나기학 의원 발언

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제360회 임시회 농산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 농업기술원소관2019년도상반기업무보고청취의건

존경하는 농산업경제위원회 강용구 위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 우리 농업기술원의 2019년도 상반기 주요업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 우리 전북 농업이 한 단계 도약할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 농업기술원에 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 보고에 앞서 농업기술원 간부를 소개해 드리겠습니다. 일부 부서 명칭이나 신임간부가 있기 때문에 전체 다 소개드리도록 하겠습니다. 먼저 나영은 연구개발국장입니다. 곽동옥 농촌지원국장입니다. 김대근 행정지원과장입니다. 1월 24일자 전보 신임과장으로 부임했습니다. 권석주 작물식품과장입니다. 전형권 농업환경과장입니다. 김종엽 원예과장입니다. 안민실 약용자원연구소장입니다. 옥현충 과채류연구소장입니다. 2월 11일자 농진청과 인사교류에 의해서 새로 부임하였습니다. 이성구 농촌지원과장입니다. 이정임 자원경영과장입니다. 임용환 기술보급과장입니다. 1월 24일자 도 인사에 의해서 승진 발령되었습니다. 김희준 종자사업소장입니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고 주요업무 보고에 앞서 2018년도 행정사무감사에서 시정 2건, 처리요구 8건, 건의 5건 등 총 15건의 위원님들의 지적사항이 있었습니다. 이 중 11건은 조치를 완료하였고 지속적으로 추진이 필요한 14건은 금년도 사업계획에 반영하여 차질 없이 추진하겠다는 말씀을 드리면서 별도의 자료로 갈음하겠습니다. 지금부터 농업기술원의 2019년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2019년도 상반기 주요업무 보고서는 끝에 실음) 지금까지 2019년도 농업기술원의 주요업무에 대해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

김학주 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 김학주 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 질의하시기 전에 준비하는 동안에 원장님 저희 농산업경제위원회에서 작년 2018년도 11월 21일부터 11월 30일까지 약 10일간 전라북도 저희 소관 위원회 출연기관들에 대해서 조직문화 개선을 위한 설문조사를 실시를 했습니다. 알고 계신가요?

오늘 자료 보고 알았습니다.

그래요? 원장님한테는 설문조사가 안 갔나요? 직원분들한테만 가고?

예.

사실은 조직 내부에서 여러 가지 민원도 있었고 이런 거를 전반적으로 저희가 한번 보고 또 실질적으로 우리 기술원뿐만이 아니고 소관 위원회에 있는 출연기관들이 직원분들이 현 상황을 어떻게 바라보고 있나 또 앞으로의 미래는 어떻게 가야지 바람직한 모습일까 그런 평가하는 그런 것도 보려고 실시를 했는데요. 자료를 지금 보시면 아시다시피 생각보다 평균점수대보다 밑에 있는 점들이 많이 있습니다. 자료를 봤을 때 별도로 드린 게 있어요. 별도 자료로 A4로 복사해가지고 드린 거 있지요? 그건 나중에 한 부 갖다 드리고요. 거기를 보시면 원장님께서는 농업기술원에, 저는 이렇게 생각을 해요. 전라북도 도민들 농업농촌 농민들에게 혜택이나 정책적으로 성공을 이루기 위해서는 제일 우선시 되는 게 맨 선봉에 있는 우리 농업기술원의 직원분들의 단합, 조직의 문화 이런 게 향상이 되어야 되고 그런 걸 중요시하는데 우리 원장님께서는 농업기술원들의 직원분들하고 또 조직문화 개선을 위해서 혹시 행하고 있는 무언가 사업들이나 정책들이 있는지 조직문화 발전을 위해서 그런 게 있으면 얘기 한번 해주시지요.

조직문화는 조직의 활성화나 앞으로 우리 연구사업 지도사업을 추진하는 데 가장 어찌 보면 원동력이 되는 그런 것이라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희도 개인적으로 직원들과 소통, 화합 이런 것이 굉장히 중요하다고 생각을 하고 나름대로 노력은 했습니다만 우선 미흡한 부분이 많았던 것 같습니다. 그런 부분에 대해서는 굉장히 아쉽게 생각을 하고 앞으로 더 개선을 하도록 노력하겠습니다. 제가 또 우리 간부들이 추진하고 있는 것은 우선 작은 거라도 예를 들어서 말씀을 드리면 제가 매년 저희가 10개 부서가 있습니다. 부서별로 돌아가면서 전 직원 현장간담회를 실시를 하고 있습니다. 사업장이나 현장에서 또 연구실에서 같이 가서 직접 간담회도 하고 애로사항도 듣고 하고 있고, 노사협의회라든가 또 체육대회 이런 것도 금년에는 추진을 할 계획입니다.

좀더 적극성이 필요할 것 같다. 이건 사실 직원분들이 속내에 그러한 내용들을 담아서 저희들 설문조사에 응해주셨거든요. 현장에서 우리 원장님께 직접적으로 대화할 수 없는 내용들도 사실은 많이 들어와 있어요. 저희들이 보기에는 이렇게 보고 있습니다. 농업기술원이 사실 업무에 있어서도 한쪽으로 치우친 경향, 그런 부분들도 많이 보이고 있거든요. 열심히 일하는 사람은 야근을 해서든 어떻게든 많이 일을 하는 것 같고 업무량이 많고 또 어떤 부분에 있어서는 업무량이 적은 부분도 있고 그러한 공정성 부분도 결여돼 있는 모습도 많이 봤고요. 그다음에 직원분들과 소통 부분 아까 이야기했던 그런 부분들도 좀 약하고 그런 것들이 결국은 상시적인 어떤 채널, 소통할 수 있는 그런 채널이 구체화돼야 되지 않는가. 또 직원들 간의 동아리활동 자기개발활동 이런 것도 많이 결여돼 보이고 그런 것들이 여러 문제들이 보이고 있어요. 다른 출연기관에 비해서 특수성이 있기 때문에 나름대로의 조직성을 인정을 하지만 좀더 발전해 가는 참고자료로 활용을 해주시기를 부탁을 드리겠고, 보면 알게 모르게 그러한 벽들이 많이 있습니다. 너무 업무량에 있어서, 조직진단은 언제 받아보신 적은 있나요? 내부?

자체적으로 저희들이 분석한 바는 있습니다만 따로 외부에서 진단을 받은 것은 없습니다.

조직진단도 한번 필요할 것 같습니다. 업무량 분석을 하기 위해서는 그런 내용들이 필요할 것 같고요. 아무튼 우리 전라북도의 농업발전은 농업기술원의 큰 숙제가 있다 저는 그렇게 보고 그 과정에 기술원 조직이 잘 굴러가야지 우리 전라북도 농업도 발전한다 이런 맥락으로 설명을 드린 거고요. 이걸 참고하셔서 다음에 저희가 한번 더 했을 때는 좋은 결과가 나왔으면 좋겠습니다.

예, 더 노력하겠습니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까? 오평근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님이 금방 설문조사 평가에 대해서는 말씀을 언급이 계셔서 생략하고요. 2019년도에 농업기술원 조직개편 했잖아요. 의욕적으로 조직개편을 했는데 아까 설명하신 대로 농업농식품개발과가 작물식품과로 또 기후변화대응과가 농업환경과, 원예산업과가 원예과, 기술보급과가 친환경기술과 이렇게 명칭을 바꾸고 주요 기능으로 봐서는 별반 다를 바가 없어요. 거의 주요 기능은 2018년도나 2019년도 명칭을 바꾼 이후에 별 다름이 없는데 어디에다가 주안점을 두고 조직개편을 단행을 했는지 원장님 답변 좀 해주시지요.

저희들이 특별히 기능을 대폭 개편하거나 그러지는 않았습니다. 다만 과 부서의 명칭이나 이런 것들이 농진청이나 타도 이런 관련 농촌진흥기관과 조금 상이하거나 서로 업무에 약간의 혼선이 있을 것 같은 그런 부서에 대해서는 명칭을 타 농촌진흥청이나 타도 이런 것들의 업무의 일관성 이런 것을 고려해서 일부 명칭을 변경했다는 말씀을 드리고요. 한 가지 조금 변경된 부분은 약용자원연구소 여기 과 명칭에는 안 나와 있습니다만 남원에 있는 허브시험장의 기능이 허브산채시험장으로 하면서 지리산권을 이용한 산채작물들의 소득작화작목을 위해서 그런 기능을 추가로 해서 저희들이 부가해서 조직개편 했다는 말씀을 드리겠습니다.

