일단 진행이 되는 거죠?
기영

손기영문화관광과장

예. 그렇습니다.

진광식위원

근데 2022년부터는 민간위탁을 하는데 2021년도는 지금 빠져 있네요? 20년까지인데 21년부터 민간위탁을 하는 건지 22년부터 위탁을 하는 건지가 뒤에 나오는 거 보면 22년부터 민간위탁이 되는 걸로 돼 있는데 21년도에는 그럼 누가 운영을 하는 거예요?
기영

손기영문화관광과장

이 사업기간이 운영 지원 사업기간은 2021년까지 계속이 된다고

진광식위원

그래요? 그럼 예산조치하는 것도 18년부터 21년까지 얘기가 됐어야 하는데 22년까지 돼가지고 1년 동안 갭이 있어가지고 제가 의심나서 물어본 거예요.
기영

손기영문화관광과장

예.

진광식위원

알겠습니다.

유기주위원장

예 진광식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님, 두 분 팀장님들 수고하셨습니다. 다음은 토론 및 축조심사를 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 예. 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시 18분 정회

10시 28분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 다시 속개하겠습니다. 노승호 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 부위원장님 보고해주시기 바랍니다.
승호

노승호부위원장

노승호 부위원장입니다. 축조심사 결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사해주신 의사일정 제1항 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해 공예문화산업진흥법 제3조 및 8조 등을 비롯한 각각의 조항에서 규정한 바에 의거 지역의 공유문화산업 진흥과 우수 공예품 육성, 전문인력 양성 등 공예문화산업 진흥을 위한 관련 근거를 마련하기 위해 제정된 자치법규로 관련부서 협의 및 입법예고 기간 내 특이한 의견사항이 없었던 바 제출된 원안대로 가결하기로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유기주위원장

네. 부위원장님 수고하셨습니다. 그럼 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부여군 공예문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 부여군 공유문화산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부여군 경관계획(안) 의견 제시의 건(군수제출)

「예」하는 위원 있음

의사일정 제2항 부여군 경관계획(안) 의견제시의 건을 상정합니다. 본 안건을 제출해주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계공무원이신 김주희 도시건축과장님 부재로 류지춘 팀장께서 대신하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
지춘

류지춘도시재생팀장

도시건축과 도시재생팀 류지춘입니다. 과장님께서 교육중이시라 대신 보고드리겠습니다.

유기주위원장

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 정찬진 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
찬진

정찬진전문위원

전문위원 정찬진입니다. 부여군 경관계획(안) 의견 제시의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

유기주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의해 주시고 관계공무원이신 류지춘 팀장님은 이에 답변해주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까? (이대현 위원 거수) 이대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

이대현위원

과장님은 교육가셨죠?
지춘

류지춘도시재생팀장

예.
대현

이대현위원

팀장님 수고가 많으시네요. 이게 팀장이 여럿이 구상을 해서 했을 텐데 상세히는 잘 모르시죠? 각 팀장님들이 했기 때문에.
지춘

류지춘도시재생팀장

이거요?
대현

이대현위원

예. 팀장님이 하시는 거요? 이거, 전부 다?
지춘

류지춘도시재생팀장

맞습니다.
대현

이대현위원

그럼 제가 맞는지 안 맞는지는 모르겠는데 한 가지 건의 쪽으로 말씀드릴게요. 14페이지 보면 수변경관거점이라고 해서 백제보, 백제보수상관광, 백제호, 송정저수지 이렇게 돼 있네요. 제가 이게 예산도 396억 예산 섰네 전체적으로, 예산이. 근데 한 가지 제가 건의하고 싶은 것은 부산 있죠? 부산 아시죠, 산?
지춘

