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경기 하남시의회 발언

강성삼 의원 발언

제279회 제2차 조례안등심사특별위원회2019-02-18

강성삼 의원 프로필 보기 →

진희

박진희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 하남시의회 임시회 조례안등심사특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. 오늘 조례안 심의는 의원발의부터 진행하도록 하겠습니다. 의원 여러분들께서는 가·부결과 관련된 질의 위주로 해주시기 부탁드리겠습니다. 아울러 오늘 갑자기 일정이 조금 당겨지는 바람에 부서에서 여러 가지 착오가 있으셨을 것 같은데 그부분 제가 죄송하다고 말씀드리고 싶습니다. 1. 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안 2. 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 3. 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안 4. 하남시 독서문화 진흥 조례안 5. 하남시보도구역안횡단차도설치에관한 조례 전부개정조례안 6. 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안 7. 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안 8. 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안 9. 하남시 제안제도 운영조례 일부개정조례안 10. 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안 11. 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안 12. 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안 13. 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 14. 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안 15. 하남시 폐기물 관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안 16. 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안 17. 위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안 18. 하남시 사회적경제 지원센터 민간위탁 동의안 19. 제7기 지역보건의료계획 수립 동의안

09시33분

의사일정 제1항 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안, 의사일정 제2항 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제4항 하남시 독서문화 진흥 조례안, 의사일정 제5항 하남시보도구역안횡단차도설치에관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안, 의사일정 제7항 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안, 의사일정 제8항 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안, 의사일정 제9항 하남시 제안제도 운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제11항 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안, 의사일정 제12항 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 하남시 폐기물 관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안, 의사일정 제18항 하남시 사회적경제 지원센터 민간위탁 동의안, 의사일정 제19항 제7기 지역보건의료계획 수립 동의안 이상 총 열아홉 건의 안건을 일괄상정합니다. 안건 심사순서는 의원발의부터 먼저 실시하고 집행부 제출안은 직제 순에 따라 해당 부서장의 설명에 이어 전문위원의 검토보고를 듣고 곧바로 질의와 답변을 하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의원발의 조례안에 대해서는 대표발의 의원의 제안설명이 끝난 후 이어서 전문위원의 검토보고를 들으신 후 의문사항에 대하여 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 방미숙 의장님께서는 발언대로 나오셔서 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
미숙

방미숙의원

안녕하십니까? 방미숙 의장입니다. 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례의 제정목적은 지역정책 결정과 발전과정에 여성이 평등하게 참여하고 여성 역량강화 및 여성친화도시 조성에 필요한 근거 규정을 마련하는 것으로 주요내용은 여성친화도시 조성계획 수립 실시 및 평가, 조성기준 설정에 관한 사항을 규정하고 정책결정과정에 여성 참여 확대를 도모하고 여성·아동 안전망 구축 및 운영에 관한 사항을 규정하는 내용입니다. 입법예고결과 특이사항은 없었으며 담당부서의견 회신결과 입법 취지나 내용면에서 상위법령에 부합하나 여성친화도시 인증까지 2년 이상의 시간이 소요되며 업무추진시 전담 인력과 예산이 수반될 것이라는 의견이 있어 참고적으로 말씀드립니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

전문위원 조영상입니다. 조례안 검토보고서 11페이지를 봐주시기 바랍니다. 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 여성의 사회참여 확대 및 복지 증진을 위하여 여성친화적 정책개발 과정 등 전반에 남녀가 동등하게 참여하고 그 혜택이 모든 주민에게 고루 돌아가면서 여성의 성장과 안정이 보장되도록 하는 법적·제도적 틀을 마련하고자 제정하는 조례안으로서 조례 체계나 관련 법령 저촉 여부 등 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 본 위원장이 간단히 질문 하나만 드리겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

의장님 저도 이게 참 필요하다는 생각이 드는데 얼마 전 업무보고때 들어보니까 시청에서도 가족친화도시를 진행하겠다는 업무보고를 받았습니다. 혹시 그게 같이 이거랑 묶어서 함께 하면 빨리 할 수 있을 것 같은데 그게 그 의미인지 아니면 별도로 진행하시는 건지 답변 부탁드리겠습니다.
미숙

방미숙의원

이건 조례안이기 때문에 별도로 하는데 부서에서 하는 거랑 예를 들어서 좋은 사업이 있으면 저는 같이 해도 된다고 생각이 됩니다. 그리고 제가 의장이 되다보니 가족부에서 진행하는 데를 분기별로 참석합니다. 그런 부분에서 경기도에서도 여러 군데가 이 조례안이 됐는데 하남시가 굉장히 늦은감이 있다는 얘기도 들었고 부서랑 협의를 하다 보니 부서에서는 단지 이거 추진을 전 부터 하고 싶었는데 우리시가 아무래도 공무원의 인력이 부족하다보니까 조금 진행을 못한 부분인 것 같습니다. 이번에 부서랑 협의하는 과정에서 굉장히 이 조례가 빨리 진행이 돼야 된다는 의견을 받았습니다.
진희

박진희위원장

저도 이 조례가 꼭 필요하다는 생각이 있는데 가족친화도시 하고 이거하고 묶어서 둘 중의 하나라도 최대한 빨리 하는 방법과 가족친화도시를 만약에 하게 되면 또 조례를 변경해야 되는 부분들이 있어서 전문위원실이나 의회에서 그 부분을 잘 조율해서 최대한 여성친화도시를 할 수 있도록 계속 협의를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
미숙

