안영란 의원 발언

전문위원 김문식입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 〔제20조〕의 규정에 의거 의장으로부터 2019년 1월 31일 의회사무국 소관 2019년도 의회업무계획 보고의 건이 본 운영위원회로 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 금년 1월 1일자로 의회사무국장으로 승진발령 받은 이상희입니다. 금년도 들어 첫 번째 열리는 제260회 임시회 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안영란 운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 이어서 2019년도 의정업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

박정환 위원입니다. 15쪽에 웹기반 의회 홈페이지 기능 개선, 특수시책에 묻겠습니다. 지난번 저희 노트북이랑 이야기한…, 준비하고 계시지요?

예.

방향을 어떻게 잡고 있습니까?

당초예산 편성할 때 노트북으로 전체적으로 계획을 했으나, 의원님들이 쓰기에 편한 것이 전체의견조사 결과에 데스크톱을 다 원해서 저희가 전체를 데스크톱으로 하고, 지금 쓰고 있던 노트북은 폐기연한을 조금 연장해서 쓰고 싶은 분은 노트북도 쓰면서, 실제 집무실에는 데스크톱으로 추경에 반영해서 사도록 하겠습니다.

예산은 추경에 잡아보셨습니까?

3월에 추경이 예정되어 있어서 저희가 3월에 최고로 사양이 좀 높은 것으로 해서 최대한, 기존 노트북이 100만 원 되어 있습니다. 1인당요. 그래서 데스크톱에 최대한 좀 사양이 높은 가격으로 되도록 반영해서 노력을 다하겠습니다.

의원님들의 공동으로 의견수렴을 그렇게 하신 것 같은데, 대다수 그렇습니다. 노트북은 개인적으로도 가정이나 다 구비가 되어 있을 가능성이 높습니다. 아까 국장님이 말씀을 하셨습니다만 연장하고자 하시는 분들한테는 지급하시고, 저희가 화면이 좀 작은 관계로 인해서 특히 저같이 시력이 약한 분들은 좀 보기에 불편함이 많습니다. 그래서 원활한 의정활동을 위해서 결정하셨다니까 예산을 충분히 반영하신 후에, 조금 활용도가 높은 데스크톱과 더불어서 화면도 좀 크게 주문할 수 있도록 예산에 충분히 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예, 안녕하십니까? 정창근 위원입니다. 14페이지를 한번 보시면요. 2번 간행물 등을 통한 의정 홍보활동입니다. 우리가 각 동행정복지센터에 가보면 제가 2018년도에도 이것을 지적한 사항인데요. 의회보나 희망달서, 동행정복지센터에 가보면 희망달서는 쉽게 찾아볼 수가 있는데, 의회보는 찾아볼 수가 없어요. 동행정복지센터에 분명히 배부는 되는 것으로 알고 있는데, 동행정복지센터에서 이것을 한쪽으로 밀어버리는지 이것이 그때도 각 동행정복지센터에 공문을 보내서 희망달서나 누구나 쉽게 보이는 곳에 비치를 좀 해야 되는데 아직까지 안 되고 있습니다. 우리 국장님께서도 동에 계셔봐서 잘 아시겠지만 지금 동에 가면 의회보는 찾아볼 수가 없어요. 제가 이렇게 몇 개 동을 다니면서 유심히 봤습니다. 이 점에 대해서 국장님께서 긴밀히 협조하셔서 우리 의회보도 그 동에 누구나 주민들이 쉽게 찾아볼 수 있게끔, 그렇게 비치를 해달라고 해주셨으면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다. 지금 의회보는 저희가 분기별로 3,000부를 발행하고 희망달서는 매월 6만부를 발행하다 보니까 부수 면에서 굉장한 차이가 나고, 또 한번 비치하면 3개월 가야 되니까 어느 시기가 되면 그것이 또 다 가져가고 없든지 또 다른 간행물이 나와서 묻혀서 조금 찾는데, 찾아도 없는 경우가 있는데 지금부터 저희가 한 번 더 노력해서 각 동행정복지센터에서 절대 그것이 사장되거나 또 홍보에 주민들에게 많이 할 수 있게끔, 잘 보이는 곳에 되도록 최선을 다하겠습니다.

꼭 의회보가 매수가 적다고 안 보이는 것이 아니고 제가 어느 동이라고 이야기를 안 하겠지만, 처음부터 안 보이는 동도 있더라고요. 그것을 널리 좀 홍보해 주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 김태형 위원입니다. 2가지 정도 질의인데요. 첫 번째는 14페이지에 의정홍보물에 대해서 제가 작년에 많은 이야기를 했었습니다. 이 부분에 있어서, 지금 3,700만 원 정도의 예산으로 열린의회실 입구에 있는 TV 한 대를 운영하는 비용 맞지요?

예.

