김시현 의원 발언

성원이 되었으므로 제202회 울산광역시의회 임시회 제5차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 여성가족개발원 및 용연·온산수질개선사업소 소관에 대한 2019년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 여성가족개발원 소관에 대한 2019년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2019년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. (재)여성가족개발원 나. 용연·온산수질개선사업소

이미영 울산여성가족개발원장님 업무보고 잘 들었습니다. 작년에 부임해 오셔가지고 나름대로 울산여성가족개발원의 발전을 위해서 상당히 노력을 많이 하고 계신 줄 알고 있는데 금년에 들어와서 지금 정책연구팀하고 경영지원팀 두 팀이 있는데 실질적으로 울산여성가족개발원이 어떻게 보면 너무 왜소한 것 같아요. 그래서 지금 그런 부분에 대해서 너무 좀 빈약한 것 같고 이런 빈약한 조직으로서 울산여성가족개발원에 대해서 정책연구를 하기에 역부족이 아닌가 이렇게 생각이 많이 되어 집니다. 그 부분에 대해서 좀 염려스럽고요. 그리고 지금 보면 정책연구팀장이 공석이라는데 금년에 들어와서 공석이 되었습니까, 작년 연말에 공석이 되었습니까? ○(재)여성가족개발원장 이미영 금년 1월말에 퇴사를 했고요. 2월 1일부터 공석입니다.

예, 1월 1일자로 시에서 파견 공무원입니다.

아, 파견공무원이에요?

예, 12월 31일까지입니다.

파견 나가 있으니까 여성가족개발원에 대해서 여러 가지 문제점을 잘 파악해서 행정적으로 지원이 좀 뒷받침될 수 있도록 각별히 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

안수일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 백운찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님 설명 잘 들었습니다. 방금 안수일 위원님께서도 말씀하셨다시피 해야 할 일과 책임은 막중한데 너무 왜소한 조직 그리고 또 근무여건도 어려운 그런 열악한 환경 속에서 다들 고생이 많고 또 우리 위원들도 그 부분에 대해서 어떻게라도 좀 도와드리고 싶은 마음 가득한데 한꺼번에 그게 되지 않음이 사실 안타깝습니다. 또 뿐만 아니라 사회서비스지원단도 거기에서 근무를 하는데 굉장히 환경이 열악하고 함께 일을 해야 할 센터들이나 이런 기관들은 많은데 처우도 너무 좀 부족한 것이 아닌가 하는 이런 어려움이 있다는 것을 알고 있습니다. 그러니만큼 원장님께서는 전체적인 계획 우리 울산여성가족개발원의 큰그림을 조만간 한번 그려봐야 않겠느냐 이런 생각을 합니다. 한 가지 좀 여쭙고 싶은 것은 우리 출연금이 얼마나 됩니까? 기금이. ○(재)여성가족개발원장 이미영 올해 예산 11억 3200만 원으로 잡혀 있습니다.

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 여성가족개발원장님, 그러면 이게 지금 2019년도의 계획들이 월별로 12월까지 거의다 아우트라인은 나와 있다 그죠? ○(재)여성가족개발원장 이미영 예.

