전북특별자치도의회 발언
최영일 의원 발언
호윤
정호윤위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제360회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 전라북도문화관광재단 등 7개 기관에 대한 2019년도 상반기 업무보고를 청취하겠습니다. 1. 전라북도문화관광재단소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도문화관광재단소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 이병천 대표이사는 나오셔서 간부 소개와 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이병천 대표이사 보고하여 주시기 바랍니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
안녕하십니까? 전라북도문화관광재단 대표이사 이병천입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도문화관광재단 소관 2019년도 주요업무계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 도정발전을 위해 아낌없는 성원과 지원을 다해 주시는 문화건설안전위원회 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리며 2019년도 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 김창호 사무처장입니다. 이미숙 경영지원부장입니다. 두 분은 도청에서 파견된 서기관, 사무관 공무원입니다. 그리고 홍승광 상설공연추진단장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년도 주요성과, 비전 및 추진전략, 2019년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도문화관광재단 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2019년도 주요업무 추진계획을 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미흡한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
이병천 대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 대표이사 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 대표이사님 업무보고 잘 들었습니다. 우리 사무처장님! 금번 인사에 파견 가신 건가요?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
사무처장님께 답변 좀 들어야 되겠는데요, 위원장님.
호윤
정호윤위원장
사무처장님 답변해 주십시오.
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
사무처장 김창호입니다.
영일
최영일위원
지금 직급이 어떻게 되시죠?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
4급입니다.
영일
최영일위원
지금 검색을 해봤더니 팀장으로 나오길래. 직전 사무처장님이 4급이 가셨어가지고 지금 공로연수 들어가셨지 않습니까?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
그렇습니다.
영일
최영일위원
검색을 해봤더니 팀장으로 나오시길래 왜 5급이 가셨는가 해가지고.
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
홈페이지를 정비해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
영일
최영일위원
마이크 좀 가까이 대주세요. 재단 내에 업무 파악이 어느 정도 되셨습니까?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
완벽하지는 않지만 최대한 노력을 해서 빨리 파악하고자 노력하고 있습니다.
영일
최영일위원
이 사항은 대표님께 질문드리는 것보다는 그래도 중립적인 입장인 행정에 가신 분한테 질문을 드려야 할 것 같아서, 재단 출범 이후에 지금까지 계속해서 문화관광재단 내에 특정계파가 존재한다라고 얘기가 나오고 있는데 혹시 그런 얘기 들어보셨습니까?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
아직까지는 제가 거기까지 파악을 못했습니다.
영일
최영일위원
우리가 흔히 특정인을 지칭해서 최영일사단이라고, 문화관광재단 내에서 특정인에 대한 조직원들이 꽉 차있다라고 그렇게 바깥에서 얘기들을 많이 해요. 그러다 보니까 예술단체에서 굉장히 문화재단에 대해서 불평불만들도 많이 하시고 얘기들을 많이 하시길래 왜 도대체 재단 내가 조용하질 못하고 계속해서 그런 얘기가 대두가 되고 문제가 되는지 그 이유를 이제 찾았어요. 그러지 않길 바라지만 그 이야기가 사실이라면 특정인이 계속해서 뒤에서 막후정치를 하고 있지 않냐. 특정단체에 계속해서 지원이라고 표현하기는 그렇지만 보이지 않게 그런 것들이 작용하다 보니까 다른 문화예술단체에서 그런 오해 아닌 오해를 사서 계속해서 그런 이야기가 흘러나오는 것은 아닌지. 혹시 그런 이야기 못 들어보셨습니까?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
아직 못 들었습니다.
영일
최영일위원
분명히 그 이야기가 존재합니다. 그래서 우리 이병천 대표님께 이 이야기를 드리면 물론 대표님은 혹시라도 그런 일이 발생이 되거나 그런 이야기가 나온다라면 적절히 조치하겠다라고 답변하실 것 같아서 우리 사무처장님께 이 말씀을 드린 이유는 가장 중립적인 입장에서 가장 엄격하게 그런 것들을 처리해 주셔야 돼요. 다시 말씀드리면 재단 내에 문화예술의 특징적인 것들이 많이 있기 때문에 사업에 대해서 깊이 관여해서도 안 되지만 특히 사업 선정 관계에 있어서 공정성 그리고 직원들한테 사무처장으로서 강조해야 할 것들이 분명히 많이 있을 거라고 생각합니다. 조직 내의 계파 그리고 문화재단 내에서의 모든 보조사업에 대한 회계 이러한 모든 것들이 정착 단계라고 이야기는 하지만 아직도 부족한 것들이 많이 있는 것 또한 사실이라고 본 위원은 파악하고 있고, 재단이 얼마 전에 감사를 했었죠?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
혹시 감사 결과 발표했습니까?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
아직 온 것이 없는 것 같습니다. 아직까지는 결과가 통보되지 않았습니다.
영일
최영일위원
언제 정도 통보될 예정이죠?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
감사관실로 넘겼기 때문에요. 향후에 통보가 될 것으로 알고 있습니다.
영일
최영일위원
언제?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
저희는 아직…….
동욱
윤동욱문화체육관광국장
제가 답변드리겠습니다.
영일
최영일위원
예. 마이크 좀 꺼주세요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
감사가 작년도에 진행됐기 때문에요. 아마 감사위원회에 최종적으로 감사조정을 받아야 됩니다. 그렇게 되면 3월 중순 중에 통보될 것 같습니다.
영일
최영일위원
3월 중순?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
영일
최영일위원
여기에서 감사내용에 대한 질문을 드리는 게 아니고 어떤 특별히 문제가 되고 있는 사항들 있습니까? 저희 상임위에서 행정사무감사 당시에 위원님들이 제기한 사항들도 있고 또 거기에 대해서 감사부서에서 들여다봤을 거라고 생각을 하고 거기에 대해서 특별히 재단 내에서 문제가 되는 것들이 있습니까?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
저희가 감사 기간에 감사관실하고 얘기한 내용 중에 사무감사랄지 예산감사했을 때 나왔던 회계 관계랄지 그다음에 문화관광재단에서 추진하고 있는 내용 중에서 보조사업이 많이 있습니다. 보조사업에 대해서 사업비 집행 관계랄지 나머지는 미미한 사항인데 재해대책계획 미신고랄지 이런 사항이 있었습니다.
영일
최영일위원
아무튼 감사 결과가 나오면 저희 상임위에 보고 좀 해주시고요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
영일
최영일위원
처장님께서는 퇴직이 언제신가요?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
약 한 2∼3년 남았습니다.
영일
최영일위원
거기서 퇴직하시지는 않을 것 같고만요.
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
예, 아마 더 봬야 될 것 같습니다.
영일
최영일위원
아무튼 계시는 동안에 다시 말씀드리지만 재단 내의 특정계파에 치우침이 없이 그런 부분 잘 관리해 주시고 회계의 투명성 그다음에 보조사업의 공정성 이러한 부분들을 중점적으로 직원들 간에 조화롭게 잘 하셔야 할 것 같다. 이런 말씀 드리는 것이 우려스럽고 조심스러운 게 뭐냐면 파견 가신 처장님께서 모든 사업에 여러 관여를 하게 되면 그것 또한 안 되는 거거든요. 가장 중립적인 입장에서 재단이 제대로 정착할 수 있도록 지원을 해주는 그러한 걸로 가야지, 제가 말씀드린 부분은 관여하라고 그러는 게 아니에요. 이런 것들을 차고 넘침이 없게끔 잘 이끌어주시라는 그런 차원에서 말씀드린 거지 이런 거 관여해 가지고 이것저것, 잘못된 건 바로잡아야겠지만 어떤 의미에서 말씀드린지 알고 계시죠?
창호
김창호전라북도문화관광재단사무처장
예. 위원님 말씀대로 노력을 하도록 하겠습니다.
영일
최영일위원
일단 제가 여기까지 질의드리고 조금 이따 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
김제 출신 나인권 위원입니다. 자료 14쪽에 보면 지역문화예술 특성화 지원이 있어요. 제가 문화관광재단 통해서 자료를 받은 게 있는데 총 2018년도에 지원 건수가 지역문화예술 육성이 15억2,900인데 건으로 나누니까 382건을 어떻게 보면 건수를 지원했어요. 제가 지역별 현황을 받아 봤는데 총 382건 중에 부안이 6건, 고창 5건 외에 정읍, 김제, 남원 7건, 9건, 13건, 익산이 33건, 군산이 23건 그래서 지역문화예술 육성사업을 전주를 뺀 지역에 133건, 나머지가 한 249건 정도, 정확한 숫자는 몇 건 차이날 수 있습니다. 249건이 현재 이 사업이 전주에 소재한 단체에 지원이 됐어요. 언뜻 살펴보니까 큰 금액들은 또 전주 쪽에 많이 집중돼 있어요. 금액은 아마 더 편중이 심할 거라고 봅니다. 인구는 한 3분의 1 정도인데 사업은 3분의 2를 전주시내권에서 가져가면 오늘 업무보고한 내용에도 바로 옆쪽에 15쪽에도 보면 지역 간 균형 문화발전을 위한 적극적 의견 수렴하겠다. 그리고 또 20쪽에 보면 계속해서 지역 평균에 대해서 지역을 안배하려고 하는 말만 있지 현실은 전혀 안배가 안 되고 있다. 이 자료를 보면서 저는 그렇게 생각을 합니다. 대표이사님 여기에 대해서 어떻게 답변하시겠습니까? 지역문화예술 사업을 전주가 우리 전라북도 중심도시이기 때문에 일부 편중되는 건 그럴 수밖에 없다, 모든 도민들이 전주를 통해서 활동하고 계시니까. 하지만 지나치게 편중되었다고 저는 생각이 되어집니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
위원님 지적에 대해서 충분히 공감하고 있습니다. 저희도 나름대로 사업에 대한 홍보를 강화하려고 찾아가는 사업설명회를 총 3번에 걸쳐서 지역에 나가가지고 실시를 했습니다. 그 결과 전년도 대비했을 때 설명회 참석자수가 약 2배 정도 증가하기도 했었고요. 저희가 심의과정에서도 지역적 안배를 최대한 고려하고 있습니다. 또 사업 선정이 완료된 이후에도 지속적으로 관리하고 그러고 있습니다마는 지역에서 실제로 지원신청을 하는 경우가 전주, 군산, 익산시지역에 대해서 현저히 떨어지는 것이 사실입니다. 저희가 의도적으로 지역을 폄하하거나 그런 일은 있을 수가 없습니다.
인권
나인권위원
대표이사님! 국가에서도 의도하지 않으면 지역균형개발될 수가 없어요. 수도권 규제를 풀어버림으로써 우리 지방이 죽어요. 당시에 김대중정부 때에 수도권을 규제함으로써 지방에 많은 기업이 유치가 되기도 하고 기대심리가 있었는데 다시 이명박정부 이후에 수도권 규제를 풀음으로 해서 산단이 보장이 안 된다거나 기업체가 안 내려온다거나 그래요. 의도적으로 지역을 안배해 주지 않으면 우리 전라북도에서도 계속 전주로 집중화될 수밖에 없습니다. 의도적으로 무주나 진안이나 장수나 군지역에 배려를 해주고 지원을 해줘야 균형적인 것이 되지, 평가기준을 똑같이 경쟁적으로 경쟁을 시켜버리면 모든 게 취약한데 전주권에 있는 단체와 시·군지역에 있는 단체와 비교해 버리면 결국은 항상 이런 형태, 아니 오히려 더 집중화될 수도 있거든요. 앞으로는 그런 부분들을 심사할 때 기준을 마련한다든가 해서 역전을 시킬 순 없지만 그래도 전주권에 집중된 것들을 조금 더 나머지 시·군에 분할해서 문화사업이 갈 수 있도록 조금 조정할 수 있는 방안을 검토해 보지 않겠습니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
충분히 고려해서 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
인권
나인권위원
심도 있게 검토를 해주시기 바랍니다. 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 출신 조동용 위원입니다. 직원들 일단 결원 자체가 현재 8명이죠? 8명 맞습니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 맞습니다.
동용
조동용위원
지금 2월달에 2명 채용예정인 거고 그러면 6명은 결원상태인 거네요, 2명이 채용돼도. 그리고 지난번 감사 기간에도 말씀드렸던 내용인데 보면 라급에서 결원이 11명이고 바급에서는 특히 정원보다 현원이 더 많잖아요. 이번에 그럼 2명 채용되시는 분은 무슨 급에서 채용되나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
바급 1명입니다.
동용
조동용위원
바급하고.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
다급.