류지춘도시재생팀장

예.
대현

이대현위원

그걸 개인 아니면 종중산이거든 그걸? 그걸 매립 좀 해서 부여에 경관으로서 활용할 수 있도록 했으면 어떤가 한 가지 건의 드리고요. 그게 사면 예를 들어서 백마강 이렇게 해서 인공폭포도 만들 수 있는 건데 법적으로는 제가 모르겠어요. 인공폭포를 해놓으면 부여 사람들이 거기에서 이쪽에서 강 건너서 보기에도 아주 좋고 인공폭포를 만들면 어떤가 이런 생각을 하고요. 두 번째로는 부산에서부터 나루터까지 보면 4대강사업 해서 수심은 좋은데 폭이 상당히 좁아요. 그래가지고 부산 옆으로 보면 나루터까지 폭을 넓혀서 큰 강, 백제는 큰 강이라고도 하는데 큰 강을 형성할 수 있도록 그것 좀 건의를 드리고 싶네요.
지춘

류지춘도시재생팀장

네. 당연히 저희가 경관기본계획을 수립을 하면서 실질적인 저희가 직접적인 사업을 하는 건 아니고요. 당해 하천사업을 시행을 하거나 했을 때 이 경관기본계획을 심의를 하면서 그런 사업 쪽으로 유도하게 반영을 하는 사업이고요. 396억도 사실은 지금 현재 저희가 각 실과에서 문화관광과든지 다른 실과에서 저희 경관과 연계되는 사업이 있다는 것이 주 사업내용이고요. 저희가 직접 이 사업을 추진하는 건 현재는 없습니다.
대현

이대현위원

아니 그러니까 건의 나도 건의를 하듯이 건의를 하라 얘기야. 입법을 예고하고 그럴 때는 사방 모든 것을 다 주변이라든가 모든 걸 다 자세히 알고 실정이 어떻고 형평성이 어떻고 이런 걸 타당성이 어떻고 이런 걸 조사해서 하는 거 아냐. 꼭 도시건축과에서도 다 하는 건 아니라고 했으니까 이런 사항이 나오면 우리 주민도 공청회도 했다니까 의원들이 얘기하는 것을 잘 경청해서 타 부서한테 내가 도시과가 아니라도 타 부서한테 건의를 해서 이런 사항이 나왔다 조례를 하는데 이런 사항이 나왔으니까 부서에다가 건의를 할 수 있지 않냐 얘기야.
지춘

류지춘도시재생팀장

당해 내용을 가이드라인에 수록할 수 있도록 노력하겠습니다.
대현

이대현위원

노력하는 게 아니라 한번 건의를 하셔. 도시과 아니라도 도시과에서 예산 빼 쓰면 상관없는데 예산도 있고 그러니까 할 수 있으면 하면 좋고 만약에 못하고 그러면 자기 도시과 부서에서 이런 사업은 우리 해당이 안 되는데 우리 군청 전체적으로 해당되는 데가 있을 거 아냐. 문화관광과라든가 지금 문화재사업소는 없고 문화재라든가 이런 데 해당이 되면 도시과에서 건의를 해달라 얘기예요.
지춘

류지춘도시재생팀장

네, 알겠습니다.
대현

이대현위원

이상입니다.

유기주위원장

위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (진광식 위원 거수) 진광식 위원님.

진광식위원

류지춘 팀장님 수고하셨습니다. 이거 보니까 이게 굉장히 난해하네요. 갑자기 단기, 중장기로 해서 600억 정도가 들어가는데 이게 지금 과연 이거를 한꺼번에 시행을 해가지고 성공을 할 수 있을까 하는 의심성이 먼저 들어가고요. 지금 문화관광과에서 추진하고 있는 것도 있죠? 백제보라든가 서동요 경관이라든가 남영공원 현재 하고 있는 부분들도 있고 시행 안 한 부분들도 있네요. 굉장히 어려워요. 난해해.
지춘

