울산광역시의회 발언

윤덕권 의원 발언

제202회 제5차 행정자치위원회2019-02-19

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성원이 되었으므로 제202회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 문화관광체육국, 울산도서관, 울산문화재단 순으로 2019년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2019년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 문화관광체육국 나. 울산도서관 다. 울산문화재단

의사일정 제1항 2019년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 문화관광체육국장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 2019년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

경술

전경술문화관광체육국장

문화관광체육국장 전경술입니다. 문화관광체육 업무에 깊은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 윤덕권 행정자치위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 문화관광체육국 소관 2019년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 문화관광체육국 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

전경술 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서에 따라 먼저 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

먼저 전경술 문화관광체육국장님, 문화관광체육국이 격무부서입니다. 모든 우리 시민들이 알고 있고 여러 가지 행사를 하려고 하면 주말도 없이 열심히 해야 되는데 앞으로 열성을 다해서 울산시 문화관광체육이 더 나은 한 단계 업그레이드 시킬 수 있는 그런 자세로 일을 해 주시기를 부탁드립니다. 관광진흥과장님이 처음입니까? 이번에 진급했습니까?

평환

최평환관광진흥과장

예, 그렇습니다.

호근

고호근위원

문화예술과장님도 이번에 진급했고 체육지원과장님도 마찬가지, 다 실무계장을 하시다가 과장으로 진급을 했기 때문에 업무의 연관성이나 차질은 없을 것 같습니다. 아마 주무계장으로서 어떤 사업을 어떻게 해야 될지 장단점을 잘 알고 계실 것이라 생각하고 있습니다. 3페이지에 2019년도 세출예산 현황을 보면 문화예술과, 관광진흥과는 25%, 22.1% 이렇게 다 증 되었는데 체육지원과만 유일하게 15.6%로 감액이 좀 되었습니다. 울산이 제일 취약한 부분이 물론 문화예술도 있고 관광진흥도 있지만 체육부분이가장 열악한 부분입니다. 거기에다가 예산이 이렇게 적게 되면 더 침체할 수밖에 없는 상황인데 뒤쪽에 보면서 그 원인을 말씀 좀 드리겠습니다. 국장님, 우리 사업에 보면 울산정보산업진흥원에서 사업을 많이 하던데.

경술

전경술문화관광체육국장

예.

호근

고호근위원

이 부분 업무보고나 행감은 산건위에서 받고 있죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 맞습니다.

호근

고호근위원

사업은 우리 쪽에서 하고 업무보고나 행정사무감사나 예산심의는 산건위에서 받는 부분, 이 부분은 어떻게 생각하십니까?

경술

전경술문화관광체육국장

정보산업진흥원이 정보산업 쪽에 특화되다보니까 저희의 문화콘텐츠 그런 업무부분하고 조금 중복이 되는 부분이 있습니다. 제가 업무계획보고를 드렸다시피 AR, VR 그런 쪽에 사업 같은 경우에는 저희 산하기관과 업무 전문성을 본다하면 정보산업진흥원하고 할 수 밖에 없는 구조이고 그래서 AR, VR과 관련되는 문화콘텐츠 산업이 일부 정부산업진흥원하고 하는게 부의장님 말씀하신 대로 사실이고요. 그래서 그런 부분에 있어서는 저희가 정부산업진흥원의 업무보고 체계가 산건위로 돼 있으니까 이 부분은 방법은 없지 않겠나 싶고요. 다만 그런 세부사업별로 보고드릴 부분들에 있어서는 별도로 보고드릴 수 있는 그런 방안은 한번 마련해 보도록 하겠습니다.

호근

고호근위원

국장님, 저희들 예산심의 할 때 울산 콘텐츠코리아 랩 조성, 울산 콘텐츠 기업 육성센터 조성 이 부분, 밑에 콘텐츠기업 육성센터 조성은 있었지 싶은데, 예산심의 때 위에 것은 없었지 싶은데.

경술

전경술문화관광체육국장

CKL사업, 랩 사업 말씀하십니까? 그것도 보고 드린 것으로 알고 있습니다. 작년에 국회 예산 단계에서 사업비가 좀 확보가 된 부분이고요. 중구에 정갑윤 의원님께서도 신경을 써 주셔가지고 예산이 확보되었던 그런 사업입니다.

호근

고호근위원

이 부분 우리 위원회에서 예산심의 때 이게 있었다 이거죠?

경술

전경술문화관광체육국장

그게 아니고요. 국회단계에서 들어왔기 때문에 아마 추경에 시비 매칭 부분에 있어서는 그렇게 반영이 될 것 같고요. 그리고 콘텐츠 육성지원센터사업은 공모사업입니다. 이 부분에 있어서도 국회단계에서 반영이, 지난 12월에 됐기 때문에 그게 아마 시비 매칭분은 추경에…….

호근

고호근위원

그러면 20억 원이 국비 10억 원에 시비 10억 원이다. 이 부분은 우리 예산심의 뒤에 공모를 해서 했다고 하는데 세영이노세븐 지식산업센터 이거 개인 것입니다. 여기에 굳이 하는 이유가 있습니까?

규환

심규환문화예술과장

제가 답변을 드리겠습니다. 일단 세영이노세븐이라고 장소는 그렇게 보고서 상에 돼 있지만 긴급하게 올리다보니까 공간이 600평 가까이를 차지해야 되는데 600평이 비어 있는 데가 별로 없습디다. 그런데 실사를 가보니까 접근성이 조금 떨어진다 라는 이야기가 있어서 다시 재장소를 구하고 있는 상태이고 이게 한 건물이 600평이라고 하는 것이 찾아보니까 만만치가 않더라고요. 그래서 다른 장소를 물색하고 있는 실정입니다.

호근

고호근위원

제가 꼭 안 된다는 이야기가 아니고 이렇게 선정되는 과정에 여러 가지 의논도 없고 그런 부분이 있다 이 말씀을 드리고요. 지금 지식산업센터 여기도 정말 분양은 다 됐지만 입주 안 되는 이런 현상인데 이쪽에 하면 좋겠다 저는 그렇게 생각하는데 다른 지역에, 물론 주차나 여러 가지 그런 부분도 봐야 되지만 거기도 강변을 끼고 있고 상당히 경관은 좋다, 이런 사업하기에는 위치가 괜찮다 이렇게 생각하고 있습니다. 그 밑에 울산 콘텐츠기업 육성센터 조성 이 부분은 위치가 어디 있습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

지금 현재 저희는 성남동 일원으로 보고 있습니다.

호근

고호근위원

성남동 일원에 어디?

경술

전경술문화관광체육국장

후보 될 만한 곳이 미술관 앞에 있는 119안전센터하고 그쪽 건물들하고 한번 보고 있습니다.

호근

고호근위원

아마 119안전센터 이것은 몇 년째 이야기하고 있는 부분입니다. 그렇게 해서 빨리 선정이 되어서 이 부분을 하든 또 다른 소규모 미술관을 하든 하여튼 빨리 활용할 수 있도록 그렇게 진행을 좀 해 주시고요. 이 두 사업에 대해서는 우리 위원회에도 한번씩 설명을, 중간보고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

호근

고호근위원

그리고 가장 중요한 반구대암각화보존 이 부분, 맑은물하고 연계되는 부분 몇 년째 계속 제자리걸음인데 올해는 반드시 해결점을 찾도록 전력을 질주해야 안 되겠느냐 생각하고 있습니다. 민선 7기에서 지금 벌써 6개월인데 지금 안 하면 2년 뒤 되면 또 안 됩니다. 그래서 대통령하고 직접 면담을 하든 국무조정실에 계속 찾아가든지 하여튼 올해 안으로 이 부분은 반드시 해결될 수 있도록 그렇게 진행을 해 주시고, 자세한 사항은 지금껏 우리 위원님들이 계속 지적하고 대안도제시하고 한 부분이 있으니까 아마 여러 가지 측면에 참조를 할 수 있을 것으로 알고 있습니다. 아무튼 이 부분은 결론을 낼 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 10페이지에 보면 국가지정문화재 복원·정비, 병영성 보수 정비에 5억 원을 예산을 배정을 했는데 시비는 1억 5000만 원입니다. 어떻게 해서 국가지정문화재 정비를 이렇게 더디게, 1억 5000만 원이 뭡니까? 그것 가지고 무슨 사업을 할 수 있겠습니까? 이거 10년 전에 40억 원 정도 있으면 보상을 다 할 수 있었는데 지금 언양하고 그 뒤에 보면 최제우 유허지도 20억 원이나 투입시키는 부분입니다. 상대적으로 비교하면 병영성은 지금 다 어느 정도 복원이 돼 있습니다. 사유지 그것만 매입하면 끝입니다. 남문지 부분 조금 하고 사유지보상을 해야 되는데 그 지역 사람들이 피해를 엄청나게 입었다고요. 지금 10년째 이야기해도 변화가 없습니다. 문화재청에는 전국적으로 예산이 200억 원을 가지고 다 나누기 때문에 울산에 올 수 있는 배당이 이 정도밖에 안 되는 것을 알고 있습니다. 시비를 좀 투입시켜서 계속 지가는 올라가고 있고 빠른 시일 내에 이 부분을 해야 되는데 내가 예산심의 때도 이야기를 했습니다. 1억 5000만 원을 배당하는 자체가 잘못되었고 예산실에서 깎였는지 모르겠지만 우리 문화관광체육국이 병영성을 바라보는 시각이 잘못됐지 않나 이런 생각을 가지고 있는데 앞으로 어떻게 할 것인지 답변을 부탁드리겠습니다.

윤덕권위원장

시간이 되었는데요. 답변을 간략하게 해 주시기 바랍니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님께서 예산구조를 잘 아시기 때문에 국비 매칭에 30% 우리 시비 매칭 된 것은 잘 아실 것 같고요. 병영성의 보수부분에 있어서는 저희들이 국비뿐만 아니라 시비 확대부분도 검토 한번 하도록 하겠습니다.

호근

고호근위원

그러면 병영성하고 울주 언양읍성하고 비교를 한번 해 보십시오.

경술

전경술문화관광체육국장

그것은 이전에 예산배정이 된 거라서 언양읍성과의 관계는 확실히 모르겠습니다만 이 부분에 있어서는 별도로 자료를 한번 드리도록 하겠습니다.

호근

고호근위원

중요도를 생각하면 병영성은 경상좌도 병영성으로서 이 전체를 관장하던 성입니다. 언양읍성은 일부분인데 거기에는 지금 202억 원이나 투입을 시키고, 어느 정도까지 다 돼 있습니다. 언양초등학교까지 다 매입해서 하겠다는 이야기인데 너무 상대적으로 비교가 되는 부분인데 이 부분도 추경에 예산 배정을 하든지 보상이라도 다 될 수 있도록 그렇게 추진을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

이것은 일단 국비부분이 있기 때문에 같이 해가지고 종합적으로 한번 보고드리겠습니다.

호근

고호근위원

국비만 바라가지고 될 일이 아닙니다. 일단 시간이 다 된 관계로 추가질의 드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 다음은 김선미 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

반갑습니다. 김선미입니다. 우선 축하드립니다. 문화관광체육국에 인원이 배치가 많이 늘어났습니다. 13명이 더 충원되었는데 어떤 사업이 더 많이 중점적으로 늘어났는지 개요 부탁드립니다.

경술

전경술문화관광체육국장

전국체전 파트와 전시컨벤션 부서 이관이 있었고요. 그런 부분 때문에 그런 것 같습니다.

선미

김선미위원

전국체전.

경술

전경술문화관광체육국장

예, 계가 하나 증설이 되었고 전시컨벤션도 타 국에 있던 계 전체가 이전되었습니다.

선미

김선미위원

저는 관광을 좀 더 홍보하고 그쪽에 좀 더 집중하기 위해서, 예산도 늘어났기에 그런 사업을 더 하시나 했습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

예, 맞습니다.

선미

김선미위원

그쪽에 많이 노력해 주시면 고맙겠습니다. 14쪽에 보면요. 혼자 여행하기 좋은 환경 조성에 관광안내소 운영 확대해서 울산생태관광센터, 여기 가 보셨죠? 가 보셨습니까, 과장님?

평환

최평환관광진흥과장

예, 가봤습니다.

선미

김선미위원

직접 하신 겁니까? 설계하고 처음부터?

평환

최평환관광진흥과장

생태관광센터는 지금 환경녹지국 녹지공원과에서 하고 있고요. 거기에 우리가 하나의 장소를 빌려서 거기에다가 관광안내소하고 그다음에 특산품 판매장을 설치하려고 지금 준비하고 있습니다.

선미

김선미위원

방금 동료위원님께서 질의하신 것처럼 운영만 저희들이 한다?

평환

최평환관광진흥과장

전체 관리는 공원부서에서 하고, 생태관광 관련해서는 공원부서에서 합니다. 그런데 저희들은 울산관광과 관련해서 2층 한쪽 오른쪽 사무실 일부분에 저희들이 관광안내소 설치하고 특산품 판매장 설치하는, 그게 관리를 2개 부서가 하고 있습니다.

선미

김선미위원

오른쪽 편에 있는?

평환

최평환관광진흥과장

예, 올라가면 오른편에 비워 있는 그쪽에 다가 저희들이 지금 하려고 준비를 하고 있습니다.

선미

김선미위원

이 시설이 지금 태화강변에 있던데 제가 토요일에 갔었거든요. 그런데 지난번 차바 때 그 정도의 수위면 가뿐히 넘지 않을까, 침수될 것 같아서, 1층에는 로비하고 다른 게, 주차장으로 활용되고 있고 2층하고 3층에 실제로 운영 되고 있는데 2층, 3층에서 실제로 뭘 하고 있는지 구체적으로 보이지도 않았고 이것이 전시실도 아니고 도서관이나 카페 운영 되는 것도 아니었고, 방금 다른 장소가 있었는데 생태체험장소라든가 있었는데 실제로 그 곳에서도 아무 것도, 개관한 지 얼마 안 돼서 그런 것인지 그렇더라고요. 거기에 대해서, 대관사업도 없었고요. 그래서 도대체 여기에서 뭘 할까? 평수도 되게 좁아보였고, 회의실하고 있기는 있는데 50명 정도 들어간다는데 ‘여기에서 무엇을 회의하십니까?’ 하고 물었더니 거기에 대해서도 ‘지금 현재 잡혀 있는 것이 없다.’, ‘앞으로 계획은 있느냐?’ 하니까 거기에 대해서도 지금 현재 없었거든요. 거기에 대한 답변…….

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 생태관광센터는 저도 지난주에 가 봤었는데 위원님 말씀하신 대로 태화강 범람을 대비해 가지고 아마 1층 부분에 있어서는 띄워놓고 위원님 말씀하신 대로 2층부터 활용하도록 구조가 되어 있었습니다. 그렇고 그쪽에 건물부분에 있어서, 전체 관리부분에 있어서는 환경파트 쪽에서 하고 있고 그중에서 건물 한 칸을 저희들이 관광안내소로 그리고 특산물 판매장으로 같이 활용을 할 계획으로 있는데, 그런 위원님 지적하시는 부분에 있어서는 환경녹지국하고 협의해가지고 그런 대관하고 시민들의 활용도를 좀 높일 수 있게 저희들이 의견제시를 같이 해서 한번 모색해 보도록 하겠습니다.

선미

김선미위원

2층 오른쪽 편에 있는 체험관이라고 이름 붙었던데 사실 거기도 체험관이라고 하기 보다는 실제로 그냥 태화강 대숲을 관광하기 위해서 거기에서 설명을 하는 장소다. 그래서 여기에서 무엇을 체험하느냐? 이름은 체험관이었거든요. 그런데 실제로 체험하는 구조는 전혀 아니었습니다. 그냥 의자가 몇 개 있고 거기에서 그냥 설명을 한다 그러더라고요. 이미 만들어진 것이니까 좀 더 활성화 해 주셨으면 좋겠고, 2층도 제 생각에는 2층 난간을 통해서 차바 정도만 되어도 물이 들어올 것 같거든요. 그 부분도 조금 더 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

만수위 때하고 그런 부분들은 한번 검토가 되었지 싶은데 제가 한번 담당부서를 통해서 위원님께 별도 보고 한번 드리도록 하겠습니다.

선미

김선미위원

건물 높이하고 다시 한번 확인해 주십시오.

경술

전경술문화관광체육국장

예.

선미

김선미위원

그리고 13쪽에 보면 관광지 무료 와이파이 설치 확대, 작년까지 36대를 더 추가로 설치했고 올해 20개소 정도를 지금 선정 할 것이다, 공모신청을 통해서 하는데, 이 무료 와이파이를 설치한다는 것을 어디에다가 어떻게 홍보하고 있는지 홍보하는 방법에 대해서 설명 부탁합니다.

평환

최평환관광진흥과장

저희들이 관광지에 가서 우리 관광객들이 거기에서 와이파이를 이용할 수 있게 하는 것인데 현재 저희들이 공모를 신청하기 위해가지고 준비를 하고 있고요. 거기에 설치된 것에 대해 가지고는 무료 와이파이가 설치되었다는 표시가 현장에 있기 때문에 그것을 보고 주민들이 이용할 수 있을 것 같습니다.

선미

김선미위원

현장에 설치된 것은 현장에 가면 알게 될 것인데 그렇지 않고 울산 전체에 이것은 지금 현재 문재인 대통령의 공약이기도 하고 송철호 시장님의 공약이기도 한데 이만큼 지금 현재 무료 와이파이를 많이 설치하고 활용하고 있다 라는 것을 일반시민들에게 알려줘야 되지 않을까, 그래서 담당부서에서 그 홍보를 어떻게 하는지?

경술

전경술문화관광체육국장

보통 저희들 일반적으로 보면 그런 공모사업 같은 경우에 저희가 추진상황하고 공모선정이 될 때 보도하고 언론 쪽으로 협조를 구하고 있고요. 그리고 인터넷 홈페이지 같은 곳에 무료 와이파이를 활용할 수 있는 그런 주요 지점들하고는 표시를 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 과장님도 보고를 드렸지만 현장에 그런 안내표시를 설치하는 것은 그것대로 추진을 하도록 하겠습니다.

선미

김선미위원

조금 전에 제가 물었던 생태관광 거기에도 똑같이 울산시내에 대해서 관광이 어디어디 있는지 알리는 홍보로 활용하겠다, 관광상품도 판매하겠다고 했는데 지금 현재 공항에 관광안내소나 KTX역이나 아니면 대왕암, 큰애기관광안내소 그다음에 종합관광안내소, 울산관광안내소 이렇게 한정되어 있는데, 이 안내소에 대해서 보다 더 적극적으로, 공항뿐만 아니라 울산터미널이나 다른 곳도, 울산역도 있으니까 태화강역도 있고 좀 더 많이 홍보해 주시고 우리가 지금 현재 들어와서 민선 7기에서 이만큼 많은 일을 하고 있다 는 것을 적극적으로 공격적으로 홍보해 주셨으면 하는 마음에서 당부의 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

경술

전경술문화관광체육국장

알겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손종학위원

문화관광체육국장님. 손종학 위원입니다. 지난 제일일보 신문을 봤습니다. 뭐냐 하면 축제통합조정으로 관광산업 육성이라는 신문보도가 2월 7일에 보도 되었거든요. 제가 질의드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 이 축제위원회에 민간인 열 네분, 그 다음에 당연직 한 분 해서 15명이 구성되어서 우리 28개 축제를 가지고 조정한다고 돼 있습디다. 이 기사에 보니까, 제가 알기로는 울산에 작년까지만 해도 1200개 넘었어요. 넘는 행사·축제가 있었는데 그중에 문화예술과에서 임의적으로 28개만 선정해서 그것을 축제 통·폐합하겠다는 이야기를 지금 하고 있는 것입니다. 그런 것 같으면 나머지 행사는 어떤 기준에서 다 축제가 아니고 행사가 되는지 설명을 부탁드릴게요. 지금 현재 추리고 현재 남아 있는 것이 1006개입니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 업무를 전에 공직에 계실 때 해 보셔서 아실 부분인 것 같은데 축제와 행사를 구분하기에는 명확한 기준이 쉽지는 않습니다.

손종학위원

쉽지 않는 것이 아니고 지금 조례화 돼 있습니다. 조례에 어떻게 돼 있느냐 하면요. 조례 제2조에 보면 “다음 각 호 어느 하나에 해당하는 경우에는 축제로 보지 아니한다. 1. 각종 경연대회, 가요제, 기념식 등 특정만 참여하는 행사, 2. 문화제, 음악제, 전시회, 미술제, 연극제, 영화제 등 문화·예술 행사”는 축제로 안 보고 “3. 농수축산물, 임산물, 특산물 등의 판매 촉진을 위한 행사, 4. 그 밖의 민속놀이, 경로잔치, 스포츠대회 등”은 제외하고 나머지 다 축제로 본다는 취지입니다. 그런 것 같으면 임의적으로 28개라고 하면 말이 안 맞아요. 1006개 중에 어떻게 이 행사만 여기에 해당이 됩니까?

경술

전경술문화관광체육국장

그중에서 위원회를 통해가지고 축제에 대한 통·폐합이나 조정의 대상이 될 만한 그런 축제부분에 있어서는 여러 가지 보는 시각에 따라 가지고 달라질 수가 있습니다. 일단은 1차 적으로…….

손종학위원

좋습니다. 여기는 행감은 아니지만 1006개를 가지고, 임의적으로 28개로 통·폐합 하면 몇 개를 통·폐합하겠습니까? 1006개를 가지고 축제를 다시 재걸러가지고 거기에서 과감하게 줄여나가든지 이렇게 돼야 되는데 지금 관광과에서는 가이드라인을 정해놓고 28개에서 몇 가지만 더 주겠다는 그런 이야기 아니에요.

경술

전경술문화관광체육국장

지금 현재로는 처음단계이기 때문에 28개 대상을 정해 가지고 그렇게 추진상황을 단계별로 가야 될 것이지 한 번에 1000몇백 개를 다 분류가 되어서 하는 것은 그게 행정적으로도 쉽지 않을 것이라고 봅니다. 다만 그런 기준에 따라가지고…….

손종학위원

아니에요. 작년에도 분명히 이야기 했습니다. 축제와 관련해가지고 용역을 해서 통·폐합을 하겠다고 했습니다. 작년에도 허언으로 끝나가지고, 작년에도 저한테 보고는 담당주무관이 오셔가지고 그런 말씀이 계셨습니다. 그런데 그때 안 하고 다시 올해 이렇게 하겠다고 이야기하셨는데 용역을 가지고.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 하여튼 이런 축제부분에 있어서의 그런 기준 이런 부분에 있어서는 여러 가지 보일 수 있는 부분들이 있기 때문에 문광부 같은 경우에도 축제를 보는 기준에 있어서는 20일 이상 그런 기간까지도 보고 있는 상황이거든요.

손종학위원

그러면 울산시에 20일 이상 하는 축제가 있습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

그렇다고 위원님 축제 통·폐합 부분에 있어서는…….

손종학위원

그러면 축제를 다 행사로 처리해가지고 안 해야죠.

경술

전경술문화관광체육국장

제가 드리는 말씀은 28개에 대한 그런 부분들을 보자는 것입니다. 20일이 아니고 2일입니다. 2일에 대한 그런 기간까지도 보고 있는데 그런 부분에 있어서는 여러 가지 기준을 잡아가지고 우선 28개에 대해가지고 이번에 한번 해 보려고 하는 것이니까 위원님 그 부분은 양해를 해 주시고, 그 외 기타의 부분에 있어서도 한번 저희들이 검토를 하도록 하겠습니다.

손종학위원

작년에 이 조례를 만든 김미형 위원도 계시지만 이 조례를 만든 취지 가 그 수많은 1000몇 개나 되는 그 수많은 것을 통·폐합을 하자는 뜻이었습니다. 물론 그중에 행사도 있겠지만 2일 이상 넘는 것도 있어요. 축제의 명칭을 달고 있는 행사로 분류돼 있는 것이 있는데 그것을 대상으로 삼아서 축제를 축소하고 통·폐합해 나가야지 가이드라인을 정해놓고 이렇게 한다는 것은 좀 맞지 않다는 것이 제 생각입니다. 한번 다시 생각해 보시고.

경술

전경술문화관광체육국장

단계별로 보시면 될 것 같습니다.

손종학위원

나중에 결과를 다시 보고하겠지만 이 점은 다시 깊이 생각을 하셔야 될 것입니다. 그리고 8페이지에 보면 20억 원을 들여가지고 울산 콘텐츠코리아 랩을 조성하겠다고 했습니다. 그 밑에 바로 200억 원 짜리를 울산 콘텐츠기업 육성센터 조성이 있습니다. 이 두 개의 사업은 내용이 아마 비슷할 것입니다. 맞습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

전혀 다른 부분입니다.

손종학위원

울산 콘텐츠코리아 랩은 상상력과 이런 것을 더 가한 것인데 콘텐츠코리아하고 크게 차이나는 것이 아니라고 생각합니다.