동용
조동용위원
다급?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
다급은 정원보다 현원이 부족하니까 적정채용으로 보는데 바급은 지금도 정원보다 현원이 많은데 바급을 채용한 건가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
점차 그분들이 승진을 하게 되는 그런 기회를 오히려 가질 수 있게 돼서 저는 장차 바급이 많은 것은 큰 문제가 아니라고 저희는 받아들였거든요. 우선은 밑에서 피라미드구조를 가질 수밖에 없고 그래서 그런 방식으로 하고 있습니다. 그리고 경력직을 일단은 다급에서 뽑기 때문에 신규직원은 바급으로 배치를 하고 있습니다.
동용
조동용위원
그러면 예를 들면 인사라고 하는 것이 여기서 정원을 두는 적정한 이유가 있을 거 아닙니까? 문화재단을 예를 들면 우리 도청으로 치면 고시 출신도 필요할 것이고 7급 공채도 필요할 것이고 9급도 필요하시고 또 9급에서 들어오셔서 기간이 지나고 능력이 쌓아지면서 승진하는 케이스가 있을 것이고 이렇게 다양하게 인력을 배치하는 이유가 있잖아요. 그러니까 이건 지난번에도 말씀드렸던 일인데 신규채용 시에는 가급적 정원을 맞추는 방향으로 해달라고 지난번 감사 기간에도 말씀드렸던 건데 어쨌든 바급을 1명 추가로 더 시킨 거 아닙니까? 2월달에 채용예정에서.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
올해는 그렇게 됐습니다만 작년 같은 경우는 경력직 마급 많이 뽑았던 적이 있습니다. 그래서 올해는 바급으로 뽑기로 했습니다.
동용
조동용위원
그러니까 저희 상임위원회에서 적어도 이 문제에 대한 지적사항이 있었고 그 지적에 대해서 수용을 했는데 또 결과는 대표이사님이 바급이 필요하다고 판단하셔서 규정에 안 맞는, 규정과 조건이 다른 형태의 채용기준을 세워서 하신 거 아닙니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
지금 현재 있는 직원들이 라급이 둘이 있습니다. 그렇게 돼가지고 별수 없이 바급을 채용하도록 했습니다.
동용
조동용위원
아니 지금 여기 페이지수를 보시면, 라급이라고요, 라급? 라급이 지금 정원 12명인데 현원이 1명 있는 거 아니에요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
지금 현재 뽑게 되는 직원들은 문예진흥팀에 근무하게 될 인원입니다. 그래서 거기에 맞춰서 뽑게 됐습니다. 그리고 실제로 퇴직자가 바급이었습니다, 한 사람이. 그리고 또 한 사람은 다급 팀장급이었고요. 그래서 보충하는 차원에서 뽑게 됐습니다.
동용
조동용위원
그러니까요 대표이사님, 그러니까 그렇게 말씀하시면 현재 이 규정을 급별로 정원을 채용하는 기준은 바급으로 사람들이 2년, 3년, 4년 지나서 승진해야만 채워질 거 아닙니까? 정원 조건이 맞을 거 아닙니까? 그렇죠? 대표이사님의 논리대로 하자면.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그러면 이 정원을 이렇게 급수에 맞춰서 인원수를 맞춘 이유가 하나도 없어요. 그러려면 차라리 처음부터 바급으로 다 해서 모아서 뽑았어야지, 대표이사님 논리가 정확하다면. 그런 거 아닌가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
1쪽 하단에 보면 라급이 1명으로 돼 있고 마급이 11명인데요. 마급 11명이 라급으로 올해 승진해야 될 대상들이고요. 그리고 바급이 다시 마급으로 승진하게 됩니다. 그러면 얼추 맞게 됩니다.
동용
조동용위원
올해 그러면 마급에 있는 11분 전원이 다 승진합니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
거의 전부 특별한 사유가 없는 한 승진할 걸로…….
동용
조동용위원
승진 케이스에 있어요, 11명 전부 다가, 올해? 그래서 그걸 예견을 하시고 하신 거고만요. 그러면 앞으로 결원 6명 생긴 거는 계속 바급에서 채용할 건가요, 그것도?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
아닙니다. 필요에 따라서 다급, 라급, 마급 될 수가 있을 것 같습니다.
동용
조동용위원
지금 결원이 발생되고 있는 곳은 다, 라, 마에서 결원이 발생된 거죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
현재 2명 같은 경우는 다급, 바급 1명, 1명입니다.
동용
조동용위원
그러니까 어쨌든 대표이사께서는 승진을 예정하고 있고 승진요인을 줘서 직원들이 일을 더 잘하게끔 만들려고 하는 것이 있는 거죠? 그러니까 저희 위원회의 기본주문은 정원이라고 하는 기준을 둔 이유는 있었을 것이다. 그 수준에 맞는 급여를 제공해 주고 그 급여를 제공하신 분이 그만큼의 일을 더 잘하실 걸로 판단하기 때문에 정원기준을 두었을 거 아닙니까? 그러니까 우리 대표이사께서 설사 주관적인 생각이 그렇다 하더라도 가급적 지침과 규정을 잘 지키면서 하는 것이 행정이 해야 될 일이 아닌가 싶어요. 만약 이게 사기업이면 대표이사께서 그냥 하셔도 큰 무리는 없겠지만 요즘 사기업도 다 주식회사로 진행되기 때문에 그 개인의 의지도 사실은 그렇게 주관대로 하기가 어려운 문제가 있습니다. 그러니까 앞으로 채용 문제도, 제가 이건 더 지켜볼 일인데 나중에 승진요인까지 다 있다고 하니까 그 부분 더 지켜볼 일이지만 앞으로 결원을 보충할 때는 적어도 정원을 맞춰가면서 하는 게 좋고요. 그런 부분들이 문화재단 전체의 역량을 성장시키는 것과도 저는 관련이 있다고 봅니다. 그 문제는 잘 주관을 강조하지 않고 운영해 주시기 바라고요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
알겠습니다.
동용
조동용위원
그리고 아까 나인권 위원님께서 지적한 소위 말하면 전문단체 지원사업이라든가 기타 지역공모사업에 의해서 진행되는 걸 보니까 제가 분석한 바로는 거의 80% 가깝게 전주 소재 단체들입니다. 이유는 단체들이 대다수가 문화예술 분야하고 연합회를 전주에 소재하고 있고 또 그분들이 전문역량을 갖고 있기 때문에 아마 현실적으로 그럴 수 있는 개연성이 되게 높다고는 짐작이 가지만 나인권 위원님이 말씀하신 것처럼 우리가 도청에서도 각종 위원회를 선정할 때 여성비율을 30% 의무적으로 할당하라 이런 조건들을 하잖아요. 그것은 우리 사회가 앞으로 지향해 나가야 될 방향을 얘기하는 거거든요. 그래서 조금 부족하다고 판단될 수 있지만 여성분들을 30% 이상 할당을 해주셔라 이렇게 하듯이 마찬가지로 지역문화를 균형 있게 발전시키려면 그러한 소위 말하면 배점이나 가점수준을 새롭게 지정하는 방법도 고민해볼 여지가 있고, 또 하나는 제가 보면 아까 최영일 위원님께서 말씀하신 것처럼 계파라고 하는 게 작용하는지 안 하는지는 잘 모르겠지만 현실적으로 지역에 있는 단체들이 참여해도 우리는 안 된다라고 하는 약간의 패배감을 갖고 있어요. 그것은 일종에 문화패권주의가 일부 있을 수 있습니다. 그러니까 그 얘기는 역으로 어떻게 해야 되냐면 각 지역문화단체에서 이제 문화관광재단이 지역공모사업을 진행할 때 그런 문제에 대해서 지역 균형을 앞서서 하겠다고 하는 홍보도 더 많이 해주시고 참여의 기회를 더 확대시킬 수 있는 정책적 추진이 좀더 필요하지 않느냐. 그냥 우리는 공고했습니다로 끝날 문제가 아니다. 그동안에 과거의 행적이 그걸 참여했던 여러분들께서 이게 불공정하다는 느낌을 실제 갖고 있으면 여전히 이 문제가 개선되지 않을 가능성이 매우 높다 이렇게 판단됩니다. 그래서 그 부분은 그런 적극적인 측면의 계도와 홍보가 함께 병행됐을 때 지역문화의 균형 있는 발전이 가능할 거라고 보고요. 그 부분에 대해서는 적극적으로 하실 생각이 있으시죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇게 하겠습니다.
동용
조동용위원
그리고 작년 행정사무감사에서 있었던 미당문학회 있죠? 올해 이 기관에 대해서 공모사업에 참여할 계획을 또 갖고 있나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
신청은 했습니다만 탈락됐습니다.
동용
조동용위원
탈락됐나요? 결과는 끝난 겁니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그건 잘하신 거고 확인 차원에서 제가 확인해본 거고요. 그다음에 유아 문화예술교육 지원사업 있잖아요. 26페이지죠. 유아 문화예술교육 지원사업에서 유아 문화예술교육 프로그램에 참여하는 75개소는 어떤 기관들이 주로 참여하는 건가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
유아원, 유치원이 주로 대상이 될 겁니다.
동용
조동용위원
이게 지금 공고는 나가있는 상태입니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
아직은 안 나가있습니다.
동용
조동용위원
2월달에 공모 및 선정이 되도록 되어 있는데 아직까지 공모 자체가 안 나갔나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
지금 준비 단계에 있습니다. 조금 후에 아마 나가게 될 걸로 예상하고 있습니다.
동용
조동용위원
이 사업계획은 수립이 돼 있나요, 지금?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 돼 있는 걸로…….
동용
조동용위원
이 사업계획을 별도로 저한테 자료로 제출해 주시고요. 사업계획 내용을 간략하게만 한번 말씀해 주시죠.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
지금 아직 계획단계니까요. 송구합니다마는 유아는 참여자수가 1,500명 목표로 하고 있고요. 참여기관 75곳 그리고 참여하는 유아교사는 125명 정도입니다. 본예산 3억인데 국비 1억5천, 도비 1억5천입니다. 3월 이내에 공모 및 선정을 할 계획이고 3월 중에 지원금액을 교부하고 또 프로그램 개발해서 프로그램 운영할 그런 큰 계획을 가지고 있습니다.
동용
조동용위원
잠깐만요. 대표이사님! 그러니까 유아 문화예술교육에 대한 간단한 프로세스를 말씀해 주세요, 일정 말씀하지 마시고 어떻게 하는 건지. 그러니까 우리 어린이집에서 이러한 문화예술 프로그램을 어떤 담당 유아교사가 이런 일을 할 겁니다 이렇게 공모하는 건가요? 어떻게 하는 겁니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
저희 담당 팀장 대리가 있는데 잠깐 얘기를 드려보도록 하겠습니다.
동용
조동용위원
그러면 간단하게.
호윤
정호윤위원장
담당 팀장님 성함 말씀하시고 앞으로 나와서 답변하세요.
동용
조동용위원
2개 단체의 위탁단체를 선정하는 겁니까?
2개 단체한테 위탁을 주는 거예요? 그러니까 문화재단에서 직접 공모를 받는 게 아니고 위탁단체를 선정하고 그 위탁단체가 이 사업을 별도로 하는 겁니까?
위탁단체는 그럼 어떤 단체예요? 예를 들면.
문화예술교육 프로그램을 하게 되면 어린이집이나 유치원 직접 공간에서 하는 거 아니에요, 이거요? 어떻게 하는 거예요?
그러면 125명의 유아교사 연수 프로그램을 시킨다는 것은 예정된 약 75개소 어린이집에 있는 유아교사들 말고 또 따로 하나요?
설명이 이해가 안 가, 지금 팀장님도.
그러니까 교원연수 프로그램은 유아교사가 문화예술능력을 향상시켜서 각 소재 어린이집이나 유치원에서 그걸 시연할 수 있도록 해주고. 그거 맞죠?
또 다른가요? 이해를 못하겠네.
이거 사업내용 빨리 한번 줘보세요. 제가 아무튼 전체적으로 이해가 덜 가서 별도로 제가 얘기를 드려야 될 것 같고. 중요한 건 제가 왜 여쭤보냐면 이 사업내용이 처음 하는 사업인데 신규사업이잖아요. 신규사업인데 신규사업에 대한 최소 프로세스가 여기 안 나와 있으니까 여기 상임위원분들이 도대체 이 사업내용이 뭔지를 파악하는 거 자체가 어려워요. 신규사업 정도는 기본 프로세스를 적어도 제시해 줘야 이게 이런 정도의 내용이니까 잘 할 수 있겠고 또 못 할 수 있겠고 또는 이런 걸 보완하면 좋겠고 이런 의견제시가 가능한데 그냥 그런 프로세스가 전혀 안 나와 있으니까 지금 우리 팀장이 설명하는 것도 아마 국장님도 다 이해 못하실 것 같아, 제 판단으로는. 그러니까 일단 팀장님 됐고요. 또 하나 이거 그 앞에 있는 거 보면 문화예술교육사인데…….
