김시현 의원 발언

성원이 되었으므로 제202회 울산광역시의회 임시회 제3차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 보건환경연구원 소관 2019년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2019년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 보건환경연구원

안녕하십니까? 보건환경연구원장 황인균입니다. 시민과 함께 다시 뛰는 울산건설과 시민의 건강보호 및 쾌적한 생태환경 조성에 많은 노력을 기울이시며 저희 보건환경연구원 업무에도 많은 관심과 성원을 해 주시는 전영희 위원장님, 서희웅 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 저희 연구원에 대한 2019년도 업무보고에서 제시해 주신 고견에 대해서는 충분히 검토하여 금년 연구원 업무에 적극 반영하도록 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2019년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 보건환경연구원 (별첨에 실음)

황인균 보건환경연구원장 수고하셨습니다. 보건환경연구원 소관 2019년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김시현 위원님.

반갑습니다. 원장님, 근본적인 것에 대해서 한번 제가 생각을 해 봤는데요. 지금 현재 원에 대한 인력이나 이런 부분에서 전체적으로 볼 때 이제는 우리 삶에 있어서 다리를 놓고 도로를 놓고 이 시대는 끝났다는 거죠. 그러면 이제는 보건환경연구원에 대한 역할이 더 집중화되고 더 커야 되는데 이 원으로의 성격이 맞느냐 라는 그 시점에서 보는데 연구원 명칭에 대한 곳에 업무가 갇혀있다 보니까 여기서 더 벗어나지를 못한다는 느낌이 납니다. 그래서 제가 볼 때는 원이 아닌 하나의 국으로 승격을 해서 이제는 가야 되는 시점이고요. 그리고 이 많은 업무를 수행함에 있어서 이게 연구원으로 갇혀있다 보니까 이 정책이 얼마나 반영이 될지 저는 그게 의문이죠. 전달과정도 그리고 실시간으로 빠르게 전달되어서 정책에 반영되고 조치가 되어야 되는 부분도 많은데 연구원에서 역할이 끝나버리고 다른 과에 연계기관이 제대로 안 된, 시스템이 안 되어있다 보니까 그러면 이 부분에 대해서 어떻게 울산시민들한테 이렇게 많은 역할을 하면서도 다가가는 게 또 미치는 게 너무 없다 라는 생각을 가지고 있는데 이 부분에 대해서는 원장님 생각은 어떻습니까?

먼저 위원님께서 지적하신 원에서 벗어나야지만 된다 라고 말씀하셨는데요. 이 부분은 보건환경연구원법이 그렇게 제정되어 있기 때문에 사실은 저희 16개 시·도 세종시까지 들어가서 17개 시·도가 공히 똑같은 문제가 됩니다. 이건 저희가 어떻게 할 수 있는 부분은 아닌거고요. 두 번째 저희가 할 역할들을 많이 하고자 하면 두 번째는 인력부분입니다. 그래서 인력부분은 물론 타 광역시나 시·도 보면 특히 환경분야에서는 대기부분이 별도로 떨어져나가는 추세가 되었고 그다음에 감염병도 감염병 전문부로 해서 떨어져나가고 있고 여러 가지 그렇게 되어 있는데 저희도 그거에 맞춰가지고 사실 역할을 좀 더 확대함으로서 적극적으로 하려고 계획은 하고 있습니다. 그다음에 특히나 저희가 아직은 발표는 안 됐지만 그 이외에 여러 가지 인력부분들이나 이런 부분들을 확대를 하려는 노력들을 조직부서하고도 많은 긴밀한 노력은 하고 있습니다.

해서 연구원으로만 끝나는 게 아니라 자체사업을 해서 바로 반영이 될 수 있는 부분도 적극적으로 찾아 주십시오.

예, 열심히 노력하겠습니다.

그리고 조금 전에 말씀하신 것 중에 우리 연구원에 정밀분석기가 1대있죠, 1대 있습니까?

실시간 대기 그거 말씀하시는 건가요? 아니면 어떤.

전체적으로 방사능이라든지 이런 부분에서 전체 정밀 분석할 수 있는 기계가, 이 이야기가 저것 아닌가요? 액체섬광계수기.

예, 그것은 저희가 아직 확보되지 않은 장비입니다. 올해 예산이 반영되어 있어서요. 현재 구매를 추진하고 있습니다.

현재 연구원에서는 수질검사에 대한 부분은 따로 천상이나 회야나 이런 부분 말고요. 따로 여러 가지 부분에서 방사능검사는 어떻게 하고 있습니까?

