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대구 달서구의회 발언

안영란 의원 발언

제260회 제4차 기획행정위원회2019-02-18

안영란 의원 프로필 보기 →

귀화

김귀화위원장

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 달서구의회 임시회 제4차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 2019년도 구정업무계획 보고(계속)
의사일정 제1항 2019년도 구정업무계획 보고를 계속 상정합니다. 오늘은 세무과, 징수과 소관 사항 보고가 있겠습니다. 세무과장, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호훈

방호훈세무과장

안녕하십니까? 세무과장 방호훈입니다. 보고에 앞서 올 1월에 팀장 인사가 있었습니다. 그래서 팀장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 윤홍섭 세무관리팀장입니다. (인사) 김조연 시세팀장입니다. (인사) 정재호 구세팀장입니다. (인사) 전중석 자동차주민세팀장입니다. (인사) 윤취원 지방소득세팀장입니다. (인사) 이만호 세무조사팀장입니다. (인사) 황주현 과표팀장입니다. (인사) 항상 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시고, 평소 세무과 소관 업무에 대해서 많은 관심과 격려로 적극적인 지원을 해 주시는 김귀화 위원장님과 박재형 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 인사를 드립니다. 기해년 새해를 맞이하여 여러 위원님 가정에 건강과 행복이 가득하시고, 뜻하시는 모든 일들이 성취되시기를 기원 드리면서 세무과 소관 2019년도 구정업무 계획을 보고 드리겠습니다. 일반 현황과 2018년도 주요업무 추진실적에 대해서는 보고서로 갈음하고 2019년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
귀화

김귀화위원장

세무과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 서민우 의원님.

서민우위원

안녕하십니까? 서민우입니다. 289페이지 제가 궁금한 것이 있어서 질의 드리겠습니다. 성서산업단지 내 신규 입주현황을 보니까 2016년도에 168개소에서 2017년도에 226개소로 많이 늘었다가 작년 11월 30일 기준으로 해서 148개, 그러니까 78개. 약40%이상 감소를 했는데 이것이 달서구만 이런 것인지 혹시 타 구도 신규 입주기업이 많이 안 되는지 혹시 알고 계시는지.
호훈

방호훈세무과장

전반적으로 2018년도에 보면 경기가 전체적으로 안 좋다보니까 새로 창업하는 기업이라든가 숫자가 줄어들고 있는 추세였습니다. 작년에 특히 기업수가 줄어들어가지고 저희들이 이걸 운영하게 된 것은 신규기업 같은 경우에는 큰 기업 같으면 전문 세금 부분이라든가 이런 걸 할 수 있는 세무사를 고용한다든가 할 수 있는데 작은 기업 같은 경우는 사장님과 직원 몇 명이 있기 때문에 이런 세금 분야에 대해서 무지한 경우가 더러 있어서 어떤 세금을 언제 납부를 해야 되는지, 이런 부분이 조금 알지 못 하는 경우가 많이 있더라고요. 그래서 저희들이 신규 기업에 대해서 이런 부분, 전반적인 지방세에 대해서 홍보도 하고 안내도 하고, 해서 제때 세금을 납부할 수 있는 그런 방법을 강구하고자 저희들이 했는데 기업 숫자는 작년에는 조금 줄어든 걸로 저희들이 파악하고 있습니다.

서민우위원

그리고 그 밑에 보니까 참 좋은 것이 동으로 담당자를 지정을 해서 하는 내용이 있던데 그러면 주민이 동으로 찾아가서……
호훈

방호훈세무과장

아닙니다. 이것은 저희들이 동 구역 담당자가 있습니다. 구역 담당자가 동으로 지정이 되면 담당자가 직접 그 기업에 방문해서 안내를 드리고 그렇게 할 겁니다. 기업에서는 저희들에게 찾아오고 하실 필요가 없습니다.

서민우위원

아, 예. 이해했습니다. 고맙습니다.
귀화

김귀화위원장

서민우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 박재형 위원님.
재형

박재형부위원장

수고하십니다. 박재형 위원입니다. 서민우 위원님 질의에 이어서 신규 입주기업이 2018년도에 30% 이상 확 줄어버렸는데 이것이 뭐 성서산단이 계속 뻗어나가는 것이 아니고 지금은 어느 정도 땅이나 공장이 한정된 가운데 폐업하는 업체가 있으니까 또 신규 기업이 들어오고 할 것인데 폐업한 기업현황이나 이런 것이 연도별로 자료가 있는지?
호훈

방호훈세무과장

저희들은 세금을 과세를 하는 부서기 때문에 기업이 폐업을 했다든가 이런 것은 사실 확인할 수 있는 부분이 아니라서……
재형

박재형부위원장

폐업을 하면 주민세가 과세가 안 되지 않습니까? 그 부분에 대해서는 충분히 집계를 할 수……
호훈

방호훈세무과장

주민세도 대상이 되는 법인이라든가 개인사업자에 대해서 또 개인사업자 같은 경우에는 4,800만 원 초과를 해야 되고, 요건이 있어서 정확하게 저희들한테 세금 납부하는 기업의 숫자는 확인할 수 있는데 100%의 정확한 폐업하는 업체수를 사실 확인하기에는 저희들 부서에서는 힘듭니다.
재형

박재형부위원장

그러면 일반 국세청이나 이런 데서……
호훈

방호훈세무과장

사업자 등록의 폐업이라든가 그런 부분을 확인해야 되는데 저희들이 과세되는 업체 숫자는 변동사항은 확인할 수 있습니다.
재형

박재형부위원장

예, 잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

박재형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 안영란 위원님.

