경북 영주시의회 발언
김화숙 의원 발언
우충무부위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제231회 영주시의회 임시회 제1차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 오늘 송명애 시민행복위원회 위원장님께서 가사사정으로 오늘 회의에 참석치 못하여 부위원장인 제가 회의를 진행하게 됨을 위원님들 양해를 부탁을 드리겠습니다. 위원 여러분! 2019년 기해년 새해를 맞이하여 밝고 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 무척 반갑습니다. 올해는 더욱더 건강하시고 활기찬 의정활동을 하시길 기원 드리겠습니다. 또한 올해 첫 회의가 원활하게 운영될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 회부안건 보고가 있도록 하겠습니다.
교석
김교석전문위원
전문위원 김교석입니다. 제231회 영주시의회 임시회 기간 중 시민행복위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에는 지난 1월 30일 이재형 의원님이 발의하신「영주시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안」과 2월 1일 영주시장이 제출한「영주시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안」, 「2019년 제1차 수시분 공유재산 관리 계획안」이 회부되어 있습니다. 그리고 각 부서별로 「2019년도 업무보고」를 청취토록 하겠습니다. 이상으로 회부안건 보고를 마치겠습니다.
우충무부위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원이 보고한 바와 같이, 이번 임시회에서는 지난 1월 30일 이재형 의원님이 발의하신「영주시 장애인 차별금지 및 인권보장에 관한 조례안」과 2월 1일 영주시장이 제출한「영주시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안」, 「2019년 제1차 수시분 공유재산 관리 계획안」을 상정하여 처리하고 「2019년도 업무보고」를 부서별로 받도록 하겠습니다. 이번 임시회 기간 중 우리위원회에 회부된 안건을 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 처리하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정(안)대로 안건을 처리하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항「2019년도 업무 보고의 건 을 상정합니다. 먼저, 기획예산실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장님은 발언대로 나오셔서 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 먼저 보고한 후, 2019년도 업무보고에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
사원
장사원기획예산실장
기획예산실장 장사원입니다. 먼저, 지난 1월 1일자로 조직개편에 따라서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 박상철 정책기획팀장입니다. 이정근 예산팀장입니다. 김영규 의회법무팀장입니다. 김은영 인구정책통계팀장입니다. 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 말씀드리겠습니다. (업무보고)
우충무부위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 실장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 장영희 위원님.
장영희위원
수고 많으십니다. 장사원 실장님 장영희입니다. 제가 기획예산실에 그 성인지 예산을 보니까 총 4개 사업에 9,100만원인데요. 그 4개 사업이 무엇, 무엇입니까?
사원
장사원기획예산실장
아, 미처 자료를 못 챙겼습니다.
장영희위원
아, 그렇습니까? 그러면 알려주시고요. 서면으로. 그리고 이 성인지 예산서를 어떤 기준으로 어떻게 작성을 하는 건가요?
사원
장사원기획예산실장
음, 그 주관은 아마 아동청소년과 쪽에서 주관을.. 아 우리가 하는데 각 예산에 그 여성이 참여할 수 있는 그런 부분이 없는지 그렇게 파악을 하는 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
아, 그렇습니까? 성인지 예산 결산, 성인지가 많이 대두되고 있고, 이게 지금 정확하게 그 효과를 넓혀야 되는 지금 전국, 전 세계적인 관점에서 이게 지금 중요성이 대두되고 있는 것 같습니다. 그런데 지금 실장님께서는 정확히 파악을 못하고 계시네요. 이게 정확히.. 평가분석 제대로 되어야 되고, 젠더의 입장에서 꼼꼼히 제대로 되어야 이 효과를 높일 수 있는 건데 지금 제가 성인지 해마다 주시 길래 영주가 굉장히 앞서 가는구나 정말 훌륭하다 생각했는데 이게 뭔가 뭐가 뭔지 모르는 의혹이 많이 드는 부분들이 있더라고요. 그래서 저도 좀 더 알아봐야 되지만 우리 실장님에게 한번 여쭤보려고 했습니다.
사원
장사원기획예산실장
네 앞으로 좀 철저히 챙기겠습니다.
장영희위원
예. 이거 좀 더 어떤 평가 어떻게 작성되고 있는지, 그리고 기획예산 기획감사실에서는 4개의 사업이 어떤 건지도 좀 알려주시고요. 또 지금 감사실로 넘어 갔지만 그 업무를 보셨던 우리 실장님이시니까 여쭤 보겠습니다. 저희들이 이제 그 성과금이라는, 성과급여라는 게 있더라고요. 여기 보면 2019년도의 성과금은 얼마로 책정되어있습니까? 편성이 얼마로 되어있죠?
사원
장사원기획예산실장
총액을 말씀하시는 겁니까?
장영희위원
네네. 총액.
사원
장사원기획예산실장
아 예산서를 좀 봐야 알 수 있을 것 같습니다.
장영희위원
네. 좀 보십시오. 보시고. 왜냐면 이런 성과금에 대한 이야기가 시중에서는 굉장히 많이 나돌고 있는 상태인데, 그 한 번 저희들도 좀 짚어봐야 하는 부분들이 있어서. 예.
사원
장사원기획예산실장
음, 전체 31억 6,000만 원이 편성되어있습니다.
장영희위원
31억 6,000만원이요? 그럼 5급 이상은 얼마라는 겁니까?
사원
장사원기획예산실장
5급 이상은 그 연봉제를 적용하고 있어서 아마 따로 표시를 안 해 놓은 것 입니다.
장영희위원
성과금.. 성과금이라는 게 어떤 성과 어떻게 평가 되고 있는지 평가 기준이 그 각 업무마다, 각 과마다 다 다르게 평가되고 있습니까?
사원
장사원기획예산실장
그 좀 설명 드리려면 복잡한데, 지금 6급 이하하고 5급 이상하고 평가 체계가 다릅니다. 이제 크게 보면 부서평가가 있고 또 개인평가가 있습니다.
장영희위원
부서평가가 있고, 개인평가가 있다?
사원
장사원기획예산실장
이제 개인평가.. 5급 이상은 개인평가에 부서의 성과 평가가 점수가 이제 합산이 되면서 다른 항목도 같이 평가를 하고 있습니다. 그러니까 이제 그 부서평가 같은 경우에는 부서별 마다 공통 지표가 있습니다. 각 부서에서는 올해 이런, 이런 사업을 하겠다 라고 지표를 만들어서 그 지표에 얼마만큼 달성을 했는가 이런 공통지표가 있고, 또 성과지표가 있고요. 지표마다 이제 배점을 해놨는데 예를 들면 부서평가에 본청 같은 경우에는 공통지표가 20점 또 성과 지표가 40점, 이행과제가 10점, 부서환경평가가 10점, 우수사례 10점, 시정발전기여도 10점 이렇게 해서 배점을 하고 또 개인 평가 같은 경우에는 5급 이상은 부서성과 평가 전체점수에서 50프로가 이제 개인평가로 들어옵니다. 그리고 직무 역량평가에 25점, 시정발전기여도가 25점 이렇게 배점 기준이 되어 있습니다.
장영희위원
그러면 거기 제외되는 부서도 있을 수 있겠네요. 하루 종일 종합민원실에 있는 분들과 실질적으로 또 이렇게 다르게 사면지대에 있는 분들도 있을 것 같고요. 이게 평가가..
사원
장사원기획예산실장
현재는 전체 직원이 다 받고 있는 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
그래요? 그러면 여기에 지금 등급은 어떻게 나뉘어져 있나요?
사원
장사원기획예산실장
등급은 뭐 S, A, B 이렇게 아마 6급 이하는 S, A, B로 나누어지고, 5급 이상은 S, A, B, C까지 아마 나누어지는 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
그럼 이분들이 항상 다양하게 이렇게 평가되기도 합니까? 아니면 계속 S받는 사람은 계속 S받고, A받는 사람은 계속 A받고 이런 식으로 그렇지 않고 다양하게 이렇게 섞인다는 뜻입니까?
사원
장사원기획예산실장
예. 뭐 그럴 수가 있습니다. 이제 개인 평가 같은 경우에는 부서장이 전보가 자주 되니까 부서에..부서가 평가를 잘 받으면 부서장이 잘 받는 경우가 되고요. 50프로를 차지하기 때문에.
장영희위원
근데 실장님, 이 지금 성과의 대상에서 벗어나는 아 예외 되는 부서가 있습니까? 공무원이 있습니까?
사원
장사원기획예산실장
부서는 없는..
장영희위원
다 적용되는 겁니까? 어디든?
사원
장사원기획예산실장
부서는 평가대상에서 제외되는 부서는 없는 것으로 알고 있고요. 개인 평가도 아마 거의 다 포함되는 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
그렇습니까? 정확히 그런 겁니까?
사원
장사원기획예산실장
아 뭐.
장영희위원
정확하십니까?
사원
장사원기획예산실장
정확...벌써 업무를 손을 놔가지고 정확하게는 잘 확실은 확답은 못 드리겠는데 그런 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
공무원 내부에서도 좀 불편한 감정을 가지고 이야기 하시는 분들이 종종 많습니다. 좀 더 살펴보시고 저기 다시 더 알아서 제게 좀 알려주십시오.
사원
장사원기획예산실장
예예. 알겠습니다.
장영희위원
그리고 이렇게 성과금이 이렇게나 많습니다. 지금 31억 6,000만원이라고 하셨죠? 이렇게 많은 돈들을 또 이제 예산편성을 하실 겁니까? 앞으로도 계속? 하셔야 되고 하실 겁니까?
사원
장사원기획예산실장
어 지금 대부분의 지자체들이 다 하고 있기 때문에 과거에도 이제 성과평가 시스템을 저희들이 새로 2016년부터 시스템을 새로 도입을 해서 그 시스템에 따라서 지금 평가를 하고 있는데 그 전에도 성과상여금은 있었습니다.
장영희위원
그럼 시스템 문제가 있는 것 같습니다. 그죠?
사원
장사원기획예산실장
예.
장영희위원
시스템을 다시 한 번 고려하시고, 시스템도 저도 한 번 봤으면 좋겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
과거에는 그냥 이렇게 뭐 시스템이 도입되기 전에는 과거에는 이제 직급별로 N분의 1, 전체 N분의 1뭐 이런 식으로 했었는데, 그게 좀 불합리 하다는 전체적인 전국적인 여론에 따라서 아마 우리는 별도의 시스템을 우리 독자적으로 이렇게 마련해서 시행을 해왔습니다. 해가지고 올해 4년차에 들어가고 있는데 지금도 계속 완벽하다고는 할 수 없습니다만 계속 직원들의 여론들을 수렴해서 계속 조금씩, 조금씩 보완해 나가고 있는 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
이 시스템을 전국에서 다 같이 쓰고 있는 시스템입니까?
사원
장사원기획예산실장
아니, 그렇지는 않습니다.
장영희위원
이 시스템이 문제가 있습니까? 보시기에.