우리 전북의 농업이라든가 전북농업에 대한 미래비전 이런 것을 포괄해서 뭔가 기능을 그쪽으로 방향을 타이틀만 바꾸는 게 아니고 기능도 담아서 전북농업을 이끌어갈 미래비전이나 이런 게 있으면 첨가해서 답변 좀 해주시지요. 작년과 패턴을 똑같이 하는 건지 아니면 기능을 담아서 뭔가 새로운 방향으로 이끌어갈 복안이 있는지.

저희들이 추진하는 사업은 자료로 보면 9쪽에 중점추진 방향이나 이런 것들이 정리가 돼 있는데요, 업무보고 자료에. 크게 보면 미래농업 대응과 기후변화 대응 그다음에 농촌자원 활용 융복합산업 활성화 이런 것들을 중심으로 해서 추진하는데 핵심적으로 올해부터 역점사업으로 할 것들은 스마트농업에 대한 연구개발 그리고 또 2023세계잼버리에 대비한 새만금간척지 활용 연구 이런 사업들을 저희들이 중점적으로 추진을 할 계획입니다.

알겠습니다. 그리고 한 가지 온라인장터 삼락몰 운영 현황에 대해서 궁금하기도 하고 질문을 하고 싶은데요. 현재 삼락몰 입점업체 매출실적 그리고 운영현황에 대해서 답변 좀 해주시겠어요?

이 부분에 대해서는 삼락몰을 2016년부터 구축을 시작을 해서 2016년 말에 삼락몰을 오픈을 했습니다. 삼락몰을 오픈해서 운영을 했는데 사실은 운영하는데 정착하는데 상당히 많은 어려움을 겪고 있었습니다. 그래서 운영과정에서 입점업체가 약 198농가 정도가 입점을 해서 판매를 했었는데 실제로 매출이 많이 발생하지는 않고 상당히 어려움이 있었습니다. 그래서 이 부분을 우리 도에서 운영하는 거시기장터와 통합을 추진하는 과정에 있었고 그 통합을 추진하는 과정에서 또 지속적인 운영이 상당히 어렵고 금년도 예산편성도 어렵고 해서 전체 삼락몰 운영을 중단을 하게 됐다는 말씀을 드리겠습니다.

아닌 게 아니라 제가 사이트에 들어가 보니까 금방 원장님 답변하신 대로 모바일어플 다운받는 방법까지 다 나와 있고 그런데 정작 농특산물 이런 분야는 전혀 게시되어 있지도 않더라고요. 그러면 아까 삼락몰은 농업기술원이고 그다음에 거시기장터는 어디에서 하는 거지요?

경제통상진흥원에서 운영하는 몰입니다.

이것을 폐쇄한다고 보고를 하거나 그런 적이 있습니까? 아니면 무조건 폐쇄하고 거시기장터로 이전해서 통합하는 거예요? 보고한 바가 없지요?

절차를 거쳐서 거시기장터로 통합을 추진을 하고 있습니다.

제가 알기로는 삼락몰은 소농가라든가 이런 데를 대상으로 하는 거고 옮겨가려고 하는 그런 거시기장터는 제조업체라든가 이런 쪽의 대상분야가 틀린데 가능하겠어요?

거시기장터에도 일부 농산물이라든가 이런 부분도 가능한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그쪽에 통합을 해서 운영할 수 있는 업체들은 저희들이 통합하는데 지원을 하도록 그렇게 추진을 하고 있습니다.

아까 예산이 없다고 원장님이 얘기하셨는데 그러면 어떤 예산으로 지원을 삼락몰에서 거시기장터로 이전하는데 지원해준다고 했지요?

예.

그럼 예산이 있나요? 지원할 수 있는 예산이. 서 있나요?

예산을 돈을 줘서 지원해서 하는 이전보다는 절차적으로 절차의 안내라든지 기술적으로 통합할 때 발생될 수 있는 문제점 이런 것들을 저희들이 업체에 기술지원을 해서 그쪽으로 이전할 수 있도록 해주고 있습니다.

그동안 쇼핑몰에 입점한 업체들이 입은 피해라든가 이런 것은 파악을 해봤나요? 삼락몰에 입점을 해서 쇼핑몰이나 이런 데에 대해서 피해발생이나 이런 요건이 없을까요?

저희들이 그동안 사실은 2년 정도 삼락몰을 운영을 했는데요. 운영을 하면서 온라인마케팅이라든지 오픈마켓에 진출하는 요령, 온라인 판매전략, 일반 정보화기술 이런 것들에 대한 교육이라든가 마케팅교육 이런 것들을 상당히 많이 시켰습니다. 그래서 그런 것들이 농가들한테는 일정부분으로는 역량강화에 도움이 됐을 거라고 생각을 하고 다만 매출이 충분히 우리가 기대한 만큼 일어나지 못했다, 그리고 몰 자체에 앱이라든가 이런 것들의 접속이나 이런 것들이 생각만큼 일어나지 않았다. 그런 부분에 대해서는 사실 저희가 사업 기획단계에서 충분한 시장조사라든가 이런 부분이 미흡했다는 부분에 대해서는 저희들이 사업추진방향에 대해서는 미흡했다는 부분을 충분히 저희들이 죄송하다는 말씀을 드리고 앞으로 그런 부분이 생기지 않도록 노력하겠습니다.

아까 매출에 보니까 2016년도에 2,400, 2017년도에는 3억9천, 2018년도에는 5억 이렇게 잡아놨는데 2년 운영하고 폐쇄하고 그래서 여기에 대한 피해발생이 없었는지 또 이에 대한 향후 대책은 무엇인지 제가 궁금해서 여쭤본 거예요.

입점하는 농가들이 거기 들어와서 몰을 운영을 함으로써 특별히 손해를 보거나 그런 것은 없는데요. 다만 운영이 중단되다 보니까 지속적인 사업을 온라인 매출 사업을 하지 못한다는 그런 아쉬움은 있습니다. 다만 그런 부분이 최대한 지원을 해서 앞으로 그런 사업 운영에 차질이 없도록 기술지원을 최대한 노력하겠습니다.

제가 마무리하겠는데요. 자료를 보니까 10대 때도 이런 운영이 과연 효율성이 있는가 여러 가지 면밀하게 준비하고 그래야 할 텐데 이것을 상당히 무리하게 진행된 측면이 없지 않다 이런 지적이 있었던 걸로 제가 자료에서 본 것 같은데 이건 상당히 무리하게 추진을 했고 그래서 2년 만에 쇼핑몰을 문을 닫아야 되는 행정의 오류나 이런 것들이 좀 있어서 그에 따른 피해라든가 그에 따른 향후 대책에 대해서 궁금해서 여쭤본 얘기고요. 앞으로 이런 문제에 대해서는 만전을 기해서 행정을 오류 없이 해나가시기를 부탁을 드리겠습니다.

노력하겠습니다.

수고하셨습니다.

오평근 위원님 수고하셨습니다. 황영석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님 수고가 많으십니다. 황영석 위원입니다. 스마트팜에 대해서 간략히 궁금한 사항 몇 가지만 여쭐게요. 김제 백구 스마트팜밸리 사업 우리 농축수산식품국 농산유통과 스마트원예팀에서 우리 기술원으로 업무가 이관됐지요? 백구.

그 사업은 농산국에서 그대로 추진을 하고 있습니다.

백구 스마트팜은?

예, 저희들이 하는 것은…….

아, 인력개발원으로 갔구나.

예, 인력개발원으로 그 사업은 추진을 하고 있고요.

인력개발원 우리가 따로 받던가요?

예.

난 기술원 소관인지 알았는데 그건 별도의 기관이구나. 알았습니다. 이상입니다.

황영석 위원님 수고하셨습니다. 김정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정수 위원입니다. 우리가 업무보고를 오늘 처음 시작했는데 너무나 기분이 좋아요.

감사합니다.

꽃들이 너무나 아름다워서 부드럽게 할 수밖에 없는 분위기 조성을 만들어 주셔서 너무나 고맙고요. 여기 29쪽을 보니까 연구개발 기술 및 우수성과 현장 확산에 있어 가지고 쌀 품질 고급화 기술보급 및 기반구축 지원 사업을 하고 계세요. 그죠?

예.