방미숙의원

예, 알겠습니다.
진희

박진희위원장

더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 방미숙 의장님 수고하셨습니다. 다음 이영준 의원께서는 발언대로 나오셔서 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.
영준

이영준의원

안녕하십니까? 이영준 의원입니다. 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례의 개정목적은 하남시의정비심의위원회에서 하남시의회 의원에게 지급하는 의정비 금액을 결정한 후 2019년도 지급기준액을 통보함에 따라 이를 반영하려는 것으로 주요내용은 2019년도 의정비 지급기준액을 2018년 공무원보수인상율을 감안하여 2.4% 인상하려는 내용입니다. 이와 관련 지난 회의시 의원 여러분과 논의한 것처럼 시 예산 상황이 넉넉지 않은 상황이기에 의정비 인상은 조례에 반영하되 그 부칙으로 1년간 유예하는 것으로 하였으니 참고하여 주시기 바랍니다. 입법예고결과 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 12페이지입니다. 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고 입니다. 본 일부개정조례안은 지역주민의 대표로서 품위유지 및 활동의 전문성, 청렴성 제고를 위한 2019년도 하남시의회의원의 의정비 편성과 관련된 개정조례안입니다. 검토결과 관계법령인 지방자치법 제33조에 의거 의정비 지급 기준은 대통령령으로 정하는 범위에서 지방자치단체의 의정비심의위원회에서 결정하는 금액 이내로 하여 조례로 정하도록 하고 있는 바 관련법령에서 정한 절차와 범위 내에서 적정하게 개정된 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안계시므로 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다. 이영준 의원님 수고하셨습니다. 다음은 강성삼 의원님께서 발언대로 나오셔서 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

성삼

강성삼위원

안녕하십니까? 강성삼 의원입니다. 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례안은 2017년도 박진희 의원께서 발의하신 부분을 개정하는 내용임을 알려드립니다. 본 조례 개정목적은 상위법에서 지방자치단체로 위임된 사항과 하남시 도시재생사업의 원활한 추진과 지원을 위하여 시행에 필요한 사항의 근거규정을 마련하는 것으로서 주요내용은 하남시장에게 도시재생사업 수행을 위해 행정 재정적 지원 등 도시재생 활성화 정책을 지속 추진토록 책임을 부여하고 도시재생위원회 설치 및 기능, 위원회 구성 및 운영, 도시재생지원센터 설치 및 업무전략계획의 수립과 주민참여, 도시재생사업의 시행 및 관리, 도시재생기반시설의 설치 및 귀속, 도시재생 특별회계 설치 및 운영 관리, 건축 규제의 완화 등에 관한 특례를 규정하는 내용입니다. 입법예고결과 의견은 없었으며 담당부서의 의견조회결과 도시재생지원센터의 운영, 위탁방법과 도시재생지원센터의 업무, 주민협의체 참여대상에 대한 수정의견이 있어 이를 반영하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 13쪽입니다. 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 및 같은법 시행령 등에서 조례로 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 도시재생사업 활성화와 이에 대한 효과적인 지원을 위한 제도적 근거를 마련 보완하기 위한 전부개정조례안으로 검토결과 도시재생위원회 및 도시재생지원센터 설치와 운영, 도시재생 전략계획수립과 도시재생사업의 시행 등 주요내용은 상위 법령과 국토교통부에서 내려온 표준조례안에 근거해 작성된 것으로 집행부 담당부서의 검토의견 반영사항 등을 포함하여 법적 저촉여부 등 특별한 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시면 부의장님께서 중요한 시점에 너무 잘 세부적인 도시재생사업을 진행할 수 있도록 조례를 잘 수정해 주신 것 같습니다. 다만 서로 의원발의일 경우에는 의원이 대표발의 했던 걸 수정했을 경우 위원 여러분들끼리 함께 상의하면서 정책에 더 많은 반영할 수 있도록 앞으로는 그렇게 해주시기를 당부드리고 싶습니다. 더 질의하실 의원 안계시므로 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 강성삼 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김은영 의원님께서는 발언대로 나오셔서 하남시 독서문화 진흥 조례안에 대한 제안설명해 주시기 부탁드리겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

은영

김은영의원

안녕하십니까? 김은영 의원입니다. 하남시 독서문화 진흥 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례 제정목적은 독서를 통한 건전한 정서 함양과 균등한 독서활동 기회를 보장하여 시민의 삶의 질을 높이는데 이바지 하려는 것으로 주요내용은 독서문화 진흥 계획의 수립·시행과 독서의 달 행사 등 독서문화 진흥을 위한 환경조성에 관한 사항을 규정하고 독서문화 진흥을 위한 시장의 책무를 규정하는 내용을 담고 있습니다. 입법예고 및 부서검토결과 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 15쪽입니다. 하남시 독서문화 진흥 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 당초 하남시립도서관 관리 운영 조례 제5장 독서문화 진흥에 규정되어 있는 사항을 상위법인 도서관 및 독서문화 진흥법이 도서관법과 독서문화 진흥법으로 분리 제정된 취지를 고려, 우리시의 독서문화를 보다 활성화하고 진흥하기 위한 목적으로 독서관련 민간단체 활동 지원 등의 내용을 보다 구체화하여 별도 조례로 제정하는 사항으로 검토결과 독서문화 진흥이라는 입법의 필요성과 제정 취지는 적합하며 관계법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 독서문화 진흥 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 독서문화 진흥 조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시므로 하남시 독서문화 진흥 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 이어서 김은영 의원께서는 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

