강원 동해시의회 5분자유발언

이정학 의원 5분자유발언

제285회 제4차 업무보고회2019-02-22

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석찬

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제285회 동해시의회 임시회 제4일차 업무보고회를 시작하겠습니다. 오늘도 원활한 보고회가 될 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다. 1. 집행기관 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)

10시 00분

의사일정 제1항, 집행기관 부서별 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 행정복지국과 안전도시국 소관 부서입니다. 보고순서는 체육위생과, 민원과, 건설과 순입니다. 진행은 과장님의 간략한 보고를 청취한 후 일반적인 현황에 대한 사항은 업무보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 그리고, 연례반복적인 질의는 자제하여 주시고 업무보고사항 이외의 궁금한 사항은 서면질문이나 직원과의 면담을 통해 의문을 해소하시기 바라며, 답변 공무원께서는 간단‧명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저, 체육위생과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 체육위생과장님, 발언대에서 보고한 후 답변석에 자리해 주시기 바랍니다.

진철

전진철체육위생과장

체육위생과장 전진철입니다. 먼저 업무보고에 앞서 체육위생과 주요 담당을 소개해 드리겠습니다. 윤성규 체육진흥담당입니다. 김중영 체육시설담당입니다. 최식순 위생관리담당입니다. 장재천 식품안전담당입니다. 체육위생과 2019년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 1쪽 부서운영 업무추진 방향입니다. 스포츠산업 육성과 공감하고 신뢰할 수 있는 식품안전관리 수행으로 시민행복 실현을 목표로 지역특화 스포츠 산업 육성 및 대규모 대회 개최를 통한 지역경제 활성화, 소비트렌드를 반영한 지도‧점검으로 소비자 안심 환경 제공 등을 추진방향으로 설정하여 사람을 위한 스포츠, 건강한 삶의 행복 스포츠비전 제시, 식품접객업소의 위생수준 향상으로 선진음식문화 정착과 빈틈없는 식품안전관리체계 구축으로 시민행복 실현 정책 동향과 부합하도록 추진하겠습니다. 2쪽 지역특화 스포츠 산업 육성 및 대규모 체육대회 유치입니다. 공격적인 스포츠 마케팅으로 특화된 종목 중심으로 국제대회 및 전국단위 대규모 체육대회를 유치하고 동계‧하계 휴양시즌과 연계한 전지훈련팀 유치로 우리시 도시브랜드를 제고하고 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 3쪽 2019년 동아시아 유도대회 선수권 대회입니다. 5월 31일부터 6월 5일까지 일본‧중국‧북한 등 9개국 350여명이 참여하는 국제 유도대회를 동해체육관에서 개최하겠습니다. 이 대회는 북한이 참가함으로서 남북한 평화분위기에 걸맞는 대회로서 전 세계의 관심과 이목이 집중될 뿐만 아니라 (청취 불능) 우리시를 방문할 것으로 예상되어 지역경제 파급효과도 클 것으로 예상되는 만큼 행사준비에 만전을 다하겠습니다. 4쪽 2019년 스파르탄레이스 코리아 동해대회입니다. 대규모 익스트림 국제대회를 망상해수욕장 개장 기간 중인 7월 13일경에 망상해변 일원에서 개최하여 국내‧외 선수단 및 방문객 유입으로 각종 미디어 노출 효과로 도시브랜드를 제고하고 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 5쪽 2019년 아시아 4개국 초청 및 그랜드마스터 국제대회 하키대회 개최입니다. 2019년 아시아 4개국 초청 하키대회는 대회일자 및 대회개최 방법에 대하여 아시아하키연맹과 대한하키협회와 협의 중에 있으며 아시아그랜드마스터 하키대회는 10월 17일부터 10월 23일까지 6개국 240여명 생활체육 하키인이 참여하는 대회로 확정되었습니다. 