류지춘도시재생팀장

제가 설명이 미흡한 것 같습니다. 19페이지 보고 설명을 드리도록 하겠습니다. 아까 말씀드린 거는 경관기본계획 방향에 대해서 경관 축과 경관거점 계획, 경관 중점관리 구역에 대해서 설명을 드렸는데 실질적으로 실행계획으로는 그 밑에 보면 경관 조례개정에 따라 사회기반시설이라든가 건축물. 그 밑에 보면 도로같은 경우엔 총 사업비 10억 원 이상 도로사업, 하천같은 경우에도 10억 원 이상 하천시설사업. 도시공원 5억, 터미널 여객 자동차 조성사업같은 경우 경관조명 5억 이상, 기타 시설 5억 이상 사업을 시행을 할 때 저희 경관위원회에서 사실은 경관기본계획에 맞추어서 실질적으로 사업을 추진할 수 있도록 기본계획을 구상하고자 이 용역이 추진되었고요. 그 중에 제일 많이 관리될 곳 중점관리 구역 시내 구역으로 판단이 됩니다. 계백로와 성왕로, 서동로에서는 1층 이상 건축물을 신축을 함에 있어서 건축물의 형태 또는 색채에 대해서 경관관리를 받아야 되는 부분이 있고 그게 지금 현재도 실질적으로 문화재구역이라든지 그리고 도시계에서 심의하는 곳은 이미 문화재위원회하고 일부 시행을 하고 있습니다. 중첩되지 않은 구간 중에 백제대교라든지 일부 경찰서 앞에 이렇게 해서 추가적으로 나머지 구간도 체계적인 관리를 통해서 저희 부여군내에서 어떤 테마를 가지고 부여군만의 색채를 가진 도시경관을 갖추기 위해서 획일성 있는 그리고 안전성 있는 경관관리를 위해서 기본계획을 갖춘 것이라고 하겠습니다.

진광식위원

제가 경관거점계획 중에서 역사문화경관거점이 있거든요. 물론 이제 교수님들이 참석하신 분들이 많이 연구를 해서 했겠지만 홍산 관아라든가 도봉산 같은 경우는 최영 장군이 활약을 해서 왜구를 물리친 곳인데도 불구하고 빠져 있어가지고 말씀을 드리고요. 충화같은 경우도 3·1운동 발원지도 그렇고 이런 곳들도 추가해서 개발을 해야 되지 않겠나 이런 생각이 들어요.
지춘

류지춘도시재생팀장

본 내용을 오늘 이후에 의회 의견안으로 해서 기본계획안에 당해 내용을 반영하도록 하겠습니다.

진광식위원

이상입니다.

유기주위원장

예. 진광식 위원님 수고하셨습니다. (이대현 위원 거수) 이대현 위원님 다시 뭐 하실……
대현

이대현위원

진광식 의원님 좋은 말씀하셨는데요. 폭이 굉장히 넓네요 도시과에서 우리가 의원들이 보기에는. 사실 타 실과에서 하는 사업을 연계하든가 중복되든가 이렇게 하고 도시과에서 추진해 나가는데 이렇게 도시과에서 이걸 다 이행을 할 수 있다면 우리는 더 얘기할 것도 없지만 이렇게 거창하게 계획만 세워놓고 이행이 안 되면 상당히 문제점이 많다. 그리고 여기에 이 범위 가지고 시행할 때는 우리가 의원들이 볼 때 미흡하다, 빠진 데가 많다. 예를 들어서 22페이지 보면 하단에 보면 ‘경관 협정의 시범사업 대상안’ 이렇게 해가지고 역사문화, 역사문화, 농촌마을, 농촌마을 이렇게 쭉 했잖아요? 여기 보면 신동엽문학관 주변 마을 동남리, 아니 백제는 말이야 백제역사의 찬란한 문화가 꽃피우고 한 계백장군에 대해서는 한마디도 부여군청에서 집행부에서 없고 신동엽 시인에 대해서만 많이 투자하냐 이런 건 좀 많이 빠졌지 않냐 볼 때. 그래가지고 어떻게 얘기할 건 없지만 계백장군 논산은 성역화 시켜서 묘지도 아닌데 거기 성역화시켜서 우리가 뺏기지 않냐. 그러니까 입법할 때는 여러 측면을 놓고 추렸을 테지만 빠진 게 많다 얘기야. 그리고 여기 넣어도 실제 도시과에서 해야 하냐 문화관광과에서 하느냐, 문화재 거긴가 새로 생긴 데 거기서 해야 하나 어디서 하는지를 우리도 제대로 모르지만 전체적으로 한다고 할 때는 많이 빠졌다, 볼 때는. 그런 지금 진광식 의원님 말씀대로 너무 광범위하고 또 충화 독립운동한 장소라든가 도로라든가 밑에 성역화라든가 이런 것도 빠지고 또 내가 얘기하는 계백장군에 대한 그런 데도 많이 빠지고 그랬으니까 이런 걸 한번 다시 검토를 한번 쭉 해봐요. 이게 도시과에서만 할 거냐 그렇지 않으면 도시과에서 각 부서에서 도시과에서 올려서 각 부서한테 줘가지고 받아서 할 건가 이런 것도 해서 구체적으로 해서 한번 어렵더라도 과장님 오시면 보고 한번 하면 어떨까 생각합니다.
지춘

