이경용 의원 발언

그러면 의사일정 제1항 2019년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 업무보고에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 예, 강민숙 위원님.

상세하게 하지 말고 간단하게……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 예, 간략하게 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황 중 회사개요와 시설, 조직, 예산현황, 자본금 및 주주 현황과 보조금 현황에 대한 내용은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 업무보고 자료 6페이지에서 7페이지 경영실적 및 재정 상태 현황입니다. 2018년 12월 말 기준으로 추정 매출액은 138억 원으로 전년 매출 152억 원 대비 9% 감소하였습니다. 이는 대형행사 개최 실적 감소와 그에 따른 식음 매출 감소가 주요 원인으로 파악되고 있습니다. 이러한 결과가 다시금 반복되지 않도록 수익성 확보를 위해 공격적인 마케팅을 실시할 뿐만 아니라 지역 특화형 MICE 상품을 기획 개발하여 흑자경영 체제를 확립할 수 있도록 전사적 노력을 경주하도록 하겠습니다. 7페이지 재정 상태입니다. 2018년 12월 기준 자산 총계는 1757억 원이고, 2018년 1월 차익금은 38억 4000만 원이었으나 지난해 10억 4000만 원의 차익금을 상환하여서 올해 1월 기준 차입금은 28억 원입니다. 10페이지 정책목표와 전략입니다. 저희 센터는 올해 지역과 동반 성장하는 융·복합 MICE 플랫폼 실현을 비전으로 하여 6가지 전략목표와 18가지 핵심전략을 설정하였습니다. 추진사항들에 대해서는 계속해서 간략하게 보고드리겠습니다. 12폐이지 2019년 예산 현황 및 매출목표입니다. 올해 매출목표는 162억 원으로 전년 대비 17% 증가한 목표를 설정하였습니다. 다음은 13페이지에서 16페이지입니다. 지역과 상생하는 동반 성장 경영에 관한 보고를 드리겠습니다. 지역과 상생하는 동반 성장을 위해 주변의 작은 곳부터 살피고자 지난 2월 중문동사무소 및 중문지역 사회보장협의체와 CSR 강화를 위한 업무협약을 체결하였습니다. 지역의 취약가구를 대상으로 다양한 협력을 추진하고자 합니다. 14페이지 지역커뮤니티센터 사업은 대도민 대상 교육, 문화예술 복합기능을 제공하고 지역의 공공기관으로서 기능을 확대하기 위한 노력입니다. 17페이지에서 18페이지입니다. 고객 서비스 강화를 통한 고객 만족 경영을 실천하고자 합니다. 저희 센터를 방문하는 행사 주최자와 참관객의 재방문을 유도하기 위해서 서비스 품질을 개선하고 대내외 이미지를 개선해 나가겠습니다. 18페이지입니다. 저희 센터를 있게 하신 주주님들에 대한 우대 서비스를 더욱 강화하고 맞춤형 지원 프로그램을 도입하여 주주님들의 만족도를 제고하도록 하겠습니다. 또한 궁극적으로는 도민주 문제 해결을 위한 실질적 방안을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 19페이지에서 27페이지입니다. 글로벌 경쟁력을 갖춘 MICE 인프라 확충 전략을 말씀드리겠습니다. 지난 ’18년에 사업 부지를 확보하였고, 계획설계를 완료하였습니다. 올해는 기본설계와 실시설계를 차질 없이 진행해서 2022년 3월 준공목표를 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 센터의 경쟁력을 강화하기 위해서 MICE 운영 시스템을 스마트화해 나가는 한편, 노후시설에 대한 지속적인 관리체계를 추진하여 안전사고 제로화를 올해도 이어나가도록 하겠습니다. 다음은 28페이지에서 33페이지입니다. 글로벌 마케팅 역량 강화를 위하여 대외적으로는 UN, WTO 등의 국제기구와 네트워크를 강화하고 대내적으로 도내 유관기관들과 협약체계를 구축해서 ICCJEJU가 글로벌 마케팅 역량을 강화하도록 하겠습니다. 이러한 마케팅을 통해서 2019년에는 총 285건의 행사를 유치하여서 지역경제 파급효과 2952억 원 목표 달성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 34페이지에서 37페이지입니다. 고부가가치 창출을 통한 흑자경영 부분을 보고드리겠습니다. 앞서 말씀드린 자체 기획 추진 중인 제주 낚시 페스티벌이나 식품대전을 성공적으로 올해 개최를 하고 또 6차 산업에 관련된 내용이나 스트릿댄스 페스티벌 같은 것들을 공동 기획해서 제주지역 특화산업과 연계성을 강화한 MICE 브랜드를 만들어 나가겠습니다. 제2센터 개관 2022년까지 약 10여 개의 자체 브랜드를 개발해서 저희가 기획 생산하는 고부가가치 창출을 하도록 하겠습니다. 35페이지입니다. 부대수익사업 다각화 및 신사업 발굴을 위해서 사회 각계각층 전문가로 구성된 ICCJEJU 활성화 자문위원회를 지난해 발족 운영하고 있습니다. 36페이지입니다. 앞으로 사드 해빙기에 대비해서 강정 크루즈항을 통해 입항하는 대규모 크루즈 관광객을 유치하기 위한 케이터링 상품을 개발하고 있습니다. 이미 저희 케이터링 상품은 올해 3월 2일 강정 민·군복합항에 첫 기항하는 구미주 크루즈 관광객 200명 유치를 사전에 확정하여서 준비하고 있습니다. 다음은 38페이지에서 41페이지입니다. 조직원의 창의적인 역량 강화를 위한 전략을 말씀드리면 저희 임직원의 직무능력과 전문성 강화를 위하여 외부 전문교육을 확대하고 직급별, 직책별 교육을 세분화하여 창의적 인재로 육성해 나가고자 합니다. 아울러 직원들의 국제적 MICE 역량을 강화하고자 해외 연수기관 파견 및 연수기회 제공 등을 검토하고 있습니다. 마지막으로 42페이지에서 44페이지 기타 현안사항을 보고드리겠습니다. 먼저, 부영주택이 ICCJEJU를 상대로 진행하고 있는 연결통로 소유권 보존등기 말소 및 소유권 확인 소송은 제1심에서 지난해 6월 8일 날 ICCJEJU의 승소 판결로 종국되었습니다. 그 후 부영주택이 항소를 제기하여 현재 2심 소송을 진행하고 있습니다. 한편, ICCJEJU와 부영 간에 2014년 7월에 체결한 연결통로 설치 이행 합의서에 적시된 지체상금 지급에 따라서 ICCJEJU가 청구한 연결통로 준공 지연에 따른 지체상금 청구 소송은 1심에서 지난해 ICCJEJU가 패소하였습니다. 이에 대한 납득하기 어려운 결정을 저희가 받아들일 수 없기 때문에 항소를 제기하였고 2심 소송이 진행되고 있는 상황입니다. 앞서 말씀드린 두 가지의 소송이 최종 승소할 수 있도록 전력을 다하겠습니다. 이상으로 2019년 제주국제컨벤션센터의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. ((주)제주국제컨벤션센터 주요업무보고 첨부)

