공항동 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 7명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제262회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 2019년 기해년 처음 열리는 우리 행정재무위원회 회의에 건강하고 밝은 모습으로 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 올해는 황금돼지해인 만큼 가정에 만복과 풍요로운 기운이 함께 하시길 기원합니다. 오늘 회의진행은 배부해드린 의사일정과 같이 오전에는 가양1동, 오후에는 공항동의 2019년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 원활한 회의진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며 또한 어려운 경제상황에서 구민이 희망을 가지고 행복할 수 있도록 위원님들께서는 적극적으로 의정활동에 임해주시기 바랍니다. 1. 동주민센터 업무보고(가양제1동, 공항동) 맨위로

안녕하십니까? 가양1동장 김호영입니다. 먼저 바쁘심에도 불구하고 구민의 복지증진과 구정발전을 위한 의정활동에 연일 노고가 많으신 박성호 행정재무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 또한 의원님들을 모시고 2019년도 가양1동 업무보고를 드릴 수 있게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 배석한 저희 가양1동 팀장 및 직원들을 소개해드리겠습니다. 김병로 행정민원팀장입니다. (

그러세요.

지역여건은 관리면적 4.7제곱킬로미터로 강서구 면적의 11.3%를 차지하고 있어 우리 구에서 실제 개발된 면적으로는 우리 동이 제일 넓은 지역입니다. 인구는 1만 8228세대 3만 3189명이 거주하고 있으며 주택은 1만 9831가구인데 그중 오피스텔이 1만 2113호로 약 61%를 차지하고 있습니다. 통반조직은 37개통 337개반이며 직능단체는 12개 단체 215명이 각 분야별로 활동하고 있습니다. 방위자원은 민방위대원 3378명과 예비군 2351명이며 복지대상자 현황은 국민기초생활보장수급자 109세대 159명 및 기타 복지수급자 등 타 지역에 비해 복지수요가 적은 편이지만 마곡지구 오피스텔 입주를 시점으로 복지수요가 지속적으로 증가하고 있습니다. 관내 주요시설로는 복지시설인 어르신사랑방 16개소와 노인 및 장애인시설 6개소 등 총 22개소가 있으며 공공기관은 초중고 및 전문학교 각 1개교씩 4개교가 있습니다. 우리 동 인력현황은 정원 18명에 현원 20.5명으로 행정직 15명, 사회복지직 5.5명으로 그중 2명은 시간선택제로 1명은 7시간, 1명은 5시간 근무를 하고 있습니다. 보고자료 3쪽 동청사 현황은 지하1층에 지상3층 건물로 자세한 내용은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음 자치회관 운영현황입니다. 주민자치위원회는 남자 11명, 여자 11명 총 22명으로 구성되어 활동하고 있으며 자치회관에서는 교육, 어학, 건강교실, 취미교실 등 22개 프로그램 30개반이 운영되고 있으며 1일 평균 이용인원은 140명이며 헬스장 회원수는 335명으로 1일 평균 이용인원 213명이며 총 1일 평균 이용인원 353명으로 자치회관 프로그램 이용도가 양호한 편입니다. 기타 프로그램 현황은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 보고자료 4쪽 작은도서관 운영현황입니다. 도서대여, 프로그램 운영 등을 위한 봉사인원 총 16명이며 다양한 연령대의 주민들을 대상으로 총 18개 프로그램을 운영하고 있으며 1일 평균 이용인원은 42명이며 프로그램 운영현황은 자료를 참고해주시면 감사하겠습니다. 보고자료 4쪽에서 10쪽 2018년 주요사업 성과와 보고자료 11쪽에서 16쪽 2019년도 주요사업 추진사업에 대해 보고드리겠습니다. 보고자료 4쪽 새해맞이 사랑의 떡국나누기 행사는 새해를 맞이하여 우리 동주민센터 자치회관 프로그램 청소년오케스트라의 공연과 함께 동네 저소득어르신들에게 떡국을 나눠줌으로서 어르신들의 새해 건강을 기원하며 경로사상의 고취에도 기여하고자 한 것으로 2018년 1월 10일 동주민센터 3층 다목적실에서 관내 어르신 220명이 참석하여 함께 정을 나누는 시간을 가졌으며 종료된 사업으로 금년에는 실시되지 않을 예정입니다. 보고자료 5쪽 봄맞이 가로화분대 꽃묘 식재사업은 매년 실시해오던 사업으로 2018년 4월 16일 직능단체원 및 직원 등 70명이 참가하여 양천향교역 주변 등 관내 주요지점에 가로화분대를 배치하여 초화류 1240본을 식재하였으며 금년에도 4월중 초화류 식재를 할 예정입니다. 다음 저소득층과 함께 하는 반찬나눔 및 바자회는 2018년 7월 6일 동주민센터 앞 가양어린이공원에서 가양1동 새마을부녀회 주관으로 저소득어르신 및 장애인가구 20세대에 직접 만든 밑반찬 4가지를 전달하고 불우이웃돕기 성금마련을 위한 바자회를 개최하였으며 사업이 종료되어 금년에는 실시되지 않을 예정입니다. 보고자료 6쪽 초복 맞이 어르신 삼계탕 접대행사는 가양1동 적십자봉사회가 주관으로 2018년 7월 18일 동주민센터 3층 다목적실에서 관내 저소득어르신 220명을 초청하여 초청가수의 식전공연 및 삼계탕 대접, 조청선물 증정 등 건강한 여름나기를 기원하였으며 금년에는 5월 경로문화잔치사업과 중복되어 실시하지 않을 예정입니다. 다음 자매결연지 도농교류는 도농간의 문화교류 및 농산물직거래를 통한 농촌경제 활성화를 목적으로 2016년 6월 23일 경기도 연천군 신서면과 맺은 자매결연사업으로 2018년에는 직원합동체련대회, 가양1동, 신서면, 의정부3동 3개 지역주민 등의 합동산행 및 체육대회, 연천군민의 날 기념 체육대회 참관 등 교류가 있었으며 2018년 11월 15일 우리 동주민센터 앞 어린이공원에서 열린직거래장터에서는 쌀, 꿀, 잡곡 등 27개 품목을 판매하여 약1100만 원의 실적을 거두었습니다. 금년에도 다양한 상호방문행사 실시와 함께 11월중에 농수산물 직거래를 통하여 교류를 더욱더 활성화할 예정입니다. 보고자료 7쪽 제6회 가족과 함께 하는 궁산둘레길 걷기사업은 우리 관내 궁산둘레길 주변의 다양한 문화와 역사유적을 널리 알리고 주민들의 건강증진과 더불어 가족과 이웃이 함께 걸으면서 소통을 통한 공동체 형성에 기여하고자 하는 행사로 2018년 10월 27일 주민 500명과 자원봉사자 70명이 참가한 가운데 관내 호서예술실용전문학교 및 가양어린이집의 식전공연과 어린이체험부스 및 작은도서관 과월호잡지 공유부스 운영, 가양1동 자치회관프로그램인 난타와 사물놀이공연이 있었으며 특히 주요유적지인 궁산땅굴, 양천고성지, 소악루, 양천향교 등에 해설사 배치 및 설명을 진행하여 커다란 호응을 얻었습니다. 금년에는 우리 동 특수사업인 제7회 궁산문화축제로 확대개최할 예정입니다. 보고자료 8쪽 이웃과 함께하는 김장담그기사업은 2018년 11월 14일부터 15일 이틀 동안 직능단체원 등 120여명이 배추와 양념을 구입하고 직접 손질하여 배추 800포기를 절이고 담근 김치 10kg씩 200박스를 만들어 저소득층 130가구에 전달하였으며 금년에는 11월중 동주민센터에서 주민자치위원들을 비롯한 각 직능단체원과 주민들이 함께 절임배추를 사전에 구매하여 당일 배추 600포기를 김장하여 10kg씩 160박스를 만들어 어려운 이웃에게 전달할 예정이며, 행사를 통해 다수의 주민들이 함께 참여함으로써 마을공동체 형성과 주민화합에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 보고자료 9쪽, 독거어르신 안부지킴이 사업은 평소 위기상황 발생 시 초기대응에 취약한 독거어르신들에게 사회안전망 구축의 일환으로 2009년부터 추진하고 있는 사업으로 금년에도 30여명의 어르신들을 대상으로 야쿠르트배달원이 독거어르신들의 생활실태를 수시로 파악하여 긴급 상황발생시 통장 및 주민센터에 연락하여 긴급 지원할 수 있도록 할 예정입니다. 다음 주민자율청소단 운영 활성화사업은 2018년 가양1동 관내 한솔솔파크아파트, 마곡엠밸리4단지 아파트등 양천로 30길에서 양천로 30가길 일대 거주주민 16명이 참여하여 골목길 자율청소, 빗물받이 정비 및 인근 고목인 향나무에 제사를 함께 지냄으로써 주민의 자율적인 참여분위기 및 주민공동체 조성에 기여한바 있습니다. 매월 정례적으로 실시되는 ‘서울클린데이’ 행사의 일환으로 진행된 이 사업은 서울시로부터 ‘주민참여형 깨끗한 서울가꾸기’ 사업의 우수사례로 모범상을 수상하였으며, 올해에도 해당지역뿐만 아니라 관내 다른 지역에도 확대 실시할 예정입니다. 보고자료 10쪽, 희망드림단 반찬지원 사업은 2018년 정월대보름 및 추석을 앞두고 가양1동 희망드림단에서 관내 저소득어르신, 장애인 및 한부모가정 등 소외계층 30가구에 오곡밥, 5종류 나물 및 송편, 갈비찜, 전 등 명절음식을 직접 만들어 전달하였습니다. 금년에도 1인 세대가 많은 오피스텔이 밀집해 있는 지역특성을 감안하여 분기별로 1회씩 총4회로 확대 실시하여 사회문제가 되고 있는 고독사를 예방하고 나눔으로 하나 되는 마을공동체의식을 높이고자 합니다. 다음은 좋은 도서 기증운동 추진·확산사업은 우리동 2층 도란도란 쉼터 작은도서관이 2012년 12월에 도서관 확충사업의 일환으로 개관하여 현재 1만 476권의 도서를 확보하였으나 많은 서가공간이 채워지지 않고 있습니다. 따라서 한정된 예산만으로는 만족할만한 도서구입이 어려운 실정으로 각 가정에서 한번 읽었거나 보지 않고 소장하고 있는 좋은 도서들을 동주민센터 작은 도서관에 기증함으로써 도서 확충을 통한 이용계층의 확대와 기부 및 나눔문화의 기틀을 마련하고자 한 것입니다. 2018년에는 268권의 도서를 주민들께 기증받았으며 금년에도 지속적으로 추진하겠습니다. 보고자료 11쪽, 중고가전제품 재활용 지원 사업은 마곡지구 오피스텔 및 각종 사업체에서 전입, 전출이 활발하여 버려지는 소형 가전제품이 많은 것에 착안하여 동주민센터 주차장내 비치된 소형가전 수거함에 폐기된 물품 중 재사용 가능한 제품들을 수리하여 저소득가구에 제공하는 사업으로 2018년에는 저소득가구 2가구에 밥솥 1개, 전자렌지 1개, 선풍기 1개를 지급하였으며 금년에도 계속 추진하겠습니다. 보고자료 12쪽, 경로문화잔치 개최사업은 2018년에는 선거 및 무더위로 치러지지 못하였으나 금년에는 5월중 주민센터 3층 다목적실에서 관내어르신들 300명을 모시고 다양한 공연과 함께 맛있는 음식을 대접하고 여흥시간을 함께 가짐으로써 고유의 전통 미풍양속인 경로효친사상을 고취시키고 지역주민들의 참여를 통해 더불어 사는 따뜻한 마음을 나누는 만남의 장을 마련하고자 합니다. 보고자료 17쪽, 2019년 신규 및 특수사업에 대해 보고 드리겠습니다. 제7회 궁산문화축제 개최사업은 우리동 특수사업으로 2018년까지 실시한 궁산둘레길 걷기행사를 확대하여 보다 다양한 주민참여와 프로그램 운영을 목표로 금년 9월중 궁산 일원에서 제7회 궁산문화축제로 확대 개최할 예정이며 주민들이 직접 참여하여 기획하고 진행하는 주민 참여형 행사를 만들기 위해 주민이 참여하는 행사추진위원회 및 행사기획단을 구성하여 궁산 문화역사 유적지 탐방, 다양한 체험부스 및 먹거리장터 운영, 자치회관 프로그램 및 관내 동아리 작품전시 및 공연 등의 내용을 담아내고자 합니다. 보고자료 18쪽, 신규사업인 희망드림 기부나눔부스 운영 사업은 동주민센터 1층 민원실에 기부나눔박스를 설치하여 주민들에게 장기보관 가능한 식품 및 생활용품을 기부 받아 가양1동 희망드림단을 통해 취약계층에게 전달하고자 하는 사업으로 향후 성과여부에 따라 관내학교, 금융기관, 기업 등에 확대할 예정이며 연계사업으로 관내 다양한 업소 계산대에 ‘사랑의 모금 황금돼지 저금통’을 비치하여 잔돈 기부운동을 추진하고 우리동 직능단체원 가정에 ‘사랑의 모금 황금저금통’을 제공하여 내가하는 천원의 기부가 가족, 이웃 및 친구로 이어지는 천원의 행복 기부릴레이 운동 등을 연계하여 추진함으로써 기부문화 확산운동으로 넓혀나갈 예정이며 어려운 이웃과 함께 살아가는 기부나눔문화를 통해 복지사각지대 발굴 및 지원으로 사회안전망을 강화하겠습니다. 보고자료 19쪽, “식물원 식재에 필요한 물건들을 원해요” 사업은 마곡지구에 많은 기업들이 입주하면서 각종 화분들이 버려지는 점에 착안하여 버려지는 화분 및 각종 식재 도구들을 수거 및 기증 받아 동주민센터에 보관하여 필요한 분들에게 전달함으로써 자원재활용 및 공유사업을 활성화하고자 합니다. 다음 신규사업인 “영·토: 영화 보는 토요일” 사업은 매주 토요일 10시에서 14시까지 동주민센터 2층 작은도서관이 개방되어 자원봉사자 1명이 근무하고 있으나 소수의 도서대여 외에는 이용인원이 적음에 따라 가족이 함께 볼 수 있는 영화를 엄선하여 상영함으로써 가족단위 문화와 독서생활을 활성화하고 주민들의 높아지는 문화욕구를 충족시키고 작은도서관 이용률 및 만족도를 향상시키고자 합니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 박성호 위원장님을 비롯한 의원님들께 다시 한 번 진심으로 감사드리며, 가양1동 직원은 의원님들을 도와 주민들이 불편함이 없도록 주민의 삶의 질 향상을 위해 행정서비스 제공에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김호영 가양1동장 수고하셨습니다. 위원님들, 동장님 거기 서서하실래요?