경술

전경술문화관광체육국장

이게 이번에 울산 콘텐츠코리아 랩 사업은 말 그대로 연구소, 실험실 이렇게 보시면 될 것 같고요. 그래서 콘텐츠 창작 초기단계 그 부분에 대한 지원으로 보시면 될 것 같습니다. 그리고 두 번째 콘텐츠기업 육성센터는 그런 콘텐츠의 내용부분이 중소기업화 되어가지고 본격적인 사업이 될 수 있도록 지원하는 파트이기 때문에 우선적으로 콘텐츠코리아 랩에 대한 문광부에서도 각각 개별사업의 공모사업으로 만들어져 있는 부분이고 그 두 개 공모사업에 대해서 저희들이 이번에 하려고 시도하는 부분입니다.

손종학위원

문화관광체육과장님, 문화예술과에 문화산업계가 있죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 있습니다.

손종학위원

문화산업팀이 있는데 1년에 문화산업계에서 기업을 지원해 주는 것이 몇 개 기업 정도 있습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

그런 부분하고 콘텐츠코리아 랩에 대상 되는 그런 문화산업하고는 성격이 다른 부분입니다. 이것은 어디까지나 문화산업을 단순하게 문화를 지원하는 사업이 아니고 문화를 산업 쪽으로 만들어 보려고 하는 사업입니다.

손종학위원

연관성이 큰 것 같으면 문화콘텐츠코리아 랩이 울산 콘텐츠기업 육성센터에 들어가야 가장 적합할 것인데.

경술

전경술문화관광체육국장

그것은 한번 장기적으로 콘텐츠기업 육성센터가 만들어지면 위원님 말씀하신 것처럼 랩부분에 있어서는 소프트웨어적인 성격이기 때문에 한번 장기적으로 이전하는 부분까지도 한번 보도록 하겠습니다.

손종학위원

우리 울산 콘텐츠기업 육성되는 기업들 대다수가 아마 소프트 한 것이지 하드적인 성향이 강한…….

경술

전경술문화관광체육국장

초기단계입니다.

손종학위원

그런 것은, 그런 기업이 거의 없다고 봅니다. 울산에서 특히 200억 원을 들여가지고 육성센터를 짓는데 과연 여기에서 길러져 나오는 기업이 몇 개 있는지는 차치하고라도 2개의 연결고리가 비슷한 것 같으면 같은데 몰아가지고 시너지효과가 날 수 있도록 입지를 다시 한번 재고려를 해 봐주시기를 부탁을 드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 울산 콘텐츠코리아 랩은 단년단위로 해 가지고 5개년간 지원되는 사업인데 보고, 울산 콘텐츠기업 육성센터는 200억 원의 규모로 큰 건물을 지상 8층까지 건물의 형태가 만들어질 것입니다. 그렇게 되면 위원님 말씀하시는 것처럼 랩 부분을 이쪽으로 옮기는 것까지도…….

손종학위원

연구소가 여기에 같이 있으면 더 시너지효과가 클 거 아닙니까?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 알겠습니다. 그 부분 한번 검토하도록 하겠습니다.

손종학위원

한번 검토해 봐주시고 불필요한 예산이 엉뚱한 데 낭비 안 되도록 그렇게 해 주시기를 부탁합니다. 또 한 가지, 지난번 2월 8일자 보니까 ‘일산진 일대 대형 관광호텔 건립 3년째 이견’ 해 놨습니다. 우리 울산이 지금 다들 어렵다고 힘들다고 하고 있습니다. 뽀로로, 타요도 3700억 원을 투자하겠다고 하는 것을 발로 차 버리는 관광과에서 이것도 지금 차고 있는 것입니까? 이 내용이 어떤 것입니까? 관련 돼 가지고 내용을, 진상 보고를, 어떤 것인지 모르겠지만 한번 설명 좀 부탁하겠습니다.

평환

최평환관광진흥과장

울산역 쪽에 말씀하시는 겁니까?

손종학위원

아닙니다. 일산진에, ‘일산진 일대 대형 관광호텔 건립 3년째의 이견’ 시, 사업자 용도 해서 조성계획변경 의견차로 3년째 진행이 안 되고 있어가지고 무산될 위기라고 하는 것이 신문의 골자입니다. 이 내용 신문에서 본 적이 없습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

저도 본 기억이 나기는 납니다. 내용은…….

손종학위원

도대체, 잠깐만요. 잠깐만.

경술

전경술문화관광체육국장

제가 말씀 한번 드리겠습니다. 일산해수욕장 인근 부분에 있어서는 지금 지역개발과죠. 그쪽하고 도시계획 쪽하고 그런 쪽에 관련이 있을 것 같은데 관광호텔이니만큼 위원님 지적하시는 부분에 있어서 저희가 한번 살펴보고 관광호텔의 유치권에 있어서는 저희들 업무이기 때문에 한번 적극적으로 해당부서하고 협의토록 하겠습니다.

손종학위원

국장님 좋은 말씀인데, 이런 뉴스가 난 것 같으면 최소한 관광진흥과에서는 관광호텔을 핸들링 하고 있습니다. 그런 것 같으면 이게 뭔지 내용조차도 파악이 안 되고 있다는 말입니까?

평환

최평환관광진흥과장

그 부분은 그 지역이 관광호텔이 들어갈 수 없는 지역인데 그 사람들이 관광호텔을 신청해서 하는 바람에 지금 현재 그게 법상으로 안 되는 사항이라서 소송이 붙어있는 사항입니다. 그래서 저희들이 그것을 갖다가 법에서 안 되는 부분을 유치할 수 없는 부분이라서 지금 시하고 당사자하고 소송까지 붙어있는 상황이라서 현재로서는 당장 그걸 풀기가 어려운 상황입니다.

손종학위원

일단 알겠습니다. 다음에 추가질의하겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

고생이 많으십니다. 지금 주요업무보고서를 봤습니다. 2018년도 것을 보면서 2019년도를 봤는데요. 지금 기본현황 넣어주십시오. 뭐냐하면 문화예술분야에서 아마 아실 겁니다. 지금 관광진흥과장님이나 체육지원과장님, 문화예술과장님 기존에 다, 작년에도 뵈었던 분들인데요. 이 기본현황 문화예술분야 법인현황이라든가 문화시설, 다중이용 문화산업시설, 지정문화재 그다음에 관광진흥분야에서는 관광사업체, 시설 및 인력, 관광자원, 체육지원분야에서는 체육회, 일반실업팀, 장애인실업팀, 공공체육시설 넣어주십시오. 전체 넣어주셔야 변화되는 것을 볼 수 있으니까 생략하지 마시고 꼭 넣어주시기를 바라고요. 2018년도 주요업무와 2019년도 주요업무를 봤을 때 상당히 선제적이다. 공격적인 단어까지, 키워드까지 나오면서 2019년도는 그야말로 공격적인 관광마케팅을 가지고 문화관광체육국에서 준비를 하지 않나 이런 것을 전체적인 맥락에서 한번 읽어 보았습니다. 작년에 제가 문화관광체육국의 지역축제 통합·조정 관련해서 조례를 발의했고 통과가 되었는데요. 이걸 준비하면서 2개월 정도 준비를 참 많이 하면서 자료도 굉장히 많이 찾았는데 그 자료 중에서 제가 굉장히 이걸 좀 따라가야 되지 않겠나 라고 하는 부분이 있었습니다. 서울에 한강몽땅축제라고 있습니다. 담당 계장님이나 담당자님한테는 이걸 좀 보여드렸는데 이게 뭐냐하면 지금 다 연결이 됩니다. 축제에 관해서도 통합 그다음에 관광마케팅 이런 부분들이 총괄적으로 굉장히 이 부분이 통합되는 설명이라고 생각이 드는데요. 이게 7월 20일부터 8월 19일까지 서울에서는 한강몽땅축제라고 해서 행사라든가 축제라든가 모든 것들이 이 시기에 여름휴가기간이고 하다보니까 서울에서도 구가 많은 걸 아실 겁니다. 그런데 한강을 주축으로 해서 모든 축제를 연관지어서 여름에 피서기간인 그 기간에 사실은 이것을 하거든요. 그러면 근 7월 20일에서 19일 같으면 40일 정도 되면 한 달이 넘는 기간입니다. 그러면 여기에는 혼자, 지금 보니까 여행하기 좋은 환경조성이라든가 이런 부분들이 상당히 많이 있던데요. 다 이게 향후에 이런 방향으로 나가야만 다 해결되지 않을까 이런 생각을 하고, 울산에서도 태화강 대숲 관련해서 저희들이 국가지정을 하기 위해서도 지금 그렇게 하고 있고 그쪽으로 해서 환경이라든가 이런 부분 상당히 예산을 들이고 많이 개발을 하고 있고 또 축제도 그곳에서 상당히 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분들을 국장님께서 선제적으로, 공격적인 마케팅을 하신다고 하니까 이런 부분들도 좀 따라서 벤치마킹을 하는 것이 맞지 않나 이런 생각을 하고요. 이 프로그램 중에서 상당히 제가 눈여겨 본 게 있었습니다. 뭐냐하면 지금 저희들이 제도라든가 정책을 만들 때 정말 큰 것도 중요합니다. 큰 것도 중요하지만 실제로 힘든 주민들이 다가가서 피부에 와 닿고 해야만 이게 발전이 있다고 생각하거든요. 그런데 여기 보면 실패박람회라고 있습니다. 박람회 많이 있습니다. 많이 있는데 이 실패박람회라는 것은 사실 울산에서 해야 되는 것 아닌가 라는 생각을 했어요. 왜냐하면 ‘실패를 넘어서 도전으로’ 이런 캐치프레이즈를 가지고 실패사례를 공유하고 성공 실마리를 찾기 위한 것이거든요. 그러면 이것은 지금 청년실업 상당합니다. 그런데 지금 창업청년들을 위하고 그다음에 소상공인들 정말 지금 힘듭니다. 실패도 많이 하고 있죠. 그러니까 이런 프로그램들, 박람회를 하면서 이 부분들은 희망을 찾아가는 그런 박람회 내용을 가지고 있는 거거든요. 그리고 콘텐츠도 마찬가지고, 이런 것들이 실제로 정책이든 시책이든 이렇게 발견이 되고 또 이런 부분을 벤치마킹해서 해야만 되지 않을까 이런 생각을 좀 해보거든요. 이것은 행정안전부에서도 실제로 하고 있고 지금 하고 있는데 대구 같은 경우에는 올해 이 부분을 시행을 합니다. 지금 국장님께서는 이 부분에 대해서 잠깐 설명을 들었지만 어떻게 생각하시는지?

경술

전경술문화관광체육국장

그 아이디어 좋으신 것 같습니다. 각종 축제를 몽땅 한 기간에 한강을 중심으로 해서 이렇게 한다는 게 저희들도 보통 보면 태화강을 중심으로 해가지고 특정기간에 많은 행사들이, 축제들이 몰려 있거든요. 그런 부분 봐서는 위원님 말씀하시는 부분에 있어서 저희들이 검토를 한번 해서 살펴보도록 하겠습니다.

김미형위원

저희가 터키에 해외연수를 갔을 때, 덧붙여 설명을 좀 하자면 관광객 유치를 얼마만큼 하느냐, 그러니까 저희들이 정주하는 관광객을 1박2일이든 2박3일이든 그걸 마련하기 위해서 관광마케팅을 많이 하고 외지에서 오려면 우리가 또 준비가 많이 되어 있어야만 되는 거거든요. 실제로 가서도 참 많이 느꼈는데 그 나라에서는 나라 전체가 관광명소다 보니 그런 것도 있지만 우리도 앞으로 방향에 있어서는 그렇게 나아가야 되지 않을까 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 그리고 국장님, 지금 오셨는데요. 지금 오셔서 2019년도에는 어떤 역점사업이라든가 역점시책이라든가 그런 소신을 가지시고 하실지 한번 듣고 싶습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

전혀 생각도 못한 질의를 주셨는데 문화관광체육국 쪽이 제 개인적으로 봐서는 5년만에 다시 돌아온 업무입니다. 우리 위원님들 중에 손종학 위원님께서는 공무원 대선배이시고 이쪽 업무를 잘 아시고 그래서 저도 우리 위원님들 평상시 활동하시는 것 저도 언론하고 다 듣고 있어서 부담을 많이 지고 왔습니다. 반구대 암각화 문제라든지 산업도시로만비쳐지는 우리 울산의 모습을 문화와 관광으로 어떻게 덧씌울 것인가, 체육분야에서도 전국체전하고 그런 준비부분들도 그렇고 업무 부담이 많은데 우리 위원님들께서 각별히 관심을 가져주시고 언제든지 질책과 함께 용기를 많이 주시기를 부탁드립니다.

김미형위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 여쭤 보겠습니다. 국제영화제해서 지금 신설팀까지 마련되어 있던데요. 조직기구에 새로 되어 있던데, 국제영화제 좋습니다. 국제영화제보니까 부천이나 부산이나 전주, 부산영화제도 있지만 전주도 있던데 이게 국제영화제를 유치하는 게 아무래도 지금 시장님의 어떤 공약사항과도 좀 연결이 되는 것 같은데요. 이것 관련해서 지금 추진을 한다고 추진배경, 사업개요, 추진계획해서 나와 있고 두 번째로는 단편영화제 연관선상에서 엑스포지원해서 되어 있는데요. 전체 개괄적으로 설명 좀 부탁드립니다.

규환

심규환문화예술과장

어쨌든 처음에 이게 환경국에서 핸들링하고 있다가 환경영화제로 하다가 ‘환경’ 그러면 대표적인 사례가 부천 판타스틱영화제가 소재가 고갈되는 경향들이 많습디다. 그래서 이걸 좀 확대하자, 국제영화제로 ‘환경’자를 배제하면 환경은 규제, 제약 이런 단어들이 떠오르기 때문에 환경영화제를 빼고 국제영화제 쪽으로 추진하는데 다만 인간과 자연이 공존해서 같이 살아가자 하는 영화를 배경으로 크게 두 가지로 나누는데 하나는 영화상영제라는 게 있더라고요. 영화가 이미 만들어져 있는데 저희들이 영화를 심사해서 가져와서 일정기간 동안에 야외든 극장이든 상영하는 제가 있고 하나는 영화제 그야말로 영화를 출품해서 레드카펫을 깔고 배우들을 모시고 오고 그다음에 감독들을 모시고 오고 이렇게 해서 하는데, 영화상영제는 돈이 좀 적게 들어가고 영화제는 상당히 돈이 많이 들어가는 경향이 납디다. 그래서 처음부터 20억 원, 30억 원 이래 들여서 영화제 규모로 가는 것은 조금 문제가 있지 않느냐 라는 생각을 가지고요. 규모를 확대하는 과정에서 올해 영상심의위원회 이런 것들도 준비하고 또한 이게 규모라든지 어떻게 갈 것인가 이런 것들을 용역을 통해서 잘 준비해서 진행하는데 차질이 없도록 하겠습니다.

김미형위원

예, 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

조금 전에 우리 김미형 위원께서 영화에 대해서 얘기를 했습니다. 전국 지자체에 보면 각 지자체별로특화를 좀 시켜야 됩니다. 전주에서, 부산에서 영화제하면 울산에도 영화제하고 울산만의 콘텐츠를 개발해야지, 인근입니다. 부산영화제는 지금 굉장히 활성화되어 있습니다. 울산영화제를 한다고 해서 예산을 어떻게 투입하고 그 부분에 대해서 부산국제영화제 수준까지 따라가려면 도저히 울산역량으로 부족하다고 저는 생각합니다. 미술관이나 박물관도 다 마찬가지입니다. 지자체마다 다 지어놓고 다 적자입니다. 운영비만 계속 들어가고 있고, 해오름동맹이나 부울경을 왜 합니까? 울산에 박물관을 잘하면 다른 부분 박물관 안 짓고 또 미술관을 포항에 잘 지어놓으면 울산에는 미술관 짓지 말고 거기에 예산을 더 투입해서 하나라도 제대로 하는 부분이 전체적인 내실이나 여러 가지 부분에 좋은데 각 지자체에 다 선거로 당선되었으니까 자기 실적 때문에 울산에도 뭐가 있어야 되고, 저게 있어야 된다 이런 식으로 해서, 국회의원도 마찬가지고, 얼마나 많은 국비를 소모하면서 실제로는 효과가 없고 실용성도 없는 그런 부분을, 이 보고서에 보면 여러 가지 그런 부분이 있습니다. 우리 울산시만의 특별한, 다른 시·도와 차별화된 콘텐츠 개발이 많이 부족하다. 이 업무보고 책자에서 볼 수가 없습니다. 그래서 앞으로는 다른 국은 몰라도 문화관광체육국은 다른 지자체와는 좀 다른, 국제영화제 이 부분은 정말 시장님 공약이라도 여러 가지 사업에 어려움이 있으면 실상을 보고하고 또 올해, 안 되면 그럽니다. 용역 줘서 용역결과에 따라서 절차와 과정을 이렇게 하는데 잘못되었다는 말씀을 좀 드리고 이런 부분은 개선을 좀 해야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 제가 답변드려도 되겠습니까?

호근

고호근위원

답변은 뭐.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 그러면 이 영상산업 쪽으로도 저희가 부족한 부분이 많이 있는 부분입니다. 이번 기회에 이런 것들이 문화 콘텐츠가 저희들 쪽에 있어서는 우리 울산 같은 경우에는 너무나 부족하기 때문에 그런 시도 차원에서 보시면 좋을 것 같습니다. 다만 저희가 이번에 위원님께서 사업비를 주셔서 기본계획하고 그런 연구를 할 수 있는 기회를 주셨으니까 그 연구 기회를 잘 살려서 방향성들을 해서 보고 한번 드리겠습니다.

호근

고호근위원

답변 안 하시면 좋겠는데 제가 또 질의하게 됩니다. 울주군에 산악영화제가 지금 잘 되고 있습니다. 그러면 거기에 예산을 울산시에서 더 줘서 ‘산악영화제’하면 ‘울산이다’, 울주군이 아닙니다. 그게 ‘울산’으로 홍보되는 부분입니다. 그렇게 특화를 시켜야지, 안 그렇습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 맞습니다.

호근

고호근위원

잘 되고 있는 사업은 더 잘 되게 하고 안 되고 있는 사업은 안 되게 하고 그 사업을 초창기에 시작하기 전에 정말 이 부분이 가능성이 있나, 없나 그 부분을 판단을 잘 해야 됩니다. 저는 이 부분에 대해서 영화상영 정도는 태화강 대숲에서 아까 말씀드렸다시피 인간과 자연이 조화롭게 하는 부분은 괜찮을 것 같지만 영화제는 많은 예산이 투입되고 그런 부분이 있기 때문에 좀 지양을 해야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 괜히 그 이야기하다가 다른 이야기도 못하겠네요. 시립미술관 제가 우리 지역구이고 시립미술관부분 관련해서 공론화, 작년에 사실 7월에 착공하려고 하는데 시장님이 바뀌고 공론화를 시켰습니다. 그래서 1년간 지금 연기가 되었는데 공론화 이전과 이후에 차이점이 뭐가 있습니까?

규환

심규환문화예술과장

지금 공론화 이후에 달라진 점 없습니다. 다만 공론화 이후에서 발생됐던 주민들과의 소통문제가 아직까지 좀 남아 있습니다. 그래서 항간에서는 미술관을 공론화했는데 아무런 결과들이 없다 라고 이야기하지만 아마 장래에 조금만 더 기다려 주시면 좋은 성과들이 나올 것 같고 지금도 진행중에 있고 그렇습니다.

호근

고호근위원

과장님, 공론화를 이제까지 몇 년 동안 공론화를 했고 그 과정에서 문제점 있는 것 다 나왔습니다. 착공을 하고 설계변경을 하고 그 과정에서 3년 동안 공사를 하면서도 충분히 또 시장님의 의지나그런 생각을 반영시킬 수 있는 부분입니다. 지금은 국비 20억 원 날아가고 예산 29억원 사업비만 늘은 부분이지 그 돈이면 정말 좋은 예술품 한 개 구입할 수 있는 금액입니다. 그래서 앞으로는 이런 일이 없어야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 지금 45억 원인데 작품구입비가 매년 얼마씩…….

규환

심규환문화예술과장

75억 원.

호근

고호근위원

75억 원 중에서 왜 45억 원에 대한, 올해 45억 원치 구입한다는 이야기입니까?

규환

심규환문화예술과장

아니요. 45억 원은10억 원은 박물관에서 유물구입비로 쓰는 돈이고 35억 원은 미술관에서 작품구입비로 써야 되는 돈인데 이것을 지금까지, 아직까지 수장고도 없고 구입할 수가 없으니까 지금은 아직까지 그것을 만약에 구입하려면 위원회도 설치해야 되고 감정사도 있어야 되고 하기 때문에 아직까지 구입은 못하고 있고 기금들만 조성하고 있습니다.

호근

고호근위원

그러면 구입계획은 언제쯤부터 구입할 생각이십니까?

규환

심규환문화예술과장

건물이 어느 정도 진척이 되었을 때 가능한 거니까, 왜냐하면 일시적으로 구입을 확 하게 되면 문제가 되잖습니까? 왜냐하면 그게 작품이 대량으로 구입할 때는 진품인지 위품인지 잘 모르니까 1년에 2개 정도, 2개 정도 구입을 해 가면서 예산하고 적정하게 맞춰서 구입을 해야 될 것 같습니다.

호근

고호근위원

그러면 우리 심의과정에서 계속 이야기한 부분입니다. 과연 울산미술관은 서양화를 중점적으로 할 것인지, 동양화를 할 것인지 그 장르는 결정되었습니까?

규환

심규환문화예술과장

아니요.

호근

고호근위원

아직까지 논쟁 중입니까?

규환

심규환문화예술과장

어쨌든 현대미술관으로 간다는 것은 확정되어 있고, 다만 견학을 한번 해 보니까 현대미술관도 규모가 저희들이 사실은 좀 적습디다. 그래서 이것을 어떤 방법으로든지 디지털미술관이라든지 일본의 모리를 예를 든다면, 이런 것들이 좀 반영되어야 되지 않느냐 라는 생각을, 그래야만 국민이든 시민이든 유인책이 좀 될 거다 라는 생각을 어느 정도 갖고 있습니다.

호근

고호근위원

이 부분에 대해서는 저도 일본에 벤치마킹을 한번 갔다 왔는데 앞으로 이런 부분입니다. 사실은 현대미술관을 하면서 서울에 국립미술박물관 있습니다. KTX 타고가면 얼마든지 좋은 작품 구경할 수 있습니다. 그게 빨대효과인데 울산이 중소미술관을 지어서 전국적인 사람을 모을 수 있는 그런 특단의 조치가 있어야 된다,그저 그런 미술관으로 전락하면 지금 박물관이나 마찬가지입니다. 그 고민을 많이 해야 되는 현대미술관인데 어떻게 특화를 시킬 수 있느냐 그게 가장 고민거리 아닌가, 심의위원들이 그 부분을 고민해야 되는데 저도 심의위원회 일원으로서 있었는데 각자의 생각만 주장하고 자기 주장만 옳다고 계속 이야기하고 있습니다. 저 뒤에 계장님 앉아 계시지만 정말 난상토론 끝에 결론은 없는 이런 회의가 계속 되고 있는데 하여튼 제대로 된 미술관이 완성될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리고 추가질의드리겠습니다.

규환

심규환문화예술과장

예, 최선을 다하겠습니다.

윤덕권위원장

손종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손종학위원

관광진흥과장님, 현대자동차가 키즈오토파크를 지금 시행하는 모양이죠?

평환

최평환관광진흥과장

예.

손종학위원

이렇게 되면 현대자동차가 당초에 약속했던 자동차박물관은 물 건너가는 겁니까?

평환

최평환관광진흥과장

그것은 지금 별개로 가고 있습니다.

손종학위원

아니, 그 장소인데 그게 왜 별개로 갈 수 있는 거예요?

평환

최평환관광진흥과장

아니요. 그 장소가 아니고요.

손종학위원

그러면 이 키즈오토파크하는 장소하고 현대자동차연수원으로 쓰고 있는 그것은 별개입니까?

평환

최평환관광진흥과장

예, 별개입니다.

손종학위원

그러면 그 장소는 유효하게 현대자동차박물관 설립 예정이 아직까지 유효하네요?

평환

최평환관광진흥과장

예, 아직까지 우리 시에서는 유효하다고 보고 있습니다.

손종학위원

그러면 새로 신규 구입한 땅은, 이 땅은 옛날에 현대자동차가 숙소로 쓰려고 하던 그 땅이죠?

평환

최평환관광진흥과장

지금 현재 이 땅은 우리…….

손종학위원

조합으로부터 우리가 알기로는 싸게 그때, 무슨 용도입니까?