예, 김의근 대표이사님 수고하셨습니다. 다음에는 좀 더 간략하게 해 주시면 귀에 잘 들어올 것 같습니다. 사실 업무보고라는 게 전부 다 상세히 보고해야 되는 게 맞는데 업무보고 자료가 나와 있어서 위원님들이 그에 대한 보고내용을 알고 있고 또 사실 업무보고가 질의응답 시간을 갖는 그런 식의 형태로 운영되고 있기 때문에 그런 점을 좀 감안해 주시기 바라겠습니다. 다음은 박홍배 제주관광공사 사장께서 나오셔서 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

김남진 상근이사님 수고하셨습니다. 관광국장님께서 분위기를 잘 잡아 주니까 그냥 일괄적으로 다들 잘해 주시는 것 같습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 위원님별 질의시간은 우선 10분 정도씩으로 하고요. 추후 보충질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 관계 공무원과 유관기관 관계자께서는 먼저 소속과 성명을 밝힌 후 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 소속하고 성명, 계속 말씀을 드리는데 잘 지키는 분도 있고 잘 안 지키는 분도 있습니다. 우리 속기사분들께서 속기하는 과정에 이 부분을 기록해야 되기 때문에 잘 지켜 주시면 고맙겠습니다. 질의하실 위원님이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민숙 위원님.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 를 속개하겠습니다. 오전에 이어 2019년도 주요업무보고에 대한 질의·답변을 계속 이어나가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이승아 위원님.