은영

김은영의원

안녕하십니까? 김은영 의원입니다. 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례 개정목적은 기존 조례의 조항 누락 등으로 시민에게 혼선을 줄 수 있는 부분을 보완하고 내용을 명확히 하려는 것으로 주요내용은 공사시행 명령을 받은 원인자에게 공사완료 기한을 명시하고 원인자가 실시하는 공사시행시 공사시행 허가를 받도록 규정하고 제명 등 일부조항을 알기쉬운법령정비기준에 맞게 개정하려는 것입니다. 입법예고 및 부서검토결과 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 16쪽입니다. 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 기존 조례에 누락되어 시민에게 혼선을 줄 수 있는 공사완료 기간을 명시하고 시공기준을 신설하는 한편 기존 조례에서 일부 발견된 오탈자 등을 법제처의 알기쉬운 법령정비기준에 의거 정비하는 개정조례안으로 검토결과 관련법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없다고 판단됩니다. 이상으로 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 김은영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 본위원장이 발의한 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대한 설명을 진행하려고 합니다. 이영아 위원님께서는 저를 대신하여 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (박진희 위원장, 이영아 간사와 사회교대 )

「없습니다」 하는 위원 있음

영아

이영아위원장대리

감사합니다. 이영아 의원입니다. 조례안 질의 답변을 이어서 진행토록 하겠습니다. 박진희 의원께서는 발언대로 나오셔서 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
진희

박진희의원

안녕하십니까? 박진희 의원입니다. 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안에 대하여 위원님들도 알고 계시겠지만 우리시 같은 경우는 급격한 지역개발로 인하여 여러 가지 도로점용과 관련된 공사장 민원으로 주민들이 많이 불편해 했고 여러 가지 민원이 많이 있었습니다. 예를 들면 미사역 때문에 공사를 하면서 도로를 막고 공사하는 경우에 지연되는 경우들 때문에 현재도 주민들의 불편이 많이 일어나고 있고 앞으로도 공사장이 많아지기 때문에 이런 부분들에 대해서 주민들의 불편, 차량 통행에 대한 여러 가지 불편이 있을 거란 우려 때문에 오늘 조례를 발의해서 주민불편과 차량통행에 대한 부분들을 최소화하기 위하여 조례발의를 하게 되었습니다. 본 조례 제정목적은 도로를 점용하여 공사하는 경우에 발생하는 교통 혼잡을 최소화 하고 보행자 및 자동차의 안전과 원활한 통행을 도모하는 것입니다. 주요내용은 보행자 및 자동차의 원활한 통행에 지장이 있는 공사 추진시 사전에 교통소통 대책을 수립하도록 규정하고 교통소통대책 수립을 대행자 지정과 심의위원회 설치와 시장의 시정명령 등을 규정하는 것입니다. 입법예고결과 특이사항은 없었습니다. 부서검토결과 교통소통대책 수립시 교통영향분석 용역비가 부담이 된다는 의견이 있었으며 그 부분은 반영하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 초안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영아

이영아위원장대리

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 17쪽입니다. 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 제안이유와 같이 도로를 점용하여 공사하는 경우 발생하는 교통 혼잡 최소화 등 교통소통대책에 관한 필요한 사항을 규정하는 제정조례안으로 검토결과 상위법인 도로법 제61조 및 동법시행령 제54조제5항과 관련하여 별표2제4호나목에서 도로점용공사장의 교통소통 수립에 필요한 사항을 해당 도로관리청이 속하는 지방자치단체의 조례로 정하도록 규정 근거를 마련해 두고 있는 바 제정취지와 필요성 및 관련 법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안 검토보고는 부록에 실음

영아

이영아위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시므로 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 박진희 의원 수고하셨습니다. (이영아 간사, 박진희 위원장 사회교대 )

「없습니다」 하는 위원 있음

진희

박진희위원장

이영아 의원님 수고하셨습니다. 이어서 진행하도록 하겠습니다. 다음은 김낙주 의원께서는 발언대로 나오셔서 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
낙주

김낙주의원

안녕하십니까? 김낙주 의원입니다. 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례의 제정목적은 상위법에 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 조례로 정하여 시민의 재산과 생명에 대한 위해를 방지하려는 것으로 주요내용은 지하안전관리계획 수립과 위원회의 설치 구성 운영에 관한 사항을 규정하고 지하시설물 및 주변 지반에 대한 안전 점검 등에 관한 사항을 규정하려는 것입니다. 입법예고 및 부서검토결과 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 18쪽입니다. 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 하남시 내 발생할 수 있는 지하 침하 예방과 지하 안전관리 체계 확립을 통해 시민의 공공안전을 도모하기 위한 제도적 근거를 마련하기 위한 제정조례안으로 검토결과 상위법인 지하안전관리에 관한 특별법에 의거 법률에서 위임한 사항과 시행에 필요한 사항을 규정하려는 것으로 관련법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시므로 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 김낙주 의원님 수고하셨습니다. 다음 오지훈 의원께서는 발언대로 나오셔서 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