류지춘도시재생팀장

예, 알겠습니다.
대현

이대현위원

팀장님이 고생 많으신데. 이상입니다.

유기주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (노승호 위원 거수) 노승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승호

노승호위원

류지춘 팀장님 제안설명 잘 들었습니다. 이 경관에 대해서 심의대상 규정이 있잖아요, 19쪽에. 근데 이게 다른 도로, 하천, 도시공원, 터미널 경관 조명 이런 부분은 다 저희 관에서 공공적인 SOC사업이나 공공적인 용도로 쓰이는 것들인데 아까도 얘기하셨지만 중점경관관리 구역으로 계백로, 성왕로, 서동요 이렇게 1층 이상 건축물에 대해서는 심의를 받아야 된다 이렇게 하시는 거잖아요. 근데 이게 또 다른 사유재산의 권리행사를 어떻게 보면 또 다시 규제하는 사항이 아닌가 그런 부분으로 저는 우려가 되거든요? 왜냐면 여러 가지 허가를 득하고 건축을 하고 할 텐데 또 경관 심의대상으로 포함이 돼가지고 안 그래도 문화재나 문화재법이나 이런 거에 저촉돼서 부여 시내가 개발하기도 어려운 상황에 경관심의대상까지 받아야 된다고 하면 군민들은 많이 불편해질 수 있는 부분이 생길 것 같은데 팀장님 생각은 어떠신지.
지춘

류지춘도시재생팀장

그래서 현재 부소산 밑에라든지 문화재구역하고 건축도 건축위원회에서 실질적으로 심의대상이 있고요. 문화재 구역내에서도 심의대상이 있는데 만약에 이게 문화재위원회에서 심의를 하고 다시 경관계에서 중복이 되는 경우에는 문화재위원회에서 심의를 하는 걸 갈음으로 해서 경관심의를 재차로 하지는 않고요. 경관심의를 갈음하는 걸로 조례라든지 법에는 규정이 돼 있기 때문에 중복되는 구간 내에서는 다시 문화재 심의를 하고 경관심의를 2차적으로 중복하지는 않습니다.
승호

노승호위원

도시 전체에 어떻게 보면 경관을 권역별로 나눠가지고 시설을 할 때는 경관심의를 해서 이런 분위기로 만들어 가자 라고 이렇게 조례가 그런 의견인거 같아요.
지춘

류지춘도시재생팀장

맞습니다.
승호

노승호위원

저희가 도시건축과에서 일일이 그 사업들을 한다는 것은 아닌 거 같고 경관을 건축을 할 때 경관심의를 받으면 “야, 여기는 백제역사문화관광 분위기를 더 돋보이게 해야 되는 지역이니까 이런 이런 설계를 해라” 라고 이렇게 권고하고 또 심의하는 그런 걸 말씀하시는 거죠?
지춘

