이천수 의원 발언

체육진흥과장 신인철 답변드리겠습니다. 야구장 명칭은 사실상 우리 시에서 명칭 선정위원회를 구성해서 추진된 사항이기 때문에 저희들은 지금 우리 시에서는 창원NC파크로 정하는 것이 맞다고 그렇게 생각하고 있습니다.

답변드리겠습니다. 지금 통상적으로 보면 다른 지방자치단체도 그렇고 현재 창원시 체육시설 명칭 및 위치에 관한 조례에도 그렇고 사실상은 창원스포츠파크의 경우에는 주경기장, 그다음에 육상보조경기장, 창원체육관 이렇게 이런 식으로 명칭이 정해져 있습니다. 그래서 이번에 마산종합운동장도 사실상은 지금 창원NC파크가 새로 구장이 신설되었지만 옛날에 기존 주경기장을 철거하고 그 주경기장 철거에 따른 야구장이 신설됨으로 인해서 명칭을 이렇게 정한 것으로 생각합니다. 현재 NC에서 당초 명칭에 대한 것은 협의서에 그런 부분이 있기 때문에 저희들이 NC하고 상의해서 결정된 사항이고, 그리고 또 이것이 좀 불합리하다 하는 그런 부분이 있기 때문에 명칭 선정위원회에서 심도 있는 논의를 거쳐서 결정된 사항이기 때문에 창원NC파크로 하는 것이 우리 시에서는 맞다고 생각합니다.

예.

그렇게 생각합니다.

안 되는 특별한 이유라기보다는 지금 마산종합운동장을 마산야구센터라는 통칭에서 통합적인 명칭에서 마산이라는 명칭이 들어가기 때문에 구태여 그 세부적인 명칭에다가 또, 마산야구센터 내에 있는 세부 시설인데 거기다가 또 마산을 넣는다는 것은 좀 불합리하다 생각합니다.

사실상은 세부 명칭에 보면 창원스포츠파크 내에 주경기장, 육상보조경기장 이런 식으로 세부 명칭을 정해 놓았습니다. 그 대신 프로구단이 되다 보니까 창원NC파크라는 것이 들어갔다고 생각합니다.

그런데 선정위원회에서도 충분한 논의가 되었던 사항이고, 그래서 선정위원회에서 그 명칭을 정한 부분에 대해서는 좀 우대해 줬으면 좋겠다 하는 그런 생각입니다.

자치행정국장입니다. 위원님 말씀에 지역적인 정서 이런 것들을 다 감안할 때 충분히 일리가 있다고 생각하고 그렇기 때문에 명칭 선정위원회에서 많은 논의를 거쳤는데, 그래서 큰 틀에서는 이것입니다. 큰 틀에서는 창원은 창원축구센터가 큰 틀, 마산은 야구를 중심으로 하는 마산야구센터가 틀 이렇게 있고 그다음에 기존에 거기에 있는 그냥 야구장이라고 되어 있는 것은 마산야구장으로 통칭을 하고, 창원에 NC파크 이 부분은 이것이 당초에 야구 9구단이지요. 이것을 유치할 때 아마 파격적으로 그때 당시에 NC든지 누구든지 어느 구단이든지 올 때 명칭사용권을 너희한테 주겠다 이런 제안이라든지, 그다음에 이런 명칭에 대한 브랜드화, 전국 브랜드화를 좀 할 수 있는 이런 부분들 이런 것을 아마 우리 명칭 선정위원회에서 많은 고민을 한 것 같습니다. 그렇게 해서 한 것이 NC파크, 창원NC필드, 또 창원NC스타디움 등등 이런 안을 가지고 나름 다섯 차례 논의를 해서…….

이천수 위원님, 같은 내용의 질의이기 때문에 좀 줄여주십시오. 똑같은 내용의 답변이고 질의인 것 같습니다.

일단 제가 마무리는 하겠습니다.