예, 서서해야죠.

앉아서 하세요.

앉으세요. 한쪽으로 하고 앉으시면 되죠.

앉으시죠 다리 아프니까요

그러면 여기 앉아서 그냥 하겠습니다.

예, 앉으세요.

자리에 앉아계시다가

그것 좀 치워주세요. (자리정돈)

앉아서 하고, 우리 위원님들께서는 지금 주요사업이라든가 추진사업 이 부분에 설명이 많이 있었던 것 같은데 동청사라든가 재난안전장비라든가 동청사 순회 같은 거는 여러분들이 고민하시고 돌아볼 수 있는 시간을 정회를 요청하셔가지고 그렇게 순서를 마련하면 되겠습니다.

위원장님, 지금 우리 동장님께서 업무보고를 간략하게 했으니까 지금 10시 한 40분이잖아요. 동청사를 한번 라운딩하고 11시쯤에 이렇게 질의응답을 하는 게 더 효율적인 것 같습니다. 그래서 잠시 정회를 해서 라운딩 한 다음에 11시에 다시 회의를 속개하는 게 좋을 것 같습니다. 잠시 정회를 요청합니다.

그러면

위원장님, 죄송한데 제가 질의 1차 먼저 하고요. 업무보고 받은 거 일단 간단히 질의할 거하고 그리고 난 다음에 동청사 보시면 어떨까요, 개인적으로 움직여야 돼서.

윤유선 위원님 말씀이

그게 맞는 것 같아요.

죄송합니다.

그러면 질의하시고

예.

관례적으로 그렇게 했는데 편 한대로 해요.

질의하고 바로 끝나는 것이 아니라 그 순서를 정회를 해서

한꺼번에 하면 되지 뭐 두 가지를 그렇게 1차, 2차 또 합니까? 라운딩 한 다음에 그것까지 한꺼번에 하면 되지.

위원장님, 죄송한데 제가 잠시만 11시 넘으면 일정을 정리해야 될 것 같습니다. 죄송합니다. 해도 되겠습니까?

가신다고요? 일정상?

예.

참, 희한하게 하네.

그럼 업무추진사업을 저기

일정이 있으면 가시면 되지

설명을 하셨으니까 그 부분에 대해서 잠깐 질의답변을 하고

관례적이고 효율성을 얘기한 거예요.

동청사 순회 좀 하시고 다시 마무리를 짓는 걸로 그렇게 하겠습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

먼저 하십시오.

먼저 하시죠.

윤유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님한테 일단 포괄적인 질문 먼저 하고 구체적인 질문하는 걸로 하겠습니다. 일반현황 중 좀 궁금한 게 있는데요. 지금 기초수급자가 나와 있는데 지금 기초수급자가 109세대 159명으로 돼 있습니다. 맞습니까?