준비에 만전을 기하여 우리시의 국제적인 위상 제고에 기여하도록 하겠습니다. 6쪽 생활체육의 육성‧지원을 통한 선진스포츠 문화 조성입니다. 생활체육지도자 육성‧생활체육교실 프로그램 운영‧스포츠클럽지원 등을 통하여 시민이 즐겁고 행복한 스포츠문화 조성과 시민화합과 체력증진 도모에 내실을 기하겠습니다. 7쪽 동해시 청소년체육문화센터 건립사업입니다. 청소년들의 다양한 체육활동 수용 및 자발적이고 창의적인 문화 활동 공간 조성을 위하여 웰빙레포츠타운 내에 4월까지 실시설계를 완료하고 5월부터 공사를 착공하여 2020년까지 지상 3층 규모로 건립완료 하겠습니다. 8쪽 동해종합경기장 시설개선사업은 노후화된 육상트랙, 천연잔디, 급‧배수관 등 시설개선 사업으로 4월까지 실시설계를 완료하고 올해 안에 공사를 완공할 수 있도록 하겠습니다. 9쪽 하키장 제1구장 국제규격 시설개선사업은 각종 하키대회 개최 시기를 고려하여 신속하게 추진, 3월에 착공하여 7월 중에 완료하도록 하겠습니다. 10쪽 게이트볼장 개‧보수 및 궁도장 시설개선사업은 3월까지 실시설계를 완료하여 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 11쪽 공공‧생활 체육시설 유지보수입니다. 웰빙레포츠타운 내 각종 체육시설과 동네체육시설 유지보수로 양질의 체육 인프라를 확충하여 쾌적한 생활체육공간을 시민들에게 제공하겠습니다. 12쪽 동해웰빙레포츠타운 내 경기장 부지 보상은 경기장 조성 계획에 따라 우리시 재정여건을 감안하여 조성시설의 수요 및 활용도에 따라 연차적으로 부지를 매입하도록 하겠습니다. 13쪽 외식산업 수준 향상은 친절‧청결한 우수한 업소를 대상으로 모범음식점 지정운영, 으뜸음식점 지원, 음식점 위생등급제 평가지원 운영으로 지역 업소의 위생선진화가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 14쪽 음식문화 개선 및 좋은 식단 실천입니다. 좋은 식단 실천 대상업소 1,700여개를 대상으로 간소한 상차림, 위생과 영양을 고려한 좋은식단 등 음식문화개선 사업을 추진하여 시민건강증진과 시 이미지 제고에 기여하도록 하겠습니다. 15쪽 위생업소 환경개선 실시입니다. 위생업소 45개소에 대하여 입식시설, 주방, 화장실, 간판 등 노후시설을 개선하여 위생업소의 청결이미지 제고로 소비자만족도를 충족시키도록 하겠습니다. 16쪽 위생업소 친절교육 및 지도점검 실시입니다. 일반음식점‧숙박업소 영업자 및 종사자를 대상으로 현장 방문 친절서비스 교육, 종사자 위생교육을 실시하고 감시원 활동을 통하여 식품위생, 공중위생 업소에 대하여 지도점검으로 서비스 수준을 향상시켜 관광객이 다시 찾고 싶은 관광도시로 이미지를 제고하겠습니다. 17쪽 어린이급식관리지원센터 위탁 운영은 100여명 미만의 어린이집, 유치원 등 84개소 어린이 급식소를 대상으로 체계적이고 철저한 위생 및 영양관리가 이루어지도록 위탁기관을 지원하고 관리‧감독하겠습니다. 18쪽 공중위생서비스 평가 실시입니다. 공중위생업소 중 이‧미용 업소 366개의 업소에 대하여 업소를 방문하여 평가를 실시, 평가우수 업소에 인센티브를 지원하여 공중위생업소 위생관리 수준을 제고하여 서비스의 질적 향상 도모와 시민의 건강과 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 저희 부서에서는 식품의약품안전처에서 주관하는 2018년도 음식문화개선사업 추진유공으로 국무총리 표창을 수상한 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

석찬

최석찬의장

과장님 수고하셨습니다. 그럼, 체육위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 이창수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창수의원

과장님 수고하십니다. 이창수입니다. 7페이지 보시면 저는 이 업무가… 체육위생과가 좀 아니고 여기 보면 이게 청소년체육문화센터거든요. 근데 저는 이게 잘못하면 체육이 강조되면 원래의 도입목적인 청소년과 문화가 좀 사라질 가능성이 있어요.