하여튼 제가 결론을 하겠습니다. 여섯 차례 논의를 거쳐서 그렇게 해서 투표를 거쳐서 창원NC파크는 만장일치로 이렇게 선정위원회에서 의견 집약을 봐서 우리 시에다가 통보해 준 내용입니다.

그것을 참고를 좀 해 주시면.

협약은 2010년도입니다.

이천수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김상찬 위원님 질의해 주십시오.

의견 전달은 다 된 것 같고, 예?

예, 이천수 위원님 발언해 주십시오, 간략하게 좀 줄여서.

자치행정국장입니다. 시장님께서 의회에서 결정해 주면 따르겠다는 그런 말씀을 제가 알기로는 하신 것이 없는 것으로 알고 있고요. 그 부분은 사실 있는 대로 말씀을 드리겠습니다. 이것이 결정은 의회에서 결정하는 권한이지, 시장님이 따르겠다 안 따르겠다 그것을 미리 말씀을 하시는 것은 있을 수도 없는 일이고요. 그것이 와전되었거나…….

그것은 사실이 아닌 것 같고요. 조금 전에 접근 방식은 이천수 위원님께서 지역정서 이런 것을 해서 마산구장이 그쪽에 우리 주민들의 입장에서는 당연히 들어가야 된다고 하지만 조금 전에 김상찬 위원님께서 말씀하신 M&A라든지 이런 방식으로 접근하게 되면 우리가 경쟁력, 브랜드화, 그다음에 우리가 2010년도에 유치를 할 때 이때 당시에는 NC가 여기에 올지 다른 구단이 올지 모르지만 NC 입장에서는 수원으로 갈 것인데 여기로 왔다라는 이런 자기들 나름대로의 주장도 있고, 여러 가지 그런 것을 종합적으로 해서 시의 입장에서는 창원시가 좀 더 발전할 수 있는 이런 입장에서 나름 논의하고 결정했다 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

이천수 위원님, 그 정도 하시지요.