어쨌든요, 지금 시간이 흘렀기 때문에 업무조정을 2013년도 본안으로 가는 것에 대해서는 다들 불만이 있는 것 같아요.

수정을 좀 해 주시고요. 우리가 나서서, 의회가 나서서 이렇게 계속해야 될 부분은 아니지 않습니까? 그리고 제가 제보를 받았는데 해외 마케팅 관광협회에다가 그 예산을 주면, 제가 자료를 다 쭉 봤어요. 제가 다 봤는데 분과별로 돈 나눠 먹어서 분과별로 여행 가는 거예요. 그래서 우호교류사업 하는 겁니다. 마케팅에다가 돈 쓰는 거 저 뭐라고 안 해요. 마케팅해서 효과가 안 나타나더라도 과감하게 하라 이거죠. 국장님 말씀대로 나가지 말라는 게 아니라 나가라, 나가는데 제대로 마케팅을 하라. 제대로 마케팅 해야지 분과별로 돈 나눠서 여행 가라고 하면 그게 마케팅입니까?

아니, 시간이 흘렀기 때문에 이것은 제 보충시간에 답변해 주세요.

강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아니, 몇만 명 됩니까? 웃어도 좋습니다. 몇만 명…….

아니, 몇만 명 됩니까? 1500만 명 잡으면…….

아니, 집토끼 얘기하는데 왜 산토끼를 얘기, 산토끼 답변을 해요?

그러니까 집토끼가 1500만 명이면 200만 명을 산토끼로 잡으면 1300만 명이 집토끼라는 거예요. 산토끼는 200만 명 내외입니다. 우리가 전략을 자꾸 산토끼 잡으러 나가는 거예요. 집토끼는 당연히 올 것이라고 생각하는 겁니다. 아까 국장님 좋은 말씀 하셨어요. 제주관광의 매력도·만족도를 향상해야 되는데 제주관광의 매력도·만족도가 계속 떨어지니까, 당연히 국내관광객이 올 거라 올 거라 했지만 매력도하고 만족도가 떨어지니까 안 오는 거예요. 그러니까 집토끼가 이탈하는 겁니다. 집토끼 1300만 명을 잘 관리하면요. 산토끼 그 100만 명 더 오고 안 오고 그렇게 중요한 거 아니에요. 그런데 우리 제주정책이요. 자꾸 산토끼 잡으러 가고 있는 거예요. 자, 보세요. 2016년 관광협회하고 관광공사가 산토끼 잡으러 3억 9600만 원 썼어요. 그다음에 2017년에는 2개 해서 9억 8200만 원, ’18년도에는 6억 2000만 원 정도. 그러니까 이걸 하지 말라는 게 아니에요. 관광협회한테도 그게 잘못됐다고 얘기하는 게 아니에요. 제가 자료를 보니까 인도네시아 우호교류사업, 일본 아리타시 우호교류사업, 발리 우호교류사업, 시베리아바이칼관광협회 우호교류사업. 이 사람들 왔어요? 우리 갔죠? 왔습니까, 안 왔습니까?

그러니까 우호교류 가는 것을 반대하는 게 아니라 우리가 가면 본인들도 와야 된다는 거예요.

그러니까 우리가 가면 얘네들도 와 줘야 되는 구조가 돼야 되는 거고. 그리고 갈 때 우리 돈 내고 가죠?

그쪽에서 올 때는?