요즘에 보니까 대기업 그러니까 식품기업을 저는 말씀드리는 겁니다. 식품기업들의 모습들을 보면 쌀농업 특히 이것을 계약재배를 하더라고요. 계약재배를 어디어디 하고 계시는지 파악하고 있습니까? 쌀에 대해서 우리 익산 같은 경우에는 탑마루다라고 했을 때 탑마루쌀은 어디 대기업하고 계약재배를 하는 걸로 알고 있는데.

죄송합니다. 제가 정확하게 다 파악을 못하고 있습니다.

한 군데 하고 있고요. 또 이번에 하림이 대규모로 함열 다송리에 짓고 있는 하림기업 있지요? 거기서도 역시 마찬가지로 우리 익산과 계약재배를 합니다. 그러니까 브랜드화 된 탑마루쌀이랄지 이런 쌀, 신동진미는 신동진. 그런데 제가 얘기하고 싶은 것이 바로 그건데 이 대기업들하고의 관계 그러니까 전라북도가 농도인데 쌀 식품을 대기업과 연결해줄 수 있는 부서는 없나요? 우리 농업정책과가 됐든 농업기술원이 됐든.

그 기업과 관련된 그런 업무는 도 농산국의 농산물유통과나 그쪽에 하고 있는 사업으로 알고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 뭐냐면 여기는 쌀 품질 고급화 기술보급이잖아요. 그래서 농산국하고 잘 협조 유기적인 체계를 하셔서 그런 대기업들이 어느 지역에 특구를 만들어서 아주 납품을 전체적으로 다 맡더라고요. 자기들만의 상품화를 만들어서 기업의 홍보역할도 하고 쌀소비 촉진도 하고 이런 것들을 하거든요. 제가 오늘 시의 업무보고 주민과의 대화 속에서 어느 분이 그런 말씀을 하셨기 때문에 거기서 힌트를 얻어서 아하 전라북도가 김제시가 됐든 정읍시가 됐든 어디가 됐든간에 대기업과의 연결고리들을 잘 만들어서 이것도 상품화시켰으면 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드리는 거니까요 구체적으로 어떻게 해라 이렇게 말씀은 못 드리겠어요. 그러니까 마침 쌀 품질 고급화 기술보급이 있기 때문에 우리 농업정책과하고 잘 이야기해서 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 우리 익산에는 농업실용화재단이 있어요.

예. 농업기술실용화재단.

농업기술실용화재단 있죠. 그러면 농업기술원 하고 실용화재단하고 유기적인 관계는 좀 있어요?

그렇습니다. 농업기술실용화재단이 농촌진흥청 산하의 출연기관이라고 보시면 됩니다. 농업기술실용화재단하고는 저희가 개발한 품종이나 또 특허기술 이런 것들을 실시를 할 때 실용화재단을 통해서 합니다. 그렇게 되면 일정부분은 실용화재단에서 아주 실비 정도의 수수료를 받기는 합니다만 저희들이 개발된 기술이 실용화 채널로 활용을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

거기가 박사급들로 해서 몇 분이나 근무하지요?

실용화재단에 말씀하시는 겁니까?

예.

정확하게 제가 조직 전체는 모르겠습니다만 실용화재단 정원이 한 300명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

300명 정도 된다고 해요. 대부분의 분들이 대한민국 농업의 전문가들로 구성이 돼 있다 박사급으로 구성이 돼 있다 이런 이야기를 들었어요. 그래서 제가 하나 제안을 하다 보면 아직도 우리가 거기를 못 가봤어요. 농업기술실용화재단을 못 가봤어요. 못 가봤는데 이미 익산에 있는 지역기관장이나 지역 이런 분들은 전부 다 갔다 왔더라고요. 그래서 우리 위원장님께 말씀드려서 기술원장님께서 한번 이야기해서 그곳에서 무엇을 하는 것인가 우리가 알 필요성이 있겠더라 싶어지더라고요. 구체적인 것들을 대안들을 제시를 해주셨으면 좋겠다.

실용화재단하고 같이 협조를 해서 위원님들 현장에서 가능하면 보실 수 있는 그런 기회를 만들도록 하겠습니다.

공부를 하고 싶어서 그렇습니다. 알아야 무엇을 하지요.

개략적으로만 설명을 드리면 농업기술실용화재단에서 하는 일이 종자부터 해서 생산되는 농업기계의 검사, 평가. 대한민국에서 생산되는 모든 농업기계는 실용화재단에서 검사하고 해가지고 기계가 어느 정도 성능을 가지고 있다 이런 보고서를 발간을 해서 업체에다 줍니다. 그런 걸 가지고 판매를 하는 그런 업무도 하고 있고요. 아까 말씀드린 것처럼 우리 기술원이나 농촌진흥청에서 개발한 특허기술 이런 것들을 업체에다가 실용화해주는 창구로 그런 역할들 크게 보면 그런 역할들을 하고 있습니다.

옛날에 농기계박람회도 우리 익산에서 했어요. 그런데 그것을 빼앗겼잖아요, 않는다고 해서. 그런 것도 마찬가지로 우리 지역으로 전라북도 부근으로 끌어오는 방안도 모색을 해야 되겠다. 그래서 농기계뿐만이 아니라 기술보급 모든 거의 메카가 될 수 있는 그런 기본 인프라 구축은 돼 있는데 그런 것들을 잘 꿰면 좋은 결과들이 있지 않겠나 싶어지고요. 마지막으로 우리 새만금지역의 적용작목 연구 및 사업화 기반구축 13쪽을 이야기합니다. 그런데 언제부터 새만금잼버리 개최 지역에 아까 업무보고 하셨을 때 이런 것을 실행에 옮기려고 하고 있어요?

잼버리 개최는 2023년입니다만 금년부터 본격적으로 지난해부터 일부 작물재배는 새만금에서 시험을 하고 있고요. 본격적으로 올해 들어간 사업들은 케나프 재배라든지 이런 것들, 또 터널조성사업은 이런 것들은 올해 본격적으로 추진을 하고 있습니다.

본격적으로 예산이 수반이 되더라도 더 확대해서 새만금의 활성화 방안들 때문에 잼버리대회도 하는 것 아닙니까?

그렇습니다.

신공항 예타도 통과가 된 상태고 그런 분위기 조성들을 우리 기술원에서 선도적인 입장에서 할 필요성이 있다. 그것도 작게 해서는 안 되고요. 그것을 넓게 해서 전 국민들의 공감대 형성이 될 수 있는 것이 바로 기본이 되는 것이 개최지의 사업들 확장시키는 거다. 거기에 꽃터널도 만들고 다른 볼 수 있는 보여주는 어떤 일들이 있어야 되는데 예산이 너무나 빈약한 것 같다 이런 생각이 들거든요. 원장님 생각은 어떻습니까?

지금 편성된 예산은 대부분 연구개발 쪽의 예산이고 아직은 사실 저희 기술원의 아직은 새만금 관련해서 애로사항은 저희가 직접 자유롭게 시험하고 활용할 수 있는 부지 확보를 못해서 다양한 채널을 통해서 협의를 하고 있습니다. 농촌진흥청이나 도 관련부서하고 협의를 하고 있는데 그런 부지가 확보가 되면 본격적으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이 정도의 사업규모로 봐서는 보여줄 수 없는 부분이에요. 보여줄 수가 없어요. 더 확대해서 보여주는 홍보역할까지도 하는 그런 우리 기술원이 됐으면 좋겠다는 이런 생각이 들었어요.

잼버리 개최지에 관련해서는 저희가 금년부터 시범 실증연구를 하고 2023년에는 새만금 간척지에 황무지기 때문에 대단위 터널을 조성을 해서 거기 행사장에서 그늘막도 조성하거나 경관작물로 활용할 수 있도록 기반기술을 연구하는 것이기 때문에 사업비 면에서는 적지만 기술적으로 파급효과는 크게 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

그렇게 해서 도지사님께도 말씀드려서 확대할 필요성이 있다. 그게 바로 홍보효과도 된다 이런 생각들을 가졌습니다. 마지막으로 약용자원연구소장님 안민실 소장님 거기서 잠깐만, 저번에 연구소를 방문했을 때 여러 가지 말씀 중에서 인원부족 이 말씀을 하셨어요. 그래서 그것은 어느 정도 실행에 옮기고 계시는가 원장님께 말씀드려서 실행이 되고 있는가 그거 한번 여쭤보고 싶어서요. 아직은 아무 얘기 없습니까?