평환

최평환관광진흥과장

예, 현재 자동차 그걸 한다고 해서 추가로 받았죠.

손종학위원

산 것으로 알고 있는데, 그렇죠?

평환

최평환관광진흥과장

예.

손종학위원

그 말이 허언이 안 되도록 지켜보겠습니다. 그리고 덧붙여서 질의드리면 뽀로로, 타요는 지금 현재 어떻게 진행되고 있습니까?

평환

최평환관광진흥과장

뽀로로부분은 지금 현재 저희들이 어떤 법해석 문제가 좀 있어서 문광부하고도 협의를 하고 있고 조만간에 저희들이 문광부 담당자를 만나서 거기에서 어떤 조율할 수 있는 방안을 마련할 계획입니다. 조금만 기다려주시면 답을 내도록 하겠습니다.

손종학위원

조만간, 조만간 하는 것이 민원 들어온 지도 벌써 두 달이 넘어가고 있고.

평환

최평환관광진흥과장

예, 그것도 지금 현재 우리 신문고에서 심의를 하고 있는데 신문고하고도 협의를 해서 저희들이 추진하고 있습니다.

손종학위원

자꾸 이렇게 뭘 하면 시간만벌려고 하는 느낌을 지울 수 없어요. 속도전이 필요할 때는 속도전 있게 과감하게 밀고 나가고 이렇게 해야 되는데 점점 자기그 자리에 가시면 뭔가 성과를 낼 생각을 안 하고 자꾸 딜레이시키고 시간을 벌려는 느낌을 지울 수 없습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 그것은 아니고요. 일단은 뽀로로테마파크가 지역에 유치된 사업이니까 그 부분에 대해서는 저희가…….

손종학위원

아니요. 저도 공무원했지만, 잠깐만 예를 들게요. 옥동 군청부지 문제는 군청이 간다는 이야기가 7년 전에 결정된 것도 아무런 조치가, 준비가 안 되어 있었습니다. 모든 공무원들이 아무렇지 않게 7년간을 그냥 허송세월한 겁니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 뽀로로테마파크는 저희들도 적극적으로 유치해야 되는 쪽이고요. 그런 부분에서는 저희들도 법해석 문제가 있기 때문에 그게 2년 이렇게 흐른 것은 사실인데 저희들도 안타깝게 생각하고 적극적으로 할 수 있는 방법이 뭐가 있을지 보고 있습니다.

손종학위원

방금 과장님께서 조만간 문광부 올라가겠다고 이야기하는데 저 같으면 백번은 벌써 뛰어 갔다왔다 했을 겁니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 저도 오자마자 한 번 갔다왔고요. 그 부분에 있어서는 저희들 물밑에서 작업들을 많이 하고 있습니다. 대놓고 말씀을 못 드려서 공개적인 석상이라서 그런 것이지 그건 별도로 우리 과장이 보고 한번 드리도록 잡겠습니다.

손종학위원

문화예술과장님, 우리 전통사찰 보존 정비를 신흥사, 옥천암, 석남사 보수를 지원하고 있습니다. 우리 전통사찰이라는 것은 어떤 기준이 있습니까, 아니면 일반적인 조계종이라든지 아니면 태고종이라든지 가입이 되어서 운영되고 있는 일반 절도 다 해당이 되는지?

규환

심규환문화예술과장

그렇지는 않습니다.

손종학위원

어느 기준입니까?

규환

심규환문화예술과장

일단 역사적으로 증명이 좀 되어야 되는 분야들이고 문화재위원들의 심의를 거쳐서…….

손종학위원

아니 그러면 문화재로 지정되어 있어야 됩니까?

규환

심규환문화예술과장

그렇죠.

손종학위원

전통사찰입니까? 문화재로 지정되어 있어야 된다?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

알겠습니다. 나는 그 이야기는 오늘 이 자리에서 처음 듣네요. 맞습니까?

규환

심규환문화예술과장

예, 맞습니다.

손종학위원

관광진흥과장님, 13페이지 보면 관광공사를 설립하겠다는 보고가 있는데 관광공사든 재단이든 뭐든 모르겠는데 하여튼 공사를 염두에 두고 하는 것 같은데 설립한다고 해서 관광공사가 이렇게 관장하는 시설이 많지 않다 아닙니까?

평환

최평환관광진흥과장

저희들이 관광공사가 된다고 하면 컨벤션까지 포함해서 아마 관리를 해야 될 것 같고요. 그런데 지금 관광공사가 될지 재단이 될지는 아직까지 용역을 한 번 거쳐서 일단 1단계 용역을 공사로 할지 재단을 할지 일단 그것을 거치고 2단계 용역으로 1개가 정해지면 거기에 대한 세부계획을 수립해서 행안부하고 협의할 계획입니다.

손종학위원

알겠습니다. 추가질의드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

지금 새로 문화관광 쪽으로 보면, 문화예술이든 문화진흥 쪽이든 보면 지금 추세가 어쨌든 문화적 랜드마크를 만드는 그런 추세로 많이 나아가고 있는데요. 경제신문을 보다가 봤는데 인천 가좌동이라고 해서 공단 내 폐공장 활용이라고 있습니다. 그것은 엊그제 남구에서도 장생포 폐산업시설인 세창냉동공장을 가지고 이렇게 하고 있는데 추세가 이렇게 되어야 되지 않겠나, 산발적으로 나눠서 예산도 낭비하고 제대로 운영되지 않고 이러는 것보다는 하나로 뭉쳐서 복합공간을 만들어서 일석 몇 조의 역할을 하는 것을 이제는 선제적으로, 공격적으로 해야 되지 않겠나 이런 생각을 하면서 2019년도부터라도 이런 부분들, 복합문화공간 이것 관련해서 보면 상당히 이점이 많이 있습니다. 폐공장이기 때문에 울산에서도 아마 좀 많이 있을 거라고 생각하거든요. 그러면 거기에 근처는 도시재생도 될 수 있을 것이고 여러 가지 의미를 붙여가지고 한다면 상당히 많은 정책을 같이 함께 해내는 그런 역할을 할 수 있을 거라고 보고 시민들한테도 상당히 신선한 공감대를 형성할 수 있는 장이 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 그리고 세대도 마찬가지, 청년이든 다양한 층의 역할을 해 낼 수 있다고 보고 또 문화적으로도 연극이든 갤러리 역할을 할 수 있는 그런 많은 콘텐츠를 가지고 하면 될 것 같다는 생각을 하고 있고요. 그런 부분을 상당히 많이 생각하셔서 해 주십사 하는 이야기를 드리면서요. 13페이지를 보면 관광전담기관 설립을 하겠다. 이런 부분들은 앞서서 제가 이야기한 그런 부분들이 모두 포함되어서 관광전담기관을 설립하겠다는 취지가 나온 것 같은데요. 거기 보면 설립형태를 관광공사를 할지 아니면 관광재단을 할지 아니면 울산도시공사 내 관광뷰로본부로 할지 이렇게 해서 나와 있습니다. 그리고 조직이라든가 인력이 2개에서 4개 팀으로 해서 15명에서 50명까지 있는 것으로 되어 있고요. 주요기능이라든가 사업비, 추진계획 이렇게 있는데 2020년 6월에 출범할 계획을 가지고 있던데 이것 관련해서 국장님이 얘기를 해 주셨으면 합니다.

경술

전경술문화관광체육국장

이게 관광 쪽의 주요사업과 업무들이 늘어남에 따라서각 시·도도 보면 재단형태든 공사형태든 지금 추세는 일반 공사형태보다는 재단 쪽으로 가는 경향이 있는 것 같습니다. 그 이유는 공사를 설립하게 되면 거기에 대한 경제적 타당성하고 그런 부분들에 대한 평가와 사전 절차들이 이루어지기 때문에 그런 부분들도 있는 것 같고, 다만 공사로 간다면 수익사업하고도 직결되는 부분들이기 때문에 관광이 그러한 수익사업과 매칭이 되는 부분이냐에 대해서는 의견들이, 사업 내용들이 다르기 때문에 그런 추세가 더 강화되는 것 같습니다. 재단 쪽으로 가는 부분들이, 그리고 또 일각에서는 관광뷰로라해가지고 그 중간형태로 기존에 있는 조직체 내에 관광전담기구를 만들어 넣는 그런 절충안들이 만들어지기도 하고요. 그런 부분에 있어서 저희들도 이 세 가지 안을 놓고 연구용역을 이제 한번 해 보려는 것이고요. 우리 울산에 주요 어떤 사업들이 관광전담기관에서 할 수 있을 것이냐 그런 부분들에 있어서는 여러 가지 사업이 될 수 있을 것 같습니다. 그중에 제일 큰 게 아까 우리 과장님께서 말씀드렸듯이 컨벤션 운영관계 이렇게 될 것 같고요. 그 외에 기타 관광지원사업들도 일부 전담할 수 있을 것 같은데 그런 구체적인 부분들은 타당성 연구할 때 함께 다 하도록 하겠습니다.

김미형위원

잘 알겠습니다. 지금 문화관광체육국은 상당히 정체성부분이 참 어려울 것 같습니다. 보니까 일자리창출을 하기 위해서 관광마케팅을 해야 되고 외지사람들이 우리로 오게끔 해서 수익도 내야 되는 것이고 하지만 본연의 정체성은 문화 관련해서 시민들한테 나름대로의 그런 게 들어가고 이러는데요. 시간이 다 돼서, 이상입니다.

윤덕권위원장

추가질의하시면 좋겠습니다. 고호근 위원님 질의하시기 바랍니다.

호근

고호근위원

11페이지에 보면 남목지역 공공도서관 건립 19억 원이 있습니다. 지금 각 구·군별로 공공도서관 다 있죠? 지금 중구만 다시 계획이 되어 있고.

규환

심규환문화예술과장

예, 있습니다. 다만 중구가 LH공사 쪽에다가 추진하고 있고요.

호근

고호근위원

공공도서관 운영은 교육청에서 하고 있죠?

규환

심규환문화예술과장

아닙니다.

호근

고호근위원

그러면?

규환

심규환문화예술과장

저희들이 국비를 받아서, 지금 이것은 남목에…….

호근

고호근위원

운영.

규환

심규환문화예술과장

공공도서관은 우리 시에서 운영하고 있고 구에서 운영하고 있습니다. 작은도서관부터 시작해서 공공도서관…….

호근

고호근위원

중구에는 그때 교육청에서 했는데, 중구만 그랬습니까?

규환

심규환문화예술과장

예.

진규

최진규지방행정주사

교육청이 다섯 개고 나머지는 구·군에서 하고 있습니다.

호근

고호근위원

교육청이 다섯 개 아닙니까?

진규

최진규지방행정주사

예.

호근

고호근위원

대표 각각 구·군별로 공공도서관 큰 부분은 다 교육청에서 하고 있는 것 아닙니까? 맞다 아닙니까?

진규

최진규지방행정주사

새로 지은 것만 구·군에서 하고 있습니다.

호근

고호근위원

그래서 그 부분도 좀 일원 화해야 되겠다.

규환

심규환문화예술과장

아, 도서관을 짓기는 우리가 짓는데 교육청에서 운영하는 것이 좀 안 맞다는 말씀이죠?

호근

고호근위원

그렇죠. 그래서 관리·감독이잘 안 되고, 도서관에 물론 운영위원회가 있어서 하는데 전체적인 운영 면이 여러 가지가 이중화되어 있기 때문에, 짓기는 우리가 짓고 시설비 우리가 대고 운영은 교육청에서 하고 있습니다. 그 부분은 정리가 좀 되어야 된다는 말씀드리고요. 울산시립도서관, 공공도서관, 작은도서관, 가까운도서관 전체가 다 문제가 있습니다.지금 작은도서관 전체 울산에 몇 개 입니까?

규환

심규환문화예술과장

그것까지는 파악이 안 되고, 저희들은 어떤 시설만 좀 지어주고 예산만 좀 확보해서 내려주고 도서관에서 직접 하는 거라서.

호근

고호근위원

물론 우리 시민들이 책과 많이 접하고 이런 부분 기회를 주는 것은 좋지만 이것 문제가 좀 있다, 앞으로는 정리를 좀 해야 되겠다. 가까운도서관도 잘 안 되고 공공도서관도 잘 안 되고 시립도서관도 잘 안 되는 부분, 어떻게 우리는 갈 것인지, 작은도서관으로 가려면 그렇게 가고 공공도서관으로 가려면 공공도서관으로 가고, 한번 실태파악을 해 보십시오. 해 보시고 가장 나은 부분이 어떤 부분인지 한번 정리를, 용역을 줄 필요도 있다 이 말씀드리고요. 시티투어버스 마케팅 및 콘텐츠 강화 제가 질의드리겠습니다. 지금 성인은 1만 원, 소인은 8000원, 어린이 대에 5000원 한다는데 지금 이용률 몇% 입니까?

평환

최평환관광진흥과장

1일 평균 20명 정도 이용하고 있습니다.

호근

고호근위원

버스는 5대인데, 5대 맞습니까?

평환

최평환관광진흥과장

예, 버스 5대 맞습니다.

호근

고호근위원

이게 과연 이렇게 운영이 되고 있는 부분을 왜 개선을 못하고 있는지 과장님 생각을 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

평환

최평환관광진흥과장

우리가 공공사업을 할 때 경제성도 좀 있어야 되겠습니다마는 우리 울산 전체의 어떤 이미지라든지 관광을 알리기 위해서는 시티투어를 통해서 적은 관광객들이라도 이용할 수 있게 편의를 제공하는 것도 필요하다고 생각하고요. 그리고 이렇게 조금 적게 이용하는 부분에 대해서는 저희들이 좀 더 홍보해서 많이 이용할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

호근

고호근위원

과장님, 이 이야기 행감 때도 나오고 계속 이야기 나오는 부분입니다. 정말 이 부분을 올해는 개선해야 되겠다, 어떻게 하면 개선할 수 있느냐, 그 부분에 제가 제안을 드리면 버스 5대에 1대도 운영이 옳게 안 되는 부분, 기사들은 계속 놀고 있습니다. 버스 계속 대놓고만 있습니다. 여러 가지 복지 요즘 많이 하고 있는데 연금도 들고 복지예산이 엄청나게 많이 지원되고 있는데 울산사람도 시티투어 타 본 사람 몇%인지 전수조사 해 보십시오. 그래서 각 동별로 경로당 또 단체원, 여기에서부터 1만 원을 받는 것이 아니고 2000원 정도로 가격을 다운시켜서 울산시민들이라도 계속 운영이 될 수 있도록 해서 5대가 계속 돌 수 있도록, 울산을 홍보하기 위해서 울산사람이 안 가본 데가 많습니다. 저희 의원들이야 감사기간도 있고 해서 가보지만 울산시민들이 반구대암각화 못 가본 사람이 7, 8십% 됩니다. 특히 노인들, 장애인, 대왕암이 과거하고 변했습니다. 그것도 보여줄 수도 있고 가격을 대폭 낮춰서 각 동별로, 오늘은 무거동이다, 내일은 이렇게 계속 5대를 대면 정말 2000원이나 무료로 하면 굉장히 많이 이용을 안 하겠나 이런 생각을 가지고 있는데 여기 예산이 6억 5900만 원입니다. 10억 원을 잡더라도 그런 부분은 시민들에게 엄청나게 반응이 좋다 이런 말씀을 드리면서 바로 개선을 좀 해서 이용률을 높이고 시민들의 호응도 얻을 수 있는 이런 정책을 해야 된다 그 말씀을 드리는데 과장님, 그렇게 할 수 있습니까?

평환

최평환관광진흥과장

위원님 말씀에 공감하고요. 그 부분에 대해서도 저희들이 적극적으로 검토해 보겠습니다.

호근

고호근위원

잘 알겠습니다. 추가질의드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김선미 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

동료위원님께서 질의할 것 같아서 넘겼는데 질의 안 하시길래, 일산해수욕장이 실제로 불가하다 했는데 설명부탁합니다.

평환

최평환관광진흥과장

예?

선미

김선미위원

불가하다 했는데, 일산해수욕장에 관광호텔 건립하는 것, 거기에 대해 설명 부탁합니다.

평환

최평환관광진흥과장

그 부분은 저희들이 직접 업무를 담당하고 있는 부서가 아니라서 제가 직접 말씀드리기는 곤란하고요. 저희들이 관광호텔을 관리하는 입장에서 언론기사나 지금 소송 관련 어떤 내용들을 저희들이 참고로 보고 있는 것이지 저희들이 직접 거기에 관여하기는 지금 현재 곤란한 사항입니다.

선미

김선미위원

관련 부서는 그러면…….

평환

최평환관광진흥과장

그것은 지금 지역개발과에서 담당하고 있습니다.

선미

김선미위원

요청할 수 없다는 거예요? 건립할 수 있도록.

평환

최평환관광진흥과장

그래서 그 부분은제가 아는 선까지 말씀드리면 이렇습니다. 거기 관광호텔이 들어올 수 없는 자리이고 일반호텔이 들어올 수 있는 자리인데 관광호텔을 그 사람이 설치하려고 신청했습니다. 그래서 관광호텔이 들어오기 위해서는 거기 교통량이 많아지거든요. 그렇게 하려면 도로도 넓혀야 되고 하는 그런 부분들이 있는데 그런 부분들이 관광업자가 부담해야 될 부분인데 그것을 부담을 못하고 행정에서 부담하라고 하니까 허가가 안 나는 것 같습니다.

선미

김선미위원

국장님, 울산이 관광사업이실제로 저조한 이유가 숙박업소가 많이 부족한 것도 큰 요인이라고 알고 있거든요.

경술

전경술문화관광체육국장

그런데 그것은 우리 신라스테이하고 롯데시티호텔 들어서기 전에 이야기일 것 같습니다. 다만 제가 관광과장 할 무렵에 2011년도에서 2013년도 중점과제가 숙박시설의 유치였습니다. 그런데 지금 현재 같은 경우에는 스타즈호텔까지 들어서서 숙박부분에 있어서의 패키지 연계상품이 안 만들어지는 그런 경우는 없는 것 같습니다. 제가 그렇게 알고 있습니다.

선미

김선미위원

실제로 타 도시에서 울산에 연계해서 와서 어떤 행사에 참여한 후에 그분들을 모시고자 할 때는 대부분이 모텔 같거든요. 그런 수준에서…….

경술

전경술문화관광체육국장

그런데 지금 현재 보시면 스타즈호텔 같은 경우에도 제가 알기로는 7만 원에서 8만 원, 롯데시티부터 신라스테이까지 1박에 그런 것으로 알고 있습니다. 다만 모텔은 그것보다 좀 저렴한 것으로 알고 있는데 그게 관광상품으로 만들어진다면 아마 가격이 더 낮아지지 않겠나 그런 생각이 들고요. 그런데 개별적으로 오시는 분들의 선호인 것 같습니다. 5년, 7년 전에 울산에 숙박시설이 부족하다 이런 이야기는 제가 최근 들어서는 들은…….

선미

김선미위원

과거형이다?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 그건 좀 아닌 것 같습니다.

선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 조금 전에 고호근 위원님께서 질의하신 버스 실효성에 대해서 물었는데 코스가 지금 현재의 상태에서 6억 5000만 원 예산으로 시티투어하는데 실제로 월 20명 가량 이용하고, 그런데 지금 현재 추진계획에 다시 버스 2대를 구입해서 그럼 노후된 것을 교체하는 건가요?

평환

최평환관광진흥과장

예, 교체하는 부분입니다.

선미

김선미위원

그런데 20명밖에 지금 운영되고 있지 않은데 방금 동료위원님께서 말씀하신 기사님들은 놀고 있다, 한 차에 평균 4명 타고 돌고 있는데 그러면…….

평환

최평환관광진흥과장

기사님들이 놀고 있는 것은 아니고요. 버스가 전에는 팔자코스라 해서 1개 버스가 관광지에 가서 내려드리고 기다리고 있다가 또 태워가고 이렇게 했는데 지금은 우리 시내버스처럼 버스가 내려드리고 또 지나가고 나면 다음 버스를 타고 갈 수 있게 좀 개선이 되어 있습니다. 그래서 이번에 호텔 쪽하고도 연계를 시키고 역에서 호텔에 가실 분들은 호텔에 짐을 풀어놓고 이동하실 수 있도록 그런 안들로 해서 지금 조금 변경을 해서 운영하고 있는데 새로운 방안들도 계속 찾아보겠습니다.

선미

김선미위원

조금 더 이것을 코스를 변경하든지 활성화 해 주셨으면 좋겠고 아니면 일반버스를 연계해서 이용하든지 다른 방법의 대안이 있어야 되지 않을까, 실제로 한 차에 4명 정도밖에 이용되지 않는 상황에서 예산을 6억 5900만 원이나 투자한다면 요청 들어올 때마다 그분들을 따로 안내하는 게 더 쉽지 않을까 싶은 생각도 듭니다. 답변을 요구하거나 그런 건 아니고 이 제도를 좀 더 활성화 해 주십사 하는 말씀드리는 겁니다. 낭비하지 않았으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 손종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손종학위원

문화관광체육국장님, 우리 체육지원과에서 축구종합센터를 추진하고 있는 것 알고 계시죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예.

손종학위원

현재 진행이, 선정이, 아마 공모서가 다 제출된 것으로 알고 있는데 맞습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 맞습니다.

손종학위원

다행히 선정된다면 우리한테 새로운 기회가 될 건데, 이제 우리 문화관광체육도 지금 현재 경제시각으로 봐서 경제부시장 산하로 넘어갔습니다. 문화도 그렇고 관광도 그렇고 체육도 모두 이제 경제논리가 우선되어야 됩니다. 물론 그렇다고 해서 문화예술의 메세나적인 기능을 없애자 그런 뜻은 아니고 이제는 지원도 지원 성과가 나오고 그다음에 우리 시민들이 행복할 뿐만 아니고 이익이 나야 됩니다. 이렇게 유치가 된다면 우리 시가 부담해야 될 돈이 1, 2푼이 아니란 걸로 알고 있습니다. 예산규모가 얼마 정도 들어야 됩니까?

대성

서대성체육지원과장

제가 답변드리겠습니다. 지금 대한축구협회에서는 1500억 원 예산을 가지고 자치단체 30%, 축구협회 30%.

손종학위원

그러면 우리가 한 500억 원을 넘어 부담해야 되네요?

대성

서대성체육지원과장

예, 현재로서는 그렇습니다.

손종학위원

그러면 이것과 관련되어서 경제적인 유발효과가 큽니까? 있습니까?

대성

서대성체육지원과장

대한축구협회 용역보고서에 따르면 10년에 4조 원 정도로, 경제유발효과는 4조 원으로 보고…….

손종학위원

아니 경제유발효과라는 것이 울산시가 축구를 A매치경기가 아니면 잘 저것도 하지 않는데.

대성

서대성체육지원과장

그렇지는 않습니다.

손종학위원

그렇지 않고, 또 우리 동구에 있는 그 센터에 단순하게 입지가 거기로 되는 것으로 알고 있는데 거기 된다면 한정된 자원에, 한정된 곳이라서 시민들이 거기에 일부러 방문해서 보고 한다는 그런 개념은 아니거든요. 그건 다 외부에서 많이 들어와야 되는데 축구센터에서 경기를 하는 것은 아니잖아요?

대성

서대성체육지원과장

축구센터에서 경기는 할 수는 있습니다마는 A매치는 우리 문수구장이 있으니까 A매치는 거기에서 하는데 A매치가 주는 아니고요.

손종학위원

예, 그렇게 하겠지만 이 축구센터는 하는 게 도대체 뭡니까?

대성

서대성체육지원과장

지금 축구센터 같은 경우에는 우리가 12세부터 성인까지 대표팀이 상당히 많이 있습니다.

손종학위원

그런데 그 팀들한테 훈련, 교육하는 것 아니에요?

대성

서대성체육지원과장

훈련도 훈련이지만 일단 심판이라든지 지도자들 교육이 거의 365일 계속 이루어지고 있거든요. 그게 사실상 더 큰 부분이고요.

손종학위원

그런 사람들이 오시면 다 숙박을, 우리 외부에서 동구에 호텔을 이용하지는 않을 것 같고 모두가 숙식이 다 제공되는데 한번 들어가 버리면, 가끔가다 한번씩 내려와서 술 한 잔, 두 잔 마셔주는 그런 정도밖에 안 될 건데.

대성

서대성체육지원과장

그것은 아니고요. 거기에 숙소는 지어집니다마는 거의 대부분이 일반 우리, 선수들은 거기에서 물론 숙박을 할 수 있지만 일반인들은 학부모가 따라온다면 학부모는 거기에 들어갈 수가 없으니까 숙소는 300 정도로 보고 있거든요.