그러니까 해외마케팅이 성공하려면, 우리가 나가지 말라는 얘기가 아니에요. 우리가 나가면 게네들도 와야 하는 구조가 되어야 하는 겁니다. 그렇게 되면 제일 빨리 올 수 있는 것은 직항노선이고요. 이런 노력을 해 달라는 거예요. 우리가 비즈니스 잘하니까 관광협회가 그것을 하겠다, 우리가 해야 된다 이렇게 주장하시는데 그 비즈니스를 통해서 안 오면 실패한 정책이라 이겁니다. 그러니까 관광공사하고 협의를 잘하셔서 그 부분을 하라는 거지 하지 말라는 게 아니에요. 나가야죠. 나가는데 집토끼 관리를 제대로 해야 될 관광협회가 산토끼만 잡으러 가고, 산토끼 해서 50만 명, 100만 명 잡으러 가는 것보다는 1300만 명 관리해야죠. 친절도 향상하고 가성비 높이고 만족도 높이고 매력도 향상시키고 관광콘텐츠 개발하고 이런 노력을 해야 된다는 것이고. 관광국에서 그런 정책을 하면 그 정책이 관광협회에 녹아들어서 그게 실제로 제주도 관광업계에 퍼져야 된다는 건데 그게 안 되니까 자꾸 따로 놀잖아요. 그러니까 제가 그걸 우려하는 겁니다.

하겠다고 하시면 끝날 건데 또…….

앞으로 업무보고 할 때 해외교류 간 내용, 그다음에 해외에서 온 내용 보고하세요.

마케팅을 해서 몇 회 어디 어디에 가서, 그다음에 그것에 대한 피드백이 제주도에 어떻게 됐는지. 안 와도 안 온 대로 보고하시고, 그건 효과가 없는 거니까. 오면 온대로 보고하시고. 관광공사도 마찬가지. 그래야 예산이 제대로 집행돼서 효율성이 있지 않느냐. 써보고, 우리가 기업을 할 때 사업에 대해 투자를 해 봐야 사업의 성과가 있는지 알지 않습니까? 투자해 봐야 돼요. 투자해서 효과가 없으면 아, 이건 안 되는 거구나. 과감히 버려야 돼요. 이 사업에 대해서 효율성이 있어. 그러면 집중 투자해야 해요. 투기 안 된다는 겁니다. 그렇게 하고요. 컨벤션센터 사장님이 너무 힘든 과정을 하시는데, 질의를 하지 말까요? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 제주국제컨벤션센터 대표이사 김의근입니다.

능력이 있으면 한번 보여 주셔야 되기 때문에. 우리 현장점검 다 갔다 왔기 때문에, 사실상 우리 위원님들이 현장에서 다 질의를 했기 때문에 그런 것 같고요. 그런데 그때 가 봤을 때 부영 연결통로 소유권 분쟁소송에서 우리가 일단 이겼지 않습니까? 그럼에도 불구하고 부영에서 항소심을 제기했는데, 우리의 소유권이 또다시 이기리라고 저는 거의 확신에 가까운 상태인데 만약 우리가 이겼을 때 통로를 개설할 실익이 없죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 저희한테는 큰 실익은 없습니다.

실익이 없죠. 왜 실익이 없느냐 하면, 전 그 자리에서 물었는데 관광공사의 면세사업단장한테 얘기를 들어 보니까 그 통로가 개설되는 지역에는 보세구역으로 지정 안 된다면서요. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 그것은 뭐…….

잘못된……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 그것은 더 검토해 봐야 될 내용입니다.

그 부분을 더 잘 아는 것 같은데, 통로에는 보세구역을 주지 않는다. 이재홍 본부장 끄덕끄덕 하시네. 그러니까 통로에 보세구역을 주지 않으면 우리가 소유권을 가져온다 치더라도 통로를 개설하는 순간 관광공사 면세점이 그 자리에 있을 수가 없잖아요. 차라리 우리가 이기더라도 통로는 막아야 되는 상황이잖아요, 그걸 면세점으로 하려고 그러면. 그래서 현장에서 그런 답변을 하셨는데, 모르셨습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 아니, 그 얘기를 들었습니다마는 저희가 그렇지 않아도 위원장님 말씀하셔서 며칠 동안 법률 검토를 다 했습니다. 관세청에도 질의를 했고. 그래서 통로가 생겼다고 해서 또는 출입구가 두 군데가 됐다고 해서 면세점을 못 하거나 면세점 규모가 축소되거나 이런 것들은 거의 없는 것으로 저희는 파악이 됐습니다.