원장님 말씀 잘 들었는데요. 조직진단 결과나 이런 것을 기다리기보다는 또 다른 답변을 듣고 싶어서 계속 하실까 싶어서 기다렸는데 지금 말씀하신 걸 보시면 한 시간 가까이 흘러가는데 원장님의 뜻이 뭔지를 저는 잘 모르겠습니다. 제가 여성가족개발원의 조례를 작년 8월 에 입법처에 넣으면서 그리고 원장님도 새로 부임해 오신다 해서 또 몇 개월 기다렸죠. 처음 인사 발령나고 그리고 행감과 겹치면서 제가 계속 말씀드렸는데 원장님의 뜻을 말씀 달라 그래야 제가 왜 조례를 기다렸는지를 원장님은 아십니까? 이제 2월에 어쩔 수 없이 저는 기다리다가 기다리다가 안 되어서 답변이 없어서 그냥 조례를 통과시켰습니다. 거기에 대해서 제가 싣고 싶은 것이 있었어요. 백운찬 위원님께서 말씀하신 출자출연금입니다. 우리 문화재단이나 이런 다른 재단에 보면 몇 십억 원씩 출자출연기금으로 가고 있거든요. 그런데 왜 여성가족개발원은 안 되냐 말입니다. 그러면 그 뜻을 분명히 알려주셔야 그것을 넣고 그리고 또 반영시켜드리겠다고 분명히 말씀드렸는데 이때까지 몇 개월 지난 동안 저한테 아직 그 부분에 대해서 답변이 없었다는 거죠. 지금이라도 그 부분을 주셔야 어차피 살림을 살아가려면 인력이나 예산 이런 모든 것을 다 이야기하셨는데 그냥 쉽게 통과되는 게 출자출연금 많으면 됩니다. 그리고 인력하고 이런 부분은 이사회 개최해서 정관 개정 변경을 왜 안 하십니까? 제가 다 말씀을 드렸다 아닙니까? 그런데 이사회 지금 개최한 적 있습니까? 정관 개정하시라고 제가 분명히 말씀드렸잖아요. 그런데 정관 개정에 대해서 이 부분도 저한테 답변을 주신 게 없으시고 하니 이 부분을 지금이라도 연구원을 제대로 설립을 꾸려서 정말 2년을 하시든 4년을 하시든 마칠 때 정말 반듯하게 올려놓고 직책을 마감하시려면 지금이라도 안 늦었으니까 이 부분에서 고려하셔야 되고요. 그리고 이사회하고 정관에 대해서 지금이라도 바로 가셔가지고 꼭 다시 확인하십시오. 출자출연금이라든지 기본적인 것은 큰 틀은 조례에서 저희가 해 드릴 수 있습니다마는 나머지 인력이나 이런 부분은 정관에서 하셔야 돼요. 제가 그 부분을 꼭 말씀드리고요. 그리고 이사회 운영이 그만큼 중요하다는 겁니다. 요청을 드리겠습니다. 작년에 인건비 현황을 보니까 지원단에 대한 인건비 현황이 빠져 있던데 지원단의 직급별 인건비 현황하고 자료를 요청해 주시고요. 그리고 백운찬 위원님께서 말씀해 주셨는데 지원단이 운영자 이용자에 대한 교육뿐만 아니라 저는 지원단에도 교육이 필요하다고 생각합니다. 지원단 자체에도 교육이 필요하다고 생각하고요. 이것을 해 주셔야 되고 지원단의 용어가 뜻이 뭐 있습니까? 말 그대로 지원 아닙니까? 그런데 아직까지도 제가 볼 때는 우리 위원님들의 뜻을 곡해하는 것 같습니다. 그래서 시, 구·군 담당자의 적극적인 참여도 아직 안 되고 있고 그것을 반영하려고 할 생각도 안 하고 계신 것 같고 지원단 자체에서도 그것을 거부하는 것 같고 하니 이 부분에서 꼭 다시 한번 반영을 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 여러 가지 몇 개 더 말씀드릴 수 있는 건이 있지만 어쨌든 전반적인 거에 큰 틀이 해결이 안 된다면 안에 세부적인 것은 어렵다고 보고 그것은 제가 말씀드리는 것 지금이라도 안 늦었으니까 꼭 이사회를 통해서 정관을 어떻게 변경해서 어떤 방향으로 갈 건지 그 계획을 하시고 원장님이 어떤 방향으로 연구원을 이끌어가시겠다는 그런 의지 보여 주셔야 되고요. 그래서 출자출연금에 대한 논의도 해 주셔야 된다는 것 꼭 말씀드립니다. 이상입니다. ○(재)여성가족개발원장 이미영 지금 말씀하신 내용 3월에 이사회 예정이고요. 정관 개정에 관한 사항이 들어가 있습니다. 그런데 우리 정원을 증원한다든지 아니면 처우를 개선한다든지 이런 부분은 또 저희 주무부서하고도 의논하고 결정해야 되는 부분이 사실은 있어서 물론 저야 이것을 제대로 정상화시키고 또 박사급 인력이 안정되게 일할 수 있는 이런 연구원으로 만들겠다는 의지는 확고합니다. 제 의지는 확고한데 그동안 위원님들 생각에 굉장히 이렇게 더디가나 이렇게 생각하셨을 건데 올해 제대로 의지를 갖고 잘 만들어 보겠습니다. 그리고 또 한 가지 사회서비스지원단 같은 경우에는 12월에 시, 구·군담당자들이 여성가족개발원 회의실에서 거의 반나절 내내 같이 간담회도 열었고요. 회의를 진행을 했습니다. 그래서 지원단 자체교육이 필요하다는 말씀에 대해서 공감하고 또 사회서비스를 지원하는 지원단이기 때문에 제대로 사회서비스 투명하고 공정하게 할 수 있도록 어떤 교육이 필요한지에 대해서 내부에서 논의를 거쳐서 올해는 지원단 직원에 대한 교육프로그램 마련해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 백운찬 위원님.