류지춘도시재생팀장

맞습니다. 그렇게 하고 아까 경관협정이라고 돼 있는 부분이 뭐냐면 개인이 자기 사유재산을 통해서 어떤 경관을 실질적으로 기와마을이라든지 있다고 하면 그거에 맞게 분위기에 맞게 건물을 짓는다고 했을 때 경관협정이라는 걸 협정서를 맺어서 하는 경우에는 도비 지원을 받아서 하는 경우도 있을 수가 있고요.
승호

노승호위원

그렇죠. 경관을 어떻게 보면 분위기를 맞추려면 돈이 조금 더 들어갈 수 있고 자재값이나 뭐나 이런 게 더 들어갈 소지가 있는데 굳이 개인이 그런 투자를 할까 싶은데 지금 말씀하신대로 그런 지원이 있다고 하면 협정을 맺어가지고
지춘

류지춘도시재생팀장

경관협정을 맺어서 그런 걸 소화할 수 있는 부분이 존재를 하고요. 예를 들어서 단순하게 현대식건물을 짓고 재래식건물을 짓고는 각자의 자유가 있을 수는 있지만 색채라든지 어떤 그 지역에 맞는 건물이 아닌 언발란스한 모양들이라든가 이런 것은 경관위원회에서 검토를 해가지고 한다든지 저희 경관위원회가 아니면 도시계획위원회라든지 건축위원회, 문화재위원회에서 이미 한번 걸러졌던 것 같은 경우는 경관위원회에서 별도로 제약을 하지는 않고요. 단지 문화재위원회에서 경관법을 같이 검토를 해서 한 번에 일사적으로 처리하게끔 되어있는 규정입니다.
승호

노승호위원

또 한 가지 또 궁금한 게 있는데요. 지역에서 빈 건물이라든지 아니면 흉물스럽게 있는 건축물이라든지 그런 부분에 대해서는 또 경관을 저해하는 요소잖아요? 그런 부분들은 어떻게 해결할 계획이신가요?
지춘

류지춘도시재생팀장

그런 부분들 또한 지금 주택계에서 지속적으로 빈집정비라든지 이런 걸 추진을 하고 있습니다. 하고 있으면서 도시재생사업 일환으로도 과거부터 계속 추진되고 있는 사실은 빈집정비 사업이거든요. 그런 부분도 어쨌든 지속적으로 주택계에서 추진을 하고 있음에도 불구하고 현재까지는 사권이 존재하는 건물이기 때문에 현재 법적 규정상으로는 그 건물을 어떻게 할 수 있는 부분은 안 되고요. 개인한테 권고사항이라든지 그 건물이 안전도가 미달이 돼가지고 주변에 상당한 위험이 있다라는게 주택계에서 판명이 되면 안전총괄과하고 협의해서 그 주변을 들어가지 못하게 한다든지 이런 방안이 있을 수 있겠으나 현재까지는 저희 나라에서는 사권을 제한할 수 있는 규정은 없는 걸로 알고 있습니다. 이웃나라 일본에서는 시골 건물들 같은 경우에 노후하거나 이런 것은 사권을 제한해서 법적으로 만들어서 철거도 하고 하는 방안이 있긴 하나 지금 현재 저희 나라에서는 그런 것까지는 검토가 되거나 규정이 있지는 않습니다.
승호

노승호위원

지자체 차원에서 그 부분을 바로 해결할 수는 없겠지만 경관계획 수립하시는 데 있어서 그런 부분들도 검토를 해주십사 부탁말씀 드리겠습니다.
지춘

류지춘도시재생팀장

네, 알겠습니다.
승호

노승호위원

이상입니다.

유기주위원장

위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
대현

이대현위원

(의석에서) 보충질의 좀 하려고.

