대구광역시의회 발언
정천락 의원 발언
임태상위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 대구광역시의회 임시회 제3차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분! 바쁜 일정 속에서도 위원회 활동에 적극 참여하여 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 시민안전실, 대구시설공단 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서는 집행부에서 수립한 업무계획이 내실 있게 수립되었는지 챙겨봐 주시기 바라며 관계공무원들은 성실한 자세로 보고와 답변을 해주시기를 당부드립니다. 그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 시민안전실 소관
의사일정 제1항 시민안전실 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 시민안전실장 나오셔서 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
삼룡
최삼룡시민안전실장
시민안전실장 최삼룡입니다. 평소 활발한 의정활동을 통해서 지역발전과 시민복리 증진에 헌신적인 노력을 기울이시는 임태상 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히 지난해에는 위원장님과 여러 위원님들께서 전폭적으로 지원해 주신 덕분에 계획했던 사업들을 차질 없이 추진할 수 있었습니다. 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 최근 수도권 등에서 사회기반 시설의 안전사고가 연이어 발생하는 등 많은 시민들이 불안해 하고 있습니다. 시민안전실에서는 시민들이 체감할 수 있는 안전시책을 추진해서 시민의 생명과 안전을 지켜 나가는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 그러면 저희들 시민안전실 간부를 소개해 드리겠습니다. 신태균 안전정책관입니다. 정길영 사회재난과장입니다. 강호윤 자연재난과장입니다. 박용욱 하천과장입니다. 김춘식 민생사법경찰과장입니다. 전상훈 시설안전관리사업소장입니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고 시민안전실 소관 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
임태상위원장
실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 김혜정 위원 질의하시기 바랍니다.
김혜정위원
실장님 수고하셨습니다. 31쪽에 보시면 2019년도 국가안전대진단을 실시를 하신다고 하셨는데 전문가와 합동으로 해서 한 2,000개 정도를 집중 점검을 하시고 나면 거기에 대한 조치라든가 아니면 그런 관리에 대한 부분은 어떻게 하실 건가요?
삼룡
최삼룡시민안전실장
저희들 국가안전대진단은 선정부터 해서 관련부서하고 협의를 하고요. 그다음에 선정이 되면 점검은 아까 보고드린 바와 같이 전문가들과 합동으로 해서 다 점검을 해서 거기에 따르는 여러 가지 보완사항들을 다 저희들이 발췌한 다음에 그런 것들을 다 입력하게 되어 있습니다. 전산시스템에 입력을 해서 거기에 따라서 금방 보완할 수 있는 것은 그때 보완하고 또 이것이 이제 보수 보강이 필요한 것이 있는 것은 예산을 확보하는데, 긴급하게 필요한 경우에는 저희들이 재난관리기금을 활용해서 긴급하게 보수를 하고요. 그리고 장기 그 예산이 필요한 것은 내년도 사업에 반영해서 추진하게 되는데 이것을 전산으로 관리해서 최종적으로 마무리 될 때까지 저희들이 관리를 하고 있습니다.
김혜정위원
항상 저희들이 사고 후에 어떤 대책을 세우고 논의하는 상황들이 많았는데 그러한 것보다는 이제는 정말 사전예방이 중요하다는 생각을 많이 하거든요. 그래서 사전예방이 안 되면 또 인재라는 이러한 상황들이 또 발생을 할 수 있는 여건들이 많기 때문에 좀 안전점검하신 다음에 그러한 관리에 조금 더 중점을 두시고 해 주시기 바랍니다.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예.
김혜정위원
그다음에 지하시설물 안전관리 강화에서 지금 상하수도가 사실은 노후관이 굉장히 많을 거라 생각을 하거든요.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예.
김혜정위원
그것을 어느 정도 좀 파악은 되셨습니까?