오늘 날씨도 무거운데다가 너무 원장님한테 많은 주문을 해서 원장님 이 많이 다운된 것 같은 느낌이 드는데 우리 위원장님을 비롯한 위원들이 그런 뜻은 아니고요. 작년에 행감할 때 원장님이 행감내용을 자세히 볼 수가 없었기 때문에 아마 그런 것이 아닌가 생각이 들고 제일 중요한 것은 지금 어떻든 원장님이 부임해 오셔가지고 새판을 짜기를 원하는 겁니다. 원장님한테 힘 실어드리기 위해서 하는 거니까 새판을 좀 짜시고 그 새판에 따라서 장단기 계획 잡으시고 울산광역시의 출연기관으로서 위상에 맞도록 그림을 하나 그려주시면 우리 원장님이 계시는데 우리 의원들이 나서서 ‘이 그림이 맞다, 저 그림이 맞다’ 이렇게 이야기할 수 없지 않겠습니까? 그러니까 원장님이 그 그림을 빨리 그려주십사 하는 그런 이야기고요. 관련부서와 협의가 필요하다고 말씀하셨는데 사실은 원장님한테만 이런 말씀을 드리는 게 아니라 관련부서에 더 강하게 요구를 하고 있습니다. 여성가족개발원 제대로 틀에 박힌 그런 모습을 벗어나서 울산광역시 위상에 맞는 개발원이 될 수 있도록 적극적인 지원방안을 마련해 달라 라고 이야기하고 있습니다. 원장님 힘내시고 그렇게 저희 위원들하고 같이 여성가족개발원을 한 단계 더 우리 광역시 위상에 맞도록 만드는데 적극적으로 해 달라 이런 말씀이고요. 인력 충원도 그렇습니다. 사실은 원장님이 계획한 것대로 지금 현 상황에서는 안 될 수밖에 없어요. 제가 보기에, 왜냐하면 연구환경이라든지 또는 처우라든지 이런 것들이 따라줘야 돈 가는데 고급 인력이 오거든요. 그런데 그게 안 되어 있으니까 고급인력이 안 오고 또 와가지고 환경이 안 좋으니까 또 바뀌고 이렇게 해서 어떻게 연구가 지속적으로 수행될 수 있겠습니까? 그러니 원장님 이번에 공석이 연구팀장이죠? ○(재)여성가족개발원장 이미영 예, 정책연구팀장.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 여성가족개발원이 참 저희에게도 아픈 손가락인데요. 좀 많이 도와드리고 싶은데 그렇지 못해서 마음이 참 무겁습니다. 이번 업무보고에서 도출된 주요사항에 대해서 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 용연·온산수질개선사업소 소관 업무보고는 점심식사 후에 2시부터 시작하도록 하겠습니다. 그러면 2시까지 정회를 선포합니다.

용연수질개선사업소장 이경재입니다. 평소 하수처리시설 운영에 많은 관심과 성원을 보내주시는 전영희 환경복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 용연수질개선사업소 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 용연수질개선사업소 (별첨에 실음)

이경재 소장님 수고하셨습니다. 다음은 노유석 온산수질개선사업소장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

온산수질개선사업소장 노유석입니다. 평소 저희 온산수질개선사업소에 대하여 많은 관심과 애정을 가져주신 환경복지위원회 전영희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2019년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2019년도 주요업무보고) 【참조】 ․2019년도 주요업무보고서 - 온산수질개선사업소 (별첨에 실음)

노유석 소장님 수고하셨습니다. 용연·온산수질개선사업소 소관 2019년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 백운찬 위원님.

두 분 소장님 그리고 관계직원 여러분, 새해에도 남들이 더럽다고 생각하는 하수들을 다시 깨끗한 물로 만들고 또 거기에서 나오는 여러 가지 찌꺼기들과 씨름하시느라고 고생 많으십니다. 새해에도 무엇보다 안전관리 잘 하시면서 임해 주시기를 부탁드립니다. 설명은 잘 들었고요. 한 가지 질의와 함께 제안을 드리고자 합니다. 방금 온산수질사업소에서 말씀하신 것처럼 스팀응축기, 스팀을 가지고 다른 공장에 매각을 하고 있는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그래서 이게 수입이 어느 정도 됩니까?

우리가 추정하기로는 연간 7000만 원 정도의 수입이 예상되고 있습니다.