예, 맞습니다.

그러면 주거급여가 부양자의무 폐지 이후에 얼마나 확대가 됐습니까?

예?

부양자의무제도에서 주거급여는 폐지됐죠? 담당자분 알고 계시죠? 그러면 얼마나 늘어났습니까? 그 이후에. (

예, 알겠습니다.

복지 말고도 지금 여기가 강서 갑·을·병중에서 을 쪽에 속하는데 기본적으로 북한이탈주민이 좀 있는 걸로 알고 있습니다. 가양1동은 몇 명 정도 됩니까? (

268권이 맞습니다.

맞습니까?

예.

다음에 그러면 도서담당공무원한테 말씀 같이 여쭙도록 하겠습니다. 올해도 사업을 지금진행하는 걸로 알고 있습니다. 맞습니까? (

찾동은 우리 전 담당을 우리동네주무관을 통담당을 지정해가지고 또 복지나 복지플래너 담당을 또 지정해서 담당별로 업무와 관련된데 순찰도 돌고 그 순찰과정에서 지역주민들의 불편사항이라든가 또 틈새계층 발견하면 담당자들하고 연계하고 있고, 주로 이제 담당자 중심의 활동을 많이 하고 있습니다.

저는 말씀하신대로 찾동은 두 가지 사업으로 주민센터에서 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다. 하나는 행정팀에서 행정팀의 전 직원이 하고 있는 우동주, 우리동네주무관 사업과 복지팀을 중심으로 하는 복지플래너사업 씨실과 날실로 같이 엮어가고 있는 걸로 알고 있습니다. 우리동네주무관이 어떻게 진행하고 있는지 궁금합니다. 1차 먼저.

우리동네주무관은 우선 순찰사항으로 주민불편사항이 발생됐을 때 저희들이 적출할 수도 있고 주민으로부터 또 의견을 수렴할 수도 있고요. 그걸 통해 가지고 우리 동에서 자체 시정할 수 있는 것은 시정하고 우리 자체에서 시정할 수 없는 것은 구청이나 타기관에 건의조치

이관하고 있습니까?

예, 하고 있고, 그다음에 틈새계층인 어려운 세대를 발견했을 때는 또 복지플래너 해당 통이나 담당에게 또 넘겨줍니다.

연계하고 있죠?

예.

그게 우리동네주무관인데 우리동네주무관이 가양1동에서는 정기적으로 진행되고 있습니까?

예, 정기적으로 진행되고 있습니다.

아니면 그것이 테마별로, 정기적으로 진행이 된다고 한다면 페이퍼작업이 되고 있고 그것이 테마나 아니면 지역별로 나눠져 있습니까?

지역별로도 하고 또 담당별로도 하고요. 그리고 활동사항은 우리동네주무관 활동보고서 가 있습니다. 그걸 통해서 결과를 내고 있습니다.

그러니까 정기적으로 하고 계시고 활동보고서를 쓰고 있다 그런데 그게 얼마나 정기적입니까?

거의 수시로 합니다. 정기적인 것보다 수시로요.

수시로

예. (

월1회입니까?

예. (

그렇죠. (

모범사례 같은 경우는요 우리 오피스텔이 밀집되면서요 거기에서 실직자가 발생됩니다. 양천향교에서 발산역 사이에 오피스텔 초기에 입주했습니다. 초기에 입주할 때는 보증금이나 월세가 쌌었습니다. 그러다보니까 도시저소득근로자들이 입주를 많이 했었어요. 그러면서 1, 2, 3년차가 들어서면서 이게 계약갱신이 될 때가 됩니다. 그러면서 또 실직자가 발생되고 그럼 거기에 대해서 공과금 미납부라든가 해서 단전단수가 이뤄지고 또 월세독촉이 되다보니까 강제적으로 나가야 될 입장이 생기고. 그러다보니까 우리에게 긴급지원상담도 많이 들어오고 있고요. 그래서 긴급지원에 대한 복지수요도 늘어나고 있고요. 그리고 또 거기에 따른 전출입에도 이동이 많아가지고 행정수요도 있습니다.

일단은 알겠습니다. 우리동네 주무관 지금 각 총괄, 행정팀에서 하고 있는 거 같은데 각 업무분장이 되어 있을 거 같은데요. 통별로 되어있습니까, 지금?

예, 통별로

각 주무관별로 돼있죠?

예.

그거 워낙에 공무원 시스템상 잘 분리돼있을 테니까 그거에 대해서 질문하지 않겠습니다. 우리동네 주무관 활동실적은 자치행정과에서 진행을 계속 하고 있는 거죠?

예, 제출하고 있습니다.

알겠습니다. 두 번째 복지관련 하겠습니다. 복지플래너가 지금 진행이 되고 있는데. 지금 담담팀장님이 어떤 분이시죠? 복지플래너

1팀, 2팀 다합니다.

1·2팀 다하고 있는 걸로 알고 있는데 일단 1팀에서 주되게 일하고 있는 걸로 알고 있습니다. 아, 먼저 아까 우동주하면서 혹시 어려우신 점 있습니까? 팀에서 좀 얘기해주시죠. 우리동네 주무관하시면서 난감하거나 현장에서 어려운 점 담당이 좀 얘기해주시죠. (

예.

무단폐기물이나 폐기물문제도 많이 되고 있습니다. 그런 활용문제도 그렇고 마곡 입주기업의 부분도 굉장히 잘 착안하셨단 생각이 들고요. 하나는 이게 공유사업으로 지금 제안을 하고 있는데 홍보의 문제가 굉장히 큰문제일 것 같다라는 거고요. 다음 두 번째는 입주기업, 이걸 넣으셨는데 이 사업이 제대로 되려면 입주기업. 그죠? 주민, 행정 또 하나는 이 화분이나 식재에 관한, 식물에 관한 전문가부분이 필요한 부분이라고 생각합니다. 이거에 대한 논의과정이나 진행과정이 아직은 계획서에 들어있지 않습니다.

예.

조금더 구체화시키고 도킹부분이 충분히 된다라면 이 사업은 마곡에, 마곡을 갖고 있는 가양1동 사업이 굉장히 활성화될 사업이지 않을까라고 생각합니다. 이상입니다.

참고해서 자세한 세부계획을 수립해서 시행하겠습니다.

잘됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

윤유선 위원님 수고하셨습니다. 윤유선 위원님 좀 다하면 정해진 시간이 있으니까 좀

줄여서 얘기하겠습니다.

요약해가지고 질문 좀 해주세요. 너무 그렇게 길게 그렇게 하다보면 시간이

예. 사실은 이게 좀 전체 총괄하시는 분이 찾동에 대해서 우리동네 주무관이나 복지플래너에 대해서 충분한 맥을 잡으셔야 되고요. 나눠서 고민하셔야 될 부분이 있습니다. 그렇지 못한 부분 때문에 지금 질문이 담당자한테 바로 간 거고요. 그 부분을 찾동은 굉장히 중요한 문제이기 때문에 잘 진행했으면 좋겠습니다.

그리고 우리동네 주무관하고 플래너활동의 애로사항을 하나 추가로 말씀드리겠습니다. 마곡오피스텔 이야기 계속 나오는데요. 나홀로세대, 단독 또 폐쇄적인 공간이거든요. 우리동네 주무관이 민원을 또 어떤 사실조사를 나갔을 때 또 우리 복지플래너가 어떤 이야기를 들었을 때 문을 안 열어주기 때문에 낮에 만날 수가 없어요, 직장생활하고 밤엔 또 늦게 퇴근하고. 그래서 접근성이라든가 밀착해서 직접 만나서 일보는 게 참 어려운 실정입니다. 그게 문제점의 한 가지라고 추가로 설명드립니다.

마무리하시고요. 다음 이충현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한 말씀드리겠습니다. 우선 회의에 어떤 원활한 진행, 효율적인 진행에 대해서 제가 위원장님께 제안말씀을 드리는데 각자 하시고 싶은 말씀이 많고 또 어떤 면에서는 전문분야도 있고 하니까 가능한 한 서로 질의하고 답변하는 내용을 위원님들 10분 정도로 제한하시고 나머지부분들은 좀 보충질의를 해서 하는 것이 어떤지, 위원장님께 제안드립니다. 그렇게 좀 해주실 수 있, 그렇게

여러 위원님들께서는 좀 요약을 하셔가지고 좀 간략하게 질문을 해주시기 바랍니다.