환경연구부장 답변드리겠습니다. 지금 상수도 쪽에 수질연구소가 별도로 있는데 상수도수질연구소는 오로지 상수도사업본부의 상수도 생산의 원료가 되는 원수에서부터 정수처리공정과정 그다음에 상수도사업본부에서 생산한 제품이 각 가정인 민원인들한테 어떻게 공급되는지 그다음에 민원인들이 수돗물을 사용했을 때 어떤 불편함이 있는지 전적으로 상수도에 한해서만 검사하는 기관이고.

그것은 상수도의 수질연구소의 역할이고 보건환경연구원은 어떻게 하느냐는 거죠?

그 외에 먼저 하천이나 호소나 일부분에 해양 같은 공공수역에 대한 수질검사모니터링 그다음에 지하수, 간이상수도, 약수터 또는 먹는 샘물해서 시민들이 직접 음용하는 먹는 물 수질기준 그다음에 목욕장수, 수영장수 이런 생활용수부분 그다음에 생활용수를 사용하고 난 오수나 하수나 사업장에 폐수방류수가 수질기준에 적합한지 아닌지 하는 모든 수질검사를 저희들이 하고 있습니다.

그럼 인근바다까지 지금 그 부분을 하고 있습니까? 인근바다까지.

인근바다의 주 업무는 해수부에서 하고 있습니다마는 해수욕장 관련한 해수 수질검사는 저희들이 하고 있습니다.

기업체나 폐수부분 방출이 되는데 그 부분은 어차피 바로 바다에 흘러가지 않습니까? 그러면 바다로 나갔을 때는 해수부에서 하겠지만 그 안에까지 인접까지는 우리 시에서 하는 부분 아닌가요?

그렇습니다. 시나 구·군에 지도 단속권이 있기 때문에 시나 구·군에서 수거해서 저희들한테 의뢰를 하게 되면 저희들은 의뢰기관에 그 검사결과를 통보하고 있습니다.

바로 연안에 들어가는 방사능수질검사부분이 이런 것 반영이 업무보고에는 안 들어있거든요. 그래서 그 부분 제가 여쭤보는거고요. 그리고 병원도 있습니다. 방사능을 이야기드리면 병원에 방사능수치가 높은 폐수가 그대로 흘러들어 가서 나가고 있어요. 이 부분은 어떻게 연구한 게 있습니까?

방사능부분에는 아직 폐수방류수 수질기준에 없기 때문에 아마 관리하는 부서에서도 의뢰가 되지 않고 있고 지금 현재 저희 연구원에 폐수 분석하기 위한 방사능검사시스템은 안 갖춰져 있습니다. 단지 올해에 처음으로 먹는 물에 대한 방사선검사를 위한 장비를 도입해서 하반기부터 먹는 물에 대한 방사선검사를 실시할 계획입니다.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 병원 안에 공기질의 문제인데요. 이 부분에서 연구 의뢰받은 것, 들어온 것 있습니까? 그런 것은 없습니까? 식의약과나 이런 데를 통해서.

저희들 실내공기질 검사시설에 25개 시설군에 830여 개소가 되는데 거기에 병원이나 이런 것도 포함되어 있습니다.

거기에 울산에 종합병원이나 요양병원이나 포함되어 있습니까?

예, 포함되어 있는 걸로 알고 있고, 지금 울산시내에 대상시설은 830개로 굉장히 많은데 이 검사하는데 미세먼지 같은 경우에는 상당한 시간을 요합니다. 24시간 시료채취를 해야 만이 그 무게를 달 수 있기 때문에 굉장히 많은 시간을 요하고 있습니다. 그래서 지침상에도 대상시설의 10% 정도를 1년에 연간 검사 건수로 지정하고 있습니다. 그래서 저희들도 많이 하고 싶지만 인력적인 여러 가지 문제때문에 100건 정도를 올해 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 언론을 보셨는지 모르겠지만 울산의 미세먼지에 대한 사망률이 서울이나 타 도시보다 8배가 높다고 언론에 나온 게 있잖습니까? 이 부분에 대해서 어떤 방안이 있습니까?

오늘 아침에 저도 신문을 접했습니다. 언론 내용 중에 미세먼지의 성분이 각 지역특성마다 다르다, 그다음에 울산은 특히 산업단지가 인접해 있기 때문에 다른 지역보다 위험할 수 있다, 그 부분은 저희가 공감을 하는 부분이고 그걸 대비하기 위해서 우리가 미세먼지에 대한 성분분석을 할 수 있는 시스템을 갖추려고 올해 추경부터, 만약에 올해 추경에 안 되면 내년 본예산에라도 올려서 확보할 계획에 있습니다. 있는데 그 언론에 나온 타 시·도보다 서울보다 8배 높다 그것은 좀 인정하기가 어려울 것 같습니다. 왜냐하면 광주 같은 경우에는 미세먼지가 10㎍ 증가했을 때 오히려 사망률이 감소하는 그런 효과를 내고 있기 때문에 단순히 서울보다 수치로 해서 8배 높다, 그것은 저희들이 다시 한번 생각해 봐야 될 것 같습니다.