안영란위원

국장님, 과장님, 팀장님. 수고 많으십니다. 작년에 야간에 세무 상담하는 사업이 있었지 않습니까? 그러면 올해는 종료가 된 겁니까?
호훈

방호훈세무과장

올해도 계속합니다.

안영란위원

야간에도 이어가고, 그리고 찾아가는 세금 고민을 위한 상담실도 운영하고.
호훈

방호훈세무과장

예.

안영란위원

작년에 야간에 한 것은 반응이 괜찮았습니까?
호훈

방호훈세무과장

아직까지 많은 사람이 오는 것이 아니고 숫자는 많지는 않지만 그래도 저희들이 월로 치면 10건 이상 오고 있기 때문에 그렇다고 저희들이 안 할 수는 없는 부분이라서 왜냐하면 종합민원실에서도 목요일 날 야간에 업무를 보고 있기 때문에 그 부분은 많이 오지는 않지만 그래도 소수라도 찾아오시는 분들에 대해서 상담을 하기 위해서 저희들 직원이 힘들지만 그 날 하루만큼은 남아서 대기를 하도록 지금 하고 있습니다.

안영란위원

우리가 지난번에도 말씀을 드렸지만 운영하는 시간대라든지 운용하고 있는 사업에 대비해서 효율성이 떨어지지 않나, 또 구민들이 야간에 세금 상담을 하는 부분이 홍보가 제대로 되어 있는지, 그런 부분이 궁금하기도 하고 만약에 홍보가 되었는데 이 사업이 없어졌다고 하면 혼란이 올 것이니까 업무계획에는 보고가 안 되어 있어서 올해부터는 이걸 시행 안 하는지, 라고 생각을 했는데 계속 이어서 사업이 진행이 되네요?
호훈

방호훈세무과장

예.

안영란위원

알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

안영란 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 박재형 위원님.
재형

박재형부위원장

2019년도 재산세 같은 경우에 올해 전국 단위로 정부에서 재산세를 굉장히 많이 올린 걸로 알고 있는데 건축 분, 토지 분을 많이 올린 걸로 알고 있는데 전국 대비해서 달서구가 몇% 정도 올랐는지 그것이 집계가 된 것이 있습니까?
호훈

방호훈세무과장

저희들은 세금은 아직 확정이 되지 않았지만 저희들이 재산세 부과는 토지하고 주택이 대부분인데 토지 같은 경우는 공시지가가 확정이 되어야 되는데 지금 현재 표준지 공시지가가 공시가 되었는데 표준지 공시지가는 7.29%가 인상이 되었고, 전년대비. 그리고 주택가격은 표준지가 8.83% 상승이 되었기 때문에 아마 표준지가 그 정도 올랐다면 전체적인 공시지가나 주택가격도 그 정도 10% 내외, 8%에서 10%정도가 인상되리라고 예상을 합니다.
재형

박재형부위원장

제가 질의를 드린 이유는 그럼 재작년 같은 경우에는 몇% 정도 올랐습니까?
호훈

방호훈세무과장

공시지가는 2018년도 8.4%, 2017년도 9.2%, 2016년도에는 8.7%, 최근에 보통 8% 내에서 계속 인상이 되었고요, 다음에 주택가격은 작년에 4.7%, 2017년도에 5.5%, 2016년도에 6.3%. 보통 오륙%정도 인상이 되었습니다.
재형

박재형부위원장

주택 분이 오른 만큼 올해도 비슷하게 올랐다는 말씀입니까?
호훈

방호훈세무과장

그렇죠. 매년 증가하는 추세가 비슷하게 증가하는데 그 증가하면 거기에 따라 재산세도 그 정도 증가하리라고 예상을 합니다.
재형

박재형부위원장

요즘에 매스컴에 보면 굉장히 경기도 안 좋은데 재산세가 많이 올라서 납부하는 납세자들이 사실 민원을 많이 제기를 하는 데가 구청밖에 없을 것 같은데 거기에 대해서 어떻게 대비를 하는 것이 있는지가 궁금해서 말씀을 드립니다.
호훈

방호훈세무과장

저희들은 재산세 같은 경우에는 특히 서민들이 많이 내는 재산세가 주택에 대한 재산세인데 이것은 주택가격이 10%가 오르든 20%가 오르든 세금은 상한이 5%입니다. 5%이상은 오르지를 않기 때문에 그렇다고 부담이 확 늘어나는 것은 아닙니다. 그래서 5%정도만 하면 크게 인상이 많이 되지 않습니다.
재형