호윤
정호윤위원장
팀장님 들어가셔도 돼요.
동용
조동용위원
문화예술교육사가 자격증 취득자 대상으로 하는 거죠? 전라북도에 자격증 취득자들이 수요가 얼마나 됩니까? 현재까지 파악된 게.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
958명입니다.
동용
조동용위원
전라북도에서 문화예술자격증이 있는 사람들이 거의 1천여명 가깝게 되는 건가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
이게 시행이 언제부터 된 거예요? 문화예술교육사가.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
2016년입니다.
동용
조동용위원
이게 지금 국가자격증이죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
생각보다 자격증 숫자가 많네요. 그래서 저는 자격증 숫자가 이렇게 많은 줄 모르고 이 사업을 2억4천을 들여서 한다고 하는데, 그러면 여기에서 기관에 8개소를 보통 지원할 계획을 갖고 있잖아요, 인턴십자격증 취득자 중에서 뽑아서요. 그렇죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그러면 문화예술자격증 취득자를 8명만 채용하는 건가요? 이게 어떻게 되는 겁니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
올해는 8명입니다.
동용
조동용위원
그러면 이 8명을 채용하게 되면 단기계약직으로 되는 건가요, 아니면 어떻게 되는 겁니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그야말로 인턴식입니다.
동용
조동용위원
인턴십으로 기간제로 딱 예를 들면 6개월이면 6개월, 1년이면 1년 이런 식으로 기간제 인턴십으로 채용을 하는 겁니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예. 그렇게 해가지고 인건비하고 프로그램 운영비가 포함이 돼가지고 총예산이 잡혔습니다.
동용
조동용위원
2억4천만원이면은 8개소에다 프로그램 사업비도 별도로 지원해 주는 건가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그럼 8개소 선정은 어떻게 하는 겁니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
공모를 거쳐서 됐습니다.
동용
조동용위원
이건 됐나요, 결정이 이미 8개소는?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
이번주 목요일날 공고가 나가게 됩니다.
동용
조동용위원
아직 안 됐어요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
대표이사님이 정확하게 이런 내용들을 아직 다 숙지가 안 돼 있어요. 이것도 신규사업이잖아요. 신규사업 정도면 적어도 대표이사님이 전체 진행에 대해서 어떻게어떻게 진행되는지 파악이 됐었어야 될 것 같고요. 그러면 이것조차도 이번주에 공모가 나가고 주로 어떤 기관들이 여기에는 참여를 하게 됩니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
국공립기관입니다. 예를 들자면 전통문화전당이 될 수도 있고 문화예술 관련 이런 기관이 많이 될 것 같습니다.
동용
조동용위원
공공시설 중심으로 기관 신청하도록 돼 있어요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 국공립기관이기 때문에요.
동용
조동용위원
문화예술교육사 인턴십 지원사업의 참여기관을 국공립으로 제한한다 이런 기준이 있습니까? 지침에.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 지침으로 내려와 있는 걸로 알고 있습니다.
동용
조동용위원
어디 지침에, 문진금 지침에 돼 있는가요? 이건 뭔가요? 국비 사업인 것 같은데.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
문체부.
동용
조동용위원
문체부 사업인가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
동용
조동용위원
그러면 이 내용도 지침 내용까지 포함돼서 사업계획서 내용을 별도로 한번 줘보시고요. 신규사업이 이런 일이 진행되기 때문에 최초의 신규사업에서 첫 단추를 잘 끼워놔야 이 사업이 실제 원활히 평가가 되어지고 이 사업이 잘 되었을 때 앞으로 이 사업들이 더 국가사업에서 계속 지원이 될 수 있을 거 아닙니까? 그러니까 계속사업은 계속사업대로 중요하지만 신규사업을 국비로 받아왔을 경우에는 좀더 신중한 접근과 포괄적인 내용을 준비해서 준비하시는 것이 유익하지 않나 생각해서 제가 자세히 여쭤본 거고요. 사업계획 내용을 주셔가지고 그 내용들이 보완될 수 있도록 해셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 안 계신가요? 김대오 위원님 질의해 주십시오.
대오
김대오위원
대표이사님 수고 많으십니다. 페이지 7쪽에 2018년도 주요성과를 봤거든요. 예술인 창작활동 기반 및 예술인 복지 증진 사업 또 도민의 삶의 질 향상을 위한 문화예술 향유, 전라북도 관광 활성화를 위한 관광사업 이거 우리 문화와 예술, 관광 쪽에 대해서 노력을 하고 계시는데 지금 현재 우리 문화관광재단에서 하는 사업들이 자체에서 하는 사업과 대행으로 해주는 사업들로 구분돼 있잖아요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그렇습니다.
대오
김대오위원
그랬는데 이 사업들을 놓고 보면 사실은 대행해 주는 사업들 중에 보면 공연이나 예술가들이 많이 참여하는 일자리 창출도 저는 많이 필요하다고 생각해요. 그런데 일자리 창출을 통해서 예술인들이 활동하는 것도 좋지만 그분들이 공연을 해서 도민들이 예술에 대한 향유를 같이 누려야 된다고 생각하는데 보면 참여인원들이 별로 많지가 않아요. 또 관광 쪽을 놓고 보면 여기에 성과로 주로 보는데 전북관광콘텐츠 크리에이터 발굴을 통한 관광활동이라고 하는데 크리에이터를 통한 유튜브에서 동영상을 해가지고 업그레이드시켜서 이렇게 하는 사업들 아닙니까, 이게? 이런 것으로 인해서 관광사업이 제대로 활성화될 수 있을까. 왜냐하면 이제는 우리가 문화·예술·관광 이쪽은 제대로 돼야 된다. 또 예산투자 대비 도민들이 우리 문화예술의 도시에 걸맞은 문화예술공연이 제대로 되고 문화예술인들이 활동을 제대로 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 이런 문화예술 활동하시는 분들의 활동과 공연 또 우리 문화관광재단에서 추진하고 있는 관광 활성화를 위한 홍보 이런 것이 지금까지는 미진한 부분이 보였지만 2019년도부터는 무엇인가 새롭고 달라져야 되겠다 저는 이렇게 보고 있거든요. 그래서 저희 전라북도부터 좀더 문화예술이나 관광에 대해서 관심을 많이 갖고 있는 지자체들이 있습니다. 가서 한번 벤치마킹도 해보시고 공연을 어떤 공연을 할 것인가 또 우리가 예산 대비 많은 공연보다도 하나를 하더라도 제대로 된 공연, 제대로 된 배우, 제대로 된 예술가 이런 사람들이 같이 했을 때 시민들이 많이 참여가 된다. 그래서 2019년도는 문화관광재단에서 공연과 관광 이런 거에 대해서 확실한 마케팅을 가지고 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
명심하겠습니다.
대오
김대오위원
아무튼 이사님께서 열심히 하실 것이라 믿고 저는 이것으로 마치겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
김대오 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
중장기 발전방안 및 혁신방안 보고하셨어요? 이 부분은 끝나고 간담회에서 하실 예정입니까? 알겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
44쪽에 있는 전라북도 관광기념품 100선에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 현재 이게 지사님 공약사업 기간이 끝났죠?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
100선 선정까지는 끝났습니다.
인권
나인권위원
100선 선정까지는 끝났으면 추가로 그러면 다시 선정하거나 그렇지 않습니까? 100선은 계속 밀고 갑니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
사실은 100선 선정작업은 끝났습니다마는 중간에 휴업하거나 폐업하거나 또 워낙 예술작품의 질이 떨어지거나 해가지고 그걸 보충해야 되는 이런 작업들은 계속 이어질 것 같습니다.
인권
나인권위원
계속 이어진다?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예.
인권
나인권위원
100가지를 꼭 계속적으로 채워야 됩니까, 그러면? 우수상품은 물론 해야지만 예를 들어서 1∼2개가 방금 말씀하신 해당이 돼서 빠지거나 폐업되거나 상품의 질이 떨어진다든가 그러면 해마다 다시 100가지를 채우기 위해서 100선 선정작업을 따로, 뭔 위원회가 있을 거 아니에요? 임의로 개인적으로 선정하지 않고 위원회가 열려서 선정을 할 텐데 그때마다 그러면 비용이 상당히 나가지 않나요? 하는데 있어서 모집도 하고 이렇게 해야 하기 때문에.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
반드시 100개를 꼭 채워야 된다는 건 아닙니다마는 관광객들의 수요에 맞출 필요도 있고 어차피 100선관이 운영이 되고 있으니까 적어도 그 정도는 유지해야 되지 않을까. 새로운 상품 개발은 필요하지 않을까 하는 차원에서 보충도 하고 그렇게 해야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
인권
나인권위원
말씀대로 100선관에 대해서 저도 들으니까 우수상품도 있지만 경쟁력이 떨어지는 상품들도 있어서 자연스럽게 도태되는 데서 부분적으로 채울 필요는 있다 생각이 되어져요. 다만 매년 하는 건, 현재 이번에 100선 할 때 혹시 탈락되거나 휴·폐업하는 것은 몇 개나 되나요? 올해 2019년도에 몇 개를 더 상품을 선정할 예정인가요? 현재 100선이 안 돼가지고.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
현재 미비된 상품은 한 8개 정도 예상하고 있고요. 그래서 전체적으로 한 10% 정도가 교체되지 않을까 이렇게 계획을 세우고 있습니다.
인권
나인권위원
굳이 100개를 꼭 채우려고는 안 하지만 상황에 따라서 탈락되거나 휴·폐업하거나 그러다 보면 채울 필요성은 있다 이해가 되고요. 계속해서 더 좋은 상품들이 새로운 아이디어가 있어서 공모할 때 다시 보면 좋은 상품들이 들어올 수 있으니까, 다만 해마다 하는 것들에 대해서는 조금 고민을 할 필요성이 있지 않을까 하는 생각이 되어지고요. 제가 저번에 언뜻 들으니까 현재 100선관을 운영하는 데 있어서 보증금과 전세금이 얼마나 됩니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
보증금은 8천만원이고요. 월 임대료가 770만원 이렇게 알고 있습니다.
인권
나인권위원
보증금 8천에 770만원이면 1년에 9천만원 가까이 임대료로만 하는 건데 이게 한옥마을에 있지 않습니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
인권
나인권위원
우리가 임대한 건물의 대지와 평수가 어떻게 되나요? 대지와 건물의 평수.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
토지가 317.5㎡고 건물이 158.4㎡입니다.
인권
나인권위원
100평 좀 안 되는 것이고 50평 채 안 되는 건물이네요.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 대충 그렇게 됩니다.
인권
나인권위원
그러면 현재 한옥마을이 그런 정도의, 저희가 100선관을 운영하는 건물 정도의 임대료가 주변과 비슷한 형편으로 임대료가 되나요? 저희가 1년에 9천만원 정도라 그냥 전세가 아니라 임대료 월세잖아요. 월세를 합쳐서 1년에 1억 가까이 나간다는 건데 주변 시세와 차이가 없습니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
2017년도에 계약을 했는데요. 당시 한옥마을 평당 매매가가 2,500만원이었다고 하고 임대가가 월세 1,300만원선이었다고 합니다. 그래서 주변 시세가 평균 1천만원 정도 하고 있다고 알고 있습니다.
인권
나인권위원
제 얘기는 평수가 대지는 100평이 안 되고 건물은 50평이 안 되는 평수예요. 같은 규모인데 대표이사님 말씀하신 대로라면 우리가 싸게 했다라고 하긴 했지만 그럼 다른 곳은 평수가 어떻게 됐는가를 비교 안 해봤잖아요. 평수로 비교해서 받습니까, 그게? 같은 규모일 때 이렇게 많은 돈이 듭니까? 예를 들어서 방금 말씀하신 것처럼 대충 2,500만원이면 한 25억 들이면 그런 것 정도는 살 수 있겠네요? 언제까지 100선관 운영합니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
2019년 6월 8일까지 일단 계약기간이 돼 있습니다.