삼룡
최삼룡시민안전실장
저희들이 매년 일어나고 있는 씽크홀, 도로라든지 이런 데 움푹 들어간 시설을 보면 위원님이 지적하신 바와 같이 하수도가 제일 많고요. 상수도도 그다음 많고 하기 때문에 상하수도 관리가 제일 중요한 것 같습니다. 그래서 저희들 상수도 관리는 상수도본부에서 하고 하수도는 환경국에 합니다만 그쪽하고 협의를 해서 매년, 그런데 아시지만 상수도하고 하수도의 노후관이 저희들이 파악하기로는 하수도만 해도 한 2조원 이상이 드는 사업이기 때문에 장기플랜에 의해서 지금 하고 있습니다. 그래서 매년 한 300억원 정도 하수도 같은 경우에는 투자를 해서 계속 개수를 해나가는 걸로 하고 계속 저희들도 관련부서하고 계속 촉구를 하고 독려를 하도록 하겠습니다.
김혜정위원
저희도 하수도도 그렇지만 상수도도 사실 취수 상태를 좋게 한다고 하더라도 관이 노후화 되어 있으면 그런 부분들이 시민들에게 어떤 물에 대한 공급에 있어서도 이상이 있을 수 있기 때문에 예산이 많이 들어가는 일이지만 이런 관에 대한 교체를 조금 더 많이 하실 수 있도록 예산이라든가 이런 부분들도 좀 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇게 하겠습니다.
김혜정위원
이상입니다.
임태상위원장
김혜정 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 안 계십니까? 윤영애 위원 질의하시기 바랍니다.
윤영애위원
실장님 수고하셨습니다. 그런데 우리 시민과 함께 물론 이런 재난안전사고 예방을 위해서 시설점검도 중요하지만 가장 중요한 것이 시민들의 안전교육, 안전의식 같습니다. 지금 시민들이 “나 하나쯤이야” 하는 이런 의식들이 많이 되어 있기 때문에 이런 안전에 대한 교육을 강화하는 게 작년 실적에는 보면 한 10만 명 정도 하셨고 올해는 11만 명 정도 교육을 하시겠다고 계획에는 되어 있는데 이런 안전교육을 위해서 특히 안전취약계층이라고 해서 일부 이제 하셨는데 어떻게 확대방안 계획을 하고 계십니까?
삼룡
최삼룡시민안전실장
위원님이 지적하신 바와 같이 저희들이 아무리 시설을 잘 하거나 다 여러 가지 대응시스템을 만들어도 제일 중요한 것이 시민들의 안전의식이 사고를 방지하는 데 제일 중요한 것 같습니다. 그래서 안전의식 교육 강화를 위해서 이미 보고드린 상황입니다만 저희들 시민안전실에서는 매년 10만 명, 그다음에 올해는 11만 명으로 해서 안전교육을 시행하고 있고요. 그리고 그 외에 저희들 전 부서에 다 지금 안전교육을 하고 있는 걸 통합해서 저희들이 하고 있습니다. 국민안전법이 작년도에 시행이 되어 통합적인 안전교육계획을 수립하도록 되어 있어서 교통, 환경 또 산업 이런 여러 군데의 안전교육을 다 저희들이 받아서 통합적으로 수립을 했는데 거기에 보면 올해는 한 100만 명 정도 저희들이 안전교육을 하는 걸로 각 부서마다 한 것과 총괄 저희들이 하도록 하고 있습니다. 그래서 매년 저희들 시민안전실에서는 이 생애주기별로 맞춤형으로 이렇게 중점적으로 할 수 있는 부분을 하고요. 각 부문별로 교통이라든지, 환경이라든지, 기타 부분은 각 부서별로 안전교육을 확대해 나가는 방법을 계속 시행을 하도록 하겠습니다.
