윤유선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 7명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제262회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 오늘 회의진행은 배부해드린 의사일정과 같이 오전에는 방화3동, 오후에는 방화2동의 2019년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 원활한 회의진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 동주민센터 업무보고(방화제3동, 방화제2동) 맨위로

안녕하십니까? 방화3동장 송삼선입니다. 우리 구 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 박성호 행정재무위원회 위원장님과 이충현 부위원장님 그리고 여러 위원님을 모시고 2019년 우리 동 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 우리 동 팀장과 주무관을 소개해드리겠습니다. 최승호 행정자치팀장입니다. (최승호 방화제3동 행정자치담당주사 인사) 김연숙 복지1팀장입니다. (김연숙 방화제3동 복지1담당주사 인사) 강미영 복지2팀장입니다. (강미영 방화제3동 복지2담당주사 인사) 서무 김지현 주무관입니다. (방화제3동 김지현 주무관 인사) 복지1팀 이덕순 주무관입니다. (방화제3동 이덕순 주무관 인사) 복지2팀 김순례 주무관입니다. (방화제3동 김순례 주무관 인사) 마을기획담당 손지은 주무관입니다. (방화제3동 손지은 주무관 인사) 자치회관담당 주민성 주무관입니다. (방화제3동 주민성 주무관 인사) 민방위담당 김영태 주무관입니다. (방화제3동 김영태 주무관 인사) 그럼 지금부터 우리 동 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 방화3동 일반현황입니다. 지역여건은 대단위아파트단지와 일반주거지가 혼재된 주거전용지역으로 기타 일반현황에 대한 설명은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 3페이지 2018년 주요사업 성과에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 동은 2016년 7월부터 마을계획 실행동으로서 참여를 원하는 주민을 모아 마을기획단을 만들어 마을의제를 스스로 발굴하고 실행해왔습니다. 2018년도에는 시민참여예산을 기반으로 1월부터 12월말까지 사업을 추진하였으며 지역사회문제와 해결방안을 주민 스스로 결정하고 실천하는 마을계획사업을 통해 주민주도사업을 발굴하고 주민역량을 강화하고자 노력하였습니다. 사업내용으로는 2018년 4월 마을계획단 경과보고, 마을의제 실행협약식, 원탁토의 등 마을총회를 진행하였으며 분과별로 공동체분과는 세 살부터 여든까지 어울리는 통이라는 주제로 금낭서당, 생태체험프로젝트 등 총 23회 수업을 진행하였고 공유공간분과는 미디어교육, 미디어 체험부스, 마을축제 등 마을의 공유공간을 활용한 공동체프로그램을 운영하였습니다. 마을문화분과는 2월 23일, 6월 22일 총 2회 마을에 내리는 시, 시낭송회를 추진하였으며 생활환경분과는 월 1회 클린데이 시행 및 양심거울 네 개, 안내게시판 두 개 설치 등 깨끗하고 안전한 방화3동을 이루고자 하였습니다. 추진성과로는 주민 스스로 마을계획을 수립함으로서 주민자치역량을 강화하고 마을축제를 통한 마을계획단 성과공유로 단체간 화합의 장을 형성하였습니다. 향후 추진일정으로는 시민참여예산 동단위 계획사업 및 주민자치회 추진과 연계하여 지속적으로 마을의제를 실행하고자 합니다. 다음은 4페이지 2018년 제4회 개화산둘레길 자연사랑 걷기운동입니다. 2018년 11월 7일 관내 직능단체 및 지역주민과 함께 진행하였으며 2015년 처음 시작한 마을만들기 사업으로 강서구 둘레길 주변에 나무현판 및 주변을 정비하고 관내 직능단체 및 주민들과의 화합을 도모하며 둘레길을 찾는 방문객들에게 자연보호 메시지를 전하고자 하는 사업입니다. 다음은 5페이지 방화3동 통합사례사업관리 운영입니다. 복합적인 욕구를 가진 위기상황에 처한 저소득 취약계층 180가구를 발굴하여 위기해소 및 안정적인 삶을 지원·지지하였습니다. 추진성과로는 54가구에 대하여 맞춤형기초보장, 서울형기초보장을 선정하였고 긴급지원사업 108가구, 보건소, 복지관 등에 복지서비스 의뢰 및 후원물품 521건 지원하였습니다. 집중사례관리가구 10가구에 대하여 정신과 심리진단 및 유전자검사비, 주거환경개선비 등으로 504만 원을 지원하였습니다. 또한 내부사례회의 67회, 통합사례회의 11회를 개최하고 복합사례 42가구에 대하여 통합사례회의에서 민간의 사례관리실무자가 함께 고민하고 논의하였습니다. 향후 추진일정으로는 중장년 1인 가구, 은둔형가구 등 복지사각지대 위기가구를 적극 발굴하며 사례관리관련 민간기관 협력체계를 더욱 활성화하고자 합니다. 다음은 6페이지 2018년 이심전심 힐링데이사업입니다. 우리 동 희망드림단에서 지난 2015년 10월 처음 추진한 사업으로 힘드시죠 잠시만 쉬어가세요 라는 캐치프레이즈로 중증장애인이나 질병 또는 치매어르신을 돌보는 간병가족을 초청하여 하루 쉼을 드리고 서로가 서로를 위로하는 뜻 깊은 시간을 가졌습니다. 돌봄도 사회적서비스의 모습 즉 요양보호사나 활동보조인 또는 요양병원 입원, 데이케어센터 등의 입소를 하는 형태로 바뀌어가는 시대에 내 가족을 가정에서 24시간 돌보고 계시는 분들을 방화3동 희망드림단에서 진심으로 존경하고 위로해드리고자 노력하였습니다. 행사를 위한 행사가 되지 않도록 그분들에게 쉼의 형태를 직접 여쭈었고 환자를 두고 나서도 못하는 분들을 위해 하루 간병하시는 분도 연결해드려 편안히 다녀오시도록 배려하였습니다. 이런 배려가 고맙다고 눈물을 흘리시는 모습을 보고 방화3동 희망드림단은 2019년도에도 계속 사업을 진행하고자 합니다. 다음은 7페이지 희망드림단과 함께 하는 열린 플리마켓사업입니다. 2018년 2월부터 11월까지 매월 넷째 주 토요일 11시부터 16시까지 희망드림단 및 지역주민이 방화3동 메아리공원에서 자원을 아껴 환경을 보호하고 나눔을 실천할 수 있는 열린 플리마켓을 운영하였습니다. 123세대 226명이 참여하였으며 총수익금은 62만 1000원으로 판매금이 37만 9000원, 후원금이 24만 2000원입니다. 다음은 8페이지 2018년 장애인 일손돕기 청소년 봉사활동입니다. 2018년 7월 27일 방화3동 청소년지도위원회에서 33명의 청소년들과 파주시 적성면 소재 교남어유지동산 장애인직업재활시설을 방문하여 장애인들과 함께 영농작업을 하면서 청소년들이 장애인들과 소통하며 장애를 이해하고 함께 살아가는 공동체의식을 함양하는 계기를 마련하였습니다. 다음은 9페이지 2019년 주요 추진사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째 마을을 꽃피우는 주민자치회입니다. 추진계획으로는 2019년 2월에서 3월까지 주민자치회 위원 모집 및 주민자치 교육을 이수하고 2019년 3월 주민자치회 위원 공개추첨 및 발대식을 합니다. 2019년 4월 주민자치회 분과구성 및 자치계획을 수립하고 2019년 5월 주민총회를 개최합니다. 2019년 9월 분과별 자치계획을 실행하고 2019년 12월 나눔행사와 함께하는 주민자치계획 평가를 하고자 합니다. 기대효과로는 주민자치교육 이수로 주민의 자치소양을 강화하고 주민자치 권한 강화로 주민주도의 실질적 주민자치를 실현하고자 합니다. 다음은 10페이지 희망 틔우는 방화3동 통합사례관리사업입니다. 2019년 추진계획으로는 복지통장 등 인적안전망 구축을 통한 복지사각지대 가구 위기가구를 적극 발굴하고 내부사례회의 운영 및 민관 협력 통합사례회의를 통한 맞춤형복지서비스 지원과 자립자활을 돕고자 합니다. 또한 사례관리자의 역량강화를 위해 전문가를 통한 교육을 실시하고 민간사례관리자 공동슈퍼비전을 실시하여 민관 협력체계를 활성화하고자 합니다. 소요예산은 사례관리사업비 및 운영비 840만 원이며 기대효과로는 위기가구에 위기상황 해소 및 자립지원, 현장중심 동단위 사례관리 활성화입니다. 다음은 11페이지 희망드림단과 함께 하는 열린 플리마켓입니다. 2019년 2월부터 10월까지 매월 넷째 주 토요일 11시부터 16시까지 방화3동 희망드림단 주관으로 지역주민과 함께 방화3동 메아리공원에서 열린 플리마켓을 운영합니다. 기대효과로는 참여하는 주민들이 자원을 공유하고 소통하여 이웃의 관계망이 연결되는 계기를 마련하며 희망드림단의 나눔사례를 알리고 수익의 일부를 기부하여 지역의 어려운 이웃을 도울 수 있는 지역복지 실천의 단초를 마련하고자 합니다. 다음은 12페이지 네 번째 2019 이심전심 힐링데이사업입니다. 2019년 하반기에 돌봄가족 20가구, 희망드림단 10명이 대상이며 사업주관은 방화3동 희망드림단입니다. 사업내용은 취약계층 중증장애인, 치매어르신 등 수발이 필요한 대상자를 직접 돌보는 힘겨운 가족들에게 그간의 노고를 격려하고 삶의 활력과 행복감을 공유하는 행사입니다. 추진계획으로는 복지플래너, 우리동네주무관 활동 시에 돌봄가족을 발굴하고 통장회의 및 직능단체 회의시 홍보 및 희망드림단을 적극 발굴하며 돌봄가족 모집후 여행, 문화체험 등 참가자가 희망하는 행사로 추진하고자 합니다. 형식적인 행사를 지양하고 진정성 있는 양질의 프로그램으로 감동을 전할 수 있는 행사가 될 수 있도록 하고자 합니다. 기대효과로는 가족을 돌보는 힘겨운 이웃들에게 따뜻한 위로와 격려로 삶의 활력을 제공하고 소외계층에 대한 이웃사랑실천으로 희망드림단 활성화에 기여하며 재가돌봄의 노고를 함께 위로하고 정보교환 등 서로에게 도움이 되는 자조모임으로의 발전계기를 마련하고자 합니다. 다음은 13페이지 방화3동 신규 및 특수사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫 번째 5064 중장년 건강지킴이 만원의 행복입니다. 지역사회 후원금을 활용하여 건강취약계층인 수급자 또는 복지사각지대 대상자에게 상해보험을 가입하여 불시에 안전사고로부터 대비하고자 하는 사업입니다. 추진방법으로는 관내 유관단체, 독지가, 기업 등으로부터 보험가입을 위한 자원 즉 보험가입납부금 자원을 발굴하여 복지사각지대 연령대인 50세부터 64세까지의 수급자, 차상위층에게 방문 및 내방상담을 통한 보험가입을 안내합니다. 기대효과로는 보험가입을 통해 갑작스러운 재해에 대비하여 수급자가정에 닥칠 경제난에 대비하고 보험만기 최장 3년시 보험가입금액 전액 최대 3만 원을 되돌려줌으로서 일시적인 후원금을 지원하는 방식보다 자원 대비 효율성을 증대시키고자 합니다. 마지막으로 14페이지 중장년 1인가구 안전확인 똑똑 잘 지내시나요 사업입니다. 기간은 2019년 2월부터 12월이며 대상은 만50에서 64세 중장년 1인 기초수급 약 250가구입니다. 내용은 안부전화, 맞춤형서비스 연계, 중점대상자 1대1 결연 사랑나눔입니다. 추진계획으로는 자원봉사캠프의 상담가들이 월 3회 안부전화를 실시하여 안전 및 건강상태 등을 확인하고 복지상담 필요시에 담당 복지플래너에게 연결하고 복지플래너는 대상자 복지욕구에 따른 맞춤형서비스를 연계합니다. 중증장애·만성질환자, 자살위험자 등 중점관리대상자로 파악되는 대상자는 복지통장 등 나눔이웃과 1대1 관계를 매칭하고 건강음료 지원, 과일지원의 사업을 통해 중점관리자에 대한 정서 지원 및 촘촘한 안전확인을 실시하고자 합니다. 소요예산은 비예산으로 후원사업으로 운영됩니다. 기대효과로는 독거 중장년가구의 안부를 묻고 말벗이 되어 주며 안전확인 및 고위험대상자를 발굴 지원하며 고독사를 예방하고자 합니다. 또한 관내 종교시설 봉사자 등 인적안전망을 구축하여 이웃과 함께 살아가는 복지공동체 조성에 기여하고 찾아가는 동주민센터의 역할을 강화하고자 합니다. 이상으로 방화3동 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송삼선 방화3동장 수고하셨습니다. 동장님 업무보고를 하셨는데요 지금 우리가 3일차, 이틀, 3일차, 4일차, 4일차 여러 동을 현재 돌고 이렇게 동업무보고를 받고 있는데 지금 현재 방화3동장님 업무보고 이 자료가 잘되셨어요, 최고로. 발전돼간다고 그럴까요? 또 전통에 했던 거를 또 이렇게 기초삼아가지고 여러 가지 부분 준비를 하시는 건 잘하셨다고 생각이 되는데 지금까지 해온 업무보고 내용을 보면 지금 기존에 있던 동에서 업무보고를 하는, 청에다 하는 업무보고 그 내용 그 스타일 그대로 지금 하고 계세요. 그러니까 의원님들이 하는 동업무보고가 있어야 될 이유가 없지 않냐 그런 이야기가 나온다는 이야기죠. 그러면 더더 정확한 자료를 보기 위해서 우리 위원님들께서 질문을 하고 질의를 하고 그러면 그것이 갑질이다 그렇게 이야기가 될 수 있어요. 그런 이야기가 나오거든요. 근데 이렇게 지금 세 개동, 두 개동, 다섯 개동 지금 여섯 개, 네 개동 이렇게 돌아오는데 주요업무계획서 보고가 다 똑같아요. 그전에 다 구청으로 들어갔던 거죠?