저런 좋은 콘텐츠를, 지금 1층에 데스크가 지금 리모델링 공사에 들어가 있지 않습니까?

예.

거기에 저 의정뉴스가 들어갑니까?

당초에 구정뉴스해서 전부 사진첩으로 되어 있던 것을 거기에 이번에 새롭게 커피하고 쉬는 그 공간하고 겸해서 그 벽면을 이용해서, 구하고 우리 의회가 동시에 갈 수 있는 그런 것을 지금 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 공사를 하고 있는 와중인데 그러니까 그 안에 그것이 들어가 있습니까? 확실하게 그 설계가…….

제가 그 이야기를 확실히 듣기는 들었는데요. 구체적인 내역은 한 번 더 파악해서 보고를 드리겠습니다.

예, 하여튼 제가 말씀드렸던 부분이 적용이 되어서, 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그 부분 다시 한번 확인을 하셔서 어떻게 진도가 나가는지 의원님들한테 상세히 말씀드리고, 사실 밖에 있는 콘텐츠 다시 한번 말씀드리지만 굉장히 좋은 콘텐츠입니다. 저 좋은 영상을 저희 의원님들이 충분히 활용할 수 있도록 그리고 작년에 그 의정팀장님과 국장님하고도 많은 얘기를 나누었었는데, 저 영상을 의원님마다 각개로 해서 각자 영상을 잘라서 편집을 해서 의원님들이 활용할 수 있는 방법을 좀 찾아주시기 바랍니다. 그것은 제작하시는 분하고 제가 이야기를 나누었을 때 크게 어렵지 않은 부분이거든요. 지금에 있는 기존의 영상을 잘라서 이렇게 의원님 개인별로 활용할 수 있도록 30초라든가, 인트로(intro)가 다 만들어져 있기 때문에 의원님들한테 다 드리면 지금 저희 웹하드 작년에 준비하려고 했던 것 연속해서 지금 웹하드가 되면 지금 의회 홍보영상도 용량을 좀 낮추어서, 저것이 굉장히 고화질이기 때문에 용량을 좀 낮추어서 올려주시면 의원들이 각자 SNS라든가 각자 홍보할 수 있는 방법이 되고, 의원님들 각자 30초 정도의 영상도 제가 부탁을 드렸었거든요. 충분히 제작이 가능하시다고 말씀하셨고, 그 비용은 추가로 안 들어가니까 그것도 하셔서 저희가 앞으로 준비되는 웹하드에 다 올려주시면 의원님들이 다운로드 받아서 자신의 SNS에도 올리고, 아니면 핸드폰으로 카카오톡이나 이런 것을 활용해서 주변 분들한테도 이렇게 보내면 굉장히 활용도가 높을 것 같습니다. 이렇게 비용이 높은 만큼 활용도가 좀 많이 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그와 연계해서 15페이지에 반응형 웹페이지도 작년에 제가 국장님한테 많은 질타와 다른 도서관과 구청이 약 2억여 원, 도서관도 2,000만 원 이상의 예산이 벌써 확정되어서 진도가 나간 부분을 제가 말씀을 드려서 추경에 이렇게 해서 적용이 된 데 대해서 굉장히 감사의 말씀을 드립니다. 여기에 덧붙여서 제가 부탁드리고 싶은 말은 무엇이냐 하면 이것을 만들 때 의원님들 전체 스튜디오 촬영을 좀 부탁드리겠습니다. 스튜디오 촬영을 의원님들이 새롭게 다해서 안에 있는 사진이라든가 모든 제작물 자체가 일률적으로 콘텐츠가 통일화되어야 됩니다. 이런 것은 달성군의회나 아니면 다른 여타 의회에 모범사례가 굉장히 많이 있습니다. 들어가 보시면 지금 저희는 의원님들이 제출한 사진만으로 가기 때문에 자료도 많이 없을뿐더러 그렇게 디자인이 썩 좋지 않습니다. 이것이 기술적으로만 올라가야 되는 것도 아니고 하기 때문에 구청 내에서나 아니면 스튜디오를 자체적으로 이렇게 렌탈을 하셔서, 의원님들이 의상을 입어서 단체나 상임위나 사진을 찍으셔서 홈페이지에 다 적용이 된다면 이번에 업그레이드 되는 이 웹페이지가 굉장히 잘 나올 것 같습니다. 그것이 없으면 사실 기존에 있는 것이 기술적으로 조금 상향되는 것밖에 없기 때문에 이 부분은 충분히 적용해서 예산을 조금하셔서, 크게 많지 않은 예산이니까 그렇게 하셔서, 하실 때 아까 말씀드린 대로 의정홍보 영상과도 연계가 될 것 같습니다. 이 모든 것이 유기적으로 다 함께 움직이기 때문에 이것을 복합적으로 생각을 하셔서 우리 선거, 지금 의원님들 사진이 거의 선거 때 쓰셨던 그 사진으로 지금 지속적으로 가는데, 좀 의상이라든가 배경이라든가 그리고 단체사진, 상임위별 사진 통일적으로 이렇게 해서 이번에 홈페이지를 바꿀 때 좀 함께 준비를 해주시면 감사하겠습니다.