인권
나인권위원
그 뒤로는 어떻게 하나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
그때 다시 또 다른 곳을 알아보든지 그때 가서 방안을 강구해 보도록 하겠습니다. 보다 더 임대료가 값싼 곳도 찾아볼 수가 있을 것 같고요. 아니면 임대인하고 계약을 다시 해볼 수 있을 것 같다는 생각이 듭니다.
인권
나인권위원
제가 생각할 때는 만약에 계속해서 100선관을 운영해야 한다면 1억 가까이 되는 임대료를 주느니 차라리 도에서 건물을 살 수만 있다면 차라리 사서 운영하는 게 중장기적으로, 2∼3년 후에 하고 말 것 같으면 상관이 없는데 결국은 우리 문화관광 활성화를 위해서 100선관을 운영하는 것이고 전라북도 홍보 차원에서 이걸 운영하는 것이라면 2∼3년 내에 끝날 것 같지 않고 계속해서 운영할 것 같은 그런 생각이 들어지는데 차라리 땅을 사서 건물을 맞게 지어서 운영하는 게 더 합리적이라고 생각이 되어지는데 그런 계획들을 세울 생각이 없으신가요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
사실은 저희도 늘 바라왔던 바였습니다. 앞으로 도하고 충분히 협의를 거쳐가지고 어떤 것이 가장 바람직한 방법인지 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
인권
나인권위원
현재 같은 상황이라면 어쨌든 차라리 건물을 저희가 만들어서 운영을 해야 된다 그렇게 생각이 되어집니다. 한 가지 더 여쭤볼게요. 100선관 운영 사업자 모집과정에서 모집을 어떻게 해서 현재 어떻게 됐는지까지 과정을 한번 설명해 주십시오.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
먼저 민간위탁기관 모집공고를 했습니다. 2019년 1월 10일부터 18일까지 9일간 했는데 접수단체가 한 군데도 없었습니다. 그래서 2차 모집을 했는데 1월 22일부터 30일까지 9일간 했습니다. 이때 한국공예문화협회라고 하는 한 개 단체가 접수를 했습니다. 한 개 단체만 접수했기 때문에 3차 모집에 들어갔습니다. 3차 모집은 2월 1일부터 8일까지 8일간 실시했는데 두 개 단체가 접수를 했습니다. 그렇게 해서 두 단체를 대상으로 해가지고 2월 13일 PT발표하고 사업계획서 질의응답 시간을 가졌습니다. 심사위원은 5명 아주 객관적으로 저희가 선발해 가지고…….
인권
나인권위원
심사위원은 누가 되나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
도내 유통 그다음에 경영 이런 관련 전문가 3명하고 도 외 지역 2명 이렇게 해서 전부 5명이 하게 됐습니다.
인권
나인권위원
그거는 혹시 위원이 공개되면 안 되는 건가요? 개인적으로 자료를 요청할 수 있는지 물어보는 겁니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
가능합니다.
인권
나인권위원
개인적으로 자료를 위원들 부탁드립니다.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
인권
나인권위원
그래서 현재 결론은 1차에 접수한 업체가 됐나요, 2차에 접수한 업체가 됐나요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
1차는 아예 없었고요. 2차에…….
인권
나인권위원
2차에 접수했고 3차에 추가로 해서 2군데 경쟁을 했었고 2차에 한 군데, 3차에 한 군데 해서 2군데가 경쟁을 했고, 2차에 들어왔던 업체가 됐어요, 3차에 들어왔던 업체가 됐어요?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
2차에…….
인권
나인권위원
2차에 들어왔던 업체가 현재 이번에 심사를 통해서 선정이 된 겁니다. 알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
100선 관련 추가질문인데요. 전주시에서 운영하는 공예품전시관이 있죠?
호윤
정호윤위원장
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
전주시에서 운영하는 공예품전시관하고 100선 운영하는 운영 위치를 봤을 때 어디가 좋은 위치입니까?
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
아무래도 전주시가 운영하는 곳이 오목대 아래 가장 붐비는 곳에 위치해 있기 때문에…….
동용
조동용위원
현재 위치는 상당히, 한옥마을 전체 좋기는 하지만 상당히 외진 위치에 있다고 봐야죠? 제가 100선 사업자들한테 들어보니까 관광객이 미치는 영향의 범위가 매우 적다 이런 얘기가 많아요. 그러니까 임대료를 비롯한 여러 가지 문제를 앞으로 고려하실 때 어차피 지역 내에 있는 소위 말하면 전문공예품을 만드시는 분들을 잘 홍보하고 그분들이 그걸 통해서 경제적 수입이 되어지도록 하는 거 아닙니까? 그래서 도비를 3억이나 대서 이걸 하는 거 아닙니까? 그러기 때문에 제가 보니까 100선 관련해서 SNS라든가 기타 여러 가지 홍보전략도 별도로 필요하겠더라고요, 제가 의견을 들어보니까. 그런 점이 충분히 고려돼서 앞으로 100선이 운영돼야 된다 생각이 들고 그다음에 새롭게 선정된 지 얼마 되시지 않았죠? 운영 위탁하시는 분이.
병천
이병천전라북도문화관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
동용
조동용위원
아무튼 들리는 소문에 벌써 일부 갑질이 있다고 하는 소문이 들려요. 그러니까 그 부분에 대해서는 철저하게, 이분들이 어떻게 잘 선정됐는가는 나인권 위원님이 충분히 질의하셨으니까 그건 잘하시면 될 것 같은데 벌써부터 100선 사업자 선정 및 사업자들한테도 그런 얘기들이 일부 들리고 있어요. 그러기 때문에 철저한 관리를 해서 그분들이 이 사업자를 위해서 서비스하는 것이다. 군림하는 게 아니다라는 걸 분명히 전달해 주시고 그런 작은 소리라도 들리지 않도록, 지역공예인들이 전라북도 여기 살 만하다. 우리 공예인들 대접해 주고 있다 이런 느낌을 받을 수 있도록은 못할망정 갑질한다 이런 얘기가 초반부터 벌써 들리면 문제가 심각하다 이렇게 봅니다. 그래서 그 문제에 대해서 철저하게 주지를 시켜주시고 앞으로 운영에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 국장님, 문화체육관광국에서 며칠 전에 저희한테 보고했는데 오늘 보고받은 문화관광재단하고 겹치는 부분이 있어요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
맞습니다. 공기관 위탁사업이 다 거의 겹칠 겁니다.
정린
이정린위원
하나만 제가 할게요. 통합문화권 이용지원 사업인데 이것은 문화예술과죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
문화예술과에서 담당합니다.
정린
이정린위원
문화예술과에서 저희들한테 보고를 하는데 문화재단에서 똑같이 사업에 대한 보고를 해요. 사실은 사업집행은 문화재단에서 하잖아요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
문화재단에서 위탁받아서 하고 있습니다.
정린
이정린위원
위탁받아서 재단에서 하는데 보고할 때는 국장님 산하에서 과에서도 하고 이런 겹치는 부분이, 보고할 때 자료에 겹치는 부분이 몇 개나 있어요?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
제가 숫자를 파악해서 보고를 드려야 되는데 아무튼 문화관광재단이 공기관 위탁사업을 많이 하다 보니까 아마 사업범위의 80% 정도는 문화예술과하고 문화관광재단하고…….
정린
이정린위원
제가 왜 이 말씀을 드리냐면 사업집행은 문화재단에서 하는 거예요, 예산집행에 대한 부분은. 그러잖아요?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
정린
이정린위원
지도감독은 국장님 산하 과에서 할란가 모르지만 저희들한테 업무보고할 때는 주 사업 집행하는 데서 보고를 해야만이 저희들이 정확히 이걸 듣고 판단할 거 아닙니까? 그런데 보고한 내용에 보면 똑같은 내용이 똑같이 중복돼서 들어오니까 사업이 2개를 가지고 똑같이 한다는 이런 생각도 들 수가 있다는 부분이에요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
충분히 오해가 있을 것 같습니다.
정린
이정린위원
중장기 발전방안이나 계획방안도 나오고 그랬는데 이걸 보더라도 이 사업의 주체가 어디가 돼서 어떻게 해야 될란가 보면 애매한 부분이 있는 것 같아요. 우리한테 보고할 때 보면 국장님 산하의 과에서도 이렇게 보고를 하고 실제 사업을 집행하는 문화재단에서 보고를 하고 이런 부분이에요. 이런 부분은 혼돈이 오기 때문에 몇 개가 중복돼 있는지 모르지만 업무보고할 때는 실제 집행하는 그러한 실·과에서 저희들이 보고를 받는 것이 맞는 거 아닙니까?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
아마 위원님이 염려하셨다시피 중복적인 보고 문제도 조금 있었지만 저희가 국비 확보랄지 공모사업, 정책적인 차원에서 하는 사업들이 있으니까 그런 것은 우리 문화관광국 업무보고 때 담고 세부적으로 사업실행계획에 대해서는…….
정린
이정린위원
국장님 말씀대로 하면 이게 국비, 도비가 있으니까 책임이 있으니까 보고를 하신 거 아니에요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예, 맞습니다. 저희랑 같이 호흡을 맞춰서 일을 해야 될 사업들입니다. 다음에 업무보고할 때는 그런 방안을 많이 조정해서 보고토록 하겠습니다.
정린
이정린위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전북문화관광재단 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 이병천 대표이사와 관계직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도문화관광재단 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
11시40분 회의중지
14시07분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전라북도문화콘텐츠산업진흥원소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 최용석 원장은 나오셔서 간부소개와 업무보고 하여 주시고 위원님들께서는 보고 과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최용석 원장은 보고하여 주시기 바랍니다.
최용석 원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 원장 및 관계 직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 계시면 질의해 주십시오. 없으신가요? 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 25페이지 먼저 보시죠. 국가공모사업 기획 및 발굴 했는데 2019년도 목표가 지금 13건이에요?
그럼 47억 확보는 결정됐다는 얘기인가요?
아, 목표로?
잘 진행되고 있어요? 지금요.
열심히 하셔서 국가공모사업에 예산 좀 많이 해 주십사 이렇게 말씀드리고.
33페이지 한번 보십시오. 전북특화 문화콘텐츠 전시 운영 이게 신규사업으로 정읍시하고 한다는 얘기인가요?
이 사업을 하게 되면 VR/AR 전시회 기획이라고 그러는데 이건 무슨 공간을 만들어서 오신 관광객들에게 보여주는 건가요?
전시내용은 뭘로 하는 거예요? 정읍의 역사내용으로 하는 거예요, 아니면 내장산 관광 그런 부분으로 하는 거예요?
알겠습니다. 다음 페이지 34페이지 한번 보시죠. 이거 인쇄를 어디서 했는가? 여기 보면 사업대상 무주군, 진안군, 정읍시, 순창군, 남원군. 남원군인가? 남원군 아니죠?
남원시를 남원군으로 떨어뜨려가지고 써놓으니까 그러네, 기분이.
시를 군으로 써놔 버리니까, 그래서 내가 옛날 누가 책을 보고 쓴 것인가 해서. 이 부분은 문화콘텐츠를 이용해서 여러 가지 사업들을 많이 하는데 젊은 세대들한테 우리 전라북도가 갖고 있는 문화유산을 전달할 수 있는 부분을 잘 개발해서 연구해서 이걸 전파를 시켰으면 좋겠다. 특히 이것을 게임하고 연관도 될 수도 있고 여러 가지 통해서, 우리 그때 현장 가서 보면 쓰고 체험할 수 있는 그런 부분도 있고 그래서 관광지마다 그런 특색 있는 것을 개발해서 보급해서 한다고 하면 젊은 세대들이 가서 접할 때는 굉장히 가까이 올 수 있기 때문에 이런 걸 많이 구축을 해서 사업을 전파시켜야 된다 이런 말씀을 한번 드리고. 아까 여기 보면, 뭐가 하나 있었는데? 갑자기 나부터 한다고 하니까 그러는데. 전반적인 전라북도 관광에 대한 부분을 뭐 하나 하신다고 그랬는데? 아, 여기 이거네. 여기 지금 스마트관광플랫폼 구축사업이라고 했는데, 그러죠? 이걸 1,700만원 가지고 이렇게 하신다는 얘기예요?
17억? 스마트관광에 관련된 부분은 우리 문화관광국에서도 뭐 하나 해 놓은 거 없는가요? 우리 업무보고 볼 때 보면 이런 사업이 있어. 스마트 이런 사업들이 있는데 이걸 여기서 한다는 것인데.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
여기는 아마 시·군비 투자해서 하는 사업부분이 표현이 된 것 같고요, 관광과에서도 스마트관광을 할 수 있는 그런 매트리얼(material)을 구축하는 사업이 일부 있습니다.