지금 부장님 말씀하신 부분이 대기환경이라든지 환경모니터링이라든지 이런 부분에 지금 업무보고에 반영이 안 되어 있어서 제가 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.

서휘웅 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님, 업무보고 잘 들었고요. 또 준비하신다고 수고 많았다는 말씀드립니다. 울산에 보건환경연구원이 작년에 증축하는 부분 지금 공사 다 완료되었습니까?

예, 다 완료됐고요. 작년 말로 세 과가 입주를 했습니다. 그리고 업무보고 자료에도 있지만 생물안전3등급시설도 완료가 되었는데 다만 생물안전3등급시설은 질병관리본부에 시운전을 하고 그다음에 인증을 받아야 됩니다. 그런 기간들이 저희 계획대로는 6월까지는 있어야 되지 않을까 해서 가능하면 최대한도로 앞당기기는 하겠지만 6월 정도까지는 시운전과 그다음에 인증을 받고 본격적으로 6월말부터 운영할 계획입니다.

지금 울산보건환경연구원이 타 지자체와 비교해서 근무환경이나 여건이 만족합니까?

만족한다 라고 하는 부분은 조금 그렇고요. 제가 생각할 때는 다른 보건환경연구원에 비해서 아주 효율성이 높다 저는 이렇게 표현을 하고 싶습니다. 그래서 꼭 필요한 시설, 꼭 필요한 면적에서 적절하게 딱 들어가 있다. 다만 여기에 조직이 늘거나 이렇게 되면 추가적인 공간이 필요할 거라고 생각을 합니다.

업무하는데 그래도 나름대로 늘 부족하다 이런 말씀…….

그렇게 생각하면 굉장히 되겠지만 저 나름대로는 굉장히 효율적으로 잘 꾸미려고 노력을 했다, 딱 그 정도 수준이라고 말씀드리겠습니다.

그렇습니다. 울산은 또 산업수도이고 해서 여러 가지로 요즘 대두되는 미세먼지가 심각한 수준에 또 봄을 맞이해서 일어날 수도 있는데 여러 가지 어려운 여건에 환경적으로 처해 있다고 봐지는데 사실 울산보건환경연구원에서 역할들이 매우 중요하다, 바로 이것은 울산시민의 건강과 삶의 질에 연결되기 때문에 여러분들의 역할이 중요하다, 그리고 오늘 업무보고 죽 해 주셨습니다마는 다 하나 하나 이렇게 보면 정말 다 중요한 업무이고 해서 이런 업무의 추진, 이 사업들이 연말에 꼭 각 파트 별로 좋은 성과물로 인해서 울산시민들에게 많은 도움이 되는 그런 행정을 펼쳐주십사 하고 다시 한번 당부의 말씀을 드립니다.

예, 위원님 말씀하신대로 올해 저희가 계획한 부분들은 위원님께서 보시기에 따라 어떻게 생각하실지 모르겠지만 저희 나름대로 가능하면 정말로 일상적인 검사, 일상적인 연구 여기에서 탈피해서 가능하면 우리 한 결과가 정책에 바로바로 반영될 수 있게끔, 사실 올해 업무계획을 짜면서 굉장히 많이 고심을 했습니다. 나름대로 검토도 많이 했고 그래서 제가 생각할 때는 올해 위원님들 많은 관심과 함께 저희가 올해는 사실 그런 부분들이 시책에 많이 녹아들어갈 수 있게끔 그렇게 하는 발판이 되지 않을까 저는 그렇게 나름대로 자부를 하고 있습니다.

그래요. 올해는 새로운 신규사업들도 또 편성되어 있는데 내가 보니까 시민과 함께 할 수 있는 또 함께 공감할 수 있는 그런 사업들도 있던데 이런 사업들은 정말 좋은 사업이다 이렇게 봐지고 울산보건환경연구원에서 이런 사업들을 시민과 함께 공유하고 또 홍보도 하고 또 일상생활 속에서 다 연관되니까 아주 좋은 사업들이다 이렇게 생각되어집니다. 또 동물위생시험소에서도 주로 보면 울산의 먹거리라하면 한우인데 특히 울주군 쪽에는 축산농가들도 많고 해서 건강한 축산물들이 시민들에게 또 울산에 좋은 먹거리로 연결되기 때문에 우리 역할이 크다, 여기에 보니까 주로 보면 축산농가에서 자체적으로 사료를 만들어서 사용하고 있는데 이런 사업들은 곰팡이독소 이런 부분을 보건환경연구원에서 검사를 서비스로 해 준다고 나와 있는데 사실 곰팡이독소는 인체에 어떤 영향을 미칩니까?

