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광주광역시의회 발언

신수정 의원 발언

제275회 제2차 환경복지위원회2019-02-13

신수정 의원 프로필 보기 →

형일

송형일위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 광주광역시의회(임시회) 제2차 환경복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 양해 말씀 드리겠습니다. 오늘 회의는 박미정 환경복지위원장님이 일신상의 이유로 출석하지 못하여 부위원장인 본 위원이 대신하여 회의를 진행하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건환경연구원 및 복지건강국 소관 2019년도 주요업무계획보고 및 일반 보고안 3건을 청취 후 조례안 4건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 주요업무계획보고 청취의 건(계속) ㅇ 보건환경연구원
그러면 의사일정 제1항 2019년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 조영관 보건환경연구원장님 나오셔서 간부 소개와 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 핵심 업무위주로 간략하게 해주시기 바랍니다.

10시 40분

영관

조영관보건환경연구원장

보건환경연구원장 조영관입니다. 업무보고에 앞서서 간부를 소개해 드리겠습니다. 서계원 식품의약품연구부장입니다. (인 사) 정재근 감염병연구부장입니다. (인 사) 배석진 환경연구부장입니다. (인 사) 김용환 동물위생시험소장입니다. (인 사) 김녹수 총무과장입니다. (인 사) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 존경하는 송형일 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 보건환경연구원 소관 업무에 각별한 관심을 가지고 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 보건환경연구원 소관 2019년 주요업무계획보고를 드리겠습니다.
형일

송형일위원장대리

보건환경연구원장님, 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 집행부에서는 질의내용의 핵심을 잘 파악하여 간단하고 명료하게 답변해 주시기를 당부 드립니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 나 현 위원님, 질의해 주십시오.
영관

조영관보건환경연구원장

감사합니다.
저희가 하는 거의 모든 업무는 정책과 연계된 검사입니다. 그래서 법으로 어떤 어떤 항목을 검사하도록 이렇게 규정돼 있고 그 결과에 따라서 시 환경생태국에서 정책을 펼치게 되는데요. 최근에, 2년 전에 우리시가 빛공해 관리지역이 지정이 됐기 때문에 그에 따라서 우리 보건환경연구원은 빛공해를 검사할 수 있는 장비를 다 갖췄고 3년 전부터, 아직 강제로 시정조치를 할 수 있는 사항은 3년, 아직 그 시기는 도래하지 않았습니다만, 저희가 1차로 상무지구에 대한 빛공해 검사를 했고, 올해 2019년도에는 주거지역에 대한 빛공해 검사를 실시해서 이런 결과들이 해당 실·국에 전달이 돼서 관리하는데 반영될 수 있도록 하고 또, 예를 들면 신 주거지역이라든지 야구장이라든지 이런 데 조명에 대한 빛공해 민원이 있으면 저희가 가서 판단을 해 주고 이런 역할을 하고 있고요. 소음 같은 경우에는 특히 관련 부서 주택국하고 저희가 굉장히 대화를 많이 합니다. 아파트가 지어지면, 특히 도로변 아파트에 대한 소음에 대한 규제 또 민원이 많이 나올 수 있는 소지가 있기 때문에 아파트를 짓기 전에 부지확보단계에서 저희가 소음측정을 하고 그다음에 입주 전 단계에서 소음을 또 측정을 합니다. 그런데 저희가 사전에 입주, 그러니까 부지단계에서, 사업계획 단계에서는 건설사가 먼저 소음측정을 해서 저희한테 제출하기 때문에, 예전엔 저희가 확인검사는 했는데 저희가 3년 전부터 굉장한 노력을 해서 시뮬레이션을 할 수 있는 기술을 확보를 했습니다. 그래서 특별한 경우는 저희가 현장검사를 하지만 올해부터는 저희가 시뮬레이션을 통해서 건설사가 한 측정결과가 확실히 맞는지, 이런 것까지 체계를 갖추고 있습니다. 그래서 본청에 있는 실·국하고 저희가 어떻게 할 것인지를 늘 협의를 하고 정책 반영할 수 있도록 하고, 저희가 하고 있는 많은 업무들은 그런 체계 하에 진행을 하고 있습니다. 직접 저희 업무가 어떻게 반영됐다, 이렇게 드러나는 경우는 그렇게 많지 않지만 저희가, 저희 업무가 기반이 돼서 시 본청에 또는 자치구에 이렇게 업무들이 진행되고 있는 줄로 알고 있습니다.
주거지역은 아직, 지금 현재 진행 상태이기 때문에.
예. 상무지구 같은 경우는 아무래도 그 동안에 규제가 없었기 때문에 광고판에 대한 빛공해가 기준을 초과한다든지 이런 지역이 꽤 발견이 됐습니다.
아니, 이런 경우는 저희가 자치구에 간담회를 통해서, 빛공해 간담회를 작년에도 했고 올해도 할 예정인데요. 간담회를 통해서 소상히 설명을 합니다. 왜냐하면 자치구의 직원들도 아직까지 빛공해에 대한 정확한 인식이 부족하기 때문에.
아직까지는 권고입니다. 시간이 지나면, 강제로 할 수 있는 시기가 도래되면 그렇게 할 수도 있습니다.
정확한 그 일자는 제가 별도로 보고 드리도록 하겠습니다. 이 경우는, 빛공해의 경우에는 두 가지 경우로 해결할 수 있는데요. 하나는 아예 조명 제조단계에서부터 두 가지가 있거든요, 조도하고 휘도. 조도는 밝음이고 휘도는 눈부심입니다. 사람들이 대개 인식하기를 밝음보다는 눈부심에 훨씬 더 피해를 많이 보기 때문에 그런 것을 예방할 수 있도록 조명기구를 제조하도록 하고, 또 설치할 때도 과도한 조명은 피하게 하는 이런 상황으로 진행하고 있는데, 지금 현재는 저희들이 조사한 결과를 토대로 계속해서 해당업체에 권고하고, 이런 단계입니다.
예, 2017년도 1월에 조례가 제정됐기 때문에 5년간 유예입니다. 그래서 2022년부터 강제로 그 시정조치를 할 수 있도록…….
예, 할 수 있을 것 같습니다.
예. 왜냐하면 이게 조명이라는 게 다른 뭐, 공장이나 이런 시스템하고는 달리 워낙 광범위하게 퍼져있기 때문에 유효기간을 둬야 제조기술도 확보하고 또 설치기술도 확보하고 이럴 수 있어서, 그렇지만 저희는 꾸준히 조사를 해서 사전에 알려 드림으로써 개선조치가 될 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
이렇게 하고 있습니다. 우리 송형일 위원장님도 저희한테 관심이 많이 있으셔서 제가 특별히 이 부분에 대해서 말씀 좀 드리도록 하겠습니다. 미세먼지를 알 수 있는 체계는 굉장히 다양합니다. 일단은 문자를 보내드리지 않더라도 매번 뉴스를 통해서, 요즘은 기상 정보와 함께 미세먼지 정보가 반드시 정보제공이 되고 있습니다. 그래서 뉴스를 통해서도 알 수 있고.
예, 그 부분을 말씀드리겠습니다. 문자의 경우는 어떤 경우만 하냐면, 아무래도 뉴스를 놓친다든지 또 스마트폰이나 이런 정보기술이 약하신 분들, 주로 어르신계층들, 이런 부분들이 꽤 많습니다. 그리고 꼭 저희 정보를 직접 받아보고 싶어 하시는 분들에게 제공되고 있어서, 저희가 2017년도에 빛고을노인타운을 방문해 가지고 적극적인 홍보를 해서 문자를 받은 바 있고. 일단 문자는 개인정보동의서를 받아야 되기 때문에 아무나 일방적으로 보낼 수가 없고요. 또 그 발생 시기에 따라서 새벽에 보내면 굉장히 싫어하신 분도 있고 그래서, 이렇게 하고 있어서, 일단 저희들이 언론이나 교육기관에 이렇게 정보제공을 하고 있고 그렇습니다. 참고로, 우리 송 위원장님께서 저희한테 문의를 하셔서 저희가 지난주에 언론홍보를 별도로 했습니다. “문자가 필요하신 시민께서는 저희한테 연락 주셔서 신청하십시오.” 그래가지고 그 이후에 168명이 추가로 신청을 하셨고요. 제가 기회가 있어서, TV에 나갈 기회가 있어서 TV에서도 “이런 방법으로 하시면 개별적으로 받아 보실 수 있습니다.” 하고 또 홍보를 했습니다. 앞으로 또 기회가 있으면 저희가 복지시설이라든지 이런 데 방문을 해서 꼭 문자가 필요하신 분들은 추가로 받을 수 있도록 하겠습니다. 그래서 저희가 문자 보낼 수 있는 용량도 시 본청과 협의해서 한 달에 10만 건 정도 보낼 수 있도록 그 용량도 확보해 놨습니다.
작년에는 그….
예. 행정사무감사 때 말씀하셨지만, 저희가 주로 노인복지시설만 했었는데 나 위원님께서 그때 지적을 해 주셔서 이번에는 10개소만 했는데 30개소로 늘렸습니다. 그래서 절반, 절반씩, 15개, 15개소씩 할 예정이고, 이외에도 저희가 정기적으로 하는 검사가 또 따로 있습니다. 그 검사에서도 어린이시설이라든지 이런 시설은 별도로 하고 있습니다. 그러니까 특별히…….
일단 저희가 홍보를 해서 희망시설을 먼저 하고요. 부족했을 때는 저희가 안내를 별도로 하고 있는데, 굉장히 어려운 문제가, 잘 안 하려고 합니다. 왜냐하면 본인들이 관리를 잘 못할 수도 있기 때문에. 그런데 저희가 가능하면…….
아무래도 저희가 가서 기계를 대고 막, 보통 대여섯 시간 상주를 하거든요, 검사를 해야 되면. 그런 점이 있고. 그래서 올해는 검사항목도 좀 바꿨습니다. 작년에는 주로 새집증후군 항목을 했거든요. 부적합이 한 군데도 없어요. 그래서 올해는 주로 활동하는데 많이 나타나는 미세먼지, 그다음에 부유세균, 요즘 또 관심이 많은 라돈, 이런 항목으로 항목도 바꿨습니다. 왜냐하면 작년에 해 보니까 이런 시설들은 원초적으로 친환경시설을 해서 그런지 그런 항목들이 거의 불검출 단계입니다. 그래서 항목을 좀 바꿔서 하고 있습니다.
소음.
층간소음은 환경소음이나 이런 것이 아니기 때문에 분쟁을…….
이것은 별도로 있습니다. 이웃, 좋은이웃사랑인가, 용어는 확실하지 않습니다. 별도의, 정부의 산하기관은 아니고 이걸 하는 단체가 있습니다. 해결해 주는 단체가 있습니다.
그래서 이런 문제가 발생하면 개인적으로 해결하는 것보다는 여기에, 이웃사랑인가 이 단체에, 여기는 정부에서 지원하는 단체거든요. 하면 상담을 통해서 해결 방안을 찾아 줍니다. (관계 직원, 원장에게 자료전달) 전체적으로 환경, 환경공단에서 하고 있다고 그렇게.
예.
형일

송형일위원장대리

나 현 위원님, 수고했습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 16분 회의중지

13시 32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의를 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신수정 위원님, 질의해 주십시오.
수정

신수정위원

신수정 위원입니다. 조금 전 동료 위원님인 나 현 위원님께서 미세먼지 관련된 부분을 질의하셨는데, 그것과 더불어서 몇 가지 좀 추가로 보충질의 하겠습니다. 페이지는 9쪽이에요, 우리 업무계획서. 보면, 지금 대기오염측정소 신규설치 2개소를 기후대기과에서 진행을 하는 것으로 알고 있어요. 이게 예산이랑 이런 부분들이 다 정리가 되고, 언제 이게 그러면, 왜 후반기에 하게 되는 것인지?
영관

조영관보건환경연구원장

기후대기과하고 저희가 두 차례 회의를 같이 했습니다. 어차피 기후대기과에서 하는 일은 신규설치 지점만 선정을 해 주면 그 이후에는 저희가 모두 다 할 수 있습니다. 그러니까 어차피 자치구에서 관리하는 건물을 물색해야 되고 또 자치구에 협의도 해야 되고 이런 과정들이 있고요. 또 이게 저희가 확정을 해 놓으면 대기오염측정망평가단은 새롭게 구성해야 됩니다. NGO하고 대기전문가 해서 한 일곱 분 이상을 모시고 그런 평가를 거쳐야 되고 해서, 저희들은 지금 장비구입이라든지 이런 측면들은 이미 다 준비를 해 놨습니다. 그래서 조달청에 요구만 하면 되고요. 그래서 이런 절차들이 다 완료되면 저희들이 하반기쯤, 8월에서 10월쯤 설치를 해서 시운전을 하고 본격적인 운영은 11월부터는 될 것 같습니다. 크게 세 가지로 나눠지는데요. 측정소 신설 부분은 이렇게 기후대기과하고 관련이 있고, 노후장비교체 건은 또 한 건이 따로 있습니다. 이 건은 저희가 자체적으로 추진을 하고요, 그 예산을 저희가 받아서. 그다음에 대기오염이동차량의 경우에는 예산을 보건환경연구원으로 다 묶어주셨기 때문에 저희가 개별적으로 추진하는데, 차량 구입과 또 개조, 장비구입 세 가지로 나눠서 하는데, 지금 조달청에 저희들이 문의를 한 결과 2월 말쯤에 조달단가계약이 됩니다. 그래서 그 이후에 저희들이 추진할 수 있고요. 현대자동차에 알아보니까 자동차는 저희가 주문을 해야지만 그때 제조를 시작한답니다. 그래서 시간이 좀 걸릴 것 같습니다만.
수정

신수정위원

조달청에 2월 말 정도에 이렇게 하고, 그러고 나서 이 차량이…….
영관

조영관보건환경연구원장

예.
수정

신수정위원

아, 주문에 의해서 이렇게 만들어지는.
영관

조영관보건환경연구원장

만들어진 게 아니라 일반차량인데도 주문 제작이 되고, 그 만들어 놓는 것을 저희가 개조를 해야 되고, 이런 과정이 거쳐서, 이것도 좀 시간이 걸립니다만, 최대한 빨리 할 수 있도록 제조회사하고 또 조달청…….
수정

신수정위원

이것도 그러면 올 하반기로.
영관

조영관보건환경연구원장

예, 비슷하게.
수정

신수정위원

11월, 10월, 11월 막 이 정도.
영관

조영관보건환경연구원장

예. 그래서 제가 세계선수권대회의 측정은 한국환경공단하고 미리 협의를 다 해 놨습니다, 거기의 차를 우선 사용하도록.
수정

신수정위원

그러면 차량이야 그런다 치더라도, 아니 그것도 사실은 좀 서두르셔야 될 것 같고. 우리 신규설치하는 이 부분 관련돼서는 좀 빨리 이루어져야 되지 않을까란 생각이 들어요.
영관