간단하게 여쭤보겠습니다. 우선 일선행정 구정 중에 동정이 굉장히 중요하지 않습니까? 현장에서 직접 주민들을 상대하고 또 민원을 해결하고 또 구청을 통해서 해결하려고 노력하고 또 구의원들한테 업무보고 이런 부분에 대해서 굉장히 여러 가지 일들을 하시기 때문에 그런데 그중에 가장 일선에서 고생하는 부분이 이 동정이라고 생각해요. 그래서 저희들이 이렇게 1년에 한번 나와서 이렇게 얘기하고 또 파악하는 것도 상당히 의미있다고 생각합니다. 그래서 편한 자세로 긴장하지 마시고 좋은 대안을 마련한다, 이런 생각으로 1년에 한번 인사한다 이런 생각으로 이렇게 임해주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

우선 주요사업 중에 말씀이죠 장기간의 어떤 경제불황 그리고 50대 이후의 어떤 실직들, 청년실직들 이런 부분들이 있으면서 가정경제가 굉장히 많이 어려워지고 그에 따른 복지수요가 굉장히 폭발적인 수요가 늘고 있지 않습니까? 그런 과정에서 동 복지차원해서 공무원들 굉장히 고생이 많으신데 그런 부분들을 좀더 잘 연구하고 현장에서 검토를 해서 대안을 제시해서 좀 새로운 차원의, 정말 약자들을, 장애인 또 한부모, 독거노인 이런 일들이, 이런 어떤 경우들이 굉장히 않지 않습니까? 그 과정 중에서 자살을 택하거나 이런 사회적문제가 굉장히 심각한 것은 너무나 잘 알고 계실 텐데. 일단 새로 부임하셨으니까 현황을 좀 잘 파악하셔서 그런 어떤 약자들을 어떤 적절하게 케어하고 관심 갖고 돌보는 이런 부분에 대해서 집중적으로 좀 나오는 사업계획 말고도 추가적으로 한번 생각해서 보완했으면 좋겠다는 생각이고요. 우선은 작년에 하신 것들은 지난 얘기니까 동장님 오시기 전에 있었던 일이고 일상적으로 진행됐던 얘기니까 넘어가더라도 특별히 제가 관심 있게 본 부분들은 홀로 있거나 장애인들이 아까 말씀하시는 혼자 계시거나 이렇게 폐쇄적으로 살다보면 외부와 단절돼서 우울증이나 이렇게 여러 가지 정신질환을 앓을 수가 있어요. 그런 부분들을 좀 자세하게 좀 살펴볼 필요가 있겠다. 그런 어떤 대책 중에 하나를 좋게 보면, 좋게 본 게 뭐냐면 야쿠트아줌마들이 말이죠 야쿠르트를 배달하는 과정 중에서 이렇게 직접 만나고 그러지 않습니까?

예.

근데 그 야쿠르트를 배달하는 게 660만 원인가요, 예산이요? 들었던 예산이, 연간?

예.

근데 우리 지금 총괄개요에 보면 한부모가정도 있고

연 집행액으로 돼있습니다.

그러니까, 연간 그러니까.

월 60만 원.

월 60만 원입니까?

예.

그것들이 너무 대상자들이 너무 적은 거 아닌가요?

이건 주민자치사업으로요 주민자치기금으로 운영하고 있습니다. 위원님께서 말씀을 하신사항을 주민자치위원들과 협의해서 다시 대상자가 더 있으면 있는 만큼 더 확대하는 것을 한번 검토해보겠습니다.

그러니까 65세 이하여도 불편한 사람도 있고 또 혼자 사는 사람도 있고 그러지 않습니까? 또 꼭 독거가 아니어도 굉장히 어려운 사람들이 있어요. 그런 부분들도 어떤 분들은 가정이 동반자살하고 그런 경우가 있지 않습니까? 그런 경우들을 방지하는 차원에서 보면 야쿠르트비용이 월 66만 원이라고, 연간 660만 원입니까?

예.

60만 원 정도 된다고 보고. 독거어르신 30명 정도로 지금 돼있어요, 사업계획에. 이 부분들은 좀더 확대해서, 왜냐면 야쿠르트값이 중요한 게 아니고 그 사람들 여러 가지 안부를 묻거나 케어를 하는 차원에서 필요하겠다는 생각을 해봅니다. 그런 부분들을 좀 좀더 확대할 수 있도록 좀 변경해주시면 고맙겠고요.

예, 적극 검토하겠습니다.

그러고 반찬사업 있지 않습니까, 반찬?

예.

희망드림 반찬 지원사업도 사실은 아까 야쿠르트때 얘기 있었습니다만 사실 겨울철 날 때 홀로 사는 분들 노인들, 장애인들 이런 분들도 먹는 문제가 제일 중요하잖아요. 하루 세끼가 금방금방 돌아오지 않습니까. 굉장히 많은 끼니에요. 그래서 그런 대상들도 좀 확대를 했으면 좋겠어요. 여기에는 지금 대상가구수를 정하지 않고 있어요. 18페이지 보면 희망드림 반찬 지원사업 보시면. 그래서 좀 구체적으로 계획을 짜서 실행해주시면 되겠고.

작년에 30가구를 지원했습니다. 올해 이 부분도 더 확대할 수 있는지 희망드림단하고 상의해가지고 진행하겠습니다.

그게 대폭 좀 늘 수 있도록, 차상위계층이 95명에다 장애인 800명, 한부모가정 71명 이렇게 돼있는데 이런 부분이 다 어려운 사람들인데 가능한 좀 확대를 해서 필요하면 예산을 지원받든가 해서라도 이 사업 자체가 확대됐으면 좋겠다는 생각입니다. 긍정적으로 검토해주시고요.

예.

저희들도 필요하면 지원을 아끼지 않겠습니다. 그 다음에 궁산문화축제 우리 강서구 관내에서 여러 가지 축제가 이루어지고 있는데 예산이 900만원 잡혀있어요.

예.

구비, 주민자치기금, 일반후원금 이렇게 편성이 돼있어요.

예.

일반후원금 포함된 900만원이라고 돼 있잖습니까, 여기는?

예.

그런데 아직 얼마가 될지 모르잖습니까?

아, 저희 내년, 올해는 행사추진위원회를 구성해가지고요 지역에서 행사기금을 800만원을 모집했습니다.

800만원요?

예, 내년에는 돈을 안 들이는 어떤 가수를 초청하는 게 아니고 지역주민들이 직접 참여해서 기획단을 구성해서 그분들이 프로그램을 또 개발하고 또 다양한 부스라든가 먹거리장터 이런 거를 전부 결정한 다음에 예산까지 해서 주민추진위원회에다 올리면 주민추진위원회에서 승인이 떨어지면 주민추진위원회에서 또 기금보고를 하고 우리 행사비용으로 해가지고 돈을 안 들이는 부스만 설치해 주는 그런 사업으로 진행하려고 합니다. 경품이라든가 가급적이면 기념품도 없애고요. 말 그대로 지역주민들이 가지고 있는 재능 이것을 펼치는 한마당으로 진행할까 합니다.

축제의 성격이 정확하게 규정이 돼야 됩니다. 축제의 성격과 목적이. 그에 맞게끔 해 주시고 예산도 조달하는 과정에서 민간후원금을 지나치게 모금하다보면 부작용이 있을 수 있어요.

예, 맞습니다.

그리고 항상 불만이 나오는 것은 끝난 다음에 정확한 회계보고나 이런 부분이 적절하게 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 조치를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

영화 보는 토요일 참 좋은데요. 규모가 너무 작은 거 아닌 가요? 장소가 협소해서 그런 가요?

예, 올해 신규사업으로 하다보니까 일단은 실시하고 나서 매월 셋째 주 토요일 날 하는데요, 매달. 한번 하고 나서 호응도가 좋으면 작은 도서관 1층의 프로그램실에서 운영하고 거기도 한 40명, 30명 가능하거든요. 호응도가 좋으면 3층 다목적실이 있습니다. 거기는 또 150명도 가능합니다. 그런 또 2차적인 그런 생각도 가지고 있습니다.

영화제목 선택도 좀 여론을 수렴하고 좋은 영화를 봐서 청소년들 정서함양이라든가 노인들도, 젊은 노인들이 많잖아요.

예.

그분들도 와서 참여해서 영화 한 프로그램을 밖에 나가면 7000원, 8000원씩 다줘야 되는데 이 좋은 제도를 활용할 수 있도록 홍보도 해 주시고 확대해 주시면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이충현 위원님 수고하셨습니다. 저기 시간은 촉박한데 너무 사업예산에 질문 많이 하시지 마시고 일반현황이 많이 있습니다. 그러니까 한번 질문시간이 있으니까 정회 좀 하고

정회

질의하는 시간 드릴게요. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

강선영 위원입니다. 동장님을 통해서 업무보고 잘 받았습니다. 수고하셨습니다. 우리 김호영 동장님께서는 익히 워낙 부지런하시고 열심히 공부하시고 노력하시는 동장님으로 알고 있습니다. 아마도 이런 동장님이 가양1동 주민센터로 오신 것이 아마 동에 있는 직원 분들도 아주 행복한 것으로 판단하고 있습니다. 앞서 여러 위원님들을 통해서 질문사항에 대해서 잘 들었습니다. 그래서 간단하게 묻겠습니다. 지금 마곡지구개발로 인해서 인구수요가 급증하고 있다고 하는데 그 인구수요로 인해서 여러 가지 어려운 현안들이 있을 걸로 알고 있습니다. 아까 공무원을 통해서 들었지만 1인가구의 이주나 이런 문제들로 인해서 긴급한 그런 현안들, 또 긴급복지에 대해서 어떻게 대응하고 계시는지 궁금합니다.