유기주위원장

이대현 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.
대현

이대현위원

건축심의위원회, 문화재심의위원회들 있다고 했죠? 경관심의위원회. 아까 좋은 말씀하셨는데 그 심의위원들 부여에 시가지에 대한 도로 그런 데 우리가 살고 있으며 보면 심의위원들의 엄청난 부여 읍민들은 제재를 받고 있어요. 어떤 제재, 예를 들면 도로가 4차선 났는데 2미터를 옛날 건축법에 의해서 들어가서 지어라 그래서 들락날락 됐잖아요, 나온 데 있고 안 나온 데 있고. 그리고 내가 한옥짓는 데 심의위원도 해봤는데 내가 한옥을 지으려고 하면 예를 들어서 평 당 800만원을 지역에 대해서 내가 생각하고 있는데 심의위원들은 심의를 쭉 해놓은 과정에서는 1,000만원, 1,200만원 가. “이렇게 해라 될 수 있으면.” 그러니까 못 짓는 사람도 많더라고. 아까 경관심의위원회에서 해서 보조를 둔다고 했는데 내가 도로에다가 양옥으로 해서 2, 3층을 딱 지으면 아무 상관없는데 예를 들어서 기와를 굳이 백제 문화의 옛날 미풍양속처럼 고풍으로 하기 위해서 기와를 올려라 기와를 굳이 나는 기와가 필요없는데 올리라고 한다 얘기야. 그러면 돈은 군에서 좀 준다. 그러면 돈 예를 들어서 500만원 주는데 들어가는 건 1,500만원 들어가, 들어갈 때. 주는 것보다 더 들어 간다 얘기야. 그렇게 건축을 짓고 기와를 올릴 때 기와를 올리라고 해서 경관이나 도시건축과에서 기와를 올리라고 했을 때는 내가 기와를 안 올리면 돈이 안 들어가는데 기와를 올리라고 했을 때 기와를 올릴 때 돈은 조금 주고 더 올리라고 하면 돈이 훨씬 많이 들어간다 얘기야, 건축비가. 그렇기 때문에 어떻게 보면 이게 좋은 생각이고 그런데 심의위원회 있음으로 인해서 부여지역에 대해 엄청난 불편을 가지고 있는 곳이 많아 지금.
지춘

류지춘도시재생팀장

예.
대현

이대현위원

그러니까 이러 걸 한번 타당성 있게 주민들하고 했다는데 가서 시내가서 설계사무소 같은 데 가서 이러한 조례를 만들려고 하는데 이런 건 어떠냐고 해서 폭넓게 알고 접근을 하시면 좋을 것 같아요.
지춘

류지춘도시재생팀장

알겠습니다.
대현

이대현위원

이상입니다.

유기주위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (김상희 위원 거수) 김상희 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김상희위원

류팀장님 수고 많으셨습니다. 저는 부탁을 한 가지 드리려고 합니다. 경관관리나 여러 사업을 할 때 세계 유산에 걸맞는 백제의 분위기를 잘 살릴 수 있고 안정감과, 그리고 아까 노승호 위원님이 빈집 얘기도 하셨는데요 범죄 예방에도 염두를 두고 추진해주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
지춘

류지춘도시재생팀장

그렇게 하도록 하겠습니다.

유기주위원장

김상희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 류지춘 팀장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으시므로 토론 및 축조심사를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 05분 정회

11시 17분 속개

의석을 정돈해주시고요. 성원이 되었으므로 다시 회의를 속개합니다. 노승호 부위원장님 축조심사 결과 듣도록 하겠습니다.
승호

노승호부위원장

노승호 부위원장입니다. 축조심사 결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사해주신 의사일정 제2항 부여군 경관계획 의견 제시의 건에 대해 부여군 규암면 일원에 대해 경관기본계획에 적정한 경관지역 설정을 검토하는 방안 등 총 3건에 대한 심의 의견이 도출되었으며 도출된 안건에 대해 부여군 경관계획안에 반영을 검토하도록 하고 찬성 의견을 제시하는 것으로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유기주위원장