지훈

오지훈의원

안녕하십니까? 오지훈의원입니다. 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 조례 제정목적은 하남시가 발주하는 일정규모 이상의 관급공사 수행시 하남시민 우선고용에 관한 사항을 규정하고 관급공사를 수행하는 사업주의 자발적 참여를 유도하여 지역일자리 창출에 기여하려는 것으로 주요내용은 적용대상 및 대상사업과 고용환경 개선에 관한 사항을 규정하고 시장이 대상사업 수급인에게 지역건설 근로자를 우선고용하도록 권장하는 사항을 규정하려는 것입니다. 입법예고 및 부서검토결과 특이사항은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 19페이지입니다. 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 지역일자리 창출에 기여하고자 하남시가 발주하는 관급공사의 지역건설근로자를 우선고용하도록 권장하는 내용 등에 관해 규정한 제정조례안으로 검토결과 경기도 및 도내 타 지자체에서도 조례를 통하여 운영하여 지역일자리창출에 도움이 되도록 시행중에 있고 지방자치법등 관련법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시므로 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 오지훈 의원님 수고하셨습니다. 다음 혁신기획관은 발언대로 나오셔서 하남시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

명훈

이명훈혁신기획관

혁신기획관 이명훈입니다. 하남시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 시민 또는 외부전문가의 자문, 의견개진, 설문참여 등 채택 제안의 보완숙성을 위한 적극 참여자에 대한 인센티브 지원 근거 마련하기 위함입니다. 주요내용은 하남시 제안제도 운영조례를 하남시 제안제도 운영 조례로 변경하고 시민 또는 외부전문가의 적극적인 제안참여 활동에 대한 보상을 신설하고자 함입니다. 개정조례안 신구조문대비표는 덧붙임을 참고해 주시기 바라며 관계법령발췌서, 예산수반사항은 해당사항이 없습니다. 입법예고결과 의견은 없었으며 이하는 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명드렸습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 1페이지입니다. 하남시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 일부개정조례안은 법제처의 알기쉬운 법령정비 기준에 의거 제명을 수정하고 시의 업무 혁신과 행정서비스 질 향상을 위해 운영 중인 제안제도에 시민의 참여를 보다 유도하기 위해 제안참여 시민에 대한 보상 근거를 신설하는 개정조례안으로 검토결과 그 목적과 취지가 적절한 것으로 보이며 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 본 위원장이 한 가지만 당부드리겠습니다. 외부 전문가가 하남시 행정에 대해서 함께 하는 모습들은 매우 필요하다는 생각이 듭니다. 또한 인센티브 역시 일을 하면서 동기부여가 되기 때문에 어느 정도 꼭 필요한 사항이기는 합니다만 제가 업무보고때도 간단히 말씀드렸지만 이런 일을 하고자 하는데 부서의 업무가 많아서 하고 싶어도 못하는 부서도 있을 것입니다. 시민 역시 이런 부분들에 대해서 하남시를 사랑하고 하남시 정책에 대한 걸 반영하고자 하는 사람이 있는가 하면 이런 부분들을 이용하려고 하는 공직자도 있을 것이고 그런 시민도 있을 거예요. 그런 부분에 대해서 기본적인 가이드라인을 정확히 하시고 규정에 대한 부분들도 명확히 세부적으로 정리를 하신 후 진행해 주시기 당부드리고요. 관련해서 세부적인 계획 내용들이 나오면 위원님들께도 함께 공유해 주시기 부탁드리겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

명훈

이명훈혁신기획관

예, 알겠습니다.
진희

박진희위원장

더 질의하실 위원 안 계시므로 하남시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 이어서 혁신기획관은 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
명훈

이명훈혁신기획관

하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 새희망 공공법률서비스 지원 사업의 일환으로 무료법률상담실 제도를 도입하여 법률서비스 취약계층에게 상시적인 법률상담 창구를 개설하고자 하는 것입니다. 주요내용으로 안 제3조 및 4조에서 무료법률상담의 범위와 대상을 규정하고 안 제6조에서 법률상담관 및 지원인력 배치와 안 제11조에서 법률상담관 수당 지급 근거를 마련하고자 합니다. 제정조례안은 덧붙임을 참고해 주시기 바라며 신구조문대비표와 관계법령발췌서는 해당 없으며 예산수반사항으로 442만 원이 소요되며 입법예고결과는 노인장애인복지과와 사단법인 장애인미디어인권연합회 하남시지회에서 2011년 11월부터 운영 중인 취약계층 시민 및 장애인 무료법률상담실 운영과 중복 우려와 기타 수당지급 규정, 본 단체가 운영 근거를 조례 제안안에 반영해 줄 것을 요구했으나 법률서비스 대상이 상이하고 본 단체를 반영하여 제정하는 것은 취지에 맞지 아니하여 반영하지 않았으며 이하는 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명드렸습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 2페이지입니다. 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 취약계층 등 시민생활에 필요한 법률상담서비스 제공을 위한 무료법률상담실 설치 운영에 대한 법적 근거를 마련하기 위한 제정조례안으로 제정 필요성과 취지는 적절한 것으로 보이며 검토결과 관련법인 지방자치법에서 정한 주민복지에 관한 사업으로 조례 제정이 가능한 자치사무로 보이며 시에서 자체사업 계획과 예산으로 대상·방법·범위 등을 구체적으로 정한 본 조례를 근거하여 운영할 것이므로 공직선거법에도 저촉되지 않는 등 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 강성삼 위원님 질의해 주십시오.
성삼

강성삼위원

질의보다도 입안자가 혁신기획과 김동화로 되어있어요. 오타를 수정하든지 어떻게 해야 될 것 같습니다. 이상입니다.
진희

박진희위원장

부서와 의회에서는 오타 부분을 확인해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 이어서 혁신기획관은 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
명훈