박재형부위원장

일반 건축물을 가지고 있는 건축주나 이런 분들. 예를 들어서 신월성 같은 경우에 대부분 보면 공실로 이렇게 이루어져 있던데 제가 보니까. 그런 것도 2018년도 대비 2019년도가 굉장히 많이 오른 걸로 알고 있거든요. 그런 분들이……
호훈

방호훈세무과장

지금 공시지가 같은 경우에는 현실적으로 시세에 비해서 많이 떨어져있기 때문에 정부에서도 현 시세에 맞추어서 자꾸 인상을 하라고 하는 것 같은데 그 부분에 따라서 세금이 오르는 것은 어쩔 수 없는 부분이기 때문에 저희들도 사실 세금 부과를 하면서 공시지가가 인상이 되면 가장 먼저 저희들이 민원이 제기가 됩니다. 사실은 공시지가를 산정하는 것은 다른 부서지만 그렇더라도 이 부분에 대해서 아주 많은 민원이 오는 것은 아닙니다. 왜냐하면 세금이 어느 정도 인상되는 부분은 공시지가가 오른 만큼 오르지 않기 때문에 조금 일부의 민원은 있지만 전체적으로 보면 큰 민원은……
재형

박재형부위원장

큰 민원은 대비책은 따로 필요없다?
호훈

방호훈세무과장

예.
재형

박재형부위원장

잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

박재형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이성순 위원님.
성순

이성순위원

국․과장님, 팀장님 수고가 많습니다. 지난해부터 야간 상담을 하고 있는데 야간 상담할 때 직원들이 몇 명이 근무를 합니까?
호훈

방호훈세무과장

두 명이 근무하고 있습니다.
성순

이성순위원

지금 야간에 민원인이 한두 명 정도 오는데 두 명이나 필요한지 싶어서 질의를 하는 겁니다.
호훈

방호훈세무과장

직원들이 보통 평일에 그 일이 아니더라도 본인의 업무로 야근을 하는 경우가 있습니다. 보통 그 날 직원들이 돌아가면서 하다 보면 보통 한 사람이 저희들 직원 숫자가 40명이 되니까 한 명이 돌아오는 텀(term)은 얼마 안 되는데 보통 자기 다른 업무하고 같이 병행을 해서 하기 때문에 직원들이 큰 부담은 없습니다.
성순

이성순위원

야간상담을 하는 취지가 민원인 상담인데 그 민원인이 그렇게 많지도 않은데 한 명만 해도 충분히 하고도 남을 것 같은데 두 명씩 계속 할 필요가 있나 싶어서 제가 물어보는 겁니다.
호훈

방호훈세무과장

그 부분은 한 번 더 검토해서 만약에 너무 인원이 많다고 하면 줄이는 방법도 강구해 보도록 하겠습니다.
성순

이성순위원

그리고 타 과에서는 주요 업무 추진계획에 기획실하고 세무과에만 타이틀을 ‘1등 도시 달서 구현’이라고 했는데 굳이 ‘1등 도시 달서 구현’이라는 용어를 쓰는 특별한 이유라도 있습니까?
호훈

방호훈세무과장

특별한 이유라기보다 저희들이 달서구가 나아갈 방향이라든가 달서구 자체가 구 중에서 인원이라든가 세입이라든가 이런 부분이 1등을 나아가고자 하는 그런 지방세 세수도 더 늘리는, 최대한 할 수 있는 그런 부분을 추구하고자 하는 의미를 담고자 1등이라는 표현을 넣었습니다.
성순

이성순위원

의미는 상당히 좋은 의미인데 1등 도시 달서는 사실 정치적인 캐치프레이즈입니다. 그래서 굳이 여기까지 이런 용어를 쓸 필요가 있나, 싶어서 말씀드리는 겁니다.
호훈

방호훈세무과장

참고하도록 하겠습니다.
성순

이성순위원

용어를 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
귀화

김귀화위원장

이성순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 안영란 위원님.

안영란위원

과장님! 지난번에 저희들 행정사무감사 할 때 미등록 건설기계 조사하고 추진현황 보고를 받았는데 그 때 하신 말씀이 납부 사실을 알지 못 해서 이 부분을 납부를 못 하는 경우가 있다고 하셨는데 그 현황은 파악하셔서 올해에 적용이 되도록 계획을 하셨나요?
호훈

방호훈세무과장

저희들이 그런 부분들은 일단 전수 조사를 한다든가 안내를 한다든가 그런 부분에 대해서 지속적으로 납세자 분들이 인지할 수 있도록 그렇게 추진하도록 할 겁니다.

안영란위원

납부해야 될 상황이라는 것을 그냥 지속적으로……
호훈

방호훈세무과장

예. 그러니까 어디 어느 회사에서 취득할지 저희들이 알 수 없기 때문에 그런 사실이 과세대상이라는 것을 인지할 수 있도록 계속 홍보를 하고……

안영란위원

현황은 파악이 되었어요?
호훈

방호훈세무과장

예. 그것은 저희들이 새로 취득하는 부분이기 때문에 취득을 하면 저희들이 그 부분을 확인을 해야 되니까 지금현재 현황은 따로 확인되는 것이 없습니다.

