김춘석 의원 발언

기획예산담당관 엄득봉입니다. 1페이지 의안번호 제55호 창녕군 홍보대사 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

전문위원 이재용입니다. 기획감사실 소관 창녕군 홍보대사 운영에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

위원장!

김경 위원입니다. 엄과장님 수고 많습니다. 혹시 이게 우리 군부에서 홍보대사 위촉하는 경우가 좀 있습니까? 다른 시군에?

지금 현재 타 시군에 전체적으로 자료를 파악했습니다마는 창원시 그다음에 사천시, 김해시 등 해서 약 10개 시군 정도는 홍보대사를 위촉해서 운영하고 있습니다.

주로 큰 시에서는 하는 것 같은데 이게 시급성은 없다. 그렇지요? 이때까지 안했으니까

지금 현재 따오기야생방사도 앞두고 우포늪습지도시로 인증되고 해서 이런 기회에 대대적인 창녕군 이미지를 제고할 필요가 있다 그렇게 생각합니다.

우리 관내에도 작년에 보니까 신문광고비를 인상했더라고요. 유료로 지금 광고하고 있거든요. 그 외에 매스컴에서 아마 전국 군단위에서 가장 많이 매스컴에 오르내리고 광고를 하고 있는 데가 아마 창녕입니다. 우포늪에 대해서, 그러니까 충분히 이게 홍보대사가 없어서 우리가 이때까지 못했다는 것도 아니고 있으면 좀더 잘되겠다는 것인데 지금 홍보가 넘치고 엄청남에도 불구하고 왜 지금 우포라든지 부곡이라든지 관광활성화가 안 되는 가에 대해서 좀 구체적인 이런 실질적으로 그 속을 파헤쳐야 되지, 자꾸 포장만 해서 홍보대사 얼굴마담해서 누구를 해서 온나, 온나 해서 왔을 때 무엇을 보여 줄 것이며, 이 부분들은 물론 관광과장이 봤으니까 잘 알 것 아닙니까? 그러니까 이걸 하고 안하고 문제보다는 좀 내실 있는 정말로 돈이 들더라도 우리 창녕 경제에 도움이 될 수 있는 이런 구체적인 안을 가지고 홍보대사에게 어떤 책무를 주든지 해야 된다고 생각하는데 어쨌든 예산이야 큰 예산 나가겠습니까마는 좀 실질적으로 도움 되는 쪽으로 그걸 연구를 많이 하셔서 위촉했으면 하는 바램입니다.

안 그래도 위원님 염려하시는 그 부분에 대해서 저희들이 상당히 고민을 많이 했는데 사실상 지금 현재 일반적인 홍보는 우리가 창녕군이 잘되고 있는데 또 전문가라든지 우리 창녕을 대표할 수 있는 이미지를 가진 홍보대사를 통해서 맞춤형 또 전문성 있는 그런 분야에 홍보를 강화하기 위해서 그렇게 제정하게 되었습니다. 위원님 말씀 참고하겠습니다.

위원장!

이칠봉 위원입니다. 조례 부칙에 보면 제2조 홍보대사에 관한 경과조치에 보면 ‘이 조례 시행 전에 위촉된 홍보대사는 제2조제2항에 따라 위촉된 것으로 본다.’라고 되어 있습니다. 그렇지요? 그렇다면 지금 현재 위촉된 홍보위원이 있다는 이야기지요?

지금 현재 위촉된 홍보위원은 없습니다. 없고 저희들이 실무적으로 우리 창녕을 대표할 수 있고 또 창녕 출신이면 좋지 않겠나 이런 관점에서 다양하게 대상자를 지금 물색하고 있는 중입니다.

아니, 질문에 대한 답변이 엉터리구만. 그렇다면 부칙 제2조를 넣을 이유가 없잖아요. 없는데 왜 이걸 넣어요?

이건 조금 전에 말씀드린 물색하고 있는 그 부분은 말씀드렸고 한시적으로 위촉된 홍보대사 제2조2항에 따라서 한시적인 어떤 그런 대상은 사실상 있습니다만 확정적인 것은 아닙니다.