이명훈혁신기획관

하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 2018년 10월 20일자 조직개편을 반영하여 부서의 명칭을 인용하고 있는 조례를 일괄정비하여 시민의 혼란을 방지하려는 것입니다. 주요내용으로 하남시 저출산·고령사회정책 지원 조례 등 6개 조례안에 대하여 부서 명칭을 일괄개정하고자 합니다. 이하는 서면을 참고해 주기를 바라며 이상으로 제안설명 드렸습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 3페이지입니다. 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안에 대한 검토보고입니다. 본 일괄정비조례안은 조직개편에 따른 부서 명칭 변경사항을 일괄 정비하여 행정의 효율성을 도모하고자 하는 것으로 하남시 저출산·고령사회정책 지원 조례 등 6개 대상 조례에 대하여 검토한바 특별한 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 이어서 혁신기획관은 위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

명훈

이명훈혁신기획관

위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 위례신도시 내 생활권-행정구역 불일치로 인한 주민불편을 해소하고 지방자치단체 상호간 상생협력 행정협의회 설치와 운영을 위해 지방자치법 제152조에 따라 협의회 규약에 대해 시의회의 동의를 얻고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제1조에서 2조 위례신도시 내 생활권-행정구역 불일치로 인한 주민생활 불편 해소를 위해 상생협력협의회의 목적과 구성하는 자치단체를 표기하고 안 제3조 및 4조에서 협의회 회장 1명과 위원 4명을 구성하고 협의회장은 경기도지사, 서울특별시장 순으로 윤번제로 하고 특별위원회를 둘 수 있도록 근거를 마련하게 되겠습니다. 안 제5조 및 11조에서 재원의 분담 등 회의운영 방법 등에 대하여 정의하고 안 제12조 및 16조에서 협의회와 실무협의회의 운영에 소요되는 경비 분담금을 정할 수 있도록 규정하고자 합니다. 추진과정으로 2017년 8월 국민인수위원회에서 불편사항 해소 방안이 건의되었고 2018년 5월 17일 위례신도시 3개 신도시 지자체 후보 간 공동협약을 체결했으며 2019년 1월 행정안전부로부터 규약이 송부되었습니다. 향후계획으로 금년 2월 의회승인을 거쳐 협약을 고시하고 3월중 정식 협의회를 구성 운영 예정입니다. 주관부서 의견으로 생활권-행정구역 불일치로 인한 불편 해소를 위해 상생협의회 구성이 필요하다고 판단되고 있습니다. 기타 규약안, 법령 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명드렸습니다.
진희

박진희위원장

본 동의안과 관련하여 질의하실 위 원계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안에 대하여 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 혁신기획관님 수고하셨습니다. 다음 여성보육과장은 발언대로 나오셔서 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

향미

정향미여성보육과장

여성보육과장 정향미입니다. 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유가 되겠습니다. 조례의 근거 법률인 성별영향분석평가법이 성별영향평가법으로 2018년 9월 28일자로 개정 시행됨에 따라 법률에 맞게 조례의 제명 및 문구를 변경하고자 하는 것입니다. 주요내용이 되겠습니다. 하남시 성별영향분석평가 조례를 하남시 성별영향평가 조례로 제명을 변경하고 용어의 정비를 성별영향분석평가를 성별영향평가로, 분석평가를 성별영향평가로, 성별영향분석평가위원회를 성별영향평가위원회로, 특정성별영향분석평가를 특정성별영향평가로 개정하는 것입니다. 개정조례안과 신구조문대비표, 관계법령발췌서는 붙임자료를 참조해 주시기 바랍니다. 예산수반사항은 해당이 없으며 입법예고 결과 및 부서협의결과 의견이 없었습니다. 이상으로 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 4페이지입니다. 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 일부개정조례안은 조례의 근거법령인 성별영향분석평가법이 성별영향평가법으로 개정됨에 따른 제명 및 용어변경 사항을 반영하여 개정조례안으로 적절하게 개정되었다고 판단됩니다. 이상으로 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시므로 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 여성보육과장님 수고하셨습니다. 다음 평생교육과장은 발언대로 나오셔서 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

정호

최정호평생교육과장

평생교육과장 최정호입니다. 하남시민 장학회 설립 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 장학회의 운영 및 사업수행에 필요한 운영 재원으로 조성 가능한 재원을 추가하여 사업의 효율성을 높이고 출자출연기관에 대한 지도 감독을 강화하여 재단 운영의 투명성을 제고하고자 합니다. 주요내용으로는 먼저 안 제5조의2항에 장학회의 운영 및 사업 수행에 필요한 운영 재원의 추가와 안 제5조의2 안 제14조, 제18조, 제19조의 출자·출연기관으로서의 장학회에 대한 지도 감독을 강화하는 내용이 되겠습니다. 개정조례안, 신구조문대비표는 붙임자료를 참고해 주시기 바랍니다. 관계법령발췌서, 예산수반사항은 해당이 없으며 입법예고 결과 및 부서협의 결과는 의견이 없었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
영상

조영상전문위원

조례안 검토보고서 5페이지입니다. 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 일부개정조례안은 하남시 하남시민 장학회 운영재원 추가에 따른 근거 조항을 신설하고 장학회에 대한 시의 지도 감독을 강화하고자 하는 개정조례안입니다. 검토결과 관련 법령인 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 및 지방재정법에 의거 시의 출연금 등 장학회 운영 재원 조성 근거를 마련하는 것이며 장학사업의 투명한 운영 여건 조성을 도모하기 위해 출자·출연기관인 하남시민 장학회에 대한 지도 감독 규정을 신설하는 등 그 취지 또한 적절하다고 판단됩니다. 이상으로 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 평생교육과장님 수고하셨습니다. 다음 주택과장은 발언대로 나오셔서 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안에 관한 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