안영란위원

하여튼 올해는 저희들이 이 부분에 대해서 몰라서 못 내는 것이 없도록 각별하게 신경 써 주시기 바랍니다.
호훈

방호훈세무과장

예, 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

안영란 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 없음) 과장님! 285페이지에 보면 2019년도 목표액이 나와 있는데 재산세는 신규 공동주택 때문에 늘어나는 것은 알겠는데 위에 면허세 면허분하고 등록분하고 차이가 무엇인지? 그리고 목표 대비 90%로 너무 낮게 비율을 전망하고 있는데 이렇게까지 잡은 이유가 있는지?
호훈

방호훈세무과장

예. 등록면허세가 두 가지가 있는데 면허분이라는 것은 예전에 면허세라는 것이 있었습니다. 그러니까 면허세가 뭐냐하면 각종 인가, 허가, 이런 것을 낼 때 면허세를 내는 면허세하고, 그 다음에 면허라든가 허가, 인가가 있는 사람이 매년 1월 1일 기준으로 해서 있을 경우에는 정기분 과세를 하는 것이 있습니다. 예전에 면허세라는 것은 아마 들어보셨을 겁니다. 거기에 대한 세금이고, 이 등록면허세 등록분이라는 것은 예전에 취득세하고 등록세라고 하면서 등록세 분에 해당되는 것인데 각종 등기를 할 때 예를 들어서 근저당권설정이라든가 전세권설정, 이런 부분을 등기를 할 때 납부하는 세금이 등록면허세 등록분입니다. 이 등록분을 올해 예상을 90%로 줄인 것은 작년에 부동산 규제를 강화하면서 저희들이 아무래도 부동산 거래가 많이 되어야 저당권설정이라든가 등록분에 대한 면허세가 늘어나는데 그런 거래가 줄어드니까 그만큼 근저당권설정이라든가 이런 등록을 하는 경우가 줄어들기 때문에 일단은 목표를 이렇게 줄여놓았습니다. 그런데 올해 만약에 경기가 다시 좋아진다면 이 부분은 늘어날 수 있는 소지가 있는데 작년 기준으로는 저희들이 올해 조금 줄어들 걸로 예상해서 줄였습니다.
귀화

김귀화위원장

줄어드는 폭이 너무 커서 제가 이 정도로 경기가 얼까, 그런 우려가 있는데 꼼꼼하게 다 살피고 물론 충분히 감안을 해서 계획을 세웠으리라고 생각을 합니다. 그래도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 이성순 위원님 질의해 주십시오.
성순

이성순위원

이성순 위원입니다. 과장님! 이 내용에 대해 설명 좀 해 주십시오. 부동산을 매매를 할 경우에 취득자는 과거에는 취득세 따로 있고, 등록세가 따로 있었는 것이 맞습니까?
호훈

방호훈세무과장

예, 맞습니다.
성순

이성순위원

그럼 지금 현재는 그것이 어떻게 됩니까?
호훈

방호훈세무과장

예전에는 취득세, 등록세라고 해서 고지서가 따로 두 장이 발부가 되었습니다. 그런데 이제는 세목을 통합해 가지고 취득세, 등록세의 세액을 합친 한 장의 고지서로 취득세만 부과가 됩니다. 그래서 등록세라는 세목은 없어졌습니다.
성순

이성순위원

그럼 세율이 어떻게 됩니까?
호훈

방호훈세무과장

보통 예전에 일반 매매 같은 경우는 취득세 2%, 등록세 2%를 취득세 4%로, 세율을 합해서 한 장의 고지서로 나갑니다.
성순

이성순위원

잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

이성순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 세무과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 세무과장 및 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시33분 회의중지

10시38분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 징수과 소관 사항 보고가 있겠습니다. 징수과장, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인수

장인수징수과장

징수과장 장인수입니다. 열정적인 의정활동으로 구 발전을 위해 애쓰시는 김귀화 위원장님을 비롯한 여러 위원님들에게 깊은 감사를 드립니다. 업무 보고를 드리기 전에 인사이동에 따라서 바뀐 팀장들이 있어서 팀장들 소개를 먼저 올리겠습니다. 김재문 세입총괄팀장입니다. (인사) 정기현 체납정리팀장입니다. (인사) 김동영 세외수입팀장입니다. (인사) 신현직 체납처분팀장입니다. (인사) 올해도 힘을 모아서 열심히 징수활동을 펼치도록 하겠습니다. 그러면 2019년도 징수과 소관 구정업무 계획을 보고 드리겠습니다. 2018년도 추진실적은 책자로 갈음하고 303쪽 2019년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
귀화

김귀화위원장

징수과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 서민우 의원님.