조영관보건환경연구원장

최대한 서두르도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

어쨌든 1년을 잡아먹는 건데, 원래 그런 건가요?
영관

조영관보건환경연구원장

대개 장비를 구입하는데 4개월에서 6개월 정도 걸리거든요. 6개월 정도 걸리고, 이것을 또 설치하고. 제일 어려운 부분이 장소를 섭외하는 부분입니다. 저희가 3년 전에 농성동측정소를 이전을 했는데 전부 다 허락을 안 해 줘서 결국은 공원에다 했는데, 공원에다 하다 보면 여러 가지 심의를 맡아야 될 부분도 있고.
수정

신수정위원

그런데 지금 사회적분위기가 미세먼지 관련된 부분들이, 이제는 이게 거의 일기, 매일 우리 사람들이 아침에 일어나서 일기예보를 듣잖아요. 듣는 것과 동시에 같이 미세먼지 관련된 부분이 이제는 일상생활이 돼버린 거예요. 일상생활이 되고, 굉장히 중요한, 체감도가 굉장히 높기 때문에 아마 이런 부분들에 있어서 장소 섭외라든가, 장소 알아보는 거라든가, 자치구하고 물론 협업을 해서 하셔야 되는데, 이걸 미루거나 이렇게, 그 전보다는 그렇게 어렵지 않겠다는 생각이, 왜냐하면 그런 중요성이라든가 이런 심각도를 알기 때문에 오히려 더 많이, 사실은 이쪽에 다 해 보자라고 저는 그런 안들이 들어와 줘야 된다고 보거든요. 이미 어디 구에다 할 건지 이런 부분들은 정해 졌으니 이걸, 그 전하고 분위기가 다른 거잖아요. 그래서 이왕 저는, 예산이 안 세워져서 그랬다면 이렇게 시기가 딜레이 되는 부분은 이해가 되는 거지만, 그렇지 않는 거라면 최소한의 그런 행정적 절차라든가 이런 것들은 좀 줄여서 빨리 빨리 진행이 될 수 있게끔 해야 되는 거죠.
영관

조영관보건환경연구원장

그렇게 하도록 하겠습니다. 제가 직접 나서서 하도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

그러면 지금 차량 관련돼서는, 이게 인력이라든가 이런 부분들은 어떻게 지금, 본 위원이 알고 있기로는, 물론 차량이 나왔을 때 인력이 확보되긴 하겠지만.
영관

조영관보건환경연구원장

최소한의, 대형차기 때문에 대형차 운전하시는 분 한 분하고 그다음 연구사 한 명, 두 분이 필요한데, 조직관리 쪽하고 저희들이 협의 중에 있지 아직 확답은 못 받았습니다. 계속 저희들이 가서 건의도 하고 협의할 예정입니다. 만약에 안 되면 현재 직원 내에서 일단은 가동을 하고, 그렇게 하도록, 배치하도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

지금 이거 관련된, 미세먼지 관련된 이것 전담하시는 분이 우리 연구원에는 몇 분이 하고 계신가요?
영관

조영관보건환경연구원장

지금 현재 완전 전담요원 두 명에 겸임하고 있는 분이 3명이고 과장까지 해서 4명입니다.
수정

신수정위원

환경조사과에서 지금 이 업무, 대기오염측정 이거 관련돼서 여기서 지금 그걸 보시는 거죠?
영관

조영관보건환경연구원장

예.
수정

신수정위원

지금 기후대기과에서도, 지금 기후대기과하고, 저는 늘 헷갈리는 게 기후대기과에서도 이 업무를 보는 거고 또 우리 환경조사과에서도 이 업무를 보시는데, 실질적으로 환경조사과에서 미세먼지와 관련된 일을 중복해서 보시거나 대기측정 이렇게, 제가 업무분포도를 보니까 한 분으로 되어 있더라고요.
영관

조영관보건환경연구원장

크게 보시면 이렇게 보시면 되겠습니다. 기후대기과는 저감 쪽, 그러니까, 물론 측정에 대한 정책수립은 하고요. 그다음 미세먼지 전체적으로 광주시의 저감정책을 담당하는 부서이고요. 그다음에 저희 연구원은 말 그대로 현장에서 측정하고 그 측정결과에 따라서 제일 중요 업무가 경보, 주의보 발령하는 업무하고 그것을 각 유관기관하고 시민한테 전파는 역할을 저희가 직접적으로 하고 있고요.
그다음에 거기에 관련된 원인분석이라든지 이런 것들을 해서 저감정책에 참고할 수 있도록 정책자료를 제공하고 이런…….
수정

신수정위원

그 업무만 전담해서 보시지 않는 거죠, 지금?
영관

조영관보건환경연구원장

그렇습니다. 환경조사과 업무가 두 가지가 있습니다.
수정

신수정위원

왜 본 위원이 그런 얘기를 하냐면, 지금 추세도 그렇고 흐름도 그렇고 서울이라든가 인천이라든가 부산, 대전, 대구 보건환경연구원에서 이 미세먼지 관련된 전담부서가 배치가 되고 있는 상황이에요, 이것과 관련 돼서는. 그만큼 중요하기 때문에 이후에는 환경, 여러 가지 환경 분야 중에서도, 부분에 있어서도 미세먼저 관련된 부분들이, 아마 광주는 좀 덜 느끼고 있는 것 같은데 전국적으로 뭐, 위에 서울이나 부산 이런 쪽은 정말 마스크를 쓰지 않고서는 다니지 않더라고요, 예를 들어서. 그래서 이것에 대한 고민들을 좀 해 줘야 되지 않나, 그런 생각이 좀 듭니다.
영관

조영관보건환경연구원장

저도 제일 안타까운 점이 그쪽입니다. 이제 민선 7기 들어와서 미세먼지 부분이 정책부분 쪽만 조직이 확보되고, 저희도 건의를 했습니다만, 이쪽이 반영이 되지 않아서 저희들이 그대로이거든요. 근데 최근에 전국적인 추세가, 지금 환경연구부가 저희가 있거든요. 환경연구부가 분야가 너무 많습니다. 뭐 생활환경 분야도 있고 그다음에 수질분야, 대기분야, 토양분야, 폐기물, 너무 많기 때문에 이걸 좀 전문적으로, 대기연구부하고 수질연구부하고 나누는 작업들이 서울이나 경기도나 심지어 경남까지도 다 되어 있거든요. 저희는 아직 협의 중에 있습니다만, 쉽지는 않습니다, 워낙 인력이 또 필요하고 그래서. 그래서 저희는 우선적으로 부를 만드는 것보다는 환경조사과를 두 가지로, 수질분야와 대기분야로 과를 분류해서 미세먼지하고 대기분야를 전문적으로 할 수 있도록 현재 조직관리계와 협의는 하고 있습니다만.
수정

신수정위원

아, 하고 계시는 거예요?
영관

조영관보건환경연구원장

예, 하고는 있습니다만, 쉽지는 않습니다. 계속 협의하도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

하고 계신다고 하니까 다행이긴 하지만.
영관

조영관보건환경연구원장

참고로, 저희가 이것 때문에 환경부라든지 또는 행안부도 방문을 했습니다만, 쉽지는 않습니다. 참고로, 식약부 같은 경우는 각화현장검사소 같은 경우는 반영이 돼서 내려왔습니다. 이렇게 중앙에서 내려오면 굉장히 쉬운데 시에서 자체적으로 인원을 확보하기는 쉽지 않아서, 그렇지만 저를 비롯해서 우리 부, 환경연구부하고 같이 조직계하고 계속 협의를 하도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

예.
영관

조영관보건환경연구원장

아무래도 이동차가 만들어 지면 지금 이대로는 할 수가 없기 때문에, 또 측정소도 계속 늘어나는 추세이고. 그래서 그렇게 하도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

굉장히 중요하고 많은 부분을 차지하게 될 것 같아요, 갈수록. 그래서 조직과 관련된 이 부분은 정말 검토를 하셔서 발 빠르게 움직여줘야 되지 않을까라는 생각이 듭니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예, 많이 도와주시면 고맙겠습니다.
수정

신수정위원

알겠습니다. 이상입니다.
형일

송형일위원장대리

신수정 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 우선 자료요구를 하겠습니다. 우리 주요업무계획 10페이지에 광주천, 영산강, 풍영정천 등 수질파악을 위한 수질측정망 운영을 하고 있죠?
영관

조영관보건환경연구원장

예.
형일

송형일위원장대리

평천교 등 13개 지점에 31개 항목을 수질측정망을 운영해서 파악을 하고 있죠?
영관

조영관보건환경연구원장

예, 그렇습니다.
형일

송형일위원장대리

2016년도, 17년도, 18년도 수질측정 결과를 제출해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예.
형일

송형일위원장대리

다음에 광주천, 풍영정천 등 하천의 수질생태퇴적물조사 마찬가지로 2016년, 17년, 18년.
영관

조영관보건환경연구원장

위원장님, 저기 퇴적물조사는 금년도 신규사업이어서 자료가 없고요.
형일

송형일위원장대리

아, 신규사업인가요?
영관

조영관보건환경연구원장

예.
형일

송형일위원장대리

예, 알겠습니다.
영관

조영관보건환경연구원장

그 이외에 수질하고 생태조사만 제출하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

예, 예. 퇴적물조사는 금년 신규사업이고, 그래서 수질생태에 관련된 조사결과, 2016년, 17년, 18년 조사결과를 제출해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

생태조사의 경우는 매년 하지는 않기 때문에 있는 기간만 제출하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

예, 현재 이루어진 조사결과를 제출해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예, 그러겠습니다.
형일

송형일위원장대리

다음 폐수배출시설의 수질오염물질 배출 허용기준 준수여부 검사, 지금 어떻게, 해년마다 계속 해 오고 있습니까?
영관

조영관보건환경연구원장

예, 그렇습니다.
형일

송형일위원장대리

마찬가지로 2016년, 17년, 18년 해서 검사결과를 제출해 주시고요.
영관

조영관보건환경연구원장

예.
형일

송형일위원장대리

그다음 소규모 마을 하수처리시설 방류수 적정처리 여부 확인 검사, 어떻습니까, 해년마다 해 오고 있는가요?
영관

조영관보건환경연구원장

예, 이것 제출하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

마찬가지로 제출해 주십시오. 그다음 17페이지입니다. 다중이용시설 실내공기질 유지기준 준수 여부 확인 검사, 지하철역사 등 해서 검사결과 자료를 마찬가지로, 지금 해년마다 해 오고 있습니까?
영관

조영관보건환경연구원장

예, 그렇습니다. 대부분이 다 자치구에서 선정한 지점을 저희가 검사해서 자치구로 자료를 보내는 건데, 저희도 자료가 있기 때문에 제출하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

예, 2016년, 17년, 18년입니다. 그다음 하단에 하수처리장 등 환경기초시설의 생활악취 발생요인 중점관리, 음식물자원화시설, 위생처리장 등 8개소 등의 악취조사, 해년마다 해 오고 있습니까?
영관

조영관보건환경연구원장

예. 이 부분도 저희가 하는 게 있고 공단이 저희한테 의뢰해서 하는 것이 있는데 결과가 있기 때문에 제출하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

예, 결과자료 제출해 주시기 바랍니다. 저번 2018년도 행정사무감사 시에 보건환경연구원이 적극적으로 시민생활환경, 시민생활현장 속으로 찾아가서 각종 문제를 발굴하고 또 조사·파악·분석하여 2019년도 사업계획서에 반영할 수 있도록 제안을 했었습니다. 그 부분 제안에 대해서는 어떻게 추진되고 있습니까?
영관

조영관보건환경연구원장

지금 현재 말씀하신 바와 같이 행정사무감사에서, 시민의 대표 기관인 의회에서 제안하신 내용과 권고하신 내용은 100% 다 반영을 해서 업무계획서에 다 반영이 돼 있고요. 그 외에 저희들이 별도로 하는 연구사업이라든지 이런 부분들은 금년에 업무를 추진하면서 시민의견이 수렴되는 대로 반영해서 하도록 하겠습니다. 아직까지는 저희들 홈페이지라든지 이런 데에는 특별히 시민께서 요구한 사항이 없기 때문에 그렇게 하도록 하겠습니다. 그런데 미세먼지 부분에 대해서는 저희한테 어떤 정책을 요구한 건 아니고 그냥 단순 질문만 많이 하시기 때문에 말씀하신 바와 같이 문 서비스를 좀 더 확대할 수 있도록 홍보를 적극적으로 한다든지 이런 방향으로 하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

좀 더 구체적으로 우리 업무보고 자료를 보고 설명해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

아, 그러실까요. 먼저 8쪽에 보시면요, 제일로 많이 권고하신 내용이 연구라든지 업무가―아까 나 현 위원님께서도 말씀하셨지만―정책하고 연계가 되냐 하는 부분들을 많이 말씀을 하셨어요. 그래서 저희들이 작년에 연구한 결과들을 지금 정리를 해서 학회지에 투고해 놓은 상태거든요. 투고가 확정이 돼서 논문이 게재가 되면 이 부분 중에서 정책에 반영할 수 있는 부분들은 또 요약을 다시 한 다음에, 어제부터 자치구하고 간담회를 시작했습니다. 어제 식품분야하고…….
형일

송형일위원장대리

원장님, 연구학회지, 참고적으로 연구학회지나 세미나, 연찬회 등의 연구결과가 정책에 얼마나 많이 반영되고 있는지 그 부분의 질의는 제가 다음에 질의를 드리겠어요.
영관

조영관보건환경연구원장

아, 그러시렵니까? 예.
형일

송형일위원장대리

조금 전에 질의를 드렸던 내용은, 우리 보건환경연구원이 적극적으로 시민생활현장 속으로 찾아가서 각종 문제를 발굴하고 또 조사하고 파악·분석해서 2019년도 사업계획서에 얼마만큼 앞으로 반영을, 추진할 건지, 이런 부분을 질의를 드린 겁니다.
영관