김정수 위원님 답변을 요하시면 직접 소장님이 앞으로 나오셔서.

답변은 안 하셔도 좋고요. 안 하면 구체적으로 저한테 말씀을 해주셔서 어떤 분야에 뭐가 더 확보가 됐으면 좋겠다라는 것들을 자료로 보고를 해주시면 그것을 저희들은 건의해서 할 수 있도록 될 수 있도록 하는 것들이 저희들의 임무 아닙니까?

알겠습니다.

그것을 구체적으로 말씀해 주시라. 우리 도의원들이 건성으로 듣는 게 아니다 이 말씀을 드리려고 하는 겁니다.

그 부분에 대해서는 제가 각 부서별로 주어진 역할이나 업무량을 판단을 해서 일단은 인원을 편성을 하고 있는데요. 당장은 약용자원분야에 많은 인력을 배치할 수 있는 실정은 못되고 해서 앞으로 그런 부분에 대해서는 저희들이 선택과 집중이 필요한 분야에 대해서는 적재적소에 인력을 배치하도록 노력을 하겠고요.

적재적소에 인력이 배치될 수 있도록 해주셔야 되겠다라는 생각들을 가졌습니다.

감사합니다.

이상입니다.

김정수 위원님 수고하셨습니다. 김학주 원장님 인력배치에 대해서 결원이 아직도 6명이나 있고 과거에도 정원이 다 찬 모습을 보고서에서 본 일이 없어요 제가. 몇 명씩 계속 결원이 있는데 문제가 있지 않나. 그게 결국은 그런 결원으로 인해서 누군가는 거기에 대한 업무 과다가 올 수 있는 부분이 있고 이런 부분이 있기 때문에 조직진단은 빨리 해볼 필요성이 있을 것 같다 이런 의견을 드립니다.

결원부분에 대해서는 저희들이 연구직이나 지도직은 크게 결원이 많은 상태는 아닌데요. 주로 일반행정직에서 4명이 결원이 돼 있습니다. 그 부분도 상반기 전입시험을 도에서 추진 중에 있고 조만간에 충원이 될 것으로 생각을 하고 있습니다. 그 부분 적극 노력하겠습니다.

알겠습니다. 다른 질의하실 위원님. 김만기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 올해 한 해는 복들 많이 받으시고 올해 전라북도 농사가 잘 될 수 있도록 협조를 많이 해주시기를 당부드리겠습니다.

감사합니다.

업무보고 보조자료 68쪽에 나와 있는 밭농업 생력기계화 기술확대 및 부가가치 향상에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 보면 생력기계화 기술보급 그렇게 해놨어요. 생력기계화 기술확대 그거에 대해서 잠깐 말씀 좀 해주실랍니까?

우리나라의 전체적으로 밭농업 기계화율이 이제 갓 60% 정도 도달했습니다. 최근 10년간 많이 노력해서 40%대에서 60%까지 많이 높아지기는 했습니다만 여전히 밭농업 기계화는 상당히 미흡한 실정입니다. 그래서 주로 농진청에서 개발한 기계라든지 주로 밭작물기계들에 대해서 보급을 확대하기 위해서 시범사업을 추진을 하고 있고 그런 일환에서 논 타작물 작부체계 개발과 논 콩 관련 생력화 기술지원사업 그리고 감자나 고구마 이런 밭작물 방제시스템 이런 것들에 대한 시범사업을 추진을 하고 있습니다.

일단 밭농업 기계화 부가가치 향상을 위해서 하는 사업이지요?

그렇습니다.

그렇다고 보면 사업량이 33개소예요 587㏊. 거기에 대해서 추진계획에 보니까 밭농업 기계화 기술지원은 9개소, 안정생산 지역특화단지 육성사업 14개소 이 자료를 주실랍니까?

예, 그 세부적인 내용은 제가 자료로 정리해서 다시 드리겠습니다.

33개소에 대한 자료를 주셨으면 좋겠습니다.

세부적인 내용은 자료로 드리겠습니다.

자료를 주시고 이거에 대해서 더 생산하고 가공하고 연계 활성화해가지고 소비를 촉진시킨다고 해놓았어요. 이게 구체적으로 설명을 해주셨으면 좋겠어요. 이렇게 봐가지고는 어떤 사업을 어떻게 하는가를 모르겠어요.

밭작물은 우선은 제일 힘든 작업이 파종작업하고 수확작업 이런 작업들입니다. 그런 작업에 대한 기계화 이런 걸 통해서 우선은 생산노력을 줄이고 비용을 줄이는 사업 그런 쪽에 중점을 두어서 생산 쪽에서는 그렇게 하고, 생산된 보리라든가 이런 것들은 브랜드단지를 연계해서 품질향상 기술을 개발하고 과자용 고소밀이라든지 새싹보리의 연중생산기술, 또 맥주보리 맥아제조기술 이런 것을 통해서 밭작물에서 생산된 것들이 그냥 1차 산물로 판매되지 않고 가공을 통해서 부가가치를 높여서 농가소득을 높일 수 있도록 하기 위해서 저희들이 사업을 추진하고 있습니다.

여러 가지 기계화들이 돼 있어 가지고 기계 쪽으로 지원을 많이 하고 있어요 여기 아니어도. 지금 보면 생산비 절감 밭농업 기계화, 부가가치 향상 가공시설 지원 했단 말입니다. 그래서 이 사업내용이 밭농업 기계화는 무슨 기계를 말씀하시는가요?

주로 밭농업 기계화는…….

농가에 지원하겠다는 겁니까? 아니면.

농가나 단지 이쪽입니다. 예를 들어서 감자 같으면 씨감자를 절단하면서 파종하는 감자파종기라든가 고구마 같으면 고구마정식기 고구마도 싹을 심는…….

세부적으로 보니까 추진계획에 기술지원 9개소, 안정생산에 14개소, 품질 최고급화 신소득원 확대 해서 6개소 이렇게 돼 있습니다. 이거에 대해서 자료를…….

자료는 정리해서 다시 드리도록 하겠습니다.

그러니까요. 그렇게 해서 자세한 자료를 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

그리고 병해충사업 70쪽에 있어요. 병해충 정밀 예찰‧진단사업인데 이거를 14개 시·군에 다 한다고 돼 있습니다. 그러면 각 군 단위별로 하나씩 있다는 얘기입니까?

각 시·군 농업기술센터를 중심으로 해서 추진하는 사업입니다.

그러면 자체적으로 구성해가지고 시·군별 10명 15명 시·군예찰방역단을 만들겠다는 겁니까?

예. 그렇게 해서 각 시·군센터하고 도기술원하고 해서 총 15개 예찰방제단을 운영을 하고 있습니다.

기계는 지원을 어디서 합니까?

이것은 특별한 기계가 필요한 것이 아니고 일부 필요한 장비나 이런 것은 일부 있는데요. 예찰방제라는 것이 예를 들어서 벼에서 벼멸구가 발생이 될 것 같다. 일부 멸구알이 발생이 된다라든가 이런 걸 미리 예찰을 해서 1주일쯤 후면 많이 발생이 될 수가 있으니까 미리 대비를 하라 농약 방제를 하라 이런 기술들을 정보를 얻기 위한 사전 현장조사라고 보시면 되겠습니다.

그래 가지고 연 10회나 15회 정도를 가서 교육을 하겠다 그런 내용입니까?

그렇습니다.

그렇다면 굳이 시·군별로 10명 15명 필요가 없겠는데요.

그렇게 예찰방제단을 구성을 해서 그 사람들이 왜냐면 예찰하는데 포장이 보시는 것처럼 264개소를 운영을 하고 있지 않습니까? 포장에 나가서 벼멸구가 생겼는지 아니면 이화명충이 발생을 했는지 도열병이 생길 것인지 이런 것에 대한 징조나 전조를 분석을 하는 작업이기 때문에 상당히 많은 인력도 필요합니다.

일단 이런 것을 농업기술원에서 할 거잖습니까? 할 거면 우리 지역에 보면 정읍에도 계시고 고창도 있고 김제도 계시니까 이런 교육이라든지 아니면 이런 걸 할 때 미리서 말씀을 해 주시면 저희도 같이 참여해가지고 할 수 있도록 협조를 해 주시면 좋겠습니다.

저희들이 현장에 갈 때는 위원님들 꼭 같이 현장에서 뵐 수 있도록 노력하겠습니다.