순수익이 그렇습니까?

그리고 우리가 올해 예산에도 편성되어 있지만 응축수를 회수하는 공사비가 8억 원 정도 소요가 됩니다. 그래서 연간으로 한다면 수질분석 측면에서 볼 때 7년 정도 되면 응축수 회수 설치공사 비용을 거의 가감할 수 있지 않느냐 생각이 듭니다.

7년 정도 하면요?

예, 그렇습니다.

그다음에 우리 용연하수처리장에서는 그렇게 하지 않습니까?

저희들은 SBK에서 직접 자기들이 관리하면서 우리가 운영비를 주는데 그 옆에 있는 SK케미칼에 연간 25억 원 정도 수익이 발생하면 우리 시하고 반반 정도 나눠서 하는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 두 사업소에서 잘 하고 계시는 것처럼 이제는 정말 우리가 자원에 대한 리사이클링(Recycling)을 생각해야 될 때가 됐거든요. 그래서 저번에 우리 서휘웅 동료위원님께서 이야기했던 중수 나오는 마지막 물을 산업용으로 쓸 수 없나 하는 것도 제안을 한 바 있는데 거기에 대한 검토들이 좀 속히 있어주면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 저는 여기 보면 안정적인 슬러지 처리해서 지금 우리가 슬러지를 탈수해서 마지막 소각은 위탁하고 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

같은 리사이클링 관점에서 생각을 해 보면 이 슬러지도 이제 자원화 할 때가 되지 않았나 저는 그렇게 생각하는데 우리가 지금 어느 정도 준비를 하고 있으며, 어쩌면 소각 위탁기간이 안 끝나서 그걸 못하는 건지 제가 좀 궁금합니다.

그것은 저희들 시가 당초에 지금부터 한 10년 전으로 거슬러 갑니다. 지금 현재 성암소각장을 상수도에서 하는 하수슬러지하고 저희 하수에서 나오는 하수슬러지를 합해서 그 슬러지를 소각해서 태우는 것으로 되어 있고요. 그 소각의 재 일부를 시멘트공장이나 다른 데 재이용하는 그런 방안을 우리 하수관리과에서 정책을 추진하는 것으로 알고 있고요.

그게 위탁이 몇 년까지죠?

위탁은 지금 그 소각장을 돈을 엄청나게 투자해서 만들어놨기 때문에 그 부분에 대한 정책적인 것은 사업소에서는 저희들은 그쪽으로 위탁처리하는 것으로만 되어 있고요. 정책적인 문제는 하수관리과에서 정책적으로, 장기적인 문제는 거기에서 검토방안을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 제가 리사이클링 관점에서 다 재활용을 하고 있는데 이 슬러지는 왜 재활용이 안 될까 하고 여러 군데를 좀 찾아봤습니다. 찾아보니까 이미 2014년부터, 그 연구는 2009년부터 시작을 했더라고요. 그래서 2014년부터 이것을 지금 하고 있는 도시가 있고 또 상당히 펠릿으로 만들었을 때 열효율도 좋다는 그런 연구들이 왕왕 나오는 것을 봤는데 우리 시는 그런 생각을 전혀 안 가지고 있는지?

저희 소관 업무가 아니기 때문에 사실 그렇습니다. 그 부분은 우리 하수관리와 자원순환과 본청 안에서 두 과에서 종합적인 저희 시의 하수슬러지와 상수슬러지 이런 생활폐기물 슬러지에 대한 종합적인 정책을 현재 검토하는 그런 것이기 때문에 제가 그런 세세한 내용은 모르고 있고요. 위원님 말씀대로 장기적으로 우리 시에서도 그 문제에 대해서는 접근해서 효율적인 검토방안을 지금 현재 찾고 있는 중으로 알고 있습니다.

그런데 이게 소각 위탁기간 계약 때문에 어쩔 수 없으면 모르겠는데 만약에 위탁 계약기간 때문에 그렇다면 그 기간 동안 우리는 연구하고 준비해야 된다, 저는 그렇게 생각합니다. 이게 왜냐하면 이 슬러지를 소각하는 것은 위탁 소각비용도 들거니와 이것을 재사용하면 얼마든지 고효율의 탄소용으로 쓸 수가 있는데 그리고 제가 몇 가지 자료를 찾아보니까 상당히 친환경적이라고 평가가 되고 있는데 그것을 왜 태우는데 돈을 써가면서 재활용에 대한 연구는 하지 않는지, 그게 제가 지금, 물론 용연수질사업소나 온산수질사업소나 다들 ‘그것 처리에 대해서는 우리 업무가 아니다.’ 이렇게 이야기 할 수있지만 결국은 그것을 생산해서 어떻게 처리 할 것인가 까지도 우리 온산과 용연수질사업소에서 좀 개발하고 제언하고 그렇게 해야 되지 않는가 생각합니다.