우선적으로는요 접근을 어떻게 하냐면요 저희가 실질적으로 폐쇄된 공간이기 때문에 만나기 힘듭니다. 그래서 우리가 방문 틈새계층 발견은 힘들고 통장이라든가 주로 관리사무소 직원이라든가 소장의 의견을 많이 듣습니다. 거기서 어떤 세대에 단전단수라든가 또 장기간 연락이 없다든가 했을 때 그럼 그때 우리 복지담당이 가가지고 접근하기 시작합니다. 참 접근하는 과정이 어렵습니다. 왜 왔는지 이유를 모르는 거고 또 통장님들이 접근할 때도 마찬가지고요. 그런 루트를 통해가지고 어렵게 접근해서 사례관리가 들어갑니다. 아까 우리 손은화 주무관이 설명을 했듯이 그때부터 사례관리가 들어가기 시작하는 거죠. 그래서 우리 자체의 사례관리를 통해서 우리 자체적으로 케어 할 수 있는 부분은 케어하고 또 지원할 수 있는 부분은 희망공동모금회, 따겨성금을 통해서 계획을 제출해서 지원받아서 지원해줄 수 있는 물품지원, 여름에 에어컨, 선풍기가 필요하다고 하면 그거 구입해 주고 그다음에 또 겨울에 난방시설이 필요한 곳에는 난방도 지원해 주고 또 먹거리가 필요한 데는 쌀도 지원해 주는 그런 우리 동 자체 내에서 해 주고, 우리 동 자체 내에서 해결하지 못한 것은 구청 통합부서에 요청해서 하고 있습니다.

그리고 그 열악한 환경 속에서 타동에 비해서는 이쪽에 오피스텔이 많지 않습니까? 그렇다면 최저의 보증금과 높은 월세 이게 고갈되고 나면 어떠한 정책으로 인해서 이걸 대비를 하고 계시는지?

저희가 할 수 있는 것들은 일단 사례관리 우리 주무관이 설명한 것처럼 그런 과정에서 제도권 내에서 또 법적으로 지원해줄 수 있는 부분들이 한계가 있습니다. 그럼 나머지부분들에 대해서 어떻게 할 것인가. 그게 만약에 주거가 가장 문제거든요. 주거하고 또 정신적인 질환이 있는 의료가 가장 문제입니다. 이분들이 저희가 안내하는 대로 따르지 않아요. 주거는 우리가 LH나 SH에 임대주택 쪽으로 화곡동이라든가 임대주택 중 이쪽으로 접근을 하려고 했더니 보증금의 문제가 또 생깁니다, 그분들한테는. 그런 부분들에 어떤 자금적인 문제가 생기고 또 건강이 정신질환이 일부 본인이 또 그걸 선택을 안 하기 때문에 그런 문제가 참 어떻게 해결할 것인지 저희도 많은 고민하고 있습니다.

충분히 그러한 정신 상태를 가진 분들은 사례관리를 통해서 여러 가지 대안이나 교육을 통해서 그분들의 정신세계가 바뀔 수 있도록 노력해 주셨으면 감사하겠습니다.

예.

또 한 가지 9쪽에 보면 독거노인 안부지킴이 사업이라고 있습니다. 앞서 우리 이충현 위원님께서도 말씀하셨지만 고독사의 문제가 많이 발생하고 있지 않습니까. 그런데 제가 이런 사례를 봤습니다. 야쿠르트가 배달하는 이유가 매일 방문해서 어르신들의 안부를 묻는 것이 지 않습니까? 그럼에도 불구하고 한꺼번에 배달하는 사례를 봤습니다.

아예.

그래서 이쪽 가양1동이 그렇다는 거는 아니고요. 타동에서 그러한 사례를 제가 예전에 봤기 때문에 염려스러워서 말씀드리지만 이건 한꺼번에 배달이 돼서는 절대 이사업에 좀 원하는 사업이 아닌 것 같습니다. 그래서 매일같이 잘 배달이 돼서 한꺼번에 이렇게 배달하는 사례가 없도록 잘 주의했으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 배달원들하고도 저희들이 소통을 통해서 수시 체크하도록 하겠습니다.

수시로 체크하지 않으면 아마 이렇게 배달사원들이 방심하고 한꺼번에 배달하는 사례를 많이 봤습니다. 그래서 이런 부분들을 좀 주의해 주시면 어르신들의 삶의 질이 또 그동안에 고독사의 여러 가지 문제와 어려운 문제들이 해결될 것으로 판단이 됩니다.

예.

이상입니다. 수고하셨습니다.

강선영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송순효 위원입니다. 인구가 대부분의 동들은 인구가 감소하는 추센데 가양1동은 몇 개 안되는 증가하는 그런 동이어서 축복받은 동이라고 생각합니다. 주민들을 가장 가까이에서 접하는 통장님들이 계시죠?

예.

여기는 37통장님이 계시더라고요. 그리고 337반장님이 계신데 통장님은 공석이 두 군데가 있습니다, 보니까.

예.

10통장과 24통장이 비어있는데

예, 맞습니다.

그 공석 이유가 무엇인지요?

10통장은 저희가 위촉을 했습니다.

이번에 위촉하셨어요?

작년에요. 작년에 11월달에 위촉을 했는데요. 이 통장님이 통장으로서 품위를 손상할 수 있는 그런 행동을 했었습니다. 관리사무소하고 갈등, 또 우리 직원 간의 갈등, 통장 간의 갈등 그래서 저희들이 그분에 대해서 이해를 시킨 다음에 저희들이 해촉을 했습니다. 거기에 대해서 지금 현재 선정을 위해서 공람 중에 있습니다. 그리고 24통은 임기가 만료됐기 때문에 거기에 대해서 현재 모집공고 낸 상태입니다. 두 개 동이.

그럼 임기 만료 전에 한 달 전에라든지 두 달 전에라든지 공모를 하지 않으시고 마친 다음에 공모를 하시는 건가요?

결원이 발생돼야 공모를 할 수 있습니다.

임기만료 됐을 경우에는

임기만료는 이전에 하죠.

이전에 하셔야 되는데

예, 만료 자는 이전에 합니다.

그럼 이전에 못하신 이유가 뭐죠?

10통은 저희들이 해촉을 강제해촉을 했기 때문에 끝나고 모집공고를 했고

거기는 제가 이해를 하는데 24통장은

24통은 임기만료가 되기 때문에 모집공고에 들어가 있습니다.

만료되기 전에 모집공고를 해서 비어있는 공간이, 비어있는 기간이 없도록 이렇게 조치를 해야 될 것 같으네요.

예, 알겠습니다.

그러면 337명의 반장님이 계신다고 하는데요. 그 반장님들은 또 임명이 안 된 반장님들이 몇 군데나 되는지요?

저희가 반장이 167개반 정도가 아마 위촉돼 있을 겁니다.

그러면 위촉이 안 된 반장님이 더 많네요?

예, 지금 추세가 서로 반장을 안하려고 합니다. 안하려고 하기 때문에 반장 선정하기가 쉽지 않습니다.

그러면 통장님은 65세 지금 나이제한이 있죠?

예.

반장님은 나이제한이 없습니까?

예.

예, 반장님은 나이제한이 없고요. 그러면 통반조직을 운영하면서 그 담당자분 여기 계세요?

예.

통반운영을 하면서 가장 힘든 점이 무엇이라고 생각하십니까? (

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 황동현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황동현 위원입니다. 동장님!

예.

질문을 하기 전에 뒤에서 우리 서무도 말씀을 하셨는데 지금현재 우리는 속기를 하고 있거든요.

예.

그래서 다른 직원들이 대변하실 때는 행정자치팀장 누구누구입니다. 이렇게 해야 속기가 원활합니다.

아예, 알겠습니다.

많은 이야기가 들어왔는데 사실 제가 관심을 갖는 거는 과연 우리가 동주민센터 업무보고에 대해서 어떻게 생각하느냐? 얼마 전에도 공무원노조에서 현수막 붙인 거 알고 계시죠?

예.

‘동 업무보고는 갑질이다’ 이렇게 현수막을 붙여놨어요. 우리 동장님의 개인적인 견해를 여쭤보는 겁니다. 1년에 딱 한 번하는데 의원들이 와서 현장도 보고 이렇게 업무보고를 받는데 이 부분에 대해서 우리 동장님 개인적인 생각은 어떻습니까? 안하는 거 좋겠습니까? 하는 게 좋겠습니까?

제 개인적인 생각은 안했으면 좋죠.