예.

제가 동장님 잘 못하셨다는 것이 아니고 그나마 지금 자료제출하시고 이런 부분이 잘하셨어요. 근데 다음번에는, 물론 다른 동장님이나 다른 동에다도 그렇게 말씀드리겠지만 앞으로는 주요업무계획이 기존에 구청에 제출했던 그 업무보고랑 틀린 구의회 업무보고의 자료가 나왔으면 좋겠어요. 지금 추가적으로 민방위사항이라든가 아니면 수방, 여기 주민센터 시설 이런 부분이 우리 주요업무계획 안에 포함이 돼야 된단 이야기죠. 별도로 추가적으로 이렇게 자료를 준비해가지고 오늘 맞춰주시고 했는데 그거 포함되는 업무, 별도의 구의회 업무보고의 자료가 나와야 된다 그런 생각을 가지고 있는 걸 내가 말씀드립니다.

예.

다음 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원? 강선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님 동 보고 잘 받았습니다. 수고하셨습니다. 이쪽 지역은 기초수급자가 타 동에 비해서 많은 편이시죠?

예. 많습니다.

열악한 환경 속에 가구들이 많이 있는데 어떤 어려운 문제들이 가장 많이 있나요?

저희가 여기가 원래 찾동이고 이러다 보니까 저희도 가끔 직원들이 계속해서 이제 방문을 해요. 위기가구를 이렇게 발굴을 하려고 그런데 나갈 때 저도 이렇게 같이 나가서 보면 요새 가장 어려운 게 생활이 어렵고 그런 가구인데 정신적으로 사회와 단절을 하고 있는 가구가 많이 있어요. 저희 같은 경우에는 2단지, 6단지가 거의 영구임대아파트이기 때문에 거기에 집중적으로 이렇게 몰려 있는데, 방문을 가면 그 방문 자체도 이렇게 안 받으려고 하시고 사회와 단절을 하고 그렇게 계시는 분들이, 홀로 계시는 분들이, 그런 분들이 많이 있습니다. 그래서 저희가 이제 한 번씩 방문을 나갈 때 그런 게 많이 좀 힘들고, 그 옆에 복지관이나 이런 데하고 같이 협조를 해가지고 몇 번씩 찾아가가지고 같이 대화를 시도하고 그렇게 하고 있습니다.

그러면 그런 가구들을 위해서 특별한 무슨 프로그램이 없나요?

저희가 그래서 이제 그런 가구들은 그렇게 시도를 자꾸 하고 저희가 아까 업무보고를 드렸듯이 사례관리 회의를 한 달에 두 번씩 계속 지속적으로 하고 있습니다. 그래서 저희 복지직 직원들이 같이 회의를 해서 동에 나가서 발굴한 세대에 대해서 어떤 문제점이라든가 이런 거에 대해서 논의를 하고 그게 또 여러 가지 심층적으로 복합적으로 이렇게 될 때는 또 저희 기관들하고 한 달에 한 번씩 또 하는 회의가 있어요. 그래서 이제 그런 기관들하고 회의를 할 때도 같이 도움을 요청하고 그래서 저희가 계속해서 해결을 하려고 노력을 하고 있습니다.

방화3동에 복지1팀과 2팀이 구성돼 있죠?

네.

그럼 1팀과 2팀은 팀장의 직책이 사회직인가요, 행정직인가요?

저희 복지1팀장은 사회복지직이고요, 그 다음에 2팀장은 행정직입니다.

행정직일 경우에는 슈퍼비전을 어떻게 주나요?

행정…. 그거는 저희가 복지1팀장이 주로 주관을 해서 합니다. 그래서…. 네.