알겠습니다. 저희들도 깊은 관심을 가지고 본청 담당 사업과하고 협의를 해 가면서 좋은 제안들, 특히 저희들 같은 경우는 각종 하수라든지 이런 신기술이 많이 개발되고 있기 때문에 그런 사업자들이 제안이 들어오고 하면 저희들 소관부서하고 협의도 거치고 이런 좋은 내용이 있다고 상호 업무협조를 해서 위원님께서 그런 걱정부분 깊이 고민을 해서 좋은 방향이 있다면 그런 것을 저희들도 검토해 보도록, 방안을 찾도록 노력하겠습니다.

그래서 여기 지금 보면 소장님께서 슬러지 처리를 위해서 2차 탈수시설을 교체한다고 했잖습니까, 그죠?

예.

이런 것을 교체하면 탈수슬러지 함수율이 얼마나 됩니까?

함수율은보통 저희들 현재 잡는 것이 평균적으로 78%에서 82, 83%까지 잡아냅니다. 현재의최적의 기술로서는…….

원심분리기 형태로 했을 때.

현재 최고 좋은 것은 프레스압착이 있고 원심으로 하는 게 있는데 옛날에는 프레스로 하다가 경제성이나 실용성 때문에 지금은 추세가 원심분리기 쪽으로 10년 전부터 가고 있거든요. 그런 부분은 반드시 앞으로 효율을 더 높이는 원심탈수기가 개발이 되면 그만큼 많이 짜면 그만큼 슬러지가 줄어드는 거니까 그래서 처리비가 연간 저희들도 몇 억 원이 되거든요. 소각처리하는 비가.

맞습니다.

그런 부분도 저희들도 좋은 탈수기가 나오면 탈수효율을 높이도록 하겠습니다.

그래서 제가 이 질의를 드리려는 이유가 뭐냐하면 소장님이 이 탈수기 함수율을 낮추기 위해서 탈수기를 교체하는 것만 생각을 하시지 이것을 교체하면 몇% 정도 함수율을 줄일 수 있고 그 함수율이 몇% 줄면 이것을 재활용 할 수 있고 이런 것들이 같이 연구가 되어야 된다고 저는 이야기하는 겁니다.

예, 그 부분은 맞습니다. 그렇지만 저희들로서는 제가 조금 전에 말씀드렸다시피 지금은 계속 친환경적인 신기술들이 많이 개발이 되고 있기 때문에 나오면 언제든지 저희들 즉각적으로, 또 그런 게 있습니다. 거기에는 기계를 하나 사면 몇 억짜리 기계이기 때문에 저희들 정부기관에서는 공업기계에 대해서는 연간 내용연수가 있습니다. 그 내용연수 정도 가야지 만약 고장이 나서 전혀 못 쓴다면 모르는데 또 너무 수리비가 많이 들면 교체대상이 되고 한번 산 것에 대해서 나오기 때문에 그때 교체의 대상이 되었을 경우에 신기술이 나온다면 더 교체시기가 미도래하더라도 신기술이 아까 같이 탈수효율이 훨씬 더 좋은 탈수효율이 나온다면 거기에는 반드시 실용성을 경제성하고 효율성을 다 따져서 그것을 구입하는 것이, 새로 바꾸는 것이 더 좋다고 판정이 되면 우리 시 하수정책부서하고 협의해서 바로 개선하는 방안도 찾도록 하겠습니다.

그래서 이번에 원심탈수기로 바꾼 게 저번에 압축프레스식에서 원심분리…….

그 부분은 옛날에 다 바꿨고요. 벌써 지금 저희들이 올라오는 것은 평균 내용연수가 9년, 10년 정도 가면 탈수기 효율이 거의 50% 이하로 떨어집니다. 그리니까 고치고 개·보수를 하는데도, 왜 그런가 하니까 저희들 같은 경우도 물론 예비용도 스탠바이로 몇 대 놔놓는데 사실은 탈수기의 능력이란 게 햇수가 가면 갈수록 짜는 효율이 자꾸 떨어집니다. 그 떨어진 것에 대해서 다시 개·보수도 해서 효율을 올리는데 오래된 것은 어차피 개·보수를 하더라도 하다하다 안 되면 교체하는데 그 교체시점을 10년 정도 잡습니다.