서민우위원

안녕하십니까? 307페이지 ‘생계형 일시적 체납자 회생지원’이라는 내용이 있는데 이것은 올해부터 이런 지원이 있었는지, 아니면 그전부터 있었는지?
인수

장인수징수과장

이런 부분이 이런 용어를 사용하기 시작한 것은 불과 1-2년, 작년부터 체납처분이 서민들이나 일종에 서민지원책 내지는 거창한 그런 것은 아니지만 선별해서 납부의지가 있거나 또 생계형 차량인 화물트럭이라든가 영업용 차량도 사실 번호판 영치가 가능하지만 어떤 그런 차량에 대해서는 납부 독려를 적극적으로 하되 운행이 불가능한 영치를 자제하자는 그런 형태의 지원이 되겠습니다.

서민우위원

지금 경기도 많이 좋지 않고 체납자가 점점 늘 수밖에 없는 상황인데 생계형으로 체납된 부분에 있어서는 정말 관심을 많이 가져야 되겠지만 악의적으로 체납, 그런 것이 지속되지 않도록 많은 과심 부탁드리겠습니다.
인수

장인수징수과장

잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

서민우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 박재형 위원님.
재형

박재형부위원장

수고 많으십니다. 박재형입니다. ‘지방세 납부한내 홍보 강화’에 신용카드 납부가 있는데 제가 알기로는 국세는 납세자가 수수료를 부담하는 걸로 알고 있는데 맞습니까?
인수

장인수징수과장

그렇지 않은 것으로 알고 있습니다.
재형

박재형부위원장

그러면 국세도…, 지방세는 납세자가 수수료 없이 카드로 가능하고, 국세는 여기서 말씀드릴 것은 아닌 것 같은데 무이자 할부가 됩니까?
인수

장인수징수과장

무이자 할부는 되지 않습니다. 무이자 할부는 되지 않고 저희들 수수료 같은 경우에는 당행 카드로 납부를 하면 수수료가 붙지 않습니다. 그런데 타행카드라면 예를 들어 현대카드나 금융기관이 없는 삼성카드는 수수료가 발생을 하고요, 대구은행 BC…, 국민카드로 국민은행에서 하거나 대구은행 카드로 대구은행에서 결제를 하면 수수료가 없습니다.
재형

박재형부위원장

일반 사업자 같은 경우에는 카드수수료를 사업자가 내는데 이렇게 지방세 같은 경우에는 납세자도 없고 그러면 지방세 구청에도 수수료가 없는 겁니까?
인수

장인수징수과장

타행카드라면 수수료가 발생하는데 발생하는 수수료는 납세자가 부담합니다.
재형

박재형부위원장

그러니까 대구은행이나 국민은행, 기업은행 외에 롯데카드, 이런 걸로 하면……
인수

장인수징수과장

그렇습니다.
재형

박재형부위원장

그것이 홍보가 잘 되어 있습니까? 제가 몇몇 사람한테 물어보니까 금액이 크지 않아서 그런지 몰라도 몇 백 단위 같은 경우에는 지방세 내야 된다고 돈을 빌리는 사람도 있고, 이런 것을 제가 본 적이 있어서 카드로 납부가 가능하다고 하면 그렇게 빌리고 할 이유가 없을 것 같은데.
인수

장인수징수과장

저희들이 홍보는 정말로 많이 한다고 생각을 하거든요. 저희들이 매번 정기분 고지서 거의 100만 건 이상의 고지서에 뒤에 안내를, 납부방법을…, 저희들이 납세자들한테 해 줄 수 있는 것이 세금을 징수하면서 납세를 편리하게 금융기관을 가지 않고 편리하게 하는 방법을 적극적으로 안내하는 것은 저희들 의무이면서 납세자들에게 저희들이 해 줄 수 있는 몇 가지 안 되는 방법 중에 하나이기 때문에 홍보를 적극적으로 하는데 저도 사실 주변에 보면 그런 것에 대해서 신용카드를 통해서 납부하는 분들이 많지 않습니다. 아직까지 이용률도 더 높여야 되고 저희들이홍보도 더 많이 해야 될 것 같습니다.
재형

박재형부위원장

잘 알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

박재형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 안영란 위원님.

안영란위원

과장님 수고 많습니다. 체납징수실적이 대구시 8개 구․군중에서 1위를 했습니다. 축하드립니다.
인수

장인수징수과장

감사합니다.

안영란위원

저희들이 보니까 체납발생액도 워낙 인구가 많아서 8개 구․군중에서도 체납액도 많습니다. 체납발생액이 작년 8월 30일 기준으로 보고를 받았는데 그 때 319억6,800만 원. 8월 달까지인데 그 이후에 근 130억 체납액이 더 발생되었다는 것이다, 그죠?
인수

장인수징수과장

예, 그렇습니다. 9월 달에 재산세가 납기가 있고, 또 12월 달에 자동차세 납기가 있어서 그 두 세목의 체납액이 많이 발생을 하는 것이기 때문에 그렇습니다.

안영란위원

이런 체납액을 징수하는 것도 중요하지만 사실상 이 체납액이 발생되지 않는 것이……
인수

장인수징수과장

가장 좋습니다.