조영관보건환경연구원장

대표적으로 우리 생활환경 분야가 아까 말씀하신 빛공해라든지 이런 부분들이 저희들이 아직은 의무적으로 해야 될 사항들이 아닌데 시민들이 이쪽 부분에 관심이 많기 때문에 저희가 그런 계획 하에, 시민들 의견 들어서 계획 하에 하고 있는 거고, 지난번 상업지역에 이어서 금년에 주거지역을 할 예정이고요. 그다음에 악취부분도 시민들께서 그 동안에, 저희들이 현장에, 아까 말씀 드렸다시피 하수처리장이나 이런 쪽만 다니다 보니까 이런 쪽만 문제가 있는 줄 알았는데, 직원들이 현장을 다니다 보니까 길 가면서도 악취냄새가 나서 이런 부분들, 그래서 하수관로 상에서 나는 생활하수냄새를 연구계획에 반영했다든지, 이런 일을 저희가 하고 있고요. 그다음에 약품, 식의약품 분야에서도 제일 관심이 많았던 부분이 신종유해물질에 대한 건데, 지난 행정사무감사 때도 말씀을 하셨습니다만, 그런 부분들, 생리대라든지 또는 고혈압치료제라든지 이런 부분들을 저희들이 장비를 구입해서 검사체제를 구축했다든지, 이런 부분들이 시민들이 주로 말씀하신 내용이고. 또 하나 예를 들면, 업무보고서에서도 표시가 되어 있습니다만, 우리 광주시 관내에 물놀이 시설이 많이 있지는 않은데 광주천 상류에 보면 용산동 동산타워 앞에 주암댐 물을 방류하는 곳이 있거든요. 그쪽이 물놀이 시설이기 때문에 여기하고, 그다음에 임곡교, 황룡강에 있는 임곡교의 물놀이 시설하고, 이런 부분들에, 시민들이 자주 물을 접촉하시기 때문에 저희가 이것도 발굴을 해서 수질검사를 하고 있습니다. 여름철 되면 매 주마다 저희들 나가서 수질검사를 한다든지, 이런 부분들. 그리고 말씀을 더 드린다면, 수생태조사, 아까 자료요구 하셨지만, 이것도 의무사항은 아니지만 광주천이나 풍영정천이, 우리가 이화학적인 수질만 조사하다 보니까 생태적으로 얼마나 복원이 돼 있고 또 수질하고 연계되어 있는가를 파악하기 위해서 저희들 자체적으로 독학을 하다시피 해서 수생태조사를 저희들이 해 오고 있거든요. 그런데 아까 간헐적으로 한다는 이유가 인력이 워낙 부족하기 때문에, 여기는 일손이 굉장히 많이 들어갑니다. 그래서 그것도 하고 있고요. 이 정도로 반영하고 있습니다. 그 외에도 여러 가지 있습니다, 제가 다 기억을 못해서.
형일

송형일위원장대리

예, 알겠습니다. 다음으로는 작년 예산심사 과정이나 또 행정사무감사 과정에서 우리 연구학회지, 보건환경연구원의, 또 세미나, 연찬회 등의 연구결과가 우리시 정책에 잘 반영될 수 있는 환류체계를 구축할 수 있도록 강조를 했었는데요, 이 부분 관련해서 어떻게 진행이 되고 있습니까?
영관

조영관보건환경연구원장

크게 저희들 자체적으로는 연구를 진행해서 결과보고회를 하고 또 전문교수님들 모시고 자문회의를 하고, 아까 말씀드렸다시피 논문이 통과가 되면 이것은 학술적으로도 인정이 되는 것이기 때문에 그다음에는 저희가 그 결과를 요약정리를 해서 시하고 자치구하고 저희하고 같이 모여서 분야별로 간담회를 거칩니다. 간담회를 거치고 그 간담회 내용까지 다 녹여가지고 정책과제가 발굴이 된 것에 한해서는 해당 부서에 연락할 수 있도록 금년부터 체계를 정비를 했고요. 올해는 특별히 정책과제 발굴 발표회도 저희가 하려고 계획을 하고 있습니다. 그래서 이런 체계로 할 수 있도록 하겠고. 아직은 저희들이 초기 단계이기 때문에 아마 이게 조금 더 세월이 가면 장착이 될 것 같습니다.
형일

송형일위원장대리

중요한 사항입니다. 그래서 잘 추진해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예, 그러도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

그리고 행정사무감사 시에 시정처리 요구사항인데요. ‘학교 정수기 수질검사 관련 최근 3년 부적합 건수가 늘어나고 있으므로 교육청과 협업하여 대책 마련할 것’ 그랬는데 지금 ‘추진 중’ 이렇게 돼 있거든요. 관련해서는 설명, 답변해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예. 교육청하고 계속 구두협의를 하고 있는데요. 교육청이 조직개편이 있어 가지고 그 동안에 교육지원청에서 했던 일들이 교육청 본청으로 업무가 이관되고 있습니다. 그래서 이관이 완전히 끝나면 교육청 관계자하고 또 교육, 그렇더라도 교육지원청도 관련이 있기 때문에 교육지원청 관련자하고 3월에 간담회를 하도록, 협업간담회를 하도록 저희가 약속을 해 놨습니다. 그래서 3월에 하겠고요. 작년에 부적합 나왔던 18건에 대해서는 이미 재검사하고 조치가 다 완료됐다는 말씀 드립니다. 이 정수기 문제는 아무래도 학교 같은 경우에 애들이 많이 달려 다니고 이래서 일반 가정집보다는 조금 부적합이 좀 높은 것 같습니다만, 건수로 따지면 작년에 18건에 1.1% 정도, 그렇게 건수는 많지는 않습니다만, 어린이들이 이용하는 것이기 때문에 교육청하고 좀 더 긴밀한 협의를 거치도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

잘 추진해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예, 감사합니다.
형일

송형일위원장대리

질의 종결에 앞서 추가하여 질의하실 위원님 계십니까? 나 현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

아직 확정은 안 됐고요. 지금 서부도매시장하고 각화도매시장, 우리시는 2개 도매시장이 있는데 지금 현재 서부도매시장 내에 저희 보건환경 농·수산물검사소가 있습니다. 여기에서 2개의 도매시장을 다 담당을 하다 보니까 아무래도 거리가 먼, 저기…….
각화의 경우에는 저희가 경매 전 검사를 하기가 쉽지 않습니다. 그래서 아무래도, 거래량은 각화가 훨씬 많은데 아무래도 손이 좀 많이 벅차기 때문에 저희가 식품의약품안전처하고 그다음에 행안부에 건의를 한 결과 7억 원의 장비구입비, 국비를 내려줬어요. 그런데 아직, 예산 이후에 왔기 때문에 예산 계상을 아직 못한 상태고요. 그다음에 인력 6명이 현재 내려왔습니다. 그래서 인력과 일부 국비예산을 확보를 했는데, 어차피 우리 시청의 조직관리계에서 이 조직을 만들어 주고 의회의 승인을 받아야 저희가 추진할 수 있는 일입니다. 그래서 미리 보고를 드리고 이 일을 추진하겠다는 겁니다.
그러니까 각화의 경우에는, 예를 들어서 서부의 경우에는 현장에 위치하고 있기 때문에 5분 거리니까…….
그런데 각화의 경우에는 차를 타고 가야 되고, 그래서 아무래도 두 번 할 때 한 번밖에 못하고 이런 어려움이 좀 있었습니다.
꼭 그렇지는 않고요. 검사를 하고 있기 때문에, 검사를 한다는 어떤 인식들은 돼 있는데 아무래도 저희가 덜 안심이 되지요. 그래서 검사소가 만들어 지면…….
저희들은 연말 목표로 하고 있는데 지금 현재 각화도매시장이 워낙 노후되어 있어서 그 내부에 저희들이 들어갈 공간이 없습니다. 그래서 주변의 상가를 지금 알아보고 있어요. 그런데 지금 저희들 알아본 바에 의하면 건물 주변시세가 저희가 평으로 말하면 150평, 495㎡가 필요한데 보증금이 한 1억 원에 월세가 550만 원 이 정도 시세거든요, 현재. 그래서 어떤 관공서가 있으면 좋겠지만, 지금 계속 물색 중에 있습니다. 의회 끝나면 저도 지금 같이 가볼 예정이거든요.
형일

송형일위원장대리

나 현 위원님, 수고하셨습니다. 업무보고하신 것처럼 보건과 환경분야의 분석 또 검사수준을 국제수준의 검사분석 능력과 정확성을 확보해 주시기 바라면서, 또한 연구결과가 시의 정책에 잘 반영될 수 있도록 환류체계를 잘 구축에서 추진해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

예, 알겠습니다.
형일

송형일위원장대리

그리고 올해는 7월 달에 세계수영선수권대회가 개최됩니다. 성공적 개최를 위한 검사지원에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 기후변화에 따른 감염병 발생 등에 대응해서 빅데이터를 활용한 안전성 확보 노력을 통해서 보건환경 분야의 시민들의 건강과 안전은 우리 보건환경연구원에서 지켜나간다는 사명감을 가지고 노력해 주시기 바랍니다.
영관

조영관보건환경연구원장

알겠습니다.
형일

송형일위원장대리

추가하여 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 보건환경연구원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 오늘 위원님들이 지적하신 내용이나 제안하신 사항에 대해서는 심도 있는 검토를 해 주시고 요청하신 자료들에 대해서는 최대한 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 주요업무계획보고 및 청취를 마치겠습니다. 집행부 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 04분

14시 04분 회의중지

14시 22분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 복지건강국
복지건강국 소관 주요업무계획보고의 건은 기 상정되어 있음을 알려드리며 바로 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 김일융 복지건강국장님 나오셔서 간부소개와 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 핵심 업무위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

복지건강국장 김일융입니다. 보고에 앞서 복지건강국 간부를 소개해 드리겠습니다. 김호성 사회복지과장입니다. (인 사) 전인근 장애인복지과장입니다. (인 사) 김광은 건강정책과장입니다. (인 사) 이재교 식품안전과장입니다. (인 사) 임희수 고령사회정책과장은 연가로 참석하지 못하였습니다. 존경하는 송형일 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 존경하는 위원님들을 모시고 2019년도 업무보고를 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해 복지건강국은 위원님들의 많은 지원에 힘입어 식품안전관리 분야와 지역사회 통합건강증진사업에서 우수기관으로 선정되었으며 지역복지사업 평가에서도 광역자치단체 유일하게 대상을 수상하였습니다. 금년 한 해도 많은 관심을 부탁드리면서 2019년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 목표 및 전략, 주요업무추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
형일

송형일위원장대리

김일융 복지건강국장님, 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 집행부에서는 질의내용의 핵심을 잘 파악하여 간단하고 명료하게 답변해 주시길 당부 드립니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 나 현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

지난번에……. 복지건강국장 김일융입니다. 지난번에 위원님께서도 아시듯이 시장님…….
아, 그러셨군요. 그때 여러 시민들께서 의견 주신 것 중에 그런 내용 포함하여 가장, 기능보강, 작게는 기능보강사업 그다음에 가장 근본적으로는 새로운 장애인종합복지관의 건설을 요구하셨거든요, 그때 당시에. 우선 먼저 할 수 있는 것, 저희들이 할 수 있는 기능보강사업은 저희들이 계획에 반영해서 하겠다고 시장님께서도 말씀 주셨고. 근본적인 얘기들은, 장애인복지관의 신설 그 부분들은 시장님께서도 그날 조금 시간을 가지고 종합적으로 여러 여건을 검토해서 추진하겠다고 그렇게 답변을 하고 오셨거든요. 역시 이 부분은 앞으로 위원님들과 같이 협의해서 대안을 마련해 근본적인…….
인근

전인근장애인복지과장

장애인복지과장 전인근입니다. 그때 시장님께서 가셨던, 체육관 배관하고 공조기 공사 그다음에 체육관, 수영장 화장실을 바깥으로 빼달라는 것, 그것은 이미 시장님께서 약속하셨기 때문에 이루어질 것이라고 믿고요.
일융

김일융복지건강국장

예, 그날 하셨습니다.
인근

전인근장애인복지과장

나머지는 우리 기능보강사업으로 해년마다 요청이 들어오고 있습니다. 돈이 많으면 다 해줬으면 좋으련만. 우선 복지관 석면제거공사 또는 배전 설치 공사, 소방펌프 교체, 지하 1층에 들어가면, 저도 여러 번 가 봤습니다. 지은 지가 30년 됐기 때문에 시급한 상황이 많습니다.
예, 그렇습니다. 그래서 위원님 말씀대로 정말 그 자리에다가 헐어버리고 새로 하나 딱 좋게 지었으면 좋겠습니다만, 지방이양시설이라 국비가 지원이 안 됩니다. 그래서 시비 전액으로 한다면 어마어마한 그런 돈이 들어가기 때문에 앞으로 그것은 위원님이나 우리 지역 국회의원님이나 이렇게 좀 저기를 해서, 힘을 모아서 한번 장기적으로 검토를 해 볼 그런 사안입니다. 아무튼 기능보강사업에 대해서는…….
다른 곳보다도 먼저 이용하시는데 불편이 없도록 그렇게 이번 예산 세운 걸 조치를 하도록, 그렇게 하겠습니다.
실무적으로 제가 잘 알아서 답변 드리도록 하겠습니다. 장애인복지과장입니다. 저도 장애인복지과장 온지 1년 됐습니다만, 오자마자 이 건의를 두세 번 받았습니다. 실제 가보기도 했고요. 사실 좁습니다. 주차장도 좁고.
식당도 좁고.
절실히 느끼고 있습니다만, 그 뒤에가 여성장애인연대 터가 있는데 그 땅을 좀 다른 데로 이사를 보내고 매입했으면 좋겠다라는 건의도 많이 받고, 또 저도 1년 동안 고민만 했습니다. 그런데 이것 또한 역시 지방이양시설입니다. 그래서 국비가 지원이 안 됩니다. 돈이 한 계산해 보니까 30억 가까이 들어가는 것이기 때문에, (자료를 들어 보이며) 제가 이렇게 접수해서 갖고는 있습니다만, 이것도 언젠가는 풀어야 할, 풀어야 될 그런 숙제입니다.
그 분야, 졸속으로 한 분야까지는 제가 잘 알지는 못하겠습니다만, 아무튼 이 분야에도 나 현 위원님께서 도와주시고 하신다면 앞으로 같이 고민하면서 검토해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
예, 알겠습니다.
일융

김일융복지건강국장

복지건강국장입니다. 위원님께서도 아시다시피 공공어린이재활병원은 작년에 저희들이 공모사업을 추진하는 과정 속에 부지가 확보 안 돼서 그때는 못했고요. 그 이후에 저희들이 양산동 소재, 양산동에 저희들 자체 부지를, 시유지를 마련했습니다.
예, 시유지를 마련했고. 그래서 올해는 공모사업 진행하는데 5월 정도 아마 복지부에서 할 것 같거든요. 그때 공모를 할 계획입니다. 그래서 지금 조건은 갖춰 있고. 다만 경남권, 대전, 충남권에서 대전이 했고 경남권하고 호남권이 있는데 호남권에는 작년에는 안 했는데 올해는 아마 전남도 같이, 관심 있는 모양 같습니다. 그래서 사실상 광주하고 전남이 경쟁하는 모양새가 될 수도 있을 것 같은 생각하고 있습니다.
저희들은 당연히 그렇게 하도록 해야 하겠습니다. 아마 여건상은 저희들이 우위에 있다고 봅니다, 기본 인프라도 좋고. 또 그게, 아무래도 어린이들 재활병원이라는 것이 도심 서비스하고 가까운 데 위치해야 되지 않습니까? 전남 쪽은 아무래도 상대적으로 그게 좀 제한이 있을 것 같고, 우리 광주 대도시 내에서는 그게 유리한 여건이, 재활병원은 꼭 그것뿐만 아니라 옆에 유관서비스하고도 연계도 필요하고 그렇기 때문에 아마 더 유리하지 않을까 생각하고 있습니다.
운영비는 저희들이 공모사업, 지금 전체적으로는 이게 290억 사업 중에 국비지원액이 상대적으로 적은 부분이거든요. 그래서 지난번에 경남의 국장하고도 통화하고 하면서 이것은, 작년에 선정된 대전도 선정은 됐지만 국비 지원액이 적기 때문에 고민을 하고 있는 부분이고 그래서, 우선은 공모사업 신청하고 선정되는 것과 별도로 그런 국비 지원액의 상향부분은 지자체 합동으로 대응을 해 나갈 계획입니다.
형일