통로가 생기더라도 보세구역으로 지정될 수 있다고요? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 그러니까 통로가 생기면 통로가 두 군데이기 때문에 그 통로에 대한 보세구역의 확장 여부는 다시 우리가 검토를 받아야 되겠지만 통로가 두 군데라고 해서 면세구역이 안 되거나 이런 일은 없다는 말씀입니다.

어쨌든 정확한 해석이 필요한 게, 뭐라고 그러죠? 면세사업단장이라고 합니까?

관광공사가? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 한국관광공사가 땅을 내 놓으면서 그때 최초의 협약은 그렇게 해서 만들어진 것으로 기록에 나와 있습니다.

한국관광공사가 소유권 주장은 안 하는 거잖아요? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 소유권 주장을…….

ICC한테 지금 소유권이 있는 것으로, 판결도 그렇게 나와 있는 거고. 토지 자체도 ICC에 있는 거죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 예, 그렇습니다.

토지 자체도 ICC 거고, 토지가 ICC 거니까 건물도 지금 판결 입장은 당연히 토지 소유주가 건물을 지어서 그 비용만 지출하고 가져간다 이런 입장인데. 그러면 만에 하나요. 면세사업단장님의 해석대로 관세청에서 그런 답변이 다시 돌아온다면 그걸 통로로 만들 이유는 없지 않잖습니까? 만들어서도 안 되고. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 예, 그렇습니다. 통로를 만든다고 해서, 통로를 만들면 통로만 개방될 뿐이지 그 개방에 따른 면세점이 이용 안 된다거나 출입구가 2개 돼서 문제된다거나, 우리가 어딜 가 봐도 출입구가 2개, 3개인 면세점은 워낙 많기 때문에 이것은 저희가 「관세법」이나 「제주국제자유도시 지정 면세점 운영에 관한 고시」 등에 아무리 봐도, 사실은 아까 위원장님 말씀하셨지만 법률 검토를 받아야 되겠지만 출입구 추가 개통에 대한 금지라든가 제한하는 규정은 없고요. 아까 담당자가 쉽지 않을 거다 말씀하셨던 부분은 법률적으로 확인해 봐야 될 부분이고요.

그리고 ICC의 소유권 확인이 돼 있고, ICC가 사실상 큰 수익이 없어요. 오히려 부영이 통로가 개설되면, 현장을 가 봤지만 부영에 이익이 되는데……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 맞습니다.

왜 부영은 그것에 대한 소유권 확인 판결을 다시 항소까지 하면서 이렇게 괴롭히고 있는지. 둘이가 상생할 수 있는 방법은 없는지. 누구 만나보시거나 이렇게 해 보시지는 않으셨습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 제가 취임해서 얼마 안 지나서 만나서 의논을 많이 했습니다.

계속 소송하시겠대요? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 소송은 뭐 본인이 원한 게 아니라서…….

아니, 누구를 만나셨습니까? 실무자? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 거기 사장님 만났습니다.

부영주택……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 제주도본부장 겸 부영주택 사장님…….

부영은 본부장이 힘이 없어요. 중앙에 있는 회장님을 직접 만나……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 회장님 만날 수 있도록 배려해 달라고…….

했는데 안 만나시겠다……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 예, 연결을 안 시켜 주고 있습니다.

아, 참. 그게 좀 원만히 해결되기를 바라고요. 상생할 수 있는 방법이 있는데. 사실상 영업권, 상가에 대한 욕심이 있어서 그런 건 아닌가요? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 물론 그럴 수도 있을 것 같습니다. 그리고 일단 공사비를 본인들이 부담했다라고 생각을 하기 때문에 그것에 대한 권리를 윗선에서 주장하라고 한 것 같습니다.

우리 공사비 줬잖아요. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 통로 개설에 대한 공사비는 저희가 부담하지 않고 협약에 의해서 원래 부영호텔이 부담하는 것으로 해서…….

자기네한테 이익이 되는 통로이기 때문에, 그러니까 자기네 건물이다. 자기네 돈 들어갔으니까. 그런 주장을 하시는 것 같네. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 김의근 그렇습니다.

알겠습니다. 이승아 위원님, 질의하시려고 하는 거 아닙니까? 짧게 해 주십시오.