수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부여군 경관계획(안) 의견제시의 건은 찬성 의견으로 채택코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 부여군 경관계획(안) 의견 제시의 건은 찬성 의견으로 채택되었음을 선포합니다. 마지막 한 건이 남았는데 이어서 하시죠? 3. 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안(군수제출)

「예」하는 위원 있음

「그래요」하는 위원 있음

의사일정 제3항 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출해주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계공무원이신 임도연 굿뜨래경영사업소 소장님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
도연

임도연굿뜨래경영사업소장

굿뜨래경영사업소장 임도연입니다. 의사일정과 의정활동에 연일 노고가 많으신 유기주 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 깊은 감사의 인사를 드리면서 굿뜨래경영사업소 소관 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

유기주위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 정찬진 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
찬진

정찬진전문위원

전문위원 정찬진입니다. 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

유기주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님들께서는 질의해주시고 관계공무원이신 임도연 소장님께서는 답변해주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까? (노승호 위원 거수) 노승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승호

노승호위원

소장님 제안설명 잘 들었습니다. 위탁운영을 하게 되면 위탁업체는 어떻게 선정을 하죠? 공모를 하는 건가요? 공모과정을 통해서.
도연

임도연굿뜨래경영사업소장

예. 아까도 말씀드렸다시피 공유재산 관리 조례를 준용해가지고 위탁하면 5년 계약으로 해서 5년 단기만 1회에 한하여 할 수 있도록
승호

노승호위원

그러면 최장 10년 할 수 있는 건가요?
도연

임도연굿뜨래경영사업소장

예.
승호

노승호위원

그렇게 하고 앞전에 회의 들어오기 전에 소장님하고도 말씀드렸던 부분이 있는데 시설의 규모나 설비의 종류 이런 부분이 나름대로 다시 한 번 재검토를 해서 운용하는데 미비함이 없도록 만전을 기해주시기를 당부말씀 좀 드리겠습니다.
도연

임도연굿뜨래경영사업소장

알겠습니다.
승호

노승호위원

그리고 사용료 부분도 이번에 개정이 되는데요. 그 부분 또한도 현실적으로 농업인들이 홍보가 잘 돼가지고 적극적으로 활용을 할 수 있도록 해야지 조정은 했으나 홍보가 되지 않으면 전처럼 유명무실하게 활용될 수 있는 그런 부분이 생길 것 같아요. 그래서 소장님께 홍보를 잘 해주십사 당부말씀 드리겠습니다.
도연

임도연굿뜨래경영사업소장

잘 알겠습니다.
승호

노승호위원

감사합니다.

유기주위원장

노 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 다른 위원님? 우리 소장님, 팀장님 두 분 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 토론 및 축조심사를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론 및 축조심사를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

11시 26분 정회

11시 38분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 다시 회의를 속개하겠습니다. 노승호 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 보고해주시기 바랍니다.
승호

노승호부위원장

축조심사결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 심사해주신 의사일정 제3항 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안에 대해 부여군 굿뜨래로컬푸드 종합유통센터 관리운영조례는 부여군의 농업경쟁력을 제고하고 농업인의 소득증대와 소비자에게 안전한 먹거리 제공을 위하여 제정된 자치법규로 관련부서 협의 및 입법예고 기간 내 특이한 의견 사항이 없는 바 제출된 원안대로 가결하기로 심사하였습니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유기주위원장

수고하셨습니다. 다음은 본 안건을 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안을 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? 예. 이의가 없으므로 의사일정 제3항 부여군 굿뜨래 로컬푸드 종합유통센터 관리운영 조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 예. 동료 위원님들 오랜 시간 수고 많으셨습니다. 이것으로 제1차 산업건설위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

11시 41분 산회

무과

무과의회사

전문위원 정찬진 사무직원 이성희 속기사 이민영

출처 충남 부여군의회 회의록