윤영애위원
우리 실에서는 사실 취합만 하고 실제적인 것은 보면, 실제적인 교육은 하는 것이 더 어렵잖아요? 대부분 어린이집 같으면 또 저쪽 해당부서에서 어린이집에 공문 하나 이렇게 내보낼 거고. 또 교통이라면 교통 관련부서에서 해서 그런 게 일종의 좀 형식적인 이런 우리 실에서는 전체적인 것 수합만 하다 보니까 교육은 수적으로는 많지만 실제 안전교육에 좀 허점이 있지 않을까 이런 우려가 됩니다. 그런데 한 예로 보면 어린이집 같은 데서는 교사에 따라서 또 안전에 대한 교육을 잘 하는 교사도 제가 보기는 봤어요. 어린 아이한테 교육을 잘 하는 교사도 있는 반면에 또 아이들이 그냥 또 무심히 넘어가는 아이들도 있을 수가 많고 이렇기 때문에 이 안전교육에 대해서는 물론 취합하는 부서라서 그렇기도 하지만 이 부분에 의식개혁 쪽으로 좀 신경을 많이 써주시는 게 맞지 않을까 이런 생각이 듭니다.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다. 일단 저희들 위원님이 지적한 것과 같이 교육이 내실 있게 추진될 수 있도록 계속 점검을 해나가고 저희들이 또 중점 두는 것이 안전에 대해서는 말로만 해갖고 되는 것이 아니고 체험하는 것이 중요하기 때문에 체험 위주의 안전교육 이런 것도 확대해 나가도록 하겠습니다.
윤영애위원
그리고 47쪽에 보면 신천 프로젝트 용역이 완료되었다고 지금 자료에 되어 있는데 그 용역 자료 하나 좀 주시면 고맙겠습니다.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇게 하겠습니다.
윤영애위원
이상입니다.
임태상위원장
윤영애 위원 수고하셨습니다. 정천락 위원 질의하시기 바랍니다.
정천락위원
실장님 수고 많습니다. 42쪽에 보면 도시열섬현상 완화해서 폭염대응체계 구축이 있는데 지금 작년에 우리가 폭염조례를 처음 만들었잖아요?
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇습니다.
정천락위원
지금 현재 종합계획이 뭐 수립되어 있습니까?
삼룡
최삼룡시민안전실장
매년 저희들이 수립하고 있습니다. 올해 계획은 지금 현재 수립 중에 있고요. 매년마다 추진계획을 수립하고 있습니다.
정천락위원
그런데 보시면 알지만 지금 현재 작년에도 우리가 폭염 때문에 전국적으로 엄청난 고통을 겪고 또 올해는 반대로 지금 겨울에 춥지를 않아서 또 거기에 대한 대응도 여러 가지잖아요, 그지요? 만약에 겨울철 같은 데 지금 현재 우리가 염화칼슘 같은 것은 연도 지나도 쓸 수 있지요?
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그것은 보관했다가 내년도에 또 사용하고 이렇게 합니다.
정천락위원
계속 올해도.
삼룡
최삼룡시민안전실장
주로 이렇게 꽝꽝 뭉쳐가지고 나중에 뭉치면 그 파쇄하는 데 큰 불편이 있는 것 같습니다. 이렇게.
정천락위원
굳어지더라고요.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 굳어져가지고.
정천락위원
그런데 올해는 지금 또 어떻게 날씨가 변할지 모르겠지만 우리 작년에 조례 제정할 때도 보면 여러 가지 사실은 여기 새로운 사업도 그렇고 많은데 제가 봤을 때 한 장에 함축되어 있으니까 세부적인 내용이 없기 때문에 구체적으로 잘 모르겠지만 지역별로 여러 가지 작년에 우리가 겪었던 그런 사례를 잘 참고해서 뭐 나중에 계획서 되면 우리 위원님들께 한 부씩 좀 주시면 좋겠고.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇게 하겠습니다.
정천락위원
지역별로 사실은 편차도 많잖아요. 도심은 좀 낫지만 쪽방촌이라든지 좀 이래 취약계층이 많잖아요.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예.
정천락위원
그런 부분을 조례에 맞게 해서 하여튼 시민들이 올해 어떤 기상예보가 나올지 모르기 때문에 불편이 없도록 잘 참고해서 해주기 부탁드리고.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예.
정천락위원
그리고 작년도 조례할 때 보면 우리 예산편성 보시면 대한민국 국제 쿨산업전 한다고 있었잖아요.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇습니다.
정천락위원
그것 되어 있지요?
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그것은 올해 하게 되어 있습니다.
정천락위원
그래서 그런 부분이, 나는 사실 이 부분이 전국에서 처음이잖아요, 이런 부분은?