그래서 이제는 이런 물리적인 방법만 있는 것이 아니고 화학적인 방법 이런 것도 여러 가지 있을 수 있잖아요. 신기술들이 많이 나오니까요.

예, 맞습니다.

그래서 이런 것을 기계를 교체하고 개선할 때 제가 드리고 싶은 이야기는 이런 것을 개선할 때 그냥 탈수만 생각하시지 말고 이 탈수를 해서 우리가 목표를 재활용으로 탄소봉으로 만든다든지 이런 재활용으로 만든다면 이게 원심분리식이 좋은 건지 탈수식이 좋은 건지 아까 제가 말씀드린 화학적인 방법으로 증류식이 좋은 건지 이런 것들이 고민이 좀 종합적으로 되지 않았을까? 그래서 제가 마지막으로 제안을 드리고 싶은 부분은 이런 기계를 바꾸는 하나도 그냥 기계적으로 지금 현재 나와 있는 기술 중에 가장 좋은 것 택한다 이런 것도 물론 필요하겠지만 그것보다는 하수에 대한 개념, 하수슬러지에 대한 관점을 재활용으로 볼 것이냐 아니면 처리로 볼 것이냐를 이제 고민해야 된다, 재활용으로 놓고 보면 탈수하는 방식부터 접근이 달라지거든요. 그래서 그런 것까지 고민을 하시고 기계를 바꿔나가고 이렇게 해야 되지 언제까지 계속 하던 식으로 우리는 하수를 처리하는 곳이니까 어떻게 해도 함수율만 낮춰서 최대한 줄여서 내보내면 된다는 그런 생각보다는 조금 더 한 발 나가서 어떻게 하면 이것을 재활용하기 위해서 그렇다면 탈수기는 어떤 방법을 써야 되겠다, 이런 것이 좀 종합적으로 고려되고 기계가 갖추어지고 그렇게 가야 되지 않느냐는 그런 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

그래서 속히 우리 하수과와함께 이 부분에 대해서 좀 검토를 하시고, 제가 볼 때는 온산수질개선사업소는 폐수들이 대부분 산업용 폐수가 많아서 어떨지 모르겠어요. 그러나 용연수질사업소는 그래도 아무래도 생활오수가 좀 많잖습니까?

아닙니다. 온산보다 저희들이 많이 들어오고 있습니다. 총 지금 연계처리하는 업체가 보통 산업폐수가 43개 업체에서 들어오고 있고요. 그다음 침출수 선암매립장, 삼산매립장하고 일부 민간단체 침출수매립장해서 6개소 그리고 오폐수하고 들어오는데 약 51개 사업장이 연계처리해서 들어오고 있습니다. 생활하수 외에도, 저희들은 또 하수물량이 25만t 규모도 크고요. 그렇기 때문에 여기에서 말씀하는 핵심적인 부분은 저희들이 들어오는 것, 나가는 것, 재활용부분은 최대한 재활용 할 수 있는 부분이 아까 서두에 제가 말씀드렸듯이 신기술이 다방면적으로 각 공정별로 신기술들이 나오고 있기 때문에 저희들도 지금 공무원 연구집단에서도 상·하수에 대한 부분이 나오고 있고요. 해마다 연간 상·하수협회라든지 이런 전시회가 있어가지고 가면 그런 기술들이 많이 나오고 있습니다. 그래서 저희 하수처리장에 직접적으로 연관되는 부분이 있는가를 찾아보고 있고요. 앞으로 그런 것도 연구도 하고 저희들도 깊이 고민을 해서 위원님께서 제안하신 그 부분에 대해서도 깊이 고민을 해서 저희들도 친환경적으로 갈 수 있는, 재활용 그런 쪽으로 갈 수 있는 부분을 깊이 고민해 보겠습니다.

하여튼 하수과와 함께 좀 장기적인 목표를 가지고 처리기술도 개발하고 기계도 좀 갖추고 이렇게 종합적인 계획을 짜줬으면 좋겠다는 제안을 드립니다.

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김시현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 행감 때, 또 한 개 더 여쭤보고 싶은 게 환경개선을 위해서 조경수목관리부분이 있었는데 그 부분에 지금 사업비 안에는 반영이 안 되어 있는 것 같은데.