1팀도 업무가 과중할 텐데,

근데 이제.

근데 이제 2팀까지 슈퍼비전을 주기에는 너무 무리하지 않나요?

그래도 저희가 지금 복지1팀과 2팀으로 나눠져 있기 때문에 같이 해서 저희는 합니다.

네. 알겠습니다. 그리고 여기 3페이지에 보면 마을계획사업 중에 세 살부터 여든까지 어울리는 통이라고 그러는데, 이 사업 내용을 구체적으로 설명 좀 해 주실까요? 3세에는 어떠한 프로그램이고 여든에는 어떠한 프로그램이 적용되는 건지.

저희가 지금 금낭서당하고 생태체험 프로젝트를 하고 있습니다. 그래서 이제 금낭서당 같은 경우에는 저희 연세 드신 분이 일주일에 한 번씩 해가지고 저희가 학생들을 모집을 해가지고서 금낭서당이라 그래서 교육을 시킵니다. 그리고 생태체험 프로젝트는 토요일에 학생들을 모아서 생태체험 할 수 있는 장소에 견학을 가가지고서 같이 공부를 하는….

참여율은 어느 정도 되는가요?

참여율은 학부모하고, 거의 어린 애들이기 때문에 학부모들도 같이 참여를 하고 해서 가는데 보통 그렇게, 20가구 정도? 그 정도 되는 것 같습니다.

프로그램을 마친 후에는 만족도 평가는 하시는 거죠?

네. 하고 있습니다.

그리고 14페이지 보면은 요즘에 고독사가 많이 일어나고 있는데요. 방화3동은 월 3회라고 안부 전화가 나와 있습니다.

네.

밤새 안녕이라고 하는데, 월 3회 가지고 충분하다고 생각하시는 건지?

그렇지는 않고요. 여러 가지 다양한 방법으로 하는데 이거는 자원봉사캠프의 상담가들이 월 3회 안부 전화를 하는 거고요. 이제 이 이외에도 저희 직원들도 이렇게 나가고 계속하고 있습니다. 근데 이제 이분들을 중장년 1인 가구는 이렇게 중점적으로 자원봉사캠프 상담가들이 그냥 안부 전화를 이렇게 한다는 거거든요. 그리고 이거에 따라서 저희 직원들 복지플래너가 이렇게 찾아다니면서도 하고, 그 다음에 저희가 희망드림단이나 이런 데에서도 관심을 가지고 지금 중장년층에 대해서는 신경을 쓰려고 합니다.

고독사가 상당히 지금 전체적으로 예민한 부분입니다. 그래서 신경을 많이 써주시고요, 그리고 또 하나는 종합적으로 보면은, 희망드림단에서 많은 사업을 참여하고 있는 것 같아요. 그런데 여러 가지 사업을 함에 있어서 희망드림단의 참여 인원들이 많은 건지?

저희 희망드림단원들이 단원으로 들어오셨을 때는 어찌됐든 저희 이웃의, 어려운 이웃을 갖다가 돌보겠다는 어떤 그런 걸 가지고서 들어오셨기 때문에 이분들은 어떤 행사나 이렇게 하시고자 하는 저기에, 절대로 빠지지 않으시고 앞장서셔서 정말 열심히 잘해 주십니다.

왜 제가 이런 질문을 하냐면요, 타동에도 희망드림단 단원들이 활동하는데 회원 가입하는 인원수는 많아요. 그런데 막상 회의 때나 보면, 불과 10명 내외 미만으로 항상 월례회를 참여하고 있더라고요. 그래서 이런 경우들이 봉사활동이나 프로그램 참여할 때 인원들이 많이 참여하고 있는 건지가 궁금했습니다.

저희 동은 잘 참여하고 있습니다.

많은 프로그램을 보니까 가장 눈에 띄는 게 희망드림단들이 많이 지금 참여하고 있는 것 같아요. 네, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

강선영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네. 동장님 수고가 많으십니다. 송순효 위원입니다. 방화3동은 보니까 38통 284반으로 구성이 되어 있네요.

네.

통장님이 이제 조직도를 보니까 다 구성이 되어 있고 빈 곳이 없던데요?

아니요, 4통이 지금 비어 있습니다.

4통이 비어 있나요? 저희들한테 제출한 것에는 4통이 비어 있다고 표시가 안 돼 있더라고요. 통장협의회….

여기에 작성기준일을 적어 놓으셨으면 제가 좀 더 파악을 더 쉽게 했을 뻔 했습니다. 그러면 지금 4개통이 빈, 공석이라고 말씀을 하셨는데 이렇게 공석이 된 이유가 있을 것 같은데요?

저희가 지금 모집공고를 내고 있는 통이 4개 통인데요, 지금 한 개 통 같은 경우에는 아니, 그러니까 2개통 같은 경우에는 저희가 통반장 조례에 보면 한번 하고서는 2년씩 해서 3번까지가 할 수 있어요. 그니까 두 번 그 저기를….

추가해서 2회 연임할 수 있다는?

네. 그러다 보니까 이제 거기는 연임이 다 차가지고서는 그만두는 통이 2군데가 있고요, 한 군데는 그분이 65세가 넘으셨어요. 65세 이상은 통장을 할 수 없기 때문에 거기는 이제 한 군데가 결원이 발생됐고요, 한 군데는 여기 오피스텔에 있는 통장인데 정말 거기는 통장을 구할 수가 없어요. 다 직장을 나가고 이러기 때문에 거기는 지금 지속적으로 저희도 통장을 거기에서 모집을 하려고 계속하는 데도 지금 계속 비어 있는 상태입니다. 그렇게 해서 네 군데가 지금 결원입니다.

제가 보니까 65세 나이 제한 때문에 힘든 것도 있고 또 오피스텔이 많은 동은 오피스텔에 거주자가 대부분은 하려고 하는 사람이 없다, 그래서 거기에 일을 하고 있는 관리자인 사람이 할 수 있었으면 좋겠다 라는 의견도 올라오더라고요, 보니까. 그래서 오피스텔 관리하시는 분한테 우리가, 주민자치회 구성을 보면 주민자치회 위원은 거주자가 아니라도 거기 근무자라도 위원이 될 수 있다 라는 조항이 있거든요. 그래서 통장도 오피스텔 같은 데에는 그런 분들을 위촉을 하면 어떤가 라는 의견이 올라오더라고요. 동장님, 어떻게 생각하세요?

저희도 그 부분에는 상당히 동의를 하는 부분이에요. 그래서 그러지 않아도, 그쪽의 관리하시는 분이나 그런 분한테도 가서 통장 일을 좀 봐주셨으면, 그런 것들을 말씀을 드린 적도 있었어요. 그런데 이제 그렇게 만약에 할 수 있다 그러면 저희도….

네. 참고하겠습니다. 그리고 반장이 284개 반이 있는데요, 이 반 구성은 제대로 됩니까?

지금 저희가 284개 반인데 지금 공석이 74석이에요. 그래서 이것도 저희가 문제가 되는 게 가장 오피스텔이 있는 데가 거의 통장님이 반장을 뽑을 수가 없어요. 그래서 저희 지금 36통 같은 경우에 7개 반인데 거기가 다 비어 있고요, 38통은 통장님, 거기도 오피스텔인데 38통 같은 경우에는 통장님을 간신히 저희가 구했어요. 그래서 통장님은 계시는데 반장님은 없어요. 그래서 통장님이 그냥 일을 다 보시는 거예요. 그렇게 하다 보니까 지금은 반장은 더더군다나 이렇게 사람들이 안 하려고 그래요. 그래서 반장은 정말 저희가 이렇게 뽑기가 정말 너무 힘든 그런 상황입니다.

네. 반장 나이 제한이 혹시 있나요?

그런 거는 제가 없는 걸로 알고 있습니다.

대부분은 반장들이 나이 대가 어떻게 되는지요?

반장은…. 반장도 어찌됐든 좀 집에 계시는 분들이 많이 반장 일은 이렇게 해 주시죠. 그래서 나이 대는 거의 주부들이 많이 있고요, 그런데 이제 통장님하고 좀 관계가 좋아야지만 또 반장님들하고 일하기가 편해요.

대부분 반장들은 상품권 5만원밖에 없으니까 하려고 하는 사람이 그렇게 많지 않고, 그리고 일도 그렇게 많지 않다고 들었습니다. 그런데 이제 반장들은 대부분 60대, 70대들이 많이 하고 있다고 그래요. 그 전 50대 60대, 60대도 좀 일을 하고자 하시는 분들은 대부분 나가서 파트타임 잡을 뛰고 계셔서 집에서 일을 할 수 있을 정도로, 이렇게 사회활동을 할 수 있을 정도로 되는 분들은 대부분 60대, 70대분들이 하고 계시다고 들었습니다. 여러분들이, 그래도 여기는 반장이 많이 있는 편이에요. 49%, 58% 이 정도밖에 구성이 안 돼 있더라고요. 여러분들이 행정 일선에서 일하면서 겪는 어려움을 해결할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 계십니까? 윤유선 위원님, 질의하시기 바랍니다.