그게 지금 무슨 답변입니까? 기존 위촉된 홍보대사가 없다면 이 조항이 필요 없는 것이고 있기 때문에 이렇게 2조에 명시해 놓은 것 아닙니까?

예, 그 부분에 다시 설명 드리겠습니다. 조례 제정 없이 비공식적으로 우리 창녕군 우포늪 홍보를 위해서 양미경씨를 2010년 4월 27일 날 저희들이 창녕군 우포늪 홍보를 하고 있는 그런 대상은 지금 있습니다.

한 사람뿐입니까?

예, 그렇습니다.

홍보대사가 한 사람뿐입니까?

지금 현재 조금 전에 말씀드린 제정하기 이전에 홍보대사는 한 명입니다.

한 사람뿐입니까?(예) 그럼 이 사람도 지금 제정하는 제2조2항에 따라 됐다면 임기는 2년이다. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

마찬가지로 여기 적용받는 거지요?

예, 적용을 받습니다.

그리고 제3조 임기 2항에 보면 ‘제1항에도 불구하고 제2조제2항 후단에 따라 위촉된 홍보대사의 경우에는 임기를 따로 정할 수 있다.’라고 되어 있습니다. 그렇지요?(예) 이 후단은 ‘특정임무나 분야에 한정하여 홍보대사를 위촉할 수 있다.’ 이 부분이 되는데 특정임무나 분야 이 부분이 지금 어떤 부분을 구체적으로 지칭하는 겁니까?

특정임무나 분야는 지금 현재 2조에 보시게 되면 1호부터 5호가 되어 있습니다마는 타 시군에 볼 때는 축제나 농특산물 등 이런 어떤 특정분야를 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

그건 특정임무가 1부터 4까지 국내외 군정 홍보부터 홍보물 제작 참여까지 제외한 부분도 군수가 할 수 있다. 여기에 지금 해당되는 거지 그 윗부분은 특정임무가 아닌 것 같은데

이 외에도 조금 전에 말씀드렸지만 구체적으로 축제나 농특산물 홍보 등 그런 부분을 구체적으로 그렇게 홍보할 수 있도록 하는 그런 내용이 되겠습니다.

제7조 보상부분에 보면 ‘홍보대사는 무보수 명예직을 원칙으로 하되, 예산의 범위에서 필요한 경비를 지급할 수 있다.’라고 했습니다. 그렇게 되면 지급하는 어떤 기준이 필요할 텐데 그럼 따로 규칙을 정하는 겁니까?

따로 규칙을 정하지는 않고 지금 현재 우리가 오늘 조례안을 제정하는 큰 틀에서는 연예인들도 사실상 연예인이든지 그렇지 않고 홍보대사가 위촉이 되면 그 인기등급이라든지 그런 것이 다양하기 때문에 우선적으로 최저가로 해서 활동비나 광고출연료 등을 그렇게 생각하고 있고 그다음에 우선적으로 우리 창녕군과 협상을 통해서 어떤 단가를 정하는 그런 원칙으로 하면서 어느 정도 가격선은 1회에 출연하는데 한 100만 원에서 300만 원 정도 그렇게 예상하고 있습니다.

그건 예상의 수치고 그래도 이 조례에 기준을 명시할 수 없으면 규칙으로라도 만들어서 원칙 있게 집행을 해야지, 협상하는 과정에서 그러면 몇 백만 원이 되더라도 그대로 지급하겠다는 이야기인데 그런 기준 없이 이 경비를 지급한다는 것은 있을 수 없는 일이라고 생각합니다.

오늘 조례안 내용은 이렇게 일단 제정하고 또 세부적인 그런 분야에 대해서는 방침을 받아서 그런 세부안을 만들도록 그렇게 하겠습니다.

따로 규칙 만들어야 되겠지요?(예) 알겠습니다. 이상 질의마치겠습니다.

이칠봉 위원입니다.

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.