사원
장사원기획예산실장
문제가 없다고도 할 수 없고 뭐 있다고도 없다고는 할 수 없습니다. 왜냐면 모든 전 직원들이 모두가 공감하는 시스템은 사실상 어렵거든요.
장영희위원
제가 그러면 뭐 이렇게 그 향후에 몇 년 이전부터 성과급에 A, B, C에 해당되는 사람들을 한 번 열람할 수 있을까요?
사원
장사원기획예산실장
그건 지금 제 소관을 벗어나서 감사실과 협의를 해보셔야 할 것 같습니다.
장영희위원
네. 알겠습니다. 협의해 보고 제가 좀 알아가겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
우충무부위원장
장영희 위원님 고생 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김화숙위원
네 김화숙 위원입니다. 장사원 실장님. 11쪽에요. 설명을 제가 잘 들었습니다만 위원회 정비 및 관리에 대해서 쭉 이야기를 하셨는데 위원회 그 두 개의 위원회가 더 늘어났다고 그랬죠? 120개에서?
사원
장사원기획예산실장
예. 그렇습니다.
김화숙위원
통폐합하시겠다고. 추진의 효율성을 증대하고 통폐합을 하시겠다 했는데 늘어났다. 그 다음 영주시 위원회 구성 및 운영에 관한 조례를 제가 한번 보니까. 위원회 고유기능과 관련 있는 분야의 사람을 우선 위촉하고 뭐 이렇게 쭉 되어있고 2년으로 하되 연임할 수 있다. 지키고 있습니까? 영주시에서?
사원
장사원기획예산실장
가능하면 지키려고 노력은 하고 있습니다만 현실에서 조금 잘 안 돼는 부분이 있는 것으로 알고 있습니다.
김화숙위원
그러니까 올해는 정비를 하시겠다고 했는데, 정비를 하시는 거죠?
사원
장사원기획예산실장
예. 최대한 노력을 하겠습니다.
김화숙위원
예. 그 고유기능 전문분야의 위원을 위촉하겠다 하셨는데, 전문분야 아닌 분도 많은 것 같고요. 특정인은 뭐 5개 위원을 초과하지 않는다 라고 했는데 6개 이상을 갖고 있는 분들도 저희가 확인한 바가 있습니다. 이번에는 확실히 정비하시겠다는 말씀이죠?
사원
장사원기획예산실장
예. 최대한 정비해보도록 노력하겠습니다.
김화숙위원
그 다음에 14쪽에 지방보조금 투명성 제고를 제가 한 번 보겠습니다. 뭐 언제나 보조금 보조단체는 언제나 여러 가지 일들이 동행하고 있는데요. 아까 그 실장님께서 농업보조금 관리체계 강화에서 농업보조금이 30프로다. 굉장히 많은 금액을 차지하고 있는데 농업보조금 사업지원 통합시스템도 구축하겠고 사후관리까지 하시겠다, 부정수급 예방까지도 하시겠다. 했는데 그 사후관리를 지금까지는 작년까지는 잘 했다고 생각 하십니까? 실장님?
사원
장사원기획예산실장
지금 잘 안 돼 있는 것으로 알고 있습니다.
김화숙위원
그렇죠?
사원
장사원기획예산실장
예. 특히 농업 쪽에서는 농업기술센터 내에서도 5개부서가 있어서 아마 총괄관리가 잘 안 돼는 것 같습니다. 그래서 이번에 전산시스템을 도입을 하면 이제 조금 시스템을 갖출 때 까지 시간이 좀 걸립니다. 왜냐하면 과거에 보조했던 사항들을 다 데이터를 다 입력을 해야 하기 때문에 과거에 보조했던 자료들을 일차적으로 다 전산시스템에 올려야하기 때문에 그런 시간이 좀 필요할 것 같고 그 데이터가 다 입력이 되면 앞으로 이제 그 예를 들면 중복 수혜라든가 이런 것들이 전산에서 드러나기 때문에 좀 효율적으로 관리가 될 수 있을 것으로 그래 판단하고 있습니다.
김화숙위원
예. 부정수급 예방을 하시겠다고 했는데, 그러면 작년까지 부정수급 된 것은 어떻게 하실 생각입니까?
사원
장사원기획예산실장
아, 뭐 그런 부분은 이제 뭐 여러 가지 감사나 다른 기능을 활용해서 조사가 있어야 한다고 생각을 하고 아직 뭐 부정수급이 있는지에 대해서는 아직 파악하지 못했습니다.
김화숙위원
네 그러면 지도 점검 현황 같은 건 지금 하고 있습니까? 영주시에서?
사원
장사원기획예산실장
1차적으로 부서에서 담당부서에서 이제 점검을 하도록 되어있습니다. 수시점검을 하고 또 정산검사도 하고 그렇게 하도록 되어 있고, 아마 올해부터는 감사부서에서도 일부 다는 못하겠지만 조금 이렇게 감사를 좀 할 생각을 가지고 있는 것 같습니다.
김화숙위원
올해부터요? 허허 작년까지는 안하셨고요?
사원
장사원기획예산실장
예.
김화숙위원
그래요. 지도점검과 세부현황이 민간위탁사업자가 있다 라고 말씀을 하셨는데요. 그러면 지방보조금 상세 현황, 단체현황, 뭐 교부금, 인건비, 운영비, 사업구분 이런 것들은 성과평가 결과 이런 것들도 영주시에 다 갖고 있죠?
사원
장사원기획예산실장
보조 사업에 대한 말씀이십니까?
김화숙위원
예. 성과 평가 결과 같은 것.
사원
장사원기획예산실장
예 다 가지고 있습니다.
김화숙위원
교부 취소 여부도 다 있겠죠? 교부했다가 취소여부.
사원
장사원기획예산실장
아 총괄관리는 아마 잘 안 돼 있는 것 같고 각 부서에서 현황을 가지고 있을 것으로 알고 있습니다.
김화숙위원
예 물론 잘 하는 게 더 많습니다만 지방보조금 같은 것은 정말 투명성 제고를 해야 된다 라고 저희들이 제가 보고 있고요. 그리고 실장님이 14페이지에 일반보조금 업무지침서 발간도 하고 보조사업 외부평가도 도입하겠고 관리체계 강화하겠다. 그래서 한 번 믿어보겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
하여튼 최대한 노력하겠습니다.
김화숙위원
예. 이상입니다.
우충무부위원장
김화숙 위원님 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
풍림
전풍림위원
예. 실장님 고생 많으십니다. 전풍림 위원입니다. 저도 몇 가지만 간략하게 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 8쪽에 보시면 지속가능한 영주 발전전략 수립 추진 부분에 추진계획부분에 3가지를 방금 실장님께서 우리시가 이제 중요한 삼대 과제라 해서 축소도시 대응 전략이라고 밑에 보면 있습니다. 그죠?
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
지금 저 축소도시가 보통 보면 이제 3가지 용어로 있지 않습니까? 혹시 알고 계십니까? 영주시가 지금 어떤 축소 도시인지?
사원
장사원기획예산실장
이제 사실 축소도시라는 개념보다는.
풍림
전풍림위원
예예.
사원
장사원기획예산실장
원래 나온 용어가 소멸도시.
풍림
전풍림위원
소멸도시. 예예.
사원
장사원기획예산실장
소멸도시입니다. 그래서..
풍림
전풍림위원
그런데 이게.. 예 말씀하세요.
사원
장사원기획예산실장
소멸도시라는 개념이 좀 어감이 안 좋아서 이렇게 축소도시라는 용어를 썼습니다.
풍림
전풍림위원
그 지금 뭐 축소도시 용어를 보시면 영주시는 교착형 축소도시로 분류가 되었을 것 입니다.
사원
장사원기획예산실장
예 고착형, 뭐 점진형, 급속형 이렇게
풍림
전풍림위원
예예. 급속형 이렇게 되어있는데 이 부분에서 이제 연평균 개발행위 허가 면적에 따른 시가지 변화율이 10프로 초과 되서 아마 그렇게 명칭이 된 것 같아요. 근데 사실 이 부분에 대해서 지금 뭐 실장님께서는 대안이라든지 생각하고 계신 방안이 있으면 한 번 말씀해 주십시오.
사원
장사원기획예산실장
저도 뭐 크게 전문가가 아니라서 말씀드리기는 어렵고요. 그래서 이제 우리 기본용역을 거친 다음에 아마 앞으로 본 용역을 어떤 분야에 집중해서 용역을 할 것인가 이제 그것을 찾아내는 용역이 기본용역입니다. 그래서 아마 이제 기본용역에서 본 용역에서 뭘 어떤 것에 초점을 맞추어서 우리가 용역을 해야 될 것인가를 찾아내는 용역입니다. 그래서 크게 아까 말씀 드린 대로 국가 생활 인프라 쪽이라든가 국가 산단 쪽이라든가 축소도시라든가 이런 쪽에 우리가 적극적으로 대응을 해야 되지 않느냐는 의견이 나온 것 같습니다.
풍림
전풍림위원
이제 가장 큰 문제가 저희들 지역이 인구 감소가 가장 문제가 되는 부분이거든요. 현재에는.
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
사실 뭐 인구 감소율은 그런 부분에 대해서는 고려하지 않고 이제 신규개발 용지를 확보하기 위해서 달성 불가능한 수준의 계획 인구를 설정해서 시가지를 만든다. 뭐 이런 부분에서 어려운 사항이 자꾸 초래가 되는데 그런 부분에서 가장 저는 우려스러운 부분이 뭔가 하면은 제가 왜 이렇게 앞서 이렇게 말씀을 드렸는가 하면은 빈집이 이제 상당히 문제가 되고 있습니다.
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
도심공동화 현상으로 인해서. 그런 부분에 있어서는 우리시가..지금 시에 보시면 빈집철거에 대한 강제성에 대한 조례나 이런 부분이 있습니까? 혹시.
사원
장사원기획예산실장
지금은 없는 것으로 알고 있습니다.
풍림
전풍림위원
지금은 현재 지금 우리 영주시는 빈집철거에 대한 강제성 조항을 둔 조례안이 없습니다.
사원
장사원기획예산실장
네.
풍림
전풍림위원
그런데 앞으로 이게 사회적으로 우리 지역적으로 상당히 문제가 될 것 같아요. 그래서 이러한 조례도 빠른 시일 내에 만들어서 조례를 제정하셔서 거기에 대한 부분을 우리시도 준비를 좀 해야 된다.
사원
장사원기획예산실장
예. 최근에 언론에서 계속 그런 부분에 보도된 것을 저도 본 적이 있습니다.