정린
이정린위원
그러니까 여기 같은 거시기단 말이에요.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
아마 이 사업은 시·군비에서 자기들이 만들어서 공기관 대행사업으로 콘텐츠진흥원에 주는 사업이고요, 저희들은 나름대로 관광과 쪽에서 추진하는 사업이 일부 있습니다.
정린
이정린위원
만들어 놓은 것하고 같이 한번 보셔서 겹치는 부분 예산 똑같이 들어가서 하는 부분은 안 되기 때문에 한번 좀 잘 보셔서 하시기 바랍니다.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
알겠습니다.
정린
이정린위원
아무튼 남원군 아니에요.
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용
조동용위원
군산 출신 조동용 위원입니다. 지금 도에서 파견된 우리 공무원이 누구시죠? 경영본부장님이신가요? 얼마나 되셨어요? 그쪽에 가신 지가.
홍경
김홍경정책경영본부장
7개월 정도 됐습니다.
동용
조동용위원
그러면 작년 7월에, 그러면 우리 ICT융합본부장님은 원래 콘진 직원이신 거죠? ○ICT융합본부장 최훈 그렇습니다.
그러면 우리 본부장님은 얼마나 되셨어요? ○ICT융합본부장 최훈 출범 초기부터…….
현재까지 계속 있으셨어요? ○ICT융합본부장 최훈 예.
어쨌든 조직이 새롭게 정비가 되고 그다음에 인원도 보강이 되셨고 그래서 일이 잘 되시리라 보는데 콘진 같은 경우에 과거에 조직 내부의 문제들이 외부에 많이 노출됐던 사례들이 있고 그러기 때문에 이제 새로운 원장님께서 오셨으니까, 거의 다 파악되셨잖아요? 원장님.
그래서 특히 도에서 파견된 경영본부장님하고 또 출범 초기부터 있었던 ICT융합본부장님하고 내부조직에 대한 상세한 진단을 하셔서 이제 그런 문제들이 불거지지 않도록 운영관리에 철저하게 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 이정린 위원님이 말씀하신 건데 국비 계획이 47억 확보가 목표잖아요. 전년도에 이게 168억인가가 됐었죠?
그 168억 중에 고용산업위기지역 예산으로 내려온 예산을 빼면 얼마가 됩니까?
전년도에 그러면 고용산업위기지역 예산으로 내려온, 그러니까 특별히 노력하지 않고 내려온 거잖아요. 그렇죠? 그건 지정해서 내려온 거니까.
그 예산을 제외하면 58억인 건가요? 전년도의 국비 확보액이.
그런데 2018년에 47억으로 국비 확보 목표액을 낮춘 건 뭡니까? 국가공모사업이 그만큼 줄은 겁니까?
그러니까 목표 국비 확보액이 전년도 대비해서 10억 가깝게 줄인 것은 장치사업 관련된 예산을 전라북도가 너무 많이 가져가니까 그만 가져가라. 그러다 보니까 예산규모가 큰 거는 확보하기가 어려우니까 현실적으로는 줄인 거다 그렇게 이해하면 되는 겁니까?
줄였길래 우리 원장님답지 않게 왜 국비 확보액을 이렇게 줄였는가 해서 이해가 안 가서 여쭤본 거고요. 그다음에 세 번째로 지금 콘진에서는 도에서 권고하고 있는 공공구매 목표를 권고사항에 맞도록 해서 예산계획을 수립하고 있는지 그걸 한번 파악하고 싶은데.
현재까지는 그게 정확하게 안 돼 있죠?
도청 파견되신 본부장님이요, 공공구매 관련 법이 있어요, 별도로. 여성기업, 지역기업, 사회적 약자기업, 사회적 약자기업이면 장애인기업, 그다음에 사회적기업, 협동조합 이런 형태의 기업들이 있는데 전체 240억 예산 중에서 물품구매 총액이 있을 거고 물품구매 총액 중에 공공구매 비율이 있거든요. 그러니까 그걸 파악을 하셔가지고 2017년도하고 2016년도에 어떻게 했는지 간단하게 정리해 보시고, 이번 기회에 안 하셨으니까. 안 하셨을 것 같아서 제가 지적해 주는 겁니다. 한번 해 보시고 2019년도 계획을 수립해서 2019년도 지출계획을 다시 한번 세분화해서 계획을 세우셔서 보고를 별도로 부탁드리겠습니다. 그다음에 입주기업 관련해서 제가 몇 가지 확인이 필요한 게 있는데요, 지금 30쪽에 보면 지역거점형 콘텐츠기업육성센터 하면서 입주기업들이 있잖아요. 입주기업이 만실이 되면 몇 개의 업체가 입주할 수 있는 겁니까?
그러면 콘진에 기업유치를 인큐베이팅기업이 됐든 또는 이런 육성기업이 됐든 해서 총 들어올 수 있는 기업 형태는 21개 기업이에요?
그러면 현재 21개 기업이 다 만실되어 있나요?
그 입주기업들한테 주어지는 혜택이 뭐가 있나요?
비싼 고가장비를 활용할 수 있는?
재정지원은 별도로 하는 건 없습니까?
그럼 재정지원을 하는 것은 어떤 특정사업을 공모해서 공모에 입찰한 업체들이 하는 건가요?
그러면 입주한 기업 중에 혹시 SNS나 기타 홈페이지 제작이나 관련된 그런 유사 기획이나 업무를 추진하는 회사가 있습니까, 없습니까? 입주기업 중에.
제가 왜 그렇게 여쭤보냐면 두 가지 문제인데 하나는 제가 현재까지 기초 파악된 거는 거기에 계속 입주하고 있는 기업들의 입주율이 상당히 나갔다 들어왔다 하는 케이스도 좀 있고, 또 입주한 기업들이 창업적으로 크게 성공을 해서 그 사업들이 크게 활성화되는 측면도 현재로서 큰 성과가 잘 보이지 않는 측면도 있고. 그래서 하나는 문화체육관광국에서 예를 들면 우리 관광사업 SNS 이런 걸 홍보를 주잖아요. 2억짜리, 3억짜리 주잖아요. 지난번에 제가 전년도 감사자료 보니까 서울업체한테 줬더라고요. 그런 것들을 예를 들면 콘텐츠진흥원에 있는 기업들하고 매칭시켜서 가급적이면 그렇게 지역에 있는 업체들이 들어온 입주기업들이 문화체육관광국에서 한 것을 편법은 안 되지만 적법한 절차를 거쳐서 유치하게 해 주면 그래도 입주한 기업들에게 실제 도움이 되지 않겠냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 입주기업들의 성공적 창업을 잘 안착시킬 수 있도록 도와주는 그런 역할들을 다각적으로 다면적으로 시도해 봐야 되지 않냐 이런 측면을 하나 제가 주문을 드리고 싶고요. 올해도 문화체육관광국에서 그러한 외부 발주를 하는 사업들이 있으니까 그거를 콘진하고 연계해서 해 볼 수 있는 게 있는지 한번 파악하셔서 그걸 업무협조 관계로 파악해 보시면 좋을 것 같고요. 그다음에 두 번째로는 입주기업이나 공모사업에 응찰했던 업체들이 다는 모르겠지만 운영에 있어서 투명하게 잘 운영이 되어져야 된다. 그다음에 공모사업에 응찰했었던 이 업체들이 또는 기관들이 독립적으로 자율적으로 시행할 수 있도록 해 줘야 된다. 그 얘기는 콘진에서 일부 개입이 너무 과도하게 됐다는 일부 의견들이 외부업체들에서 들어옵니다. 그래서 그런 문제들이 계속 반복된다고 하는 것은 결코 유익하지 않거든요. 그것은 권한이나 권력이 개입될 수 있고 회사나 각 기관들의 자율권을 침해할 수 있다고 판단됩니다. 그래서 그 부분에 대해서는 제가 일차적으로 업무보고 때 우리 원장님과 국장님한테 특히 이 부분에 대해서는 별도로 말씀드리는 겁니다. 그래서 그런 부분에 차질이 없도록, 또 과거에 그런 관행이 혹시 있었으면 그런 부분에서 저한테 별도로 보고를 부탁드리고요, 앞으로도 그런 문제 있으면 철저하게 관리감독이 될 수 있도록 부탁하고 당부드리겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 계신가요? 없으시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 최용석 원장과 관계 임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 3. 전주세계소리축제조직위원회소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 전주세계소리축제조직위원회소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고 과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김승택 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 안녕하십니까? 전주세계소리축제 사무국장 김승택입니다. 존경하는 정호윤 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님들을 모시고 전주세계소리축제 업무보고를 하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 문화건설안전위원회 업무보고를 통해서 위원님들의 애정 어린 관심과 배려를 부탁드리며 2019년도 전주세계소리축제 주요업무 계획 보고를 올리도록 하겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2019년도 전주세계소리축제 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
김승택 사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 사무국장님 및 관계 임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 질의 없으신가요? 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 지금 2019년도 예산현황을 보면 도비 부분이 예산이 증가가 됐어요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
영일
최영일위원
사업내용에 보면 예산은 해년마다 늘긴 느는데 사업수입에 있어서 입장권판매수입하고 협찬사업수입, 협찬사업이 이게 전북은행에서 주는 겁니까? 협찬사업수입은 어디서 주는 거예요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 협찬사업수입은 전북은행뿐만 아니라요, 여러 군데에서 도움을 받고 있습니다.
영일
최영일위원
여러 군데에서? 여러 군데에서 합친 돈이 2억3천이에요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
물론 꼭 전주세계소리축제가 사업을 통해서 경제적인 측면을 노린다는 것도 표현은 그렇지만 도민들의 문화향유를 공유하는데 있어서 사업목적이 가장 큰 거 아니겠어요? 그런데 입장권판매수입 부분에 있어서 여기에 대한 고민은 전혀 없다. 여기에 대한 대안은 무엇이냐.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 그런 건 아니고요, 저희가 입장권을 보통 저희 축제가 아니고 다른 공연이었으면 10만원이나 15만원 받을 수 있는 공연임에도 불구하고 저희가 도민들한테 좀더 문화향유 기회를 주기 위해서 저렴한 가격으로 공연금액을, 10만원 정도 받아도 되는 공연임에도 불구하고 2만원이나 1만원 이 정도 받고 있습니다.
영일
최영일위원
그 부분은 물론 이해를 하는데요, 그게 목표대비가 있을 거 아닙니까. 그래서 저희가 도립미술관에서 아시아현대미술전을 2개년인가 개최를 했었어요. 그래서 저희 의회에서 미술관 측에 요구했던 게 뭐냐면 아시아의 거장들의 작품을 전시하면서 입장료수입을 조금 낮추더라도 많은 도민들이 와서, 흔치 않은 기회니까 많은 도민들이 활용할 수 있도록 그런 방안을 공유해 달라고 그렇게 주문한 적이 있거든요. 제가 질의드린 내용이 이와 똑같은 거예요, 지금. 그래서 질 높은 공연에 입장료수입은 둘째 치고라도 많은 도민이 봐야 되는데 거기에 이것도 결코 묵과할 수 없는 부분 중의 하나이기는 하거든요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 작년 같은 경우에는 전라도 천년이라고 해서 전라북도민들이 저희 공연을 될 수 있으면 적은 돈으로 향유할 수 있게 하기 위해서 적은 공연료와 무료공연을 많이 했습니다. 그래서 작년 같은 경우는 공연수입 자체를 적게 잡았어요. 적게 잡고 그전에는 2억도 잡고 해서 수익을 내긴 했는데 좀더 많은 공연혜택을 누리게 하기 위해서 적게 잡고 무료공연을 많이 했습니다.
영일
최영일위원
그게 능사는 아니에요. 능사는 아닌데 많은 도민들이 보고 느끼고 즐기고 하는 것은 분명히 그건 필요로 하고 그렇지만 적은 돈을 놓고 많은 분들이 오면 더 좋겠다는 거죠. 다다익선. 그 부분을 한번 염두에 두시고. 그다음에 마케팅 부분에 있어서 지금 전체적으로 예산이 얼마입니까? 마케팅 쪽으로 별도로 예산 해서 운영하는 것은 없어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 홍보 쪽으로 3억9,400 잡혀있습니다.
영일
최영일위원
지금 제일 많은 예산이 편중된 데가 지상파입니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그렇습니다.
영일
최영일위원
어느 쪽일까요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 지상파 쪽이 제일 많고요, 그다음에 케이블도 있고 라디오도 있고 그다음에 신문, 잡지 그렇게 돼 있습니다.