올해는 저희들 예산을 한 6천7, 8백만 원 잡아서 그래서 아까 말씀하신 대로 이번에 보니까 조경하고 그리고 농약 뿌리고 이런 것도 전문적인 인허가 있는 부분을 잡아서,전문가가 투입되어서 체계적으로 관리할 수 있도록 입찰을 통해서 그런 능력 있는 업체를 선정해서 체계적으로 관리해 나가도록 하겠습니다.

직원분들이 좋은 환경에서 할 수 있도록 빨리 조치해 주십시오.

알겠습니다.

그리고 그런 여러 사업들이 몇 가지가 있는데 이런 부분들이 지금 저희들이 행감자료하고 죽 제가 요청한 자료를 살펴보니까 분명하게 지역의 업체에서, 지역에서 할 수 있는 기술이 있음에도 불구하고 그 지역업체가 반영이 안 되고 전라도라든지 이런 데 업체들이 반영된 게 몇 건이 보이더라고요. 그러면 이것 분명하게 무슨 특허기술이라든지 아니면 신기술이 발견되어서 아니면 새로운 공법이 나와서 그 공법을 적용하는 게 아닐지면 적어도 지역에서 그 돈이 돌고 돌아서 지역에 남을 수 있도록 적극적으로 반영해 주셔야 될 것 같습니다.

예, 하여튼 최대한도로 그렇게 지역업체가…….

그리고 지역에도 좋은 조달업체도 분명하게 몇 군데가 있습니다. 그런데 거기는 반영이 안 되고 외지로 간다는 것은 조금…….

위원님, 그런 것은 저희들이 봤을 때 아까 같이 주로 경기도나 수도권 쪽에 업체들이 많이 있습니다. 저희들도 저희 지역활성화를 위해서 입찰도 지역제한입찰을 주고 특히 수의계약 같은 경우에는 지역업체에 거의 다 줍니다. 그중에 안 되는 것이 특수한 분야에 이러한 부분을 아직까지 우리 지역업체들이 이 분야에 기술력이 좀 부족하기 때문에 그런 것을 하되 하도급은 지역업체가 할 수 있도록 같이 붙여서 유도해서 그 업체가 기술이 왕성하게 되면 경기도 업체는 끊고 우리 지역업체가 자활할 수 있도록 그렇게 법적으로는 아니지만 노력해가고 있습니다. 앞으로 더 적극적으로 지역업체가 모든 것을 관장할 수 있도록 체결해 나가도록 하겠습니다.

그 부분은 용연이나 온산이나 두 군데 다 마찬가지인 것 같습니다. 그 부분을 적극적으로 반영해 주시고, 우리 하수 유출수에 대해서 방사능검사를 한번 해 본 적은 있으십니까?

방사능은저희들 하는 것은 환경부에 법에 따라서 일반항목 6개 항목에 대해서만 하지 나머지는 한 적이 있습니다. 그리고 필요할 때는 시에서 저희들 하수슬러지 속에 함유되어 있는 중금속분야에만 하지 방사능분야에는 아직까지 지침도 없고 그런 부분들은 아직 하라는 것이 없어서 저희들 아직까지 거기에 대해서는 검사를 해 본 적이 없습니다.

그게 좀 필요하다면 상수도에서도 검사할 수 있는 장비도 구입해 놨으니까 그 부분도 같이 좀 고려해 보는 것도 괜찮을 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 상수도 쪽에 장비가 있다면 상수도부분하고 우리 보건환경연구원하고 협의해서 저희들도 참여해서 1년에 몇 번 정기적으로 할 수 있다면 논의해서 필요하면 검사하는 방안을 협의해 보도록 하겠습니다.

왜 말씀드리냐 하면 오늘 언론에도 나온 것도 있지만 기장 해수담수화시설 물이 공업용수로 울산에서 간다 라는 이런 보도자료도 있고 하니, 그러면 복합적으로 자원순환과부터 하수과 다 복합적으로 논의를 해서 백운찬 위원께서 말씀주신 유출수에 대해서 재활용하는 부분 이것도 이제는 시작되어야 됩니다. 그리고 거기에 대해서 희망하는 업체도 지금 두 군데인가 들어와 있잖습니까?

예, 그 부분은 시에서, 저희 하수과에서 하고 있는데요. 온산하고 용연하고 두 군데 민투를 통해서 시에서 적합여부를 검토 중에 있고 온산은 물량이 12만t밖에 안 되니까, 그리고 또 문제가 면적도 장기적인 하수처리장 부지도 확보되어 있는 쪽에 땅도 있고 해서 지금 현재 1차적으로 온산 쪽에 재활용수 민투사업이 진행 중에 있고요. 용연은 아마 그것 끝나고 나면 장기적인 계획에 의해서 시에서 별도로 검토하지 않겠나 싶습니다.