풍림
전풍림위원
예. 하여튼 그 부분도 실장님께서 고민을 하셔서, 의회와 같이 고민을 해서 빠른 시일 내에 조례를 제정을 해서 이런 부분도 우리시에 다른 쪽에 피해가 없도록, 사실 빈집이 있어 버리면 여러 가지로 문제가 많아요. 범죄적인 부분도 그렇고 여러 가지 사회적으로 문제가 많으니까 그런 부분은 꼭 좀 고민을 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 조금 전에 동료위원님께서 위원회 정비 관리 부분은 말씀을 하셨고 저는 이제 뭐 대안으로서 이제 그때 본 위원이 말씀을 드릴 때 여성 및 청년 분들에게도 기회를 제공을 했으면 좋겠다고 제가 제안을 드린 적이 있었는데 그런 부분에서는 올해부터는 조금 진짜 면밀히 우리 청년들 굉장히 많습니다.
사원
장사원기획예산실장
정보가 좀 부족합니다. 많은 정보를 좀 주시면.
풍림
전풍림위원
여러 가지로 또 청년들한테 기회를 좀 제공을 하고 동기부여를 해서 이분들이 참여를 자꾸 하시면서 경험을 쌓아 가다보면 우리 영주가 충분히 더 발전할 수 있는 토대가 되고 여러 가지 좋은 의견이 나올 수가 있으니까.
사원
장사원기획예산실장
예 옳으신 말씀입니다.
풍림
전풍림위원
그런 부분도 꼭 좀 신경을 써주시길 부탁을 드립니다. 그리고 14쪽에 보시면 농업보조금 관리체계강화라고 되어있습니다. 그렇죠. 실장님? 사실 이게 지난해에는 산업경제위원회 소관에서 특히 농업보조금 관리체제 같으면 농업기술센터 쪽에서 주로 다루는 사안인데 상당히 우리 위원님들도 보시기에 문제가 조금 많이 되어서 행정사무 감사 때에도 지적을 많이 받은 것으로 알고 있는데 지금 이 시스템이 지금 보시니까 2022년도에 도입 예정이다 그런데 앞으로 3년 정도 더 기다려야 한다.
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
그러면 그동안에는 어떻게 다른 대안을..
사원
장사원기획예산실장
예. 그래서 말씀드리는 것이 이 시스템이 도입되기 전에 우리가 먼저 인근 또 전국의 어떤 모 지자체에서 이런 프로그램을..
풍림
전풍림위원
개발한 데가 있죠?
사원
장사원기획예산실장
개발해서 쓰는 데가 있습니다. 그래서 그쪽에 벤치마킹을 이미 다녀왔습니다.
풍림
전풍림위원
아.
사원
장사원기획예산실장
그래서 2022년까지 기다릴 수가 없어서 우리가 먼저 선행적으로 시행을 해보려고 하고 있습니다.
풍림
전풍림위원
그쪽이 강원도 쪽이 맞습니까? 혹시 지자체가.
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
저도 그거를 그 부분을 좀 인지를 한 부분이 있는데 하여튼 그 시스템이 제가 보니까 굉장히 잘 꾸며져 있어요. 그리고 비용에 비해서 굉장히 효율적으로 좀 충분히 관리 시스템이 될 수 있겠다.
사원
장사원기획예산실장
예. 그게 비용...
풍림
전풍림위원
모범사례다. 이 부분도 빠른 시일 내에 정비를 하시고 보강하셔 갖고 시행할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
이번 추경에 아마 반영 할 것으로 알고 있습니다.
풍림
전풍림위원
비용이 그렇게 저비용인데도 불구하고 시스템이 아주 굉장히 잘 되어있더라고요. 주민참여예산제도는 이거는 매년마다 사실 당부를 드리는데 이 부분은 제가 다음에 또 말씀드리기로 하고 17쪽에 보시면 대구·경북명품 박람회 참가라고 있습니다.
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
여기 행사 내용에 보시면 정책홍보 및 도시마케팅 관광 농·특산물 홍보 등인데 저희들이 이제 매년 참석을 하는 행사입니까?
사원
장사원기획예산실장
예. 그렇습니다.
풍림
전풍림위원
음 근데 본위원이 알기로는 저희들이 이제 뭐 참가를 하는 것은 좋다. 그런데 이런 행사를 영주시에서 관광농·특산물홍보등에서 영주시에서 박람회를 개최를 하실 혹시 그럴 방안은 한번 생각해보신적이 없는가요? 굳이 이거를 대구에 물론 그쪽에 관련된 인프라가 워낙 잘 구축이 되어있어서 영주시는 조금 부족할 수 있습니다만 제가 봐서는 농·특산물홍보쪽은 이쪽으로도 얼마 전에도 우리 시장님께서도 경상북도에 가서 영주시에서도 개최를 하겠다는 의지를 피력한 것으로 알고 있는데.
사원
장사원기획예산실장
글쎄요.
풍림
전풍림위원
참가하는 것도 물론 좋습니다만 영주시가 사실 우수한 농산물도 많잖습니까? 그런 부분에서도 한번 우리가 참가도 중요하지만 우리 영주시에서도 안 된다 안 된다 생각하지 마시고 한번 주최를 우리가 주최를 해보자 이런 식으로 고민을 하셔갖고 그래야 영주시의 홍보라든지 우리 지역의 특산물에 대한 우수성에 대한 효능에 대한 이런 부분을 충분히 또 어필할 수 있는 기회가 주어진다. 하여튼 그런 부분도 고민을 좀 부탁을 드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
예. 검토해보겠습니다.
풍림
전풍림위원
그리고 한 가지만 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 15쪽에 보시면 지역맞춤형인구정책 선제적 대응이라고 있는데 저희들이 지금 뭐 사실 저출산 고령화는 사실 전국적인 문제 아니겠습니까? 그죠? 국가적인 문제인데 출산장려금이 지금 첫째애기하고 보통 보면 둘째애기, 셋째애기 우리 영주시가 어떻게 지급을 하고 있죠?
사원
장사원기획예산실장
출산장려금.. 첫째 아이는 이제 출생 시에 50만원 그리고 월 10만원씩 12개월 둘째아이인 경우에는 출생 시 50만원 월 10만원씩 24개월 셋째아이 이상은 출생 시에 50만원 월 10만원씩 36개월 이렇게 주고 있습니다.
풍림
전풍림위원
36개월..이런 부분도 사실 저희들이 자꾸 인구감소도시로 영주시가 분류가 되고 있는데 타 지자체에 보니까 예를 들어서 충청북도에 있는 영동쪽에 보니까 사실 이렇게 출상장려금 부분이 굉장히 파격적으로 많습니다. 영동이라든지 지금 몇 군데에 세 군데의 지자체를 보시면 첫째를 낳으면.. 물론 재원이 어떻게 잘 편성이 되었는지 아니면 재원이 많아서 그런지는 정확하게 판단을 안 해봤지만 첫째 애들이 350만원 이예요. 둘째부터는 380 셋째는 500만이 넘는데 이런 부분에 인지 모르겠지만 여기 보니까 정책들이 좋은 정책들이 몇 가지가 있더라고요. 도우미 지원 사업 영농일손대행 농가도 있고. 근데 제가 봤을 땐 이 출산장려금에 따라서 인구의 증가폭이 분명히 변화가 있더라. 여기가 계속 감소가 되었었는데 이거를 좀 이렇게 하고 나서 16년도까지는 감소가 됐는데 17년부터는 한 연간 70명 정도 늘었어요. 하여튼 그런 부분도 저희 시의 재정이 여건이 충분치 않지만은 같이 좀 늘 50만원 100만원 이렇게 주기보다도 약간 변화를 주는 것도 좋지 않느냐..
사원
장사원기획예산실장
저는 개인적으로 출산장려금을 올려주는 거에 대해서는 크게 맞지는 않다고 생각합니다. 왜냐면 주려면 아주 많이 주던 가 아니면 본질적인 부분을 건들여야지. 출산장려금을 많이 준다고 하여 출생을 많이 할 것이라고는 보지 않습니다. 그것보다는 오히려 출산한 이후에 보육환경.
풍림
전풍림위원
그렇죠. 보육환경.
사원
장사원기획예산실장
쪽을 좀 더 지원하는 쪽이 더 낫지 않느냐.
풍림
전풍림위원
사실 근본적인 실장님 말씀이 맞습니다. 주택가격이라든가 이런 부분 여러 가지로 애기를 키우는 그런 환경부분에 교육비 지원 부분 그런 부분도. 그런데 통계가 제가 보니까 3개 시군에서 이런 부분에서 신생아들이 늘어났다 하니까.
사원
장사원기획예산실장
일시적인 현상이 아닐까 이렇게 생각하고 있습니다.
풍림
전풍림위원
2017년에 299명이 되었고 2018년도에 비슷하게 되었어요. 297명 이렇게 더 떨어지지 않더라. 그전에는 230명 수준이었는데 좀 이렇게 차이는 있더라. 그래서 제가 건의를 한번 드려 본거고요. 실장님 말씀대로 양육에 자녀를 안심하고 키울 수 있는 교육환경 이런 게 물론 더 중요합니다. 경제적으로 결혼 할 수 있는 풍토도 만들어 줘야하고 사회적 부담을 좀 줄여 주는 게 근본적인 대책이라고 보이는데 이런 부분도 한번 고려를 같이 하셔서 그에 따른 다른 보육 환경에 대해서 그리고 우리 근본적인 문제에 대해서 해결을 할 수 있도록 시에서 적극적인 지원을 꼭 부탁드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
네. 노력하겠습니다.
풍림
전풍림위원
이상입니다.
우충무부위원장
전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이영호위원
예. 실장님 수고 많습니다. 이영호 위원입니다. 10페이지에 생활밀착형SOC사업 추진이 있는데 여기 보니 보육, 의료복지, 교통, 문화체육시설, 공원 등 여러 가지가 있는데 지금 우리 체육진흥과에서 보면 서천둔치에 어린이 전용 축구장을 조성을 하려고 하고 있어요.
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
체육진흥과에서 하고 있는데. 기획예산실은 풀 용역비가 있잖아. 그죠?
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
그래서 제가 건의 드리는 건데, 우리 서천에 어린이전용축구장을 조성하려 해도 자리가 마땅한 게 없어요. 그래서 서천둔치를 한 번 어떻게 하면은 우리 시민들이 편리하게 남녀노소가 같이 공유하면서 스포츠를 즐길 수 있는지 용역을 한 번 했으면 싶어가지고 제가 개인적으로 하천과에 한 번 얘기를 드렸는데 기획예산실에서 적극적으로 나서서 서천둔치를 생활밀착형SOC사업으로 용역을 해주시길 부탁드릴게요.
사원
장사원기획예산실장
네. 저희들도 몇 차례 회의를 거쳐서 생활SOC관련 사업들 각 부서에서 필요한 사업들을 모두 망라해서 발굴하라 이렇게 지시를 하였고, 필요하면 저희 부서에 풀 용역비가 있으니 쓰라고 계속 이야기 하고 있습니다.