영일
최영일위원
전년도에 지상파에 내보낸 광고 있죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 있습니다.
영일
최영일위원
그게 별도로 저희가 해년마다 다시 광고를 만들어서 내보내는가요, 아니면 주제에 맞게끔 만들어 다시 내보내는가요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 주제에 맞게 만들어서 내보내고 있습니다.
영일
최영일위원
혹시 전년도에 광고 송출한 거 가지고 계신가요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 가지고 있습니다.
영일
최영일위원
그거 가지고 계시면 하나 저희 위원님들한테…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 지금은 없고요.
영일
최영일위원
그러니까 사무실에 가지고 계실 거 아니에요. 혹시 2019년도 당해연도에도 새로 광고 만들어서 계획이 있지 않습니까. 그럼 어디 컨셉 같은 거 잡아놓은 거 있어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 아직 콘티는 잡지 못했는데요, 대략 생각은 하고 있습니다. 지금 저희가 바람, 소리이기 때문에 Wish on the Wind라 해 가지고 바람에 실려온 바람 정도로 해서 저희들이 컨셉을 잡고 있습니다.
영일
최영일위원
어차피 용역을 통해서 진행할 거 아니에요? 용역을 통할 거 아닙니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그렇습니다.
영일
최영일위원
그 시기가 어느 정도 됩니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 적어도 3월, 4월 정도……. 만드는 건 7월, 8월 돼야 됩니다.
영일
최영일위원
사전에는 준비하고, 어차피 주제는 정해져 있으니까.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
영일
최영일위원
거기에 우리 전라북도의 특징적인 것을 넣을 만한 내용들 혹시 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그거는 뭐 구상…….
영일
최영일위원
아무튼 전년도에 만들어졌던 거 한번 저희 상임위 위원님들한테 톡으로든지 하나 보내주시고, 그리고 주제가 정해져 가지고 콘티를 정할 때 저희 상임위에 보고 한번 해 주시죠.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 알겠습니다.
영일
최영일위원
저는 일단 여기까지 하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 5페이지 2019년도 전주세계소리축제 개요에 이번에 주제 안은 바람, 소리 이렇게 하셔 가지고 제일 밑에 하단에 보면 남녀노소, 계급과 계층을 막론하고 평등 기원하는 그러니까 농악을 새롭게 재조명한다 이렇게 하셨는데 이건 어떤 기획을 잡고 하신 것인지요?
여기 나온 내용 내가 생각한 것하고 차이가 좀 나는데요. 우리가 전주세계소리축제를 하는 부분은 우리 전라북도가 소리의 고장이기 때문에 이걸 하는 부분이죠. 그런데 이 내용을 보면 누가 기안하셨는가 모르지만 우리 전북농악이 갖고 있는 이런 부분을 여기다 담으신 것 같아요. 그런데 이것을 잘 아셔야 돼. 세계소리축제를 하는데 전라북도가 갖고 있는 소리에 대한 그게 갖고 있는 의미가 무엇이고 뜻이 무엇인가를 정확히 전파를 해서 세계에 이렇게 알려야 되는데 우리 전북농악은 틀려요. 여러 번 또 말씀드렸지만 전북이 갖고 있는, 그냥 농악은 농악이라고 하면 고리타분하게 생각할랑가 모르지만 농악이 갖고 있는 그거는 1894년도에 있었던 민주화운동이 그 안에 다 들어있는 거야. 그러죠? 농악을 하게 되면, 그분들은 잡색이라고 하는데 양반도 나오고 쌍놈도 나오고 병신도 나오고 각시도 나오고 중도 나오고 포수도 나오고 그럴 거예요. 그러죠? 이게 우리 전북만 있어요, 전북만. 이 부분이. 왜냐, 동학혁명 할 때 나오는 거예요. 평등, 양반, 쌍놈, 여자, 남자, 정상인, 아픈 사람, 장애인 이런 사람들이랑 다 평등하다. 한판 굿을 벌린 거 아닙니까. 이게 우리 전북농악이 갖고 있는 민주화운동의 시발점이에요. 이런 부분을 세계소리축제 하는 부분에 대해서 누군가가 이 내용에 담아있는 부분을 우리 전북만 이게 있다. 그런데 다만 동학농민혁명이 일어난 때 그 부분에 일제가 들어오면서 민주화운동에 담아있는 농악에 대한 의미를 조금 감추고 그러다 보니까 많이 안 알려져 있는 거예요. 그래서 이번에 전주소리축제 하실 때 여러분이 이거 담아주셔서 ‘아, 이 부분을 누군가가 정확히 알고 하는 부분인가?’ 이런 생각이 드는 거예요. 그래서 우리 전북농악 중에서도 농자는 천하지대본이다 큰 깃발을 걸면서 양반, 쌍놈, 여자, 남자, 정상인, 병신, 그때는 절에서 쫓겨난 땡중들이 많은데 중들이 나오고 지리산의 포수들이 다 내려와요. 이 한판을 벌리는 거예요. 하늘 아래 사람이 최고다, 사람 위에 사람 없다, 평등 이걸 얘기하는 거예요. 소리축제를 하면서 우리 전북이 한 130년 전에 그때 민주화운동을 일으켰다, 이 소리 속에 다 들어있다, 한판에 들어있다 이런 축제가 되면서 이런 걸 알리면서 우리 전북이 이런 곳이다 이렇게 알려야 되는데 그런 부분을 부각을 시켜서 세계 다른 나라에 갖고 있는 전속, 와서 알리는 것도 중요하지만 우리 전북이 그러한 깊은 뜻이 있다는 부분을 홍보하는데 매진하다 보면 더 좋은 그러한 축제로 남고 우리 전북인들도 자긍심을 갖고 참여해야 될 것 같다 이렇게 생각하는 부분이에요. 그래서 우리 원장님 이런 부분, 남원농악이 있는 부분이에요. 그런데 이게 지금 일제강점기 때부터 하도 그러다 보니까 그냥 하니까 의미 없는, ‘저거 왜 그러지?’ 잘 모르는 거예요. 그런데 그렇게 깊은 뜻이 들어있는 부분이에요. 그러니까 이걸 알리면서 부각을 시키다 보면 이게 요즘 사회에 평등, 갑질하고 그런 부분에 ‘아, 이게 있었구나.’ 이런 게 나온 거 아닙니까? 그래서 그런 부분도 알려서 더 축제의 묘미를 살려서 그런 부분을 해 주십사 이렇게 부탁의 말씀 드립니다.
그래요. 우리가 보면 농자는 천하지대본 깃발 보면 농자가 천하의, 그런 뜻이 아니에요. 깊은 뜻이 다 담겨져 있는 부분이에요. 그래서 이런 부분을 잘 좀 알려서, 세계인들한테도 알리고 우리 전북인한테도 알리고 그런 자긍심을 갖게끔 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님 질의해 주십시오.
한기
이한기위원
이한기 위원입니다. 올해로 전주세계소리축제가 몇 회인가요?
18회면 이젠 소리축제도 시대에 맞춰서 변화를, 주제나 이런 걸 좀 바꿔나갔으면 좋지 않나 하는 생각에서 제가 한말씀 드리고 싶은 것은 K-pop 아이돌, 그러니까 제가 생각할 때는 전 세계에 있는 주제를 아이돌이나 이런 걸 해서 그 나라에 있는 유명한 아이돌 가수들이 참여를 해서 젊은 사람들과 또 나이든 사람들이 같이 어우러질 수 있는 그래서 저는 아이돌 이런 것을 주제로 해서 한번 방향을 바꿔보는 것도, 그리고 스케일이 크고 엄청나기도 하지만 가령 개막공연이나 폐막공연을 방탄소년단이 와서 한번 한다든가 하는 그런 스케일을 바꿔보는 것도 좋지 않나. 시대가 18년이나 흘렀는데 소리라는 그걸 가지고 옛날 옛것만 가지고 우리가 한다고 하는 것은 젊은이들한테는 어울리지 않는 그러한 축제가 계속 이어져 오고 있다. 그래서 시대에 맞춰서 축제의 방향설정도 조금씩 변했으면 하는 생각인데 우리 위원장님 생각은 어떠신가. 너무 겁이 나는 얘기 같은데 사실상 겁먹을 것까지는 저는 없다. 시작을 하다 보면 가능할 수도 있다. 그래서 스케일이 큰 우리나라의 산 전체가 움직일 수 있는 그런 축제도 한번씩 구상해 볼 수 있지 않나. 위원장님 생각은 어떠세요?
소리라는 전라북도가, 아까 이정린 위원님도 말씀 주셨듯이 소리의 고장 그래서 축제를 세계소리축제를 여기에서 하게 되는데 전통을 지켜가면서 우리 것을 전라북도의 것을 살려내는 것도 상당히 소중해요. 소중하지만 시대는 자꾸 요즘 젊은 세대들은 거기에 대해서는 관심이 없고 관심을 같이 끌어가면서 또 옛것을 찾아가는 것도 소중하지, 우리는 이러니까 너희 젊은 사람들은 이렇게이렇게 해 줘라 하는 것은 조금 맞지 않다. 나이 드신 분들은 이것이 소중하고 이것을 지켜야 하겠다고 하는 그런 뜻인데 그러다 보니까 축제를 이끌어가는 구성원이 소리에 대해서 전문적인 위치에 있는 사람들끼리의 행사가 돼버리는 것이다. 축제라는 것이 같이 어우러지고 같이 즐기고 거기에 같이 흥을 느껴야 되는 것이 축제의 성격이 되는데 특정인들의 부류에서만 이루어지고 있는 것이 전주소리의 축제다. 그래서 아까 위원장님 말씀은 우리 것을 지켜나가고 전라북도의 특성을 살리기 위해서 그렇게 가고 있다고 하는데 그것은 그 사람들만의 속에서 이루어지는 축제가 되니까 조금 안타깝다. 그래서 거기에 이렇게 믹서를 하면 같이 어우러질 수 있지 않나 하는 뜻에서 제가 말씀을 드리는 것이거든요. 젊은이들은 전주에 소리축제가 있는지 뭐가 있는지 이런 관심이 너무나 미약하다. 한번 고민 좀 해 보세요.
아마도 어느 나라에선가는 한국이 대표적인 K-pop의 나라기 때문에 한국은 K-pop이겠지만 다른 나라들도 유명한 아이돌 가수들이 없지 않아 있을 거예요. 그러면 제가 볼 때는 아이돌 축제라고 해서 한국이 K-pop이 유명하면 한국 어느 곳에서 그런 축제를 연다고 하면 그것이 자리매김을 해 나가면 아마 세계적인 아이돌 스타들이 한 자리에 모일 수 있는 기회가 언젠가는 이루어지는데 그것이 우리 한국에서 해야 된다 저는 그러한 뜻인데 그것을 접목을 시켜가다 보면 아마도 전라북도 전주가 세계적인 아이돌 스타의 축제를 여는 그런 곳이 될 수도 있지 않나 하는 그런 뜻에서 말씀을 드렸거든요.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
김제 출신 나인권 위원입니다. 5페이지 특별기획으로 아시아 불교음악 해서 쭉 설명이 되어지고 있고 12페이지에도 세부 추진방안에 아시아 불교음악 그리고 13페이지에도 기획공연 동아시아 불교음악 그래서 대만, 한국, 네팔, 태국까지 들어가는 것 같아요. 그런데 특정 종교를 이렇게 계속 내세우는 것은 상당히 위험스럽고 조심스럽다 싶은 생각이 들어요. 우리 전라북도가 불교도시도 아니고 나라가 불교국가도 아닌데 특정 불교를 기획공연에서 동아시아 불교음악을 집중 조명하여 한국, 대만, 네팔 등 국가별 불교음악을 소개하고 종교예술에 내포된 철학적 메시지를 전달한다 하는 것은 불교인만의 축제 같으면 상관이 없습니다, 불교축제라면. 이건 세계소리축제인데 특정 종교를 부각시켜서 계속 기획을 해서 음악을 내보내는 것은 저는 별로 바람직하지 않다 싶은 생각이 들고 이런 것은 좀 지양해야 되지 않겠느냐. 우리 전라북도에서 발생된 종교도 있고 또 다른 종단들도 있는데 이런 특정 종교만 앞세워서 하는 것은 위험하고 조심스럽다는 차원에서 말씀드리는데 이거 기획한 분 한번 답변해 주십시오, 이거에 대해서.