안영란위원

그래서 징수과에서도 여러 가지 노력을 하는데 찾아가는 고지서 발급 독촉장, 직접 독촉고지서를 송달하는 방식으로 한다고 하는데 혹시 작년에도 이런 방법을 하셨어요?
인수

장인수징수과장

저희들이 업무를 추진하면서 금액은 크고 반송은 되었는데 금액이 큰 법인이나 이런 경우에는 실제로 거소지에 거소를 하고 있거나 방문을 하면 만날 수 있는 어느 정도 판단이 되는 그런 경우가 많습니다. 금액이 크기 때문에. 그런 경우에는 직접 송달을 일률적으로 금액을 정해놓고 하지는 않지만 독촉장이 발송되고 나면 바로 압류를 한다든가 공매가 추진이 되기 때문에 그런 것에 대해서는 직접적으로 송달을 하는 경우도 있었습니다.

안영란위원

작년에 직접 거주지로 가셔서 송달을……
인수

장인수징수과장

실제로 거주지에 있는지, 또 법인 같은 경우에는 체납이 되고 나서 법인이 그 사업장 소재지에 있는지, 법인 같은 경우에는 폐업을 하고 이동하는 경우가 많고 하기 때문에 현장을 방문을 해서 조사도 할겸 독촉고지서도 전달도 할겸 해서 그렇게 방문하는 경우는 있습니다.

안영란위원

방문하는 경우에 건수는 많지는 않죠?
인수

장인수징수과장

예, 그렇습니다.

안영란위원

제가 우려가 되는 것이 직접 송달하려고 현장에 직원 분들 가실 것 아닙니까? 세무과 팀에서 가실 때 안전에 좋은 일로 가는 것도 아니고 돈 내놓으라고 가는 것인데 안전이라든지 이런 것이 확보가 되는지, 그 부분도 같이 살펴서 하셔야 되지 않겠나, 싶습니다.
인수

장인수징수과장

저희들이 이걸 추진을 해도 연간 하면 그렇게 많지는 않습니다. 큰 것이 되면 한 50건 이내 정도로……

안영란위원

하여튼 우리 직원 분들은 가셔서 직접 송달한다고 하시니까 가실 때 신변보호라든지 이런 부분도 같이 검토해 주시기 바랍니다.
인수

장인수징수과장

예, 유의하겠습니다.

안영란위원

이상입니다.
귀화

김귀화위원장

안영란 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이성순 위원님.
성순

이성순위원

이성순 위원입니다. 과장님, 팀장님 수고 많습니다. 고액 독촉고지서 반송분 직접 송달에 관해서 제가 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 사실 아까 설명이 있었습니다만 고액 독촉고지서를 받지 못해 납부하는 경우는 잘 없을 것 같은데 모르고 못 내는 것이 아니고 돈이 없거나 아니면 내지 않기 위해 계속 미루는 것 아닙니까?
인수

장인수징수과장

주로 그렇다고 봅니다. 그런데 저희들이 독촉고지서 같은 경우에는 납세자에게 도달이 되어야 그 다음에 체납처분을 진행할 수 있기 때문에 반드시 송달은 해야 됩니다.
성순

이성순위원

반드시 송달을 해야 되는데 차라리 직원들이 가서 만나기도 힘들 것 같은데 만약에 회사 사무실에 있어도 없다고 하면 방법이 없지 않습니까? 출장을 가더라도. 그러면 돌아와야 되고, 인력만 낭비되는데 오히려 납기를 사전에 문자 알리미 서비스를 하고 바로 공시송달로 해 가지고 법적 절차인 재산압류 절차를 밟아야 되지 이런 식으로 하면 시간을 오히려 더 낭비할 것 같은데.
인수

장인수징수과장

그런데 저희들 시간은 어차피 독촉기간 내에서 하는 것이기 때문에 어떤 체납처분 압류 시점이 늦어지거나 이렇지는 않습니다. 반송이 되면 저희들이 바로 하루 이틀 내에 조사를 해서 방문을 할 수 있기 때문에 단지 저희들이 이렇게 하려고 하는 것은 고액임에도 불구하고 등기반송 같은 경우에는 거기에 수령인이 없고 그러면 반송이 될 수 있는데 그걸 현장조사를 거치지 않고 바로 공시송달을 통해서 송달요건을 다 갖추어서 체납처분이 진행이 되고 나면 이 사람이 실제로 공시송달이라는 것은 저희들을 위해 만들어놓은 것이지 납세자를 위해서 만들어놓은 것은 아니거든요. 공시송달을 인터넷이라든가 하는 것은 내가 충분히 받을 수 있었음에도 불구하고 체납처분 절차를 용이하게 하기 위해서 공시송달을 그냥 해 버리고 현장도 한 번 안 와보고 체납처분을 진행하느냐고 이렇게 해서 마찰이나 민원이 발생하기 때문에……
성순

이성순위원

당연히 납세의무자가 세금을 납부를 해야 되는 겁니다. 직접 찾아가서 전달하기 전에. 그래서 사전에 알림 서비스 정도만 해도 충분히 구청 관계자가 할 의무는 다 했다고 보거든요.
인수