이영호위원
예. 그렇게 쓸 수 있도록 기획예산실에서 적극적으로 추진해주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 우리 동료위원님들도 많은 질문을 했는데 인구 정책은 영주뿐만 아니라 전국적으로 고민거리인데 지금 중요한 게 기획예산실에서 컨트롤타워 역할을 해야 하는데 그 역할이 부족한 것 같아요. 주무부서는 아니지만. 그리고 실장님이 관련 부서와 협의를 해서 확실히 추진해 나갈 수 있도록 아까 실장님이 말씀하신대로 보육환경이 개선이 되고 다른 타 시·군과 다른 영주시만의 아이템을 내서라도 어린이들이, 부모님들이 관심을 덜 가져도 보육환경이 좋아서 키울 수 있는 그런 아이템을 많이 해주시길 부탁드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
그리고 한 가지 질문은 동료위원님도 질문을 하셨고 또 사실 행정사무감사 때 지적을 해야 하는데 지금 안하면 내년에도 이런 일이 발생할까 싶어 제가 질문을 합니다. 사실 업무보고 때 이런 질문을 하면 안 되는데 시간상 제가 질문을 하니까 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
종합평가 때문에 제가 질문을 드립니다. 조금 전에 동료위원님이 질문을 하셨을 때 4급, 5급은 부서평가 50점, 25점, 25점 이렇게 있고 6급 이하는 평가가 있는데, 지금 6급 이하 상여금이 31억 얼마라 그랬지요?
사원
장사원기획예산실장
예. 그렇습니다.
이영호위원
그러면 4급, 5급은 얼마 입니까?
사원
장사원기획예산실장
아 그건 지금 예산서에 표기가 안 돼 있어서.
이영호위원
안 돼 있어요?
사원
장사원기획예산실장
아마 총액 인건비에 포함되어 있는 것으로..
이영호위원
총액인건비에.. 그러면 4급, 5급은 S등급, A, B, C가 있다는데 보통 몇 분 정도 되지요? S는 몇 분정도 B는 몇 분 정도 A는 몇 분 정도?
사원
장사원기획예산실장
제가 프로테이지를 정확히 모르는데 아마 S가 10프로로 알고 있습니다.
이영호위원
그러면 C는 몇 프로 정도 됩니까?
사원
장사원기획예산실장
지금 자료를 안가지고 있어서. 아마 C도 10프로정도가 아닌 가 그렇게 알고 있습니다.
이영호위원
그러면 공로연수 간 분들은 뭐예요? 공로연수 간 분들은..전 년도 꺼 지금 얘기 하는 거예요. 올해는 지금 하니깐.
사원
장사원기획예산실장
상세한건 제가 자료를 안가지고 있어 답변을 못 드리겠습니다.
이영호위원
공로 연수 간 분들은 거의 C급이지요?
사원
장사원기획예산실장
아마 그럴 것으로 알고 있는데 정확한 답변은 제가 못 드리겠습니다.
이영호위원
제가 왜 이 말씀을 드리느냐면, S, A, B, C가 있는데 공로연수 간 분들은 평가 할 수가 없잖아요. 그죠? 평가합니까? 공로연수 간 분들도?
사원
장사원기획예산실장
작년..작년도 껄 평가하기 때문에..
우충무부위원장
담당 팀장님께서는 답변을 하시려면 위원장에게 승인을 받으셔서 답변을 해주시길 바랍니다.
이영호위원
아니 그러면은 작년에 공로연수 간 사람 평가를 어떻게 하냐는 말이에요.
사원
장사원기획예산실장
그 부분은 나중에 평가팀에 확인해 보고 알려드리도록 하겠습니다.
이영호위원
이걸 감사실에서 질문을 해야 하는데, 감사실은 조직개편에서 지금 감사실로 갔지요. 이 업무가? 하지만 전년도 조직개편 되기 전에는 기획실에 있었잖아. 그렇죠? 그래서 질문 드리는 겁니다. 제가. 작년 업무기 때문에. 그런데 지금 보통 보면.... 제가 단도직입적으로 여쭤보겠습니다. 전문위원들은 등급을 뭘 받았는지 아십니까?
사원
장사원기획예산실장
개인정보라서 제가 다 알지는 못 합니다만.
이영호위원
이게 지금 이래요. 지방자치법 전문위원 역할은 알아요? 실장님?
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
전문위원역할이 뭐라고 생각해요?
사원
장사원기획예산실장
아까 잠깐 봤는데, 의안검토를 중점적으로 하는 것으로 알고 있습니다.
이영호위원
그렇죠. 의안검토하고 뭐 행정사무감사, 조사 여러 가지 소관 사항에 관한 그런 업무인데 지방법에 정해진 독립기관 업무입니다 그렇죠?
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
대통령령으로 정해져있고. 그죠? 그런데 이 독립기관의 전문위원을 우리 종합성과시스템에 적용을 해서 직무역량평가점수, 시정발전기여도 여기에 포함해도 됩니까?
사원
장사원기획예산실장
아, 그 부분에 대해서는 이 시스템을 처음에 도입할 때 아 시스템 도입 전에도 전에는 성과상여금이 있었습니다. 있었는데, 의회 사무국과 전체를 포함해서 성과 상여금을 아까 직급별 N분의 1 하든지 이렇게 나누어 준적이 있었고 여러 가지 매년 차이가 있게 변화가 됐었는데 그러다가 종합평가시스템이 2016년도에 도입을 하면서 아마 그 당시에 의회사무국을 제외시키느냐 마느냐에 대해서 잠시 검토가 있었던 것으로 알고 있었는데 아마 그때 부서에서 명확하게 제외 하여야 한다는 근거를 찾지 못한 것 같습니다. 그래서 일단 다 포함시켜서 평가를 해온 것으로 알고 있고, 그리고 작년까지 3년차에 접어들었는데 그동안 매 년 매 년 저희가 상반기 하반기 평가를 하면서 계속해서 직원들한테 의견수렴을 하고 계속 보완을 해나가면서 이렇게 오늘날까지 왔습니다. 왔는데, 그 과정에 의회사무국을 제외 시켜야 한다는 의견이 있었는지는 제가 정확히 모르겠습니다만 그런 중간에 의견이 있었다면 그때 집중적으로 검토를 했을 수도 있었는데 아마 지금 이렇게 이야기가 나오니 지금쯤 심도 있게 검토해서 개선할 수 있다면 개선해야 될 것으로 그렇게 알고 있습니다.
이영호위원
제가 이 평가에 대해서 소소하게 질문할게요. 그 종합성과평가시스템 해서 50점. 부서성과는 50점은 어떻게 매기는 어떤 기준을 가지고 평가를 하는 것 이지요?
사원
장사원기획예산실장
부서성과 아까 말씀드렸다시피 크게 부서평가가 있고 개인평가가 있습니다. 부서평가의 점수가 50프로가 부서장한테 옵니다. 100점 만점에 예를 들면 80점을 받았으면 40점이 부서장한테 그대로 가져오게 되는 것 입니다. 그게 부서성과를 부서장한테 그 점수가 그대로 오는 것입니다.
이영호위원
그럼 부서장 하면 4급, 5급을 이야기 하는 것입니까?
사원
장사원기획예산실장
예.
이영호위원
그러면 직무역량평가점수는요?
사원
장사원기획예산실장
직무역량평가는 현재 25점을 배점을 하고 있는데, 시스템 상에서 과거에 함께 근무했던 직원 7~8명, 현재 같은 부서에 근무 하고 있는 직원 7~8명이 전산시스템상에서 평가를 하도록 되어 있습니다.
이영호위원
그럼 시정발전기여도는요?
사원
장사원기획예산실장
이거는 4급 같은 경우에는 시장님과 부시장님이 평가를 하고요. 5급은 시장님, 부시장님, 국장 세분이 평가를 하도록 되어있습니다.
이영호위원
그러면 의회 전문위원 같은 경우에는 평가할 수가 없겠네요. 그렇죠? 부서가 본인이 직원이 밑에 부하직원이 있습니까? 전문위원?
사원
장사원기획예산실장
아마 의회사무국의 부서평가가 이루어지니.
이영호위원
예. 사무국에서 평가를 해서.
사원
장사원기획예산실장
사무국에 대한 평가점수가 아마 전문위원한테로 50점이 가는 것 같습니다.
이영호위원
그럼 개인평가 하는데 전문위원업무가 지금 의안과 청원 행정사무감사 그 밖의 소관 관련 업무인데 그 평가는 누가 해요. 그럼?
사원
장사원기획예산실장
그건 부서 평가 항목 안에 지표가 있습니다. 그 지표를 사전에 각 부서별로 우리부서는 어떤 지표를 설정해서 이 지표를 달성하겠다고 부서 자체에서 지표를 내놓았습니다. 의회사무국 같은 경우에도 예를 들면 조례나 의안검토 처리율, 자료 적기 게재율 언론보도관련 주민 청원이나 진정 답변율 뭐 여러 가지 자체 지표를 의회사무국에서 자체지표를 내놓아서 그 지표를 따라서 달성도를 평가하는 것이거든요.
이영호위원
제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면은 지금 전문위원은 지방법에 정해진 독립기관업무만 보고 있어요. 전문위원이 검토보고라든가 이런 것을 정하게 잘 하시면 결국은 집행부 공무원들은 덜 좋아하는 그런 분위기예요. 그리고 성과 연봉이 S급 하고 C급 하고 금액이 얼마 정도 차이가 납니까?
사원
장사원기획예산실장
정확하게는 제가 잘 모르겠습니다만 한 600 정도 일 년에 차이 나는 것으로 압니다.
이영호위원
제가 왜 전체적인 이런 이야기를 왜 말씀 드리느냐 하면 지금 집행부 공무원들이 의회공무원들, 전문위원들 놀고먹는 사람인줄 알아요. 그런 선입견이 있기 때문에 결국 이런 평가를 이렇게 밖에 하지 않았다. 그러면 지금 일 제일 많이 하는 곳은 본청이고 그다음에는 사업소고, 그 다음엔 주민센터이고 일 제일 안 하는 곳은 의회입니까? 그런 선입견이 있기 때문에 지금까지 이런 S, A, B, C 등급을 매기는데 항상 의회는 제일 C급을 받고 그렇게 했을 때 과연 영주시의회 전문위원은 누가 오려고 하겠습니까? 앞으로 의회 일반 직원들도 의회를 안 오려고 할 겁니다. 전부 다 의회는, 의회근무하시는 분들은 집행부에서 봤을 때는 적폐입니까? 제가 왜 업무보고 때 이런 말씀을 드리냐 하면 행정사무감사 때 이 평가가 안 나왔기 때문에 저희가 몰랐어요. 사실은. 그래서 지금 업무보고 때 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 평가할 때 별도로 평가를 해주시든지 해야지 그런 식으로 적폐같이 몰아붙여서 평가를 하면 앞으로 의회는 만날 일 안하고 노시는 그런 C급 공무원만 의회 와야 한다. 지금 그런 얘기예요. 앞으로 실장님 부서는 아니지만 지금까지 해온 노하우를 감사실과 협의해서 앞으로 그런 일이 없도록 해주시길 부탁드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
예. 연구를 해보도록 하겠습니다.