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 쿨산업전은 처음입니다.
정천락위원
그래서 이런 부분이 빠졌기 때문에 어떻게 되는지 몰라서 나중에.
삼룡
최삼룡시민안전실장
그것은 계획수립 되면 그때 업무보고 수시로 하도록, 드리겠습니다.
정천락위원
나중에 진행되면 전체적인, 이것은 사실은 우리 전체 위원님도 알아야 되고 하니까 자료를 좀 주시기 바랍니다.
삼룡
최삼룡시민안전실장
예. 그렇게 하겠습니다.
정천락위원
이상입니다.
임태상위원장
정천락 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 시민안전실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시6분 회의중지
11시13분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 대구시설공단 소관
의사일정 제1항 대구시설공단 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 대구시설공단 이사장님 나오셔서 간부를 소개한 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
안녕하십니까? 대구시설공단 이사장 김호경입니다. 평소 시정 발전을 위해 헌신적으로 노력해 주시고 저희 공단 발전을 위해 적극적인 지원을 보내주시는 임태상 기획행정위원회 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년에는 우리 공단은 내적으로는 경영 혁신과 질 높은 서비스 제공으로 시민으로부터 사랑 받고 신뢰 받는 공기업이 되고 외적으로는 시정발전 5대 목표 및 대구경북상생협력을 지원하는 시설공단으로 거듭날 수 있도록 전 직원이 합심하여 더욱 노력하겠습니다. 특히 공단의 입장이 아닌 공단의 주인인 시민의 입장에서 모든 것을 냉철히 평가하여 미진한 부분을 개선하고 그간 추진해 온 조직 혁신, 업무 개선, 질 높은 서비스 제공 등도 중단 없이 굳건히 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 끝으로 오늘 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 공단 경영에 적극 반영하여 대구시민께 더 큰 만족을 드릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 신기인 사업운영본부장입니다. 김상우 경영지원처장입니다. 이홍식 체육시설운영처장입니다. 김상열 시설관리처장입니다. 정해기 안전기술처장입니다. 김성수 도로관리처장입니다. 유창호 교통운영처장입니다. 천준호 감사실장입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 2019년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
임태상위원장
이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이만규 위원 질의하시기 바랍니다.
이만규위원
이사장님 업무보고 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 저는 공단 운영에 대해서 제가 몇 가지 좀 질의를 드리겠습니다. 우리 이사장님은 시설공단에 언제 취임하셨습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
2015년도에 취임했습니다.
이만규위원
2015년도예요? 예. 취임 후에 그간의 실적을 보면 정부에서 평가하는 청렴도와 부패방지시책평가에서 3년 연속 최우수기관으로 선정되고 고객만족도평가 1위, 경영평가 1위 등 우수한 실적을 거두었습니다. 맞습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
이만규위원
맞아요?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
이만규위원
그런데 작년 하반기부터 언론에 부정적인 기사가 보도되기 시작합니다. 그래서 공단 이미지가 많이 훼손되고 또 직원사기도 많이 저하되고 아쉬운 점이 굉장히 많습니다. 그 원인은 무엇이라고 생각하십니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
죄송합니다. 먼저 이사장이 관리를 잘못한 저의 책임이 큽니다. 제가 부임했을 때에는 저는 여기 공단 출신도 아니고 밖에서 왔습니다. 또 일개의 시민으로서 오다 보니까 여기가 제가 생각했는 거하고는 조직이 아쉬운 점이 많았습니다. 그래 직원들을 설득하고 “이게 아니다. 세월은 급변하고 사회의 여건도 바뀌었는데 이렇게 하면 우리 공단이 살아남지 못하는 거는 두 번째로 하고 시민들한테 불신을 산다. 그렇기 때문에 지금부터 다시 출발해갖고 시민들이 진짜 사랑하고 아, 공단이 필요하다. 잘한다. 그 소리 듣도록 같이 노력하자.” 해가지고 같이 노력을 했는데 과정은 힘듭니다. 노력 안 하고는 안 되다 보니까 절대 다수 직원들은 협력을 해서 “아, 우리가 가야 할 방향은 이거다.” 해서 인식을 해갖고 이렇게 했는데 일부 사람들은 좀 힘들지요. 특히 간부들이라고 하는 거는, 조직이라고 하는 거는 그냥 자리에 앉아서 봉급 받는 거는 아닙니다. 조직에서 필요한 사람이 있어야 됩니다. 그거 하려고 하면 힘들지요. 이때까지 안 하다가 하다 보니까 이런 소리 저런 소리 나오고 언론에 제보하고 하다 보니까 공단에 하여튼 누를 끼쳤는데 전적으로 제가 그런 일이 없도록 아우르면서 해야 되는데 그게 하다 보니까 조직이 850명입니다. 조금 그런 아쉬움이 있습니다. 죄송합니다.