손종학위원

부모는 못 들어가지만 여기 오신 분들이 선수들, 관계자들, 심판 이런 분들이 오셔서 교육받고 연구세미나 열리고 이런 정도로 알고 있는데 인터넷 뒤져보니까, 그런 사람들이 온다고 해서 우리 울산에 경제적인 효과가 크다, 물론 있으면 좋겠지만 없는 것보다는 훨씬 낫는데 우리 돈이 1, 2푼이 아니고 500억 원 정도가 더 들어가야 되고 센터 유치가 되면 우리 비용 그 외에는 비용이 안 들어가는 거죠?

대성

서대성체육지원과장

500억 원이 사실상 그게 건물이 지어지면 전부 기부채납이 되어서 우리 시 소유가 됩니다.

손종학위원

되는데 그런 것 같으면 그때부터는 우리가 관리비가 또 들어가야 되잖아요. 관리비 들어가야 되고 유지·운영·관리비가 모두 다 들어가야 되잖아요?

대성

서대성체육지원과장

그것은 축구협회에서 다…….

손종학위원

축구협회에 우리가 지원하지 않습니까? 안 해도 됩니까?

대성

서대성체육지원과장

지금 여기에서 이런 말씀을 드려도 될지 모르겠습니다마는 어느 정도 인센티브를 저희들이 딱 30%가 아니고 기본적으로 축구협회에서 이야기하는 것은 30%지만 시장님께서는 그것보다 더 베팅을 하더라도 필요성이 있으면 더 유치하는 것이 좋겠다. 지금 우리 용역보고서에 의하면 생산유발효과라든지 부가가치유발효과를 보면 10년에 4조 원 정도로, 저희들이 직접 한 것은 아니고 어떤 용역보고서가 그렇습니다. 고용유발효과도 연간 4000명 정도로 보고 있기 때문에 그래서 24개 지자체에서 이렇게 다 덤벼들지 않았나 생각이 듭니다.

손종학위원

알겠습니다. 추가질의드리겠습니다.

윤덕권위원장

예, 수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

본 위원이 문화관광체육국에관심이 많아서 질의가 많은데 이해를 좀 해 주시고 그만큼 관심이 많다는 것은 여러 가지 문제점도 좀 있었다 이런 부분을 인지를 하시고, 아무리 행감이나 업무보고 때 이야기했던 부분이 개선이 안 되는 부분, ‘회의는 회의로서 끝이다’ 이렇게 생각하면 절대 안 된다. 올해 2019년도 업무보고 시에 이렇게 저렇게 하겠다는 부분은 11월에 있는 행감 시에 반드시 그렇게 진행되어야 되고 작년에도 보니까 명시이월이 엄청나게 많이 됐더라고요. 안 되면 내년에 하면 되지 그러다가 안 되면 사업 안 하면 되지, 업무보고가 뭡니까? 올해 사업을 이렇게 이렇게 하겠다는 그 얘기 아닙니까? 국장님, 맞죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예.

호근

고호근위원

반드시 그렇게 일을 진행해주시고 우리 의회에서 개선하고자 하는 부분도 반드시 그렇게 해 주시기를 부탁드리면서, 14페이지에 보면 관광안내소, 종합관광안내소 이 부분 울산역에 있는 부분, 정말 안 맞다. KTX로 옮기든지 울산역에 사람들 안 옵니다. 거기에 종합으로 6명이나 근무하고 있는 부분 잘못되었다. 왜 개선 안 하는지 모르겠고, 하여튼 개선해 주시고 제가 질의할 것이 많기 때문에 답변은 좀 지양하고 그렇게 개선을 좀 해 주십시오. 관광진흥과에 질의 좀 드리겠습니다. 공격적인 관광 마케팅 추진에 관광업체간 여러 가지 이야기를 많이 했습니다. 인센티브에 대해서 제가 이야기하겠습니다. 울산관광을 위해서 과연 인센티브만 준다고 해서 울산관광이 활성화되겠느냐, 울산만의 정말 트렌드, 울산관광지가 다 여러 군데 흩어져 있습니다. 과연 이 부분을 어떻게 연계를 시킬까, 또 태화강국가정원에 어떻게 볼거리를 좀 더 만들까, 그 고민을 해야 됩니다. 최근에 저도 다른 도시에서 지인이 왔는데 어디를 참 구경시켜야 될지 제가 그 고민을 하고 있다면 다른 사람은어떻겠습니까? 각자가 우리 과장님들 주변에 누가 1박2일로 온다면 어떻게 스케줄을 짜야 될지 고민이 억수로 많이 됩니다. 그래서 1일차는 어떻게 코스가 좋고 2일차는 어떻게 좋다, 3일차는 어떻게 좋다, 식당도 어떻게 가며 그런 부분까지 디테일하게 몇 가지 안이 나와야 된다는 그런 부분을 말씀드리고, 관광에 따라서는 각자의 취향이 있기 때문에 그래서 1·2·3항까지 나와야 된다는 생각을 하고, 인센티브 이 부분도 어떻게 활용해야 될지 이 부분은 어느 정도 한계가 있습니다. 국장님, 그것 인정하시죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 맞습니다. 장·단점이 있습니다.

호근

고호근위원

그래서 인센티브는 인센티브로 진행을 하면서 울산만의 특징을 살릴 수 있는 그런 부분을 진행해 주시고요. 다음 질의는 전시컨벤션센터 건립입니다. 이 전체 예산이 1678억 원이나 되는데 컨벤션센터가 부산에 큰 부분이 있고 울산에서 못하니까 거기에서 많이 이용하는데 울산에 전시컨벤션센터가 울산 역세권에 생기는데 이 효율성부분, 활용면, 이만큼 예산을 들여서 하는데 과연 전시장이나 회의시설, 편의시설 이용이 그만큼 될까, 그것을 고민하는 시민들이 많이 있습니다. 그 부분에 대해서 국장님 생각은 어떠신지 답변 부탁드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

저는 봤을 때이 전시컨벤션센터 시기가 늦은 감이 있다고 볼 정도로 시급히 우리 울산으로서는 필요한 시설이라고 보고 있습니다. 그리고 위치 같은 경우에도 KTX울산역이면 우리 대한민국 내에 제일 멀더라도 서울이 두 시간 반 걸리니까 그 안에 교통적 여건도 좋다고 보고 있고요. 그런 측면에서 저희들이 인근의 대구나 부산, 창원 같이 미리 컨벤션센터가 먼저 설립되어서 잘 운영되는 곳과 경쟁하기에는 초창기에는 좀 어려우리라고 판단됩니다. 그렇지만 저희들 최선을 다해서 미리 완공시기에 맞춰서 오픈전시장부터 해서 전시기획까지도 미리미리 준비해서 성공적으로 정착될 수 있도록 운영해 나가도록 하겠습니다.

호근

고호근위원

참 많이 걱정이 됩니다. 제가 아까 이야기했다시피 부울경이 붙어있고 여러 가지 경주는 경주 나름대로 회의를 하고 관광을 할 수 있는 여러 가지 여건, 부산도 나름대로 쇼핑할 수 있는 여건,울산은 사실 좀 그렇습니다. 그래서 이만큼 돈을 들여서 역세권이 또 엄청나게 복잡합니다. 도로사정도 그렇고, 지금 주차난도 심각하고 교통난도 심각합니다. 롯데라는 부분이 아직 들어오지도 않았고 여러 가지 어려운 상황입니다. 그래서 활용면에 대해서 ‘정말 이게 활용이 잘 될 수 있을까?’ 지금부터 고민을 많이 해야 되고 특화를 시킬 수 있는 부분이 어떤 부분이 있는지, 행정이라는 부분은 예산 대비 효율 아닙니까? 이 부분은 문화관광체육국만의 문제가 아닙니다. 전체 시에서 각 국장 회의에서 다른 데는 어떻게 컨벤션이 운영되고 있는지, 울산시민들이 왜 다른 데 컨벤션을 안 짓고 버스비 들여서 부산에 가느냐, 버스비 들여서 가는 부분이 저는 훨씬 낫다고 생각하고 이 부분을 지어서 과연 어떻게 활용할 것인지 정말 궁금하고 또 엄청나게 많은 열정을 쏟아야 된다 이 말씀을 드리면서 추가질의 체육과에 또 있으니까 나중에 드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손종학위원

체육지원과장님께 질의드릴게요. 우리 울산시민축구단을 운영하고 있죠?

대성

서대성체육지원과장

예.

손종학위원

축구단을 운영하려면 우리 시의회의 동의를 받아야 되는 것으로 알고 있는데 받았습니까?

대성

서대성체육지원과장

축구단이 시 축구단이 아니고 명칭은 시민축구단이지만 실질적인 것은 지금 축구협회에서 운영을 하고 있습니다.

손종학위원

돈은 그러면 우리가 어디에서 충당합니까?

대성

서대성체육지원과장

예산보조를 해 주고 있습니다.

손종학위원

우리가 해마다 예산보조 5억 원이나 나간다 아닙니까?

대성

서대성체육지원과장

예.

손종학위원

그런데도 이것 동의를 안 받습니까? 위탁해서 한 것 아니에요?

대성

서대성체육지원과장

아닙니다.

손종학위원

그러면 예산을 올해 만약에 당초예산을 삭감하면 운영이 안 되는 거네요?

대성

서대성체육지원과장

그렇죠.

손종학위원

알겠습니다. 관광진흥과장님, 우리 예산심의 때도 그랬고 지난 행감 때도 이런저런 이야기들이 있었는데 우리 문화관광해설사에 대한 처우와 관련되어서 한번 이야기를 하겠습니다. 이건 솔직히 부탁입니다. 관광해설사는 도슨트와는 좀 다릅니다. 도슨트는 여러분이 아시겠지만 자기 집에서 출근해서 와서 할 수 있는 거지만, 이분들은 버스라든지 대중교통을 이용해서 올수 있지만 이분들은 각자 한 달에 한 번씩 배치가 이동되죠. 그러다 보니까 어떤 분은좀 멀리 가야 될 때가 있고, 서생포 왜성까지 가는 사람이 있고 어떤 분은 치술령 넘어 박제상 그 앞까지 가야 되는 것이 있고 등등 다양하게 배치가 되고 있습니다. 그런데 처우가 지금 똑같습니다. 도슨트와 관광해설사가 그죠?

평환

최평환관광진흥과장

예.

손종학위원

그래서 이분들한테 달리 대우가 좀 됐으면 좋겠다는 생각으로 교통비조라도 최소한 월 1일 1만 원 정도 이상이라도 인상이 되었으면 좋겠는데 지난번 서석광 국장님께서는 이것을 하시겠다고 해놓고는 그냥 흐지부지해서 가버리시던데 약속하고는 잘 안 돼요. 어찌되는지 이에 대해서 최평환 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

평환

최평환관광진흥과장

안 그래도 이 부분에 대해가지고 주위에서 많이 이야기도 있고 해서 저희들도 자체적으로 자료를 보고 하니까 이게 현재 5만 원을 주고 있거든요. 그 안에 우리 문광부의 어떤 관광해설사 지침을 보면 그 안에 먹는 것, 교통비까지 포함해서 5만 원을 지급할 수 있도록 되어 있더라고요. 그런데 그 부분을 조금 올리는 부분들은 저희들이 다시 한번 고민을 해 보겠습니다. 전국적으로 다 5만 원을 주고 있습니다.

손종학위원

전국적으로 다 일률적으로 5만 원 주는 것은 아니에요. 이것보다 적게 주는 데도 있습니다. 예산사정에 따라가지고.

평환

최평환관광진흥과장

정기로 주는 것은 다 5만 원 주고요. 수시로 투입할 때는 4시간 이하는 3만 원 주는 데도 있고 한데 하루 근무하는 것은 다 지금 동일하게 5만 원을 주고 있습니다.

손종학위원

우리하고 서울하고 좀 다른 경우입니다. 다른 지역하고, 그분들은 지하철을 타고 가고 이래도 충분히 가능한 곳이고 우리는 자기 승용차를 가져가지 않으면 치술령까지는 가지도 못합니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원님, 전임국장이 긍정적으로 하겠다고 답변드린 만큼 그렇게 해 보겠습니다.

손종학위원

한번 검토해 봐주시고, 그다음에 문화예술과장님, 예울에 대해서는 이야기를 보고도 받고 아시고 계시죠?

규환

심규환문화예술과장

예, 알고 있습니다.

물론

물론손종학위원

지금 문화재단이 운영하고 있다는 것은 알고 있을 겁니다마는, 위탁해서 운영하고 있죠. 그죠?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

지난번 자료를 요구해서 내가 받아봤습니다. 역시 내가 생각하는 그 정도의 수준밖에 운영이 안 되고 있다는 것을 봤는데 지난 행감 때도 지적했고 예산 때도 우리가 그 얘기를 끊임없이 하고 있는 것 중의 하나가 지하에 공연장이 있는 것은 누구도 이렇게, 불가피하게 어쩔 수 없는 것 같으면 선택할 수밖에 없지만 그렇지 않다는 것하고, 그리고 예울이 처해 있는 위치에 관중들이 자발적으로 가기에는 저거합니다. 인위적으로 사람이 많이 몰리는 곳 주변에 있는 것 같으면 또 달라요. 중구의 문화의 거리라든지 청년들이 많이 모이는 옛날에 시민극장 있었는데 그것 철거하고 난 후에 예울이 만들어졌지만 그런 장소라든지 아니면 삼산에 문화 관련 밀집되어 있는 저런 지역 같으면 또 다릅니다. 그런데 너무 외진 곳이고 문화인들이 발걸음하기에는 좀 그렇고 또 연극을 좋아하는 나 같은 사람들도 찾아가기 굉장히 힘든 그런 곳입니다. 특히 주차장 문제도 있고, 해서 지난번 문화관광체육국장께서는 이 문제를 가지고 같이 머리를 맞대가지고 해결책을 찾아보자 해서 중구 문화의 거리 중심이라든지, 물론 이번에 문화콘텐츠를 조성하겠다는 그 장소에 건물을 지으면 한 귀퉁이를 빌려서라도 하겠다는 이야기를 하셨고 ‘그 전에라도 다른 방법으로 한번 찾아봅시다.’ 하는 이야기가 있었습니다. 물론 연극인들이 그렇게 많지 않습니다. 많아봐야 전업을 하는 연극인은 거의 없고 한다 해봐야 동호회 수준이지만 그래도 그 사람은 그것을 하기 위해서 다른 직업을 포기하고 있어요. 아시겠습니까? 현대자동차 다니는 사람들도 승진을 포기하고 연극을 하고 싶어 해서 그렇게 한 사람도 있고 등등 해서 여러 사람들이 연극에 미쳐있는 사람들이 있습니다. 한 200명 넘게는, 그런 사람한테 새로운 기회가 되면 우리 관중들이 행복해집니다. 이것도 메세나를 우리 울산에서 해도 충분한 가치가 있다고 생각하는데 한번…….

규환

심규환문화예술과장

하여튼 예술이나 문화 쪽에 투자하는 게 사실은 투자냐 아니면 비용이냐 이렇게 항시 구분 되는 것 아닙니까? 어쨌든 연극인들이 1년에 2개 작품은 반드시 올리거든요. 그런데 연습할 데도 없고 공연 올릴 데도 없습니다. 따라서 119안전센터 증축해 가지고 거기도 들어간다는 이야기인데 그것은 어쨌든 세월이 조금 가야 될 것 같은데 저희들 초기에 예술인들이 조금 공연을 한 두 작품 정도 1년에 올릴 수 있는 그런 공간들 최대한 확보해서, 나름대로는 좀 서 있습니다. 그래서 그러니까 조금만 더…….

손종학위원

작품만 2개 올리는 것이 중요한 것이 아니고 한 작품이 장기공연을 할 수 있도록 되어야 되거든요.

규환

심규환문화예술과장

그러니까 쉽게 이야기해서 J아트홀 이런 데는 도저히 안 되겠고 그래서 저희들이 장소를 확보하는 방향으로 연구해 보겠습니다.

손종학위원

그분들이 가장 바라는 게 안심하고 작품 연습을 한 몇 달 동안 열심히 했는데 단 하루 이틀 공연하고 문닫는 건 너무 허무한 그런…….

규환

심규환문화예술과장

문화예술회관에서 하다보니까 그런 측면이 있는데 저희들 장기적으로 공연을 할 수 있는 그런 시스템을 갖출 수 있게끔 최대한 노력하겠습니다.

손종학위원

최대한 노력하는 것이, 노력이 벌써, 노력이 된다 해서 즉흥적 발상으로 해서 그 예울을 만들었고 좀 안정적으로 할 수 있도록 그렇게 해 줘야 된다 말입니다.

규환

심규환문화예술과장

방안들을 만들어서 보고를 하겠습니다. 조만간에 한번 더…….

손종학위원

조만간 계획서를 갖고 한번 우리하고 머리를 맞대는 것 맞습니까?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

알겠습니다. 다시 추가질의하겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

장시간 회의를 하고 있는데 빨리빨리 질의하겠습니다. 전국체전 울산이 2021년에 합니다. 이 부분도 임대 종목 여덟 가지가 있더라고요. 사이클, 승마, 하키, 야구, 사격, 수영, 조정 정말 바람직한 형태다 이렇게 생각하고 있습니다. 평창동계올림픽이 끝나고 난 뒤에 경기장 활용 면에 대해서 예산낭비가 엄청나다 이런 부분이 있는데 절대 경기장을 새로 지어서 낭비하는 사례가 없기를 부탁드리면서 준비를 잘해서 전국체전을 계기로 해서 울산이 또 여러 가지 관광이나 이미지 개선하는데 상당히 도움이 될 수 있도록 해 주시고요. 일본에 제가 언제 한번 가니까 올림픽 유치를 하면서 우산을 전부 만들어서 투명우산입니다. 각 가게에 다 비치해 놔놓고 아무나 가져갈 수 있게 이런 부분도 상당히 홍보가 되더라 그런 것도 참조 해 주시고요. 그다음에 아까 손종학 위원님 말씀하신울산시민축구단 지원 5억 원입니다. 정말 다른 지자체에 비해서 엄청나게 열악합니다. 5억 원 가지고 무슨 시민축구단을 운영하고 이렇게 할 수가 없습니다. 최소한 10억 원은 되어야 제대로 된 선수를 해서 중위권이라도 유지할 수 있는 부분입니다. 요즈음 그렇습니다. 최고 아니면 별로 인정도 안 해 줍니다. 늦게 창단은 했지만 월등하게 할 수 있는 부분, 그 부분에 대해서는 예산입니다. 훌륭한 선수를 데리고 와야지 성적을 낼 수가 있는 부분입니다. 만약에 안 되면 제가 기업체 후원이라도 좀 받으라고 계속 그 이야기를 하고 있는데 그 내용은 체육지원과장님이 잘 알고 계시니까, 첫 번째는 기업후원이고 안 되면 시비를 투입해서라도 최소한 다른 지자체와 형평을 맞춰야 된다 그 부분 인정하시죠?

대성

서대성체육지원과장

예.

호근

고호근위원

그렇게 추경에 올리든지 기업후원을 받든지 진행을 해 주시고, 상위권에 도입할 수 있도록 해 주시고요. 그 뒤에 보면 전국체전 참가 울산시 항상 꼴지 비슷한 수준입니다. 세종, 제주도 우리 뒤에 몇 팀 없습니다. 14위 아니면 15위입니다. 최소한 10위 안에는, 1등은 죽어도 못합니다. 하도 경기도가 인원도 많고 한데 최소한 그래도 10위권 안에는 들어가야 된다. 갈 때마다 우리 운동선수들이 자존심이 되게 상하는 부분인데 이 부분도 예산입니다. 훌륭한 선수를 어느 정도 데리고 와야지 성적을 올릴 수가 있습니다. 그 부분도 올해 전국체전은 한 두 단계 올린다는 목표를 설정하고 추경에 예산을 반영시키든지 해서 좀 더 나은, 전국체전의 순위가 바뀔 수 있도록 해 주시고요. 그 밑에 보면 전국 탁구대회는 6000만 원, 전국 테니스대회는 똑같은 1000명인데 2000만 원 되어 있습니다. 이 부분도 형평성에 안 맞다, 그런 부분 형평성에 좀 맞춰주시고요. 23페이지 제일 밑에 보면 생활체육 광장지도자 지원 등 5개 사업 2억 1100만 원 이게 5개 구·군에 생활지도자를 시에서 파견하는 부분 아닙니까?

대성

서대성체육지원과장

예.

호근

고호근위원

그 5개 구·군에서 굉장히 싫어합니다. 그거 알고 계시죠? 알력도 많습니다. 예산만 지원하지 강사는 그 자체에서 뽑도록 해서 화합도 되고 이렇게 하는 부분이 맞다. 돈만 조금 지원하면서 계속 이렇게 간섭, 저렇게 간섭하는 부분이 자율적으로 못한다 이런 부분이 원성이 많습니다. 예산을 지원해 주고 그만큼 비판을 받는 부분은 상당히 좀 안 맞다 이런 말씀드리면서 개선을 해 주시고요. 24페이지 보면 종합운동장 노후 조명등기구 교체 26억 원 되어 있습니다. 이게 조명등이 높기 때문에 금액이 상당히 많이 드는 걸로 예산은 그때 통과했지만 저는 이렇게 생각합니다. 종합운동장은 전국체전에 주로 사용할 수 있는 그런 시설입니다. 2021년에 전국체전 하니까 2020년도나 이렇게 하면 예산이 좀 효율적으로 쓸 수 있지 않느냐 이런 생각합니다. 이월시켜서, 지금 또 해 놓으면 그때 되면 또 교체해야 되는 그런 상황이 올 수도 있습니다. 금액이 1, 2억 원도 아니고 26억 5000만 원이나 되니까 그 부분은 한번 검토해 봐주시고 이 예산을 더 효율적으로 쓸 수 있는 방법 그렇게 해 주셔야 된다는 말씀을 드리면서요. 본 위원이 시장님한테 건의했고 종합경기장의 헬스장부분문제입니다. 송병기 부시장한테도 이야기했고 오늘 시설공단 박순환 이사장님에게도 이야기했습니다. 중구에는 체육시설이 너무 열악하다. 그래서 종합경기장 헬스장, 다른 구·군에는 2개, 3개씩 있는데 중구에는 한개도 없는데 물론 우리 동료위원이 이 부분 예산이 효율적인가 안 효율적인가 그런 부분까지 따지고 했습니다. 설계비도 5000만 원 되어 있고 착공만 하면 되는 부분입니다. 그래서 현장을 저도 몇 번 가봤습니다. 정말 통유리로 해 놓으면 울산에 정말 유휴시설을 이렇게 활용할 수 있다. 전국적인 그런 모범사례도 될 수 있다는 이런 생각도 가지고 있습니다. 아무튼 이번 추경에 다시 한번 국장님과 체육지원과장님이 열심히 하면 충분히 가능하겠더라고요. 저는 뒤에서 적극적으로 협조를 하겠습니다. 그렇게 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김선미 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

업무보고 듣는 시간인데 모르는 게 많아 질의가 많습니다. 23쪽에 생활체육 프로그램 운영 및 지원에서 보면 대학체육동아리 지원 6개 대학에 3000만 원 지원한다 했는데 6개 대학.

대성

서대성체육지원과장

이 6개 대학부분은 저희 울산대학 외에 예를 들어서 연고전처럼 정기적인 울산대와 예를 들어서 전문대와 같이 연계한 연고전의 개념으로 보시면 될 것 같습니다. 그러니까 울산만이 아니고 타 시·도에 있는 대학과의 경쟁하는 그런…….

선미

김선미위원

그런데 경쟁하는데 어떻게 지원한다는 거죠? 연고전을 하는데 울산시에서 어디에 어떻게 지원한다는 거죠?

대성

서대성체육지원과장

우리 학교 동아리팀이.

선미

김선미위원

우리 학교 동아리가 예를 들어서 어떤 지원이 실 예가 어떤 게 있습니까?

대성

서대성체육지원과장

울산대와 부산대가 예를 들어서 축구를 한다면 거기에 대한 예산을 지원해 주겠다는 그런 이야기입니다.

선미

김선미위원

울산대랑 부산대가 축구경기를 할 때 그 경기를 지원한다는 겁니까?

대성

서대성체육지원과장

경기에 대한, 경기하다 보면 심판이라든지 여러 가지 지원해 주는 부분들이 많거든요. 예를 들어서 운동장 사용료라든지 그런 부분들은 저희들이 일부를 지원해 주고 있었는데 그게 방금 이야기한 연고전처럼 그런 부분을 처음 하는 부분이라고 보면 되겠습니다.

선미

김선미위원

그러면 6개 대학이라는 것이 일단 우선은 울산에 있는 대학이랑 타 지역에 있는 대학에, 그럼 울산지역에 있는 대학교에 지원하는 것이 아닌가요? 그게 그 지역이 되어야지.

대성

서대성체육지원과장

지역이 울산에서 하는 거죠.

선미

김선미위원

울산지역에서 하는 건데, 그러면 6개 대학이 어느 대학입니까?

대성

서대성체육지원과장

아직 타 지역의 대학명은 나오지 않네요.