동물위생시험소장입니다. 주로 문제가 되고 있는 게 아플라톡신 쪽이나 이런 곰팡이와 관련된, 곰팡이 자체가 산생하는 2차 대사산물이 톡신이라는 독소가 산생이 됩니다. 그것은 사람이 직접 섭취할 기회는 없고 주로 소가 섭취하면서 여러 가지 질병이라든지 또 어떤 축산물의 품질에 문제가 있고, 저희들이 생각할 때 여러 다른 논문이나 이런 걸 봐도 아직까지 자가 배합사료를 울산지역에도 많이 쓰고 있는데 거기에 이 곰팡이독소와 관련된 조사연구사업이 없다보니까 실제 실태를 조사해 볼 필요도 있고 그리고 우리 지역에서 생산되는 축산물의 품질향상을 위해서는 먹는 사료에 대한 부분도 모니터링해서 축산농가에 개선이 될 수 있도록 컨설팅을 해 볼 필요가 있다 싶어서 일단 올해 이게 타 시·도에서 시키거나 중앙부처에서 시킨 사업은 아니고 저희들이 자체적으로 이걸 한번 해 보는 게 좋겠다 해서 신규시책으로 추진하고 있습니다. 결과가 좋게 나오면 거기에 맞춰서 나중에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 이런 사업들은 축산농가에 많은 도움이 안 되겠나 봐집니다. 또 적극적으로 계도해 주시길 바라고요. 그리고 20페이지에 축산물 위생·안전성 검사 2019년도 추진계획에 보면 작년에 소 7마리, 돼지 13마리가 폐기되었다는데 이 부분에 대해서 설명 한번 해 주시기 바랍니다.

통상적으로 도축검사과정에서 살아있는 상태에서 일단 검사를 하고 그다음에 죽고 나서 해체과정에서 검사를 하고 또 필요할 경우에는 실험실 검사를 해서 식용에 적합하면 시민들에게 공급되도록 그렇게 되어 있습니다. 문제는 관내 도축장에 두 개 도축장에서 작년 같은 경우에 소 7마리 그리고 돼지 13마리 총 20마리가 전체 폐기가 되었는데 폐기된 사유는 소의 경우에는 소 결핵병에 감염된 경우가 굉장히 많았고 어떤 질병감염이 확인되어서 폐기된 게 4건 정도 있었고 그 외에 황달이나 복막염 또 잔류물질 위반 이런 게 3건 정도 있었습니다. 그리고 돼지도 역시 질병감염으로 인해서 전체 폐기된 게 총 13건입니다.

주어진 시간이 다 되었네요. 이상입니다.

안수일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 백운찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보건환경연구원 모든 가족들 새해에도 화이팅하시고 또 많은 연구와 검사로 우리 시민들의 건강과 위생을 위해서 함께 힘써주시기 바랍니다. 설명 잘 들었고요. 특히 다른 부서보다 신규사업들을 잘 표시를 해 놔서 아주 보기가 좋았습니다. 또 짧은 시기에 작년에 저희 위원들이 제안했던 것들도 두 가지가 신규사업으로 잘 녹아있는 것 같아서 원장님이 아주 재치있게 잘 하시는구나 생각이 듭니다. 먼저 제가 큰 틀에서 작년에도 제가 이야기를 드렸지만 검사에 비해서 연구실적이 또 연구의 어젠다가 좀 부족하지 않나 하는 느낌이 작년에도 그랬고 올해도 조금 나아지기는 나아진 것 같은데 한두 개 과제가 늘어난 것 같네요. 그죠? 작년에 일곱 과제에서 지금은 열 과제 하겠다고 하신 것 같은데요.

예.

작년에 어떻게 연구과제가 조금 늘어났습니까? 그 이후로.

그렇지는 않고요. 앞서 서 위원님 말씀하신 것도 연관이 되는 부분들인데.

맞습니다.