그래요?

그런데 오늘 이루어진 거 보니까 전에는 그랬습니다. 동장 업무보고 한다고 하면 어떤 세부적인 어떤 지적사항이라든가 이런 것 때문에 갈등의 소지가 있는데 오늘 진행하는 거 보니까 참 서로가 업무를 효율적으로 추진하자 이런 저런 좋은 뜻이 담겨있는 것 같습니다. 그리고 방법의 개선이 또 하나는 동에서 하는 방법도 있을 거고, 과처럼 의회에서 하는 방법도 있고, 가장 좋은 방법은 의원님들이 각동의 실정을 잘 알거든요. 지역구 의원님들은 저희 동장이나 저희 직원만큼 다 압니다. 그래서 가급적이면 다 아는 만큼 안했으면 하는 게 제 의견입니다.

잘 알았고요. 아마도 지금 8대 의회가 지금 진행 중인데요. 아마 초기에 좀 무리한 면도 있었을 겁니다. 여러 가지 청소나 바닥의 껌딱지 붙은 거나, 명분이겠죠. 근데 요즘 시대가 어떤 시대이고 또 의원님들이 지금 얼마나 업그레이드되셨어요. 제가 봤을 때는 이건 반드시 해야 된다고 봐요. 왜냐면 와서 지금 지적도 좋지만 이런 업무보고는 그야말로 소통의 자리거든요. 최일선에 있고 또 우리 구민들하고 가장 가까운 거리에서 여러분들이 민원을 처리하기 때문에 여러 가지 동정보고라든가 어떤 주민과의 소통방법, 아니면 중간의 가교역할을 할 수 있는 우리 의원님들하고 어떤 소통을 하고 있는지 그런 거 확인하는 거거든요. 또 숙원사업도 확인하고. 민원처리를 어떻게 하는지 아니면 우리 의원님들하고 어떤 관계에 있고 또 어려운 점은 뭐가 있는지 해서 구청에서 도와드릴 일 있고 의회에서 할 일 있단 말이죠. 그런 소통과 협력의 자리이지 갑질하는 자리가 아니에요. 그래서 이거는 매년 필요하다고 봐요. 좀 불편할 수도 있어요. 아, 이거 안하다가 하려니까 참, 준비하는 시간도 필요하고 그럴 지도 모르겠습니다마는 이런 자리가 정말 생산적인 자리가 될 거에요. 그래서 좀 생각을 달리 발상의 전환을 좀 해주시기 바랍니다. 여기는 평이한 동네입니다, 가양1동은. 그야말로 마곡지구가 들어오기 전까지는 공동주택이 많은 지역이에요. 그나마 조금 전에 여러 가지 다 나왔어요, 애로사항 같은 거. 통장섭외도 그렇지만 오피스텔이 많이 유입되다보니까 아마 역할들 하는 게 굉장히 어렵다. 또 우리가 많이 인지한단 말이죠. 그래서 의회에서 어떻게 하면 도와드릴 수 있을까, 그런 생각할 거예요. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 우리가 주민자치위원회를 지금 꾸리고 있어요, 보니까요.

예.

지금 스물두 분 계세요.

예.

우리 가양1동은 주민자치위원분들의 숫자가, 위원님들 숫자가 맞습니까?

예, 원래는 3만 명은 21명을 위촉하도록 돼있고요. 그래서 2천명 이상부터는 초과 1명씩 해서 저희들은 22명이 있습니다.

아마 보셨는지 몰라도 우리 자치회관 설치 및 운영 조례에 보면 나올 겁니다. 방금 설명을 잘하셨어요. 동장님들이 그거 볼 겨를도 없고 아마 그 내용을 아마 잘 모르시는 분들이 많더라고요. 그래서 저희가 옆동네도 가겠지만 가양2동 같은 경우 2만 명이 안돼요. 그래서 거기는 기본인원수만 하지만 지금 말씀하신대로 3만 명 초과될 때는 2천명당 한명씩 추가로 위촉이 가능하다, 그걸 지금 잘 알고 계시네요. 그래서 그거를 잘 지키고 계시는 것 같고. 하나 좀 이색적인 거는 아까 식물원, 그런 공유하고 자원재활용사업은 아주 이색적이다라는 생각이 들고. 영토사업도 괜찮다. 영화 보는 토요일 해서 좀 문화생활도 주관하고 작은도서관을 갖다가 이용하는데 재고율 높이는데는 아주 괜찮은 방법인 것 같습니다. 하여튼 준비하시느라고 수고하셨고요. 여러 가지 어려운 부분이나 좀더 디테일하고 힘든 부분은 의회에서 따로따로 이렇게 하고 하여튼 준비하시느라고 수고하셨습니다.

예.

이상입니다.

황동현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 없죠? 동장님, 수고하셨고요. 조금 전에 황동현 위원님께서 여쭤보신 그 부분은 당연히 동장님 하기 싫다고 그러지. 질문의 대상이 된다고 생각하지 않아요, 그 부분은. 질문하니까 답변을 했지만. 지방자치 근간에 있어서 해야 될 일을 해야 되냐 안 해야되냐, 그렇게 질문한다 그러면 질문도 아니고 답도 아니라고 생각을 하고 있습니다. 그 부분은 그렇게 생각하시고요.

예.

다른 자료도 잘하시고 또 이렇게 준비도 잘하셨는데 지금 현재 사업위주로 많이 이렇게 보고서 작성을 많이 했어요.

예.

그것보다도 미비한 점은 예를 들어서 동청사현황이다 그러면 조금 전에 현장에 가봤지만 중대결함이 있잖아요, 청사에도. 그런 부분을 좀 장기간 지속된 거 같은데. 제가 봤을 때는 결로현상은 중대결함인데 건축물에 있어서 아마 옥상에서부터 그런 문제가 발생한 거 같아요, 수도는 아닌 것 같고. 그런 부분도 좀 표기를 해주고 보고도 좀 해주세요.

예.

그러고 수방장비라든가 재난장비문제 같은 경우도 이 보고서에 첨부를 다음에는 좀 잘해주시고.

예.

이런 거에서 잘 안되기 때문에 이런 걸 가지고 여러 위원님들이 지적을 하고 따지다보면 좀 무리수를 두고 그런 경우가 있어요. 그러니까 그런 거를 잘 좀 해주세요.

예.

현장 안 가보면 몰랐을 부분이 많이 발생을 하잖아요. 그런 걸 보러왔지 여기 사업 같은 경우는 뭐 요즘 예산 나와가지고 사업하는 거잖아요. 그런 거 하고 안하고 어떻게 여기서 조절할 수 없는 거고 행정사무감사 담당이고 그러니까 그런 걸 좀 줄여주시고 현황에 잘 자료준비를 잘해주시기 바랍니다.

예, 다음부터는 위원님들이 궁금하신 일반현황들도 좀 구체적으로 추가로 넣어놓겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 가양1동주민센터 2019년도 업무보고를 마치겠습니다. 다음 공항동 업무보고 장소로 이동하기 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 공항동장 이동식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박성호 행정재무위원장님과 이 자리에 참석은 안하셨지만 이충현 부위원장님 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2019년 새해를 맞아 공항동 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 우리 동 팀장 및 참석직원을 소개해드리겠습니다. 먼저 이정재 행정자치팀장입니다. (

동장님.

예.

주요사업 성과는 자료로 대체하시고 지금 자료 중에 미비된 부분 좀 보충해주세요. 추진사업은 자료로, 자료가 잘 돼있으니 자료로 대체하시고 방위비품이라든가 아니면 수방장비 보유현황이라든가 사용현황, 그것은 지금 자료에 없네. 그것 좀 보충해주세요.

민방위시설현황 말씀하시는 것이죠? (

민방위비품이라든가 또 (

그 현황자료는 가져오도록 하겠습니다.

수방장비 보유현황, 사용실태 그 자료만 좀 보충해주시고 위원님들께서는 간략한 질의 답변시간을 갖고 동청사 라운딩 한번 하시고 다시 질의 답변하시고 끝내겠습니다. 그러면 자료는 좀

자료는 지금

보충해주시고요.

준비하도록 하겠습니다. 그러면 나머지 보고자료 중에 한 가지 현안사항만 더 보고드리겠습니다.

예, 그러세요.

우리 동은 준공한지 한 15년이 경과해서 청사가 노후되어 시설개선공사를 지금 실시하고 있습니다. 주 개선대상공사는 2층 목적실 리모델링과 옥상 방수공사, 자치회관 헬스장 남자탈의실과 샤워실, 공연연습장 탈의실과 샤워실, 1층 화장실 또 외부계단 파손부위 등 공사를 실시하고 있습니다. 총공사비는 2억 3500만 원이며 공사비중 75%는 한국공항공사 주민지원사업비이며 25%가 구비사업입니다. 공사기간은 구청에서 작년 12월 19일 계약하여 금년 3월 26일까지 완료할 예정에 있습니다. 공사관계로 보고회장이 협소하고 일부 정리되지 않은 분야에 대해서는 위원님들이 널리 양해해주시기 부탁드리겠습니다. 이상 보고를 간단히 마치겠습니다.