진철

전진철체육위생과장

네. 그렇습니다.

이창수의원

그래서 제가 보면 이게 원래 도입취지는 청소년이 강조되고 문화가 강조되는데 문제는 이걸 공모신청에 되려니까 체육을 제가 봤을 때 붙인 거거든요.

진철

전진철체육위생과장

네. 맞습니다.

이창수의원

그래서 이 본래의 취지에 맞게 좀 진행했으면… 설계단계에서 했으면 좋겠습니다.

진철

전진철체육위생과장

네. 알겠습니다.

이창수의원

네. 그게 좀 제가 부탁하고 싶은 말이고요. 그 다음에 또 뭐냐면 여기서 지금 보면 동해시 여러 시설 중에 공연을 하거나 체육을 하는 데는 있는데 연습하거나 예를 들어서 청소년들이 문화 뭐 기타를 연습하든 노래를 연습하든 연습기능이 없어요. 그래서 동아리방 이런 것이 그런 연습 기능을 좀 할 수도 있는데 그런 걸 좀 감안해서 좀 추진하셔야 되지 않는가 이런 생각이 좀 듭니다.

진철

전진철체육위생과장

네. 의원님 말씀… 예산심사 때도 그런 부분을 지적하셨기 때문에 기억을 하고 있고 또 지금 용역을 계약 의뢰를 해놓은 상태인데 용역업자가 정해지면은 그런 걸 전체적으로 반영을 해서 추진하도록 하겠습니다.

이창수의원

네. 그리고 10페이지에 보시면 제가 이제 이 얘기를 왜 하냐면 제가 보면 게이트볼장이든 동네체육시설이든 보면 요구사항이 많아요. 제가 보면. 요구사항은 많은데 제가 보면 예산은 한정돼 있는데 저는 거기서 좀 과장님이 균형감각을 잃으면 안된다. 뭐냐면 민원인에게 특정 이렇게… 민원을 똑같이 취급하셔야지, 좀 목소리 큰 사람 민원을 좀 과도하게 해석하게 되면 향후에 문제가 발생할 소지가 있다. 그 중에 대표적인 게 요즘 보면 게이트볼장 보면 지붕 씌워달라는 민원이 많을 거예요. 그거 저는 잘 하셔야 된다고 봅니다.

진철

전진철체육위생과장

균형 있게 잘 하겠습니다.

이창수의원

그리고 제가 이제 또 드는 생각은 뭐냐면 저는 체육관련 부서에 공무원 분들도 그렇고 다른 부서에도 보면 시간 외에 근무하시는 문제 있잖습니까. 행사가 있거나 뭐 이래서 아니면 시장님이 그 행사에 가시거나 이럴 때 저는 좀 인원이 과도하게 가시지 않는가. 뭐냐면 과장님 가시고 계장님 가시고 뭐 또 직원 분 가시고, 보면 기본이 한 세네 분 가시더라고요. 근데 제 느낌에는 한 분 정도 가시면 된다. 왜 그러냐면 근무시간이 끝났기 때문에 그래서 저는 다른 부서도 좀 이런 부분에 있어서는 과장님들이 그동안의 조직문화가 그랬더라도 좀 그 행사의 취지 이런 걸 봐서 최소화하게 가서 실질적으로 일을 하는 게 중요하지, 어떻게 보면 의전이 중요하지는 않지 않은가 이런 느낌이 듭니다. 이 얘기에 대해서 짤막하게 답변 좀 해주실래요?