주는 사실 저희가 시험검사가 사실 주입니다. 그러고 남는 부분에 역량을 가지고 연구역량으로 돌리고 있는 부분들입니다. 그래서 사실은 저희가 각 분야별로 1개 과제 이상을 하고는 있습니다마는 사실 더 많은 연구를 하라고 그렇게 하기에는 또 인력부분들이 있어가지고 사실 연구과제를 무한히 늘릴 수는 없는 실정입니다. 그래서 저는 가능하면 이게 우리가 하는 연구가 앞서 말씀드린 것처럼 일상적인 연구가 아니라 좀 더 심도 있고 깊이가 있는 연구를 했으면 좋겠다 라고 해서 그런 쪽으로 저는 방향을 맡고 있고요. 그래서 여기 자세하게 나와있지는 않지만 연구과제의 질을 높이는 방향으로 일단은 많이 노력을 하고 있습니다. 두 번째는 저희가 하는 업무가 단독일 수도 있지만 중앙정부하고의 코어 그러니까 공동연구를 하는 부분들이 여기 올해 네 과제가 들어가 있습니다. 그래서 그 부분하고 이것은 제 나름대로의 계획입니다마는 아직 구체화되지는 않았습니다만 가능하면 우리 연구하는 부분들도 중앙정부 네 과제뿐만 아니라 그 이외에 중앙정부에서 하는 연구과제에 참여연구원으로 들어가서 같이 할 수 있는 방안을 올해는 모색을 해 보려고 노력을 하고 있습니다.

제가 추가로 제안을 드리려고 했던 걸 지금 말씀을 하셨는데 저는 중앙정부하고 그렇게 협력 연구하는 것도 매우 중요하지만 물론 우리 연구원에서 하는 연구가 심도 있고 질이 높은 것도 굉장히 중요하지만 우리 울산의 입장에서는 우리 울산환경에 맞는, 우리 울산특성을 살리는 연구 그리고 또 주민들의 삶과 밀접되어 있는 밀착형 연구 이런 것들이 좀 필요하지 않나 생각합니다. 그래서 저는 중앙정부와 협력해서 연구하는 것도 코어하는 것도 굉장히 중요하지만 우리 울산에 과기원이 있지 않습니까?

예.

우리가 과기원에 한번 가봤더니 정말 어마어마한 장비들 그리고 아주 정밀분석기라든지 물론 보건환경 쪽과 조금 거리가 먼 곳도 있고 보건환경연구원 쪽과 가까운 곳도 있고 합디다마는 그래서 어쨌든 울산과기원과 협력 그리고 앞으로 또 우리 울산에는 산재공공형병원이 예정되어 있지 않습니까? 여기에도 결국은 의료연구원이 같이 융합될 계획이거든요. 그래서 우리 보건환경연구원은 제가 보기에는 그런 병원과 그리고 우리 시민들 사이에 연구원이 링크하지 않나 이런 생각을 하는데 그래서 우리 과기원과 예하 병원들과의 협력관계, 정보교류체계라든지 또는 협력연구체계라든지 이런 것들이 갖춰졌으면 좋겠다는 생각이 드는데 어떻게 준비가 되고 있습니까, 하고 있는 게 있습니까?

좋으신 말씀이라고 생각하고요. 저희가 스스로 반성을 해 보면 사실은 위원님 말씀하신 것처럼 우리가 대외적으로 과기원이라든지 기타 그런 전문가들하고의 네트워크가 사실 부족했던 것만은 사실입니다. 그래서 거기에는 저희가 나름대로 예산부분들도 받쳐주지 않는 부분들도 있고 이런 부분들이 좀 있습니다. 그래서 이런 부분들은 저희가 네트워크를 하려고 하면 여러 가지 전문가분들 하고 만나고 이런 부분들이 필요한데 그런 부분들이 좀 미진한 부분들은 저희가 보완해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 협력연구부분들도 그분들이 하시는 연구하고 저희가 하는 연구하고는 분명히 방향은 좀 틀립니다. 다만 저희가 연구하면서 환경이라든지 보건이라든지 저희가 여러 가지 조언을 많이 받을 수 있는 부분들이 있습니다.

그렇죠.

특히 대기환경부분들은 그런 부분들이 많거든요. 그래서 그분들하고 어떻게 좀 더 같이 할 수 있는 부분들이 뭐가 있을까 고민을 많이 하도록 하겠습니다.

그래서 방금 예산부분을 말씀하셨는데 과기원에도 우리 울산시비가 매년 몇 십억 원씩 들어가고 있습니다. 알고 계시죠?

예.

그래서 우리 위원들은 과기원이 이제는 우리 울산을 위해서 일을 해 줘야 된다는 얘기를 많이 하고 있는데 딱 우리 보건환경연구원과 같이 협력하고 공동작업하고 정보교류하고 하는 것이 결국은 그들이 해야 되는 일이 아닌가 이런 생각을 합니다. 원장님이 좀 더 울산보건환경의 책임자로서 당당하게 요구할 것은 요구하시고 리더십을 발휘하시면 좋겠다는 생각을 합니다.

알겠습니다.