이영호위원
이상입니다.
우충무부위원장
이영호 위원님 고생 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이규덕위원
예. 수고하십니다. 실장님. 전반적으로 올해 기획실에서 지금 내놓은 부분들을 전체로 보면 다른 부분들은 동료 위원님들이 한 마디씩 하신 것 같고 재원확보라든가 그리고 인구..인구에 대한 부분들은 지금 좀 큰 기업체들, 현재 우리에 거주하고 있는 기업체들 하고 와의 어떤 부분을 많이 좀 상충을 하면 안 좋아지겠는가 어쨌든 젊은층들이 오게 할 수 있는 부분들은 일자리창출이라든가 여러 가지 부분들이 중요하니까 그런 부분들에 만전을 기하여 주셔야 할 것 같아요.
사원
장사원기획예산실장
그렇습니다. 크게 보면 일자리가 가장 중요합니다.
이규덕위원
그게 제일 중요하지 그다음부터 교육이라든가 환경 여러 가지부분들은 그다음에 진행 되는 거고, 그런 부분들에 신경을 좀 써주시고요. 그리고 16페이지를 보면 중부내륙중심권 협력회 운영이라고 되어있는데 우리가 2004년도에 발족해서 지금 현재까지 해 오고 있는데 저희들은 우리가 농업 쪽으로 이렇게 보면 인근 봉화라든가 이쪽지역이 우리지역보다 조금 발 빠르게 움직이고 가는 것을 볼 수 가 있걸랑요. 그래서 이런 부분들도 협력을 하고 있으면서 같이 벤치마킹을 할 수 있는 방향 통해서 농업 쪽을 발전시켜 나갈 수 있는 우리보다는 그래도 농업이 점점 군으로 운영을 하고 있는 상황들이 보니까 우리 보다가도 운영방안책이 좀 더 낫더라고. 그리고 충북 단양 같은 경우는 관광으로써 죽어가는 군이 살아나고 있걸랑요. 이런 부분들도 어쨌든 벤치마킹해서 왜 그쪽은 관광객이 몰려올 수 있는 부분들인지 한 번 검토를 해서 이런 부분들을 활성화. 우리가 뭐 지금 보면 뭐랄까 우수사례 벤치마킹 실시한다고 쭉 해서 여러 군데 수도권, 충정도, 전라도, 강원도, 경남권 있는데 우리가 지금 맺고 있는 데서도 어쨌든 벤치마킹 할 것이 많걸랑요. 이런데서 현실적으로 하게 되면 우리 바로 접목시켜서 할 수 있는데 발 빠르게 움직일 수 있지 않겠나. 그래서 이런 부분들도 앞으로는 협력사업에 1,000만원 예산 세워서 공동협력사업추진 이라고 해놨는데 실적이 하나도 없어요. 그래서 이런 실적을 가까운데서 부터 내주게 되면 아마 우리 시도 좀 바뀌어 진 모습이 되지 않겠나 해서 하는 이야기입니다. 일단 그런 부분에 만전을 기해주시고요. 그리고 찾아가는 법률상담 법률홈닥터는 추진이 잘 되고 있어요?
사원
장사원기획예산실장
예. 잘 하고 있습니다. 작년까지는 변호사가 인기가 있어서 작년에 상담 실적이 꽤나 많았습니다.
이규덕위원
이게 시민들 호응이 상당히 좋더라고요. 그래서 이런 부분들은 좀 더 활성화 시켜주시고요.
사원
장사원기획예산실장
예.
이규덕위원
시민들이 법률에서 억울한 부분을 안 당할 수 있도록 기획실에서 이런 부분도 많이 써줘야 할 것 같아요. 앞으로 그런 부분들이 우리가 어쨌든 기획실에 앞으로 이런 부분을 좀 더 넓은 폭으로 움직여주신다면 아마 우리 시에도 어떤 발전에 계기가 되지 않겠나. 이렇게 보고 있습니다. 그런 부분에서 만전을 좀 기해주시길 바랍니다.
사원
장사원기획예산실장
예. 최선을 다하겠습니다.
이규덕위원
이상입니다.
우충무부위원장
이규덕 위원님 고생 많으셨습니다. 마지막으로..... 예. 장영희 위원님 추가 질의...
장영희위원
예 추가질문 하나 하겠습니다. 그 17쪽에 보면 주요수상실적에 시·군 저출생 극복시책평가 최우수상을 받았다고 되어있는데요? 어떤 정책으로 극복하셨습니까? 어떤 정책으로 상을 받게 되었는지?
사원
장사원기획예산실장
매년 도에서 저출산 극복과 관련한 시책을 얼마만큼 잘 진행했느냐를 따졌는데, 아마 우리가 아까도 말씀 드렸는데 가정투게더 해피투게더 이 프로젝트가 상당한 인기가 있었던 것 같고요. 또 그 위에 7쪽 상단에 보면 우리 경상북도와 소백산풍기온천, 영주시가 공동협약을 해서 임산부에게 목욕을 제공하는 그런 사업 여러 가지 사업들이 다른 시·군에 비해 조금은 차별화되게 진행을 했다 이런 평가를 받은 것 같습니다.
장영희위원
예. 제가 하나 제안을 해도 될까요. 실장님.
사원
장사원기획예산실장
예.
장영희위원
아까 동료위원님께서 말씀하신 대로 출산장려금을 많이 주는 것도 좋은 어쨌든 가시적인 숫자가 늘었으니까 효과가 있다. 물론 큰 틀에서 보면 일자리나 이런 것들이 우선되어야죠. 국가적인 것도 그렇고. 그런데 앞전 실장님께서는 너무나 일시적이다 라고 했지만 인구가 늘었습니다. 그런 효과도 있고, 돈을 준다고 해서 애를 낳지는 않는다는 건 다 알고 있잖아요. 그런데 제 생각은 애들을 낳을 수 있는 주거가, 집이 참 중요하다. 영주에 집을 어떤 애기를 낳았을 때 빈 집을 준다라는 일정기간동안 준다하면 오히려 외부에서 애 낳기 좋다 외부에서 집을 준다. 일정기간동안. LH가 아니라 YH라고 해서 준다 하면 외부에서 이사 와서 출퇴근 하기조차 하지 않을까. 그런 생각. 센세이션을 일으킬 것 같습니다. 영주에 가면 애를 낳으면 집을 준다. 물론 조건은 있고 어떤 장치를 다 해야 하죠. 그런 식으로 하는 것도 굉장히 통 크게 쓰는 인구정책이라고 생각합니다. 그런 기획도 한 번. 불가능 하지 않습니다. 빈집 많이 늘어나고 있고 여기서 출퇴근 하는 거리도 짧지 않습니까. 기차가 한 시간 거리라 하면. 주거생활이 안정이 되어야 사랑을 하고 애기를 낳을 수 있는 젊은이들이. 주거에 드는 돈이 너무 많습니다. 그러니까 그런 기획도 검토해주시길 바랍니다. 이상입니다.
사원
장사원기획예산실장
네. 고맙습니다.
우충무부위원장
장영희 위원님 고생 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
풍림
전풍림위원
네. 실장님 저도 한 가지만 건의와 질의를 드리도록 하겠습니다. 방금 동료위원님께서 말씀하신 성과시스템 문제 때문에 좀 전에도 말씀을 듣고 혼란스러운데. 지금 현 정부 정책에 보시면 자치분권종합계획안 나온 건 알고 계십니까? 혹시.
사원
장사원기획예산실장
제가 보지를 못해서.
풍림
전풍림위원
예. 이게 내용이 뭔가 하면, 지방 의회 인사권 독립을 위해서 인사권... 지방의회는 이양을 의회 운영의 자율성을 확대하며 의정활동공개정보를 통해서 지방의회의 투명성과 책임성을 강화하기 위해서 지방의회로 이양하는 방안을 추진 중에 있습니다. 현재 현 정부 시책에 보시면.
사원
장사원기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원
방금 우리 동료위원님께서 디테일하게 다 말씀 안 하신 것 같은데 사실 의원으로서도 전문위원님들한테 상당히 당황스럽고 죄송스러운 마음도 있는데 전문위원님들께서 이렇게 보시면 큰 자괴감과 상실감을 안 느끼겠느냐. 좀 독립성은 보장해주어야 한다. 그리고 이러한 점이 자꾸 반복이 되면 의회의 기능을 약화시킬 수 있다는 우려가 충분히 있거든요. 하여튼 원칙과 기준이 합리적인 성과 시스템을 도입했으면 좋겠다. 아니면 저희도 어쩔 수 없이 본인 개인적인 생각입니다. 이렇게 되면 공무원이 아닌 외부전문가를 채용하도록 검토해야할 것 같아요. 심각하게. 의회 본연의 임무가 무엇입니까. 견제와 감시 아니겠습니까. 하여튼 이런 부분을 집행부에서 잘 고민을 해서 판단을 잘 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
사원
장사원기획예산실장
예.
우충무부위원장
전풍림 위원님 고생 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 실장님 오늘 뭐 동료 위원님들이 많은 질의를 해 주셨는데 첫 번째 성인지 예산 같은 경우에는 남성, 여성 성비에 맞게끔 지금 예산을 편성해 달라는 부분을 질의를 하셨는데 그 부분에 대해서는 답변을 명확하게 해 주실 필요가 있습니다. 그리고 또한 그 부분에 대한 인지는 분명히 필요하고요. 그런 부분은 서면답변이 아닌, 답변을 해주시길 바라고요. 그리고 5급 연봉제관련해서 예산서 편성 지금 되어 있는 목록을 보면 예산서 상에 금액이 8,254만원에 곱하기 59명 그렇게 지금 예산서 상에 표기가 되어 있습니다. 맞지요?
사원
장사원기획예산실장
예.
우충무부위원장
이 부분은 분명하게 연봉제입니다. 연봉성과제라고는 표기가 안 되어 있습니다. 맞습니까?
사원
장사원기획예산실장
예.
우충무부위원장
연봉제 안에는 말 그대로 연봉만 포함이 되는 59명이 되어야 합니다. 연봉성과제로 하시든지 아니면 조금 전에 말씀하셨다시피 등급별 금액이 다 상이하게 돼야 하는데 저희 예산서 상에는 그 금액 곱하기 인원수만 되어있어요. 그런 부분들은 차기 예산 편성 시에 분명하게 예산항목 기재를 하실 때 분리기재를 해주십시오. 그래야 연봉성과제가 되는 겁니다. 말 그대로. 그리고 한 두가지정도 정리를 더 하면 생활형 SOC추진단 구성을 1월 15일에 발 빠르게 해주신 부분은 의회입장에서 감사 말씀을 드리고, 생활 SOC예산이 국가적으로 많이 편성이 되고 있으니까 적극 노력해주시리라 믿습니다. 부탁드리고. 생활 SOC추진단 구성 명부를 저희 의회 위원회에 제출을 부탁드리겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
네. 그러겠습니다.