다른 위원 질의하실 분, 안 계십니까? 질의 없는 것으로 알고 제가 요약을 몇 가지만 하겠습니다. 지금 유인물 별표1, 4페이지를 한번 봐주십시오. 얼마나 이 이름들이 잘못되었는지 이 페이지에 나와 있습니다. 창원스포츠파크는 주경기장, 육상보조경기장, 창원체육관, 창원실내수영장, 창원스포츠파크 창원롤러스케이트장, 창원스포츠파크 창원궁도장, 그다음 그 밑에는 마산야구센터 마산야구장, 마산야구센터 창원NC파크, 마산체육관 이렇게 되어 있고, 나머지 밑으로는 아무 지역하고 관련이 없도록 이렇게 되어 있습니다. 그렇다고 보면 창원스포츠파크 안에는 실내체육관 안에 LG농구단이 있습니다. LG농구단이 거의 주로 쓰는 것으로 알고 있고요. 그다음에 창원축구센터 안에도 이것이 경남FC가 주로 쓰는 것으로 알고 있습니다. 그러면 그런 것을 다 넣어줘야 되고, 그다음에 아까 위원님들 중에서 그 말씀을 하셨는데 창원NC파크 뒤에 마산구장을 가칭으로 하는 것은 부적절하다고 말씀하셨는데 이것이 원칙으로 따지면 마산야구센터 안에 창원NC파크라는 이것 자체가 어순이 안 맞습니다, 그 논리로 따지면. 그리고 마산야구센터 이것은 그 논리, 논란하는 과정에서 창원NC파크를 고정으로 하고 뭔가를 마산이라는 것을 넣어줘야 되겠는데 하다 보니까 마산야구센터로 만들었습니다. 여기 안에는 다른 데는 다 창원스포츠파크 안에는 스포츠 관련 운동장들이 들어 있고요. 그 나머지는 거기에 맞는 이름하고 맞는 것이 들어가 있습니다. 그런데 마산종합운동장을 마산야구센터로 해서 마산시민들을 혼동하게 하는 부분이 뭐냐 하면 마산야구센터로 해 줬지 않느냐는 말씀도 아까 위원님 중에 계셨는데 마산야구센터 안에는 마산야구장하고 창원NC파크밖에 없고 나머지 시설들이 몇 개냐 하면요. 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯, 여섯, 일곱, 일곱 가지가 야구하고 관련 없는 시설입니다. 그런데 이것을 어떻게 마산야구센터라고 이름을 지을 수 있습니까. 그런 논리로 따지면 지금 말씀하시는 것들이 아무 논리가 안 맞습니다. 그렇기 때문에 이것이 마산에 마산구장을 좀 추가로 하자고 말씀하시는 분들의 의견이 뭐냐 하면 선정위원회는 또 오늘 어떤 의원이 5분발언을 해서 그것을 인정해 달라 하는데 그것은 시장이 자문으로 명칭을 무엇으로 해서 의회에 올릴까 하는 자문기구이지, 그것이 의회를 우선 할 수는 없는 것이고요. 그러면 의회가 필요 없지 않습니까. 그다음에 두 번째는 뭐냐 하면 마산야구센터, 그다음에 선정위원회에서 또 자문한 것을 시장이 자문 받은 대로 100% 해야 된다는 보장도 없습니다. 그런데 시장이 그대로 100% 인정을 해서 의회에 이렇게 조례 개정을 올리셨는데 그래서 우리 마산이나 전체적으로 시민단체들이나 하는 분들의 이야기가 무슨 이야기냐 하면 “자, 그것을 다 인정해 주자. 여러 가지 문제점들이 많은데 인정해 주고 단지 창원NC파크에 마산구장이란 것을 넣으면 추가를 하면 이것이 마산에 대한 민심의 어떤 갈등은 사라진다.” 이것이 지금 그분들의 의견이고요. 또 언론사에서는 쓸 때는 대명사가 있을 때 전부 다 줄여서 다 씁니다. 그렇기 때문에 창원NC파크마산구장으로 하더라도 중계를 하거나 하면 한번은 “마산야구센터 창원NC파크마산구장입니다.”라고 할 수 있겠지만 중계시간 내내 NC나 이런 데서 요구하는 축약된 이름으로 중계를 하고 하기 때문에 이것이 시민의, 아직까지 창원시는 통합시이긴 하지만 3개 시에 공존하는 역사성 이런 부분들이 있기 때문에 우리 의회에서는, 저는 마산 출신이라도 아직까지 마산야구장과 관련해서 공식적으로 막 어떻게 마산에 야구장을 건립을 해야 된다 이런 의견을 한 번도 피력한 적이 없습니다. 공정한 입장에서 그렇다 보니까, 제가 마산 출신이다 보니까 “저 손태화 위원은 그런 주장을 한다.” 이렇게 할 수도 있겠지만 이것 현재의 갈등을 줄이는 가장 중요한 요소가 뭐냐 하면, 오늘도 들어오는 데 보니까 시민단체들이 집회를 하고 며칠 전부터 1인 시위를 계속 본청 앞에서 하고 있던데 우리 의회라는 데는요, 특별히 마산구장이 들어가서 이것이 법적으로 문제되는 사항이 아니면 갈등 측면에서 이런 것이 좀 가능하지 않겠는가 이런 부분 제가 좀 말씀을 드리고요. 그렇다고 위원님들한테 제가 꼭 그렇게 하자는 것은 아니고 의견은 그렇다는 말씀이고, 그다음에 협약할 당시에 모든 협약에 있어서 협약은 당사자가 누구냐 하면 협약당사자가 이때는 시장이었는데 의회 동의를 받고 협약한 것이 아닙니다. 본래 협약서는 의회 승인을 받아야 동의를 받아야 그때부터 효력이 발생하는 것인데 이미 협약할 당시에 협약을 해 놔놓고 추인을 해 달라 하니까 우리 의회에서 보이콧 했지 않습니까. 보이콧 하고, 그런데 협약한 것인데 어떻게 하겠느냐 했기 때문에 의회가 그다음 번에 추인을 해 준 것입니다. 그래서 그렇다고 협약한 내용이 곧 그 명칭이 그때 정해서 이렇게 하자는 것도 없었고요. NC가 구단이 되다 보니까 창원NC파크라고 한 부분들이고 의회는 의회답게 의회에서 할 수 있는 고유의 업무, 우리가 과연 여기서 앞에 절차에 어떻게 됐든지 간에 우리 의회라는 것은 정말 바른 길이 A방법이다, 원안이다라고 호소하더라도 우리 시민들의 갈등이 유발되는 부분이 있다면 그것을 해소하는 방향으로 해 줘야 되지 않겠느냐 하는 그런 의견으로 좀 받아들여주시고 질의는 이것으로 종결하면 싶은데 어떻습니까? 질의 종결하면 되겠습니까? 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 계시면, 백태현 위원님 토론해 주십시오.