송형일위원장대리

나 현 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 신수정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수정

신수정위원

제가 3시에 자리를 이석을 해야 할 것 같아서 몇 가지 간단 간단하게 좀 질의를 할게요. 답변도 좀 간단하게 부탁을 드리겠습니다. 아마 작년, 2018년도에 저희 업무보고라든지 행정사무감사 중에 복지건강국에 가장 이슈화 되었던 부분들 중의 하나가 사회서비스원이라든지 아니면 식품안전과의 음식브랜드라든가 여러 가지 건건이 좀 있어요. 그런데 지금, 물론 업무보고에서 간단하게 설명을 하셨지만, 적어도 사회서비스원, 물론 TF팀 구성이 돼서 되고 있지만, 이런 자리에서 지금 어디 정도까지 가고 있는지, TF팀이 알 수 있긴 하겠지만 저희 상임위에서는 그걸 알 수가 없거든요. 그 부분 설명을 좀 같이 해 주시고. 하신 김에, 커뮤니티케어와 관련된 공모라든지 지금 그 부분은 어디까지 준비를 하고 계시는 건지, 그것 먼저 좀, 장황하게 설명을 안 하셔도 되고요. 간단하게 설명을 먼저 해 주세요.
일융

김일융복지건강국장

먼저, 우리 위원님들께 사전에 많이 설명 못 드린 것 죄송하게 생각합니다. 앞으로는 저희들이…….
수정

신수정위원

회기가 안 열렸으니까 그것은 이해하고요.
일융

김일융복지건강국장

그렇다 하더라도 항상 해야 된다고 생각합니다. 그래서 앞으로는 그렇게 하도록 하겠고요. 사회서비스원 설립 부분은, 저희들이 올해, 어차피 올해는 다른 4개 지자체 대상으로 갈 것이고. 내년에 출범을 목표로 하기 때문에 저희들이 상반기에 기본타당성용역을 진행을 하고 그렇게 해서 범위하고 이런 것을 확정하고 또 법인의 형태 같은 것도 어떻게 가져갈 것인가, 이것도 복지재단하고 연계하는 방법도 있고, 그렇지 않은 방법도 있습니다만, 법인의 형태라든가 기능들, 이것들을 가지고, 그러니까 8월까지 저희 용역을 마무리하고 9월부터는 위원회를 구성해서, 지금 TF팀 체제를 위원회로 전환해서 이렇게 진행해서 내년에 출범하는 것, 공모에 응모하고 출범하는 것으로 준비하고 있습니다. 그다음에 커뮤니티케어와 관련된 것은 지금…….
수정

신수정위원

잠깐만, 그러면 그것 관련해서 민간하고 충분히 논의를 하고 이런 게 진행이 되고 있는 거죠? TF 회의 하시고 그런 내용, 결과물들을 저희 위원들한테 같이 배포 좀 해 주십시오.
일융

김일융복지건강국장

예, 앞으로 그렇게 하겠습니다.
수정

신수정위원

그런 걸 같이 내용이 공유가 되어야 원활하게, 저희들이 일을 진행하는, 어떻게 돌아가고 있는 이런 것들이 파악이 되기 때문에, 별도로 저희가 개별로 오시라고 해서 듣는 것보다는 같이 있는 데서 틈틈이 위원회 차원에서 보고를 해 주셨으면 합니다.
일융

김일융복지건강국장

반드시 올해 그렇게 하겠습니다.
수정

신수정위원

커뮤니티케어 말씀해 주세요.
일융

김일융복지건강국장

커뮤니티케어는 지금 현재 우리 지역에서는 2개, 서구하고 광산구가 노인 주제로 해서 신청을 했습니다. 노인주제로 한 것은 전국에서 4개 지자체를 선정하게 되는데, 우리시는 지금 2개 했는데 그중에서 저희들이 하나만 선정해서 쉽게 말해서 예선전에서 올라가야 되거든요. 그래서 저희들이 응모를 했기 때문에 저희 자체 선정위원회를 구성해서 3월 8일까지 저희들이 복지부에 제출하는 것으로 이렇게 일정을 가져가고 있습니다.
수정

신수정위원

그 하나 된 곳이 어떤 건가요?
일융

김일융복지건강국장

예?
수정

신수정위원

하나 됐다면서요?
일융

김일융복지건강국장

아니, 아직 두 군데, 서구하고 광산구가 응모했기 때문에 그 중에서 한 군데를 선정을 해야 하는데 위원회도 구성해야 되고 이렇게 해서, 거기서 선정해서 3월 8일 날 이렇게, 예.
수정

신수정위원

아, 3월 8일 날. 그러면 딱히 크게 뭐가 지금, 물론 절차를 밟아가고 계시긴 하지만 진척되는 부분들은 보고할 만한 것들이 없네요?
일융

김일융복지건강국장

그렇습니다. 이제 올리고 최종적으로 복지부에서 우리 지역에 선정이 되고 할 때 그때부터 비로소…….
수정

신수정위원

예, 알겠습니다. 또 하나, 민관정협치 관련된 부분 좀 질의를 할게요. 지금 이게 분과위원회라든가, 또 뭐냐, 위원회, 협의위윈회라든가 있는데 그분들이 실은 굉장히 활발하게 움직여줘야 되는데, 물론 쉽지는 않죠, 워낙 분과도 많고 각계각층에 이런 부분들이 있고 그 분과 위에 또 협의체도 있고 하다 보니까. 적어도, 근데 지금 민관정이면 적어도 의회라든가 또 담당부서라든가 또 민 차원이 들어와서 어느 정도 전체 올해의 그림을 좀 그려야 되는데, 어떠어떠한 일을 할 것인가에 대한 논의도 좀 하고 해야 돼요, 지금 2월이면. 3월부터는 움직여주고 해야 되는데 지금 그 계획이 어떻게 되고 있는 건지.
일융

김일융복지건강국장

저한테 개인적으로도 문자, 관련 분들께서 언제 할 것이냐 여쭤보고 했습니다. 제가 사실대로 말씀드리면, 제 입장에서도 아직, 바로 1월 초에, 1월 중순에 하자고 말씀이 오셨더라고요. 제 스스로 대응할 사항이 아직 못 되어서, 그러면 우리가 설 쇠고 2월 한 20일 넘어서 한번 뵐게요, 이런 식으로 말씀드렸습니다. 근데 저도 그렇고, 또 우리 직원 분들도 연초에 업무를 런칭시키는 과정에 있기 때문에 자제 업무들을 다, 사람들도 바뀌고 하다 보니까 업무를 다시 편성하고 또 보조사업 같은 것도 다시 교부하고, 이런 과정 속에 있다 보니까 아직 시간이 조금, 확보를 못한 것 같습니다. 그래서 봄 3월부터 해서 저희들이, 저부터 제가 중심을 갖고 협치위원회를 네트워킹이 되도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

사실은 핵심이 분과위원회잖아요. 분과위원회인데, 분과위원회에서 하는 이 사업들을 별도의 일로 생각을 하면 머리가 아파요. 그런데 그렇지 않고, 어차피 우리 복지건강국에서 하는 사업 안에 들어와 있는, 녹아나 있는 부분들인 거잖아요. 그래서 충분히 여기를 통해서 같이 일을 해나가면 기존에 하고 있는 일과 같이 하게 되는 거죠. 그러면 빨리 파악도 되는 거고, 훨씬 전달력도 빠르고 또 그 정책을 받아서 하는 부분도 마찬가지인 거고. 그래서 이걸 저는 너무 어렵게 생각하지 않나. 일단은 모여야 돼요. 일단은 모여서 얘기를 하고, 들어보고 해야 되는 거고. 의회 차원에서도 저희랑 같이 모여지지를 않으니까, 의원님들이 다 굉장히 이 부분에 관심 갖고 있고 또 의원님들이 각 분과마다 지금 들어가서 활동을 하려고 하는데, 안 그러면 저희, 물론 만관정이니까 행정에서 먼저 주도로 해서 이렇게 할 수도 있는 거고, 아니면 저희 의회차원에서 그때 그때 모여서 한번 우리 얘기 좀 합시다라고 할 수도 있는 거고, 그러긴 하긴 하지만. 그래서 지금쯤이면 얘기를, 논의가 돼야 되지 않을까라는 생각이 들어요, 원래는 1분기 때 얘기가 돼야 되는데. 그 준비는 빨리, 의회도 마찬가지인 거고 민도 마찬가지인 거고 준비를 했으면 좋겠단 생각이 듭니다. 그렇게 하렵니다.
일융

김일융복지건강국장

예, 제가 의회 끝나면 바로 거기에 집중해서 하겠습니다.
수정

신수정위원

하나 더 질의할게요. 지난 행정, 건강정책과예요. 공공의료지원단 관련돼서 지난 행정사무감사 때 그 지원단이 필요하다, 그거에 대해서는 다 동의를 하셨고 또 그렇게 가겠다, 설치를 하겠다라고 행감 때 얘기가 됐었어요. 그런데 보니까 민간위탁심의위원회에서 이 부분은 부결이 됐다라고 그러더라고요. 그것은 설명을 좀 해 주시고. 이게 지금 가야 되는 부분들이거든요. 도대체 이걸 이해를 잘 못하신 건지, 아니면 그 적극성, 적극적으로 하시지를 않는 건지, 이게 부결됐다는 것은 이해가 안 되는 부분들이더라고요. 그래서 그거 다시 추진을 하셔야 될 것 같은데, 말씀 좀 해 주세요.
일융

김일융복지건강국장

우선 부결된 사유는, 공공보건의료지원단이라는 것이 말 그대로 지역사회 의료체계, 의료정책의 방향성, 이런 것들을 선도적으로 끌고 가는 역할을 하는데, 그러려면 지역병원들 연계시키는, 우리 같은 경우는 대형병원, 전남대학교병원 또 보훈병원, 이런 공공의료기관 포함해서 이렇게, 그 사람들이 그 안에 하나의 멤버로 들어와서 그 위에 상위단계에서 움직이는 개념인데, 작년에 부결된 이유는, 그 상위단계가 아니라 그 안에 구성요소인 한 군데에다가 맡기려고, 그 업무를 맡기려고 하다 보니까 오히려 정책수행 대상기관에 이것을 맡긴다, 이런 논리로 아마 의원님들의 반대가 있었다고 그렇거든요. 그래서 제가 전국의 그런 형태를 보니까 서울 같은 데는 별도의 법인형태로 해가지고, 독립법인형태로 해가지고 그게 전체적으로 끌고 나가는 형태가 있고, 또 다른 지역은 우리가 작년에 하려고 했던 방향처럼 지역의 거점병원에 맡겨 가지고 하는 데도 있거든요. 그래서 그런 공공성, 누가 하는 것도 중요합니다만, 결국은 공공성, 지역의 의료체계, 의료방향을 좀 큰 틀에서 끌고 나갈 수 있는 어떤 공공성을 누가, 예를 들어서 어떤 병원이 하더라도 그런 기능을 담보할 수 있도록 공공, 그런 전제하에 올해는 위원님들께도 미리 말씀을 더, 설명을 충분히 드리고 해서, 이것을 작년에도 시비 5억을 확보하고 했는데 민간위탁심의과정에서 좌절됐습니다만, 올해는 하도록 하겠습니다.
수정

신수정위원

국장님이 너무나 그것을 정확하게 잘 알고 계셔놔서 굳이 다른 설명이 필요 없을 것 같아요, 보니까. 그래서 바로 그, 뭐지, 불편했던 부분들, 이런 부분들은 좀 적절하게 잘 하셔가지고 추진을 가능하게끔 하셔야 될 것 같아요. 하시겠다라고 또 이야기고 들었고.
일융

김일융복지건강국장

예.
수정

신수정위원

그리고 하나 더, 같은 과니까. 시립의료원 관련되어서, 물론 그때 행감 때는 정확하게 시립의료원에 대한 필요성은 있긴 하지만 답변을 안 하시긴 하셨어요. 답변을 바로 추진하겠다, 추진하기 어렵단 식으로 말씀은 하셨는데, 앞으로는 시립의료, 왜냐하면 지금 광주지역은 다른 타 광역시·도에 비해서 전남대학교나 이쪽으로, 무리하게 그쪽으로만 몰려있을 수밖에 없는 거잖아요. 그만한 환경이라든가 그런 조건을 갖추고 있는 데가 실제로 전남대학교밖에 없다 보니까. 그래서 이게 과부하란 생각이 들고. 그렇지만 지역에서는 계속 공공어린이재활병원도 앞으로도 저희들이 공모해서 될 거라고 보고 그 외의 것들도 지금 굵직굵직한, 재활병원도 마찬가지인 거고 이것저것이 많이 있는데 이것 언제까지 그렇게 둘 수는 없다 해서, 보통 다른 타 시·도는 한두 개씩 다 이렇게 하고 있는데 우리 광주가 이걸 준비를 좀 해 줘야 된다. 물론 민간에 있는 의사 분들이나 의료계 쪽에 계신 분들의 저항이라든가 좀 불편한 부분들은 있어요. 있지만, 또 그 외에 그렇지 않고 이건 정말 광주에서 이제는 준비를 해 줘야 된다, 시립 차원에서 이걸 해야 된다는 목소리도 있는 거거든요. 이것과 관련해서는 지금 당장 푸싱하고 이런 부분들이 쉽지는 않겠지만, 그에 대한 고민을 하셔야 된다고 봅니다. 작년에 행감 때 그런 고민거리를 던져줬으니 올해 2019년도에는 그 관련해서는 뭔가 움직임이 좀 있어야 되지 않을까, 의견수렴도 해 보시고, 또 다른 타 광역시·도에 이런 설립과 관련된 부분들 좀 보시고 그렇게 해야 되지 않을까 싶어요. 그리고, 3시가 돼 버렸는데 딱 하나만 더 하고 자리를 이석할게요. 식품안전과의 대표음식 관련된 브랜드 이거 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 이게 작년에 굉장히 논란도 있었고 아픔도 있었고 이러 저래 했지만 본예산에 통과를 해서 올해 추진을 하시려고 하고 있어요. 그래서 계획서를 받아보니 이게 기존에 했던 것하고 차이가 도대체 뭐지? 지금 보니까 음식공모가, 공모사업과 관련해서는 올 2월 15일까지 해서, 계획서에 의하면, 공모를 받고 15가지 음식을, 분야가 정해졌더라고요. 물론 자유공모도 있고, 떡갈비라든지 홍어삼합이라든가 오리탕 이렇게 해서 15개 정도 있고, 여기에 하나 더 플러스된 것은 주먹밥하고 애호박찌개예요. 그렇게 해서 공모해서 하고 자유공모하고 그다음에 선정하고 나서 이걸 홍보하고, 이게 기존 하는 것하고 뭐가 다르지, 그리고 이걸 광주에, 지금 어떻게 생각을 하고 있을까, 이것을 광주를 대표하는 브랜드화 하겠다는데, 그래서 그것 간단하게 설명을 좀 해 주십시오. 과장님이 해 주셔도 좋고요.
일융