예, 되도록 노력하겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 박종길 위원입니다. 12페이지에 의원 활동을 위한 역량강화와 관련해서 우리 의원들이 주관할 수 있는 토론회는 각 상임위별로 1년 1회 이렇게 가능하다고 봐야 합니까?

예, 맞습니다.

상임위별로…….

예, 상임위원회하고 안 그러면…, 상임위원회별로 원칙적으로는 1회로 되어 있지만 의원님 필요시에 여러분이 같은 의견이 되면 거기에 맞추어서 하도록 할 수 있습니다.

그런데 예산이 따르는 문제여서, 예산에 맞게 집행되어야 되지 않겠습니까?

1회하고는 조금 여유가 있는 편입니다.

그러면 우리 의사팀장이 답변해도 되겠습니까?

예, 설명을 해주십시오. (황양운 의사팀장, 발언대로 나옴)

안녕하십니까? 의사팀장 황양운입니다. 토론회 관련은 토론회에 관한 조례가 있고, 저희가 연간계획을 수립하도록 되어 있습니다. 연간계획 수립은 지난번에 의원님들께 배부해 드린 것으로 알고 있는데, 상임위별 1회를 하는 것을 원칙으로 하되, 실지로 해보면 예산에 좀 여유가 있습니다. 수당을 지급하면 그러면 의장님께서 판단하셔서 추가로 필요한 토론회가 발생하면 가급적 지원해 주는 쪽으로, 예산범위 내에서 지급하는 쪽으로 방침을 받았습니다.

우리가 주민들 대표하는 의원의 특성상 이런 토론회는 자주 열리는 것이 바람직하다고 생각을 하거든요. 앞으로 좀 많이 늘려달라는 부탁을 드립니다.

예, 알겠습니다. 지금 현재 한 600여만 원 정도 예산이 있는데 그 예산이 다 소요되면 추경을 하든지, 또 필요하다면 내년도부터 더 편성하든지 그렇게 하도록 하겠습니다. 하여튼 의회사무국에서는 예산이 부족해서 토론회를 하지 못하는 일이 없도록 준비를 하도록 하겠습니다.

그다음에 우리 외부강사를 모시고 강연회를 가질 수 있는 그런 제도가 있습니까?

특별히 그 제도가 있는 것은 아닌 것 같은데…….

제가 접근을 하려고 하니까 너무 힘이 듭니다.

지금까지 한 토론회는 어떤 강사라기보다는 그 주변에 어떤 특정분야의 전문가들, 그 부분에 종사하고 관심이 있는 자를 대상으로 해서 토론회에 참가한 것으로 알고 있습니다.

우리 의원들이 접근이 쉽게 좀 그렇게 제도를 개선시켜 주셨으면 하는 바람을 가집니다.

타시도 비교견학과 관련해서 원래 이 견학의 목적이 지방의회 운영 및 모범사례 수집 정보교환으로 되고 있는데, 우리가 사실 이 견학목적에 부합하려고 하면 비교할 수 있는 기초단체를 방문하고 정보도 교환하고, 또 선진화된 제도도 배우고 하는 것이 우선되어야 함에도 불구하고 관광목적으로 오해 받을 수 있는 특정지역에 편중되어 있는 경향이 큽니다. 2018년도도 보면 제주도 4회, 서울 2회, 경주 1회, 강릉 1회 물론 의원들이 개선해야 될 문제는 맞습니다 그렇다고 손치더라도 우리 의회사무국에서도 각별히 사전에 충분한 정보도 주시고 해서, 또 우리 의원들이 정말 본래의 목적에 부합하게 다녀올 수 있도록 조금 관심을 좀 가져 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 물론 저희 의원이 결정할 문제이지만……. 이상입니다.

예, 김기열 위원입니다. 국장님! 오신지가 얼마 되셨습니까?

한 1개월 20일 되었습니다.

최 팀장님도 같이 오셨지요?

예, 맞습니다.

와보니까 적응이 잘 되십니까? 어려운 사항이나 애로사항 같은 것이 있습니까? 아니면 우리 의원들이 어떻게 좀 잘했으면 좋겠다는 발전적인 건의사항 같은 것이 있으면 한 말씀 부탁드리겠습니다.