우충무부위원장
그리고 또 15페이지 보시면 저출산극복위원회 구성을 이제 2019년도에 하실 의향이시죠?
사원
장사원기획예산실장
네.
우충무부위원장
19년도 상반기에 하신다고 하셨는데 이 부분에 분명하게 지역의 신혼부부나 젊은 부부들이 참여를 할 수 있도록 해주십시오. 어떠한 아동정책전문가나 그런 분들이 있다 하더라도 실제 지역에 있는 젊은 부부나 신혼부부들이 아이들을 낳아야할 그 부모들이 실제로 이 위원회 상에서 본인들이 어떠한 주장 어떠한 의견을 제시할 수 있는 기회를 주십시오. 그게 필요하다고 생각됩니다.
사원
장사원기획예산실장
네. 참고하겠습니다.
우충무부위원장
그리고 동료 위원님들이 부서 업무가 이관이 되었지만 기획감사실장님한테 이런저런 많은 부분 질의를 했습니다. 종합성과평가시스템에 대해서 질의를 하셨는데, 분명하게 인사에 대해서 의회의 독립성이나 아니면 인사 불이익을 당하는 부분은 분명히 없어야 됩니다. 그건 의회뿐만 아니라 타 부서에도 마찬가지입니다. 부서평가를 받는 부분에 대해서 타부서들도 어떤 특정 업무에 대해서 불이익을 당한다고 하면 그 부서평가시스템은 잘못되었다고 생각됩니다. 그런 부분에서 분명하게 의회나 아니면 특별기관에 대해서는 별도의 규정을 두는 방향을 한번 검토를 해주시길 바라겠습니다.
사원
장사원기획예산실장
네. 아마 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.
우충무부위원장
전체적으로 1,000여명 영주시 공무원들께서 모든 업무나 특히 이런 인사부분에 대해서 직간접적으로 많은 스트레스를 받고 사기에도 많은 부분들이 있지만 기획감사실, 또 모든 부서들이 성과평가나 사기진작에 더욱더 노력을 해주시길 바랍니다.
사원
장사원기획예산실장
네.
우충무부위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.
14:28 정회
14:47 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 홍보전산실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 홍보전산실장님은 발언대로 나오셔서 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 먼저 보고한 후 2019년도 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용진
박용진홍보전산실장
홍보전산실장 박용진입니다. 보고에 앞서 지난 조직개편으로 인한 저희들 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 홍보기회팀장 금원섭 팀장입니다. 보도지원팀장 홍성호 팀장입니다. 뉴미디어팀장에 김재향 팀장입니다. 정보통신팀장에 김문섭 팀장입니다. 정보보안팀장에 김홍경 팀장입니다. 그럼 2018년 행정사무감사 지적사항부터 보고를 드리겠습니다. (업무보고)
우충무부위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 실장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
풍림
전풍림위원
예 실장님. 고생이 많으십니다. 전풍림 위원입니다. 저는 간단하게 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 30쪽에 한번 볼게요. 보시면 대중교통을 이용해서 랩핑 광고가 있지요?
용진
박용진홍보전산실장
예.
풍림
전풍림위원
버스광고가 있고. 지금 실장님 차가 영주시청에 버스를 새로 구입한 것 알고 계십니까?
용진
박용진홍보전산실장
예. 34인승으로 알고 있습니다.
풍림
전풍림위원
구입 돼있죠? 저번에도 제가 행정사무감사 때도 본 위원이 말씀 드렸습니다만. 우리 시의회 버스하고 시청버스는 왜 랩핑 광고를 안 하는지에 대해서 제가 질의를 드린 적이 있는데 아직까지 변화가 없어요.
용진
박용진홍보전산실장
기존에는 랩핑을 했었는데, 그 부분에 대해서는 회계과와 상의를 해서 반드시 그것은 꼭 필요하다고 생각이 되고 제가 사전에 새로 구입한 부분에 대해 챙기지 못한 부분에 대해서 죄송합니다만 어쨌거나 랩핑을 해서..
풍림
전풍림위원
빠른 시일 내에. 사실 다른 비용은 많이 들어가지 않잖습니까? 랩핑 하는 비용만 들어가니까 예산적으로 그렇게 부담스럽지 않으니까. 그리고 영주 시청버스 같으면 활동이 많잖아요. 그런 부분도 반드시 챙겨 주시길 부탁드리겠고요. 저희들 2019년도 영주시 홍보의 컨셉은 실장님 어떻게 보고계세요?
용진
박용진홍보전산실장
네. 저희들은 2019년도의 홍보는 전체적으로 봤을 땐 SNS를 통한 홍보를 적극적으로 추진을 하려고 하고 있고요. 또 한 부분은 저희들이 영주시를 알릴 수 있는 어떤 캐릭터라든지 새로운 콘텐츠를 개발하는 부분, 기존에 있는 홍보 방법도 병행을 하겠지만 새롭게 할 수 있는 부분을 저희들이 찾고 있습니다. 그런 부분에 있어서는..
풍림
전풍림위원
그거는 실장님 다양한 매체를 통해서 홍보를 하겠다는 것이고, 본 위원이 질의한 내용은 무슨 도시 예를 들고 있지 않습니까. 어디에 중점을 두고 홍보를 하실 건 지 그걸 여쭤 보는 겁니다.
용진
박용진홍보전산실장
저희는 이제 어느 도시를..
풍림
전풍림위원
예를 들어서 저희들이 아동친화도시, 선비도시 있잖습니까?
용진
박용진홍보전산실장
예. 저희들은 선비도시, 세계화의 도시, 세계유산등재 이런 부분들을 적극적으로 홍보를. 어차피 그 부분에 교육부분이 포함되지 않을까.
풍림
전풍림위원
예 선비도시, 사실 영주가 가장 중점적인 부분이 선비도시로 많이 부각이 되고 있고 그런데 근교에 타 지방자치에 보면 선비라는 용어가 같이 남용이 되고 있잖아요. 사용을 하고 있고.
용진
박용진홍보전산실장
예.
풍림
전풍림위원
사실 전체적인 법적인 부분에 정확히 판명이 안 되겠지만 그런 부분에 대해서는 합법적으로 저희들이 강력히 대응을 해야 한다. 보시면 특히 안동 같은 경우에는 양반이란 말이 없어지고 이분들이 다시 선비도시로 보이지 않게 홍보를 하고 있거든요. 그런 부분에 있어서는 법적으로 강력하게 대응을 해야 한다고 그런 부분들은 부탁을 드리겠고요. 31쪽에 영상제작이 10편정도 되어있네요. 시리즈 홍보영상물.
용진
박용진홍보전산실장
예. 예. 예.
풍림
전풍림위원
근데 10편을 한다. 그런데 제작비는 1억인데..
용진
박용진홍보전산실장
예.
풍림
전풍림위원
아 시리즈로 30초.
용진
박용진홍보전산실장
예. 30초 분량이니까 좀 짧게.
풍림
전풍림위원
계속 시리즈형태로 이렇게 하겠다?
용진
박용진홍보전산실장
예.
풍림
전풍림위원
다양성도 좋고 하지만 본위원이 보기에는 어느 정도 일률성도 계속 되어야 하지 않겠느냐 하는 생각이 있어서 질의를 드렸고요. 46쪽 한 번 보도록 하겠습니다. 이게 유통지원과 사업시행 부분인데 농·특산물 광고부분이 있습니다. 주무부서는 아니지만 대상품목이 보시면 사과, 인삼, 한우 영주시 농·특산물인데 전체적으로 보시면 사실 본질과는 조금 다릅니다만 본 위원이 봐서는 어차피 홍보전산실이라면 유통지원과와 업무협약을 통해서 본 위원이 전에도 한 번 말씀드렸지만 포장 디자인 부분도 일률화를 시켜 신경을 써야한다. 무슨 말씀인지 이해가 안 되시죠?
용진
박용진홍보전산실장
제가 알기로는 포장재, 그러니까 저희 농·특산물에 대한 포장재가 나갈 때 저희 시에 대한 이미지라든지 지역을 알릴 수 있도록.
풍림
전풍림위원
예예. 그렇죠. 그런데 이제 지역에 대해 알릴 수 있도록 하는 부분도 좋은데 사실 농·특산물은 광고를 하는 것은 판매를 목적으로 하는 것 입니다. 그죠? 그런 부분에 있어서는 조금 미흡한 부분들이 없지 않아 있다. 특히 이런 부분에 대해서는 생산자과 유통업자들의 의견을 한번 물어보시고 검토를 해서 변화 줄만한 것은 변화를 주셔야 합니다. 사실 상품가치를 굉장히 떨어트린다고 보여 지거든요. 그런 부분에서는 좀 관계부서와 혐의를 통해서 홍보전산실이 주무부서이니까 협의를 통해서 물론 저희들 의도대로 다 하는 것은 아닙니다만 조금 전 말씀드렸지만 농업인들 생산자들 유통업자들 의견을 다양하게 들어보시면 여러 가지 의견이나 다양한 방향이 나올 겁니다. 현재 본위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐면 영주시에서 현재 판매 되고 있는 그것으로는 시장쪽에서 상품성이 굉장히 떨어진다는 의견이 많이 나오기 때문에 이런 부분 들은 빨리 재고를 해서 바꿔줄 필요가 있다.
용진
박용진홍보전산실장
예.
풍림
전풍림위원
그리고 한 가지만 더 여쭤볼게요. 뒤에 52쪽에 사업예산조서에 보시면 영주소식지 36.5영주 발간이 사업량이 3회로 되어 있잖아요. 그죠?
용진
박용진홍보전산실장
예. 3회.
풍림
전풍림위원
그런데 42쪽에 보시면.. 이건 시정 제작까지.
용진
박용진홍보전산실장
예. 영상이..
풍림
전풍림위원
4회로 되어있는데.
용진
박용진홍보전산실장
예 맞습니다. 영상제작 1회가 들어가서 이건 순수하게 책자발간이 3회이고 영상제작 포함해서 4회입니다.
풍림
전풍림위원
1억 4,000만원 예산은 순수하게 책자를 발간하기 위한 예산이다?
용진
박용진홍보전산실장
같이 포함 되는 겁니다.
풍림
전풍림위원
그럼 4회로 적을 필요..
용진
박용진홍보전산실장
사업량을 영상제작을 포함시켜서 별도로 해놨네요.
풍림
전풍림위원
전체적으로 여쭤보겠습니다. 홍보방법이 예전에 비해 다르게 부각이 된 게 있습니까?