그다음에 조금 디테일한 건데요. 노인여가복지시설 실내공기질 검사에서 이것도 작년에 우리 위원들이 한번 얘기했던 걸 잘 담아내신 것 같은데요. 어린이집도 마찬가지고 이게 검사하는데 제가 현장에서 지켜보니까 검사를 문을 열어놓고 실내공간과 거실공간 사이에서도 하고 이렇게 하더라고요. 실내공간에서도 하고 이렇게 하더라고요. 그런데 제가 생각할 때는 아마 미세먼지 평상시 생활 속에 미세먼지를 포집하기 위해서 그렇게 하는 것 같은데 이 이산화탄소만큼은 제가 상식적으로 생각할 때 공기정화기를 가동하기 위해서 문을 다 닫아 놨을 때 이산화탄소농도하고 또 환기를 끝내고 이산화탄소농도하고는 좀 다르지 않을까 이런 생각이, 검사하는데 옆에서 지켜보니까 저렇게 하면 이산화탄소는 제대로 객관적이고 신뢰성 있는 검사가 안 나올 것 같은데 하는 그런 느낌이 들던데 지금 다 공기정화장치를 사용하고 있지 않습니까? 어린이집이나 노인시설.

예.

이런 데는 다른 것은 몰라도 이산화탄소만큼은 공기정화장치를 가동한 상태에서 아이들이나 어르신들이 있는 실내공간을 해 봐야 되는게 맞지 않느냐 이런 생각을 하는데 그렇게 조금 융통성 있게 유기적으로 하고 있나요?

위원님 말씀처럼 이산화탄소 같은 경우에는 닫힌 공간에서는 상승하게 되어 있습니다.

그러니까요.

그런 것은 현장에서 감안해서 하고 있습니다.

제가 보니까 문을 열어놓고 아이들이, 어르신들이 있는 공간하고 거실공간하고 그 사이 정도에서 검사를 하더라고요. 그래서 제가 ‘이것은 무슨 검사를 하죠?’ 했더니 다 한다고 그러더라고요. 이산화탄소까지 다 한다고 하던데 그렇게 하면 이산화탄소는 농도를 제대로 신뢰성 있는 검사가 될까 하는 의문이 그 현장에서 제가 들어서 하는 이야기인데 좀 더 현실성 있는 검사가 되어져야, 지금 이게 말이 많지 않습니까? 공기정화장치를 가동하는 것이 공기는 맑게 할지 모르겠지만 이산화탄소를 발생시켜서 오히려 밀폐시켜서 아이들의 경우에 뇌 활동을 저해하게 만든다든지 이런 이야기들이 들리고 있는데 그것이 그런지 안 그런지 우리 연구원에서 밝혀줘야 될 것 아닙니까?

지금 현재는 법 규정이 있으니까 공정시험법대로 하고 있는데 방금 위원님 말씀하신 것을 재검토해서 만약에 공정시험방법에 개선이 필요하다면 환경부나 국립환경과학원에 개선될 수 있도록 저희들이 면밀히 검토를 해 보겠습니다.

그리고 아까 원장님 잠깐 언급하고 넘어가셨는데 요즘 홍역이 유행이지 않습니까?

예.

울산은 아직까지 사례는 없죠?

예, 없습니다.

그래서 이게 지금 홍역 같은 경우에 우리 울산은 국제선이 없으니까 공항 같은 데는 갈 이유는 별로 없겠지만 어떻든 홍역바이러스에 대해서 비상체계라고 그럽니까? 이런 것이 발령이 되면 다른 국제공항이 있는 그런 데하고 연락체계가 원활하게 잘 됩니까? 발령이 되면 어디까지 조심해라 이런 게 있습니까? 전파라인이 있냐고요?

예, 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

그렇습니까? 우리 울산은 아직까지 그 라인에서 굉장히 멀어져있습니까?

그렇죠. 그리고 참고로 말씀드리면 여태까지 긴급체계 같은 것들 잘 가동이 되고 있습니다. 예를 들면 올해 홍역환자 15명 정도를 검사했습니다. 검사하는 시간도 밤 11시, 12시에도 들어오고 그럽니다. 그러면 저희 직원들이 바로바로 나가서 새벽까지 검사해서 바로 성적서를 내보내고 그렇게 긴급체계를 유지를 하고 있으면서 현재로서는 잘 돌아가고 있다고 생각합니다.

이게 아무래도 호흡기 전파전염이니만큼 방금 말씀하신 대로 12시가 아니라 정말…….

그럼요.

한 사람의 감염자가 생기면 급속하게 번질 수 있는 것이기 때문에 여러 가지 인권적인 측면을 고려해 가면서 최대한 방어를 해 주시길 바랍니다.