네, 이충현 위원입니다. 수고 많으셨습니다. 구청에서 이제 큰 틀 차원의 복지라든가 행정은 잘 컨트롤 하고 있지만 일선 동이 사실 가장 중요하고 고생이 많으신 그런 곳이지 않습니까? 그래서 이제 특별히 구청에 계실 때보다는 더 큰 사명감을 갖고 이렇게 임해 주셨으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 특별히 복지수요가 급격하게 늘다보니까 아마 직원들이 열심히 한다고 해도 많이 부족한 건 있을 거예요. 저희들이 세세히 잘 몰라도, 사실 현장에서는 더 큰 어려움이 있을 겁니다. 그런 부분들을 좀 잘 보시고 설명을 해서 저희한테 얘기해 주시면 저희들도 도와드리는 그런 방법을 찾는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 우선 이제 이런 보고서 양식은 이제 기본적으로 냈던 특정한 폼으로 작성되겠습니다마는 저희가 드리고 싶은 말씀은 복지대상자 수급자 현황, 일반현황에 나와 있잖아요.

네.

거기에 기타 복지수급자 쭉 나오는데, 이런 지원을 해 주는 수급자들인데 보다 더 특별하게 필요하다고 생각하는 부분은 모든 통계수치가 굉장히 중요하다고 생각해요. 예컨대 지금 등록장애인이 2143명이지만 이 중에 특별히 케어가 필요한 중증장애인이 과연 몇 명인지, 치매노인이 몇 명인지, 독거노인, 자살 가능성이 있는 독거노인이 몇 명인지, 은둔형가구가 몇 명인지 이런 것들은 구체적으로 통계를 같이 넣어줬으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 그래서 그런 사람들이 어떻게 관리되고 있는지를 얘기해 주시면 좋겠다는 생각이고요, 그 다음에 주요 시설문제 관련해서도 119센터, 파출소가 있습니다마는 특히 복지와 관련해서는 이 동에서 직접 관리하지 않겠지만, 요양시설도 있을 거 아니겠어요, 그죠? 요양병원, 요양원도 관내에 있을 거예요. 그런 부분들도 한번 시설을 여기다 넣어주시고, 또 구청에서 직접 관리를 하겠습니다마는 동장님이 직접 가서 볼 수 있는 그런 근거는 없나요? 예컨대 요양원이 있다 그러면, 방화3동에 봄날요양원도 있잖아요. 근데 그 요양원에 가서 직접 지원해 주거나 내지는 그쪽에서 의견을 듣거나 이런 어떤 제도는 없어요? 구청의 어르신복지과에서 다 하는 것 말고, 여기서 동장님이 할 수 있는 일은 없나요?

그거는 동 차원에서 요양원, 같은 관내에 있는 요양원이니까 그렇게 할 수는 있지만, 어떤 지원이나 이런 거는 어떤 예산 부분이 반영되거나 하는 거기 때문에 그런 부분까지는 조금 어렵겠죠.

왜 이런 말씀을 드리냐면, 지금 국민건강보험공단의 어떤 예산도 상당히 많이 투입되고 있잖아요, 요양원, 요양병원 이런데다가. 그런데 가보시면 법적으로는 수면제를 먹이는 것은 안 되지만 현실적으로 그 사람들이 관리가 용이하게, 한편으론 그분들이 걸어다니면서 다쳐서 뼈가 깨진다든가, 이런 어떤 다른 2차, 3차 부상을 입을까 두려워서 묶어 놓거나 약을 먹인단 말이에요, 수면제를. 그래서 밥 먹을 때는 잠깐 깨어 있지만 나머지는 그냥 자는 그런 경우가 많아요. 그런 과정에서 욕창문제가 생기고, 또 그런 과정에서 멀쩡했던 분이 빨리 돌아가시는 그런 일들이 많이 생기는 것 같아요. 주변에도 그런 피해자들이 많이 있다고 합니다. 그래서 이제 그런 차원에서 한번 둘러보시고 관리할 수 있는 부분이 있는지 한번 살펴보시면 좋겠습니다. 한번 검토해보세요, 그런 쪽에 어떤 관리를 할 수 있는지. 현장에선 그렇게 어떤 면에선 인권을 침해할 수 있는 그런 요소가 되거든요. 어떤 시설에 들어가 있는 분의 자제분들은 자주 올 수 있지만, 그렇지 못하고 사정상 자주 못 오는 분도 있어요. 그런 과정에서 요양보호사 한 명이 10명 이상을 관리하고 담당하는 경우에 그런 문제가 생긴다고 합니다. 그래서 기왕에 복지정책을 현장에서 직접 지휘하시니까 그런 부분들은 좀 관심을 두고 적절하게 어떤 개입할 수 있는 부분이 있는지 한번 살펴보고, 있다면 적극적으로 해 주시면 고맙겠다, 이런 말씀드립니다. 그리고 이심전심 힐링데이, 참 좋은 사업이라고 말씀하셨는데, 좋습니다. 그런데 당사자들이, 그니까 그 가족들이 돌보느라고 노고가 많으시니까 그 가족들을 모셔 와서 힐링 해 드리는데 그분들은 활동하기 편하니까 차를 타고 멀리 갈 수도 있지만 당사자들은 휠체어 탈 수 있는 분들은 가까운 공원에 모여서 봄날 같을 때, 또 가을에 빛 좋을 때 외출도 시켜 주면 좋을 텐데…. 어떻게 그런 사업은 없습니까?

당사자들에 대한 사업은 진행하기가 조금 어려워요. 이분들이 계속 간병을 받으셔야 되는 분들이기 때문에 그분보다는 그분을 간병하시는 가족, 가족분이 저희가 이제 보면 요즘에는 거의 요양원이나 이런데 다 모시잖아요, 요양원병원이나. 그렇게 해서 가족들이 돌보지 않은데, 어쩔 수 없이 가족이 돌봐야 되는 이분들이 정신적인 어떤 우울증이나 이런 것도 생길 수 있고.

그렇죠.

그래서 그분들을 위로하고자 하는 행사입니다, 이심전심 힐링데이가.

알겠는데 휠체어를 태워서 다닐 수 있는 그런 분들이라면, 그런 분 당사자들도 일부러 봄날이나 가을에 햇볕을 쬘 수 있도록. 왜냐하면 당사자 그 가족분들이 그분들을 밖으로 모시고 나가는 경우가 그렇게 드물거든요, 사실은. 그래서 그런 사업도 연계해서 내지는 좀 확대해서 할 수 있으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 그분들이 진정 필요한 분들이니까. 한번 검토해 봐주십시오.

네.

특별히 와 닿는 그런 사업 중에 하나는, 상해보험 들어 주는 사업 있죠? 근데 그 보험금이 월 3만원입니까?

이게 우체국에서 판매하는 보험인데요. 이게 아마 국가에서 좀 지원을 이렇게 해 주고 해서 특별히 수급자, 이제 차상위 계층 이렇게 해서 이분들이 보험을 들게 되면 이게 상해보험인데 1년짜리가 있고 3년짜리까지 할 수가 있어요. 그런데 50세에서 64세까지만.

규정돼 있어요?

네. 그래서 그렇게 내면, 나중에 그 안에 무슨 재해로 인해서 발생이 되면, 그게 보험적용이 되고요, 그렇게 하더라도 마지막에 이제 그거를 다시 되돌려 받는, 냈던 보험금을.

알겠는데요, 그니까 보험료가 월 3만원입니까, 연간 3만원입니까?

연간이요. 연간 만원입니다, 1년에.

그러면 보험사고가 발생했을 때 지원되는 금액이 여기 2000만원까지 되어 있잖아요, 최고가.

네.

200만원이에요, 2000만원이에요? 보험금이?

200만원일 거예요.

최대 2000만원 지급으로 되어 있는데, 자료에는.

네. 2000만원. 근데 이제 그게 국가에서 지원을 해 주면서, 이렇게 보험 상품이 나오는 거예요.

좋은 상품인데 건의를 하더라도 이런 부분은 좀 확대되었으면 좋겠다는 생각을 해요. 최대 2000만원으로 되어 있는데 한번 확인을 해보시고.

아니요, 2000만원이 맞습니다.

맞아요?

제가 지금 그거까지는 정확하게 안했는데, 2000만원이 맞습니다.

보장되는 보험 사고도.

네. 보장은 그렇게 되고요.

보장되는 보험사고도 정형화되어 있습니까, 그러면 우체국에서?

그게 이제 재해로 인했을 때. 재해로 해서 이제 어떤 상해를 받았을 때, 그분들이 받을 수 있는 건데요. 저희 동 같은 경우에는 저희가 수급자나 차상위계층에서 저희가 추렸을 때 150명 정도가 해당이 돼요. 보험가입이 안 돼 있으신 분이, 그래서 그분들에 대해서 하는데 저희가 지금도 구청 재난안전과에서 추진하고 있는, 전 구민을 대상으로 하는 보험이 있어요. 그것도 이제 재난이 발생이 됐을 때, 재난으로 인해서 피해를 받았을 때, 받는 저희 구민들이 보험인데 그거는 지금 추진 중에 있습니다. 그래서….