이만규위원
예. 항간에 소문을 들어보면 공단 임원 중에서 이사장님 재임 후에, 지금 7개월 정도 지났지요?
호경
김호경대구시설공단이사장
8개월째.
이만규위원
아, 8개월째입니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
이만규위원
현재까지도 단 한 차례도 이사장한테 업무보고한 적도 없고 업무협의를 위해 집무실에 들린 적도 없다는 소식이 들립니다. 이거는 과연 이사장한테 문제가 있는 겁니까? 아니면 임원한테 문제가 있는 겁니까? 그런 의심이 드는데. 또 특히나 정기인사 결재를 두 차례나 거부하고 또 외출하고 복귀도 하지 않고 연말연시에 중요 업무가 있음에도 1월 2일까지 연이어 휴가를 내는 것은 상식적으로도 조직에 있어서는 안 될 일인데 정당한 업무 거부나 방해는 직무성실의무와 복무규정을 위반한 것으로 보이는데 앞으로 이사장님 어떻게 처리하시려고 그럽니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
참 시의회에서 이런 이야기가 나온다는 거 자체가 제가 모자라고 그런 것 같습니다. 하여튼 조직원으로서 조직에 기여를 해야 되고 또 최소한의 지켜야 될 준수의무가 있습니다. 상식선에서 아마, 참 이해해 주시면 좋겠고 조직을 위해서 어떻게 해야 되는 건지 본인들도 알고 있을 겁니다. 아마 조만간에 잘 정리가 될 것 같고 우리 위원님들께 이런 걱정거리를 만들어주셔서, 했는 거에 대해서 제가 공단이사장으로서 다시 한 번 사과의 말씀을 드립니다. 이 건에 대해서는 우리 공단 내부뿐만 아니라 이사회에서도 지금 작년부터 줄기차게 여러 이야기를 우려 섞인 말씀을 하고 있습니다. 조만간에.
이만규위원
예. 이사회에서도 공단의 현안해결을 위해서 두 번이나 거쳐 조직혁신, 인적쇄신을 요구하고 또 자체 해결이 불가 시에는 이사회에서 직권으로 조치하겠다고 했고 직원 워크숍에서도 거론이 됐는데 앞으로는 공기업으로서 더 이상 공단의 이미지가 훼손되지 않도록 최선의 노력을 다해 줄 것을 당부드리겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
죄송합니다. 누를 끼쳐드려서.
이만규위원
이상입니다.
임태상위원장
이만규 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 김혜정 위원 질의하시기 바랍니다.
김혜정위원
예. 이사장님 미세먼지 신호등을 최초로 설치를 하시겠다고 했는데 지금 설치하시고자 하시는 곳이 도심공원과 명복공원 그리고 다중이용시설 이렇게 중심으로 설치를 하시는 겁니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 예산이 수반되는 거기 때문에 일단은 올 초에 저희들이 신천에 2개소를 설치를 했습니다. 호응도가 아주 좋기 때문에 도심공원 3개소에도 이걸 갖다가 설치하고 점차 내년부터 확대토록 하고 예산 수반이 적게 되는 거는 자정식물은 실내가 있는 데 체육관 이런 데 지하상가 같은 데는 식물을 갖다가 설치를 했습니다.