용진
박용진홍보전산실장
아까 서두에 말씀 드렸듯이 기존에 언론사를 통한 홍보도 계속 추진을 하겠습니다만 저희가 캐릭터를 개발한다든지 종편채널을 통한 스토리를 ‘어서와 한국은 처음이지’ 이런 프로그램을 통해서 계획을 해서 영주를 알릴 수 있도록 하는 부분, 영주시 전체적으로 이미지를 나타낼 수 있는 모델 선발 부분, 전체적으로 영주시를 알리자면 언론사를 통해서 해야 하는데 그냥 보도자료를 내는 것 보다 직접 관련 국소장님들이 현황설명을 할 수 있는 기회를 제공하는 부분을 다양하게 생각을 하고 있습니다.
풍림
전풍림위원
홍보전산실이 영주시의 간판이고 얼굴입니다. 여러 가지 면에서 면밀히 검토해서 영주시가 타 지자체보다 우수하게 홍보가 더 잘 될 수 있고 그럼으로써 지역 주민들이 삶의 질이 향상 될 수 있도록 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다.
용진
박용진홍보전산실장
예. 알겠습니다.
풍림
전풍림위원
이상입니다.
우충무부위원장
전풍림 위원님 고생 많으셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 장영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장영희위원
실장님 수고 많으십니다. 장영희 위원입니다. 저는 짧게 한 개만 물어보겠습니다. 49쪽에 보면 정보이용시설지원 지역정보화강사 배치사업에서 제가 각 동사무소에 가보니까 시민들의 민원이 정보화 강사 1년에 몇 달을 이분들이 일하시는 겁니까?
용진
박용진홍보전산실장
3월부터 11월까지 저희들이 계획을 하고 있습니다.
장영희위원
3월부터 11월까지.
용진
박용진홍보전산실장
10개월 정도.. 아 9개월.
장영희위원
9개월 입니까? 이게 너무 짧다. 그래서 1년 내내 해서 지속적이고 원하는 시기에 못하니까 이걸 좀 더 활성화 시켜주면 좋지 않겠나 하고 말씀하시던데. 이분들은 이게 일자리기도 하고요. 이분들 인건비는 어떻게 책정되고 있습니까?
용진
박용진홍보전산실장
의원님 말씀도 검토를 하고 있습니다만 도비와 시비가 매칭 되어 저희가 지원을 하고 있는데, 예산이 한정이 되다 보니 9개월 정도로 해서 할 수밖에 없는데 저희가 사실 농번기에는 이용을 할 수 있는, 사실 영주지역이 농촌지역이 많다 보니 그런 것을 이용 할 수 있는 시간이 적어졌어요. 그래서 저희가 할 수 있는 시간이 농한기에 이용을 할 수 있도록 검토를 해보자 해서 휴가철 예를 들어서 7월 8월 정도에 예산이 한정되어 있기 때문에 7~8월 정도는 휴강을 이용시설에 대한 정보화강사를 배치를 안 하고 나머지 농한기에 배치를 하는 것을 검토 하고 있습니다. 예산만 반영이 된다면 저희가 적극적으로 할 계획입니다.
장영희위원
제가 만나본 사람들은 농사와 관련 없으니까 그렇게 말씀하시는 것 같아요. 제가 물었던 것은 인건비가 어떻게 책정이 되고 얼마가 되는지. 이분들이 생활이 되는지. 왜 일거리인데 이렇게 짧게 해 주냐. 강사분도 그러시고 교육의 수혜자도 그러시고 합디다. 그래서 궁금했던 차에 나왔습니다. 그래서 제가 여쭤 보는 건데요.
용진
박용진홍보전산실장
주휴하고 수당이 있는데 6만7.200원 정도 나가고, 교통 간식비가 2,500원 하루에 4대 보험료는 저희들이 책정을 해주고 그러면 통상 한 7만원 정 도 지급이 되는 것으로 알고 있습니다.
장영희위원
한 번 왔을 때, 하루에?
용진
박용진홍보전산실장
예. 1일.
장영희위원
알겠습니다. 9개월 일하시고 그렇게 받는다. 이거 조금 잘 심사해보셔서 좀 합리적인 방법이 없을까. 실장님 생각해 주시면 감사하겠습니다.
용진
박용진홍보전산실장
인건비 기준은 저희가 임의로 정할 수가 없고 일용임금 기준, 2019년도에 고용노동부에서 고시한 금액이 있습니다. 그 금액에 시간을 산정을 해서 시급이 8,400원 정도 잡혀있는데 그렇게 하다 보니 실제적으로 수당이 적다라고 볼 수 있는 것 같습니다.
장영희위원
그러면 기간만 좀 늘리면 되겠네요.
용진
박용진홍보전산실장
예. 그렇죠. 예산이 반영이 된다면.
장영희위원
실장님 수고하셨습니다.
용진
박용진홍보전산실장
네. 감사합니다.
장영희위원
이상입니다.
우충무부위원장
장영희 위원님 고생 많으셨습니다. 더 질의할 위원님. 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김화숙위원
네 김화숙위원입니다. 실장님 지금 영주시 홍보비가 매년 늘어납니까?
용진
박용진홍보전산실장
일반 홍보비는 저희들이 안 늘어나고요. 새로운 사업을 추진하는 부분들에 있어서는 저희들이 예산요구를 하고 있는 상태입니다.
김화숙위원
그럼 작년 2018년도의 홍보비와 2019년도의 홍보비 차이는 얼마정도 납니까?
용진
박용진홍보전산실장
저희 전체 홍보실에 보면 작년도에 51억 정도 전체적으로 봤을 때 51억 정도 되고, 금년도에도 3개 부서를 통합해서 그런데 기존 예산 전체적인 홍보예산에 있어서는 큰 변동이 없는 것으로 알고 있습니다.
김화숙위원
3개부서 통합해서 올해는 얼마정도 예산이 되어있습니까?
용진
박용진홍보전산실장
69억 정도. 69억 6,800만원.
김화숙위원
예 69억.. 그러면 지금 투입대비 홍보효과를 측정해 봅니까? 매년.
용진
박용진홍보전산실장
예. 그게 솔직히 말씀드려서 산술적으로 나타날 수 있는 것은 제가 관광객 그러니까 축제라든지 이런 부분에 대해서 보면 매년 추세가 조금씩 늘어나는 것으로 보고 있고요. 빅데이터 분석이 안 되다가 보니까. 실제적으로 저희들이 육안으로 나타날 수 있는 그런 부분으로 봐서 판단을 할 수밖에 없는 그런 실정입니다.
김화숙위원
지금 작년 51억, 올해 69억 같으면 작은 돈은 아니라고 제가 보고요. 일단은 연도별로 홍보효과를 점검하고 홍보비 지출을 조정하고 계시는지 물어봅니다.
용진
박용진홍보전산실장
연도별로 그런 부분에 대해서는 전체적으로는 나누어서 하는 것보단 계절별로 집중적으로 저희들이 해야 될 부분이 있다면 체계적으로 그러니까 나누어서 하는 그런 것보다는 어떤 매체를 통한 효과성, 실효성이 있는 어떤 부분들에 대해서만 집중적으로 나타내 그에 접목을 시키고 포커스를 그렇게 맞추고 있습니다.
김화숙위원
작년에 51억에 대한 효과, 효과 측정이라든가 홍보효과의 점검 같은 거 이런 것들이 이루어지고 있는지요. 그걸 물어보는 겁니다.
용진
박용진홍보전산실장
아 예. 뭐 작년에 그러니까 어쨌거나 그러면은 작년에 안 되면 재작년과 비교를 해야 하는데 그렇게 봤을 때는 아까 서두에 말씀 드렸듯이 관광객이 많이 늘어나는 어떤 부분, 저희들이 농산물이 판매가 조금 더 많이 되는 부분 이런 부분이 구체적으로 홍보효과 제가 홍보실장이라 그런 게 아닙니다만 홍보효과가 있어서 그게 포함이 됐다고 할 수도 있고 저희들이 농·특산물의 이런 부분들이 어떤 품질이라든지 이런 게 개선이 되어서 더 알려져서 그렇게 홍보가 나타날 수 도 있다고 저희들은 이렇게 생각을 하는데 구체적으로 딱 이렇게 나타났다라고 수치로 산술적으로 나타내기는 조금 어려운 것 같습니다.
김화숙위원
어려운 것 같다.
용진
박용진홍보전산실장
예.
김화숙위원
그래서 홍보비와 광고비가 과다편성 되지 않았는지 해서 아마 측정도 해보고 점검도 해보고 그래야 되지 않나 싶어서 제가 실장님께 질의를 한 겁니다. 왜냐면 우리가 그 홍보비 대비해서 이런 것들도 이루어져야 된다고 생각을 하거든요? 실장님 생각은 어떠세요?
용진
박용진홍보전산실장
예 맞습니다. 그 어떤 효과는 말씀드렸듯이 어떤 그 투입대비 효과가 나타나야 하는데 실질적으로 홍보효과라는 것이 금방 바로 이렇게 나타나는 것이 아니라 점차적으로 나타는 부분들이 있다고 저희들은 봅니다. 그렇다면 저희들이 가지고 있는 기반시설이라든지 농·특산물이라든지 전체적으로 이렇게 봤을 때 다른 지자체와 비교해서 떨어지지는 않는다고 봅니다. 그렇다면 이 부분을 현대 젊은 층이라든지 선호하는 층에 대한 스토리를 만들어서 이분들이 관심을 가질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다만 이제 그 부분들이 올해 예산투입을 했는데 결과적으로 어떤 부분이 나타났다 이런 거는 아까 말씀드렸듯이 수치로 나타나기는 조금 어려운 것 같고요. 전체적으로 장래의 미래를 봤을 때 그 효과가 어떻게 크느냐를 앞으로는 빅테이터 시스템을 구축하겠습니다만 그런 부분들도 저희들이 점검을 한번 해보도록 하겠습니다.
김화숙위원
그 가끔 TV를 보면 저번에 보니까 풍기인견판매도하고요. 그 다음에 사과판매도 하고.
용진
박용진홍보전산실장
예. 예.
김화숙위원
그런 것들이 굉장히 효과가 있는 것 같더라고요. 물론 우리가 여러 매체를 통해서 영주시를 홍보하지만 그 물품 판매하는데서 엄청난 홍보가 되는 것 같이 보이더라고. 그때 풍기인견 같은 경우에는 조기 매진되면서 영주 풍기인견을 대대적으로 홍보를 하고 해서 물론 똑같은 홍보효과를 보지만은 그런 것도 한 번쯤 생각해 보는 것도 괜찮지 않나 해서. 지금 나온 것은 사과와 인삼, 인견 이렇게 세 개를 제가 본적이 있거든요.
용진
박용진홍보전산실장
예. 예.
김화숙위원
그래서 그런 매체도 한번 우리 실장님이 생각을 해보시면 어떨까 싶어서 말씀드립니다.
용진
박용진홍보전산실장
예. 예. 그 부분도 적극적으로 검토를 해서 필요하다면 반영을 시키도록 하겠습니다.