알겠습니다. 그리고 지금 그분들 보험료를 유관단체나 독지가, 기업으로부터 기부금 내지는 출연을 받겠다고 말씀하셨잖아요. 그러니까 이 관내에 기업들도 이제 있을 것 아니겠어요? 중소기업 몇 개인지, 대기업이 몇 개인지, 그런 통계도 갖고 있다가 동장님이 좀 적극적으로. 기업인들하고 유대관계를 맺으면 그런 분들한테 기부를 받을 수 있으면 이런 보험료는 쉽게 조달할 수 있을 것 같은데요? 그래서 이 관내의 기업인들 관계도 좀 유대강화를 할 수 있는 그런 제도를 한번 생각해보십시오.

네. 알겠습니다.

물론 구청에서 지역경제과에서 합니다마는 동장님도 직접 현장에서 한번 관심 갖고 진행해 주시면 좋겠습니다. 하나만 더 여쭤 보겠습니다. 지금 이 시설이 굉장히 큰 규모인데, 이 시설의 안전을 위해서 지하에 냉난방시설이 있죠?

네.

그거 가동을 해야 될 텐데, 거기 담당하는 사람이 한 분 계신가요, 두 분이에요?

아니요, 그렇지는 않습니다.

그 분이 정규직인가요, 계약직인가요?

아니요, 그런 직원은 따로 없습니다.

따로 없어요? 누가 해요, 그러면?

저희 그냥….

자격을 가진 사람이 있어야 될 것 아닙니까? 고장 나면 고치거나, 긴급한 상황이 발생할 때. 보일러가 터지면 어떻게 할 겁니까?

저희는 직원들이 다 이렇게….

그게 정상적인 것은 아닌 거예요. 제가 다른 동에서 보니까 무슨 주민이, 어떤 분이 자격이 있는 분이 가끔 와서 봐주고 이렇게 대충한다는 거예요. 그러면 그거는 책임감이 없어서 문제가 돼요, 그거는. 나중에 어떤 문제가 발생 할 경우에는…. 그것도 한번 생각해보세요. 제가 다른 동에서 들었기 때문에 말씀드리는 거예요. 챙겨보세요.

네.

이상입니다.

이충현 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 동장님.

네.

직능단체들이랑은 활성화는 잘 되죠?

네. 잘, 직능단체 나름 잘하고 있습니다.

직능단체 중에 지금 여기 회원 수가 278명이라고 되어 있는데 그러면 중복 비율은 어느 정도 됩니까?

중복이 많이 되고 있습니다. 단체 거의 한 2, 3개 정도는 한 분이, 최소한 2개 정도 이렇게 같이 중복을 하고 있습니다.

다른 동도 마찬가지인데, 지금 보고서가 다 그렇게 하죠? 중복, 예를 들어서 20명이 중복됐다고 그러면 중복 인원수, 중복된 대로 지금 보고를 할 거잖아요.

네.

다른 동들도 다 그러던데…. 지금 이 보고서가 5년 전, 6년 전이랑 똑같아요. 그죠? 그런 생각 들죠?

네.

인원도 그러는데 다른 내용도 다 보면 숫자만 바꾸고 연도만 바꾸고 해가지고 다 그렇게 되거든요. 구의회 업무보고도 그렇고 구청 업무보고도 그렇고 지금도 동업무보고도 그렇고, 다 그러는데…. 이런 숫자부터 다른 동한테는 아직 그 이야기를 말씀을 안 드렸지만. 회원수가 278명이면 여기에 중복 빼면 250명 정도 되잖아요. 인원수가 허수가 많이 들어간다는 얘기예요, 보고서에. 하찮은, 이런데서 놓고 봤을 때도 좀 신중히 다음에 업무보고, 구업무보고, 구청업무보고 아니면 동업무보고, 보고서 작성할 때 좀 그런 것 좀 신경 좀 써주시고 우리가 여기 동 업무보고 오는 동 업무보고 준비를 좀 해 주시고. 옛날 것 갖다가 그냥 다 깔지 말고요, 그죠?

네.

원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

방독면 내용연수가 몇 년입니까? 방독면…. (

지금 질의하신 겁니까?

네. 여쭤본 겁니다.

이충현 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 방화3동 주민센터 2019년도 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 방화2동 업무보고 장소로 이동하기 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

방화2동장 김동영입니다. 평소 구정발전과 주민의 복리증진을 위하여 열정적으로 의정활동을 펼치시는 행정재무위원회 박성호 위원장님과 이충현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 우리동 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 우리동 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 최진영 행정자치팀장입니다. (방화제2동 행정자치담당주사 최진영 인사) 이성애 복지1팀장입니다. (방화제2동 복지1담당주사 이성애 인사) 이상일 복지2팀장입니다. (방화제2동 복지2담당주사 이상일 인사) 서무담당 김형희 주무관입니다. (방화제2동 김형희 주무관 인사) 자치회관담당 백지윤 주무관입니다. (방화제2동 백지윤 주무관 인사) 민방위담당 노은영 주무관입니다. (방화제2동 노은영 주무관 인사) 청소담당 이경민 주무관입니다. (방화제2동 이경민 주무관 인사) 희망복지담당 김병완 주무관입니다. (방화제2동 김병완 주무관 인사) 복지자원담당 박선하 주무관입니다. (방화제2동 박선하 주무관 인사) 여성복지담당 이현일 주무관입니다. (방화제2동 이현일 주무관 인사) 나머지 직원은 민원업무관계로 소개해 드리지 못한 점 양해하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2019년 방화2동 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 배부해드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고순서는 일반현황과 전년도 주요사업성과, 2019년도 주요 추진사업 및 신규사업 순으로 보고 드리겠습니다. 자료1쪽, 일반현황으로 동 지역여건입니다. 우리 동의 면적은 6.41㎢로 강서구 전체면적의 15%를 차지하고 있으며, 인구는 2018년 12월말 기준으로 1만 1504세대, 2만 4108명이 거주하고 있습니다. 통반 조직은 32개통 249개반이며, 직능단체는 주민자치위원회를 포함 13개 단체가 구성되어 있습니다. 국민기초생활수급자는 생계급여 722세대 943명을 포함 876세대 1286명으로 꾸준히 증가하고 있는 추세이며, 또한 기타 복지수급자는 차상위계층 204세대 295명, 등록장애인 1415세대 1614명 등 고루 분포되어 있습니다. 관내 주요시설은 공항지구대를 포함한 공공시설 5개소이며 방화11종합복지관을 비롯한 18개소의 복지시설이 있습니다. 다음은 2쪽, 인력현황입니다. 2019년 2월 1일자 직원 정기 전보인사에 따라 정원 24명대비 현원 24명의 직원이 근무하고 있으며, 동 청사현황은 1978년 11월 30일 건립되어 만40년이 된 노후 건물로 지층은 예비군 동대, 1층은 민원실, 2층은 작은 도서관과 일부 사무실로 운영하고 있으며, 3층은 다목적실로 활용하고 있으며, 청사가 협소하여 헬스장은 별도의 건물을 임차·운영하고 있습니다. 다음은 자치회관 운영현황입니다. 자치회관 1일 평균 이용인원은 하루 200여명이며 서예, 라인댄스, 현대무용 등 9개 문화여가프로그램과 지역사회프로그램으로 헬스 등 총11개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 2018년 주요 사업성과에 앞서 별도 배부해 드린 민방위 및 수방자재 확보현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 현재 우리 동에서 보유하고 있는 방독면은 일반형으로 420개를 보유하고 있으며, 다음은 수방자재 현황으로 수중펌프 17개, 모래주머니 50개, 장화 50개 등 총155점을 확보하고 있으며, 제설자재는 염화칼슘보관함 12개소, 넉가래 40개, 빗자루30개 등 163점을 확보, 수방제설 비상대비에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 3쪽, 2018년 주요 사업성과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 생활에 즐거움을 주는 문화프로그램을 운영하였습니다. 초등학생을 대상으로 주말 서예프로그램과 방학어린이특강 및 다양한 경험을 할 수 있는 체험학습프로그램 등 53회에 560명이 참여하는 문화프로그램을 운영하였습니다. 다음은 4쪽, 주말 영화 상영과 재능기부로 할머니가 읽어주는 동화교실을 운영하였으며, 또한 방향제 만들기 등 주민들이 원하는 다양한 일일 문화특강프로그램 운영하여 주민들로부터 좋은 반응을 얻었습니다. 다음은 5쪽, 활력이 넘치는 복지생태계 구축을 위해 노력하였습니다. 지난 한해 방화11단지 아파트주민 스스로가 주축이 된 우리동네 나눔이웃 징검다리 사업을 실시하여 취약계층 60가구를 대상으로 안부를 주기적으로 확인하고 돌봄서비스를 제공하였으며, 우리동 소재 이사업체의 재능기부로 진행된 무료이사지원 서비스사업을 통해 11가구의 저소득주민 이사를 지원하였습니다. 또한 희망드림단에서는 저소득가구를 정기적으로 방문하는 구석구석 우리동네 우리가 돌봄대장 사업을 실시하여 저소득가구 50세대를 현장방문하고 필요한 복지서비스 연계에 힘쓰는 등 복지생태계 구축을 위해 노력하였습니다. 다음은 6쪽과 7쪽입니다. 만65세 이상 어르신가정방문, 빈곤위기가정 모니터링, 5064 중장년 남성 1인 가구 전수조사 등 찾아가는 맞춤형 방문복지를 통해 사례관리대상자를 발굴하여 160세대에 지원하였으며, 새마을부녀회에서는 이웃사랑 배달사업을 전개하여 저소득어르신께 사랑의 도시락을 26가구에 배달하고 저소득 홀몸어르신 32가구에 겨울용 이불을 전달하는 등 찾아가는 복지를 구현하고 이웃사랑을 실천하였습니다. 다음은 8쪽, 2019년 주요 추진사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 주민들과 함께 하는 애애락락 축제입니다. 금년 9월중 관내 새싹어린이교통공원에서 어린이공연 및 체험놀이마당, 동아리작품 전시회, 자매결연지 농·특산물 직거래장 판매 등 다양한 행사를 개최함으로써 어린이부터 어르신까지 다양한 연령대의 지역주민이 함께 참여하는 화합하는 장을 마련하고자 합니다. 다음은 9쪽입니다. 주민들의 삶을 풍요롭게 하는 다양한 문화프로그램 운영입니다. 취약계층 어르신과 청소년을 위한 맞춤형 프로그램과 일반주민을 위한 생활체육, 문화여가프로그램 등 다양한 문화강좌를 운영하여 지역주민이 즐겨 찾는 문화사랑방 역할을 하도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 더 가까워진 우리동네 복지서비스를 강화하겠습니다. 방문간호사와 복지플래너가 동행하여 대상자를 찾아가는 맞춤형 방문복지서비스를 강화하여 대상자의 욕구에 맞는 보건복지서비스를 제공함으로써 지역주민에게 친근하게 다가가는 복지행정이 되도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 마음을 열자, 희망을 만들자 통합사례관리 사업입니다. 촘촘한 민관협력 지역복지 안전망을 구축하고 복합적인 문제나 욕구를 가진 위기상황에 처한 대상자에 대해 통합사례 회의를 실시하여 위기를 극복할 수 있도록 적극 지원하겠으며, 우리동네 나눔이웃, 정이 가는 든든한 이웃사업으로 영구임대아파트인 방화11단지 저소득주민을 대상으로 어려운 주민들이 서로 돌봄과 나눔, 교류를 통하여 더불어 살아가는 이웃공동체 형성에 기여하겠습니다. 다음은 12쪽, 신규사업으로 어르신들의 마음을 치유하는 반려식물 나눔 행사입니다. 채움작은도서관 강사의 재능기부를 통해 관내 어르신사랑방 및 홀몸어르신에게 반려식물을 보급하여 어르신들게 정서적 안정감을 심어줌으로써 고독사 예방 및 우울증 해소에 도움을 드리고자 합니다. 마지막으로 아름다운 기부창구 희망나눔 우체통 사업입니다. 동 주민센터에 희망나눔 우체통을 비치하여 주민들의 자발적인 재능기부 및 물품후원 등 나눔문화를 조성함으로써 스스로 지역사회구성원으로서의 자긍심을 고취하고 더불어 살아가는 마을공동체를 만들어가도록 함께 노력하겠습니다. 우리 방화2동은 열악한 동청사와 지역여건이지만 저를 비롯한 전 직원은 소통과 화합을 통해 주민들의 작은 목소리에도 귀를 기울이는 등 지역주민들의 편익과 복리증진을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김동영 방화2동장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 요점을 정리하셔서 질의답변을 한 10분 이내로 간략하게 질의하여 주시면 감사하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님, 송순효 위원입니다. 저는 주로 통반 전문인데요. 32개통 249개반이 있습니다. 32개통 조직이 다 돼 있습니까?