그렇게 같이 할 수 있도록 해주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김만기 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 최영심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최영심 위원입니다. 12쪽에 봐주시겠어요? 스마트팜 기술개발 관련해서 약용식물로 인삼하고 천마를 기술이전하려고 하신다고 하는데 진행상황이 어느 정도 됐는지 궁금합니다.

인삼 ICT 시설재배 기술인데요. 저희들이 인삼하고 주로 연구하고 있는 것은 천마, 우리 전라북도가 특화작품 중에 가장 중요한 작목이 인삼하고 천마인데 약용자원연구소에서 그런 작물들에 대한 기술을 연구를 하고 있습니다. 인삼재배도 ICT기술을 이용을 해서 생산성이라든지 친환경재배 이런 것들을 하려고 하고 있습니다. 특히 인삼재배가 대부분은 노지에서 비가림재배를 하다 보니까 병해충이 많이 발생이 되는데 썩음병이라든가 이런 것이 많이 발생돼서 피해가 많은데 그래서 이런 것들을 시설재배를 통해서 인삼을 좀더 예를 들어서 6년근까지 장기재배도 가능한 기술을 연구도 하도 또 시설재배를 함으로써 환기라든가 이런 부분에서는 ICT기술을 통해서 자동으로 개폐할 수 있는 기술 이런 것들을 연구하겠다는 것이고요. 천마도 인공으로 연중 생산할 수 있는 온도라든가 습도, 광, 미기상을 조절해가면서 연중 재배할 수 있는 그런 시스템을 개발해서 업체에 기술을, 천마는 업체에 일부 기술이전을 해서 현재 실용화를 추진 중에 있습니다.

그러면 천마는 기술이전을 했고 인삼은 준비단계시라는 말씀이시죠?

인삼은 시범재배단계에 있습니다.

그럼 이 두 약용작물 말고 다른 약용작물로 재배하겠다라고 혹시 준비하고 계시거나 생각하고 계신 건 없는지요?

우리 도에서 약용자원 쪽에서 연구하고 있는 작물들이 인삼, 천마 외에 다양한 약용작물들이 많이 있습니다. 주로 산간 동부권 무주, 진안, 장수, 임실, 남원 이쪽의 동부산간지역에서 주로 많이 재배를 하고 있는데 백수오나 황기, 복령 이런 것들이 있는데요 이런 것들에 대해서 저희들이 재배하는데 가장 걸림돌이 노동력이 많이 드는 것입니다. 특히 이런 것들이 뿌리가 깊이 들어가는 심근성작물이기 때문에 용기재배기술이라든지 큰 포트에다 재배를 해가지고 그것만 개방하면 바로 수확이 될 수 있게 해서 노동력이 적게 들어가면서도 생산성은 떨어지지 않는 그런 기술들을 중점적으로 연구를 하고 있습니다.

이 3가지 약용작물도 스마트팜으로 하려고 계획은 가지고 계시다는 얘기시죠?

이것은 꼭 스마트팜이라는 개념이 어떤 자동화된 시설 첨단시설 이런 것보다는 생산하는데 쉽게 설명을 드리면 좀더 편하게.

문제점에 대해서 개선을 해서 재배를 할 수 있는 방법을 연구하겠다.

그렇습니다.

그 말씀으로 이해되면 되나요?

예, 농가들이 조금 더 노력을 적게 들이고 고달픈 노동에서 해방될 수 있는 그런 방법을 연구를 해서 보급하겠다 그런 말씀입니다.

저는 다른 거와 연관을 해서 아까 황영석 위원님께서 여쭤보신 그쪽 스마트팜밸리 구성하는 거하고 연결을 지어서, 왜 그러냐면 그 단체에서는 백구에 스마트팜밸리 하는 거를 반대하는 단체들도 있어요. 그리고 거기 재배하고자 하는 식물에 대해서 반대를 하고 과잉생산이 예상이 되는 그런 재배를 육성하려고 하는 거에 대해서 반대를 하고 차라리 약용식물로 개발을 했으면 한다 그런 얘기들을 쭉 해왔기 때문에 그거에 대해서도 어느 정도 진전이 있는가 싶어서 여쭤봤습니다.

저희들의 연구들이 잘 이루어진다면 장기적으로는 그런 데에 스마트팜에 들어갈 수 있는 작물의 기반연구가 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

스마트팜 굳이, 알겠습니다. 15쪽에 한번 여쭤볼게요. 맨 뒷 페이지에 연간 일정표에도 주요 행사에도 나와 있지만 고양국제꽃박람회 등 해가지고 화훼확대를 위한 홍보 및 현장보급을 하겠다 이렇게 하셨어요. 고양꽃박람회에 저희가 꽃을 보내고 나서 그 이후에 어떤 효과들이 있고 홍보와 판매량이 저희 지역에서 만든 개발품종들이 판매량이 연결이 되는지 한번 여쭤보고 싶네요.

고양국제꽃박람회나 이런 데에 많이 출품을 거의 매년 하고 있습니다. 우리가 연구한 성과를 타 기관하고 공유도 하고 타 기관에서 개발된 품종이라든가 연구동향 연구트랜드 이런 것들도 같이 해서 모니터링하고 이런 기회로 삼고 있고요. 다만 저희들이 박람회에 전시했다고 해서 파급효과가 얼마 정도 있는지 계량적으로 그걸 조사하지는 못하고 있습니다.

그런데 사실은 개발을 해서 품종을 내놓으신 분들은 그 차이점을 분명하게 아시지만 전문가가 아닌 저희들 육안으로 봤을 때는 무식하지만 이쁘고 활짝 펴 있고 향이 좋으면 그게 예쁜 꽃이라고 저희는 생각을 하거든요, 조금 단순하게. 그런데 품종개발을 하신 거에 대해서 매년 그렇게 하신다고 하면 품종개발이 되는 거에 대해서 그만큼 홍보가 돼야 되는데 그 홍보가 단순히 꽃박람회에 가져다놓은 걸로 홍보가 되는 걸로 끝나면 안 되잖아요, 개발하신 분의 노고를 생각해서라도. 그런 홍보 역할이 어느 정도 더 되는지.

저희들이 어제도 여기 보시는 프리지아에 대한 품평회를 했습니다만 품평회에 참석하시는 분들이 대학교수 또는 화원을 운영하시는 분들, 또 직접 작물을 재배하는 농가들, 우리 연구원들, 농진청의 관계자들 어찌 보면 이 분야의 전문가들이 많이 참석을 합니다. 그리고 전문가가 아니라도 일반 농가들도, 직원들 중에서 화훼가 아닌 다른 작물을 연구하는 사람들도 참석을 해서 아까 위원님 말씀하신 대로 보기에 예쁘고 내 관점에서 예쁜 꽃들 좋은 꽃을 선호도를 평가를 해주면 그중에서 연구자가 이 꽃에 대한 선호도가 높구나, 앞으로는 이런 쪽으로 연구를 육종을 해야 되겠다 해서 그런 품종들을 만들기 위한 방향 설정하는데 굉징히 도움이 되고요. 특히 고양국제꽃박람회 같은 경우는 외국에서 바이어들도 많이 옵니다. 외국에서 바이어들도 오고 한국의 꽃시장이 어떤 품종들이 개발되고 있는지에 대한 모니터링을 하고 중간도매인들이나 이런 사람들이 와서 우리나라에서 개발된 품종들에 대한 모니터링을 다 합니다. 그런 크게 계량적으로 보이지는 않지만 단계적으로 점진적으로 우리 전라북도에서 개발된 품종들의 인지도를 높여가고 앞으로 보급하는데 조금은 홍보하는데 도움이 되지 않을까 해서 추진하고 있습니다.

제가 아쉬운 건 이렇게 홍보를 함으로 해서 사실 개발하신 품종이 판매로도 이어져야지만이 전북발전이 있는 거거든요. 그런데 박람회에 진열은 했지만 판매로는 얼마나 어떻게 이어지는지를 모르겠다라고 하시는 건.