다른 종교도 함께 여러 종교음악 장르가 함께 들어오면 그나마 이해가 되지만 불교음악만 집중 조명하는 것은 저는 문제가 있다고 보는 겁니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님께서 질의하셨던 내용과 관련해서는 세계소리축제가 전통문화 차원에서 소리영역과 관련돼서 이걸 지키고 또 전 세계적으로 이걸 알리고 하는 데에 있어서 상당한 역할을 하고 있고 자리를 잡아가고 있다고 하는 점에서 동의하고 있는데 이 소리축제가 조금 더 대한민국의 전통소리를 지키고 보존하고 알리는 것과 관련된 역할이 아니고 전라북도와 전주에 실제 더 도움이 되는 축제로 자리매김할 필요가 있다라고 하는 문제의식이 저는 강하다고 봐요. 물론 저희가 전라북도, 특히 전라북도겠죠. 저희 소리축제를 통해서 전 세계적으로 저희 전라북도 인지도가 높아진다든지 이런 효과가 있을 것으로 봅니다마는 그런 효과에 대한 체감도가 굉장히 저희 위원님들도 낮고 사실 우리 도민들도 높지는 않습니다. 그래서 우리 소리축제 관계자분들이나 또는 이런 전통문화라든지 문화와 관계되어 있는 종사자들 사이에서는 소리축제가 갖고 있는 대외적인 의미가 상당히 높다 이렇게 평가할 수 있지만 일반 우리 시민, 도민들의 입장에서 보자고 하면 과연 소리축제가 얼마나 어떤 역할을 하고 있는지에 대한 여러 가지 의문이라든지 문제제기가 계속 따를 수 있거든요. 그래서 그런 차원에서 접근해서 봐주시면 좋을 것 같습니다. 그래서 실제 소리축제가 그만한 효과가 있다고 하면 그만한 효과가 있는지에 대해서 설득력 있게 설명을 해 주시는 게 필요합니다. 그리고 만약 부족한 게 있으면 부족한 것을 메우기 위한 소리축제조직위 차원에서 고민이 저는 필요하다고 봅니다. 그래서 그렇게 접근해서 고민을 해 주십사 당부드리고요. 정원이 지금 열네 분인데 현원이 열한 분 아닙니까? 이 세 분 어떻게 올해 더 보충을 하는 겁니까?
그러면 결원인 세 분 인건비는 이 예산안에 포함이 되어 있습니까?
우리 세출 보면요, 공연기획비, 홍보운영비, 행사운영비 등 우리 소리축제행사와 직접적으로 관련이 되어 있는 예산은 조금 줄었죠, 공연기획비에서. 0.46% 전년 대비해서 좀 줄었는데 행사운영경비가 많이 늘지 않았습니까? 행정운영경비죠? 행사운영경비가 아니라. 한 1억6천에서 21% 정도 증가한 것으로 되어 있습니다. 이 행정운영경비에 인건비도 포함되는 거 아닙니까?
그래서 결원 세 분에 대한 인건비도 포함되어 있을 것이고 그다음에 3월달부터 해서 사무국장님 인건비도 새로이 나가게 되는 거죠? 이런 인건비들이 다 포함돼서 행정운영경비가 증가하는 것으로 보면 되는 것이죠?
그래요. 일단 우리 사무국장님도 3월달에 새롭게 상근하게 되실 것 같고 결원인 직원들도 곧 보충이 되니까 작년보다 더 한 단계 진일보한 세계소리축제 잘 준비하셨으면 하고요. 다만 큰 문제는 아닙니다마는 고민을 해 주십사 하는 건요, 우리 세입 보면 저희 도비보조금이 한 9% 정도 증가했습니다. 우리 세입의 전체는 전년 대비해서 6.29% 정도 증가를 했는데 도비보조금 증가는 8.91% 해서 9% 증가예요. 그래서 우리 도가 소리축제조직위에 지원하는 도비가 2018년 대비해서 2019년 9% 증가한 겁니다. 그런데 사업수입은요, 입장권, 협찬, 휘장사업 등 사업수입은 2018년하고 2019년하고 동일하죠. 그래서 이미 위원님들 말씀하셨듯이 우리 세계소리축제가 수입을 올리는 것에 주목적을 두고 있는 게 아니니까 이 사업수입이 전년 대비해서 세입을 높게 책정하지 않은 것이 큰 문제다 이렇게 말을 할 수는 없습니다. 그런데 사실 장기적으로 보자고 하면 도비보조금은 계속 늘어날 겁니다. 그러면 금액이 적든 많든 간에 사업수입도 조금씩은 늘어야 됩니다, 전년 대비해서. 입장권판매수입이 2018년도에 1억이라고 하면 2019년도에는 1억1천만원이든 1억2천만원이든 이렇게 늘어나 줘야 맞습니다. 그렇게 하면 그게 10년 가면 사실 1천만원 2천만원이 1억 되고 2억 되고 그러는 거 아닙니까? 그러니까 도비가 증가하는 분에 맞게 사업수입도 도비증가분만큼은 아니더라도 조금씩은 늘어나줘야 된다. 그래서 이 정도 역할은 그래도 세계소리축제조직위가 해 줘야 되는 거 아니냐 싶습니다, 장기적으로 봤을 때. 그래서 큰 문제는 아니지만 그런 고민도 좀 해 주십사 당부드리고 싶습니다.
그러니까 무슨 말씀인지는 잘 알고요, 기획공모사업 수입이 3천만원이었는데 올해는 4,600만원 해서 1,600만원 정도 더 기획공모사업으로 해서 수입을 올리겠다 이렇게 되어 있습니다. 그걸 몰라서 하는 소리는 아니에요. 다만 어찌 됐든 간에 도비보조금에 의존할 수밖에 없는 상황임은 인정하되 그렇지만 우리 조직위 자체 차원에서도 수입문제와 관련해서는 중심은 아니지만 고민의 끈은 놓지 않았으면 좋겠다 이렇게 이해하시면 될 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 김승택 사무국장과 관계 임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 책임 있는 조치를 취하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
15시34분 회의중지
15시58분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 4. 세계서예전북비엔날레조직위원회소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제4항 세계서예전북비엔날레조직위원회소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 윤점용 집행위원장은 나오셔서 간부 소개와 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 윤점용 집행위원장 보고하여 주시기 바랍니다.
윤점용 집행위원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 집행위원장 및 관계임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 질의 없으신가요? 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권
나인권위원
제가 자료를 몰라서 처음이어서 한번 여쭤볼게요. 비엔날레는 2년에 한 번씩 하죠?
그럼 행사가 없는 해에는 혹시 조직이 어떻게 유지관리가 되나요?
행사가 없는 해에는 작품을 통해서…….
알겠습니다. 그게 궁금했어요. 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 질의하여 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 행사 프로그램 구성표를 보니까요 다양하게 하시는데 혹시 가훈 써주기 그런 건 안 하시는가요?
유명한 작가분이 아니고 그냥 서예를 하시는 동호인들 중에서도 잘 쓰시는 분들 계시잖아요, 일반서예를 하시는 분들. 이런 것을 함으로 해서 서예의 저변 확대라든가 많은 관심을 가지는 부분에 있어서 자기 집에 가훈 하나 딱 글로 써놓으면 그게 있어서…….
작가분이 쓰는 부분은 그 글에 대한 가치가 있기 때문에 어떻게 보면 가치를 모르는 사람들한테 써준다는 거는 아무 의미가 없는 것이고 일반동호인들이나 이런 분들 와서 그런 행사라도 한다면 참여했던 전라북도 도민들도 하나씩 받아 가면 서예에 대한 부분에 대해서 우리 것이 아름답고 좋은 것이고 뜻이 있고 하나 표본해서 집에다 걸어놓는다고 하면 나도 서예 좀 배워야겠다 이런 생각도 생기고 그래서 이런 부분도 프로그램 행사에 넣으면 좋겠다.
글만 주면 저는 큰절하고 받아가죠.
그리고 이건 업무보고니까, 아까 작가분들 말고 작가분들의 제자분들이나 이런 분들 오시면 그날 와서 써주고 그런다고 하면 행사 분위기가 더 살 것 같아서 말씀드린 부분입니다.
호윤
정호윤위원장
더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 윤점용 집행위원장과 관계임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 10월에 개최되는 2019세계서예전북비엔날레가 성공적으로 개최될 수 있도록 노력하여 주시길 당부드립니다. 이상으로 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 5. 한국소리문화의전당소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제5항 한국소리문화의전당소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 서현석 대표는 나오셔서 간부 소개와 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 서현석 대표 보고하여 주시기 바랍니다.
서현석 대표님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 대표 및 관계직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 4페이지 한번 보십시오. 예산현황에 대한 부분에 세입에 대한 부분은 대관수입이나 임대수입에 대한 부분은 2019년도에는 조금 낮게 잡았어요. 그러죠? 대관수입료를 낮게 잡은 부분은 아까 80% 가동률인데 더 낮춰서 잡으니까 이렇게 나온 거예요?
일단 오늘은 업무보고니까 한번 보시고, 밑에 세출에 대한 부분을 보시면 직원인건비에 대한 부분은 14.4% 인상해서 올린 건가요?
그게 14.4%인가?
그전에 낮게 잡혀서 맞추다 보니까 이렇게 올라가는 부분이에요?
그걸 맞추다 보니까 이렇게 올라갔단 얘기예요?
평상시에 이렇게 14.몇% 오른다고 하면 이해가 안 가는 부분인데 최저임금제가 나오니까 거기에 맞추다 보니까 이렇게 올라갔다는 얘기인가요?
국장님 답변 한번 해주세요. 내가 다른 데 비교한 거에 보면 많이 올라가 있는 부분이에요, 이 부분은.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
저희가 소리문화의전당 도비 보조금을 주는 입장에서 편성을 할 때 아까 대표님이 얘기했다시피 최저임금 분야도 있고, 두 번째는 법정 근로시간이 52시간으로 정해져 있습니다. 그에 따라서 필요 인력 부분에 대한 인건비 배려도 있고 특히 제일 큰 게 3명 정도 증원이 됐습니다, 소리문화의전당 운영인력 중에 3명 정도 증원이 돼서 이에 관련된 예산이 증액이 된 부분입니다.
정린
이정린위원
이해가 갔습니다, 14.몇% 올라가는 부분에 대해서. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 질의해 주십시오.
한기
이한기위원
궁금해서 한번 묻겠는데요. 수탁기관에서 위탁기관을 선정할 때 위탁기관이 우석학원에서 처음으로 위탁을 받은 건가요, 아니면 예전부터도 받았는가요?
그럼 그 앞에는 예원대학에서 했죠?
그러면 만약 위탁기관이 바뀌게 되면 당연히 대표하고 사무처장님은 위탁기관에서 선정해서 바뀔 텐데 나머지 위탁기관이 바뀔 때 직원들은 어떻게 되는가. 그 위탁기관이 바뀔 때 국장님이 직원은 그대로 인수를 하면서 위탁을 바뀌는가, 아니면 직원까지 어느 정도 바꾸는가 그걸 한번 제가, 국장님이 한번…….
동욱
윤동욱문화체육관광국장
아마 예원예술대에서 우석학원으로 바꿀 때도 거기에 대한 정규직이랄지 그대로 고용승계하는 부분이 있었고요. 추가적으로 우석학원에서 운영할 때 필요한 부분에 대해서 증원을 하고 신규채용도 있었던 걸로 알고 있습니다.
한기
이한기위원
그러니까 우리가 지금 위탁을 줄 때 위탁 공고내용에 정규직 직원은 그대로 하고 그런 것이 있는가요? 위탁내용에.
동욱
윤동욱문화체육관광국장
저희가 어차피 위탁이 새로운 업체가 되면 그 업체에다 권고로 해가지고 고용승계조건을 달고 있습니다.
한기
이한기위원
고용승계 그것을 한다고요?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예.
한기
이한기위원
그래야 맞겠죠?
동욱
윤동욱문화체육관광국장
예, 그동안 쌓아온 노하우…….
한기
이한기위원
위탁자가 새로 위탁을 받았다고 직원들까지 다 바뀌고 그러면 추진을 해나가는데 어려움이 있겠죠. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 한국소리문화의전당 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 서현석 대표와 관계임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 한국소리문화의전당 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 6. 전라북도문학관소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제6항 전라북도문학관소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 류희옥 문학관장은 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고 과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 류희옥 문학관장 보고하여 주시기 바랍니다.