장인수징수과장

저희들 입장에서는 그렇습니다만 이것이 어떤 법적인 쟁송이나 가면 그런 요건들이 독촉장 같은 경우에 송달이 상당히 효력이 미치는 영향이 큽니다. 그래서 저희들이 이런 부분을 좀 더 신중히, 그리고 또 납세자의 권익도 손실 받지 않고, 또 실지로 현장에 가서 없으면 거소지에 없다는 것을 확인해서 다른 징수활동을 펼치고 할 수 있기 때문에 여러 가지 효과를 낼 수 있습니다.
성순

이성순위원

없다는 확인을 어떻게 합니까? 만약에 거소지나 주소지에 가서……
법인이 폐업을 해서 사업장이 문이 닫혀 있거나 아니면 개인 같은 경우에는 주변 탐방을 통해서 이 사람이 실제로 거주하는지 안 거주하는지를 확인할 수 있으니까 그 정도를 통해서도 충분히 저희들이 복명을 통해서 송달을 위해서 애썼다는 부분들이 충분히 입증이 되고 하기 때문에, 그리고 유효한 부분이 있고 업무 처리에 있어서 지연되는 일은 없습니다.
알겠습니다. 이상입니다.
귀화

김귀화위원장

이성순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 배지훈 위원님.

배지훈위원

배지훈 위원입니다. 과장님, 팀장님 수고 많으십니다. 307페이지에 보면 ‘고액체납자 은닉재산 추적 체납처분 강화’에 보면 거주지 가택수색이라고 나오는데 절차가 어떻게 됩니까? 원래 일반적으로는 압수수색은 법원에 영장을 발부받아 하는데 이건 어떻게 진행됩니까?
인수

장인수징수과장

가택수색도 가장 최근에…, 현재 우리가 적극적으로 추진이 되고 있지는 않습니다. 몇 년 전에 서울에 아시겠지만 ‘3.8기동팀’이라고 해서 외부 전문가들을 고용해서 하면서 이런 부분이 생겼는데 현재는 대구시 같은 경우에는 시 직원하고 같이 구청직원하고 현장 및 사전 안내를 하고 하기 때문에 일반적인 영장을 가지고 가거나 이렇게 하는 것이 아니고 납세자의 협조를 받아서 현재 하고 있는 실정입니다.

배지훈위원

그러면 납세자의 협조 하에 수색을 하는 거네요?
인수

장인수징수과장

예. 그렇습니다. 실제로 와봐라, 정말 우리는 아무것도 없다, 이러니까 그런 것을 확인하는 절차라고 보시면 됩니다.

배지훈위원

그것과 관련해서 달서구에서 지방세 체납액 정리실적하고 세외수입 체납액 징수실적에 1등을 한 것에 대해 축하를 드립니다. 그런데 다른 구와 비교해서 1등을 한 이유가 다른 구와 비교해서 특별한 징수방법이 있어서 특별한 노하우나 방법이 있어서 1등을 한 겁니까? 아니면 여기 보면 서구하고 남구는 대체적으로 보니까 징수실적이 떨어지는데 구에 경제적 여건하고 관련이 있어서 자연스럽게 차이가 나는 것인지?
인수

장인수징수과장

일단은 전체적으로 체납 발생액도 적고 또 지방세 규모도 적다보니까 해당 구청에서 지방세 징수에 대해서 애쓰는 강도가 다 조금씩 다르다고 봅니다. 남구나 서구 같은 경우에는 사실 지방세 업무나 사무실 분위기나 이런 것도 저희들하고 많이 다르고 많이 느슨한 편인 반면에 저희들 같은 경우에는 규모도 크고 체납액 발생액도 많고 하기 때문에 어떤 적기에 압류라든가 체납 처분활동을 전개해서 징수실적을 높일 수 있었다고 봅니다.

배지훈위원

알겠습니다.
귀화

김귀화위원장

배지훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 없음) 과장님! 310페이지에 설명을 하실 때 자동차 세 체납액 관련해서 어떻게 44.1%가 달서구 전체 체납액을……
인수

장인수징수과장

지방세 전체 체납액에서 차지하는 비중이 44%입니다. 12월말 현재 결산 시점에 총 체납액이 133억1,900만 원입니다. 여기에서 자동차세가 58억7,300만 원을 차지하고 있어서 이것이 12월 달에 자동차세 2기분을 과세하다보니까 바로 납기가 끝나면서…, 실지로 이것이 세금을 고지서에 보면 납기 내, 납기 후, 이렇게 표시가 되어 있지 않습니까? 그런데 일반 납세자들이 납기 후도 납기 내로 생각하고 계시는 분들이 많습니다. 12월 달에 과세를 하면 자동차세는 1월 말까지 내면 되는데 왜 그러냐? 이렇게 이야기를 하시는 분이 많은데 이미 그것은 납기 후 금액은 체납액을 납부하는 겁니다. 12월 말 현재는 2기분 자동차세 때문에 비중을 많이 차지하고 있지 통상적으로 연중 보면 이십오륙%정도를 차지합니다.
귀화

김귀화위원장

여기에 대해서는 2019년도 계획인데 12월 31일 기준으로 하면 자동차세 체납액이 44.1%를 차지하고 있는데 이것이 지나고 나면 전체로 말로 하면 자동차 체납이 25%, 26%, 이렇게 차지한다고……
인수