김일융복지건강국장

아니, 제가, 복지건강국장입니다.
수정

신수정위원

예.
일융

김일융복지건강국장

기존에 우리 지역의 음식, 그 뭐랄까, 마케팅이라고 하면, 5미라고 예전에 했잖습니까, 5미.
수정

신수정위원

그렇죠.
일융

김일융복지건강국장

어떤 것이 맛있는, 그러니까 음식이라는 것이 어떤 것이 맛있는, 어떤 음식이 지역의 대표음식이냐, 그다음에 어떤 집이 맛있느냐, 이건 좀 다른 것이지 않습니까? 어떤 집에 관련되어서는 우리가 광주맛집 50개 이렇게 해서 해 왔었고, 어떤 음식, 그 앞 상단에 어떤 음식이 맛있는 것인가, 광주가, 했을 때 그게 기존에 5미 개념으로 했던 것인데. 그런데 사실 보면 5미도 보면 김치 같은, 제 개인적인 생각에는, 거기에 떡갈비, 그다음에 한정식, 오리탕 이렇게 있는데, 그 중에서 김치 같은 경우는 오히려 저는 하나의 사이드디시 같은데 음식으로 들어가 있다는, 분류된 것도 좀 이상하고요, 첫 번째, 생각이 들었고. 그래서 또 그렇기도 하고요. 더 근본적으로는 한 번도 제대로 우리 지역의 음식이 무엇이 맛있다라는 걸 마케팅 한 적이 제가 보기에 없어요. 저기 용산역에 가든 서울역에 가든 어디 있을 때 보면 항상 맛의 도시라고 우리가 항상 말은 하는데 막상 무엇이 맛있, 추천할 만한 것이 딱 없단 말입니다. 생각이 안 나요. 사실은 사람들의 인식 속에 어떤 맛, 모든 것이 형성이 되거든요, 사실 맛이라는 것도. 예를 들어서 충무김밥만 봐도 가보면 별로 맛도 없어요. 그러나 사람들 인식에 충무 하면 충무김밥 하는 인식이 형성되어 있는 것이지요. 그래서 우리 지역에서는 그 동안에 소비자들의 그런 인식형성사업은 안 했던 측면이 있어요. 예전에 5미 선정은 했지만 그것도 체계적으로 지속적인 한 것도 아니고. 그래서 첫 번째는 그런 인식형성사업을 한다는 측면이 있고, 마케팅을 통해서 지역의 이미지를 매칭한다는 측면이 있고. 또 하나는, 아마 위원님이 걱정하시는 부분은 그중에서 대표음식 하나만 뽑는 것 아니냐, 이런 이야기를 하실 수도 있고 하는데, 보니까 당초에는 5미 5락 중 하나, 이런 이야기했는데 그것보다도 그 하나의 의미는 광주에 가서만 느낄 수 있는 어떤 음식 종류 하나라는 것이기 때문에 어떤, 그러니까 딱 하나의 개별음식을 말하는 것은 아닙니다. 그래서 하나가 아니라 저희들이 한, 제 생각에는 한 삼 뭐 해서 3개 중간 왔다 갔다 해서 이렇게 해서 몇 가지, 광주가 맛있는 동네라는 것을 알 수 있는 몇 가지 끄집어낼 수 있는 중추적인 이런 것들을, 이걸 뽑아내려고 하는 것이거든요.
수정

신수정위원

국장님, 알아요, 그것은. 그런데 작년에도 저희가 논란이 됐던 것 중의 하나가 굳이, 예를 들어서 충무김밥, 부산어묵 이렇게 대표, 물론 다른 음식도 다 맛있긴 하겠지만, 대표성을 갖고 가는 게 맞냐. 실은 타 지자체나 타 도시에 있는 사람들은 “아, 광주음식 다 맛있어. 어디나 식당 문 열고 들어가서 먹으면 다 맛있어.” 이렇게 해서, “대표음식 뭐가 맛있어?” 이렇게 물어보지 않아요. 그 사람들이 더 잘 알더라고요. “송정리 가면 떡갈비 맛있잖아.” 이런 식으로 얘기를 하거나 아니면 “홍어삼합 이것 맛있어.” 이렇게, “광주는 음식이 다 맛있어.” 이렇게 이미 맛의 고장으로 다 인식이 되어 있어요, 별도로 어떤 음식의 맛, 이렇게 인식을 시키지 않더라도. 그래서 저는 광주 하면 한정식부터 시작해서 다 맛있는 걸로 누구나 다 알고 있으니까 그런 부분들을 더 홍보할 필요는 있는 거긴 하지요. 그래서 기존의 것들하고 얼마나 뭔가를, 이게 광주만의 어떤 브랜드, 요즈음 시장님이 꽂힌 게 ‘광주다움’, ‘광주만의’ 이런 거잖아요. 그래서 이 음식과 관련돼서도 자칫, 본 위원은 거기에 너무 우를 범하지 않았으면 좋겠다. 광주의 모든 음식은 정말 다 맛있어요. 그렇기 때문에 이걸 어떻게 좁혀갈 필요는 없겠다는 생각이 들면서, 이왕 예산이 세워지고, 또 담당자 분이 굉장히 공부도 많이 하시고 준비를 많이 하셨더라고요. 그래서 잘되기를 바라는 마음에서, 그런데 기존하고는 조금은 다르게 해야 되는 거죠. 그래서 보면 음식의 맛집 해가지고 우리가 막 붙여놓고 간섭 막 하고 이런 부분들이 있는 거잖아요. 물론 그 부분들도 필요하긴 하겠지만, 너무 그런 것에 한정짓지 않고 했으면 좋겠단 생각이 듭니다. 그래서 굉장히 많은 기대를 하고 있기 때문에 질의를 드리는 바입니다.
일융

김일융복지건강국장

잠깐 설명 드리면, 저희들이 이번에는 아마 크게 달라지지는 않겠지만, 예전과. 다만 이번에는 시민들과 또 외부인들이 다 같이 참여해서 우리 스스로 한번 제대로, 예전에 5미라고 선정했는데 어떻게 선정했는지 사실 별로 나와 있는 것이 없거든요. 어떻게 했는지 잘 없고. 그래서 이번에는 참여 속에 즐겁게, 우리가 음식이 다 맛있다 해 버리면, 그러다 보니까 사실 우리 지역이 그 동안에 오히려 다른 지역에 비해서, 다른 지역은 뭐 하나씩 세분화해가지고 가서 했는데, 우리는 ‘다 맛있다’ 해 버려가지고 오히려 세분화 전략에서 실패한 측면도 있거든요. 그래서 그런 부분이 강화된다는 측면이고, 큰 틀에서 봐서. 위원님 걱정하신 부분도 없도록 저희들이, 하여간 이번에는 우리 모두가 같이 만들어서 광주음식이 이런 것들이 맛있다, 이런 내용들을 하려고 하는 것이기 때문에요, 즐거운 분위기 속에서, 축제 속에서 해 나가겠습니다.
형일

송형일위원장대리

신수정 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 10분간 정회를 선포합니다.

15시 04분 회의중지

15시 18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의를 이어가도록 하겠습니다. 김광란 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
광란

김광란위원

김광란입니다. 2019년이 복지건강국에서 광주복지를 책임지고 있는 공직자 여러분들에게 특별한 한 해가 되기를 간절히 소망합니다. 2017년, 18년하고 매년 똑같은 2019년이 되지 않기를 바라는 마음으로 오늘 업무보고에서는 몇 가지 제안 드리는 걸로. 매번, 작년 행정사무감사하고 본예산 심의과정에서 말씀드렸던 것을 다시 한 번 확인하고 짚고, 여기 참석하신 복지건강국장님 이하 건강국 산하 공직자들하고 공유하는 차원으로 말씀을 드리겠습니다. 그 이유는, 저는 우리 지방정부가 특히 복지영역은 국가복지시책을 전달하는 전달자 입장이라고만 생각하는 것에서 벗어났으면 좋겠습니다. 물론 복지예산이 대부분 국가에서 이미 매칭, 다 설계되고 짜져서 내려와서 지방정부가 할 수 있는 일이 많지 않다고 생각하지만, 오히려 그럼에도 불구하고 어떤 일은 똑같은 일을 복지부가 설계한 일을 시행하더라도 광주가 다르고 부산이 다르고 대구가 다른 건 그 일을 시행하는 공직자들이 시민들에게, 직접 복지당사자들에게 어떤 감정으로 어떤 행정절차를 통해서 전달되느냐가 매우 중요하다고 생각합니다. 그렇게 전달되느냐에 따라서 시민은 받아들일 때 내가 거지취급을 받는지 예우 받고 있는지 취급받고 있는지 아니면 뭔가 국가예산을 낭비하는 사람인지 국가가 주는 지원을 가지고 내가 사회에서 다시 재활을 도모하고자 하는 의지를 갖게 만들 건지 이러한 갈림길에 있다고 보고요. 그런 이야기를 여러분들하고 계속하고 싶고. 두 번째로는, 복지영역은 워낙 현장에 일이 많다보니 애로사항이 많을 거라고 생각하는데, 특히나 2019년도에도 중앙부처의 달라진 시책에 따라서 요율계산 다시 해야 하고 대상자 선정 또 다시 해야 하고 등등 일이 많을 건데요. 저희 환경복지위원회 위원들하고 늘 함께 소통해서 일을 함께 책임지고 나눠간다고 생각해 주시면 고맙겠습니다. 그런 측면에서 조금 전에 신수정 위원님께서 사회서비스원 관련해서 논의과정을 공유해 달라, 이 측면은 제가 TF위원으로 참여하고 있기 때문에 송구하기도 했습니다, 공직자들한테. 제 이야기는 제가 저희 상임위에서 잘 공유했으면 업무보고 자리에서 담당공직자가 괜히 공유를 못해서 이런 상황은 되지 않았을 텐데 하는 송구한 마음도 있고요. 어쨌든 의회 의원으로서도 단순히 문제를 지적하고 질책하는 것을 넘어서서 현장의 복지를 건강하고 튼튼하게 만들어 가는데 역할을 다하겠다는 취지로 드리는 말씀이니 늘 그렇게 생각해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 첫 번째는요, 제가 사례를 하나 들겠습니다. 복지건강국 사례는 조금 전 쉬는 시간 했으니 복지건강국 사례는 아니고요. 얼마 전에, 광산구 우산동은 참 독특한 동네여서 사례가 엄청 많습니다. 우산동으로, 동 주민센터로 목포의 한 시민이 찾아오셨어요. 살아 계실 때도 전혀 소통하지 않았던 이복형님이 2016년 4월에 돌아가셨는데 그 이후에 시영아파트 관리비가 연체되어 있다고 이것을 내라고 지금 법원으로부터 통지가 왔다, 어떻게 된 거냐, 그래서 이분이 “나 내일 가족 여행을, 진짜 평생 한 번도 못 간 해외여행을 아내하고 가기로, 일주일 가기로 되어 있는데 어떻게 하란 소리냐” 하고 동 주민센터에 오전에 오셨어요. 이것 어떻게 해결 안 하면 나 여기 나갈 수가 없다. 그래서 알아 봤더니 2016년 4월에, 혼자 사시는 독거어르신이었고 거의 무연고자처럼 지내신 분이었는데, 일종의 부모가 다른 이복형제들이 여러 명 있었고 다 연락을 끊고 살아서 동 주민센터에서 간신히 어렵게 어렵게 연락이 닿아서 어느 한 타지에 있는 동생과 연락이 닿아서 장례는 치렀어요. 동 주민센터 담당자가 유골함도 사고 장례비 다 대가지고 장례 치렀고 사망신고까지 했지요. 이것을 도시공사하고도 이야기를 했고 시영아파트관리사무소하고도 얘기를 다 마쳤어요. 다만 무슨 절차를 못했냐면, 그분이 살고 있는 집의 짐을 치웠어야 했죠. 가족이라면 가족이 당연히 치웠을 텐데 이 형제들은 왕래가 없이 거의 무연고자, 왕래가 없는 가족이니까 그분들은 동의만 해 줬고 동 주민센터도 이 부분을 놓쳤고 관리사무소도 같이 놓친 거예요. 사망신고는 돼 있는 세대가 지금까지 그냥 그대로 되고 있었고, 도시공사에서는 뒤늦게 돌아가신 분의, 계속 비어 있고 어떻게 못하니까 개인의 법정 여러 가지 복잡한 절차 때문에 연고자 일종의 상속자를 찾았어야 했고 상속자한테 연락을 취할 수밖에 없었다고 했는데, 그렇게 해서 부득이하게 이것을 처리하기 위해서 이 통지문을 보냈다는 거예요, 법원을 통해서. 그런데 제가 이 이야기를 왜 복지건강국에서 꺼내냐면, 제가 도시공사 담당자 분한테는 그 얘기를 했어요. 이걸 보내기 전에 도시공사가 관리사무소 소장 및 거기 복지관의 관장, 그 관할 동의 동장, 맞춤형복지팀장이 있으니 협의를 해서 이 문제를 어떻게 해결할 건지 의논을 했어야 되는 거 아니냐, 먼저. 그런데 살아 계실 때도 사실 연락 끊고 살았던 남보다도 더 못한 이복형제가 돌아가신지, 사망하신지 2년 몇 개월 만에 밀린 임대료, 관리비를 내라고 이분이 통지서를 받았을 때는 이런 행정을 펴는 광주라고 하는 도시행정에 대해서 어떤 신뢰를 갖겠냐, 얼마나, 이런 거였거든요. 사실은 이런 사례가 수도 없이 많아요. 예를 들면 얼마 전에는 교도소에 수감됐어요. 수감됐는데 수감되면 생계급여랑은 다 끊기잖아요, 자동으로. 그런데 주택공사는 주거급여를 주공으로 바로 입금해요. 개인한테 안 가는데 도시공사는 개인한테 가요. 뭐 이런 등등. 제가 일부러 복지건강국 사례를 안 들었습니다. 엄청 많습니다. 그런데 제가 드리고 싶은 얘기는 현장의 그런 다양한 사례들이 실제로 제도와 시스템으로 보완이 되면 좀 덜 할 텐데 하는 측면에서, 그래서 이 제안, 부탁을 드리려고 꺼낸 건데. 첫 번째 하나는 복지건강국의 업무를 수행할 때 자치구 동의 공직자, 업무담당자들하고 일을 하실 때 그냥 시가, 시는 국가 돈 받아 가지고 시 설계한 것을 내려주면 시행하는 시행자로 여기지 않았으면 좋겠습니다. 그들과 함께 현장의 문제가 뭔지, 현장에서 애로사항이 뭔지, 그래서 광주시는, 광주시의 복지건강국은 광주복지의 컨트롤타워 역할을 해 줘야 한다고 생각합니다. 그래서 이런 문제들이 다시 발생하지 않도록 제도를 개선하고, 필요하면 중앙정부에 건의하고, 필요하면 의회하고 협력해서 조례라도 만들, 뭐 개정을 하고 이런 게 필요한데, 제가 느끼는, 종종, 제가 구의원으로 있을 때도 느꼈던 거고 시에 와서도 업무, 일 하시는 분들하고 느끼는 건 다 그러시는 건 아닌데 종종, 간혹, 구에 일이 많기 때문이기도 하겠죠. 그런데 자치구가 그냥 아래 직급이라고 생각하시는 것 같아요. 그래서 업무를 내려주면 끝나는 일, 이런 사례들이 있는 것 같아서, 가능하면 관점의 전환 그리고 업무를 실제 시행할 때도 자치구 동하고 일종의 협업체계를 어떻게 잘 구축할 건가, 그래서 현장의 문제를 광주시가 컨트롤타워 역할로서 제대로 대응할 건가라는 관점에서 사고해 주셨으면 좋겠고. 두 번째로는 사회서비스원 커뮤니티케어 이걸 필두로 해서 실제 국가는 복지전달체계를 전면적으로 개편하기 위해서 몸부림을 치고 있다고 봅니다. 그러면 광주도 복지건강국이 복지재단, 민간하고 해서, 복지건강국이 어디서 연구용역 줘서 이렇게 가는 게 아니고 끊임없이 재단의 역량을 더 강화해야 되는 문제가 있을 텐데요, 또 민간의 전문가들과 함께 복지건강국의 정책, 광주시 복지정책 컨트롤타워 역할을 어떻게 할 건지 이것도 대안이 나와 줘야 된다고 생각합니다. 비록 짧은 6, 7개월인데요. 좀 아쉬웠던 건 복지건강국 스스로가 그런 역할을 하려고 하는 데 노력은 하시는데 이 노력이 한계가 있잖아요. 그러면 외부 전문가들 일종의 협업·협치테이블을 잘 만들어서 가동하면 될 텐데 이걸 놓치고 있는 거 아닌가, 이런 생각이 좀 들 때가 있었습니다. 그래서 제가 정회시간에 복지건강국장님을 2조 가까이 예산을 가지고 업무를 수행하는 광주의 복지부시장님 아니냐라고 말씀드렸는데, 저는 광주복지부시장 맞다고 생각합니다. 그런 측면에서 일을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 전달체계와 관련해서도 제가 행정사무감사 때 지도·점검 평가지표, 민·관합동 점검했으면 좋겠다, 시설 지도·점검 나갈 때 인권 담당관 동행했으면 좋겠다, 민간의 현장전문가들이, 행정이 시하고 자치구 공무원들만 나갈 게 아니고 인권담당, 인권전문가, 민간전문가 함께 동행해서 행정이 보지 못하는 것을 보고 개선할 수 있도록 방안을 만들었으면 좋겠다, 등등을 제안했었거든요. 그래서 요거까지 같이 고민해 주시면 좋겠습니다. 1차에, 이것 첫 번째, 두 번째 제안하기 전에, 국장님!
일융