선미

김선미위원

타 지역에?

대성

서대성체육지원과장

예, 울산에 있는 3개 대학과 타 지역에 있는 3개 대학과 경기를 하겠다 이런…….

선미

김선미위원

연계해서 체육경기를 하면 지원을 한다?

대성

서대성체육지원과장

예.

선미

김선미위원

그러면 어떤 종목에 주로요? 체육이라 하셨는데 체육동아리 어떤 종류 축구 방금 말씀하신 것 보면.

대성

서대성체육지원과장

현재 정확하게 동아리, 계획되어 있는 것은 축구하고 조정은 자료가 나와 있는데 어느 종목인지 제가 서면으로 답변을 드리겠습니다.

선미

김선미위원

3개 대학에 동아리를 지원한다했는데 3개 동아리에 어느 동아리인지 그리고 3000만 원인데 각 동아리마다 얼마 씩 지원하는지, 실제로는 울산에 있는 대학교 그럼 3개의 동아리가 되는 것 같은데.

대성

서대성체육지원과장

대학 체육동아리가 38개 정도 되는데 그게 동아리에 대해서 동아리 등급이 또 있습니다. 활동을 많이 하는 등급은 1등급, 2등급, 3등급 정해놓고 지원을 해 주는 사항인데 방금 위원님께서 6개 대학이라고 말씀하시니까 ‘왜 울산에 대학이 3개밖에 없는데 6개냐’ 하는 거기에 보충질의를 하다보니까 그게 타 지역 대학하고 경기를 하는 그 부분을 말씀드린 부분입니다.

선미

김선미위원

보고서에 6개 대학이라고 표기해놔서.

대성

서대성체육지원과장

그런 것 같습니다.

선미

김선미위원

구체적으로 거기 자료 부탁드리겠습니다. 다음에 하나 더 질의드리겠습니다. 7쪽에 이것은 저희들 행감 때 계속 지적한 거라서 안 하고 싶었는데 그냥 확인차 질의드리겠습니다. 전국 및 국제문화행사 개최에 보면 전국아마추어 비보이페스티벌 경상일보에서 1억 원에 태화강지방정원 7월 해서 장소와 시기 나와 있는데 비보이 저희들 행감 때 어떤 부분에 대해서 지적한 것 아시나요?

규환

심규환문화예술과장

다시 한번 말씀, 그러니까 비보이…….

선미

김선미위원

예, 비보이 행사에 대해서 저희들이 행감 때 많은 지적을 했거든요. 실제로 경상일보에서 주최하는데 그 비보이에 들어가는 실질적인 이익요. 상금이라든가 이런 것들이 누락되고 없었습니다. 거기에 대해서 지금 예산은 비보이를 하는 학생들이나 실제로 행사에 참여하시는 분들에게 어떤 혜택을 주는 건지 거기에 대해서 실비가 확인이 되었는지, 검토되었는지?

규환

심규환문화예술과장

비보이를 하는 단체라든지 아니면 학생들이라든지 그런 사람들한테 실질적으로 돈이 지급 안 되고 경상일보가 다 가져갔다 이 말씀이세요?

선미

김선미위원

그런 뜻은 아니고요. 아마추어 비보이페스티벌 대회가 있었는데 거기 포상금이 없었거든요. 책정된 게 없었고.

규환

심규환문화예술과장

참가비만 주고 시상금은 없었다 이런 내용입니까?

선미

김선미위원

구체적으로 없었습니다. 그냥 약간 조금 나누어 주는 듯한 느낌에 행사가 진행되어서 지적했는데 거기에 대해서 어떻게 지금…….

규환

심규환문화예술과장

총 상금은 비보이한테 지급됐던 게 880만 원만 지급되고 나머지는 참가하는 선수들에게 훈련비, 장소 이런 것들에 대해서 지급을 한 걸로 나와 있습니다.

선미

김선미위원

이번에 새롭게 계획 올라와 있는 것 있죠?

규환

심규환문화예술과장

예.

선미

김선미위원

거기에 대해서도 자료 부탁드리겠습니다.

규환

심규환문화예술과장

예, 알겠습니다.

선미

김선미위원

그리고 이 사업을 그 위에 거 보면 그렇고요. 시에서 직접 하면 안 됩니까? 이것은 답변 요구하는 것은 아니고요. 가능하면 시에서 직접 해서 좀 더 활성화 시켰으면 좋겠습니다. 이상입니다.

규환

심규환문화예술과장

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 문화관광체육국장님, 저는 엘리트체육주의자입니다. 엘리트체육주의자가 아니고 생활체육주의자입니다. 엘리트체육이 우리 삶에 대해 어떤 정도의 긍정적인 효과를 미치는지 그것은 저는 계량화할 수 없고 다만 생활체육만이 우리 시민의 100세 시대에 733운동도 있듯이 그게 신조인데 과연 이렇게 스포츠 한 팀에 대해서 시민축구단이 없어졌다 해서 새롭게 시민구단을 설치해서 해마다 5억 원씩 투입하는 게 과연 맞는지에 대해서는 솔직히 저는 동의할 수 없는 입장입니다. 우리 동료위원께서는 10억 원 정도 되어야 된다 이러는데 저는 결단코 거기에 대해서는 막을 것입니다. 예산이라는 게 그런 데에 쓰는 것이 아닙니다. 합리적인 그게 없이 이렇게 쓰는 것이 아니고 시민세금이라는 게 어떤 효과적이고 합리적인 그 기준이 있어야 쓰는 거지 축구단이 없으니까 대체적으로 만들어서 집행해야 된다 이런 것이 아니라고 봅니다. 그것을 한다고 해서 우리 시민들이 행복할 일도 별로 없을 거고 몇몇 축구인들 몇몇 사람들은 좋아할지 몰라도 그것은 맞지 않다고 저는 생각하고 있거든요. 질의드리겠습니다. 체육과장님, 제2 실내체육관 건립과 관련해서 질의드리는데 현재 진행상황이 몇% 쯤 되어 있습니까? 착공은 아직 안 했죠?

대성

서대성체육지원과장

지금 상반기 4월 정도에 착공예정이고요. 지금 조달청에 계약 의뢰한 상태입니다.

손종학위원

이렇게 되면 당초에 진도가 굉장히 늦어져서 전국체전에 쓸 수 있겠습니까?

대성

서대성체육지원과장

현재 2021년 6월까지 상반기 중으로 완공하는 걸로 지금 계획은 하고 있습니다만 다소 무리가 따르는 것은 좀 예상이 됩니다. 기존 계획보다 한 1년 이상 딜레이 되었기 때문에 좀 우려는 됩니다마는 공사는 2021년 6월 안에 마무리하는 것으로 그렇게 계획은 하고 있습니다.

손종학위원

알겠습니다. 전국체전을 대비해서 이 시설도 당초에 계획이 되어 있었는데 변함없이 되도록 부탁드리겠습니다.

대성

서대성체육지원과장

예.

손종학위원

그리고 문화예술과장님, 7페이지 보면 지역 문화예술작품 해외공연에 대한 5000만 원 되어 있습니다. 맞습니까?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

그런데 작품선정 방법하고 나가는 작품이 해마다 다르죠?

규환

심규환문화예술과장

그렇죠.

손종학위원

선정할 것 아닙니까?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

선정은 어디서 합니까?

규환

심규환문화예술과장

예총에서 전적으로 주관해서 하고 있습니다.

손종학위원

예총에서 전적으로 하는 겁니까?

규환

심규환문화예술과장

예, 그렇습니다.

손종학위원

이게 어떤 규정에 의해서 선정되는 겁니까, 아니면 돌아가면서 올해는 어떤 종목, 어떤 종목 이런 식으로 하는 겁니까?

규환

심규환문화예술과장

그게 아니고 예를 들어서 올해는 미술품 가고 내년에는 서예가고 이런 형태가 아니고 전체 작품들을 가지고 와서 이번에 만약에 미주를 간다, 오스트레일리아를 간다 그러면 작품들을 어떤 것을 가져가서 전시를 할 거냐 이렇게 해서 전체 작품들이 다 가는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

손종학위원

그러면 가는 작품은 연극공연이나 이런 것이 아니고 거의 다 대부분 다…….

규환

심규환문화예술과장

그것도 갑니다.

손종학위원

갑니까?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

연극도 가고?

규환

심규환문화예술과장

예.

손종학위원

연극이 간다고 해서 언어가 안 되는 데도 가능해요?

규환

심규환문화예술과장

언어가 안 되어야 한국 전통무용이 오히려 더 안 좋습니까? 말로 하는 것이 아니고…….

손종학위원

연극인데 연극은 대사전달이 돼야 되잖아요?

규환

심규환문화예술과장

연극은 잘 안 갑니다.

손종학위원

연극은 안 가고?

규환

심규환문화예술과장

예. 주로 무용 쪽이나 이렇게 있습니다. 국악, 음악, 한국무용 주로 이쪽이고.

손종학위원

이런 것 정도 가네요?

규환

심규환문화예술과장

예, 그렇습니다.

손종학위원

가는 거 자체는 말리지 않는데 이게 나눠먹기식 비슷한, 돌려먹기 비슷하게 해서 해외에 나가서 우리 예술의 질이 나쁜데도 가서는 안 될 거거든요. 그래서 어떠한 특정한 룰이나 선정계획이라든지 기준을 만들어서 거기에서 엄격한 심사를 통해서 갈 수 있으면 좋겠다는 이야기를 드립니다.

규환

심규환문화예술과장

예, 알겠습니다.

손종학위원

그리고 제가 마지막 같은데 이 이야기를 해서 될는지 안 될는지 모르겠습니다. 오늘 업무보고를 처음 받고 다른 습관적으로 봤습니다. 질의에 앞서 말씀을 하려고 하다가 안 했는데 작년도 7월 문체국 업무보고서를 한번 검토해 봤습니다. 제가 갖고 있는 것 지금까지 해 왔는 것 전부다 갖고 검토해 봤는데 작년 7월에 저희들한테 보고한 목차가 18꼭지였습니다. 그런데 올해는 16개, 제목조차 똑같은 게 문화예술과는 2개 똑같애. 그다음 체육지원과도 2개, 다행히 관광과는 없습니다. 그런데 관광과는 일을 덜 하려고 하는지 모르겠는데 꼭지가 또 한개 줄어요. 체육과하고 한 꼭지가 줄었습니다. 이렇게 너무 많아서 일을 덜 하시려고 그런지 줄었던데 문화관광체육국장님 어떻게 생각하십니까?

경술

전경술문화관광체육국장

기존에 하던 계속사업 같은 경우에는 제목 같은 경우가 좀 같을 수 있으리라고 생각이 됩니다. 다만 새로운 신규사업들과…….

손종학위원

방금 좋은 이야기하셨습니다. 똑같은 업무 같으면 이야기를 하지 않겠어요. 똑같은 이야기, 그런데 담는 그릇이 지난번에 기획조정실에도 한번 질타를 한적이 있는데 담는 그릇이 다르면 장맛도 달라집니다. 커피 맛도 녹차도 다 마찬가지입니다.

경술

전경술문화관광체육국장

제가 드릴 말씀은 이게 전부다 똑같은 것도 아닐 거고 말씀하셨듯이 위원님께서 지적하신 부분 이 과별로 2개 이야기하셨는데 저희들도 신규사업들하고 그것을 담아내는 언어적인 그런 표현방법들을 달리하려고도 노력을 하는 부분들이 있고, 다만 계속사업들에 있어서는 그런 연속성인 측면이 있고 같이 갈 수도 있는 부분들이 있습니다.

손종학위원

국장님, 계속사업은 저도 인정합니다. 인정하는데 국장님, 우리 학교 다닐 때, 보고서 쓸 때 개서, 처음 제목이 중요하죠?

경술

전경술문화관광체육국장

위원님 이 부분은 사업의 내용하고 제목과의 그런 관계를 보셔야 되는 부분이지 시간적인 차이부분을 똑같이 제목이 같다해서 그 내용들이 되는 부분들은 아니거든요. 그러니까 그런 부분들은 위원님 지적하신 부분에 있어서 다음 보고서에 있어서는 참고해서 그런 언어적인 표현을 달리할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

손종학위원

제가 이렇게 말씀하는 이야기는 여러분들이 한 쪽에 어느 쪽에, 열심히 하고 있지만 매너리즘에 빠져서 느슨해져 있지 않나 해서 제가…….

경술

전경술문화관광체육국장

그것은 절대 아닙니다.

손종학위원

그래서 제가 꼭 꼬집어서 이야기합니다. 다음부터는 이런 게 눈에 안 띄었으면 좋겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

단순한 언어적인 표현이라고 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

손종학위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김선미 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

저도 하나만 더 질의하고 끝내겠습니다. 15쪽에 보면 관광스타트업 프로젝트 공모 추진한다 했는데 선정규모가 8개 업체, 1억 원 시비 여기에 대한 설명 짧게 부탁합니다.

평환

최평환관광진흥과장

관광스타트업은 관광을 시작한 앱을 개발한다든지 그런 업체도 있고요. 그다음 체험을 하는 그런 업체들도 있는데 이런 신생업체들이 초기에 창업을 하기 어려우니까 그런 업체들에 대해서 지원을 하는 부분이고 그리고 좀 계획이 좋고 발전가능성이 많은 기업은 조금 많이 지원을 하고 한 500만 원에서 3000만 원까지 차등을 두고 지원을 할 계획입니다.

선미

김선미위원

참가자격에 공고일 기준으로 울산에 주사무소를 둔 창업 7년 미만의 소상공인이라고 말씀하셨습니다.

평환

최평환관광진흥과장

예.

선미

김선미위원

7년 이상 되고 소신껏 운영하는 그런 기업도 지금 경기가 어려워서 잘 안 되지만 열심히 하는 단체도 있지 않을까요?

평환

최평환관광진흥과장

스타트업이기 때문에 시작하는 업체를 위주로 그렇게 지원하는 부분입니다. 그 부분에 다른 어떤 부분을 가지고 지원할 필요가 있다고 봅니다.

선미

김선미위원

그러면 스타트업이라는 이름을 명칭을 안 붙여도 울산시 관광홍보 자체가 주목적이지 않습니까?

평환

최평환관광진흥과장

예.

선미

김선미위원

물론 소상공인을 지원하는 것도 목적이 될 수 있겠지만 기왕이면 같이 하는 의미에서 7년 이상이 되어도 울산에서 지금 주소를 두고 관광마케팅을 하는 그 부분들에 대해서도 실제로 홍보하는 거니까, 그죠? 더 추진해 줬으면, 똑같이는 아니더라도 그분들을 공모전을 하든지 어떻게 생각하는지.

평환

최평환관광진흥과장

그 부분은 지금 당장 말씀드리기는 곤란하고 저희들 그 부분도 같이 검토를 해서 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

선미

김선미위원

계획을 세울 때 한쪽 분야만 너무 많이 치중해서 아까처럼 체육동아리를 한다거나 체육동아리 말고 다른 동아리도 실제로 많이 있습니다. 형평성 맞추어서 ‘7년 미만의 소상공인에게는’ 하면 그럼 ‘7년 이상의 어려운 소상공인들은 어떻게 하나?’ 그런 것도 같이 염두에 두시고 조금 더 폭넓게 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

또 질의하실 위원 없습니까? 그러면 제가 좀 질의하겠습니다. 평소에 소통이 중요한데 업무보고 시 이렇게 질의가 많다는 것은 평소에 많이 못 만났다 이런 생각이 듭니다. 저희들도 자주 좀 뵐 수 있도록 지속적으로 연락드리겠습니다. 시티투어버스 활성화에 대해서 고호근 위원님께서 좋은 의견을 주셨는데 시티투어버스 활성화 대책을 수립해서 우리 행자위에 한번 보고를 해 주시기 바랍니다. 세계적으로 유명한 카타르의 도하나, 타이완이나 싱가포르 등지에서는 시티버스를 아주 저렴하게 혹은 무료로 이용하면서 관광객들을 유입하는 사업들을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 김선미 부위원장 아까 지적하신 아마추어 비보이페스티벌 말입니다. 이게 지금 문제점이 뭔지 잘 모르고 있는 것 같은데 사업비 1억 원입니다. 무대설치비 4000만 원 40%가 무대설치비, 홍보비가 팸플릿 만들고 하는 홍보비 3000만 원 그러니까 예산의 70%가 무대설치 및 홍보에 관한 예산입니다. 여기 이름은 비보이페스티벌인데 상금은 10% 안 됩니다. 비보이페스티벌 해서 전국에 비보이가 태화강지방정원에 와서 정말 신나게 놀고 태화강지방정원이 국가정원이 되는데 같이 홍보하고 이런 원동력를 가지려고 이것을 하는데 이름을 바꿔야 됩니다. 무대설치 및 홍보대회로, 저희들이 행감에 주되게 지적했던 내용인데 이 부분 다시 한번 국장님 검토하셔서 비보이 상금이 저는 한 50% 되면 좋겠습니다. 전국의 비보들이 여기 다 몰리게, 우리 위원님들도 비슷한 생각을 가지고 있습니다. 여기 무대설치 업자와 광고 홍보하는 업자를 위한 대회가 안 되었으면 하는 게 저희 위원회 생각입니다.

경술

전경술문화관광체육국장

알겠습니다. 위원장님 우려하시는 부분에 있어서 사업비 지출관계하고 그런 것들을 한번 보도록 하겠습니다.

윤덕권위원장

그리고 손종학 위원님 말씀해 주신 상설공연장에 대한 질의도 역시 저희들이 지난 행감에서 누차 지적했습니다. 공연장 건립은 굉장히 시간이 많이 걸립니다. 임대공연장으로 지난 서석광 국장님 계실 때 저희들이 많이 조율을 하고 했습니다. 지금 상가에 공실들이 문제가 되고 있는데 공실이 되어진 상가의 임대료도 지금 많이 좀 저렴해진 것 같습니다. 그래서 심규환 과장님 잘 한번 살펴보시고 업무보고가 끝난 후에 일정을 잡아서 한번 이 사업에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 관광진흥과장께서 말했던 관광스타트업 프로젝트 사업에도 저희들이 조금 의문점이 있습니다. 여기 대상에 ‘울산에 주사무소를 둔’ 울산에 주사무소를 뒀다는 말이 어떤 의미인지 저희들이 조금 어려움 이 있는데 울산에만, 울산에 근거되어 있는 업체가 아닌 울산에 사무실 하나 있고 외부에 있는 업체가 주로 받는다든지 이런 일이 아마 없겠지만 이 부분도 살펴서 저희 위원회에 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 손종학 위원님 말씀하셨던 문화관광해설사 지원에 대해서도 저희들이 많은 관심을 가지고 있습니다. 울산관광에 첫 번째 만나는 얼굴입니다. 이분들 외국어가 가능한 문화관광해설사가 한 달에 받는 돈이 국장님 혹시 알고 계십니까?

경술

전경술문화관광체육국장

제가 5년 만에 와서 미처 파악하지 못했습니다. 죄송합니다.

윤덕권위원장

그렇습니까? 문화관광해설사는 국장님 오셨다고 되게 반기고 있습니다. 한 달에 60만 원입니다. 영어, 중국어, 일어하는 사람이 한 달에 60만 원인데요. 제 아이가 만약에 중국어를 잘하는데 이런 데 간다고 하면 뜯어 말립니다. 그래서 이 부분 물론 지침상 어떤 어려움이 있는 줄 저희들도 파악은 하고 있지만 다시 한번 고민해 주시고요. 지금 블라디보스톡과 함께 교류가 추진되고 있는데 러시아어를 할 수 있는 문화관광해설사를 공모하면서 60만 원을 주겠다 하면 참 곤란하겠죠. 지금 신규 문화관광해설사를 또 모집한다고 하는데 이분들 지금 받는 활동비도 굉장히 열악한데 또 모집하면 문화관광해설사와 지난번에 간담회를 했는데 걱정을 많이 하시더라고요. 한 달에 평균 12일 정도 문화관광해설을 지금 하고 있습니다. 이 부분도 한번 고민해 주시고요. 그다음 대학체육동아리 지원현황도 과장님께서 한번 보고를 행자위에 해 주시면 좋겠습니다. 손종학 위원님께서 11월 22일 5분 자유발언을 통해서 보조금을 투명하게 써달라고 발언을 한 지가 3개월이 지나고 있습니다. 12월 행감을 통해서 또다시 보조금을 감사해 달라고, 투명한 보조금 집행을 위해서 감사촉구를 했습니다. 벌써 또 2개월이 지나고 있습니다. 울산시체육회 보조금 투명하게 관리되고 있습니까?

대성

서대성체육지원과장

지금 그 건에 대해서는 저희 과하고 체육회하고 보조금 다시 재감사를 하고 있는 중에 있습니다.

윤덕권위원장

이 부분도 역시 업무보고를 마치고 보조금이 투명하게 관리되고 있는지를 저희 행자위에 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 지금 거리공연활성화, 거리공연 예술가를 지원하는 조례가 12월에 제정되었습니다. 제가 서두에 한번 체크를 해 봤는데 12월에 조례가 제정되어서 아마 당초예산에 반영하기 어려웠고요. 추경에 예산을 반영할 계획으로 있는데 이 부분 한번 더 살펴 주시고요. 지금 중구에서 조례 없이 부서에서 8000만 원 예산을 들여서 사업을 하고 있고요. 남구에서 3억 원의 예산을 들여서 사업을 하고 있습니다. 울산시 예산이 상당히 중구 정도 수준의 8000만 원 정도 예산을 추계하고 있던데 저희들이 가지고 있는 구·군이 많이 있는데 예산을 한번 더 챙겨주시고요. 저희와 비슷한 대전시가 거리공연예술가 지원 사업비로 4억 원을 책정했고요. 전북이 5억 원 책정하고 경기도가 20억 원을 책정하고 있습니다. 그래서 한번 더 국장님께 부탁을 드립니다. 사업이 잘 활성화 될 수 있도록 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 오늘 저희 위원님들이 조언하신 내용을 업무에 적극 참고해 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 협의가 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다. 문화관광체육국 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 문화관광체육국장님 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

12시54분 회의중지

14시34분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 울산도서관의 2019년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산도서관장님께서는 발언대로 나오셔서 주요업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

덕모

정덕모울산도서관장

울산도서관장 정덕모입니다. 평소 시정발전과 시민복리증진을 위하여 애쓰시고 특히 울산도서관에 많은 관심을 갖고 지원을 해 주시는 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사의 인사를 올립니다. 2019년도 울산도서관 주요업무계획을 보고하겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 울산도서관 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

정덕모 울산도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 순서에 따라서 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

정덕모 울산도서관장님, 새로운 시설에 관장님, 지금 초대부터 해가지고 세 번째죠?

덕모

정덕모울산도서관장

예, 맞습니다. 무슨 말씀인지 몰랐습니다. 죄송합니다. 세 번째입니다.

호근

고호근위원

3대 관장을 맡으셨는데 왜 도서관장님이 이렇게 자주 바뀌는지 모르겠습니다. 도서관도 아마 전문성을 띄고 일을 해야 되는데 자주 바뀌는 부분 일관성있게 행정을 못 펼치는 부분이 안 되겠나 염려스러워서 저는 말씀드리는 부분이고요. 정원이 29명인데 현원이 31명입니다. 2명이 초과되었는데 이 부분 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.

덕모

정덕모울산도서관장

우리 직원 중에 몸이 안 좋은 직원이 있어가지고 인사파트에 우리 운영지원과장이 협의를 해서 보완책으로 직원이 두 분이 더 들어와서 근무하게 되었습니다.

호근

고호근위원

몸 안 좋은 직원도 근무를 하고?

덕모

정덕모울산도서관장

근무를 하는데 어떤 상황이 일어날지 몰라서 미리 대처하고 있는 상황입니다.

호근

고호근위원

상태가 되게 안 좋은 모양이죠? 알겠습니다. 작은도서관 협력 수행부분에 대해서 작은도서관 독서문화증진 지원, 7페이지 중간입니다. 5개 구·군에 2000만 원 이 부분은 운영비를 지원합니까, 책을 지원합니까?

덕모

정덕모울산도서관장

도서구입비를 지원합니다.

호근

고호근위원

구입비를 지급하면 똑같은 책을 하는지 자기 원하는 책을 하는지 또 구입을, 금액도 다 다를 것인데 2000만 원 가지고 전체 작은도서관이 엄청나게 많은데 한 도서관에 얼마 정도 됩니까?

덕모

정덕모울산도서관장

이것은 작은도서관에 직접 지원하는 게 아니고 구·군의 보조사업으로 지원을 하고 있습니다. 그래서 구·군에 현재 울산에 175개의 작은도서관이 있는데 구·군별로는 숫자는 제가 정확히는 못하겠습니다마는 약간 금액이 조금씩 다릅니다.

호근

고호근위원

8페이지 보면 작가와의 만남, 강연, 독서체험 프로그램, 전시회 이 부분이 있는데 작가는 주로 어떤 작가를 초청하죠?