예, 통은 다 구성돼 있습니다.

예, 이번에 오셨죠?

예.

오시기 전에는 어떤 상황이었는가요?

통은 빠짐없이 다 구성이 되어 있었고요.

예, 그럼 반이 249개반이 있는데요. 반은 몇 개나 조직이 돼 있습니까?

지금 저희들이 1월말 기준으로 182개 반만 구성돼 있고요. 나머지 한 67개 반이 지금 구성되지 못하고 있는데 이는 이사 간다든가 안 그러면 이렇게 이런 부분들이라든가 또 돌아가신 분이라든가 이런 부분들 때문에 아직 구성이 되지 않고 있거든요.

돌아가신 분도 계세요? 반장님 중에?

예, 그런 부분이라든가.

반장님은 나이 제한이 없고?

없는 것 같은데.

통장님이 그냥 임의로 추천을 하면

그렇죠.

동장님이 위촉하십니까?

네.

혹시 통반 조직을 하시면서 어려움이 있다거나 하시면은 저한테 말씀 좀 해 주시죠.

지금 저희 아마 20개 동 중에 방화2동만 지금 통친회가 구성이 안 되어 있는데요. 그런 부분 때문에 통장님들은 아마 지금 가장 우리 행정 조직하고 가장 밀접한, 하부 행정 조직 밑에 하부, 그리고 지역 주민들과의 관계, 또 동사무소의 관계, 가장 밀접한 그런 분이 통장들인데 그런 부분이 좀 구성이 되지 않기 때문에 아마 동 여러 가지 활동하기에 우리가 협조 구하는 과정에서 조금 어려움이 없지 않아 있습니다, 지금.

통장님들이 가장 어려워하는 게 무엇일까요?

통장들이요, 어려운.

힘들다고 하소연을 한다거나 하는 내용이 있으면 말씀해 주세요. (

그런 부분은 없는 것 같기도 하고요, 일반 제일 매 분기별로 하는 주민등록, 사실조사서라든가 현장에서 그런 부분, 지역 주민들하고 관계가 밀접하지 못하거나 그런 부분들이 또 있는 것 같기도 해요, 저희들 쪽에. 지금 온지는 얼마 안 돼 갖고 깊이는 파악을 못 했지만 아마 그런 부분이 아닌가 싶은 생각이 듭니다.

다른 데에 가서 보면 기초수급자들한테 쓰레기봉투를 나눠주는데 그 상황이 가장 힘들다, 그런 이야기를 하고요. 그 다음에 이제 거주자 실태조사 하는데 문을 안 열어주거나 사람이 없어서 힘들다. 그런데 특히 오피스텔이 많은 곳은 더 어려움을 호소하고 있습니다. 동장님들이 또 통반장을 구하기가 힘들다, 이런 말씀도 하시고 그런데 여기는 보니까 오피스텔이 없습니까, 아예?

아니, 일부는 저희도 있는 것 같아요. 방화, 개화산역 부근에 있는데….

여기에 주택이 8647호인데, 아파트, 단독, 다가구, 연립, 다세대로 표현이 되어 있고 오피스텔은 하나도 없는 걸로 표시가 되어서, 있습니까?

일부는 있습니다. 개화산역에.

혹시 연령 제한 때문에 힘드시거나 그런 건 없으십니까? 통장이 65세로 연령 제한이 되어 있지요? 조례에 보면.

예. 조례에 65세 이하로 되어 있는데 제 개인적인 생각은 지금 어르신들도 지금 현재 60세에서 65세가 연령이 높아가고 있는데, 저희들이 동에서 연령이 점차적으로 증가하게 되게 되면은, 동사무소와 업무가 긴밀한 그런 부분이라든가, 조금 연령이 모르겠습니다, 제 생각은 현재 적정하지 않은가 싶은 생각이, 65세가. 지금 적정하다고 생각하는 것 같아요.

직접 담당하고 계시는 팀장님은 어떻게 생각하세요? (

그러세요?

괜찮다 라는 말을 들었습니다. 그래서 혹시 이제 부임을 하셔서 상황을 잘 몰라서 그러는 건 아닌가, 그런 생각도 드는데요. 예, 참고하겠습니다. 이상입니다.

송순효 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강선영 위원입니다. 우리 동장님 또 의회에 계시다가 열악한 이렇게 또 동에 오셔서 많은 힘든 일이 있을 줄 믿습니다. 그리고 우리 또 김형희 주무관님이 이쪽에 오셔서 아마 행복한 동이 될 것 같습니다. 워낙 화곡6동, 그쪽에서 지역구 어르신들을 위해서 복지 측면에서 반질반질 갈고 닦고, 워낙 부지런하셔가지고요, 정말로 좋은 평가가 있으셨는데 또 이렇게 방화2동으로 오셔가지고 이렇게 열악한 환경이 또 얼마나 좋아질지 기대가 됩니다. 우리 김형희 주무관님, 너무 감사했는데 또 먼 곳으로 가셔가지고 아쉬움도 남았습니다. 다음은 어르신들의 마음을 치유하는 반려식물 나눔 행사라고,

예.