김일융복지건강국장

(마이크 꺼짐, 청취불능)
광란

김광란위원

예.
일융

김일융복지건강국장

위원님, 첫 번째, 정책적인 것보다도 어떤 자세에 대한 얘기하셨습니다. 제가 아까 처음에 모두에 우리 업무보고 처음에 읽을 때, 사실은 제가 올해 관심 갖고, 작년부터 12월 달 이후에, 24일 날 발령 받은 이후에 관심 갖는 분야가 바로 지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분, 크게 봐서 광주복지의 큰 틀 프레임 이게 그냥 국가사무의 하부 집행기관으로서의 역할만 할 것이냐 아니면 어떤 새로운, 이게 종합행정을 하는 자치, 지방자치단체라는 것은 원래 종합행정을 하는 것이 있지 않습니까?
광란

김광란위원

그렇지요.
일융

김일융복지건강국장

그래서 중앙정부는 하나하나 개별 분야를 하고 있는데, 복지부나 고용노동부나 이런 여러 일자리를, 여러 사업들을 우리가 종합을 해서 다시 일곱 색깔 무지개로 만들어 내고 하는 것들이 우리의 역할이라고 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 이제 그러다, 다만 그렇게 해야 하는데, 다만 복지부의 그런 사업들이 사실 매우 자치권을 제약하는 그런 업무구조로 되어 있어요. 매뉴얼이어야 되는데 지침이 있고 이렇게 되는 것이 많이 있다고 보여 지고, 저도 우리 직원 분들한테 항상 얘기할 때 이거 행정자치부로 분권 다 했다, 사실은, 복지부가 예산을 가지고 하는 이런 것들이 앞으로 자치권을 침해하고 이게 단순히 자치권 침해문제가 아니라 종합행정을 저해하고 전달체계를 오히려 복잡하게 만들고 비효율적으로 만드는 측면이 많다, 제가 그런 얘기를 자주 하고 있거든요. 그래서 그런 제도적인 시스템이 지금 현재 약간 그런 불합리 속에 놓여있는 속에서도 우리가 할 수 있는 부분은, 또 아까 여기 앞에서 제가 그렇게 읽었습니다. “작지만 조금만 개선하면 시민들의 삶이 훨씬 행복해지는 그런 과제들을 발굴해서 하겠다.” 이게, 제가 나름대로, 원래 소확행은 다른 의미였는데, ‘작지만 조그만 확실한 행복’ 해가지고 퇴근 후에 잠깐 뭐 하고 이런 것을 말씀했지만, 제가 의미하는 소확행은 그것은 아니었고, 방금처럼 생활현장에서 ‘작지만 조금만 개선하면 시민들의 복지체감도가 훨씬 행복해지는’ 이것을 말했고, 그것들을 제가 올해 추진하려고 하고 있습니다. 그래서 그것도 제 업무성과목표로 정하고 그렇게 해서, 아까 말씀한, 그것 추진하는 과정 속에서, 우리의 문제는 결국은 현장에 답이 있기 때문에 우리 직원들한테도 업무 자치구에 내려주면 그때 끝이 아니라 그때가 바로 제대로 된 시작이다, 행정이 제대로, 집행이 제대로 되는 것인지, 여러분들이 떨어뜨린 그 돈이 제대로 흘러가는지, 수도관을 잘 타고 한번 끝까지 가보자, 그렇게 해서 저희들이 3월부터는 1주일에 한 번씩은 꼭 제가 현장에, 아까 협치 위원님들 좋은 제안입니다. 저희들이 이런, (손짓을 하며) 플랫폼을 만들어 가지고 전문가들, 현장전문가들 해서 매주 한 번 이상은 제가 꼭 현장에 가서, 중요 현장에 가서 그런 얘기를 한번 듣고 개선할 것을 발굴하고 또 불합리한 부분들은 또 하고 이렇게 할 계획입니다, 그렇지 않아도. 그래서 그런 부분들이 여기 앞에, 원래는 제가 업무보고 처음에 만들 때 그 페이지를, 광주복지현장 혁신추진 이걸 제일 먼저 하고 했거든요. 근데 시간이 안 돼서, 제가 말할 때는 이미 늦어버렸더라고요, 이게. 그래서 안 들어가 있는데, 올해는 그렇지 않아도 제가 그 방향으로 하려고 하고 있습니다. 아마 위원님하고 같이 열심히 노력한다면 올해 맛없는 복지가 아니라 맛있는 감동 있는 복지에 조금이라도 접근할 수 있는 계기가 될 것 같다 생각을 하고 있습니다.
광란

김광란위원

예, 기대하겠습니다. 잘 해주시리라 믿고요. 두 번째는, 조금 전에 했던 이야기 연장선상인데, 그러니까 사회복지의 공공성·투명성, 굉장히 중요되고 강조되고 있으니 이것을 광주시가 전체적으로 보면, 현장 사회복지시설의 지도·점검 지표 방식의 얘기는 방금 전에 드렸고요. 지표를 개선할 것, 그다음에 방식을 인권전문가나 민간전문가 동행하는 방식 얘기 드렸는데. 세 번째는, 사회복지시설이나 저희 보조금이 나가는 곳들 중에 보조금 지급 기준이나 운영매뉴얼이 없는 곳 있으니 이걸 현장하고 잘 소통해서 만들어서, 실제 그게 현장을 다시 강제하고 옥죄는 영역이 아니라 현장이 오히려 더 투명하고 공공성을 가지고 운영할 수 있도록, 일종의 현장의 자기 기준이 될 수 있도록, 이것을 점검하셔가지고 없는 데는 만들고 또 보완해야 될 데는 보완하는 방식으로 올해 전체 업무추진과정에 이것도 꼭 숙제로, 과제, 아니 과제로 정해서 추진해 주시면 고맙겠습니다.
일융

김일융복지건강국장

우리가 작년에 공동생활가정 쪽에 이렇게 해서 매뉴얼 만들고 했습니다만, 아직 안 되어 있는 부분도 있습니다. 그래서 그 부분도 저희들이 올해 챙기도록 하겠습니다.
광란

김광란위원

마지막 세 번째인데요. 이건 예산과 관련된 거여서, 이건 조금 전에 이야기를 주셨기는 하지만 저희가, 광주가 다른 지방정부하고는 다르게 사회복지시설 현장의 종사자들 인건비 보전과 관련해서 굉장히 획기적으로 선진적인 역할을 했고 올해 2019년 예산편성을 했습니다. 인건비 보전수당으로 복지부 가이드라인에 못 미치고 있는 데는 최소한 이미 100% 맞춘 곳도 있고 못 미치고 있는 데는 95%까지는 맞추겠다 해서 예산을 그렇게 편성했고 의결되어서 올해 시행이 될 건데, 그런 현장의 애로사항을 반영해서 일을 하려고 하는 광주시 공직자들한테 감사를 드리고요. 다만 지금 현장에 반발이 있다고는 하지만 저는 종사자 특별수당과 관련에 대해서 문제의식을 가지고 있습니다. 애초에 사회복지시설 종사자 특별수당을 책정하고 제안했을 때는 사회복지시설들의 인건비가, 워낙 처우가 열악하고, 그래서 광주시가 자체적으로 열악한 처우를 개선해 주고자 하는 목적으로 종사자 특별수당을 신설해서 월 10만원씩 책정을 했던 건데, 지금 복지부 가이드라인 인건비 100% 맞춘 곳도 종사자 특별수당이 똑같이 나가는 건 좀 바람직하지 않은 것 같아요. 오히려, 여전히 100% 못 맞추고 있는 시설, 그리고 여가부 시설 산하는 더 열악하니 광주 전체적으로 봐서 그 예산을 그렇게 인건비 보전으로 돌리는 게 맞지 않는가, 이런 고민이 좀 드는데, 행정의 의견을 좀 듣고 싶습니다. 과장님이 답변하셔도 됩니다.
오성

김오성사회복지과장

예, 사회복지과장입니다. 종사자 특별수당 말씀하셨는데요. 원래 위원님이 말씀하신 대로 월 10만 원 정도를 저희들이 처우개선지원계획 만들기 전에 이렇게 해서 계속 지급을 했었는데, 올해가 어떻게 보면 처우개선 1차년도라고 해도 과언이 아닙니다. 그러는데, 과연 복지부에서 권고했었던 권고 수준의 100% 수준에 도달했었던 그런 시설에 대해서는 그럼 어떻게 할 것인가, 처우개선을. 그거 가지고 실은 내부적으로 논란이 좀 있었거든요. 그러면 100%에 달성됐던 시설에 대해서 처우개선수당을 주지 말자, 이런 것이 원칙이고, 실은 저희 생각이었습니다, 의견이었고, 그때 당시. 그러나 대부분 이쪽 의견을 들어보니 복지부에서 권고수준이 올라가는 것은 1년에 해가 지남으로써 올라가는 수준, 그 수준뿐이 안 된다. 예를 들어서 한 1~2만원 호봉승급분, 이 정도뿐이 안 되니 그 5만 원, 예를 들어서 10만 원을 깎아 버리면 이 사람들이 인건비를 전반적으로 적게 받는 효과가 발생하기 때문에 이것 안 주는 것은 안 맞다, 이래서 단체에서 상당히 반발이나 이런 것이 있을 것이다, 그렇게 의견을 저희들이 수렴하고, 그 대신 100% 달성한 그런 시설에 대해서는 10만 원을 5만 원으로 삭감해서 5만 원을 주고 나머지 부족한 부분에 대해서는 10만 원 유지하고 또 그러면서 더 적게 받는 부분에 대해서는 15만 원까지 이렇게 주는 걸로, 그렇게 지금 저희들이 예산을 편성해서 집행하고 있습니다.
광란

김광란위원

예, 알겠습니다. 이런 부분이 가장 쉽지 않은 부분이긴 합니다. 그런데 복지부 가이드라인 권고수준보다 사실은 광주가 더 많은 급여를 주고 현장에서 춤추면서 일할 수 있게 하면 금상첨화인데 복지, 사회복지시설 중에 훨씬 더 열악한 시설이 여전히 있기 때문에 좀 형평성을 맞추는 차원의, 행정이 그건 고민을 좀 해 줘야 한다라는 취지에서 이 문제를 다시 한 번 짚었고요. 현장에 있는 종사자들한테도 그런 방향에서 필요하다면 설득해야 된다고 생각해서 일부러 발언했습니다.
오성

김오성사회복지과장

좋으신 지적이십니다. 위원님이 이렇게 말씀해 주시면 이걸 근거로 해서, 저희들도 현장하고 대화할 때 그걸 토대로 해서 그런 것을 반영하도록 노력하겠습니다.
광란

김광란위원

제 질의는 마치고요. 마치기 전에 한 가지만 자료를 좀 주시면 좋겠습니다. 올해 복지건강국 산하 전 부서에서 지금 국가의 달라지는 시책이나 또 새롭게 시도하려고 하는 것들 중에서 공모사업을 추진하려고, 이미 공모사업 신청했거나 아니면 하려고 준비하고 있는 영역들, 가안이라도, 안을 달라는 게 아니고 함께 머리를 맞대려고 하는 거니까 전체 몇 개라도 리스트를 해서 정리해서 주시면, 자료로 저희 환복위 위원들한테 함께 주시면 좋겠습니다.
일융

김일융복지건강국장

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.
광란

김광란위원

이상입니다.
형일

송형일위원장대리

김광란 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 나 현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

구체적인 것은 과장님이.
두 군데 시설.
광은

김광은건강정책과장

두 군데 시설.
일융

김일융복지건강국장

(관계 직원을 향해) 어디 두 군데, 지금 위원님 말씀하신 데, 12개? (관계 직원, 국장에게 설명) 위원님, 두 군데가 아니라 현재 정신재활시설 총 12개가 있답니다. 12개가 있습니다.
예, 열두 군데. 동구에 두 군데, 인광, 희망원 등을 비롯해서…….
예. (방청석 관계 직원을 향해) 그런 뜻이지요? 그런 뜻인가요? 위원님 말씀이…….
광은