제가 승진을 해서 사전에 의회사무국장으로 근무해 봤으면 싶은 이런 자리였습니다. 사실상 와서 또 의정활동이라든지 여러 가지를 제가 밖에서 보는 것하고 안에서 보는 것하고 봤을 때, 제가 보니까 옛날 7대나 이때는 사실상 조금 파벌행위랄까 이런 행태가 좀 많이 있었는데, 지금은 우리 의원님들 한 분 한 분이 전부 공부도 너무 열심히 하시고, 또 우리 집행부에 견제 기능이나 또 우리 주민의 뜻을 직접 파악해서 하려는 의지가 굉장히 대단하고, 정말 우리 의원님들이 전에 보다는 많이 나아졌다. 하는 이런 것을 굉장히 많이 느꼈고요. 한편으로는 전에 예천군 해외 그런 사태 때문에 전체 이미지는 있지만, 그렇지만 우리 달서구의회만은 정말 전에 하고는 너무 다른 모습이다 하는 것을 저는 밖에 나오면 많이 홍보를 하고, 제가 또 교통과장할 때 업무량에 비교하면 지금 국장으로서 그만큼 신중을 기해야 되고, 또 그만큼 책임도 있지만 그리고 복잡해도 생각할 수 있는 기회를 줄 수도 있고, 제가 한 번 더, 좀 더 업무도 깊이 있고 의원님하고 소통으로 기회를 만들 수 있는 이런 자리가 되어서 저한테는 큰 영광으로 생각합니다.

국장님께서 그 성향이 저희하고 가깝게 하려고 하는 노력하는 모습을 자주 보고 진심으로 느껴져서 고맙게 생각을 하고, 협조가 잘 되리라고 생각을 합니다. 저는 한 가지만 말씀드리겠습니다.

예.

저희가 연수를 가지 않습니까?

예.

연수를 가니까 의원 1인당 연수비용이 연간 책정된 금액이 1회를 갔다 오니까 다음 2회째 가기가 마땅치 않은 금액 같던데, 그것이 유동성이 좀 있습니까? 한정적입니까?

원래 우리 의원님 연수 그것은 1회로 해서 262만5,000원이 계획이…….

국내연수 역량강화 연수 말입니다.

국내연수는 20만 원 해서 2회에 전부 이렇게 계획되어 있기 때문에, 국내연수하고 나서 기회가 되어서 예산이 남으면 남는 범위 내에서 조금 할 수 있는데, 어느 분은 특정한 몇 분은 더 가고 덜 가고 이런 기회를 좀 주기가 어려워서 그래서 횟수를 늘리기는 좀 어려움이 조금 있습니다.

1인당 얼마지요?

20만 원 곱하기 2회인 줄로 알고 있습니다.

20만 원 곱하기, 아닌 것 같은데요? 제가 지금 말을 잘못하고 있습니까?

비교견학은 30만 원해서 2회해서 되어 있고요. 운영위원회는 1회가 되어 있고 이렇습니다. 일반 상임위회 별로는 각 2회가 되어 있거든요. 2회에 30만 원 되어 있고, 운영위원회는 상임위원회에 소속되고 별도 운영위원회가 아닙니까? 그래서 운영위원회는 별도 1회 30만 원으로 추가되어 있습니다.

아무래도 저희가 초선이다 보니까 더 배우고자 하는 욕심은 있는데 한번 가서 강의를 들어보고 해도 아직 뭔가 부족하다는 생각이 들고, 그러면 다음에 어떤 교육을 좀 더 받았으면 하는 이런 것이 있더라고요. 그래서 다음 알아보니까 비용이 안 맞는가 봐요. 이것이 고정적인지 유동성이 좀 있는지 그래서 질의를 한번 드려 봅니다.

의정팀장 최윤미입니다. 교육이 의원님이 말씀하시는 교육은 민간위탁교육이 1인당 80만 원 1년에 책정되어 있는 그 교육을 말씀하시는 것 같습니다.

예, 그러네요.

그리고 공공기관에서 교육은 1인당 40만 원해서 되어 있는데, 그 교육은 기회가 없어서 못 가시면 저희가 강사를 초빙하든지, 저희 의회에서 자체 교육을 진행할 수 있는 부분이 960만 원이 총 되어 있고요. 1인당 80만 원씩 외부에 민간위탁교육은 80만 원씩 책정되어 있어서 1,920만 원 정도가 1년에 되어 있습니다.

제가 이야기하는 것이 팀장님이 말씀하시는 민간위탁교육에 해당하는 것 같습니다. 그러면 1인당 80만 원 한정적이다. 그렇지요?

예.

예를 들어서 추가비용은 자기 부담으로 하고 가면 되겠네요? 한번 1회 교육을 갔는데 50만 원이 나왔어요. 그러면 30만 원 남잖아요. 그러면 다음에 갈 때 40만 원짜리, 50만 원짜리에 가면 자부담으로 가면 가능합니까?

예, 자부담으로도 되고 다른 의원님들께 교육의 기회가, 가실 그런 계획이 없으시다면 또 예산 안에서는 같이 집행할 수 있는 그런 상황도 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.