김혜정위원
저는 여기에 조금 더 추가해서 하신다면 미세먼지 발생이 사실은 도로에서 가장 많이 일어난다고 보거든요. 어떤 차량 부분이라든가 뭐 환경은 전체적으로 영향을 미친다고 하지만 또 차량으로 인해서 미세먼지가 조금 더 추가되기 때문에 저희가 23페이지에 보시면 지금 유개승강장 이번에 관리를 맡으셨는데 광고사업이나 부대시설 관리를 하실 때 시범적으로 몇 군데에다가 미세먼지 신호등을 여기에 같이 설치를 하시면 도로에서 발생되는 미세먼지가 어느 정도인지 그다음에 도심에서 공원이나 이런 데서 발생하는 미세먼지가 차이가 있을 거란 말이에요. 그러면 이런 상황에서 미세먼지가 되면 시민들이 버스를 타러 나오실 때도 마스크 한 장이라도 준비하실 수 있는 그런 기준치가 될 수 있기 때문에 한번 시범적으로 몇 군데를 해보셨으면 좋겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김혜정위원
조금 복잡한 곳, 그렇게 하셔서 이런 부분에 효율성이 있으면 전체적으로 좀 많이 확대하셔서 예산이 가능하다면 시민들이 바로 바로 느끼고 대처할 수 있도록 이거 시가 다 대처방안을 해드릴 수는 없는 부분이잖아요. 그러면 작은 거라도 시민들이 준비하실 수 있도록 그런 부분을 한번 추가적으로 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇게 조치를 하겠습니다.
김혜정위원
이상입니다.
임태상위원장
수고하셨습니다. 또 질의할 위원 안 계십니까? 김지만 위원 질의하시기 바랍니다.
김지만위원
이사장님 업무보고하시느라고 고생 많았습니다. 먼저 미세먼지 신호등 설치 관해서 조금 안 그래도 우리 동료위원님 이야기도 있었는데 이게 지금 보면 시범으로 설치했는 게 특정지역에 좀 한정되어 있는 것 같은데 사업을 다음에 확대 추진을 하시면서 특히 말씀하셨다시피 상습 정체구간 이런 데라든지 또한 예를 들어서 북구 쪽에 보시면 우리 신천에 꽃보라동산이라고 있습니다. 거기는 많은 학생들뿐만 아니라 특히 봄에는 벚꽃이 피면 아주 시민들이 많이 찾는 공간으로서 지역이 있는데 그렇게 좀 다른 다양한 곳에서도 조금 더 이렇게 예산이 확보될 수 있는 한 좀 이런 걸 설치를 하는 게 우리 대구시민들이 어떻게 좀 도움이 되지 않나 싶습니다. 그리고 조금 하나 아까 전에 이만규 위원장님한테도 작년에 저희가 행감하면서 좀 문제가 있어서 지적된 사항들 중에 하나라고 생각하는데 다른 질문하기 전에 먼저 우리 동료위원님께서 행정감사 때 나드리콜하고 관련해서 직원들의 비위행위에 대해서 해고됐는 거에 대해서 그런 내용의 지적사항이 있었는데 올해는 거기에 대한 어떻게 보니까 쭉 읽어봤을 때 거기에 대한 대책이라든지 그런 게 따로 없는 것 같더라고요. 청렴, 경영 이렇게만 딱 되어 있던데.
호경
김호경대구시설공단이사장
나드리콜은 저번에 작년에 문제가 됐는 게 뭐냐 하면 코스를 갖다가 자기들이 똑같이 베껴서 학교운동장에 가서 실기를 갖다가 “이렇게 한번 돌아보시오.” 하면서 하여튼 수고비조로 돈 10만원 받아갖고 문제가 됐는 거고 조직적으로 했는 거는 아닙니다.