알겠습니다. 다른 것은 특별한 것은 없을 것 같습니다. 저희들이 전에도 현장방문을 다녀왔지만 주기적으로 한번씩 가면서 현장의 어려운 부분을 말씀해 주시면 저희들과 사업소에 같이 힘을 모아서 반영할 수 있는 부분은반영할 수 있도록 저희들도 노력하겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 필요한 부분은 의원실에 저희들이 방문해서 위원님의 힘을 최대한 받도록 노력하겠습니다.

용연수질개선사업소장님과 온산수질개선사업소에는 굉장히 열악한 환경에서도 열심히 일을 해 주고 있다는 것을 저희 의회에서도 굉장히 감사하게 생각하고 있습니다. 앞으로도 조금 더 힘내서 그때 그때 필요한 부분이 있으면 같이 의논해서 협력해서 일을 잘 처리해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

위원장님, 우리 직원들 애로사항이 뭔지 한번 물어봐 주시죠?

제가 안 그래도 서두에 여쭤봤더니 얘기할 수 있는 부분이 한계가 있어서 그것은 나중에 차후에 듣기로 했었는데 공개적으로 할 수 있는 이야기가 있으면 한마디씩 해 주시죠. 소장님.

소장님 두 분은 이야기를 많이 하셨으니까 뒤에 계신 직원들이 느끼는 애로사항이 또 있을 수 있으니 한번.

제가 온산수질개선사업소에 올 1월 정기인사 때 가서 지금 근무를 제일 우리 시 변방지역에 온산하수처리장 같은 경우에 11만t 정도를 처리하고 있습니다. 그중에 온산공단에서 배출되는 폐수가 42% 정도 포함되어 있고 또 그 외에도 위원님 아시다시피 2014년도에 시립도서관이 입지함으로써 거기 옛날에 위생분뇨처리장이잖습니까?

예.

그 시설이 우리 온산수질개선사업소에서 1일 300t 이상을 처리하고 있습니다. 그리고 울주군에서 발생되고 있는 가축분뇨 50t을 전량 처리하고 있습니다. 그다음에 음식물쓰레기 약 30%를 우리 온산하수처리장에서 처리하고 있습니다. 그런 모든 복합시설이, 이 한 시설이 수질개선사업소 5만 5000평 바운더리 내에 그 시설이 설치되어 있습니다. 설치되어 있다 보니까 또 주변에 있는 한국제지, 무림P&P 이런 주변에서 많은 열악한 분위기 속에서 근무를 하고 있습니다. 간혹 업무 중에 매끄럽게 처리되지 못하는 부분 또 여러 가지 부분도 위원님께서 직원들의 격려와 많은 지도를 해 주시면 업무에 그 이상의 큰 도움은 없으리라고 생각하고 있습니다. 업무 중에 위원님들의 기대치에 못하는 그런 부분도 우리 온산수질개선사업소 35명의 직원들은 매일 자부심을 가지고 항상 제가 이야기하는 것은 자부심, 긍지, 우리가 없으면 어떻게 울산시민들이 쾌적한 분위기에서 살아가겠느냐, 어떤 자긍심을 갖고 일하기 때문에 위원님 지켜봐 주십시오. 이것으로서 대신하겠습니다.

거기 갔을 때 외부에 냄새가 많이 나는데 그래도 안에 들어가니까 좀 환기시설이 잘 돼서 냄새는 그렇게 많이 나지는 않던데 그래도 일하시는 분들이 쉴 수 있는 쉼터를 좀 더 쾌적하게 해야 될 필요성은 있겠다는 것을 느꼈습니다. 그래서 두 분 소장님께서는 시설 개·보수 할 때 도색 하나를 하더라도 조금 더 밝고 자연친화적으로 해서 거기에 일하시는 분들, 거기에 방문하시는 분들이 정서적으로, 비록 후각은 편치 않지만 그래도 나머지 감각들이 편안함을 느낄 수 있도록 최선을 다해서 일해 주시기 바랍니다. 감사드립니다.

예, 알겠습니다.

아까도 말씀드렸지만 늘감사하게 생각하고 있습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이번 업무보고에서 도출된 주요 사항에 대하여는 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의,답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일은 9시 30분부터 환경녹지국 소관 사연댐 현장활동이 있겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.