희옥
류희옥전라북도문학관장
불철주야 도정을 위해서 수고하시는 존경하는 정호윤 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님! 오늘도 하루 종일 고생 많으십니다. 다시 한번 존경심과 더불어 건안 건투를 빕니다. 지난번에도 제가 이 자리에서 제안한 바 있습니다마는 듣기 좋은 노래도 한두 번이라고 오늘 딱 한 번만 마지막 하고 말겠습니다. 제가 건의했던 것은 다름이 아니고 새로운 문학관 건립입니다. 그 이후로는 현재의 건물이 헌 건물을 리모델링해서 쓰고 있고 지금 40여 년이 지나다 보니까 금이 가고 또 벽돌이 군데군데 많이 떨어져 있습니다. 그래서 계속 보기 싫어서 쓸어내도 자꾸 오래되니까 떨어지고 있습니다. 그리고 또한 건물이 설계도에 의해서 지어진 것이 아니고 그러기 때문에 너무 비좁고 해서 어느 건물이 됐든 몇십 년이 되면 새로 지어야 하듯이 그런 시기가 도래했다고 보기 때문입니다. 예산 관계상 이 모든 일들이 하루아침에 이루어지기는 매우 힘들다는 사실도 잘 알고 있습니다. 그러나 오랜 역사 속에 대대로 이어온 예향전북의 맥을 끊임없이 계승 발전시키고 더더욱 융성하게 만들기 위해서는 꼭 필수적으로 이루어져야 한다고 저는 생각됩니다. 지난 1월 29일 동아일보를 보면 인구 70만 명인 제주도에서도 국비 38억원, 지방비 59억원 등…….
호윤
정호윤위원장
관장님! 죄송한데요, 업무보고 해 주세요.
희옥
류희옥전라북도문학관장
이것 말고요?
호윤
정호윤위원장
예, 업무보고만 해 주세요.
희옥
류희옥전라북도문학관장
그래요? 한마디만 하겠습니다. 만약 이 일이 우리 위원님들께서 발 벗고 나서 준다면 저도 개인으로서 수억원을 마중물로 내놓을 용기를 갖고 제가 말씀드린 겁니다. 다음으로 넘어가겠습니다. 시간이 없기 때문에 중요한 부분만 더듬고 넘어가겠습니다. (보고) (전라북도문학관 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다. 질문사항이 있으시면 성실하게 답변해 올리겠습니다.
호윤
정호윤위원장
들어가셔도 됩니다. 류희옥 문학관장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관장 및 관계 직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 없으신가요? 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 관장님 임기가 언제까지신가요?
희옥
류희옥전라북도문학관장
문인협회 임기 말입니까, 여기 관장 말입니까?
영일
최영일위원
관장.
희옥
류희옥전라북도문학관장
관장은 금년 말까지입니다.
영일
최영일위원
아까 관장님께서 업무보고에 들어있지 않는 내용을 보고하시니까 저희 위원장님이 잠깐 제지를 하신 것 같아요. 그래서 제가 잠깐 시간을 드릴께 아까 말씀하시다 만 거 지금 하시겠습니까?
희옥
류희옥전라북도문학관장
예, 기회를 주신다면 하겠습니다. 주요요지는 지금 문인의 한 사람으로서 문학관을 다시 지어야 된다는 것이 절실하기 때문에 제가 말씀드린 겁니다. 그래서 제가 오죽하면 이런 일을 열심히 할 수 있고 한다면 사재까지도 내놓겠다는 말씀을 드렸습니다. 그 이유는 제가 돈이 너무 많아서가 아니고 사람은 일생 한생 이 세상에 왔다 가는데 무엇인가 인간 류희옥이도 문인으로서 전라북도를 위해서 한 토막은 해 놓고 죽어야 될 거 아니냐 그런 생각에서 말씀드렸던 사항이고, 또 하나 지금 전라북도문학관이 잘 아시다시피 헌 건물 리모델링해서 쓰고 있습니다. 그리고 공간도 외집니다. 그래서 관객이 많이 오지 않고 있습니다. 그래서 이것이 만약 빠른 기간 내에 힘들다면 관객을 모아들이는 방법의 하나로서 무엇이 있느냐 제가 고민을 해 본 결과, 일례로 음식도 맛있으면 저 산골짜기라도 우리가 쫓아가서 먹습니다. 그와 마찬가지로 현재 1년을 하다 보니까 우리 문학관 강의실을 찾는 팀들이 많아요, 와서 저하고 상담을 하다 보면. 많은데 너무나 협소하고 천장이 이보다도 더 낮습니다. 그래서 플래카드를 뒤에 걸면 사진을 찍으면 플래카드가 안 나올 정도예요, 낮아가지고. 좌석은 한 120석 정도 되는데 그것을 돈이 얼마나 들랑가는 몰라도 적어도 한 200∼300석 이상이라도 다시 강당을 멋지게 지어서 전시도 때로는 할 수 있고 멋진 품위 있는 강의를 할 수 있고 그런 강당을 하나 마련한다면 아마 많은 사회단체들이나 팀들이 전시도 하고 많이 찾아올 것입니다. 이는 꼭 어떤 수익이 목적이 아니라 외진 관객이 찾지 않는 그런 인력을 우리가 끌어들이는데 보강을 하자는 의미에서 제가 그 안을 드립니다. 이상입니다.
영일
최영일위원
관장님 잘 들었고요. 관장님이 소망하시는 우리 전북 관내 우리 문인들께 그러한 것들이 집행부하고 충분히 의견조율이 되고 절충이 돼야겠다는 난제들이 많이 있을 것 같습니다. 아무튼 그런 부분은 저희 위원회에서 결정할 사항은 아닌 것 같고 충분히 지도부하고 협의가 필요한 사항인 것 같고요. 저는 항상 드리는 말씀이지만 전북문학관이 열악한 환경에서 그래도 우리 전북문학의 명맥을 유지하기 위해서 애쓰신다는 그런 격려의 말씀을 드리려고 제가 마이크를 잡았고. 우리 과장님! 지금 문학관 예산이 얼마입니까? 도비보조가 2억입니까?
동환
안동환문화예술과장
예.
영일
최영일위원
2억이 언제 적부터 2억이에요?
동환
안동환문화예술과장
작년부터 2억으로 알고 있습니다. 그전에는 1억이었는데 작년도부터 배로 올려가지고 2억이 지원되고 있습니다.
영일
최영일위원
지금 여기에서 실질적으로 저희가 계속해서 상임위 차원에서 열악한 우리 전북문학관에 대해서 예산지원 좀 계상을 해 달라고 계속 주문을 했었어요. 그래서 예산이 증액이 됐는데 이와 관련해서 우리 전라북도에다 더 요구하고 계신 사항 있습니까?
희옥
류희옥전라북도문학관장
많이 주면야 저도 얼마든지 일은 만들어서 많이 할 수 있죠.
영일
최영일위원
돈을 안 줘서 못하신다 그 말씀이신가요?
희옥
류희옥전라북도문학관장
물론 얼마든지 할 수 있습니다.
영일
최영일위원
돈을 안 줘서 못한다? 아무튼 우리 전북문학관 관장님 비롯해서 직원 몇 분 안 되지만 항상 애쓰시는 거 저희 상임위에서 잘 알고 있고요, 기타 소소한 사업들에 대해서는 연차적으로 집행부와 잘 협의해서 저희 상임위 차원에서 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.
희옥
류희옥전라북도문학관장
감사합니다.
영일
최영일위원
이상입니다.
호윤
정호윤위원장
또 질의 준비되신 위원님 있으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 하여튼 관장님 말씀하신 내용 너무 잘 들었고요, 관장님 말씀하신 대로 어쨌든 우리 전라북도의 문학발전, 문학에 종사하시는 분들이 더욱더 마음껏 예술활동 할 수 있도록 문학관 관련된 여러 가지 제안하신 내용이 우리 전라북도하고 긍정적으로 잘 협의됐으면 하는 바람이고요. 그렇게 하기 위해서 문학관 운영과 관련된 여러 가지 소소한 부정적인 이야기들이 들리면 안 됩니다, 관장님.
희옥
류희옥전라북도문학관장
무슨 말씀인가 알아듣겠습니다.
호윤
정호윤위원장
운영 관련돼서도 각별히 신경을 쓰셔야 된다는 말씀 올리고요. 관장님께서 문학관 건립 때문에 사재까지 털어서 문학관 건립에 적극적으로 협조할 용의가 있다라는 말씀 하셨는데 그런 마음과 그런 생각을 갖고 문학관을 운영한다고 하면 문학관이 아마 잘 운영될 수 있을 것 같고 관장님이 말씀하신 대로 문학관 건립문제나 이런 문제도 당장 결정할 수는 없겠지만 그래도 좋은 결과가 있지 않겠습니까? 그런 마음 가지고 운영을 해 주십사 이렇게 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 전라북도문학관 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 류희옥 문학관장과 관계 임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도문학관 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 먼저 제16회 전국장애인동계체육대회에 참가하셔서 종합 7위의 성과를 거두신 노경일 사무처장님과 선수단 관계자 여러분들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 7. 전라북도장애인체육회소관2019년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제7항 전라북도장애인체육회소관2019년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 노경일 사무처장은 나오셔서 업무보고 하여 주시고 위원님들께서는 업무보고 과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 노경일 사무처장 보고하여 주시기 바랍니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도장애인체육회 사무처장 노경일입니다. 장애인들의 체육복지 증진과 저희 장애인체육회에 항상 깊은 애정을 가지시고 성원해 주시는 정호윤 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 장애인체육회 사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 1월 31일자로 전라북도에서 파견 나온 행정5급 엄현미 사무차장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 전라북도장애인체육회 2019년 상반기 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도장애인체육회 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도장애인체육회 2019년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 보고해 드린 내용 중 미비한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
호윤
정호윤위원장
노경일 사무처장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 계신가요? 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린
이정린위원
이정린 위원입니다. 장애인체육회는 중장기발전계획 지금 했는가요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 했습니다.
정린
이정린위원
수립했어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
중장기 말고 올해 목표만 지금 해 놨고요, 할 예정입니다.
정린
이정린위원
예정?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
정린
이정린위원
전북체육회는 작년 말에 해 가지고 중장기계획 수립하겠다 했는데 우리 장애인체육회는 아직 안 했다는 얘기예요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
올해 예산에 편성이 돼 있어서 용역 줘서 할 예정입니다.
정린
이정린위원
예산에 편성돼 있어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
정린
이정린위원
예산에 편성돼 있는데 아직…….
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
아직 연초라서, 그다음에 연초 행사가 계속 잡혀져 있어서 아직 준비를 안 하고 있습니다.
정린
이정린위원
예산은 잡혀있는데 용역을 아직 안 줬다는 얘기인가요? 그러면.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그렇습니다. 최대한 빨리 수립하도록 하겠습니다.
정린
이정린위원
빨리 하셔서, 계속 사무처장님 보고하시는데 해마다 이렇게 되풀이되는 부분이니까 뭘 또 개선해야 될지 뭘 또 보완해야 될지 봐야 되니까.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 중앙의 대한장애인체육회에서도 수립을 하고 있는 과정이거든요. 그쪽하고 같이 발맞춰서 할 수 있도록 하겠습니다.
정린
이정린위원
이거 좀 빨리 중장기계획을 수립해서 어떠한 점을 개선해서 발전적으로 나가야 할 것인지 봐주시기 바랍니다. 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
호윤
정호윤위원장
이정린 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 처장님, 이번에는 종합 7위였고 2018년도에는 몇 위였습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
2018년도에는 패럴림픽이 있어가지고 동계체전이 없었고요, 2017년도에는 11위 했습니다.
호윤
정호윤위원장
처장님 언제부터 처장으로 근무하셨습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
죄송합니다. 제가 전국체전하고 착각했습니다. 9위 했습니다.
호윤
정호윤위원장
처장님은 언제부터 처장으로 근무하셨습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
제가 2014년도 11월부터 했습니다.
호윤
정호윤위원장
처장님 오시고 나서 순위가 올라가고 그랬는가요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그렇습니다.
호윤
정호윤위원장
내년에는 한 6위는 하겠네요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 더 노력하겠습니다.
호윤
정호윤위원장
고생 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도장애인체육회 소관 2019년도 상반기 업무보고에 관한 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 노경일 사무처장님과 관계 임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도장애인체육회 소관 2019년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 일정 가운데도 업무보고 청취에 참석해 주신 위원님들께 감사드립니다. 이상으로 제360회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제4차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도문화관광재단 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서 2. 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 소관 2019년 주요업무 추진계획 보고서 3. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서 4. (사)세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2019년도 주요업무 추진계획서 5. 한국소리문화의전당 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서 6. 전라북도문학관 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서 7. 전라북도장애인체육회 소관 2019년도 주요업무 추진계획 보고서
17시20분 산회