진우

왕진우주택과장

주택과장 왕진우입니다. 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 기존 주택법 중 공동주택관리와 관련된 내용만을 분리되어 공동주택관리법이 제정 시행됨에 따라 상위법 변경사항을 반영하고 기존 조례를 일부개정 정비하여 공동주택관리의 전문성, 투명성, 효율성을 제고하고자 함입니다. 주요내용입니다. 상시 감사계획 수립에 따른 상위법 조항을 반영하였습니다. 안 제5조제3항입니다. 공동주택관리 전문감사관 위촉을 확대하였습니다. 안 제2조제1항입니다. 공동주택관리 전문감사관 분야를 확대하였습니다. 안 제2조제1항제1호입니다. 전문성 제고를 위한 감사결과 통지 소요일을 변경하였습니다. 안 제11조제1항입니다. 입법예고결과 의견내용은 없었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 6쪽입니다. 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 주택법 중 공동주택관리에 관련된 내용만 분리되어 제정 시행된 공동주택관리법상 변경사항을 반영하면서 공동주택관리 운영상 보완이 필요한 부분에 대한 조항을 일부개정 하는 조례안으로 검토결과 상위법 적용에 따른 법령과 조항 등 변경사항을 적절히 반영하였으며 또한 상위법에 근거하여 상시 감사계획수립 및 감사실시에 관한 사항 공동주택관리 감사의 전문성 확보를 위한 전문감사관 위촉 분야와 인원 확대 등에 관한 사항을 신설 개정하는 조례안으로 관련법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없다고 판단됩니다. 이상으로 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 주택과장님 수고하셨습니다. 다음 자원순환과장은 발언대로 나오셔서 하남시 폐기물관련 과태료 부과 징수에 관한 조례 일부개정조례안에 관한 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

영군

윤영군자원순환과장

자원순환과장 윤영군입니다. 하남시 폐기물관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 폐기물을 무단투기하거나 불법 소각 등 위법행위 신고 시 신고포상금 지급 기준을 상향하여 신고자 인센티브를 강화하고 주민 상시 감시체계를 활성화하고자 함입니다. 주요내용은 신고포상금 지급액을 부과액의 20%에서 40%로 상향 인상하는 내용으로 개정조례안 5쪽 별표 신고포상금 지급 기준과 6쪽 참고자료 개정전후 신고포상금 지급 기준을 참고해 주시기 바랍니다. 개정조례안은 덧붙임을 참고해 주시기 바라고 신구조문대비표, 관계법령발췌서는 해당없습니다. 예산수반사항은 2019년도에 400만 원을 편성하였습니다. 입법예고 및 부서협의결과 의견이 없었습니다. 이상으로 하남시 폐기물관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 8쪽입니다. 하남시 폐기물관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 주민의 참여 신고의식 고취를 바탕으로 깨끗한 도시 환경을 만들기 위해 폐기물을 무단투기하거나 매립 또는 불법 소각하는 행위를 신고하는 사람에게 지급하는 신고포상금을 기존 과태료 부과액의 20%에서 40%까지 상향하고자 하는 조례안으로 검토결과 상급기관인 경기도에서 신고포상금 상향기준을 상향 40%를 권고하는 내용의 깨끗한 경기 만들기 추진계획을 시달한 바 있으며 신고포상금 상향에 따라 시민참여율 증가에 따른 폐기물 불법 배출 감소 효과가 있을 것으로 보며 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 하남시 폐기물관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 폐기물관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 폐기물관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 이어서 자원순환과장은 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

영군

윤영군자원순환과장

하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 우리시 종량제봉투 등의 가격은 타 지자체에 비해 현실화율이 현저히 낮아 시 재정 부담이 가중되어 가격인상이 불가피한 실정으로 청소예산 재정자립도 향상을 위해 종량제봉투 등 가격을 인상하고자 합니다. 주요내용으로는 현재 현실화율이 종량제봉투의 경우 24% 음식물납부칩의 경우 12%수준으로 종량제봉투 및 음식물 수수료납부필증 구역별 판매가격 인상안을 별표 4와 같이 인상하고자 함입니다. 현실화율을 종량제봉투 현재 24%에서 30%로 음식물 납부칩을 12%에서 20%까지 인상으로 내용으로 세부내용은 별표4를 참고해 주시기 바랍니다. 개정조례안은 덧붙임을 참고해 주시고 신구조문대비표, 관계법령발췌서, 예산수반사항은 해당 없으며 입법예고결과 의견이 없었습니다. 부서협의 결과에서는 2018년 11월 2일 날 소비자정책심의위원회 심의결과 원안의결 되었습니다. 이상으로 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