김지만위원
그래서 작은 데에서부터 또 이렇게 시작이 되다 보니까 아까 전에 우리 동료위원님의 안 그래도 지적사항도 있었는데 청렴도평가라든지 그런 데서 최우수기관으로 선정됨에도 불구하고 항간에서는 안 좋은 이야기가 들어오지 않나 싶어서 자체적으로 이런 문제들에 대해서 어떻게 생각을 하시는지에 대해서 한번 물어보고 싶었습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그래서 지금 우리가 나드리콜은 문제가 조금, 직원 수가 한 150명 정도 됩니다. 운영원이. 하다 보니까 이런 저런 이야기가 있는데 그래서 작년에도 김혜정 위원님께서 주차장하고 우리 조직 관리의 인적문제, 여러 가지 문제에 대해서 질의가 있었기 때문에 제가 T/F팀을 구성해서 연내에 어떻게 개선방안을 마련한다고 이렇게 보고를 드렸습니다. 지금 그대로 시행을 하고 있습니다. 나중에 그 결과가 나오면 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
김지만위원
예. 그리고 또 아무래도 보니까 올해 새로운 주요 업무보고다 보니까 작년 행감에 있었던 부분인데 이거는 담당본부장님한테 한번 질문을 좀 드리고 싶은데 혹시 괜찮겠습니까?
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
명복공원에 대해서 명복공원하고 몇 가지 좀 질문을 드리려고 합니다.
기인
신기인사업운영본부장
예. 사업운영본부장 신기인입니다.
김지만위원
예. 작년에 우리 행감 때 명복공원이라든지 두류공원 수영장이라든지 그런 데 다양한 지적이 있었는 걸로 알고 있습니다. 그래서 먼저 명복공원에 대해서 지금 화장로가 몇 개나 있습니까?
기인
신기인사업운영본부장
10개 있습니다.
김지만위원
예?
기인
신기인사업운영본부장
10개 있습니다.
김지만위원
아, 10개가 있습니까?
기인
신기인사업운영본부장
예.
김지만위원
제가 알기로는 가동되는 게 10개고 예비로 1개가 있는 걸로 알고 있는데.
기인
신기인사업운영본부장
아, 예. 11개입니다.
김지만위원
그러면 1일 처리능력은 얼마나 되시는지 혹시.
기인
신기인사업운영본부장
1일 한 회로당 10명씩 한 55명 정도 하고.
김지만위원
55구나.
기인
신기인사업운영본부장
예. 55구 정도.
김지만위원
그렇다면 명복공원이 지적된 문제 중에서도 하나인데 이게 보면 주로 사망자들이 대구·경북지역에서 이렇게 집중되는 걸로 알고 있습니다. 화장률이 전국 몇 퍼센트고 대구는 몇 퍼센트인지 혹시 알고 계십니까?
기인
신기인사업운영본부장
화장률이 한 70~80% 정도.
호경
김호경대구시설공단이사장
제가 답변드리겠습니다.
김지만위원
예.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 명복공원에 하루 처리능력이 45구입니다. 그렇게 하고 전국에 지금 화장 평균률이 한 82% 정도 되고 대구·경북은 의외로 우리가 생각하는 거 이상으로 높은데 84.8%인가 한 85% 됩니다. 2~3% 더 높습니다.
김지만위원
아, 그러면 그 말은 대구가 화장률이 높다는 것은 화장 소요시간도 많이 걸린다는 거네요.
호경
김호경대구시설공단이사장
그렇지요.
김지만위원
결국은 그러면 풀가동 일수도 늘어나게 되는 거고.
호경
김호경대구시설공단이사장
예.
김지만위원
그래서 보면 지적된 사항이 화장로 부족대책이라던데 부족하니까 거기에 대한 대책은 따로 어떻게.
호경
김호경대구시설공단이사장
지금 뭐냐 하면 우리가 1년 중에 풀가동하는 날이 한 100일 정도 됩니다. 한 30% 차지하고 있어요. 그래서 우리가 1일 처리할 수 있는 구수는 45구인데 이게 위원님들께서 아시다시피 명복공원이 지금 가장 전국에서 열악합니다. 시설이. 그렇다고 해서 확장도 불가능하고 여러 가지 문제점이 있는데 내부적으로는 어떻게 계획을 수립하고 있냐 하면 회차를 갖다가 하루 9차례로 하고 있습니다. 9차례. 5개를 가동을 하면 열 때문에 5구는 또 쉽니다. 이렇게 번갈아갖고 가동을 9차례 해서 45구를 처리하는데 회차를 갖다가 한 회차 더 한다면 5구를 갖다가 더 추가로 수용을 할 수가 있습니다. 그래서 올해까지 통계치를 한번 보고 내년부터는 회차 수를 갖다가 한 회차 그러니까 10회차가 되면 곱하기 5하면 50구를 처리할 수 있는 그런 방법밖에는 없습니다.