죄송합니다. 위원님 말씀하신 박람회의 성과를 제가 계량적으로는 답변드리기가 어렵다는 말씀을 드린 거고요. 개발된 품종들이 박람회나 품평회나 언론홍보나 이런 걸 통해서 시범사업, 이것도 일종의 시범사업이라는 것이 추진하는 대부분 많은 시범사업들이 연구한 성과를 농가현장에다 주어서 농가에서 재배해 보니까 이렇더라 문제점은 뭐더라 이런 점을 보완해야 되겠다. 이런 것들을 현장에서 검증하는 단계이기 때문에 그런 걸 통해서 저희들이 보급을 하고 있고. 한 가지만 사례로 말씀을 드리면 저희들이 개발한 안개초나 안개꽃 이런 것들은 상당히 시장점유율이 굉장히 높습니다. 그런 부분들도 다 과거에 고양국제꽃박람회에서 입상한 품종들이고 그런 거 하면 저희들이 장관상이나 농진청장상 이런 것도 수상도 많이 했습니다. 그런 기회를 통해서 우리 기술원에서 육종하고 있는 품종들이 대외로 홍보될 수 있는 그런 기회가 아닌가 생각하고 있습니다.

화훼농가에도 혜택이 갈 수 있는 그런 정도의 개발품종과 판매로도 이어지고 잘할 수 있도록 더 노력을 해 주셨으면 감사하겠고요.

노력하겠습니다.

26쪽 한번 봐주시겠어요? 지역자원활용에서 향토음식 관광 상품화 및 전통식문화 가치 확산하겠다 이렇게 되어 있는데 어제 모 의원님께서 말씀하셨어요. 향토음식과 관광을 연계해서 개발하자 이 말씀을 하셨는데 지금 순창에는 저희가 기사 난 거 또 5분발언에 따르면 향토음식이 다 시·군마다 지정이 되어 있는데 순창은 아직도 지정이 되어 있지 않다 이렇게 결과가 나왔습니다. 그거에 대해서는 어떻게 추진을 하실 계획이신가요?

관광 상품화 지정은 직접 저희들이 담당하는 업무는 아닙니다만 저희들이 그런 것을 위해서 아마 여기 꼭지에 보시면 농업기술센터나 이런 걸 통해서 첫 번째 네모에 두 번째 꼭지에 보시면 농촌체험관광 네트워크 구축이 7개소가 있습니다. 군산하고 김제, 장수, 임실, 순창도 여기에 포함이 되어 있습니다만 이런 사업들을 통해서 앞으로 그 지역의 우수한 체험관광 관련상품들을 개발을 하려고 노력을 하고 있습니다.

제가 지금 질문드린 건 향토음식이 지정되지 않은 지역이 순창이 있습니다. 그 순창 지역에 대해서 물론 업무가 아니라고는 하셨으나 연계해서 향토음식 관광 상품화 및 전통식문화 가치를 확산하겠다라고 하셨으니 그거하고 다른 게 만약 여기 업무가 아니라고 한다면 중복이 될 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 그러면 이 부분에 대해서도 좀 고민을 하시고 어제 5분발언과 연계해서 같이 기술원에서도 고민을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 이거에 대한 계획은 향후에 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 저희들이 세 번째 꼭지에 향토음식 관광 상품화하고 전통식문화 가치 확산 이것도 11개소에 시·군센터를 중심으로 시범사업은 하고 있는데요 저희들이 도 농산국이나 관련부서하고 협조를 해서 각 시·군별로, 저도 어제 5분발언을 통해서 알게 됐습니다, 순창이 전통식문화 지정이 된 게 없다는 것을.

물론 잘 되고 있는 11개소에 대해서 지원을 더 확대를 하고 확산이 되도록 해야 되겠지만 아직 전혀 지정조차 되어 있지 않고 개발조차 되어 있지 않은 곳에도 새로운 투자가 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 그 부분에 대해서 고민을 하셨으면 좋겠습니다.

검토하겠습니다.

29쪽에 보시면요. 쌀소비 촉진과 관련해서 작년에 늦게 준비를 하는 과정에 연수 계획됐던 게 인원이 모아지지 않아서 연수가 이루어지지 않은 게 있습니다. 물론 원장님께까지 보고가 안 됐을 수도 있는데 학교에 있는 영양사나 영양교사선생님들은 계속 해마다 연수를 하고 있고요. 새롭게 쌀소비 촉진을 위해서 다른 단위에 있는 병원에 있는 영양사들은 모여서 일정 교육을 연수를 했습니다. 그런데 새롭게 유치원에 있는 영양사나 어린이집에 있는 영양사들을 모셔놓고 연수를 했으면 좋겠습니다라고 말씀을 드렸는데 좀 늦게 준비가 되어 있고 네트워크 형성이 안 돼 있는 상황에서 연수 준비를 하다가 인원이 차지 않아서 연수를 못했거든요. 지금은 준비를 유치원과 어린이집 공문을 보내시든지 연수 인력을 확보를 해서 올해는 차질 없게 진행이 됐으면 하고 바라고요. 다른 단위에 있는 요양원이나 지금도 병원에 있는 영양사들이 연수를 받기는 했어요. 그런데 병원에 네트워크 형성이 많이 되어 있지는 않아요. 그래서 요양원이나 이런 데 계시는 영양사분들이나 그분들이 식단을 어떻게 짜냐에 따라서 쌀소비 촉진이나 매뉴개발이 이루어지고 그러거든요. 그분들 연수에 조금 더 관심을 가져주셨으면 하는 바람에 한 말씀 드리고요.

지난해 위원님께서 제안을 해주셔서 영양사분들이나 이런 분에 대해서 저희들이 교육을 했는데요. 앞으로 교육효과가 상당히 좋은 것으로 저도 생각을 하고 있습니다. 앞으로 위원님 말씀하신 부분까지 포함을 해서 올해에는 차질 없이 추진할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

호응도도 좋지만 파급효과가 굉장히 크다는 점 유념하셔서 차질 없이 계획해서 이번에는 잘 이루어질 수 있도록 하셨으면 좋겠습니다.

차질 없이 추진하고 진행되는 상황에 대해서는 별도로 설명을 드리겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

최영심 위원님 수고하셨습니다. 김철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김철수 위원입니다. 몇 가지 질문드리겠습니다. 연초 지사님의 도정설명회 때 우리 도정의 첫 번째 목표가 농업농촌발전을 꼽았습니다. 들어서 알고 계시지요?

예.

경기도 어려운데 농업도 어렵고 경기 또한 어려운데 다행스럽게도 지사님께서 도정의 첫 번째 목표를 농업으로 꼽고 농업발전 농촌을 위해서 올 한 해는 어느 해보다도 최선을 다하겠다 그렇게 말씀을 하셨습니다. 그래서 우리 기술원의 역할도 어느 해보다도 중요하다 생각을 합니다. 지난 2018년도 하반기 업무보고 때도 말씀을 한번 드렸었고 또 감사 때도 말씀드린 것이 있습니다. 교육내용을 보니까 여러 가지 교육이 있습니다만 제가 앞서 말씀드린 바와 같이 감사 때 업무보고 때도 우리 농촌에는 다문화가정이 많이 농업에 종사하고 있는데 다문화가정의 농업교육 기술원에서 해야 할 일들이 많이 있을 거라 말씀을 드리고 이분들에 대한 교육도 해주십사라고 두어 차례 말씀드린 바가 있는데 전혀 올해 업무보고를 보니까 거기에 들어가지 않았네요. 혹시라도 전수조사해서 다문화가정이 몇 가족이나 되는지 알고 계신가요?

죄송합니다마는 제가 지금 이 부분은 파악을 못했습니다.

물론 저도 다 파악은 못했는데 저도 파악은 다시 한번 해보겠습니다. 그래서 너무 농업에 종사하는 다문화가정이 적어서 그러는지 아니면 다른 문제점이 있어서 그러는지 지금 뭔 문제점이 있으십니까?

그렇지는 않습니다. 저희들이 앞으로 수요조사를 통해서 다문화가정이나 이런 부분도 교육을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

수요조사를 해서 교육을 시키면 그분들한테도 많이 도움 되고 농업농촌에도 많이 도움이 될 것 같습니다. 꼭 계획을 세워가지고 할 수 있도록 개선을 시켜주시고요. 혹시 저희가 도울 일이 있다라면 말씀 주시면 저희도 적극 돕겠습니다. 아울러서 18페이지 기후변화 대응에 따라서 소득작물 발굴이라고 나와 있네요. 우리 전라북도만 해도 서부권하고 동부권하고 온도 차이가 많이 나지요. 그러면 거기에 대해서도 서부권에는 어떠한 작목이 적합하고 동부권에는 어떤 작물이 적합할 것인지 나와 있을 겁니다. 기술원에서 파악하고 있는 작물이 혹시 있습니까?