이천수 위원님 수고하셨습니다. 이상 토론을 종결해도 되겠습니까? 토론을 종결하고, 한 가지 질의 때 빠진 것이 있습니다. 국장님한테 여쭙겠는데 지금 마산야구장 현재 쓰고 있는 구장의 사용료 관련해서 이 조례에 담아 있지 않거든요. 그래서 이것이 지금 아마 2군에서 써야 될 텐데 이 부분은 언제 할 것인지, 아까 질의에서 빠져 있어서 이런 것도 안 챙기고 뭐 했는지 제가 심히 유감인데 답변 한번 해 보세요, 어떻게 할 것인지.

위원장님, 조례안 6페이지에 마산야구장 사용료가 명시가 되어 있습니다. 체육경기에는 1일 1회 4시간 기준으로 5만 원, 체육경기 외에는 1일 1회 8시간 기준으로 25만 원 이렇게 명시가 되어 있습니다.

되어 있는데 NC 2군 퓨처스리그가 지금 이것 쓰기로 했잖아요. 그것도 이것 적용을 받습니까? 그러면.

그것은 지금 협약에 NC 사용료는……. (관계 공무원을 향하여) 지금 무료 되어 있는 것이지요? (관계 공무원과 협의) 위원장님, 양해 되신다면 단장이 답변을.

예.

지금 기존 마산야구장에 대한 NC가 2군이 썼을 때 사용료를 말씀하시는 것 아닙니까, 그렇지요?

예.

그것은 지금 현재 기획행정위원회에서 결정해 주신 전에 스포츠산업 진흥 조례 거기에서 재산 평정가격의 1만분의 30 이상으로 되어 있지 않습니까? 거기에 준해서 다시 사용료를 결정해야 됩니다.

거기에는 별개예요? 이 야구장에는 이 조례가 있는데 지금 ‘체육경기외’만 되어 있잖아요, 오늘 심의하는 조례에는.

체육진흥과장 답변드리겠습니다. 창원시 스포츠산업 진흥 조례라고 해서 작년 2018년 10월 15일 날 스포츠산업 진흥법에 의해서 조례를 제정했습니다. 새로이 제정해서 그 스포츠산업 진흥 조례에 보면 프로 스포츠에서 쓸 때는 1만분의 30으로 한다는 그러한 별도의 조례가 있습니다.

그러면 그것은 관계없이 이 스포츠산업 진흥 조례에 따르는 것입니까? 이 조례에 담지 않아도.

예, 그렇습니다. 이것은 1만분의 30 이상으로 받도록 이렇게 스포츠산업 진흥 조례에 명시가 되어 있습니다.

별도 조례가 있습니다.

아니 그러니까 이 조례를 제가 가지고 있는데 그것을 따르느냐고 제가 질의하는 것이지 않습니까, 정확하게 하기 위해서.

예.

이상 빠졌던 부분은 생략하고, 찬반토론이 있었으므로 토론을 종결하겠습니다. 그러면 표결을 해야 되는데 표결방법 결정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.