만전을 기하겠습니다.

아무튼 저희 위원들도 원장님 이하 모든 가족들이 잘 아시겠지만 특별히 보건환경연구원에는 작년에도 뭐든지 도와드리려고 했지…….

고맙습니다.

그런 것은 없습니다. 아무튼 저희 위원들도 그렇고 우리 위원장님도 관심을 많이 가지고 있는 그런 보건환경연구원이니만큼 우리 시민들의 건강과 그리고 좋은 환경의 보장을 위해서 고군분투해 주시기 바랍니다.

항상 저희 연구원은 위원님들께 너무 고맙게 생각하고 있습니다.

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 제가 질의 하나 할까요? 추가질의 있습니까?

두 가지 제안만 드리고 마치겠습니다. 환경연구부장님께서 말씀하셨는데 미세먼지에 대한 부분인데요. 그만큼 미세먼지의 질이 중요하다는 거죠. 미세먼지 발생량보다는, 질이라는 건데 그 질이 얼마만큼 울산공단이라든지 미포공단이라든지 워낙 울산에는 산업환경 자체가 많다 보니까 그런 부분에서 좀 연구가 이루어져야 된다는 말씀을 드리고요. 그 일환으로 볼 때 지금 온산국가공단에 S-OIL이 있습니다. 오늘 오전부터 해서 지역에서 민원이 많이 들어오고 있는 부분인데 S-OIL이 신규 설비를 갖추고 시험운행중입니다. 거기에 보면 지금 현재 무엇 때문에, 오전에도 제가 갔다 왔는데요. 소음, 화염, 화염이 생김으로 해서 분진, 그 피해가 제가 한 시간 가까이 있었는데도 이 부분이 엄청나게 발생하는 걸 보고 왔습니다. 그래서 이 부분에 대해서 물론 환경국에서 어떻게 지금 연락을 하셨는지 안 하셨는지 모르겠지만 이 부분에서는 시급하게 좀 필요하다, 왜냐하면 특히나 가동 중일 때하고 시범운행 중일 때하고는 엄연하게 공기의 질이 달라진다는 거죠. 거기에 대해서 말씀을 좀 드리고요. 그리고 작년에도 한번 언급을 드렸었는데 시골장터에 나오는 자연농산물 있죠? 특히나 대표적인 게 쑥입니다. 도로가에, 공장가에 인근에 나오는 쑥을 캐서 판매를 많이 하는데 여기에는 환경오염물질이 엄청나게 많이 녹아있습니다. 땅에, 토양에 오염이 되어 있다 보니까, 이런 부분에서도 좀, 물론 제도적인 것은 환경부에서 하겠지만 이런 부분에서 실제 얼마나 어떻게 분포가 되어 있는지 연구가 좀 필요하다, 왜냐하면 제일 우리 시민들이 가깝게 손쉽게 가서 집어 와서 입으로 들어가는 품목이거든요. 그러니까 그 부분을 좀 말씀드리고요. 제일 서두에 말씀드렸는데 연구원에 대한 부분인데 이름이 중요한 건 아니지만 원과 원장님의 위상이 높아져야만 연구원에 계신 분들의 자부심 또는 자긍심을 가지고 연구를 더 열심히 한다고 생각합니다. 그래서 그냥 조금 둘러서 말씀을 많이 하시는데 과감하게 요청하실 것은 하셔야 되고요. 저희 위원들 힘을 빌려서 해야 될 것은 하셔야 된다고 생각하고 그게 단순 환경연구원에 대한 부분만 아니고 연구원의 역할이 이만큼 중요하다는 거죠. 그러면 이 연구원의 역할이 받쳐줘야만 울산시민들의 삶의 질이 달라지고 그러면 울산시에서 제일 시급하게 걱정하는 울산시에 인구감소현상에도 영향을 미친다는 거죠. ‘울산에는 이만큼 삶의 질을 위해서 노력하고 있다.’ 이런 게 홍보도 많이 되고 조건이 먼저 되어야만 울산에 인구 유입도 반영되는 복합적인 것이 되겠죠. 그런 부분에서 좀 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