전문위원은 검토보고 해 주시기 바랍니다.
종욱

박종욱전문위원

조례안 검토보고서 9쪽입니다. 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 본 조례안은 우리시 폐기물 발생량 증가에 따른 수집·운반 및 처리를 원활히 대응하고 안정적인 재원 확보 및 청소예산 재정자립도 향상을 위해 종량제봉투 등의 가격을 인상하는 개정조례안으로 검토결과 우리시 현재 종량제봉투 가격은 20ℓ기준 400원으로 경기도 내 31개 지자체 중 가장 낮고 음식물납부칩의 가격도 20ℓ기준 400원으로 경기도 평균치에 크게 못 미치는 실정이며 우리시 종량제봉투 등의 가격은 2013년 이후 가격을 인상하지 아니하여 2018년 기준 현실화율이 종량제봉투 가격은 24.3%, 음식물 납부칩 가격은 12%로 환경부의 지침상 가이드라인 80%에 못 미치는 것으로 조사되었습니다. 이와 같이 타 지자체에 비해 현저히 낮은 현실화율 등으로 인해 폐기물처리에 따른 재정부담 및 폐기물 감량 유도의 어려움 등 해소를 위해 인상이 필요하다고 사료됩니다. 종량제봉투 등의 경우는 공공요금 성격을 띠고 있어 현실화율 달성을 위해 급격히 인상할 경우 주민부담 증가 등의 제약이 있을 수 있는바 이번 인상안에서 현실화율을 종량제봉투의 경우 30%, 음식물납부칩의 경우 20%까지 인상한 것은 경기도 내 타 지자체와의 형평성과 시민부담 등을 고려해 합리적인 범위 내에서 인상된 것으로 판단되며 상위법인 폐기물관리법에 종량제봉투 등 수수료 징수에 관한 해당 지자체 조례로 정하도록 규정되고 있고 관련법령 저촉여부 등 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고는 부록에 실음

진희

박진희위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시면 본 위원장이 간단한 부탁을 하나 드리겠습니다. 물론 타 지역과 비교해서 여러 가지 형평성 문제를 말씀하셨는데 종량제봉투를 사용하는 주민들은 원도심 아니면 농촌동 분들이 많을 거예요. 그러다가 보면 금액부분이 아니라 인상했다는 부분 때문에 여러 가지 오해 아닌 오해를 낳을 수도 있고 그분들께는 적지만은 않은 비용일 수도 있을 것입니다. 그런 부분에 대해서 부서에 민원이 많아 질 수도 있는데요. 그런 내용에 대해서 충분히 설명하실 수 있도록 부서에서 미리미리 준비하셔서 민원이 최소화될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

영군

윤영군자원순환과장

예, 알겠습니다.
진희

박진희위원장

더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 자원순환과장님 수고하셨습니다. 다음 일자리경제과장은 발언대로 나오셔서 하남시 사회적경제지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
희태

김희태일자리경제과장

일자리경제과장 김희태입니다. 하남시 사회적경제지원센터 민간위탁 동의안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 민간위탁의 목적으로 사회적경제지원센터의 원활한 업무수행을 위하여 사회적경제 기업들에 대한 인큐베이팅 컨설팅 등 건강한 기업으로 자생할 수 있도록 전문적 지식과 인력을 갖추고 있는 민간기관에 위탁하여 업무의 효율성을 제고코자 함입니다. 법적 근거로는 하남시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리에 관한 조례, 하남시 사회적경제육성지원에 관한 조례가 되겠습니다. 사업명은 하남시 사회적경제지원센터 설치 운영이 되겠습니다. 운영방법은 민간위탁 방법이며 민간위탁 기간은 계약일로부터 3년 정도로 정했습니다. 모집방법은 공개모집으로 모집범위는 사회적경제기업에 대한 전문지식과 상담 인력을 갖추고 전문 비영리 공공법인과 공고일 현재 참가신청 업체에 재직 중인 4대 보험 가입직원이 5명 이상인 사회적경제기업 관련 단체가 되겠습니다. 운영 인력으로는 2명이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 주요 위탁내용입니다. 사회적경제기업의 모델 개발 및 정책연구지원, 사회적경제기업 모델 발굴 및 인큐베이팅, 관내 사회적경제기업 마케팅 지원, 사회적경제기업의 경영, 노무, 회계, 마케팅, 교육, 홍보 등 기술 및 경영지원, 사회적경제지원센터 관리 운영 그밖에 시장이 정하는 위탁사업이 되겠습니다. 민간위탁 추진일정에 대해서 설명드리겠습니다. 본 동의안이 통과되면 2월 달에 수탁기관 공개모집을 공고할 예정입니다. 3월에는 수탁기관 선정 심의 및 협약 체결하고 공증까지 이어질 전망입니다. 그리고 4월 달에 사회적경제지원센터 개소를 목표로 추진하도록 하겠습니다. 민간위탁에 소요되는 예산은 1억 3,900만 원이 되겠습니다. 운영비와 사업비가 되겠습니다. 이하 내용은 보고서로 갈음보고 드리겠습니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

본 동의안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 하남시 사회적경제 지원센터 민간위탁 운영 동의안에 대하여 질의 답변을 마치겠습니다. 일자리경제과장님 수고하셨습니다. 다음 보건정책과장은 발언대로 나오셔서 제7기 지역보건의료계획 수립 동의안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