장인수징수과장

그렇습니다. 우리가 1월 달, 2월 달 되면 2기분 자동차세를 많이 납부를 합니다. 그러면 2월 말 정도만 지나면 30% 밑으로 떨어집니다. 전체적으로 차지하는 비중이.
귀화

김귀화위원장

그러면 2018년도 실적 보고를 할 때 300페이지를 보시면 체납세 정리현황을 이것도 12월 31일 기준으로 보고서를 작성한 것 아닙니까?
인수

장인수징수과장

아닙니다. 아, 이것은 맞습니다. 실적은 12월 말 기준이 맞습니다.
귀화

김귀화위원장

실적을 보고를 하고 이 보고를 토대로 해서 여기에 적으면서 2019년도도 이렇게 하겠다고 올려놓은 수치지 않습니까?
인수

장인수징수과장

예, 그렇습니다.
귀화

김귀화위원장

그런데 여기 보시면 정리하고 미수액이 금액은 똑같습니다. 58억1,300인데 체납액이 왜 이렇게 다른지.
인수

장인수징수과장

어느 금액하고?
귀화

김귀화위원장

여기 보면 미수액 금액은 똑같은데 총 체납액 발생액 수치가 틀리지 않습니까?
인수

장인수징수과장

이것은 자동차세에 대한 체납 발생액입니다. 300페이지 160억은 자동차세 440억은 전 세목의 체납 발생액이고 이것은 160억은 자동차세가 연중 발생한 체납액이 160억이라는 말씀입니다.
귀화

김귀화위원장

310페이지에도 총 체납액이 금액이 똑같아야 되지 않나요?
인수

장인수징수과장

이것은 결산 기준에서 자동차세가 차지하는 비율을 표시하다보니까 결산 기준의 체납액입니다. 130억이 12월 말 결산 기준에 총 미수액이 133억1,900만 원인데 그 중에 자동차세가 58억이라는 이야기입니다.
귀화

김귀화위원장

그러면 300페이지 160억은 어떤 겁니까?
인수

장인수징수과장

그것은 체납액이 아까 말씀드린 못 내서 바로 체납액이 되는 체납액들. 저희들 징수과 업무는 다 납기 내에서 징수가 안 된 체납액들이 징수대상이 되다보니까 저희들이 징수해야 될 금액이 납기 내에 받지 못한 금액들이 누적되어 1기분, 2기분, 이렇게 누적된 금액이 160억이라는 이야기입니다. 이 58억은 현재의 미수액이고.
귀화

김귀화위원장

현재 미수액은 이해가 가는데 이 책자가 결과에 대한 보고하고 그 다음 계획인데 총 체납액에 대한 전체 발생 금액이 다르니까 제가 약간 아직도 지금 이해가 안 가거든요. 솔직히.
인수

장인수징수과장

제가 자세히 설명을 드리면 실적은 모든 체납세 징수활동의 징수실적은 체납 발생액을 기준으로 합니다. 납기 내 징수율은 총 부과액에서 징수한 금액을 가지고 징수율을 내지만 저희들은 세무과에서 납기 내 받지 못한 금액, 그러니까 체납이 된 금액들이 매월 쌓이는 이 체납액 누계들이 저희들 총 체납 발생액을 보거든요. 현재 연말까지 440억이 발생을 해서 130억이 남았지 않습니까? 발생되는 것은……
귀화

김귀화위원장

아뇨. 300페이지 보면 결과보고지 않습니까?
인수

장인수징수과장

예, 그렇습니다.
귀화

김귀화위원장

그러면 160억이 남아야 되는 것이 맞지 않나요?
인수

장인수징수과장

160억이 발생을 했는데 징수를 자동차세가 300페이지에는 굳이 앞에 기준 일자를 표시를 안 해 놓았지 않습니까? 위에. 이것은 결산 기준에서 죽 발생한 자동차세 총 체납액에서 이것은 징수실적을 위주로 표가 만들어진 것이고요, 계획은 자동차세가 총 체납액 결산 기준으로 이만큼 총 체납액 130억 중에 자동차세가 58억이 있는데 이것을 앞으로 징수해 나가겠다는 계획이고 앞에 것은 징수실적 위주로 표를 만들었기 때문에 그렇습니다. 이것은 조금만 더 생각해 보면 이해를 할 수 있는데 당장 안 되면 제가 추가로 나중에 설명을 더 드리겠습니다.
귀화

김귀화위원장

알겠습니다.
인수

장인수징수과장

제가 설명이 정확하지 못한 것 같습니다. 그것은 제가 그 부분에 대해 추가로 설명을 드리도록 하겠습니다.
귀화

김귀화위원장

알겠습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 징수과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 오늘 참석하신 위원님과 집행부 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 다음 우리 위원회 일정은 2월 19일 화요일 오전 10시에 개의하여 종합민원과 소관 사항에 대한 2019년도 구정업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 제260회 달서구의회 임시회 제4차 기획행정위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시13분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록