특수사업으로 신규 사업이 있는데 물론 동물이라는 게 사람들한테 정서적으로 안정감이나 우울할 때마다 이렇게 큰 도움을 줄 수 있는 반려동물이라고 생각을 하는데요. 일단은 기부로 인해서 재능기부가 된다 라고는 하지만 동물을 키움으로 인해서 들어갈 수 있는 경제적인 것은 어떻게 대처를 해야 되는 건지?

아니, 이건 반려식물이거든요. 동물이 아니고….

아, 식물?

식물인데.

아, 죄송합니다. 제가 동물로 봤습니다. 그러면 반려식물도 역시 이거를 키우려면 이게 과연 관리가 잘 될 수 있는 건지?

아마 기본적으로 저희들이 반려식물을 우리 도서관에서 재능기부를 받아서 우리 어르신 복지 사랑방 복지라든가, 홀로 계시는 어르신들에게 전달하는 그런 거고요. 그래서 지금 아마 저희뿐만 아니라 일부 아마 전국에서 몇 개 하는 데가 있는 것 같더라고요. 제가 그래서 이 부분들은 우리 어르신들의 우울증이라든가 고독사 예방에 도움이 되지 않을까 싶어서 이 사업을 추진하게 되었거든요.

제가 이런 말씀 왜 드리냐면 제가 작년 말에도 이런 동에서 행사하는 것 말고 이렇게 재능 기부를 통해서 식물을 받았는데 얼마 못 가서 다 죽어버리는 경우들이 많이 있었습니다. 그래서 이거를 저도 부탁을 받아서 어르신들, 독거노인들을 대상으로 해서 한 곳에 모아놓고 식물을 심어서 가정으로 배달하는 그것까지 해봤는데, 그 결과를 보고 받았는데 다 죽어버렸다고 해요. 이런 관리를 어떻게 해야 되는 건지?

보고, 만약에 저희들이 재능 기부해서 식물이 보급되면 저희 동에서 아마 우리동네주무관이라든가 이런 걸 활용해서 안 그러면 사랑방은 우리 경로당 담당을 통해서 지속적으로 우리가 관리를 하도록 하겠습니다, 앞으로 이렇게.

이게 살기가 어렵더라고요. 그리고 화분도 이렇게 가져오는 게 아니라 이거는 화분 같은 건 어떻게 하는 건지, 화분을 준비해 놓으라고 하거든요.

이거는 구체적인 사업 계획을 수립해서 저희가 하는데 하여튼 보급을 하는데 차질이 없도록 저희들이 철저히 관리하겠습니다.

이 부분은 시작은 상당히 좋더라고요. 시작은 좋은데 결과가 별로 좋지가 않아요. 그래서 구체적으로 한번 여쭤봤습니다. 그리고 또 하나는 복지 측면에서 사각지대에 계신 어르신들은 이렇게 몇 가구별로 관리는 되어 있는 것 같은데 전폭적으로 지금 고독사에 대해서 많은 문제가 뒤따르고 있습니다. 그래서 최근에도 사례를 보면 쓸쓸하게 외롭게 죽음을 맞이하는 이런 어르신들이 지금 많이 발견되고 있거든요. 그런데 이렇게 전폭적으로 관리가 될 수 있는 이런 프로그램은 없는 것 같아요, 방화2동은.

제가 의회에 있을 때 보건복지위원회에 있으면서 금년에 아마 조례가 개정된 걸로 알고 있어요. 지난해에 제정되었는데 고독사와 관련돼 갖고 구청에서 아마 시범동으로 몇 개동을 하고 있는데 제가 처음 여기 왔고, 얼마 되진 않아서 우리 사회 그런 담당하는 직원들에게 이런 부분도 우리가 신규 사업으로 한번 참여 하자 이런 부분들을 했었는데 아직 그 부분들이 아마 지금 복지정책과에 이런 부분들이 사업이 시작되긴 됐는데 여기 지역 여건이 그렇지 않아서 못했는데 아마 그런 부분이 앞으로도 고독사 예방이라든가 이런 부분들은 아마 계속적으로 관심을 갖고 지켜봐야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 구체적으로 좀 종합을 해보자면 방금 말씀드린 신규 사업에 있어서 동물이나 식물들은 정서적으로 도움이 되기는 합니다. 그러나 관리라는 게 어려운 부분들이 있는 것 같아요. 그리고 식물도 건강한 사람들도 키우기가 힘든데 전폭적으로 관리가 잘 될 것인가 이런 부분들에 대해서 좀 염려가 있어서 말씀드렸고요. 어르신 고독사에 대해서도 전반적으로 좀 관리가 잘될 수 있도록 또 이쪽 지역이 특히나 굉장히 열악한 지역입니다. 그래서 이런 부분들이 발생하지 않도록 전력을 다해 주시기 바랍니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

강선영 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 윤유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충현 위원입니다. 많이들 바뀌어서 업무를 충분히 파악할 수 있는 시간이 좀 부족했었겠죠?

예.

그리고 이렇게 짧은 시간에 자료 준비하시느라고 애쓰셨습니다. 우선 이 보고서 형식이 각 동별로 정형화되어 있죠? 구청장님한테 보고한 내용하고, 거의 유사하죠?

네.

다른 서식이 있습니까?

거의 정형화 되어 있습니다.

구청에서 주는 정형화된 폼 말고 우리 구청장 앞에서 드리고 싶은 말씀도 있겠지만 거기에 못 드린 말씀 저희들한테 해 주시면 더 도움이 되지 않겠어요, 그죠? 그런 면에서 어떤 의미를 찾아볼 수 있겠습니다. 여기 애로사항이라든가 이런 것들 있지 않겠어요? 아까 방화3동도 마찬가지인데. 우선 몇 가지 말씀드리면 일단 일반현황을 쫙 봤을 때 이 지역의 어떤 여러 가지 통계수치 쫙 나오지 않습니까?

네.

제가 이제 좀 필요하겠다 싶은 생각이 드는 것은 복지 대상, 그러니까 복지 행정이 상당히 중요하게 부각되고 있는데 수급자의 어떤 형태도 쭉 나오는데 저는 추가적으로 우리가 흔히 말하는 65세 독거노인이 몇 명인지, 또 파악된 치매어르신이 몇 명인지, 또 장애인이라도 자체적으로 움직일 수 없는 중증장애인이 몇 명인지 또 파악된 자살위험군에 있는 사람이 어느 정도인지 그런 통계수치가 좀 보완됐으면 좋겠어요. 제3자가 보면 얼른 파악할 수 있잖습니까? 이 사람들이 어떤 혜택을 받고 있고 동사무소에서는 그들을 어떻게 관리하고 있는지 이런 부분들 파악할 수 있었으면 좋겠다는 생각이 들어서 그런 통계수치 보완이 필요하다고 생각하는데 검토해 보시고 가능한 반영해 주시면 좋겠습니다.

예.

그리고 여러 가지 사업들을 많이 하시는데 주요사업이라고 하셨는데 기왕이면 구청에서 받아서 예산을 받아서 여러 사업들을 하지 않겠습니까?

예.

여기 의견을 주로 서술형으로 쓰셨는데 또 여기 말고 무슨 시설개보수라든가 이런 저런 예산이 투입된 그런 사업들이 있지 않았겠어요. 그죠?

예.

있었을 것 같은데요. 일단 그런 부분은 별로 중요치 않다고 생각하는데 그런 부분이 없고 일단 여기 있는 것이 다 있는 건 아니겠지만 좀 더 자세하게 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 물론 애를 많이 쓰시는데 혜택을 받는 분들이 의외로 좀 저는 현장을 잘 몰라서 드리는 말씀일 수도 있습니다마는 먼저 이웃사랑 배달사업 이런 것도 사실은 도시락을 배달할 때에도 이게 연간 26가구에요? 연간 26가구를 도시락을 계속 배달했었습니까?

그건 새마을부녀회에서 하다보니까 조금 자료가 그렇게 된 겁니다. 숫자는 저도 생각하기에 26가구라고 해서 아마 월 아닌가 그랬는데 지난해에는 그렇게 아마 추진실적이 나온 것 같습니다.

하게 되면 일단 이런 도시락배달을 해 주겠다고 결정이 되면 그 사람들이 한 달만 먹고 사는 게 아니니까 1년 내내 지속돼야지 않겠어요, 그죠?

예.

그런 부분도 한번 생각해 보시고, 이불 나누는 것도 재원은 어떻게 예산지원 받습니까? 이건 동 자체에서

이거는 제가 이불 나눔은 새마을지회에서 각동지회에, 구지회에서 각동지회로 아마 예산이 지급이 돼서, 지원이 돼서 아마 이렇게 사업을 하는 거고요.