저희들이 지대별로 시·군별로 어떤 작물들이 경쟁력이 있을 것인가에 대한 연구과제도 현재 수행을 하고 있습니다. 현재 저희들이 발굴해서 그래도 우리 전라북도에 아열대작물 중에서 가능성이 있다 이렇게 판단되는 작물들에 대해서는 얌빈이라든가 패션푸르트라든가 28종 정도에 대해서 시험을 해서 현재 14종 정도 예를 들어서 오크라라든가 공심채, 얌빈, 차요테, 패션푸르트에 대해서 저희들이 재배기술이나 이런 것도 연구를 하고 있습니다. 이런 것들이 확립이 되면 농가에 보급할 만한 단계가 됐다고 하면 저희들이 보급하겠습니다.

제가 질문드리는 것은 그런 정도는 파악해야 되지 않느냐, 서부권에는 어떤 작물들이 적합하고 동부권에는 어떤 작물이 적합하냐 그걸 제가 질문을 드리는 겁니다.

주로 위원님 말씀하신 것처럼 우리 전라북도가 동부산악권, 서부권 이렇게 구분이 돼 있어서 서부권은 주로 평야지 중심의 노지농업이 주로 많은데요. 지금은 어찌 보면 갈수록 그런 경계가 허물어지는 경향도 있습니다. 서부권도 인삼재배도 늘어나고 있고 만감류 같은 시설재배도 늘어나고 있고 이렇게 돼서 시설재배는 기후환경을 극복하는 농업이기 때문에 그런 부분에 대해서 조금 비용의 생산비의 차이 이런 것은 있지만 환경의 영향은 조금 덜 받기 때문에 그런 부분에 대해서 저희들이 적합한 작목연구라든지 재배기술연구 이런 것들을 해서 보급할 수 있도록 노력하겠습니다.

그것부터 우선 연구를 해가지고 별도로 관리를 해야 되지 않을까 해서 질문을 드려봤어요. 여기에 보면 레드향 같은 것도 정읍 쪽에는 많이 하고 있거든요. 그런 데는 시설비가 많이 드는 걸로 나와 있습니다. 보통 평당 얼마나 드는가요?

시설비가 그래도 제가 알고 있기로는 레드향이나 이런 만감류라고 하는데요, 감귤 종류요. 이런 것들은 일반적으로 비닐하우스 재배가 가능합니다. 대부분 다 비닐하우스에서 많이 재배를 하고 있고 그러기 때문에 연동하우스 같으면 평당으로 따지면 30만원에서 50만원 정도, 아주 좋은 시설 같으면. 그렇지 않고 단동하우스 같으면 한 10만원 정도 가능한데요. 더 중요한 것은 만감류가 열대작물이 늘어나는 이유가 우리 기후도 올라갔고 또 감귤 종류는 난방비가 굉장히 적게 들어갑니다. 또 노동력도 적게 들어갑니다. 주로 고령 농업인들이 많이 선호를 하다 보니까 많이 늘어나고 있는데.

전라북도에는 재배면적이 얼마나 되는지 알고 계십니까?

전체적으로 저희들이 많은 작물들 체리나 만감류 이런 작물들이 재배되고 있는데요. 한 230여 농가가 열대작물 체리, 한라봉, 백향과 이런 재배를 하고 있는데 면적은 약 70㏊ 가까이 재배하는 것으로 파악되고 있습니다.

70㏊가 주로 서부권입니까, 동부권입니까?

정읍, 김제, 완주 이런 지역 구분 없이 오히려 서부권 쪽에 이런 작물들이, 왜냐면 동부권 쪽보다는 서부권 쪽에 최근에는 많이 들어가는 추세입니다.

만감류는 제가 보면 서부권 쪽이 많이 있는 것 같아요. 동부권 쪽에는 기술원이 파악할 때 어느 작물이 잘 될 걸로 파악하고 계십니까?

주로 고랭지 화훼라든지 최근에 많이 확대되고 있는 것이 고랭지 수박입니다. 진안 같은 경우에 과거에 수박이 굉장히 적다가 최근에 터널재배가 늘어나면서 수박이 300㏊ 가까이 보급이 됐고요. 앞으로 남원에도 지리산권을 이용해서 아까 보고말씀 드렸습니다만 여름수박 재배기술 이런 것들을 보급할 계획입니다.

이러한 농작물을 원예작물을 새로 시설투자하려면 예산이 농가들이 많이 비용이 투자가 될 건데 혹시라도 우리 도에서는 여기에 대한 지원대책이라도 가지고 있는가요?

저희들이 직접 농가에 시설을 지을 수 있는 보조사업을 하거나 이렇게 기술원에서는 그런 사업은 하지는 않고요. 저희들이 하는 것은 시설재배를 했을 때에 이런 문제점들이 있으니까 많은 기술지도나 시범사업 이런 효과가 있다는 것을 현장에서 검증하는 사업 그런 차원에서 소규모의 시범사업들은 추진을 하고 있습니다. 직접적으로 어떤 단지를 조성하거나 시설을 지어주거나 이런 시범사업은 적극적으로 많은 면적을 그런 사업을 하지는 않습니다. 저희들이 하는 사업이 어느 정도 현장에 정착이 되면 그 사업이 도에서 농산국이나 이런 데서 정책적으로 확대 보급하는 사업은 단계적으로 이루어질 것으로 생각이 됩니다.

알았습니다. 하나만 더 질문드릴게요. 전문농업인 육성 해가지고 교육을 많이 계시지요? 그런데 대부분 교육은 지자체에서 하고 있지요. 기술원에서 도 차원에서 하고 있는가요?

도에서 직접 운영하는 교육이 있고요. 또 시·군센터에서 추진하는 교육이 있고 그렇습니다.

그런데 교육이 대부분 보면 단발성으로 끝나는데 우리 도에서 하는 것은 어떻게 이루어지고 있는가요?

우선 시·군 교육부분을 간략하게 말씀드리면 시·군 교육은 지금도 실시하고 있습니다만 올해 농사 지을 기술 새영농기술교육을 각 시·군별로 전체적으로 대부분의 농민들이 참석하는 교육을 하고 있고요. 우리 기술원에서 하는 교육은 수박 같은 경우에는 수박아카데미를 운영을 하고 있습니다. 고창 수박시험장에서 아카데미 참여자들을 모집을 해서 1년 과정을 운영을 합니다. 보통 한 10개월 정도 되는데 2월달부터 모집을 해서 10개월 정도 장기교육을 계속 실시를 해서 그 사람들을 전문가 배양을 하고 있고요. 약초도 약초교실을 진안 약초시험장에서 운영을 하고 있습니다.

지자체에서 하는 교육들을 보면 일회성 몇 번 하고 끝나서 그렇게 교육을 해서는 안 될 것 같아서 혹시라도 장기간에 걸쳐서 지속적으로 해야 되지 않겠느냐 해서 질문을 드렸습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 농촌에서 거주하고 있는 다문화가정에 대해서 전수조사로 파악을 해서 그 사람들에 맞게끔 우리 농업교육을 기술원에서 할 수 있는 프로그램을 하나 만들어 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 아까 제가 답변이 부족했던 부분에 대해서 추가로 답변을 드려도 괜찮겠습니까? 부위원장님 말씀하신 다문화가정 관련해서 시·군센터의 다문화가족 교육 프로그램이 설정이 돼서 금년 계획은 300명 정도 계획이 돼 있습니다. 그래서 저희들이 이 부분도 우리 기술원에서 지원할 부분이 있으면 충분히 지원해서 차질 없이 추진하겠습니다.

원장님께서 파악하지 못한 교육 정도면 그게 좋은 교육이 아닐 것 같아요.

죄송합니다. 제가 미처 다 파악을 못한 부분이 있었습니다.

기왕이면 원장님께서 관심을 가지시고 좋은 프로그램을 만들어서 도에서 하기가 그러면 기초단체에 보급해서 도민들한테 도움이 될 수 있는 교육을 만들어서 보급해도 좋지 않습니까? 그렇게 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 추진하겠습니다.

이상입니다.

김철수 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 나기학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정수 위원입니다. 저는 딱 두 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 안전보호 융복합섬유 육성사업 35쪽이요. 지금 에코융합섬유연구원 부지 내에, 저번에 한번 장소를 확인시켜주셨잖아요. 거기에다가 한다는 거 아닙니까? 새로 짓는다는 거 아니에요? 그러면 거기에 있는 장비들은 어디다 또 활용합니까? ○ECO융합섬유연구원장 김인관 그 안에 있는 설비는 저희가 공간을 옆에 옮겨서 활용하고 있습니다.