이동식 공항동장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 하시고 청사 라운딩후 다시 또 한번 질의 답변을 하고 끝내겠습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송순효 위원입니다. 여기에 보면 다른 동과는 아주 특이한 게 대부분이 여성비율이 높은데 여기는 남성이 더 많은 동입니다, 보니까. 그리고 통반조직이 31개통 249개반이 있다고 했는데요. 제가 통장 명단을 보니까 두 개가 공석이 있더라고요. 그래서 1통과 3통이 공석으로 있는데 그 이유가 뭔지 한번 말씀해주시겠어요?

지금 1통과 3통은 마곡지구에 아파트공사가 하는 중에 있습니다. 마곡지구가 입주가 되면 1통하고 3통이 주민들 입주가 되면 구성되게 돼있습니다. 지금 현재 거주하는 주민은 한명도 없는 걸로

아, 거주주민은 없는데 통이 이미 조직이 되어 있는 그런 상태인가요?

예, 그렇습니다.

그리고 반이 249개반이 있는데요. 반장은 또 공석이 몇 석이나 되는가요?

49명 정도가 지금 공석으로 돼있습니다.

49명이 공석이면 2백여 반장은 있는 걸로 그렇게. 그러면 많이 조직이 돼있는 그런 경우입니다. 다른 동은 반도 조직이 안 돼 있더라고요, 보니까. 그러면 여기에서 통반조직하는데 그리고 운영을 하는데 어려운 점이 있으십니까?

지금은 2개통을 제외한 전 통장님이 이렇게 다 임명이 돼있는데 통장의 임기가 끝나고 나면 나이가 65세에 도달해가지고 나가게 되면 다시 통장하실 분을 선임하기가 상당히 좀 힘듭니다. 했던 분들을 다시 하기도 그렇고 새로 해야 되는 거니까 그 부분이 가장 어려운 것 같습니다.

통장을 모집할 때 우리가 통장 임기는 2년이고 그다음에 두 번 연임할 수 있다라고 하고 65세 이상은 안되고 65세 끝나는 해의 마지막 12월까지 할 수 있다라고 돼있는데 그러면 통장을 모집하실 때 임기 2년이 딱 지나고 나면 연임 전에 또 통장 모집공고를 내십니까, 안 내십니까?

내고 있습니다.

내십니까?

예.

그런데 대부분 연임을 하시나요?

대부분 거의 다 연임합니다. 6년까지.

6년까지. 그러면 만약에 연임규정을 더 이렇게 늘려놓으면 연임하시는 분이 더 많을까요? 더 많아질까요?

그렇겠죠.

그러면 65세 규정이 상당히 통반조직을 운영하는데 많이 걸림돌이 되십니까?

예, 그것도 걸림돌이 됩니다. 요즘은 70세 넘으셔서 충분히 통 운영을 할 수 있는데 65세 됐다고 해가지고 그만두게 하면 특히, 지역은 오래하면 오래할수록 지역사정을 더 잘 알 수가 있어서 통장 같은 경우에는 다른 분하고 경합만 되지 않는다면 계속 연임규정 어떤 제한규정 없이 운영되었으면, 또 나이도 본인이 할 수 있을 때까지 다른 또 상대가 하고 싶은 사람이 나왔을 때는 차순위가 되게 이렇게 좀 변경되었으면 좋을 것 같습니다.

보면 65세 규정이 제가 서울의 25개 자치구가 있는데 다 조사해본 결과로는 우리 강서구만 65세로 이렇게 규정이 돼 있습니다. 나머지 24개 자치구는 65세 이런 나이규정이 전혀 없습니다. 제가 참고로 해서 조례를 개정하는데 참고하겠습니다. 그리고 반조직을 해서 운영을 하는데 반장에 대한 어떤 통장님들의 의견이 또 나오는 게 있습니까?

실질적으로 반장들은 어느 동이나 비슷할 것 같은데 선임은 돼있지만 그렇게 활동하는 일이 없어서 어쨌든 서명 받을 때나 잠깐 이렇게 도움 되지 평소에는 그렇게 반장님들이 하실 일이 없는 것 같더라고요.

그러면 어떻게 했으면 좋겠습니까?

그렇다고 완전히 없애는 것도 그렇고 통장님들도 불편하고 하니까 그건 반조직은 그냥 좀 그렇게 반장선임이 안 되는 동도 있고 이렇지만 그것도 기존대로 운영하는 게 좋을 듯합니다.

기존대로 운영을 하되 또 조직이 안 돼 있는 곳은 그럼 또 어떻게 하죠?

아무튼 그때는 통장님들하고 협의해서 가급적이면 반장님들이 선임되도록 그렇게 우리가 관심을 가져야 될 것 같습니다.

예, 저희 의정활동에 참고해서 여러분들께 도움이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 윤유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤유선 위원입니다. 지금 6쪽부터 다 마을공동체사업 얘기를 하셨는데 사실 마을공동체가 아니라 작년에 주민참여사업에서 자율형을 시범 동으로 여기를 했었죠?

예.

그 사업의 쭉 내용인 것 같은데요. 사실은 강서구에서 3개동이 마을계획을 했고, 유일하게 자율 동으로 주민참여예산 3000만원 집행이 된 걸로 알고 있습니다. 이번에 서울시 서울형 주민자치회 시범사업이 있는데, 진행되고 있는데 신청이 안 된 걸로 알고 있습니다. 신청을 안 하신 걸로

예.

어떻게 평가하십니까? 왜 안하셨는지 궁금합니다.

주민자치위원장님하고 협의를 해서 우리가 신청하는 방향으로 했더니 아직은 꼭 지금 해야 되는 게 아니고 조금 생각해볼 시간을 달라고 해서 주민자치위원회는 협조가 아직 안돼서 이번에는 신청을 안 한 상태입니다.

사실은 주민자치위원회가 서울형주민자치회로 변환하는 과정인데 전환하는 건데 위원회 입장을 고려를 하셔가지고 하셨다는 말씀이잖아요 그죠?

예.

자율형 사실은 3000만원의 시도가 다른 마을공동체사업보다 굉장히 큰 사업으로 공항동에 집중돼 있었는데 그 성과는 어떻게 보십니까?

그것도 일부 동아리들이 참여를 했지만 실질적으로 주민스스로 하기보다는 우리 직원들이 다 같이 관여해서 되는 사업이거든요. 아직 시작단계라서 그런지 모르지만 여러 가지 면이 조금 미비한 부분도 있고 어떤 성과라기보다는 일단 시작하는 단계에 큰 의미가 있지 않나 싶습니다. 큰 성과는 이렇게 하기는 좀 그렇습니다.

3000만원의 예산을 동 주민센터로 내려서 집행이 됐기 때문에 당연히 공무원이 들어갈 수밖에 없는 상황입니다. 그 3000만원이 적지 않은 돈인데 성과라는 부분을 분명히 평가를 좀 구체적으로 인적 부분인지 아니면 진행된 과정이나 결과물에 평가가 돼야 될 같고요. 당연히 동 주민참여예산에서 어차피 서울시비로 100%고 그것이 동으로 왔을 때는 집행부분이 공문을 통해서 집행하게 돼있기 때문에 또 어차피 이호조 쓰는 거 아닙니까? 그런 상태기 때문에 공무원이 개입하고 진행되는 건 당연한 겁니다. 이 부분에 대해서 어떤 평가를 내리실지 평가가 좀 되었으면 하는 안타까운 얘기고요. 두 가지 찾동 문제 좀 여쭤보겠습니다. 하나는 우리동네주무관, 우동주가 행정자치 중심으로 진행되고 있는데 어떻게 진행되고 있는지 궁금합니다.

직원들이 좀 현안업무가 있다 보니까 우리 직원 20여 명 중에 매월 한 평균 10건 정도 거의 어떤 통장님들이나 주민들의 개선사항, 도움이나 이런 사항이 있을 때 연락을 받고 거의 나갑니다. 특별하게 정기적으로 직원이 자기 담당지역을 순찰해서 한다든가 그런 거는 아직까지 적은 편입니다.