아, 그러셨어요.

제가 동에 와서 가장 힘든 게 그런 부분이에요. 어떤 단체에서 사업을 하더라도 동은 예산편성권 자체가 없으니까 모든 게 구의 지원이라든가 안 그러면

그렇죠.

저희들이 후원을 받더라도 따겨(따뜻한 겨울나기)라든가 이런 부분에 후원 들어가 버리니까 동에서 자체에서 사용할 수 있는 돈이 예산이 한정되다보니까 그런 부분들이 제가 봤을 때는 좀 애로사항이 아닌가 싶은 생각이 드는 거예요. 그래서 어느 단체를 조금 단체가 지금 자원을 후원받아서 사업을 독자적으로 할 수 있는 사업이 되었으면 좋겠는데 그런 부분이 가장 여기 제가 와서 짧은 기간에 아마 그런 부분이 이게 조금 뭔가 고민할 문제라 생각이 든 게 좀 앞으로 개선돼야 되는데 저희들 또 자치회관이 진짜 활성화되고 그러면 자치회관 기금으로서 각 직능단체별로 일정금액을 지원해서 사업을 할 수 있게 그런 부분들을 해야 되는데 저희들이 자치회관이 타동에 비하면 프로그램이 한 절반정도밖에 안되기 때문에 그런 것도 여의치 않고 아마 그런 부분이 가장 어려움이 없지 않아 있습니다.

그런 부분들을 직접 느끼신 부분이 전 동적으로 다르다는 생각이 드는데 구청에서 여러 가지 일들 많이 해오셨으니까 그런 것도 잘 정리해서 필요한 경우에는 의회, 지역구 의원들한테도 말씀해 주시면 큰 도움이 될 거라고 생각이 됩니다.

예, 지속적으로 관심 갖고 하겠습니다.

식물 나누는 거 참 좋은데 화분을 나눠주십니까? 반려식물?

화분에다가 식물을

심어서

심어서 전달 보급하는 건데 아까 강선영 위원님께서도 말씀하셨듯이 사후관리가 아마 저도 전달만하면 그런 거 끝이었는데 지금 그런 부분도 사업을 미처 생각 못했는데 사후관리도 관리를 철저히 해서 그런 부분들에 신경 쓰도록 하겠습니다.

참고로 말씀드리는데 독거노인들 항상 직원들이 가볼 수도 없고 전화를 계속 할 수도 없지만 어떤 동은 일정부분 요구르트가 싸잖아요. 그걸 요구르트배달원하고 이렇게 계약을 해가지고 그분들이 배달하면서 그 사람이 정상적으로 활동하고 있는지를 파악한데요. 혹시 한번 참고해 보십시오. 꼭 그게 아니어도

예, 알겠습니다.

직접 찾아가서 볼 수 있는 것은 한계가 있지만 그런 분들이 간접적으로 가서 보고를 해오면 그 사람들 문제가 있는 사람들 바로바로 파악이 되니까 관리가 용이할 거로 생각이 되는데 참고해 보십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이충현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 직능단체 현황표를 보니까 남자 67명, 여자 150명해서 217명이라는 그런 통계가 나와 있는데요. 이렇게 보니까 한 단체만 가입이 돼있는 게 아니라 여러 단체에 가입돼 있는 사람들이 많이 있어요. 중복되어 있는 사람들이.

예.

또 그런 사람들을 따로 따로 계산하면 안 될 것 같은데요. 참고해 주시고요.

예, 알겠습니다.

다음에는 겸해서 이렇게 있는 거에 대해서 좀 가능하면 여기 보니까 막 3개, 4개 이렇게 돼있는데요.

이게 사실은 저희 동뿐만 아니라 20개동 아마 대동소이할 거라 생각하고, 이게 저도 아까 단체 이런 부분들이 저희들이 주민자치위원회도 아까 13명이 구성돼 있는데 원래 21명인데 자원을 이렇게 같이 하기가 굉장히 어렵더라고요. 어려워갖고 하다보니까 한 위원이 여러 단체에 같이 들어가 있고 또 봉사한다는 게 봉사하는 마음이 없으면 사실 단체에 들어 올 수 없는데 그런 부분도 어떻게 보면 저는 와서 한편으로는 존경스럽더라고요. 왜냐하면 지역을 위해서

하겠다고 하고 그렇게 참여하는 거에 대해서 굉장히 고마운데요. 제가 지금까지 쭉 이렇게 보니까 동들이 다 이렇게 보고를 하는데

예, 그런 게 있습니다.

이건 좀 참고해서

알겠습니다.

보고를 다시 했으면 좋겠고요. 그리고 보고자료 업무계획 2페이지에 보면 인력 현황에서 과부족 8급 4명, 9급 1명이 있습니다. 그러면 이 부분에 대해서는 어떻게 충원계획이 있으신가요?

이거는 지금 왜냐하면 인사를 할 때 실지로 과부족은 나오지만 전체 우리가 정원이 24명이고 현원이 24명이기 때문에 다 그 직렬에 정원에 맞게 인사에서 배치가 안 되기 때문에 이런 부분들은 지금 직급이 만약에 9급이 저희들이 돼있더라도 상황에 따라서 8급을 줄 수 있고, 7급을 줄 수 있기 때문에 그런 부분은 근무하는데 별 문제가 없는 걸로 생각합니다.

문제가 없습니까?

예.

저는 여기에서 이렇게 과부족으로 표시돼 있어서 일을 너무나 과중하게 하는 건지

아니 이건 정원 대비 현원이 과부족 그 현황입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 동장님!

예.

주민자치위원 수가 좀

13명입니다.

좀 부족하죠?

예, 부족합니다.

뭐 부족할 수야 있지만 활성화 차원에서 그 부분을 좀 고생스럽지만 구청의 자치과, 자치과에서도 지금 방화2동이란 지역적인 특색은 김포공항이랑도 연결됐다고 봐요. 연결됐다고 봐요. 김포공항에서 공항차원에서도 이쪽 지역에 대한 의무적으로 할 수 있는, 그런 지역주민들을 위해서 할 수 있는 어떠한 그런 예산이 기업 내에서도 아마 있는 걸로 알고 있어요. 방화2동이 김포공항으로 인해서 좀 더 협조를 받는다거나 이렇게

없습니다.

그런 게 없죠?

예, 없습니다.

없는데, 그런 보조할 수 있는 그런 기금이나 그런 것이 어디로 흘러가는가 그런 방향도 추적 한번 해보시고요. 이런데 낙후된 지역, 김포공항으로 인해가지고 한 때는 김포공항으로 인해서 덕도 입었지만 이쪽 지역이, 인천으로 옮겨가는 그런 부분에 있어서 순식간에 또 슬럼화가 되는 그런 부분이 좀 있어요. 그래서 그쪽 부분을 지금 김포공항이 지금 주소지가 강서구 공항으로 돼있어요?

저희들이 공항동하고 저희들이 어떻게 돼있냐면 저쪽 우리들병원 아시죠?

예.

우리들병원을 기준으로 해서 우리들병원은 공항이고 그쪽 좌측은 국제선은 저희 방화2동이고 우리들병원부터 저쪽

이쪽에 관여가 돼있구만 일단은.

국내선은 저 공항동 소재입니다.

그래서 그런 부분에서 그런 쪽에 있는 사람들을 주민자치위원으로 포함시킬 수 있고 그런 분이 와가지고 서로 같이 의논하다보면 방화2동에도 발전도 있고 하니까 그런 부분도 염두에 두시고 영입하는 것도 동장님이 또 고생 좀 하셔야 돼요. 어쨌든 수준 있고 방화2동 진짜로 도움이 될 수 있는 그런 분들도 영입하시면 좋을 것 같습니다. 아무 쪼록 21명을 다 맞추지는 못할망정 그래도 맞춰가지고 주민자치위원회가 활성화될 수 있게끔 해 주시고요.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 방화2동 주민센터가 옮기잖아요?

예.

그 부지에 대해서 지금 추진사항을 간단하게 정회 중에 갔다가 좀 주십시오. 그거 아마 나와 있을 것 같아요.

그건 우리 자치행정과가 나와 있기 때문에

없으면 하시지 마시고

아니요 자료는 우리 또 별도로 아마 제가 보고 드리는 것보다 담당부서인 자치행정과에서 하시는 게 더 좋을 것 같기도 한데

간단하게 현 추진사항만 들려주시고

그건 22일날 저희들 자치행정과 업무보고 때 별도로 보고 드리겠습니다.

22일?

예, 금요일날 저희들 업무보고 때

그것도 우리 자료가 A4용지로 하나 간단하게 현 추진

오늘

오늘 정회 중에 잠깐 팩스로 보내가지고 깔아주시면 좋고 정 안되시면 할 수 없는 거고 그렇게 하시고 나중에 해주시고 할 수 있을 것 같은데.

최대한 노력하겠습니다.

그러면