김정수 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 오평근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

익산에 계시는 김정수 위원님이 연구원에 대해서 걱정도 많고 기대도 크고 그런데요. 저희도 지난번에 현장에 직접 가서 확인도 했고 그중에 가장 괄목할 만한 게 금년에 첫발을 내딛는 섬유연구원의 융복합 안전보호 섬유육성 사업 이것이 굉장히 눈에 들어왔고 그래서 굉장히 기대가 큰데 한편 생각하면 이 사업들이 잘 공모가 돼서 우리 전북기업에 기여할 수 있는 이런 것들을 생각하면 염려가 되는 측면도 있고 구체적이고 착실한 준비가 필요하다 이런 생각이 들어서 제가 조금 디테일하게 말씀을 드리고자 합니다. 본 사업이 우리 도내 섬유산업에 가져올 파급효과가 어느 정도라고 생각을 하시죠? ○ECO융합섬유연구원장 김인관 사실 저희도 이 안전보호라는 자체가 우리나라 어느 지역에도 조금씩은 하고 있습니다. 그러니까 과제별로 조금씩은 하고 있지만 이걸 집약화 시켜가지고 하는 거는 전북 지역이 처음 추진하는 거고 그래서 예타급 규모로 확보를 했습니다. 그래서 아마 그것이 지역에 주는 파급효과는 어떻게 컨트롤하느냐에 따라 다르겠지만 어쨌든 이쪽 지역을 중심으로 해서 안전보호의 집적화를 시키는 그런 측면으로 저희는 생각을 하고 있는 측면입니다. 섬유소재만 지금 개발하고 있지만 그걸 좀더 확산시키면 안전보호와 관련된 제품산업은 엄청나게 크다고 생각하거든요. 사실 그게 헬맷도 있고 신발도 있고 장갑도 있고 지금 사실 익산 저쪽에는 803이라는 특수장갑 업체들도 있지만 그런 기업들이 좀더 확산되고 또 저희 이 시험분석장비를 토대로 해서 기업들이 적합성평가라든가 이런 걸 받으려면 저희 장비를 활용할 수밖에 없는 구조거든요. 그러면 어떤 측면에서는 투자유치 좀 되지 않겠냐 이런 생각도 하고 또 고용적인 측면에서 보면 아직 크진 않다고 보지만 한 120명 정도 그다음에 경제적인 파급효과는 한 1천억원 정도로 저희가 추산하고 있습니다.

오평근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 최영심 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 최영심입니다. 지난번에 사무감사 때 말씀드렸던 성과급 지급 방식에 대해서 개선해 주셔서 매우 감사하고요. 내부에 계신 분들이 기분이 좋았었으면 좋겠다 이런 생각을 합니다. 그런데 저희가 작년 12월에 조직문화 개선을 위한 설문조사를 했어요. 그래서 기관들을 다 조사했는데 에코융합섬유연구원 결과를 보면 만족스럽지 못하다 이렇게 나온 부분이 보수 부분이 굉장히 크게 나왔어요. 그래서 현재 직무와 대우가 비슷한 곳이 있다 그러면 다른 직장에서 근무하고 싶다는 의견들이, 그러니까 이직에 대해서 고민을 하고 물론 이직에 대해서 고민을 하는 건 아니겠지만 조건이 비슷한 데가 있다라면 옮기고 싶다라고 생각을 할 정도의 고민을 하고 있다 이렇게 답변이 나와서 마음이 아픈 부분이 있고, 제일 만족하지 못하다 나온 부분이 아까 말씀드렸던 보수 부분이에요. 그래서 이 부분에 대해서 물론 당장 어떤 개선방향을 잡으실 순 없겠지만 사업도 따오셨고 하니까 고민하고 계신 부분이 있으실까요? ○ECO융합섬유연구원장 김인관 그 문제에 대해서는 사실 조직문화에서 저희가 지적받은 것에 딱 두 가지로 저는 생각을 합니다. 지금 말씀하신 급여하고 승진 문제가 직원들이 제일 만족도가 낮은 부분이거든요. 그런데 이게 2개가 같은 맥락에서 들여다봐야 되는 게 사실 전체적인 거는 뭐냐면 아까 말씀하신 대로 저희가 과제를 많이 따와서 예산을 갖다 확보해서, 공식적인 봉급수준은 도하고도 협의를 하고 도의원님들이 해주셔야 되겠지만 어쨌든 기본적인 건 깔고 있는 상태에서 확 올릴 순 없는 상태고 그러니까 저희는 그걸 갖다가 인센티브 쪽에서 구제를 해주는 측면이 있고요. 또 하나 문제는 승진도 마찬가지인 게 승진도 사실은 예산이라고 하는 거하고 맞물려 들어가는 거거든요. 그래서 올해는 저희가 6명 정도를 승진을 시켰는데 결국은 그것도 만족스럽지 못한 보수 때문에 저희가 어려움이 있고 그러니까 직원들도 얘기는 뭐냐면 아까 말씀하신 대로 다른 데 이직하고 싶다 하는 그런 정도까지 해서 저도 기관장 입장에서 상당히 속이 타죠, 사실 어떤 면에서. 저도 직원들한테 많이 주고 싶은데 그런 여건이 안 되니까, 사실은 어떤 면에서 보면 전번에도 아쉬운 말씀을 드렸지만 저희는 거꾸로 생각하면 저희가 자립화는 사실 높다고 저는 생각하거든요, 저희가 알아서 벌어서 운영을 하고 있는 구조이기 때문에. 그런데 그거를 조금 더 저희가 노력해서 이번에 안전보호 예타도 있고 하니까 예산이 조금 높고 하면 직원들한테 그런 성과급이라든가 또는 저희가 경영평가도 조금 더 잘 받으면 거기서 더 줄 수 있는 여지가 있더라고요. 그래서 올해는 저희가 경영평가도 잘 받아보자 그래서 T/F도 구성하고 외부컨설팅도 받고 하는 그런 구조가 있습니다. 그러니까 정부가 공식적으로 지정해 놓은 가이드라인 플러스 1.4% 정도는 더 줄 수 있는 그런 구조가 있으니까 그런 것들 통해서 저희가 좀더 직원들한테…….

잠깐만요. 앞에 나와서 답변해 주시기 바랍니다. ○ECO융합섬유연구원안전보호기술지원팀장 박용완 안전보호기술지원팀장 맡고 있는 박용완입니다. 지난번에도 자동 증기포장재에 대해서 말씀하셨고요. 지금 상태는 그 밑에 보시면 9천만원 매출이 적혀 있는데요. 그거는 제 기억에는 삼호어묵회사라고 알고 있거든요. 그 어묵회사에 포장재로 일부 납품을 하고 그 외 다각화하기 위해서 다른 쪽도 컨텍을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 일반적으로 보편화되기까지 시간이 많이 걸리고요. 현재는 매출액 한 9천만원 정도 어묵회사부터 시작을 하고 있고 일부는 중국 쪽도 컨텍을 하고 있는 걸로 조사되고 있습니다.

대기업하고 연계하기가 쉽지 않나요? 지금 삼호어묵만 한다고 그러는데 대부분 요즘에 자동개방이 필요한 게 어묵도 물론 그렇지만 햇반 같은 것도 많이 필요하거든요. 그리고 또 국이나 이런 것도 나온 부분도 있고 그래서 그런 데하고 연결해서 할 수 있도록 지원을 해줄수 있는 방향은 없는가요? 물론 연구개발한 걸 여기서 종료를 하신 건지, 아니면 그렇게……. ○ECO융합섬유연구원안전보호기술지원팀장 박용완 일단 연구개발과제는 1차는 끝났고요. 그 후속으로 자동 증기포장 관련된 코팅의 개발을 다시 피엔디엔이라는 회사하고 하고 있습니다. 그래서 후속으로 계속 하고 있거든요. 그래서 그 과제도 올해 중반까지 해서 1년 과제로 진행하고 있고 똑같은 피엔디엔 회사하고 같이하면서 후속 연구개발 계속 진행하고 있고요. 그 관련해서 저희가 기술을 보완해 가지고 매출이 잘 일어날 수 있도록 여러 가지 시장현황이라든가 지원을 하고 있습니다.

최영심 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 존경하는 나기학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.