진철

전진철체육위생과장

그런 부분도… 없지 않아 있지만 의원님께서 말씀하신 부분을 참고해서 반영하도록 하겠습니다.

이창수의원

그리고 저는 이 부분에 대해서… 국장님에게 좀 질문하는데…

도경

김도경행정복지국장

제가 답변 드리겠습니다.

이창수의원

네.

도경

김도경행정복지국장

사실 이제 의전이 중요한 게 아니고요. 행사의 취지에 맞게끔 직원들이 미리 나가서 준비도 하고 진행지원도 해주고 이럽니다. 사실 그런… 체육행사 말고 다른 행사도 있지만 저희들이 안 나가면 오히려 이런 말씀 드리면 뭐하지만 관심 없고 시에서 보조해주고 하는 사업인데 나와 보지도 않고 오히려 저희들이 민원을 받습니다.

이창수의원

그러니까 저는 최소 한 분이나 많아야지 두 분이면 된다. 그 이상은 나올 필요가 없다. 이게 제 생각이에요, 제가 이렇게 가보면. 근데 두 명이상 가는 경우는 좀 자제하는데 좋지 않은가 이런 생각이…

도경

김도경행정복지국장

저희들이 행사 성격이나 규모에 맞게끔 적의 잘… 이렇게 하겠습니다.

이창수의원

저는 다른 과도 보면 좀 그런 측면이 있는 것 같아요. 그래서 국장님이 그동안에 좀 그랬더라도 좀 시민들이 바라봤을 때, 과도한 의전이 아니기를 부탁드립니다.

도경

김도경행정복지국장

네. 잘 알겠습니다.

이창수의원

이상입니다.

석찬

최석찬의장

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 네. 박남순 의원님 짧게 좀 질의해 주시기 바랍니다.

남순

박남순의원

박남순입니다. 과장님 고생 많으십니다. 저희들이 다녀보면 야외운동기구 설치를 많이 요구를 합니다. 그래서 제가 조례를 좀 살펴보다 보니까 이것이 꼭 필요하겠다 동해시에, 이래서 좀 부탁 겸 대안을 좀 요구를 합니다. 야외운동기구 설치 및 관리 규정이 곳곳마다 다 있습니다. 각 시군에 많이 있으니까 우리도 야외운동기구 설치 및 관리 규정을 좀 시에서 정해놓고 시작을 하면 무분별한 민원인들이 뭐 운동기구가 네다섯 개 있는데도 자기네 동네에 이게 빠졌다고 또 해달라 그러기도 하고요, 또 설치를 못할 곳에도 또 설치를 요구하는 것이 있습니다. 그래서 이거에 대한 거, 야외운동기구 설치 및 관리 규정을 시에서 마련해 주시면 훨씬 민원인이나 시민들의 요구에 적당히 대처를 하지 않을까 이렇게 생각을 하는데 과장님 생각은 좀 어떠신지?

진철

전진철체육위생과장

규정을 정하면 저희도 업무추진에는 상당히 도움이 되리라고 생각 합니다. 그 부분도 충분히 반영해서 하겠습니다. 그리고 실제로 또 필요한 부분은 규정이 아니더라도 요구를 하면 또 해줘야 되는 부분도 있고 하여튼 관리규정… 제정 같은 거는 검토를 해보겠습니다.

남순

박남순의원

어쨌든 뭐 과에서도 일하기가 쉽고, 기본적인 규정이 있어야만 거기에 잣대가 될 것 같습니다.

진철

전진철체육위생과장

저희가 일하는 거는 편리한 걸로 보여지는데… 하여튼 검토해보겠습니다.

남순

박남순의원

네. 꼭 검토를 해서 규정을 만들어 주시길 부탁을 드립니다.