김화숙위원
예. 이상입니다.
우충무부위원장
김화숙 위원님 고생 많으셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이규덕위원
예. 실장님. 수고하십니다. 이규덕위원입니다. 먼저 실장님 고맙습니다. 우리 위원들이 인천공항 대형 스크린 이런 홍보에 대한 부분들을 말씀을 드렸는데 즉각 반영해주셔서 감사를 드리고요. 이런 부분들도 해마다 체크를 해보면 방향이 어떤 흐름이 나오는 것도 한 번 지켜보면 되지 않습니까? 그래서 지금 저희가 봤을 때는 아주 고맙다는 말씀을 드리고. 유네스코에 우리가 부석사가 등재되고 올해 아마 소수서원이 등재가 된다고 하잖아요. 그죠?
용진
박용진홍보전산실장
예.
이규덕위원
이런 부분들도 등재되기 전, 등재 된 후 이런 부분들 명확하게 해서 앞으로 광고 기획을 제대로 좀 잡아 주셔야 하지 보통 등재되고 나면 전부다 등한시 하는 것 같아요. 그래서 등재되기 위한 홍보는 열심히 해오다가 등재되고 나면 그냥 흐지부지 되어버리고 이런 부분들을 조금 더 계속 유지시켜 나갈 수 있도록 해주시고. 또 선비세상도 아마 이제 몇 년 안 남았는데 어쨌든 완공이 되면 거기에 대한 캐릭터라든가 여러 가지 콘텐츠 개발은 문화예술과라든가 이런 부서하고 의논을 해서 이런 부분들도 앞으로 영주를 알릴 수 있는 홍보 할 수 있는 미리미리 그런 부분들은 체크를 해야 되지 않겠나. 그런 부분에 우리 실장님이 좀 만전을 기해주시고 또 우리지역에 홍보가 될 수 있는 사안이라고 하면은 어떠한 부분이라도 끌어 들여서라도 할 수 있도록. 그리고 SNS상의 여러 가지 홍보도 많이 중요한데 우리 그런 부분들을 실장님이 조금 넓게 내다봐 주십사 하고 부탁을 드립니다.
용진
박용진홍보전산실장
예.
이규덕위원
하여튼 앞으로, 올해 참 힘든 상황에서도 꿋꿋하게 잘 해오시는 게 감사드리고 앞으로도 우리지역을 위해서 홍보할 수 있는 여러 가지 상황들을 저희들도 한번 검토해보겠지만, 실장님이 중점적으로 신경을 많이 써주시길 바랍니다.
용진
박용진홍보전산실장
예 알겠습니다.
이규덕위원
예. 이상입니다.
우충무부위원장
이규덕 위원님 고생 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의할 위원님 안계시면 본 위원이 몇 가지만 정리하도록 하겠습니다. 조금 전에 동료위원님께서 홍보의 목적 방향, 대상까지도 논의를 해주셨는데요. 지금 신도청하고 세종시도 저번에 저희가 홍보 관련 업무보고 때나 몇 번이나 말씀을 드렸었는데 신도청에 실제 지금 도청에 이전해 온 분들에게 과거에 영주에 이주, 영주지역도 교육여건이 좋으니까. 영주 쪽으로 이주를 오라고 이주관련 홍보를 많이 했었는데 실제 영주 관광지나 아니면 영주의 먹거리들을 도청에 홍보하는 최근에 활동들이 상당히 많이 줄어있습니다. 그런 부분도 한번 신경을 써주시고요. 실장님 저희 산림치유원에 고도원 원장님이 와 계신 거는 알고계시죠?
용진
박용진홍보전산실장
예. 알고 있습니다.
우충무부위원장
아침편지를 보내시는 고도원 원장님이 영주에 와계시는데 전체 블로거가 한 350만 명 정도 됩니다. 알고계시죠?
용진
박용진홍보전산실장
예. 알고 있습니다. 예.
우충무부위원장
부시장님 하고 저번에 사석에서 그런 말씀을 한번 드렸었는데 고도원 원장님을 활용한 홍보방안도 영주의 산림치유원 뿐만 아니고 영주와 관련된 모든 부분에 엄청난 파급효과가 있을 겁니다. 그 부분을 집행부에서 상의를 하셔서 고도원원장님을 활용하는 나쁜 얘기로 방안들을 고민을 해주셨으면 합니다. 그리고 부여가 지금 세계유산도시 부여해서 백제문화권 관련으로 도시타이틀이 세계유산도시 부여입니다. 조금 전에 동료위원님도 말씀하셨지만. 저희는 유·불문화를 동시에 인제 8월 달 정도가 되면 소수서원 까지 세계유산이 되면 유불문화를 동시에 가진 아마 한국에서는 최초의 도시 뭐 안동도 마찬가지가 되겠지만 그런 부분도 선점을 할 수 있는 안들을 홍보방안으로 해주셨으면 하고요. 저희 농산물 택배를 이용한 홍보방안을 작년 추석 때 한 번 쓴 적이 있는데 알고계시죠?
용진
박용진홍보전산실장
예.
우충무부위원장
그 택배물이 나갈 때 거기에 작년에는 부석사 세계유산등재 관련해서 저희가 홍보물을 넣었었는데, 영주와 관련된 영주 안내 책자라든가 비용이 일부 들 수 있는 범위 안에서 넣으시고 그 책자에 어떠한 표시나 인증을 주셔서 그 인증샷을 가지고 영주에 오면 아 영주의 농산물을 쓰고 영주의 그 농산물에 관련된 인증샷을 가지고 영주에 오면 거기에 대해서 기념품이나 축제 할인을 할 수 있는 인센티브를 주는 방안을 고민해봐 주시길 바랍니다.
용진
박용진홍보전산실장
예. 한번 검토해 보겠습니다.
우충무부위원장
그리고 또 동료위원님들 저희 위원회에서 뭐 이런저런 안들이 되게 좋은 안들이 나오는 것 같은데요. 홈쇼핑에 분명히 아까 세 가지 정도 말씀을 하셨는데 그 부분에도 홈쇼핑 편집 부분에 영주의 영상을 담을 수 있는 부분들이 상당히 많을 겁니다. 실제 비용은 그 홈쇼핑 회사에 아마 컨텍만 잘 되면 영상을 담을 수 있는 범위는 많다고 생각이 됩니다. 지금 저희 홍보실에서도 영주 영상을 새로 제작을 하시지 않습니까?
용진
박용진홍보전산실장
예. 예.
우충무부위원장
예. 그런 부분들도 한번 가미를 해줄 수 있는 방안들을 다채적으로, 다각적으로 고민을 해 주셨으면 하고요. 마지막으로 지금 저희 영주 출향인에 대한 빅데이터를 시에서 따로 가지고 있는 게 있습니까?
용진
박용진홍보전산실장
어떤?
우충무부위원장
영주 출향인들의 핸드폰 번호나.
용진
박용진홍보전산실장
아 예예. 그거는..예예
우충무부위원장
아니면은 SNS상으로 데이터는 다 가지고 있지요?
용진
박용진홍보전산실장
예예. 그건 있습니다.
우충무부위원장
그런 데이터를 기반으로 해서 이왕이면 영주영상을 큰 비용을 들여서 저희가 제작을 하고 하는 부분에 꼭 영주홍보부분을 더욱더 가미해 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다.
용진
박용진홍보전산실장
예. 알겠습니다.
우충무부위원장
여러 가지 주문이 있었습니다만 꼭 한번 신경을 쓰셔서 이왕이면 보다 나은 홍보대책들 특히나 실장님도 조금 전에 말씀하셨지만 홍보전체에 대한 용역을 주더라도 영주의 홍보 전략들을 잘 한번 이끌어 주시기를 바랍니다.
용진
박용진홍보전산실장
잘 알겠습니다.
우충무부위원장
예. 장영희 위원님 추가 질의.
장영희위원
죄송합니다. 제가 보충 제안을 하나 하겠습니다. 홍보에 관련 돼서 제가 이 책을 오늘 받았는데 굉장히 의미가 있고 많은 분들이 열광하고 좋아 합디다. 이런 책자들이 참 좋은 선물이 되고 영주에 대해서 알리는 홍보도 됩니다. 이런 게 괜찮았고.
용진
박용진홍보전산실장
예.
장영희위원
제가 이제 대학생들이 전문학교 있는 대학생들이 많은 숫자가 거의 외부에서 오고 있다는 것을 알았습니다. 그 학생들에 대해서 그 학생들은 잠정적인 영주에 대한 문화관광의 사절단으로 만들 수가 있다는 생각을 했습니다. 그들을 통해서 어떤 인센티브든 교수님의 어떤 레포트든 해서 영주에 대한 어떤 것을 SNS상에 활용..올리게도 할 수도 있고 아이디어를 가져오게 할 수도 있고 여러 가지가 활용하는 면에서 학교에 지원을 해서 학생들 그런 거에 지원해주는 사업도 굉장히 좋은 홍보가 될 것이고 제가 보니까 인견이 인견공장 폐 인견공장 같은 것을 활용해서 거기서 그대로 그 안에서 인견을 파는 게 아니라 홍보, 인견 체험, 전시 차를 문화가 있으면서 이런 식으로 활용 하는 것도 예를 들면 또 하나는 사과저장고가 지금의 전기식의 저온저장고가 아니라 옛날식의 그 어떤 저장고를 또 활용해서도 거기에서 어떤 홍보가 일어나고 문화와 예술이 어떤 것으로든 일어나면 갤러리로 사용하거나 하면 많은 효과가 있을 것 같습니다. 그런 홍보도 한번 기획하는 것도 좋으시고요. 제 생각에 참 아까웠는데 부석 같은 경우에 맛 집으로 유명한 그런 곳에서는 그 두 번 텔레비전 나오니까 번호표를 받아서.
용진
박용진홍보전산실장
예. 맞습니다.
장영희위원
먹어야 될 정도인데 저는 그 안타까운 게 그 앞에 부스 하나만 만들어서 사과를 팔라는 게 아닙니다. 그 왔는 외부 사람들이 사과를 파는 게 아니라 홍보지 아니 뭐야 명함만 하나만 들고 가도 작목반이든 어디든 뭐든 이렇게 영주를 소개하는 것만 가지고 가도 그들이 계속 어떤 소비가 일어나고 많이 택배든 뭐든 일어날 수 있는 것들이 너무 많은데 그 그대로 기다리게 하고 밖에서 기다리고 하는걸 보고 제안을 했지만 아무 말씀 안하시고 안 움직여 주시는데.
용진
박용진홍보전산실장
예.
장영희위원
그런 것도 좋을 것 같습니다.
용진
박용진홍보전산실장
예. 부서하고 협의를 한번 하도록 하겠습니다.
장영희위원
네네. 이상입니다. 감사합니다.
우충무부위원장
예. 고생 많으셨습니다. 추가로 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 예. 실장님 고생하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 산회를 선포합니다.
15:42 산회