덕모

정덕모울산도서관장

저희들 지금 현재 계획으로는 위에 ‘책읽는 울산, 올해의 책’ 선정 사업이 있습니다. 여기에서 성인분야 책이 지금 현재 울산 올해의 책 선정위원회에서 첫 회의를 해서 9권을 선정했습니다. 그중에 이번 주 중으로 3권의 책을 선정합니다. 그리고 그중에 다시 시민들 여론조사를 하면 책 1권을 선정하게 됩니다. 그러면 그 책 선정 작가를 초청해서 강연을 할 계획인데 그것은 장기적인 계획이고 그 작가와의 강연이 안 되면 차선책으로 다음 작가를, 지역작가라든지 안 그러면 유명작가를 초청해서 강연을 할 계획으로 있습니다.

호근

고호근위원

작가와의 만남을 가질 때는 예산도 2000만 원 드는데 선정하는 부분까지 여러 가지 포함 다 된 것으로 알고 있고.

덕모

정덕모울산도서관장

맞습니다.

호근

고호근위원

만남을 할 적에는 그 책을 다 읽어보고 그래야 충분히 토론형식으로 될 수 있는데 그 부분은 그렇게 잘 진행하시기를 부탁드리면서 다른 질의드리겠습니다. 9페이지에 보면 영·유아기 때부터 책과 친해질 수 있는 계기 마련해서 1000만 원 이렇게 되어 있는데 지금 우리나라 국민들이 인터넷은 세계적으로 1위라고 하는데 책을 접하는 부분이 영·유아기 때부터 엄청나게 부족하다. 우리나라 수준에 비해서 책을 읽는 이런 부분이 과거보다 지금 수준이 더 떨어지고 있습니다. 영·유아기에 초등학교, 중학교, 고등학교 학교수업에 연연하다보니 책읽기를 엄청나게 적게 하고 있고 그러면 사고력이 저하되고 여러 가지 그런 부분이 있는데 앞으로 우리 도서관에서 이런 부분 예산을 1000만 원이 아닌 어떻게 하면 우리 울산 영·유아기 때부터 책하고 친해질 수 있는 그런 계기마련을 할 수 있을까 그 고민을 많이 해야 되고 타 지자체는 어떤 형식으로 하는지 그것도 벤치마킹도 하고 해야 되지 않겠나 이런 생각을 가지고 있습니다. 지금 전부 핸드폰을 들고 게임을 하고 이런 부분인데 부모들이 통제가 안 되는 부분입니다. 그래서 저도 확실한 아이디어가 없는데 도서관에 근무하는 관장님을 비롯한 우리 직원분들께서 충분히 이런 부분을 같이 고민을 해야 안 되겠나 이런 생각을 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서는 한번 미팅이나 고민을 해본 적이 있는지 관장님 답변부탁드리겠습니다.

덕모

정덕모울산도서관장

고호근 위원님 좋은 질의해 주셔서 감사드립니다. 지금 영·유아기에 독서율이 떨어지는 통계는 제가 알지는 못해서 죄송스럽고요. 북스타트 프로그램이 최초 영국에서 출발되어서 아기들이 출생과 동시에 그림책을 보면서 자연스럽게 책과 친화되도록 하는 이런 취지에서 파생된 운동입니다. 그래서 저희들도 이 책을 영·유아 책을 매년 1100권씩 구입을 준비를 해서 유아기 아이가 있는 부모들에게 나눠줘서 그 부모와 아이이가 친해질 수 있도록 하는 그런 프로그램인데 하여튼 위원님이 질의하신 그 사항에 대해서 저희 직원들도 심도있게 고민을 해보도록 하겠습니다.

호근

고호근위원

그렇게 해서 정말 인터넷, 핸드폰이 아닌, 초등학교도 마찬가지입니다. 어릴 때부터 책하고 친숙해질 수 있는 그런 분위기 조성을 하는데 도서관에서도 신경을 써야 안 되겠나 하는 제안을 드리면서 다른 질의드리겠습니다. 10페이지에 보면 다양한 국내·외 장서 확충이 있습니다. 자료 구입은 2만 1000권, 정보취약계층을 위한 다문화·큰글자 3000권, 2000권 여러 가지 희망도서 구입 및 배가 1200권 이렇게 되어 있는데 이 장서를 구입할 때는 선정기준이 있을 거 아닙니까, 그죠?

덕모

정덕모울산도서관장

예, 있습니다.

호근

고호근위원

그쪽으로 전문가나 요즘 유행하는 트렌드나 이런 부분은 어떻게 진행하는지 답변을 부탁드리겠습니다.

덕모

정덕모울산도서관장

처음부터 말씀드리면 우리 도서관에 자료선정위원회가 구성되어 있어가지고 심의를 하는데요. 여기는 유명서점이라든지 또 뉴욕공공도서관 추천서류, 노벨문학상, 타임지 추천 안 그러면 유명문고의 베스트셀러, 사서들이 추천한 책 이렇게 다양하게 여론을 수렴해가지고 책 목록을 작성하고 있습니다.

호근

고호근위원

잘 알겠습니다. 도서관에 지금까지 문제점, 주변환경도 좀 더 신경을 써주시고 수목을 더 심어서 쾌적한 환경을 조성하고 주차장문제도 빠른 시일 내에 해결해서 이용자들 편익을 서비스하는 부분이 중요하지 않나 라는 생각을 가지고, 또 장애인들을 위한 시설은 완벽하게 되어 있습니까?

덕모

정덕모울산도서관장

시설은 현재 대한민국에서 어느 도서관 못지않게 최신식으로 최고 편리하게 잘되어 있다고 생각됩니다.

호근

고호근위원

부족한 부분이 없는지 점검을 해 주시고 여러 가지 행감 때 지적사항 그런 부분을 빠른 시일 내에 예산확보를 해서 해결할 수 있도록 그렇게 신경을 써 주십사 부탁을 드리면서 질의마치겠습니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 김선미 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

반갑습니다. 김선미입니다. 우선 지난번에 저희들 행감 때 지적했던 것 추가로 8쪽에요. 책읽는 울산, 올해의 책 선정 및 책읽기 운동, 조금 전에 올해의 책 선정위원회에서 1권의 책을 선정한다 라고 말씀해 주셨는데 지난번에 저희들이 행감 때도 아마 이것 지적한 사항이라서 충분히 검토하셨을 것이라고 생각합니다. 위원회 분들도 9권의 책을 주고 그것을 읽어서 3권 선정하고 또 1권 선정하는 것은 상당히 어렵고 실제로 힘들고요. 위원회 분들이 10여 명이 이걸 결정한다는 것은 사실 부담도 큽니다. 이번에는 일정이 촉박해서 그렇게 하셨다 하더라도 내년에는 아예 처음부터 1년을 계획 잡으셔서 추천도서를 좀 더 다양하게 받아가지고 그 책을 읽어가면서, 사실 부산에서 ‘원 북’ 하는 것이 지금 울산에 하는 것과 과정이 거꾸로 입니다. 먼저 시민들에게 책을 읽고 그분들이 독후감도 제출하고 여러 가지를 하고 난 다음에 최종적으로 맨 나중에 올해의 책을 선정합니다. 1권을 선정해서 그 책 한 권을 600권이든 1000권이든 구입해서 시민들에게 선물하는 것으로 알고 있거든요. 조금 순서를 정확하게 잘해 주셨으면 이 취지에 잘 맞지 않을까, 그런데 지금 실제로는 위원회 분들이 책을 9권 읽고 일반시민들은 조금 그런 것 아닌가, 그러고 난 다음에 나중에 책 1권을 선정하고 나면 그 1권을 그냥 배부하는, 어떻게 생각하면 그냥 그렇게 그 상태로 그치고 마는, 물론 독후감공모전도 있지만 조금 더 검토해 주시고 활용화해 주셨으면, 내실화해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 올해의 책과 관련되면서 독서의 날, 조금 전에 고호근 위원님께서도 질의하신 내용인데 작가와의 만남에서 올해의 책을 선정되고 난 다음에 작가와 만나는데 이것도 똑같이 올해가 사실은 3.1 독립운동 100주년이기도 하고 이런데 주제를 정해놓고 책을 선정하면 훨씬 쉽지 않을까, 포괄적으로 그냥 ‘올해의 책’하고 1권을 전 범위 음악, 예술 할 것 없이 인문학, 사회, 과학, 수필, 에세이 오만 것 다 합쳐가지고 그중에서 1권 선정하는 것은 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 키워드를 하나 정해가지고 이 주제로 책을 한 권 어떤 장르로 하든지 조금 더 구체화해 주셨으면 좋겠습니다. 9쪽에 나오는 인문학 아카데미도 마찬가지입니다. 인문학 아카데미가 3100만 원으로 5회 실시한다. 울산愛 인문학 강좌 여기에 대한 강사도 섭외되었습니까, 어떻습니까?

덕모

정덕모울산도서관장

거기는 현재 강사가 선정되어 있습니다.

선미

김선미위원

어떤 주제의?

덕모

정덕모울산도서관장

거기 주제는 울산사랑愛 강좌, 고전 인문학 강좌, 이슈 인문학 강좌 이 3개 강좌로 분류해서 되어 있습니다.

선미

김선미위원

울산을 사랑하는…….

덕모

정덕모울산도서관장

예.

선미

김선미위원

그러면 울산의 역사 이런 겁니까, 아니면 지리 뭐 울산의 어떤…….

덕모

정덕모울산도서관장

안에 보면 울산의 역사, 울산의 문화 그런 사항이고 울산 고전, 이슈 여기에는 열하일기를 나눠가지고 강연을 연속적으로 해나가는 것이고 그렇습니다.

선미

김선미위원

고맙습니다. 조금 더 울산이 지금 현재 시장님 철학에 수소에너지라든가 아니면 여러 사업이 있잖아요. 그죠? 예타면제도 있고 등등 그런 것들이랑 같이 관계되는 것도 병행해 주면 시정이 조금 더 업 되지 않을까 라는 생각이 있습니다.

덕모

정덕모울산도서관장

잘 알겠습니다. 다음부터는 하반기나 기회를 엿봐서 시사에 관한 강의도 할 수 있도록 하겠습니다.

선미

김선미위원

주제선정에 있어서 조금 더 구체화해 주고 신중화해 주고 아니면 시대를 반영해도 괜찮을 것 같고요. 지금 현재 2019년의 위치를 파악해도 될 것 같고 아니면 울산의 경기라든가 그런 것에 관계되는 것을 해도 될 것 같고 여러 가지 구체화했으면 좋겠습니다. 폭넓게 말고요. 그다음에 하나 더 묻겠습니다. 11쪽에 보면 이용자 중심의 지식정보자원 서비스 강화라고 했는데 이용자 중심의 서비스요. 이용자 중심인데 지금 현재 울산도서관의 대관신청을 타 도시에서는 할 수가 없는 것으로 알고 있습니다. 상호대차 서비스 이거 옛날에도 한번 지적한 것으로 알고 있는데.

덕모

정덕모울산도서관장

그것은 책을 빌리는 것은 가능하고 현재 대관은 우리 회원이 울산시 소재 시민만이 회원에 가입하도록 경직적으로 되어 있어가지고 타 소재지라든지 우리 운영규정에 안 맞는 사항은 대관이 안 되도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 이것은 경직되어 있는 것도 다른 자치단체와 비교해서 그런 절차를 개선할 수 있는 여지를 검토해보겠습니다.

선미

김선미위원

저희들 지금 현재 울산도서관에는 원문이라든가 원본 같은 중요자료는 어떻습니까, 보관한 게 많이 있습니까?

덕모

정덕모울산도서관장

지금 가장 문제되는 게 우리 울산코너가 있습니다. 코너가 있고 보존서고도 있는데 현재 우리 보존서고에는 우리 울산에 관한 귀중자료가 보존된 사항은 없고요. 중부도서관 자료만 현재 관리하고 있는 상태입니다. 좀 아쉬운 대목입니다.

선미

김선미위원

저희들 지난번에 견학 갔을 때 중부도서관의 자료 많이 밑에 가지고 있다 라는 얘기를 들었는데 실제로 울산에 있는 역사적인 것이나 그런 고서나 이런 것을 확보해야 될 것 같고 그런 것을 확보하게 되면 원문을 복사할 수 있는 그런 서비스도 같이 겸해 주시면, 상호대차 서비스도 실제로 다른 타 도시에는 도서관은 대부분 다 상호대차 되는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 그런 부분에 대해서도 서비스를, 여기 이용자 중심이라고 했기 때문에 좀 더 폭 넓게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

덕모

정덕모울산도서관장

알겠습니다.

선미

김선미위원

이상입니다. 고맙습니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

반갑습니다. 수고가 많으십니다.

덕모

정덕모울산도서관장

감사합니다.

김미형위원

2019년도 주요업무보고 계획을 봤는데요. ’18년도와 어떤 부분이 다르게 이번 년에는 관장님도 새로 오셨고 어떤 부분에 역점을 두시고 하는지, 조금 차이가 있다면 어떤 부분이 새로운 시책에 관해서 도서관에서 하시고자 하는지 설명을 해 주십시오.

덕모

정덕모울산도서관장

서두에 잠깐 거론되었던 사항인 것 같습니다. 도서관 개관되었는데 아직 첫 돌이 안 지났는데 제가 세 번째 관장으로 근무를 하고 있습니다. 행정의 일관성을 우려하실 수도 있고 또 시책이 흔들릴 수 있는 것을 우려하시고 계시는데 일단 저는 일관성을 유지하려고 노력하고 있습니다. 그래서 우리 도서관은 어쨌든 간에 복합문화시설입니다. 그래서 이 복합문화시설이 시민들과 같이 참여할 수 있고 시민들이 맞춤형서비스를 받을 수 있도록 최선을 다할 생각을 가지고 있습니다. 그래서 독서를 진흥하고 또 평생교육을 같이 하는 이게 하나의 큰 축이 아니겠나 싶고요. 두 번째는 우리 도서관을 건축하고 나서 울산도서관이 울산의 대표도서관으로 되었습니다. 대표도서관으로서 우리는 울산에 공공도서관이 19개입니다. 작은도서관이 앞서 말씀드린 대로 175개가 있는데 여기에 종사하는 인원이 600명 정도 됩니다. 그래서 이 600명들의 역량강화라든지 네트워크라든지 마인드조성 이게 우리 도서관의 큰 책무가 아닌가 싶습니다. 두 번째 큰 사업을 이끌어 나가기 위해서는 우리가 정보서비스, 정보망이 구축되어야 되고 정보를 해야 시민들이 편리하게 이용할 수 있을 것 같고 이런 대관 시설을 쾌적하고 안전하게 관리해야 이 모든 사업이 원활하게 운영될 것 같다고 생각하고 있습니다. 하여튼 이 3개 축이 흔들리지 않도록 저와 우리 직원이 혼신일체가 되어서 열심히 하도록 하겠습니다.

김미형위원

설명 잘 들었습니다. 그러면 ’18년도의 행정사무감사 지적이 되었고 그리고 우리 동료위원이 본회의 때 시정질문을 또 남구 시의원이지만 하셨는데 주차문제 관련해가지고 지금 보면 조치계획하고 조치사항결과가 나와 있는데요. 설명을 부탁드립니다.

덕모

정덕모울산도서관장

지난 202회 1차 본회의 때 안도영 운영위원장께서 시정질문을 하여주신데 대해서 감사드립니다. 그 시정질문 결과 우리 간부공무원님들과 여타 다른 실·국장님께서도 관심을 가져주시고 우리 도서관을 방문해 주시고 해서 애로사항도 청취해 줘서 상당한 공감대가 많이 형성되었다고 생각합니다. 이 자리를 빌려 감사를 드리고요. 우리가 울산도서관을 이용하는 인원이 주중에 4000명, 연말에는 6000명, 7000명 정도 됩니다. 그래서 이 많은 분들이 울산 각 지역에서 시내버스를 타면 한 번에 딱 이동되기를 원하시는 것 같습니다. 실제 농수산물도매시장 같은 경우에는 18개 시내버스가 옵니다. 거기에서는 도서관까지 15분 정도 걸립니다. 그리고 시외버스터미널에서는 4개 노선이 있는데 거기에서는 11분 정도, 울산세무소에서는 2개 노선이 있는데 그거는 9분 정도만 하면 실제로 옵니다. 막상 우리 울산도서관을 경유하는 8개 시내버스가 있지만 아직 시민들이 환승체계에 대해서 잘 모르시는 것 같아서 이용하기가 조금 숙달이 안 되어 있는 이런 상황이라서 아쉽고요. 그래서 저희들이나 버스정책과나 이런 노선관계 홍보에 신중을 기해야 될 것 같습니다. 주차장 관계 같은 경우에는 이번 시정질문을 통해서 다행히 하수5중계펌프장이 이설되면 장래 활용계획이 없어서 주차장으로 가능하다는 답변을 받아서 천만 다행인 것 같습니다. 그 시설에 만약에 주차장이 된다면 여기는 자연녹지지역이라서 3층 주차타워가 가능합니다. 그러면 150대 정도 주차가 되는데 그러면 다소 숨통이 트이지 않을까 생각이 됩니다. 지금 울산시민들께서 토요일, 일요일에 우리 도서관을 많이 이용하고 싶어도 주차 때문에 이용하지 못하는 것도 안타깝고요. 토요일이라든지 일요일에 오후시간대 되면 꽃대나리로 3차로가 거의 주차장화 되고 있는 실정입니다. 참 안타까운 현실인데 이 주차난이 주변 토지를 하든 어떻게 하든지 해소가 되어야만이 우리 도서관도 원활하게 돌아갈 것 같고 평생교육이라든지 대강당이라든지 이런 게 원만하게 운영되지 않겠나 이렇게 생각됩니다. 하여튼 간에 주차장 해소에 우리 행정자치위원회 위원장님을 비롯해서 위원님들도 많이 힘을 보태주시기를 부탁드리겠습니다.

김미형위원

설명 잘 들었습니다. 제가 울산도서관 관련해서 주요업무를 보면서 타 도시의 도서관홈페이지를 봤는데 가장 인상 깊었던 게 서울도서관을 보시면 ‘올림픽 남북 공동 유치 현수막 걸린 서울도서관’ 이렇게 해서 연합뉴스도 나와 있지만 사실은 이게 서울로 선정이 되고 올림픽 남북 공동 유치를 하는 시기는 2032년입니다. 그런데도 불구하고 지금 남북교류 관련해가지고 현 문재인 대통령 그리고 지금 시장님도 마찬가지 많은 노력을 하고 계시는데요. ’32년에 개최되는 남북 관련해서의 홍보도 너무 걸개그림 자체가 너무나 눈에 띄고 도서관에 있는 이유는 저는 분명히 있다고 봅니다. 지금 울산에서도 보면 주중에 4000명 또 연말에 6000명 이건 그냥 불러 모으는 게 아니거든요. 스스로 오시는 거잖아요. 그죠?

덕모

정덕모울산도서관장

맞습니다.

김미형위원

그러면 다 울산시민들인데 홍보가 정말 잘된다는 생각을 하고 제가 왜 이런 이야기를 하냐면 지금 예타면제 사업이라고 해서 시장님이 10몇년 동안 풀리지 않았던 부분들을 불과 취임하시고 몇 개월 되어서 3개가 되었습니다. 그런데 울산시민들이 예타면제 사업이라는 용어 자체를 이해를 못합니다. 이게 도서관에서 이루어져야 되지 않겠나 이런 생각을 하고요. 그러니까 도서관에는 실제 발로 발걸음을 해서 오시는 분들이 이렇게 많다면 한 달에 이용객 수는 상당히 많다고 생각을 합니다. 이런 부분 홍보 관련해서 굉장히 고민을 많이 하시던데 스스로 오는 도서관, 그 도서관에서 이런 부분들이 설명에 대한 부분이 홍보가 되고 이런 부분에 있어서 걸개그림이든 아니면 플래카드든 그 정도로 눈에 잘 띄는 곳에 두시면서 설명도 해 주시고 이러면 바로 시정에 맞는 그런 큰 역할을 하지 않을까 이런 생각을 좀 하고 부탁을 드립니다. 이상입니다.

덕모

정덕모울산도서관장

예, 감사합니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 오늘 위원님이 조언하신 내용들을 업무에 적극 참고해 주시고 업무추진 시 우리 위원회와 유기적인 협조와 협의가 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다. 울산도서관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 부서교체를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시09분 회의중지

15시15분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 를 속개하겠습니다. 울산문화재단의 2019년도 주요업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 대표이사님께서는 발언대로 나오셔서 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

울산문화재단대표이사 전수일입니다. 평소에 우리 울산문화재단 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 윤덕권 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 먼저 드리겠습니다. 바로 2019년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 울산문화재단 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

전수일 대표이사님 수고하셨습니다. 질의순서에 따라서 고호근 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

울산문화재단이 창립하고 올해 3년째입니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 그렇습니다.

호근

고호근위원

오늘 업무보고서 상에 19개 사업을 잘 설명해 주셨는데 과연 이 20명의 인원으로 전체 이 사업을 다 어떻게 할 수 있을까 참 고민입니다. 정말 울산문화재단은 울산의 문화를 어떻게 한 단계 업그레이드 시킬 수 있나 그 고민을 하는 재단으로서 물론 이사회는 있지만, 작년에 이사회 몇 번 개최했습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

제가 재단에 들어와서는 다른 업무로 하는 서면이사회가 있었고요. 실질적으로는 결산을 하는 하반기에 정기이사회 한번 제가 주최 했었습니다.

호근

고호근위원

그래서 이 시스템이 문제다, 이 많은 공모와 또 새로운 사업, 국제적인 회의 이 부분을 전체 문화재단 19명으로서 한다는 부분이 직원들은 계속 회계, 처리, 결산 이것하다 솔직히 볼 일 다 봅니다. 안 그렇습니까? 이사님, 그것 인정하십니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

물론 행정업무가 많기는 합니다마는 저희 직원들은 문화기획이나 문화예술행정적으로 상당히 경력이 있고 능력이 있어서 저희들이 버겁기는 하나 무난히 할 수 있다 라고 자신을 하고 있습니다.

호근

고호근위원

물론 이사님 그렇게 말씀하시지만 우리 시의 복지여성건강국도 예산이 하도 많으니까 그 예산 배분하고 어느 단체 선정하고 그거 하다가 볼 일 다 봅니다. 울산복지를 어떻게 해야 될까 그 고민은 한 번도 할 시간도 없습니다. 제대로 정시에 퇴근한 적도 별로 없고요. 저도 울산문화재단 사업을 보니까 ‘아, 이 일을 다 어떻게 감당할까?’ 그 고민부터 먼저 했다는 말씀을 드리고 정말 선택과 집중인데 과연 울산문화재단이 3년차에 가면서 계속 이렇게 많은 공모사업을 이런 부분을 해야 되나, 울산만의 정말 특징 있는 그런 저런 부분을 할 수 없나 이런 부분인데 오늘도 업무보고에서 보니까 특별한 그런 부분은 별로 없는 것 같더라고요. 그래서 아쉬움이 좀 있었다 이런 말씀을 드리면서요. 8페이지 보면 국제문화예술협력네트워크 지원해서 8000만 원 예산이 되어 있는데 대만에서 초청을 해서 지역예술가, 예술단체가 간다는데 지역예술가, 예술단체라고 하면 구체적으로 어떤 단체입니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

해외교류에 참여하는 단체를 말씀하시는 겁니까?

호근

고호근위원

예.

수일

전수일울산문화재단대표이사

지역예술단체는 아무래도 전문적인 수준을 가진 프로급의 공연단체 또는 그야말로 미술이라든지 시각이라든지 그런 공연단체와 예술단체라고 할 수 있습니다.

호근

고호근위원

그러면 미술이나 다른 무용이나 각 분야에 회장이나 이런 부분을 가신다는 그 얘기입니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 그 단체를 시에 교섭이 되면 거기에 참여한 단체를 공모를 해서 선발해서 가도록 합니다.

호근

고호근위원

우리 예산을 보면 지금 95억 원 정도 되죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 그렇습니다.

호근

고호근위원

이 부분은 울산시민들 문화증진을 위해서 94억 원 이렇게 진행되는 부분인데 수익사업은 거의 없지 않습니까? 대관 이런 것 밖에 없지 않습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 대관은 수익을 내려고 하는 게 아니라 일정 정도의 약간의 관리비라기보다도 약간의 약정금을 받는 형태라고 볼 수 있습니다.

호근

고호근위원

물론 시민들의 문화향유를 위해서 하는 부분도 있지만 다른 지자체에 수익사업도 하는지 그런 부분도 한번 검토해 주시고요.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 알겠습니다.