김지만위원
감사합니다. 그리고 저 작년도 우리 고객만족도평가가 있었는데 가장 높은 항목하고 가장 낮은 항목이 어떤 건지 혹시 누가, 본부장님 혹시 아십니까?
기인
신기인사업운영본부장
가장 저조한 부분이 주차사업장입니다. 그리고 높은 부분은 체육시설분야 좀 높은 부분.
김지만위원
고객만족도평가 항목은 뭐, 뭔지 혹시 알고 계십니까? 잘 모르시는 것 같아서 제가 혹시 누가 대답.
호경
김호경대구시설공단이사장
그러면 제가 답변드리겠습니다. 죄송하지만 고객만족도평가는 정부에서 하고 있습니다. 평가항목은 다섯 가지입니다. 일단 서비스를 하는데 환경이 어떠냐, 과정은 어떠냐, 결과가 어떠냐. 이렇게 서비스에 대해서 세 가지 그다음에 만족도에 대해서 두 가지 전반적인 만족도가 있고 사회적인 만족도 이렇게 다섯 개 항목을 평가를 하고 있습니다.
김지만위원
감사합니다. 그리고 이것도 저 작년도 행감 때 있었던 내용 중에 하나의 연장선인데 이게 업무보고에서 조금 부족하다던 게 우리 위원님들께서 자료를 많이 준비를 하셔갖고 행감 때 지적했는 사항들이 반영이 많이 안 됐는 게 너무 아쉽더라고요. 읽어보니까. 전년도 대비해서 가장 향상된 사업장인 경우가 두류수영장이고 가장 하락된 사업장이 명복공원이다 보니까, 그렇지요.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 그렇습니다.
김지만위원
그래서 명복공원도 만족도가 최하위고 하락률이 가장 큰 이유가 어디 있는지?
호경
김호경대구시설공단이사장
명복공원은 그 작년까지만 하더라도 면접을 했습니다. 직접 가서 모니터링해서 했는데 작년부터 바뀌어졌는 게 전화로 이렇게 하고 있다 보니까 또 이게 서베이(survey)하는 방법인데 면전에서 하면 사람들이 후하게 줍니다. 아무래도 얼굴이 있기 때문에 또 두 번째로 전화로 하니까 있는 그대로 조금 하는 게 있고 가장 큰 문제는 저겁니다. 명복공원이 시설이 노후화되어 있다 보니까 불만이 많은 겁니다. 그렇게 해서 점수가 상대적으로 많이 떨어졌습니다.
김지만위원
이게 행감은 아니고 업무보고다 보니까 업무보고 내용에 우리 여러 위원님들이 진짜 오랜 시간 장기간 걸쳐서 자료를 준비해서 지적을 했음에도 불구하고 주요 업무보고 내용에 보면 거의 언급도 안 되고 좀 빠져 있는 부분이 너무 많아서 혹시 다음에 업무보고하실 때는 내년도 추진계획을 세우고 할 때는 조금 더 지적된 사항을 시민의 목소리를, 저희들이 시민들의 대변인이니까 시민들의 목소리라고 생각을 하시고 좀 해주시면 어떨까 싶어서 조금 한 말씀 더 물어봤습니다.
호경
김호경대구시설공단이사장
예. 지적사항에 대해서 유념해서 업무계획에 아니면 보고에 반영토록 하겠습니다.
김지만위원
이상입니다.
임태상위원장
김지만 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 대구시설공단 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 존경하는 기획행정위원 여러분 그리고 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오는 월요일은 시민행복교육국, 소방안전본부 소관의 2019년도 업무보고가 예정되어 있으니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시49분 산회