성례

석성례보건정책과장

보건정책과장 석성례입니다. 2019년-2022년 제7기 지역보건의료계획 수립 동의안에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요내용은 요약서를 통해서 보고 드리겠습니다. 세부 추진경과는 2018년 5월 지역보건의료계획 수립, 2018년 6월 연구용역 체결 및 지역보건 의료계획 개시, 2019년 1월 주민의견수렴 공고, 지역보건 의료 심의 및 건강생활 실천위원회를 통하여 심의를 마쳤습니다. 다음은 요약서 설명입니다. 3쪽에서 8쪽까지 지역사회 현황 분석입니다. 일반인구와 취약계층 인구는 꾸준히 증가하는 추세로 미사1동, 미사2동에서 인구가 가장 많이 증가하였고 30세에서 40세 연령대 전입률이 가장 높았습니다. 출생률은 경기도 평균보다 높은 수준이며 사망률은 낮은 순으로 기대수명은 2016년 82세로 매년 상승하고 있습니다. 주요 사망원인은 암이 가장 많았고 이어서 심장질환, 뇌혈관질환, 자살, 폐렴 순으로 나타났습니다. 지역사회건강조사의 2010부터 2013년 통합자료와 2014년부터 2017년 통합자료 비교를 통해 확인한 지역건강 수준은 현재 흡연율과 비만율이 경기도 전체와 비교하여 낮은 편에 속하며 음주는 높은 편에 속하는 것으로 조사되었습니다. 9쪽입니다. 지역사회주민을 대상으로 2018년 7월에 보건소 이용자와 보건소 종사자 등을 대상으로 실시한 보건사업 설문조사 결과입니다. 지역주민 이용자의 보건사업 요구도 1순위는 치매예방관리사업, 2순위는 뇌혈관질환 예방관리사업, 3순위는 정신건강증진사업이라고 응답한 비율이 가장 많았습니다. 10쪽부터 18쪽 제6기 지역보건의료계획 성과와 개선 과제는 동의안의 요약서를 참고해 주시기 바랍니다. 19쪽 정책방향 및 추진체계입니다. 건강 격차없는 모두가 건강한 하남을 위하여 공공의료 강화를 통한 보편적 의료 접근성 향상 등 3개의 전략과 9개의 추진 과제 분야를 통하여 정책목표를 달성토록 하겠습니다. 20쪽부터 24쪽 중장기추진과제입니다. 전략1. 공공의료 강화를 통한 보편적 의료 접근성 향상입니다. 추진과제는 공공보건의료 인프라 확충 및 협력체계 구축, 재난응급 등 필수 공공의료서비스 강화, 시민 안심 감염병 대응 관리체계 구축입니다. 전략2. 시민중심 맞춤형 건강관리기반 구축입니다. 추진과제는 생애주기별 통합적 건강관리강화 산모와 어린이 건강관리 지원 강화, 건강취약계층 맞춤형 건강관리사업계획입니다. 전략3. 지역사회와 함께 하는 건강생활 환경조성입니다. 추진과제는 지역사회중심 만성질환 예방 관리체계 구축과 생명존중 문화조성 및 건강관리체계 구축, 치매관리체계 구축입니다. 25쪽입니다. 지역보건의료계획 성과관리 계획입니다. 전략별 중장기성과 지표로 보건 행정 및 의료에 대한 시민만족도 등 9개 성과지표로 선정하였습니다. 이상으로 제7기 지역보건의료계획 수립 동의안에 대해서 보고를 마치겠습니다.
진희

박진희위원장

본 동의안과 관련하여 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안계시므로 제7기 지역보건의료계획 수립 동의안에 대하여 질의 답변을 마치겠습니다. 보건정책과장님 수고하셨습니다. 이상으로 상정 안건에 대한 설명과 질의 답변을 마쳤습니다. 지금부터는 여러 위원님들과 사전에 협의한 대로 조례안등심사특별위원회에 회부된 열아홉 건의 안건에 대하여 각 안건별로 이의유무를 물어 의결하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 여성친화도시 조성에 관한 조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 처리토록 하겠습니다. 하남시의회의원 월정수당·의정활동비 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 하남시 독서문화 진흥 조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 독서문화 진흥 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시보도구역안횡단차도설치에관한조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안을 처리하도록 하겠습니다. 하남시 도로점용공사장 교통소통대책에 관한 조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 지하안전관리 및 유지에 관한 조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 관급공사의 지역건설근로자 우선고용 조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 하남시 제안제도 운영조례 일부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 제안제도 운영조례 일부개정조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 무료법률상담실 설치 및 운영에 관한 조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 조례 중 부서 명칭 등 일괄정비조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 성별영향분석평가 조례 일부개정조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 하남시민 장학회 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 공동주택관리에 관한 감사 조례 일부개정조례안을 원안의결코자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 하남시 폐기물 관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 폐기물 관련 과태료 부과·징수에 관한 조례 일부개정조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 처리하도록 하겠습니다. 하남시 종량제봉투 등 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안을 처리토록 하겠습니다. 위례신도시 상생협력 행정협의회 규약 동의안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 하남시 사회적경제 지원센터 민간위탁 동의안을 처리토록 하겠습니다. 하남시 사회적경제 지원센터 민간위탁 동의안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 제7기 지역보건위생계획 수립 동의안을 처리토록 하겠습니다. 제7기 지역보건위생계획 수립 동의안을 원안의결하고자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 총 열아홉 건의 안건에 대하여 심사를 모두 마쳤습니다. 그러면 심사결과보고서 작성을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 20. 조례안등심사결과보고서 작성의 건
의사일정 제20항 조례안등심사결과보고서 작성의 건을 상정합니다. 위원 여러분들께서는 배부해드린 보고서 초안을 확인해 주시기 바랍니다. 배부해드린 보고서 초안과 같이 조례안등심사특별위원회 회부된 열아홉 건의 안건을 모두 원안의결 하고자 함입니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 초안을 참고해 주시기 바라며 초안과 같이 조례안등심사결과보고서를 작성 의결코자 하는데 이의없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 그동안 바쁘신 가운데도 특별위원회 활동에 최선을 다해 주신 동료위원 여러분들께 감사의 말씀드립니다. 심사결과에 대해서는 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제279회 하남시의회 임시회 조례안등심사특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

10시43분 산회

출처 경기 하남시의회 회의록

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시41분 회의중지

10시42분 계속개의