김광은건강정책과장

아, 자료로.
관계

관계

직원 과장 옆에서 - 예. 그분들이 바로 가는 게 아니고요. 일단 퇴원하면 가정으로 갑니다. 가정에서 관리할 수 있는 시설들이 왔다 갔다 하면서 관리받기도 하고, 다시 입소해서 관리받기도 하는 시설들이…….) 그러니까 입소에서 생활할 수 있는 그런 곳이 열두 개가 있다는 말씀? (
직원 과장 옆에서 - 다 입소 아니고, 왔다 갔다 하는 시설하고 입소해서 생활할 수 있는 시설하고.) 그러면 입소해서 생활할 수 있는 곳은 몇 곳입니까? (
직원 과장 옆에서 - 요양시설은 4개가 있고요, 재활시설은…….)
광은

김광은건강정책과장

재활시설은 12개소 있습니다. (
관계

관계

직원 과장 옆에서 – 왔다 갔다 하는 시설, 그러니까 재활시설이 왔다 갔다 하는 시설이 7개 있고요. 그다음에 안에 들어가서 생활하는 시설이 4개, 3개가 있습니다. 3개요? (
직원 과장 옆에서 - 4개가 있습니다.) 정확하게 4개가 있나요? (
직원 과장 옆에서 - 예. 그리고 아예 요양시설이라고 해가지고 만성환자들은 입소해가지고 평생을 사는 곳이, 그게 4개 또 있습니다.) 거기는 병원 비슷한 곳인가요? (
직원 과장 옆에서 - 예, 거의 비슷하지요. 거기는 간호사들이랑 촉탁의가 있어가지고 늘 관리를 해주지요.) 그러면 거기는 병원이나 마찬가지지 않을까요. 정신병원으로 봐도. (
형일

송형일위원장대리

잠깐만요.
일융

김일융복지건강국장

위원님, 제가 별도로 저희들이 보고 드리도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

답변을 해 주실 때 직위하고 성명 말씀해 주시고 마이크로 말씀해 주십시오. 그래야 속기가 가능합니다.
일융

김일융복지건강국장

예, 위원님!
위원님, 그것은 별도로 말씀드리겠습니다.
광은

김광은건강정책과장

설명을 드려야 되는가요?
일융

김일융복지건강국장

복지건강국장입니다. 우리 정신재활시설은 열두 군데가 있고요, 아까 말씀 드린 것처럼. 그다음에 가족의 보호가 어려운 만성정신질환자들, 가족하고, 이분들을 위한 정신요양시설이 4개소가 있습니다.
일단 그것은 별도로 조금 이따 설명 드리기로……. 아마 위원님께서 전체적으로 거의 부족하다 말씀하시려고 하신 거였습니다?
그것은 별도로 말씀 드리기로 하고. 그 이후에 말씀을 계속 주시면 저희들이 또 답변하도록 하겠습니다.
(관계 직원을 향해) 지금 담당계획…….
(관계 직원, 국장에게 설명) 위원님, 그 걱정하시는 부분 그런 게 지난번에도 정신, 퇴원을 했는데 뭐 이렇게….
사고들이 났지 않습니까? 그런 뜻에서 말씀하신 것 같고요. 저희들이 보니까 복지부에서 확충계획이 좀 있답니다. 그래서 그 부분은 바로 설명을, 지금 이 자리에서는 바로는 못 드리겠습니다만…….
바로 설명을, 내일이라도 설명을 드리도록 하겠습니다.
우리 자체적으로 아직은, 자체적인 계획은 아니지만 복지부에 올해 확장계획이 있다니까요, 그것도 설명 드리도록 하겠습니다.
(관계 직원, 국장에게 설명) 위원님, 복지건강국장 김일융입니다. 장애인구강진료센터는 현재 전남대학교 치과병원에서, 저희들이 그쪽을 통해서 운영을 하고 있는데요.
(관계 직원을 향해) 중증장애인은 안 되시네.
복지건강국장입니다.
보면 2018년……. (관계 직원을 향해) 이것은 중증장애인 아니잖아. (관계 직원, 국장에게 설명) 위원님…….
예. 2018년에는 보니까 6596명이 이용했다고 이렇게 통계가 돼 있습니다.
예. (관계 직원을 향해) 중증장애인 포함한 거지요? 일반 포함해서…….
예, 위원님.
형일

송형일위원장대리

나 현 위원님, 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 질의 드리도록 하겠습니다. 2018년도 행정사무감사에서 시정처리요구 했던 사항입니다. 중증장애인들이 화재로 사망하는 일이 없도록 화재안전장비보급사업을 철저히 추진할 것 시정처리요구 했었는데요. 2018년 11월 12일 언론보도 상에도 최근 2년 내에 광주에서 화재로 중증지체장애인 4명이 사망했고, 광주지역 중증장애인들에게 제공되는 응급안전알림서비스가 극히 일부에만 제공돼 장애인들이 안전사각지대에 놓여있다는 지적이 있었습니다. 관련해서 처리결과는 ‘추진 중’ 이렇게 되어 있는데요. 현재까지 수립한 추진계획과, 추진계획과 더불어서 현재까지 추진한 사항 관련해서 답변해 주시기 바랍니다.
인근

전인근장애인복지과장

장애인복지과장 전인근입니다. 위원님께서 우리 시정처리요구사항, 행정사무감사 때 말씀을 해 주셨습니다. 이건 전액 국비사업으로 내려온 것이거든요. 그래서 저희가 바로 보건복지부에다가 지금 현재 696대 가지고는 모자란다, 그래서 반드시 요청을 했고요. 복지부에서 어떻게 응답이 왔냐면, 내년도, 지금 전국적으로 수요파악을 하고 있다. 그래서 아직은 예산이 반영이 안 됐습니다. 그런데2000년부터는 꼭 추진하겠다, 그렇게 지금 답변이 왔고요. 그다음 현재 잔여분이 한 43대가 남아 있습니다. 그래서 앞으로 이렇게 발생될 때는 우선적으로 대체를 하려고 합니다. 그리고 가능하다면, 저희도 항상 그렇습니다만, 우리 시비 투자가 다른 데로 돈이 많이 들어가기 때문에, 발달장애인도 정말 중요하고 그러거든요. 이런 데 저희가 했으면 좋겠습니다만, 지금 이건 고령사회정책과에서 통합적으로 이런 사업을 운영하고 있습니다. 그래서 앞으로 보건복지부 추이를 봐가면서 우리 시비 투자 부분은 검토하도록 그렇게 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

자세한 사항은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
인근

전인근장애인복지과장

예, 알겠습니다.
형일

송형일위원장대리

다음 고령사회정책과 소관입니다. 마찬가지로 2018년 행정사무감사 시정처리 요구사항입니다. 「장년층 생애재설계 지원 조례」 관련해서 광주광역시 장년층생애재설계위원회를 시급히 구성하여 생애재설계지원계획을 수립토록 시정처리요구를 했습니다. 그런데 처리결과는 추진 중으로 나와 있습니다. 2019년 2월 중에 장애인생애재설계위원회를 구성하겠다, 이렇게 처리결과로 자료를 제출했는데 현재까지 추진된 사항을 답변해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

복지건강국장 김일융입니다. 장년층생애재설계 지원과 관련해서는, 우선 일자리 확대와 관련해서는 저희들이, 일자리 확대와 관련해서는 빛고을 50플러스사업하고 신 중년사회공헌활동 이 사업을 해가지고 총 한…. (관계 과장을 향해) 770명? 770명 올해 사업 규모를 가지고 이렇게 사업을 진행하고 있습니다. 일자리 부분은 그렇고요. 그다음에 수요자 맞춤형교육 관련해서는 광주평생교육원이라든가 노사발전재단 등 전문 교육기관과 협의해서 지금 프로그램을 개설·추진을 하고 있어요. (관계 과장을 향해) 추진했지요? 2월 달에 개설하지요? 2월 달에 개설을 하겠습니다. 그다음에 세 번째 장년층생애재설계 종합적인 지원기반 마련과 관련해서는 저희들이 장년층생애재설계위원회를……. (관계 과장을 향해) 지금 구성 과정에 있죠? 구성 언제까지? 지금 위원회 구성을 위해서 위원을 추천 받고 있는 단계에 있습니다. 그다음에 장년층생애재설계지원센터의 플랫폼으로서의 역할을 할 부분은…….
미수

류미수고령사회정책과장

하반기에.
일융

김일융복지건강국장

올 하반기에 출범할 수 있도록 준비를 해 가고 있습니다.
형일

송형일위원장대리

종합적인 내용은 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 장애인복지과 소관입니다. 마찬가지로 2018년 행정사무감사 때 11월 7일 근육장애인 실태조사 및 지원방안 정책토론회에서 논의된 기본계획을 수립하여 추진할 것, 그렇게 시정처리요구를 했었는데요. 현재까지 추진사항을 설명해 주시기 바랍니다. 처리결과에는 ‘추진 중’ 이렇게 자료로 제출되어 있습니다.
인근

전인근장애인복지과장

장애인복지과장 전인근입니다. 송 위원님, 지금 장애인회관 관련해서 말씀하신가요, 아니면 장애인자립지원센터…….
형일

송형일위원장대리

처리결과에 근육장애인 실태조사.
인근

전인근장애인복지과장

근육장애인, 예, 알겠습니다. 송 위원님, 근육장애인에 대해서 많은 관심 가져줘서 고맙습니다. 박미정 위원장님이 그때 주최해서 제가 직접 그 토론자로 참석을 했었습니다. 근육장애인, 올해도 역시 사업 추진합니다. 124억 그대로 가고 있고요. 거기에다가 24시 활동보조를 복지부에다 요구하고 있습니다. 저는 그 외에도 HSC사업이라고 이 사업도 좀 더 많이 해가지고 혜택을 줬으면 좋겠는데 돈이 워낙 많이 들어갑니다. 그래서 올해도 작년과 똑같이 124억을 추진한다는 말씀을 드리고요. 어떻게 해서든지 복지부에다가 건의를 해서 10명이 더 추가돼가지고 20명을 24시간 활동 지원할 수 있도록 하고, 다 근육장애인한테 포함이 됩니다. 그리고 나머지 HSC사업도 전액 시비입니다만, 그것도 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 자세한 사항은 서류로 더 답변 드리도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

예, 알겠습니다. 사회복지과 소관입니다. 사회복지시설 종사자 처우개선지원 3개년 계획 시행을 위한 처우개선지원협의회를 개최했습니까? 자료에는 2월 초에 개최 예정이다, 이렇게 나와 있는데요.
오성

김오성사회복지과장

사회복지과장입니다. 저희들이 처우개선지원협의회를 작년에 2회 했고요. 2017년도에도 아마 2회 한 적이 있습니다. 그래서 그 결과 작년에 저희들이 처우개선지원종합계획을 마련해서 18년도부터 19년, 21년까지 3개년 지원계획을 수립하였습니다.
형일

송형일위원장대리

금년 2월 중에 지금 개최 계획으로 되어 있는데, 자료에는, 현재 개최를 했습니까?
일융

김일융복지건강국장

지금 2월 말경에 저희들이 하려고 준비 중에 있습니다.
형일

송형일위원장대리

행정사무감사 시정처리요구를 했었어요. 그래서 그 처리결과는 2월 초에 개최할 계획이다 해서 질의를 드렸습니다.
일융

김일융복지건강국장

실은 2월 7일 날 처우개선 관련해서 간담회를, 우리 신수정 위원님 안 계십니다만, 주관해서 한번 하려다 여건이 안 맞아서 간담회를 안 하고, 그래서 저희들이 초에 하려다가 연기를 했었던 거거든요. 그래서 2월 말경에는 처우개선지원협의회를 개최할 계획입니다.
형일

송형일위원장대리

차질 없이 추진해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
형일

송형일위원장대리

질의 종결에 앞서 추가질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 김일융 복지건강국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 오늘 위원님들이 지적하신 내용이나 제안하신 사항에 대해서 심도 있는 검토를 해 주시고, 요청하신 자료들에 대해서는 최대한 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 복지건강국 소관 주요업무계획보고 청취를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 04분

16시 04분 회의중지

16시 23분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 광주광역시 모자·부자 보건 조례안(박미정ㆍ황현택ㆍ송형일ㆍ김광란ㆍ나 현ㆍ신수정ㆍ김동찬 의원 발의)
다음은 의사일정 제2항 광주광역시 모자·부자 보건 조례안을 상정합니다. 공동발의하신 김광란 위원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

16시 23분

광란

김광란위원

동료 여러분들, 반갑습니다. 김광란입니다. 오늘 광주광역시 모자·부자 보건 조례안 제안설명은 대표발의한 박미정 위원이 일신상의 이유로 불출석해서 제가 대신 제안설명 드리겠습니다. 먼저 조례안 제안이유 말씀드리겠습니다. 모자·부자 보건서비스 효과는 일반진료서비스와는 달리 즉시 가시적 효과로 나타나기보다는 어린이와 어머니, 아버지의 건강을 통하여 지속적이고 장기적으로 그 효력을 미침으로써 영아 사망률, 모성 사망률 등을 낮추는데 크게 기여할 것입니다. 한편 임신·출산과 관련한 모성·부성 및 영유아에 대한 의료비, 검진비 지원으로 경제적 부담경감은 물론 장애발생을 사전에 예방하여 시민 건강증진에 기여하기 위한 제도적 장치 마련이 절실히 필요하다 하겠습니다. 따라서 상위법령인 「모자보건법」의 내용을 반영하고 모성과 부성, 영유아의 생명과 건강보호 및 건전한 자녀의 출산과 양육을 도모함으로써 시민의 보건향상과 건강증진에 이바지하기 위해 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요내용은 배부해 드린 제안설명서로 대신하겠습니다. 특히 3조 시장의 책무, 4조의 모성·부성 등의 의무, 안 제5조의 세부계획의 수립과 시행, 안 제6조에서 모자·부자 보건사업으로 어떤 걸 할 것인지, 안 7조에서 난임극복지원사업에 대한 내용, 안 제8조에서 임산부의 날을 제정해서 시행할 것에 대한 내용, 안 제9조에서 모유수유시설의 설치에 관한 내용, 안 제12조에서 재정 지원에 관한 내용으로 조례안은 구성되어 있어요. 이 밖에 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 광주광역시 모자·부자 보건 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
형일

송형일위원장대리

김광란 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이창재 전문위원님, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
창재

이창재전문위원

전문위원 이창재입니다.
형일

송형일위원장대리

이창채 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의종결에 앞서 복지건강국장님 본 조례안에 대해 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

복지건강국장입니다. 동의합니다.
형일

송형일위원장대리

더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 광주광역시 모자·부자 보건 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 광주광역시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례 일부개정조례안(나 현ㆍ박미정ㆍ김광란ㆍ신수정ㆍ송형일ㆍ김점기ㆍ이홍일 의원 발의)

16시 29분

16시 29분

의사일정 제3항 「광주광역시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 대표발의하신 나 현 위원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 그 자리에서 하셔도 관계없습니다.