정기화돼 있지 않고 일단 업무는 다 나누셨을 거 아니에요. 그죠? 우리동네주무관이 사실은 오전에도 다른 데 갔다 왔는데 시작, 우리는 2단계지만 찾동이 2단계지만 1단계 진행하는데 보면 꼭 민원이 있을 때만 나가는 건 아니었거든요. 사실 지역을 정해서 그 지역을 정기적으로 돌았을 때 여러 가지 발견되는 모습이나 이런 것들 좋은 사례들부터 시작해서 가까이 가는 부분인데 그런 부분이 좀 필요하지 않을까. 물론 실적에 대한 부분은 각 주민센터도 문제제기 되고 있고 서울시에서도 문제를 보고 있습니다. 그런 부분이기 때문에 저도 그렇게 보고 있고요. 하지만 우리동네주무관은 전반적인 기본방향이나 이런 거는 조금 다른 개념인 것 같아서 말씀드리고요. 꼭 동장님이 말씀 안하셔도 됩니다. 저는 우리 구에서도 이 부분 찾동에 대해서 어떻게 진행되고 있는지, 초기멤버기도 하고 그다음에 서울시에서 지금 진행하는 것이 같은 의견을 소통하고 싶은 거니까 주시고요. 두 번째 복지플래너 부분입니다. 지금 복지팀이 두 개로 만들어져서 진행하고 있는데 마찬가지로 여러 가지 사업이 있는데 65세, 그다음에 70세 이렇게 해서 지원을 하고 있고 복지플래너 같은 방문간호사가 사례관리를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이거에 대해서 이게 서울시에서부터 같이 시작되고 있는 시스템이기 때문에 현장에서 좀 어려움이라든가 이런 게 있으면 얘기를 해 주셨으면 좋겠습니다. 복지플래너 활동에 대해서. (

예.

슈퍼바이저 부분입니다. 슈퍼바이저 부분이 굉장히 중요한데 종합복지관 여기 없죠? 관내에. (

윤유선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 동청사 라운딩 문제로 잠시 정회를 하겠습니다.

그런데 뭐하나 여쭤 봐도 돼요?

예.

동청사가 15년 넘었다고 하셨나요?

예.

저희 동은 20년 넘은 데가 많아요. 그런데도 2억 이런 거 몇 천만 원도 못 받았는데 어떻게 하면 받습니까? 여기는 2억까지 받았는데.

여기는 문화센터 수영장이 덩치가 크다보니까, 규모가 다른 데보다 크니까 여러 가지 노후된 데도 많고 작년에도 행사할 때에 다목적실 같은 경우에는 너무 노후돼 가지고 주민들 모시고 행사하기가 불편해가지고 우리는 공항공사, 한국공항공사에서

아, 항공기소음 보상 받으신 겁니까?

예.

공항동에 제일 많이 갔다고 하던데.

예, 그 돈 4분의 1만 우리 구예산 부담하고 4분의 3은 그 예산으로 이렇게

그럼 2억 부분 대부분은 다 그거군요

예.

알겠습니다.

자료가 왔는데 제설장비 보유현황 왔는데 여기 제설장비가 공항동은 제설 때문에 뭐 사고 터지고 그런 경우는 별로 없거든요. 그런데 수해장비 보유현황 봐 봐요. 보유현황 현 사용실태 그거 별로 어렵지 않으니까 그 자료를 보충해 주시고

예.

청사 한 바퀴 이렇게 돌고 다시 회의를 진행하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

아까도 말씀드렸는데 다시 한번 속기록에 남기기 위해서 말씀드리겠습니다. 통장 파악은 잘하시고 계셨는데요 반장이 몇 명, 지금 현황이 어떻게 되느냐고 이야기하셨을 때 반조직이 249반인데 2백여 명이 조직이 됐다고 했는데 제가 자료를 요청해서 본 결과 146명이 조직이 되어 있고 103명이 공석이었습니다. 58.6%가 구성이 돼있는데요. 어디를 가나 이렇게 반장들이 제대로 구성이 안 돼 있는 걸 봅니다. 제가, 이러한 현황을 저한테 있는 그대로 보고를 해주셔야 저희들이 앞으로 이런 문제들을 해결하는 그런 역할을 할 수 있습니다. 현황파악을 잘해두시고요. 이런 때 저희들한테 업무보고를 하시면서 동에 대해서 동업무에 대해서 조금 더 파악이 잘되리라고 생각을 합니다. 저도 이 현황을 가지고 앞으로 의정활동하는데 좀 노력을 하겠고요. 여러분들의 문제점을 알아서 그 문제점들을 해결하려고 노력하겠습니다. 이상입니다.

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

한 가지만.

윤유선 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤유선 위원입니다. 공항동주민센터 같은 경우 주민들하고 함께 하면서 공유공간을 잘 해온 데라고 저 생각하고 있습니다. 그러니까 아까 쭉 돌면서 옥상에도 항아리에서 장 담그기를 몇 년째 같이 하셨고 ,물론 저도 했었습니다. 민간인 차원에서 같이 했었고 여기에서 같이 어울려서 장을 담그고 일련의 사업을 진행하는 걸 몇 년을 같이 참여하고 했었습니다. 그리고 이 지금 보고받는 이 공간 또한, 이 옆에 있는 카페공간 또한 이런 공간이 지금 주민센터 20개동에서 이마만큼 공간을, 공유공간을 갖고 있는데 없다고 저는 알고 있습니다. 기부채납이라서 새로 만들어진 데가 어떻게 될지 모르겠지만 현재 상황으로는 공유공간을 제일 많이 갖고 있는 곳이기도 합니다. 체육센터를 빼고도요. 게다가 지금 카페 같은 경우 옆에 다 폴딩으로 되어있기 때문에 모든 것이 오픈될 수 있고 앞의 앞마당과 연결돼서 상당히 지금 리모델링도 잘한 상태로 서울시하고 같이 돼있는 걸로 알고 있는데 공유공간을 운영하시면서 어려웠던 점이나 아니면 개선점이 있다면 좀 얘기해주셨으면 좋겠습니다.

공유공간 좀 넓긴 한데 또 시설이 노후되다보니까 최근에 찾동하면서 한 카페 같은 경우는 이렇게 시설도 좋고 잘돼있지만 밑에 수영장이라든가 헬스장, 공연연습장 같은 경우에는 좀 많이 노후돼있습니다. 그거는 그동안 좀 숙원사업이었는데 예산을 이번에 충분히 받아서 충분히 개선할 수 있도록 돼있습니다. 모자란 부분도 일부 또 있는데 그거도 구청하고 협의해서 주민들이 이용하는데 불편이 없도록 잘 철저하게 처리하도록 하겠습니다.

지금 문화센터, 헬스장, 수영장공간은 사실 공유공간이 아니라 전체 하는 문화체육담당으로 해서 구비가 들어가고 진행하고 위탁운영하는 형태이기 때문에 그런 거고 제가 말씀드리는 거는 공유공간으로 지금 현재 진행되고 있는 전체부분에 있어서 지금 이 카페, 여기 공간 이런 부분이 있는데 사실 여기 운영이 9시부터 6시까지 지금 동업무, 행정업무기간 시간에도 전체 다 운영되는 건 아니잖아요. 그죠?

여기는 운영됩니다.

여기는 운영됩니까?

예.

카페도 그 시간 내내 됩니까, 9시, 6시까지?

예.

자원봉사자로 운영됩니까?

자원봉사자는 1일 2교대로 하는데 수당이 좀 나갑니다.

수당이 나갑니까?

예.

그러면 여기서 주민모임은 몇 개 정도 진행되고 있습니까, 지금?

저쪽 주민모임은 우리 접수받아서 하는 게 아니고 자유롭게 쓰고 있습니다.

그럼 대여하거나 이런 대여비가 따로 되고 있습니까?

거기는 대여는 안하고 있습니다.

성북 같은 경우에 동선동 같은 경우는 공유공간을 해서 임대비로 한 연간 140만 원 정도, 임대비로만 대여공간을, 공유공간을 그런 식으로 해서 주민모임 활성화하고 있어요. 주민모임이 신청하고 기준을 정하고, 주민자치위원회에서 정하고 주민들 신청해서 자발적으로 하는 게 1년에 한 140만 원. 이삼 년 전 통계입니다. 그런 형태로 진행하면서 모임이 활성화되고 그것을 돈을 축적하는 그런 형태가 되고 있어서 그런 방안도 좀 몇 가지 모니터링하셔가지고 검토하시는 것도 좀더 활성화하는 방안도 괜찮을 거 같습니다. 게다가 복지관형태가 없기 때문에, 여기 복지관, 종복이 없는 상태이기 때문에 최근 다른 지역에서 하고 있는 치매요양센터나 건강지원센터 협의를 하시면 이 공간에서 많은 것을 활용할 수 있는 사례를 만들 수 있다란 생각을 하거든요. 치매다방이라든가 여러 가지 사업을 할 수 있을 거 같아서 그런 부분을 좀 이 공간을 만드는 거에서 강서구의 모델이, 모범이 된 것처럼 운영에도 새로운 방법들 좀 다양하게 도입됐으면 하는 생각입니다. 잘 운영되길 바라고요. 지켜보겠습니다. 고맙습니다.

윤유선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 공항동주민센터 2019년도 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제262회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제1차 회의를 마치고 제2차 회의는 내일 2월 15일 오전 10시에 개회하여 방화1동주민센터의 2019년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 위원여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)