호근

고호근위원

11페이지 보면 울산청년문화기반 구축 이렇게 되어 있습니다. 이 부분도 예산은 2억 2000만 원인데 청년문화기획자 양성, 청년단체 활성화, 프로젝트 공모 이렇게 나와 있는데 이 부분 지금 여러 가지 독창성과 실험정신이 돋보이는 문화콘텐츠 발굴 이 부분이 올해 2년차 사업인데 작년에 효과가 좀 있었습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

여러 가지로 나눌 수 있습니다. 우리가 청년들이 옛날에는 미술을 전공하거나 음악을 전공했을 때 음악 같은 경우에는 연주기량을 높이고 미술 같은 경우에는 작품의 퀄리티를 높이는 그런 전문작가로서 배출하는 게 지금 대학교육이지 않습니까? 그러나 현실은 앞으로 다양해지고 또 문화예술이 중심에 서면서 문화기획자들을 많이 요구하고 있는 게 사실입니다. 그런 문화기획자들은 대학에서 그런 커리큘럼이 없고 그런 전공하는 과들이 없어서 주로 중복하거나 또 다른 과에서 공부하더라도 이 분야에 관심 있는 사람들이 공부를 하게 되고 이 영역으로 들어오게 됩니다. 이분들을 역량을 키워주고 이런 사업에 들어갈 수 있도록 해 주는 그 사업이 있고요.

호근

고호근위원

예, 잘 알겠습니다. 청년문화기획자 양성사업에 울산에 청년문화기획자 수가 많이 없습니다. 그래서 많다고 잘하는 부분은 아니지만 그렇게 앞으로 미래가 보이는 청년기획자를 중점적으로 관리해서 제대로 된 기획자가 양성될 수 있도록 해 주시고요.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 그렇게 하겠습니다.

호근

고호근위원

뒤쪽에 보면 통합문화이용권전국에서 1위다. 통합문화권 8만 원을 주면 회수되는 걸 보면서 이게 체크되는 것 아닙니까, 그죠? 몇% 정도 회수가 됩니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

거의 이용하시는 분이 97% 정도 이용을 합니다. 이 카드를 아시겠지만 다른 복지카드처럼 물론 지자체에 있는 동사무소나 면사무소에 가서 발급을 받고 이것을 이용하시는데 이용할 수 있는 영역이 체육까지도 있습니다. 그렇게 다 넓혀서 이용을 다 하실 수 있도록 이용처를 다양하게 좀 만들어서 하는데 거의 97% 이상은.

호근

고호근위원

잘하고 계시니까 문화의 소외계층들한테 상당히 도움이 될 것 같고 올해도 잘 운영해 주시길 부탁드리면서.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 잘 알겠습니다.

호근

고호근위원

21페이지 지금 처용문화제, 말도 많고 탈도 많은 처용문화제입니다. 정말 울산의 대표축제가 뭐냐, 뒤쪽에 보면 시장님 공약사항으로 울산아트페스티벌도 이렇게 되어 있는데 문화재단이 3년차가 되면 각계각층의 전문가들을 모아놓고 이 부분 결론을 내야 됩니다. 각 구·군에 다 대표축제가 있습니다. 울산시도 시 나름대로 대표축제가 있어야 됩니다. 그래서 여러 가지 저희 위원들도 아무리 고민해 봐도 아이템이 잘 안 나오는 것은 사실입니다. 그렇지만 처용문화제는 일단 3500만 원 명맥만 유지하는 부분이지 대표축제라고 할 수가 없습니다. 그것 인정 하시죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

지금 대표축제로서의 정서상으로는 대표축제라고 하고 왜냐하면 공업축제부터 시작해서 올해 53회째니까 대표축제의 지위는 가있으나 그렇게 다들 인정하고 명명은 해 주지는 않고 있습니다.

호근

고호근위원

그것 울산시민들 다 알고 있습니다. 처용문화제가 대표축제로 보기는 힘들고 예산도 그렇고 명맥을 유지하면서 대표축제를 개발해야 되는 부분이 울산문화재단의 최고의 지상과제다 저는 그렇게 생각합니다. 그 부분에 대해서 울산에 있는 문화계 말고 전국문화계 쪽에, 또 제가 다른 외국에도 가보니까 여러 가지 축제만 섭렵하는 교수님들이 많이 계시더라고요. 그런 분들을 만나서 울산의 대숲, 울산대공원하고 국가정원으로 한다니까 물축제를 한다든지 대나무축제를 한다든지, 예를 들어서 하는 이야기입니다. 그렇게 해서 정말 국제적으로 외국인이나 국내외 관광객도 유입할 수 있는 그런 축제를 만들어 주시길 부탁드리고요. 울산아트페스티벌도 5억 8800만 원입니다. 이 예산을 가지고 과연 무엇을 할까 고민을 많이 하고 있을 줄 아는데 이번에 처음이니까 방향을 잘 잡아서 많이 온다고 좋은 것은 아닙니다. 관광객은 적지만 그 축제가 진짜 볼만하더라 그렇게 강소축제로 만들어주시길 부탁드리면서요. 한 가지 제가 더 부탁드리면 모든 축제가 9월이나 10월에 편중되어 있습니다. 지금 이 부분도 태화강정원, 달동 문화공원, 울산문화예술회관 똑 같습니다. 뒤에 아시아퍼시픽뮤직미팅하고, 신문사나 우리 축제 엄청나게 많이 하는데 모든 게 9월, 10월 이 두 달에 몰려 있는 부분이 문제가 많다 그래서 울산문화재단에서 전체 축제를 가지고 다 조정을 해야 된다 이 이야기입니다. 5개 구·군에 지금 대표축제 조정하고 있는 것 알고 계시죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

호근

고호근위원

마두희축제하고 고래축제가 중복되어서 고래축제가 양보를 했습니다. 날짜 조정을, 문화재단에서 각 신문사, 방송사 그 부분 전부 조정해야 됩니다. 태화강 양쪽에서 세 군데서 축제하는 부분 인정이 되겠습니까? 올해는 특히 여러 가지 울산의 경제도 어렵고 시민들의 원성이 자자합니다. 무슨 돈으로 ‘우리 시민들의 세금가지고 저렇게 행사를 많이 하나?’ 이런 부분도 있을 수도 있으니까 좀 내실 있는 행사 또 시민들의 반발이 없는 행사, 장사도 안 되는데 차만 엄청나게 막히는 이런 저런 부분을 문화재단에서 조정을 하고 또 지원할 수 있는 그런 한 해가 되어야 되지 않겠나하는 바람입니다. 하여튼 그렇게 해 주시길 부탁드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

감사합니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김선미 부위원장 질의해 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

반갑습니다. 김선미입니다. 앞 위원님의 질의에 대해서 이어서 질의드리겠습니다. 21쪽에 제53회 처용문화제에 대해서 소신껏 발표해 주셨는데 처용문화제가 저는 울산을 대표하는 축제였으면 좋겠습니다. 아무래도 가장 오래 되었고 53회나 되었고 그동안에 내려온 역사성도 있기 때문에 그런데 여기에 대해서 조금 더 노력하고 홍보하고 활성화시키는 방안을 검토해 주셨으면 좋겠고요. 그중에서 세부구성에 보면 경연대회 해 가지고 구·군 민속 경연 및 처용 관련 콘텐츠 경연대회 개최 여기에 대한 설명 부탁합니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

위원님도 아시다시피 처용의 논란이 되었던 여러 가지 중에서도 한 가지가 ‘처용’이라는 명칭에 대한 어떤 컨셉입니다. 설화에 어떤 내용을 두고 교육적이지 않다, 윤리적이지도 않다, 또 종교적인 견해가 다르다 이렇게 해서 그렇습니다. 그러나 여태까지 많은 논문집들이 나오고 보고서들이 나오고 이렇게 해서 자체적으로 여기에 대한 학술세미나도 여러 번 열었습니다. 그런데도 증명할 수 없는 일이니까 각자의 의견을 전부다 제시할 뿐이지 이것이 제시된 것들이 축제로 녹아들지도 않고 각자 학자들은 학자대로 민속학자는 민속학자대로 이렇게 했었는데 저희들은 사실상 축제를 담당하는 주관기관으로서는 왜 이런 걸 넣었냐 하면 그 컨셉에 있어서 ‘처용’은 누구라도 공통적으로 얘기할 수 있는 게 벽사진경입니다. 그리고 거기에 이 시대에 가장 필요한 덕목인 관용과 갈등의 해결 그 정신은 지금도 필요한 덕목이 아닌가 그런 컨셉을 가지고 이것을 민속 거기에 따른 우리 지역에 있는 향토적인 민속놀이들도 이 분위기에 같이 하면 좋지 않겠느냐 해서 이 사업을 넣은 겁니다. 이 내용들을 넣었습니다. 그러나 다만 아직 그 프로그램이 올해에는 총감독을 선임하면 총감독에 대한 역량과 그 사람들이 가지고 있는 콘텐츠가 있고 해서 이런 걸 바탕으로 하되 밖으로 표출되는 프로그램들은 서로 조정은 할 수 있다고 봅니다.

선미

김선미위원

조금 전에 말씀했던 그 논란이 된다고 말하는 것은 아주 극소수 일부의 사실 그냥 문화고 행사의 그런 것들인데 여기에 윤리 관계되는 거와는 전혀 관계없는 것 같은데 조금 더 많이 홍보에 노력해 주셨으면 좋겠고요. ‘처용’을 왜 외설 그런 쪽으로 자꾸만 치부하는지 사실 잘 모르겠습니다. 저는 그런 얘기 별로 안 들어본 것 같은데 좀 더 홍보해 주시고요. 경연대회라고 했는데 그러면 어떤 종류를 경연하는 건지 저는 제가 몰라서.

수일

전수일울산문화재단대표이사

우리 지역에 각 지역마다 민속놀이들이 많이 있습니다. 민속놀이들 하는데 그냥 와서 순서대로 공연을 하는 것보다도 공연의 질을 높이고 하기 위해서 경연대회라는 이름을 붙여서 그렇게 하는 겁니다.

선미

김선미위원

민속놀이 중에서 윳놀이나 제기차기나 이런 것?

수일

전수일울산문화재단대표이사

아니요. 그런 놀이가 아니고요. 민속놀이라고 하면 그걸로 치면 고성오광제 같은, 울산에 이번에 새로 발굴하려고 하고 무형문화재 등록하려고 하는, 남구에 하고 있는, 그런 민속놀이라 하면 고성오광제라든지 탈춤이라든지 농청장원놀이라든지 하는 민속을 주제로 하는, 지금으로 치면 마당극 같은 연극들이 있습니다. 그런 것을 민속놀이라고 그럽니다. 그냥 제기차기하는 그런 체육행위가 아니라 극적인 요소를 갖추는, 희극적 요소를 갖추는 겁니다.

선미

김선미위원

악극이나, 그러면 탈춤이나 이런 것들을 경연한다 라는 게…….

수일

전수일울산문화재단대표이사

지금 울산지역에 전승되고 있는 민속놀이들이 많이 있습니다. 달리농악이면 달리농악 그런 것들을 구·군에 대표로 해서 경연을 벌이는 겁니다.

선미

김선미위원

경연을 벌이고 나면 여기에서 나름대로 시상을 한다 거나?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 상금을 줍니다.

선미

김선미위원

상금은 어느 정도?

수일

전수일울산문화재단대표이사

상금은 은행이나 이런 데서 축제에 스폰서를 하는 게 있습니다. 그것을 가지고 시상합니다.

선미

김선미위원

시상규모는 알 수가 없나 봐요?

수일

전수일울산문화재단대표이사

액수를 제가, 그때 축제가 끝나고 나서 제가 취임을 해서 상금내용 그것까지는 파악이 아직 안 되어 있습니다.

선미

김선미위원

저는 처용문화제가 좀 더 울산의 대표축제로 활성화되었으면 하는 마음에서 경연을 했을 때 상금도 규모가 훨씬 더 많았으면 그래서 전국단위로 와서 참여할 수 있었으면, 방금 여러 가지 무용이나 국악이나 창작극이나 아니면 탈춤이라든가 여러 가지 말씀해 주셨는데 그런 것들을 경연하더라도 우리 지역적인, 축소되어 있는 내부에서의 춤이나 그런 행사가 아니라 조금 더 울산을 대표하는 축제고 전국에서 와서 울산에 참여하고 거기에 합당한 시상금을 주고 모집하는 게 좋지 않을까 라는 의미에서 조금 더 활성화 해 주십사, 그런데 여기 시비가 3억 5000만 원, 국비가 작년 대비해서 삭감된 모양입니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

지역향토축제이기 때문에 국비는 없었고요.

선미

김선미위원

작년에는 국비가 2500만 원 잡혔…….

수일

전수일울산문화재단대표이사

그것은 그 기간에 연동해서 하는 사업 중에 에이팜이라는 게 있어서 국비가 있었고요. 이것은 시비 3억 5000만 원입니다.

선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 조금 더 활성화 해 주십시오.

수일

전수일울산문화재단대표이사

지난해 에도 전국단위에서 참여하기로 했었는데 비오는 바람에 그날 있었던 게 축소되면서하지 못하게 됐습니다.

선미

김선미위원

저도 작년에 이 행사에 참여했는데 저는 상당히 좋았습니다. 조금 더 규모를 확대해서 대표하는 축제로, 여러 가지 축제가 많은 것보다는 한 가지를 정확하게 울산을 대표하는, 관광객유치에도 많은 도움이 될 것 같아서 건의드립니다. 방금 에이팜하고 관계되는 걸로 16쪽에 생활문화활성화기반 조성 예산이 1억 5000만 원, 이 사업이 제1회 울산아트페스티벌과 연계 개최를 통해서 시민들의 적극 참여 유도를 한다 라고 말씀하셨거든요. 그리고 22쪽에 보면 (가칭) 울산아트페스티벌해서 5억 8800만 원요. 그리고 23쪽 19번 아시아퍼시픽뮤직미팅 이것도 보면 울산아트페스티벌과 연계 개최하여 효과를 극대화 한다, 여기에 3억 4000만원, 이것 다 실제로 그럼 같은 9월에 예정되고 같이 죽 하나의 행사로 묶여지는 겁니까, 어떻습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

(가칭) 아트페스티벌하고 아시아퍼시픽뮤직미팅은 같은 기간에 하고 있고요. 아까 위원님 말씀하시는 생활문화활성화기반 여기는 이런 축제가 있었을 때에 참여가 아마추어들도 참여할 수 있는 장을 마련해 주기 위해서 축제프로그램 여러 개 중에서도 아마추어들이 참여할 수 있는 마당을 만들어 준다는 의미에서 생활문화기반조성사업에 있는, 이것은 그야말로 생활 속에서 활동하고 있는 문화예술동아리들입니다. 그 동아리들의 장을 마련해 주기 위해서 이와 연계를 시킨다는 그 말입니다.

선미

김선미위원

울산아트페스티벌은 올해 처음 하는 겁니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

그렇습니다. 그게 시에서 심의를 받았습니다마는 월드뮤직페스티벌이 없어지고 이것으로 새롭게 대체된 게 아트페스티벌입니다.

선미

김선미위원

혹시 이름만 바뀐 건 아니죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

내용도 분명히, 우리 문화재단 주관으로 넘어온 이상 저희들은 올해는 세계인들과 공유하고 주목받는 그런 국제규모행사로 만들어 내려고 합니다.

선미

김선미위원

월드뮤직도 실제로 많이 실효성이라든가 모든 면에서 많이 떨어졌었는데 이름만 바꾸는 게 아니라 실제로 행사에서도 내실화 다져서 좀 더 성과가 있는 행사였으며 좋겠습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

그렇게 하겠습니다.

선미

김선미위원

추가질의하겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

고생이 많으십니다. 제가 생각했을 때는 지금 울산에 축제라든가 행사가 많아서요. 통합하는 조례도 만들었는데 이 문화재단에 2018년도 주요업무라든가 2019년도 일을 봤을 때 정말 여기야말로 일을 줄여야 되지 않겠나, 과감하게 통합할 것은 통합하고 아니면 정리가 되어야 되지 않겠나 라는 생각을 하면서 그 연관선상에서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 요근래에 굉장히, 제가 지금 문화재단대표이사님께 제가 얘기하기 전에 여쭤보겠습니다. 문화재단에서는 이번 2019년도 같은 경우에는 어디에 기조를 두고 일을 하시려고 하시는지, 방향을 어디에 두고.

수일

전수일울산문화재단대표이사

저의 포부라고 할까요. 제 소신을 말씀드리면 문화재단은 사실상 울산문화의 전반을 기획하고 기획을 기반으로 해서 울산시 지역의 전체 문예진흥을 하는 걸 담당하는 책임기관입니다. 그런데 여기서 우리가 출발이 문화예술인들의 활동을 지원하는 사업들이 처음보다 많아졌습니다. 그러다보니까 근본적으로 우리 문화의 전반을 기획하고 또 중장기발전계획을 세우고 하는 마스터플랜이 사실 없는 상태에서 사업 위주로 이렇게 진행되어 있어서 올해는 지역의 콘텐츠개발뿐만 아니라 지역의 문화예술의 마스터플랜을 만드는 정책을 좀 만들고 싶어서 따로 정책팀이 없어서 TF팀을 구성했습니다. 우리 지역 문화의 행정전공자들도 있고 문화기획전공자들이 있어서 그분들을 중심으로 해서 TF팀을 구성해서 그런 것들을 만들고요. 그다음에는 우리한테 주어진 게 축제가 저희들한테 많이 주어졌는데 이 축제를 정말 잘 치루어냄으로서 우리 울산의 문화적 브랜딩을 새롭게 해서 우리가 문화도시로 변모해 가는데, 기반을 만드는데 초점을 두려고 하고 있습니다.

김미형위원

잘 들었습니다. 제가 이렇게 질의하는 이유가 무엇이었냐 하면 2019년도 올 한 해는 아시죠? 100주년, 지금 3.1운동과 대한민국임시정부 수립 100주년 이게 사실은 기조입니다. 대한민국 전체가, 그러면 사실 문화재단에서 해야 할 일이 제가 생각해 봤을 때는 이 기조로 해서 다양한 21개의 사업을 이렇게 내놓으셨는데, 재단에서 하는 사업을 해 놓으셨는데 이 기조에 맞게 시에서도 지금 민선 7기 들어서서 북방교류협력 하시는 것 아시죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

김미형위원

북방경협 이렇게 해서 상당히 남북교류위원회도 구성이 되면서 활성화하려고 노력을 하고 있는데 이번 년만큼은 이 부분이 중심이 되어야 되지 않겠나 라는 생각을 참 많이 합니다. 사실 왜 그러냐 하면 저희들이 머리나 이론이나 이런 것보다 마음으로 역사가 다가가야 된다고 생각하고 기성세대들은 사실 잘 모르거든요. 만세운동이 어떻게 되어 지고 만세운동이 어떤 뜻을 가졌는지를 상당히 모릅니다. 그런데 여기서는 새로 지금 하고 있는 유아계층으로 해서 하는 사업이라든가 또 몇 가지가 있던데 정말 어릴 때부터 옛날 우리나라가 지금 이렇게 있는 이유, 많은 역사적인 배경 이런 것들이 어릴 때부터 심어져야 되지 않겠나, 이런 걸 문화로 해서 다가가면 편하게, 쉽게 다가가지 않겠나 이런 큰 기조로 가야 된다고 생각을 하고 한 예로 요즘 KBS에서 방송하는 것 제가 우연히 보게 되었습니다. 프로그램자체가 KBS에 보니까 ‘도올아인 오방간다’ 이것을.

수일

전수일울산문화재단대표이사

저도 몇 번 봤습니다.

김미형위원

이것을 제가 시청을 한번 보면서 너무 매력이 끌려서 지금 보고 있는데요. 여기서 정말 이 세 분이 우리나라 대한민국에 있는 많은 분들한테 심금을 울리지 않나 이런 생각을 하고 3.1운동이 무엇인지 왜 되었는지 그리고 그 배경에서 독립운동가 투사들의 어떤 부분을 얘기하고 그러는 것을 저는 봤거든요. 그러니까 이런 것들이 울산에 맞게끔 기획이 되어야 되지 않겠나, 우리가 벤치마킹을 하게 되면 외국도 가고 많이 가는데 이런 아이템을 가지고도 우리 울산에 맞게끔 하는 아이템에 맞는 사업이 무엇인가 그런 기획을 해 내야 되지 않겠나 이런 생각을 좀 해 봤습니다. 여기 보면 어쨌든 역사를 통해서 이 프로그램을 보면 현재를 반추해 가면서 기성세대와 신세대의 소통의 장이 되고 이런 신개념 토크쇼가 사실은 지금 시기에 맞지 않나 이런 생각을 상당히 많이 했었거든요. 굉장히 신선한 충격을 받고 이랬는데 이걸 보면서 뭐냐하면 예술이라든가 어쨌든 역사 지금 문화재단에서 역사를 가르쳐야 된다고 생각을 합니다. 그런데 이런 부분들이 사실은 머리로 이해를 하고 하는 것들이 아니라 마음으로 느끼게끔 해야 되는 것이 아니냐 이 일을 문화재단에서 좀 해야 되는 것 아니냐 이런 생각을 해 봤습니다. 이사님은 어떻게 생각하십니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

좋은 말씀입니다. 바로 위원님 말씀을 바로 받아서 진행하고 저희들 그런 계획을 하고 있는데 우리울산에서는 유·무형의 문화원형의 자산들도 있고 박상진 의사, 박제상 장군 그리고 외솔 최현배 선생님 영웅적인 인물들도 역사자원입니다. 이것을 문화콘텐츠화해서 여러 가지 창작 작품에 녹여내고 그런 콘텐츠개발을 하고 있습니다. 당장에 그런 프로그램으로 연동한다면 20페이지에 있는 울산시민문화예술아카데미 프로그램 이것을 일방적인 강의식이 아니라 위원님께서 말씀하신 이 부분들을 프로그램으로 개발해서 진행해도 좋을 듯 합니다. 그리고 문화의 날에 찾아가는 중·고등학교 학생들 할 때 우리가 프로그램이나 공연제작 할 때에도 그런 콘텐츠로 하면 좋을 듯 싶습니다. 그렇게 반영하도록 하겠습니다.

김미형위원

감사합니다. 어쨌든 올 한해는 이 부분이 중요하지 않나 라는 생각을 합니다. 그래서 제가 방향을 물어본 게 사실은 방향이 나와야만 그 사업부분에 있어가지고 기조자체가 이 방향에 맞게 어쨌든 기획이 되고 어떤 사업이라 하더라도 이런 부분들이 가미가 되고 이렇게 내용적으로 들어가야만 그게 되는 게 아닌가 이렇게 생각해서 큰 틀로 한번 여쭤봤고요. 지금 주요업무보고서 사업개요에 보면 운영방법에 있어서 보면 심의위원회 구성 후 심의선정 이게 대부분 많이 있던데 이 관련해서 전체적으로 설명 부탁드립니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

사실상 저희들이 지원사업을 할 때에 경쟁이 많습니다. 경쟁이 많기 때문에 심의위원들을 위촉하게 되고 심의위원들도 그냥 우리가 일방적으로 정하는 것이 아니고 또 추천을 받아서, 어떤 분을 심의위원으로 했으면 좋겠는가 하고 추천을 받아가지고 그분들 중에서 이 사업에 심의를 해야 되는 사업 꼭지 꼭지마다 제척사유가 있는 분들은 배척하고 모으고 그것도 그냥 우리가 선택하는 것이 아니고 함에다가 탁구공을 넣어가지고 이분들도 여기에 추천해서 이렇게 선정해서 그렇게 심의를 하게 되어 있습니다.

김미형위원

그러면 이게 각 분야별로 위원회가 많이 있습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

풀이 관내, 관외해서 200명 정도 풀을 만들었는데요. 관내는 참 운영하기가 힘듭니다. 왜냐하면 전부다 8개 장르가 있는데 8개 장르에서 추천된 어떤 분들 보면 이 단체 저 단체 이 공연단체하고 서로 인지상정으로 안 엮일 수 없는 상태에 있어서 주로 그렇게 되면 대학교수분들이라든지 이렇게 있는데 우리 울산에는 대학이 예술학부해 봐야 음악하고 미술 밖에 없고 음악도 작곡분야도 없고 해서 심의에서도 공정하게, 누가 보더라도 인맥적으로 공정하다 라고 찾기가 힘들긴 합니다마는 그래도 최선을 다해서 뽑을 수밖에 없고요. 경쟁이 너무 많아서 공정하게 하지 않을 수가 없습니다.

김미형위원

예, 알겠습니다. 추가질의하겠습니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 김선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

김선미입니다. 설명 잘 들었습니다. 심의하는 과정에 어려움이 있다고 말씀하셨는데 그렇게 어렵게 단체를 뽑았는데 그분들에게 어떤 그러니까 직접 예를 들면 11쪽에 보면 울산청년문화기반 구축, 청년문화기획자를 양성하는 게 주요사업내용이다 했는데.

수일

전수일울산문화재단대표이사

그것도 한 부분입니다.