백운찬 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

서휘웅 동료 위원님 말씀하셨지만 그래서 저는 자꾸 연구의 중요성을 이야기하는 건데요. 우리 울산의 환경에 맞는 생활밀착형 연구라는 게 그런 건데요. 조금 전에 환경연구부장님께서도 말씀하셨지만 광주에는 오히려 미세먼지가 높은데도 불구하고 사망률은 낮아진, 그것은 우리 울산하고 비교해 보면 미세먼지 질의 문제거든요. 우리는 2차 유해물질이 많이 배출되지 않습니까? 그래서 광주보다는 유기화합물질이 많은 동네이기 때문에 아무래도 저는 똑같은 양의 미세먼지라도 우리 울산의 미세먼지와 광주의 미세먼지는 질적으로 다르다고 상식적으로 생각하고 있습니다. 그래서 그런 보도들이 떴을 때 우리 울산 보건환경연구원에서 이런 것들을 좀 연구해서 그것이 아니면 아니다, 무엇이 개선되어야 된다 이런 것들이 같이 검토가 되어야 되지 않나 그런 뜻에서 저는 연구의 중요성을 자꾸 이야기하는 것이고요. 한 가지, 지금 우리 공동주택, 요즘 짓는 아파트단지나 학교 건물이나 이런 데를 보면 전부다 환기장치가 있지 않습니까? 다 환기장치를 설치하죠?

예.

그런데 이 환기장치를 다른 연구들을 보니까 건축 쪽에서 이야기하는 것을 보니까 참 재밌게도 이 환기장치는 실내의 공기가 탁할 때 불어내는 역할을 한다 이 말입니다. 그래서 제일 먼저 생긴 이유가 새로 지었을 때 새집증후군을 빨리 배출하기 위해서 이게 처음 생겼다는 이야기를 하더라고요. 이제는 이 환기시설의 개념이 좀 바뀌어야 되지 않느냐 저는 그런 생각을 합니다. 그냥 실내공기를 뱉어내는 역할만 하면 결국은 그 실내공기의 기압차이로 인해가지고 어떤 공기가 들어옵니까? 외부의 미세먼지가 가득 찬 공기들이 정화장치 없이 들어오는 것 아니겠습니까? 그래서 저는 이제는 이걸 반대로 해야 될 때가 되었다. 공기환기장치가 아니라 밖에서부터 들어올 때 걸러서 빨아들이도록, 지금은 실내공기를 불어내서 바깥공기가 순환되도록 이렇게 지금 하고 있는 장치거든요. 반대로 바깥공기가 들어오는 것을 필터로 걸러가지고 맑은 공기가 들어올 수 있도록 그런 역할을 해야 되지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다.

제가 알고 있기로는 박스 안에 보면 필터가 들어있어 가지고…….

있습니다. 3년마다 한 번씩인가 교체하도록 되어있는데.

들어있어가지고 주기적으로 아마 그게 일차적으로 외부에서 들어오는 여러 가지 미세먼지나 이런 것은 일차적으로 걸러주는 역할을 하지 않을까 그렇게 생각합니다.

아니요. 그것은 반대에요. 이것도 지금 그렇잖아요? 실내공기를 흡입하는 장치만 있지 들어오는 장치는 없다 이 말입니다. 들어오는 것은 창문이나 이런 것을 통해서 그냥 들어오는 거예요. 그래서 저는 반대로 되어야 되지 않느냐 하는 이야기를 하는 것입니다.

예, 제가 한번 살펴보겠습니다.

그래서 이런 연구들을 어떻게 좀 해내야 될지 저도 고민을 하고 있습니다. 지금은 실외의 대기환경만 우리가 고민해서 될 것이 아니라 실내에 있을 때도 어떻게 바깥공기를 걸러서 실내라도 맑은 공기를 흡입할 수 있을 것인가를 고민해야 될 때이기 때문에 이런 생각을 한번 해봤습니다.

예, 위원님께서 주신 아이디어, 사실 최근에 실내공기가 굉장히 중요시되고 있기 때문에 저희가 반영할 수 있는지, 추가적인 연구나 이런 부분들을 반영할 수 있는지 한번 적극 검토하도록 하겠습니다.

그래서 그런 측면에서 제가 자꾸 실내공기정화기의 문제를 이야기하는 것이 뭐냐하면 그런 측면에서 교육청은 이미 실내공기정화기를 설치하지 않고 실내공기정화장치를 하지 않습니까?

예.

그게 제가 말씀드린 겁니다. 그것은 실내공기를 정화시켜서 안으로 끌고 들어오는 거죠. 그런데 지금 우리가 가지고 있는 우리 아파트 같은데 장치는 뭐냐하면 그냥 실내공기를 내뱉는 장치만 한다 이 말입니다. 그래서 이것은 같이 연구가 되어야 되지 않느냐 이런 생각을 한번 해봅니다. 이게 연구가 잘되면 획기적인 그게 될텐데 저는 머리가 짧아서 어떻게 해야 될 지는 모르겠습니다.

좋으신 말씀 감사합니다.

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이번 업무보고에서 도출된 주요 사항에 대해서는 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 2월 18일 10시 30분부터 상수도사업본부 소관 2019년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.