16시 30분

나 현 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이창재 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
창재

이창재전문위원

전문위원 이창재입니다.
형일

송형일위원장대리

이창재 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의 종결에 앞서 복지건강국장님 본 조례안에 대해 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
일융

김일융복지건강국장

복지건강국장입니다. 동의합니다.
형일

송형일위원장대리

더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 「광주광역시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 광주광역시 고령친화도시 조성에 관한 조례안(광주광역시장 제출)

16시 36분

16시 36분

의사일정 제4항 광주광역시 고령친화도시 조성에 관한 조례안을 상정합니다. 김일융 복지건강국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

16시 36분

일융

김일융복지건강국장

복지건강국장 김일융입니다. 우리 국 소관 광주광역시 고령친화도시 조성에 관한 조례 제정안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 현재 우리 시에 만 65세 이상 노인인구는 약 18만 7000여명으로 전체 인구의 약 12.8%를 차지하고 있습니다. 현재 추세대로라면 오는 2021년에는 그 비율이 14%를 넘어가게 되는 고령사회에, 2028년에는 21% 넘는 초고령 사회에 진입하게 될 예정입니다. 본 조례는 이러한 노인인구의 급속한 증가에 대비하여 노인복지정책의 패러다임이 수동적 돌봄에서 능동적 사회참여로 전환되어 감에 따라 복지, 문화, 보건, 환경 등 사회 전 분야에 고령 친화적 요소를 강화하고 노인정책의 기본적인 사항들을 제도화하여 정책을 체계적이고 효율적으로 추진하기 위한 것입니다. 먼저 1조부터 제5조까지는 총칭의 성격으로 조례 목적, 기본이념 용어의 정의, 시장의 책무 등을 규정하고 있습니다. 제6조부터 8조는 5개년 계획과 연도별 시행 계획의 수립, 실태조사 등을 규정하고 있습니다. 기본계획과 시행계획에는 보건의료, 돌봄, 공공부조, 인프라 등과 같은 기존의 복지영역을 비롯하여 주거, 교통이동편의, 생활환경과 같은 도시기반시설과 여가, 문화, 세대통합, 일자리 등 사회적 활동에 관한 사항들을 포함하게 됩니다. 제9조부터 제11조는 위원회에 대한 사항을 규정하였습니다. 시의원, 전문가, 유관기관 종사자, 어르신 등으로 구성될 위원회를 통해 방향설정, 정책발굴과 연계, 추진상황점검 등을 수행하여 보다 내실 있는 노인복지정책을 추진하겠습니다. 제12조부터 제21조는 고령친화도시 조성을 위한 분야별 사업을 규정하였습니다. 기존에 「노인복지법」, 「저출산·고령사회기본법」 및 개별 조례에서 규정하고 있는 생활환경, 건강증진, 복지시설 확충, 돌봄, 사회활동 장려, 고용 일자리, 권익보호, 세대통합 등 사회 전반에 관한 사항을 보편적 복지의 관점에서 이 조례에 총망라하여 고령친화도시를 만들고자 하는 우리 시의 선언과 실천의지를 담았습니다. 존경하는 송형일 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금일 제안 드린 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 협조해 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.
형일

송형일위원장대리

복지건강국장님, 수고하셨습니다. 다음은 이창재 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
창재

이창재전문위원

이창재 전문위원입니다.
형일

송형일위원장대리

이창재 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김광란 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
광란

김광란위원

김광란입니다. 일단 광주가, 우리가 초고령사회로 진입하는 과정에 고령친화도시 조성을 위한 이 조례안은 매우 바람직하고 타당하다고 생각하고요. 그리고 실제로 광주의 도시환경을 고령자들에게 물리적 환경 또 생태적 환경, 행정의 여러 가지, 고령자들이 안전하고 또 적극적으로 노후를 생활, 영위할 수 있도록 제도적 뒷받침하는 것은 매우 중요하다고 생각합니다. 다만 한 가지, 이 조례하고는 무관할 수 있는데, 고령친화도시를 조성한다는 명분으로 노인어르신들 세대만을 위한 여가문화시설을 확충하는 방식의 접근은 지양할 필요가 있다는 이야기를 꼭 드리고 싶어서 그렇습니다. 제가 계속 말씀을 드리지만, 우리가 장애인을 장애인시설에 가두지 말고 노인을 노인시설에 가둬서는 안 된다, 동네 지역사회에서 장애인과 비장애인, 노인과 어린이, 여성과 남성이 함께 만나고 조우하고 접점하는 지점이 넓혀져야 사실은 사회가 통합적으로 서로 소통하고 공동체가 공동체다워질 수 있다라는 이야기를 계속 주장하고 있는데요. 그런 측면에서 시설은 접근해 주셨으면 좋겠고. 다만 반드시 돌봄이 필요한 어르신들 또 보건의료가 필요한 어르신들은 또 그 체계가 필요할 것이니 여기는 이 체계 안에서 담아져야 된다고 봅니다. 그래서 이 부분 다시 한 번 부탁을 드리고 싶어서 조례와 관련해서 말씀드렸습니다. 그리고 전문위원 보고 말씀처럼 몇 가지 문구 이런 것 당연히 해야 될 텐데, 특히 위원회구성과 관련해서 제9조에 이것을 그냥 “둘 수 있다”라고, 이미 위원회의 심의기능 규정을 주어놓고 “둘 수 있다”라고 제9조를 한 것은 바람직하지 않은 것 같습니다. 실제로 위원회를 구성해서 몇 가지 계획수립이나 정책적 평가 등등을 심의하겠다고 해 놓고 했으니 여기는 강행규정으로 수정하는 게 맞다고 봅니다. 이상입니다.
형일

송형일위원장대리

김광란 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 그러면 심도 있는 논의를 위하여 별도의 간담회가 필요하십니까?

16시 51분

광란

김광란위원

문구 조정, 잠깐 확인했으면 합니다.
형일

송형일위원장대리

간담회를 통해서 하시지요.
광란

김광란위원

예, 정회해서.
형일

송형일위원장대리

그럼 정회를 선포합니다. 잠시 정회하겠습니다.

16시 52분 회의중지

16시 54분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 본 안건은 심사에 앞서 간담회를 통해 심도 있게 논의한 결과 전문위원 검토의견을 반영하여 위원회에서 일부 내용을 수정하기로 의견을 모았습니다. 김광란 위원님 제안해 주시기 바랍니다.
광란

김광란위원

김광란 위원입니다. 저희 위원회에서 논의한 수정동의안 제안 드리겠습니다. 제정안 제1조 중에서 “기여함을 목적으로 한다”를 ‘이바지함’으로, “기여함”을 ‘이바지함’으로 하고요. 제정안 제5조 중에서 “고령친화도시 조성에 관하여”, “관하여”를 ‘관한 사항’으로 하며, 제정안 제8조 중에서 “조례에 규정된”을 ‘조례에서 규정한’으로 하는 안입니다. 제정안 제9조 조문 제목을 수정하는 안입니다. “위원회 기능 및 구성”을 ‘위원회 설치 및 기능 등’으로 하고요. 같은 조 제1항 중 “조성위원회를 둘 수 있다”를 ‘조정위원회를 둔다’로 하고, 같은 조의 제4항 제3호 중 “조성사업에 관하여”를 ‘조성사업에’로 하고. 제13조, 이것은 각호에 대한 부기명이 잘못되어 있어서 “제4호”, “제5호”를 ‘제5호’, ‘제6호’로 하고. 제정안 제21조 중 제5호 중 “기여”를 ‘이바지’로 할 것을 위원회 안으로 수정 동의합니다. 이상입니다.
형일

송형일위원장대리

김광란 위원님, 수고하셨습니다. 광주광역시 고령친화도시 조성에 관한 조례안에 대하여 김광란 위원님으로부터 위원회 수정동의안이 제안되었습니다. 김광란 위원님의 위원회 수정동의안에 대해 재청 있으십니까? (“재청입니다.” 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 김광란 위원님께서 제안하신 위원회 수정동의안을 정식의제로 상정합니다. 계속해서 질의와 토론순서입니다만, 간담회에서 충분한 의견조정이 있었으므로 생략하고 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결에 앞서 김광란 위원님께서 제안하신 위원회 수정동의안에 대해 복지건강국장님 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

16시 56분

일융

김일융복지건강국장

복지건강국장입니다. 내용은 당연히 동의하고요. 먼저 저희들이 몇 가지 위원님께서, 사실 제가, 뭐랄까, 공식적으로 이런 얘기를 해도 될지 모르겠습니다. 죄송하다는 말씀을 드리고. 아까 보니까, 제13조에 보니까 호도 3, 4, 5, 6 이렇게 해야 되는데 이것도 저희들이 할 때 그것도 검토하지 못해서 일단 죄송스럽고요. 아주 기본적인 거였는데. 전체적인 내용들, 아까 위원회 구성에 대한 강행성, 이런 것들을 포함하여 여러 가지 잘 짚어주신 데 대해서 대단히 감사드리고, 다음부터는 더 완결한 그런 조례 제정안이 제출될 수 있도록 하겠습니다. 동의합니다. 감사합니다.
형일

송형일위원장대리

다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 광주광역시 고령친화도시 조성에 관한 조례안에 대하여 김광란 위원님이 제안한 위원회 수정동의안대로 수정한 부분은 수정하고 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정동의안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 수정안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원회에 위임하여 주시기 바랍니다. 5. 광주광역시 장사 등에 관한 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

14시 58분

다음은 의사일정 제5항 「광주광역시 장사 등에 관한 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 김일융 복지건강국장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

16시 58분

일융

김일융복지건강국장

복지건강국장 김일융입니다. 우리 국 소관 「광주광역시 장사 등에 관한 조례」 개정안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 먼저 새로운 수요에 부응한 4구용 봉합묘의 사용료 등을 신규 반영하고 지역 의학 발전에 기여하기 위해 관내 대학병원 등에 연구용으로 기증된 시신의 화장시설 및 봉안당 사용료 면제 조항을 추가하였고, 상위 법령인 「장사 등에 관한 법률」에 따른 거래명세서 발급 의무화 및 상위법령에 맞춰 일부 용어를 순화하여 변경하는 내용입니다. 존경하는 송형일 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금일 제안 드린 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 협조해 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.
형일

송형일위원장대리

복지건강국장님, 수고하셨습니다. 다음은 이창재 전문위원, 검토보고해 주시기 바랍니다.
창재

이창재전문위원

전문위원 이창재입니다.
형일

송형일위원장대리

이창재 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 「광주광역시 장사 등에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 영락·망월묘지공원 적격심사결과 보고안(광주광역시장 제출) 7. 복지건강국 소관 제7기(2019~2022) 지역보건의료계획 보고안(광주광역시장 제출) 8. 복지건강국 소관 제4기(2019~2022) 광주광역시 지역사회보장계획 보고안(광주광역시장 제출)

17시 02분

17시 02분

다음은 의사일정 제6항 ‘영락·망월묘지공원’적격심사 결과 보고안, 의사일정 제7항 복지건강국 소관 제7기(2019~2022) 지역보건의료계획 보고안, 의사일정 제8항 복지건강국 소관 제4기(2019~2022) 광주광역시 지역사회보장계획 보고안을 일괄 상정합니다. 복지건강국장님 나오셔서 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.

17시 03분

일융

김일융복지건강국장

복지건강국장 김일융입니다. 존경하는 송형일 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해도 정의롭고 풍요로운 광주를 위해 시민중심의 복지시책이 원활하게 추진될 수 있도록 격려와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 복지건강국 소관 영락·망월묘지공원, 그다음에 제7기 지역보건의료계획, 제4기 지역사회보장계획 등 3건의 보고안에 대해서 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 영락·망월묘지공원 관련입니다. 2018년 행정사무감사 시 우리시와 위·수탁 협약을 체결하여 광주도시공사에서 운영하고 있는 영락·망월묘지공원 수탁자에 대한 적격심사 필요성이 제기되었고, 그 필요성을 공감하여 시 「사무의 민간 위탁 조례」 일부를 준용, 작년 12월 21일 각계 전문가 7명을 심사위원으로 위촉하고 5개 영역 11개 항목으로 적격심사를 실시하였습니다. 영역별 최고점과 최저점을 제외한 후 평균을 산출, 합산하는 방식으로 총 득점 90.2점의 결과가 나와 기준치인 70점을 충족하여 위탁 적격으로 심사되었음을 보고 드립니다. 다음은 제7기 즉 2019년~2022년간, 2022년까지 지역보건의료계획 보고안입니다. 제7기 지역보건의료계획은 「지역보건법」 제7조에 따라 지역주민의 건강증진을 위하여 보건의료수요의 측정, 지역보건의료서비스에 관한 장·단기 공급대책 등의 사항이 포함된 지역보건의료계획을 4년마다 지역보건의료심의위원회의 심의를 거쳐 수립한 후 시의회에 보고하고 보건복지부에 제출해야 하는 사안으로, 제7기 지역보건의료계획은 우리시 지역사회현황 분석 및 제6기 지역보건의료계획 성과와 개선과제 도출을 통해 3개 전략과 10개 세부 중장기추진과제를 설정하고 1차년도 시행계획은 이를 구체화하기 위한 계획을 수립하였음을 보고 드립니다. 마지막으로 제4기 지역사회보장계획 보고안입니다. 제4기 지역사회보장계획은 「사회보장급여법」에 따라 매 4년마다 수립하는 계획으로써 지역사회보장의 여건진단 및 전망, 기본방향, 중점 추진사업 제정 및 행정계획, 운영평가, 자치구 지원계획 등을 포함하고 있습니다. 제4기 계획안은 시민의 풍요로운 삶을 보장하는 행복공동체 광주를 목표로 6개의 추진전략과 67개 세부사업으로 구성되었으며 사회보장위원회의 심의를 마쳤음을 보고 드립니다. 이상으로 복지건강국 소관 2019년도 ‘영락·망월묘지공원’적격심사 결과 보고안, 제7기 지역보건의료계획 보고안, 제4기 지역사회보장계획 보고안에 대한 일괄 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
형일

송형일위원장대리

복지건강국장님, 수고하셨습니다. 복지건강국장님이 일괄 제안한 안건에 대해서는 각각 질의하도록 하겠습니다. 먼저 ‘영락·망월묘지공원’적격심사 결과 보고 안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 다음은 복지건강국 소관 제7기(2019~2022) 지역보건의료계획 보고안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

17시 07분

광란

김광란위원

(마이크 꺼짐) 사전설명을 잘 들었습니다.
형일

송형일위원장대리

질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 다음은 복지건강국 소관 제4기(2019~2022) 광주광역시 지역사회보장계획 보고안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의 종결을 선포합니다. 집행부 공무원 및 동료 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

17시 07분

17시 08분

17시 08분 산회

출처 광주광역시의회 회의록