선미

김선미위원

여기에는 어느 정도의 규모로 뽑으시…….

수일

전수일울산문화재단대표이사

지금 UCJ라고 기획자들이 현재까지는 우리가 국가에다가 문화예술전문가양성기관을 신청해서 우리 재단이 지정을 받았습니다. 이런 사업들을 양성할 수 있는 전문기관으로 지정을 받아가지고 2년 동안 운영을 했는데 50명 정도를 일단 양성을 했고요. 또 올해 하고 내년에 2년으로 허가를 해 줬는데 그 부분도 다시 또 신청을 했었고요. 그리고 청년들이 이렇습니다. 대학을 졸업하고 와서 활동을 하려고 해도 잘 안되니까 포기를 하고 울산을 떠나거나 아예 예술활동을 안 하려고 하는 사람들에게 마중물로 지원을 합니다. 그러면 이분들이 그것을 시드머니로 삼아서 다시 공연을 재개하고 활동을 재개하고 예술활동을 재개하는 이런 사업들이 있었고요. 또 그런 이유입니다. 그리고 또 내가 나와서 문화예술기획자로서 직업화해서 살아가고자 하는 사람들에게 길잡이 역할을 해 주는 것이고 또 졸업하게 되면 정보산업개발원이라든지 경제진흥원하고 연결해서 또 창업을 하게 하는 길도 만들어주고 그런 네트워크도 만들어주고 또 자기들끼리의 단체네트워크를 만들면 자기들끼리 모여서 하면 또 사업들이 만들어집니다. 그런 것들도 만들어주게 하는 네트워크사업도 해 주고 하는 그런 것들입니다.

선미

김선미위원

예, 전문인력을 50명 정도를 양성해서.

수일

전수일울산문화재단대표이사

했습니다.

선미

김선미위원

양성하는데 그치지나 않을까 걱정했는데…….

수일

전수일울산문화재단대표이사

그 이후에 사업이 우리가 직접 다 하지는 못하지만 저희들은 매개역할을 거기까지 하고 있습니다.

선미

김선미위원

직접 활동도 지원하신다고 하고 실제로 행사도 진행할 수 있게끔 지원하신다니 너무 고맙고 메세나라든가 이런 사업도 연계해서 그분들이 계속 꾸준히 이어나갈 수 있도록 일회성이 아니었으면 좋겠다 라는 의미에서 말씀드려봤습니다. 아무튼 고맙습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

메세나도 위원님 지난번 행감 때 메세나에 대해서 손종학 위원님도 많은 요청을 하셔서 제가 직접 방문을 하고 있습니다. 동서발전도 다녀오고 화학공단에 그래도 사회공헌사업을 잘하고 있는 기업체를 찾아가서 방문해서 홍보도 하고 매칭을 하고 있고요. 또 수혜처와 수혜단체와 이걸 공급을 해 줄 수 있는 기업을 올해는 홍보를 많이 해서, 우리 예술인들은 사실 삶이 그냥 어려운 게 아니고 생사의 경계에 있다고 보면 됩니다. 옛날에 시나리오작가가 라면을 못 먹어서 굶어죽는 그런 일이 안 생기도록 저희들이 보살피겠습니다.

선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 주요업무가 19개이고 실제로 부서에 계시는 지금 현재 인원이 19명이라서 일이 너무 많고 어렵지 않나 라고 아까 동료위원님께서 지적하셨는데 그렇더라도 실제로 염려하지 않고 잘하시는 것 같아서 고맙습니다. 이상입니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 감사합니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다.

김미형위원

추가질의를 하나 해야 될 것 같습니다. 지금 보면 ‘외솔 최현배’ 뮤지컬 사실은 고헌 박상진 독립운동가 처음에 칸타타로 해서 서울에서 공연한 걸 아실 것입니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

갈라로 했었습니다.

김미형위원

예, 그러니까 칸타타로 하다가 지금은 뮤지컬로 되면서 조금 격하되지 않았나 이런 생각도 하는데요. 지금 여기서는 뮤지컬로 해서 기존에 계속 해왔던 것은 문화예술회관에서 한 것입니까? 이번에 바뀐 것으로 제가…….

수일

전수일울산문화재단대표이사

시에서 한 걸로 알고 있습니다. 시가 주관을 하고 시행할 수 있는 단체가 맡아서 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김미형위원

문화예술회관에서 공연을 하고 그 관련되어 있는 공무원 안에서 극본이 쓰여지고 연출되고 이런 걸로 저는 알고 있는데요.

수일

전수일울산문화재단대표이사

‘외솔’은 아닌 걸로 알고 있습니다.

김미형위원

박상진.

수일

전수일울산문화재단대표이사

아, 박상진 의사 부분은…….

김미형위원

그렇게 되어 있죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 예술회관에서 제작하고 있습니다.

김미형위원

여기 보니까 공모사업이 4억 9600만 원을 지원하고 지금 보면 올해 만일에 선정되면 3년간 매년 안정적으로 지원받는다고 되어 있고 국가문화예술지원시스템에 신청하고 그러면 이 기준은 누가 어떻게 정해서 하는 겁니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

지금 어떤 걸 말씀하시는지?

김미형위원

문화재단에서 하는 ‘외솔’요.

수일

전수일울산문화재단대표이사

‘외솔’ 뮤지컬, ‘외솔’ 뮤지컬 제작진행을 시로부터 최근에 저희들의 주관으로 맡았습니다. 그래서 사실상 뮤지컬이 연극의 영역에서도 좀 독립되고 오페라처럼 영역에서는 독립될 정도로 전문성과 영역들이 많이 확장되어 있습니다. 수요처가 있어서 뮤지컬이 붐을 일으키고 있는데 사실상 뮤지컬은 좀 어려운 분야입니다. 창작하기가 어려운 분야이고 고도의 기량이 없으면 힘든 분야이기도 하고, 특히 울산에서 하고 있는 외솔 부분은 역사문화의 인물이기 때문에 잘못하면 다큐멘터리식으로 될 수도 있고 그냥 나레이션식으로도 될 수 있고 해서 이것을 극화시키고 스펙타클하게, 좀 임팩트 있게 진행하려면 극화작업도 잘해야 되는 어려운 문제가 있습니다. 그래서 저희들은 그렇기 때문에 되도록 이면 이런 전문제작의 경험을 갖고 있고 그런 배우들도 그에 관련되는 음악과 모든 것들을 잘 끌어낼 수 있는 것을 하기 위해서 전국공모를 했고요. 시에서도 일회성이아니라 계속해서 하는 사업으로 저희들은 언질을 받았기 때문에 3년 정도 하면 거의 완성도가 되게 높아지지 않겠느냐 했기 때문에 3년으로 잡았습니다.

김미형위원

그러면 심사는 누가 합니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

심사는 여기에 관련된 전문위원들이 합니다.

김미형위원

어떻게 구성하실 겁니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

여기에 전문위원들을 위촉합니다.

김미형위원

위촉하는데 재단대표이사님 책임 하에서 하시는 것 아닙니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

그렇죠. 하는데 우리가 이것 역시도 유관기관이라든지 관계기관의 추천을 받아야 공정성이 있거든요. 왜냐하면 감독이 누구이고 제작사가 어디냐에 따라서 호불호가 있기 때문에 이것마저도, 사실상 저희들은 전국적 네트워크는 되어 있습니다. 어떤 분들이 심사하면 가장 공정하고, 왜냐하면 우리는 성공을 시켜내야 되기 때문에 성공을 시킬 수 있는 제작사를 발굴해 내기 위해서는 우리보다도 더 큰 역량을 가진 사람의 시각에서 뽑아내야 되니까 그리고 우리 지역의 특성도 알아야 되고 우리 지역에서 공연하는 공연장의 수준도 알아야 되고 이런 여러 가지 조건을 감안할 수 있는 분들을 찾는데 심사위원은 역시 이것도 네트워크는 전국입니다.

김미형위원

제가 이렇게 얘기하는 이유는 여기는 공모인데요. 우리 시 자체에서 위원회를 구성해서 한 작품이든 어떤 시설을 하든 뭘 하든 보면 그 위원회에서 점수를 줘가지고 평가가 되더라고요. 선정되고 하던데 이 부분에 있어서 다년간 불협화음이 많은 걸 듣고 신문지상이나 언론매체에서도 나온 걸 봤는데 이번에 예술 쪽에서 하는, 문화재단에서 하는 부분만큼은 굉장히 공정하고 나름대로 뒤에 불협화음이나 이런 게 없었으면 하는 바람으로 말씀을 드린 것입니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 거기에 대한 보완으로 전체적인 진행되는 심사 서류는 못 보여드리더라도 제작발표회는 반드시 거쳐서 공개하도록 하겠습니다.

김미형위원

예, 이상입니다.

윤덕권위원장

김선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선미

김선미위원

짧게 하나만, 문화예술달력이라고 홈페이지에 있습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 행사를 알리는 란입니다.

선미

김선미위원

2월에 아무 것도 없는데 3월에도 아무 것도 없는데, 어떻습니까? 행사가 진행되고 난 다음에 올리는 것입니까? 지금 계획이 없는 것입니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

홈페이지에 문화예술달력이라는 것은 우리 행사들을, 아 그것은 뭐냐 하면 전국에서 일어나는 무슨 문화의 날이다, 뭐다, 뭐다 이렇게 하는데 그걸 하는 겁니다. 재단에서 하는 일일이 일을 하는 게 달력이 아니고요. 문화의 날이다, 오늘 무슨 날이다 하는 문화에 관련되는 그런 행사를 하는 건데 우리가 알리는 란은 배너를 통해서 하고 있고요. 올해 홈페이지를 2019년도부터 새로운 비전하고 있는 홈페이지를 개편하고 있는 중이어서 그쪽에 시행이 안 되어서 그걸 입력하고 있는 사람이 아직 그 부분을 다 안 넣은 것 같은데 이것은 우리 행사를 넣는 것이 아니고 전국적으로 할 때 마지막 수요일은 문화의 날이다 하는 그게 문화달력입니다.

선미

김선미위원

2019년 1월 16일에 장생포포럼행사가 있다 하고 올린 것은 울산행사 아닙니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

그러니까 요. 우리 재단에서 하는 게 아니고 재단 외에서 하고 있는 행사들을 알려내는 그런 달력입니다. 물론 우리 재단에서 하는 것도 넣겠지만 그 입력이 2월에 들어와서는 홈페이지 개선한다고 아직 입력을 안 한 것 같습니다.

선미

김선미위원

달력은 앞으로 어떤 일을 하겠다는 것을 알리는 것의 기록, 내가 이제까지 뭘 했다는 것은 아닌 것 같아서 홈페이지 지금 개설 중이라면 좀 더, 여기 보면 ‘함께 만드는 문화예술달력 누구나 등록할 수 있습니다.’ 여러 가지 뭐가 있는데 그 부분에 대해서도 조금, 제 생각에는 이게 뭔가 잘못된 것 같습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

제가 홈페이지 확인을 다시 한번 하겠습니다. 꼼꼼히 살펴서 고칠 것은 고치겠습니다.

선미

김선미위원

어떤 행사를 하는지 알아야죠. 그죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

선미

김선미위원

이상입니다.

윤덕권위원장

제가 질의를 좀 하겠습니다. 행사가 너무 많아서 저희들이 파악하기가 너무 어려운데요. 따로 한번 재단에 가서 자세히 내용을 살펴보아야 될 것 같습니다. 아마 여러 가지 지원사업이나 심의, 선정 이런 일들을 많이 하시는 모양이죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 사업을 하기 위해서는 이런 과정을 거쳐야 시행할 수 있습니다.

윤덕권위원장

공정성을 담보하기 위해서 어떤 노력을 하고 계십니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

첫째는 심의위원들을 잘 적합할 수 있는 분들, 심의를 잘 할 수 있는 분들, 영역에 잘 맞는 분들을 일단 추천해야 되고요. 심의과정에서 투명해야 되고 공정성이 있게 심의를 할 수 있도록 제반여건들을 그분들에게 모든 것을 공정하게 하실 수 있도록 만들어 주는 게 공정성이라고 생각합니다.

윤덕권위원장

예, 심의과정에서 공정성 확보를 위해서 많은 노력을 하고 계실 것 같은데요. 아무래도 선정과정에서 좀 투명해졌으면 하는 마음은 많이 있을 것 같습니다. 회의록을 심사할 때마다 남기게 되나요?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 심사회의록을 남기고 후기도 남깁니다.

윤덕권위원장

그러면 저희들이 심사과정에서 공정성 여부를 회의록을 보면서 확인할 수 있겠습니다?

수일

전수일울산문화재단대표이사

정보공개의 영역에 회의록은 공개 안 됩니다.

윤덕권위원장

회의록은 공개 안 됩니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

심의내용에 들어가는 것은 안 되고 심사위원명단과 심사의 결과, 소감 및 심사평은 공개가 되는 걸로 알고 있습니다.

윤덕권위원장

그러면 회의과정에서 공정성을 객관적으로 얻기는 좀 어렵겠습니다? 심의위원들이 주관적으로 공정하다고 말할 수는 있겠지만 회의록 공개가 다른 문화재단에서는 어떻게 하는지 확인하시고요. 회의록 공개를 못할 이유가 없을 것 같습니다. 개인정보와 관련해서는 성함을 동그라미로 표시해서 할 수 있을 것 같고요. 그 부분은 이사장님 확인해서 다시 보고해 주시기 바랍니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 그런데 위원들 자체의 공정성을 의심을 하면 누가 위원들이…….

윤덕권위원장

그런 내용이 아닙니다. 그런 내용이 아니고요. 회의록은 일반적으로 작성하고 언제나 공개하게 되어 있습니다. 저희들 회의록 전수일 대표이사님, 저희들 회의록 다 공개되는 것 알고 계십니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

윤덕권위원장

저희들이 의심을 받아서 공개하는 것은 아니고요. 그런 것들이 시민들의 알권리 충족이나 투명성 확보를 위해서 당연히 있어져야 하는 내용들인데요.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 확인하겠습니다.

윤덕권위원장

확인하셔서 저희 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

사업내용을 저희들이 이것으로 봐서는 확인하기 많이 어려운 내용들이 있는데요. 12페이지 통합문화이용권 사업, 이게 언제 어떻게 신청한다 이런 게 없는 것 같습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

이게 지금 현재 네트워크는 복지카드 발급하는 네트워크하고 거의 동일합니다. 문화바우처 사업 명칭이 이렇게…….

윤덕권위원장

잠시만요. 그러면 올해는 따로 선정하지 않습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

아니요. 그 시스템이 어떤지…….

윤덕권위원장

올해 따로 선정하십니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

모집을 하죠. 해마다 모집을 하죠.

윤덕권위원장

잠시만요. 그러니까 언제 모집하냐고요?

수일

전수일울산문화재단대표이사

1월부터 계속 모집하고 있습니다.

윤덕권위원장

언제까지요?

수일

전수일울산문화재단대표이사

이것은 여기에…….

윤덕권위원장

대표이사님, 업무보고에 빠져있어서 질의를 하는 겁니다. 업무보고에 넣어놓으시면 질의 안 해도 되는데요. 지금 이 예산이 얼마입니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

16억 8600만 원입니다.

윤덕권위원장

16억 원이라는 큰 돈을 사용하는데 어떻게 신청을 해야 하는지 이런 것들이 안 나와 있으니까 물어 보는 거죠. 적어놓으셨으면 저희들이 질의할 이유가 없는데 이것도 한번 보고해 주시기를 부탁드립니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

그다음에 13페이지 업무보고가 저희들이 이해하기 좀 어려운데요. 1억 원인데 이것은 어떻게 한다는 것입니까? 추진횟수 8회, 누가 합니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

문화가 있는 날 이 부분은 교육청에서 요청하는 학교가 있습니다. 협의를 해서 학교를 선정을 해서 요청하는 학교에 찾아가는 겁니다.

윤덕권위원장

1억 원인데요. 그러면 8번이면 한 번에 1000만 원 이상 자금이 소요되는데 학교에 요청하면 가는데 1000만 원 학교에 줍니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

아니죠. 공연단체가…….

윤덕권위원장

그러니까요. 그 내용이 빠져 있잖아요? 공연단체를 어떻게 1000만 원 줄 겁니까? 아무나 줍니까? 그러면 공연단체를 어떻게 모집합니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

그 프로그램을 내가 이 학교에 가서 어떤 것을 하겠다는 프로그램을 가지고 저희들한테 신청을 합니다. 그것을 심사해가지고 이 단체가 적합하겠다 그렇게 선정되면 그 단체가 지정된 학교에 가서 공연하게 되는 겁니다.

윤덕권위원장

그런 것들이 업무보고에 안 나와 있다는 것입니다. 업무보고를 보면 확인할 수 있어야 되는데요. 그러면 8개 단체가 그러면 추가로 모집하겠네요. 맞습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

올해 다시 모집합니다.

윤덕권위원장

그런 내용들이 빠져있는 겁니다. 저희들이 이 단체는 어떤 단체인지 작년에 했던 내용들이 있겠죠. 그죠?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

윤덕권위원장

이 내용들도 한번 저희 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

윤덕권위원장

지금 업무보고를 보고 사업을 이해하기가 어렵습니다. 그래서 많이 생략되어 있고 위원들에게 제대로 된 정보를 안 주고 있어서 지금 이 책을 보고는 계속 물어야 될 수밖에 없는데요. 그다음에 15페이지, 죄송합니다. 17페이지 지역문화예술교육 기반구축 사업입니다. 이 단체들이 신청을 하는 모양입니다. 맞습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 여기도 그렇습니다.

윤덕권위원장

예산은 13억 원인데요. 단체가 신청하는데 제한사항이 있습니까, 아무 단체나 신청할 수 있습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

물론 관련단체이고 실적이 있어야 됩니다.

윤덕권위원장

그렇습니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

예.

윤덕권위원장

그런데 그것 외에는 없습니까? 여기 단체 신청할 때 제한사항이 있다는 이야기들이 있어서, 신청을 못한다는 이야기들이 있는데요?

수일

전수일울산문화재단대표이사

제한사항요?

윤덕권위원장

없습니까? 뒤에 계신 분들, 이 사업 신청하는데 제한사항, 이사장님은 모르십니까?

수일

전수일울산문화재단대표이사

제한을 두고 있는 것은 일반적인 예술단체에서 자격미달이 되지 않으면 특별한 어떤 제한은 없습니다.

윤덕권위원장

아, 할 수 있습니까? 특별한 내용이 없으면 할 수 있다? 이사장님, 제한사항이 있어서 사람들이 잘 접근을 못한다, 어려움이 있다 이런 내용들이 있는데.

수일

전수일울산문화재단대표이사

그렇습니까?

윤덕권위원장

뒤에 계신 분들, 발언해 주십시오.

은정

박은정문화예술지원팀장

저희 문화예술교육 지원사업은 예술단체에도 단체가 만들어진지 3년 이상 단체를 기준으로 제한하고 있습니다.

윤덕권위원장

알겠습니다. 대표이사님 잘 모르시는 것 같습니다. 3년 이상이 안 되면 지원을 받을 수가 없습니다. 이 제한이 좀 불합리해 보이는데요?

수일

전수일울산문화재단대표이사

보통 우리가 지역문화예술교육 기반구축 사업뿐만 아니고 다른 어떤 예술활동도 주로 3년 정도의, 그러니까 미술의 개인전시도 3년 정도의 실적이 있어야 지원금 신청을 할 수 있는 그게 3년이라는 것은 공통적인 일반화인 것 같습니다.

윤덕권위원장

일반화 되어 있는 것이 아니고요. 이래서 문제가 있다는 것입니다. 예산이 13억 원이 배정되어 있는데 할 수 없는 사람들이 불만을 제기하는 것들입니다. 부산문화재단에는 제한사항이 없습니다. 서울도 제한사항이 없습니다. 제가 지금 확인한 건데요. 왜 이렇게 울산만 이런 제한을 두셔가지고 한번 열심히 해보겠다는 의욕을 가진 사람들이 참여조차, 심사를 받을 기회조차 이렇게 제한하는지 모르겠습니다. 이런 규정을 아마 제가 볼 때는 문화관광부에서 지침이 있지 싶은데요. 여기와 관련해서, 당연히 지침이 있겠죠. 전국적으로 동일한 지침이 있을 텐데 지침을 혹시 위반한 강제규정은 아닌지 모르겠습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 확인해 보겠습니다. 저희들은 관행적인 것이 아니라 책임 있게 사업을 진행하려면 적어도 3년차 정도는 되어야 이때까지 해왔던 역량이 되지 않느냐 하는 것에 의해서 아마 이렇게 정해진 것으로 알고 있습니다.

은정

박은정문화예술지원팀장

추가해서 보고드리겠습니다. 저희가 신규 단체인큐베이팅 사업이라는 것을 작년부터 하게 되었습니다. 그래서 기존에 운영하는 단체와 새로이 진입하는 단체들은, 이 사업은 특히나 훈련하고 컨설팅하고 학습하는 것이, 적용하는 것이 필요하다는 생각에서 했습니다.

윤덕권위원장

신규 인큐베이팅은 예산이 얼마나 됩니까?

은정

박은정문화예술지원팀장

1억 원입니다

윤덕권위원장

그러면 신규 말고 제한되어 있는 이 사업은 예산이 얼마나 됩니까? 12억 원입니까?

은정

박은정문화예술지원팀장

예.

윤덕권위원장

그러니까 이렇게 차별이 있다는 것입니다.

은정

박은정문화예술지원팀장

전체 사업은 아니고요. 공모로 진행되는 예산에 좀 차이가 있기는 한데요. 일단은 저희가 신규로 하는 단체가 신규단체라는 규정 자체가 기존 단체와 구별하기 위한 것입니다.

윤덕권위원장

알겠습니다. 젊은 청년들이 처음 시작하려고 할 때 12억 원이 편성되어 있는 사업에는 신청할 수 없고 1억 원이 편성되어 있는 곳에만 신청할 수 있다, 지금 청년실업이 굉장히 문제가 되고 있습니다. 기회조차, 신청을 하고난 뒤에 자질이나 함양이 부족하면 선정을 안 해도 되는데 처음부터 선정 그 기회조차 박탈하는 것은 굉장히 문제가 있어 보입니다. 이사장님께서 새롭게 시작하고 있는 울산문화재단에 대해서 여러 가지 기대가 많고 저희들이 응원을 보내드립니다만 이사장님이 이미 확인하지 못하고 어쩌면 관행처럼 작년이고 재작년이고 그렇게 했는지는 모르겠지만 보는 시각에 따라서 필요 없는 진입장벽이 있어서 기회를 박탈하는 이런 안타까움이 있어서는 안 될 것 같습니다. 13억 원이라는 예산이 적지 않습니다. 오래된 나쁜 관행을 우리가 적폐라고 합니다. 그런 것들을 해소하고 오랫 동안 쌓여왔던 나쁜 관행들을 해소하고 시민이 주인되는 그런 울산을 만들기 위해서 노력하고 있습니다. 물론 이사장님 전에도 이런 일이 있었는지는 모르겠지만 지침을 위반한 거라고 하면 다시 한번 이 부분에 대해서 재단 내에서 심사숙고를 해 주시기 바라고요. 이것도 문화관광부 지침 내용과 함께 타 도시 사례들도 한번 살펴서 보고해 주시기 바랍니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

울산의 문화를 책임지고 있는 울산문화재단입니다. 저희들이 많이 격려해 드리고 도와드려야 되는데 오늘은 좀 지적이 많아서 죄송합니다. 업무보고 상에서 우리가 업무보고를 보고 확인되지 않은 그런 것들이 있어서 답답한 마음에 질의가 계속 가고요. 그 질의가 깊어지다 보니 이런저런 이야기들이 나오는 것 같습니다. 아무튼 저희들이 주문한 몇 가지 것들을 잘 좀 챙겨주시고, 울산문화재단 또 울산에서 문화생활을 영위하는 사람들에게 새로운 울산, 시민이 주인 되는 울산, 갑질 없는 그런 문화생활을 할 수 있도록 배려해 주시기 바랍니다. 많은 예산이 소요되는 곳에 모두가 관심이 있고 그 사업에 함께 동참하기를 많이 원하고 있습니다. 그런 사업에 진입장벽이 있거나 기득권이 그런 사업을 독차지하거나 그렇지 않도록 유의해 주시고요. 저희들이 여러 사업의 선정과정 가운데 전수일 이사장님께서 최선을 다하고 계시겠지만 우리 시의회가 함께 그 과정에서 의심하는 것이 아니라 공정성을 담보하기 위해서 관심이 있다는 것을 심사위원들께 고지해 주시고 지금껏 잘해 오셨지만 더 좀 만전을 기해 주시면 좋겠습니다.

수일

전수일울산문화재단대표이사

예, 잘 알겠습니다.

윤덕권위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계직원 여러분 수고하셨습니다. 제202회 울산광역시의회 임시회 제5차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시35분 산회