이용님 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 2019년도 백산면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리의원님들을 따뜻하게 환영해주신 유인갑면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 금일 업무보고는 면장님의 보고 후 질의 답변의 시간으로 진행될 예정이며 질의와 답변은 요점만 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 유인갑면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

백산면장 유인갑입니다. 저희 면을 방문해주신 이한수의장님과 의원님들께 진심으로 감사드리고 환영의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 이선규 부면장입니다. (인사) 최용석 산업팀장입니다. (인사) 이효열 복지민원팀장입니다. (인사) 김청환 농업상담소장입니다. (인사) 지금부터 2019년도 백산면 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 주요업무계획, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 백산면 일반현황입니다. 면적은 36.48㎢로 부안군의 7.3%를 차지하고 있습니다. 인구수는 2월말 현재 2,727명입니다. 가구수는 1,587원이고 그중에 농어업이 956호입니다. 행정구역은 12개리에 53개 마을이 되겠습니다. 산업구조 중 농축산업 구조를 보면 수도작이 655농가에 2010㏊로 주를 이루고 있습니다. 2페이지 지역특성입니다. 백산면은 부안군 소재지에서 동쪽으로 6㎞ 지점에 위치하고 있고 남쪽에서 북쪽으로 동진강과 고부천이 흐르고 있는 평야지대입니다. 주민 대부분이 농업에 종사하고 있는 전형적인 농촌지역입니다. 조직으로는 총무팀, 산업팀, 맞춤형복지팀 3개 팀이 있고 정현원은 정원 15명 중 14명이 근무하고 있어 현재 1명이 결원인 상태입니다. 3페이지 업무분장은 유인물로 갈음하겠습니다. 4페이지 2019년도 주요업무계획입니다. 주요업무계획은 살맛나는 우리 마을가꾸기 주민행복사업부터 면민의 날 기념 화합한마당 순으로 보고 드리겠습니다. 5페이지 주민행복사업입니다. 백산면은 주민행복사업은 5억6백만원으로 면에서 집행하는 것이 2억원이 재배정사업이 3억6백만원이 되겠습니다. 주거환경개선사업은 빈집정비 13동 3천7백만원입니다. 민간보조 사업으로는 모정보수 1식, 제설기 2대에 1천6백만원이 되겠습니다. 금후계획으로 6월까지 적격업체 선정 후 사업을 조기에 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 주민자치 활성화입니다. 백산면에 자치프로그램은 현재 6개입니다. 풍물, 생활체조, 배드민턴, 노래교실, 요가댄스, 색소폰입니다. 색소폰은 작년 12월 달에 추가된 과목으로 현재 성황리 인기리에 운영되고 있습니다. 자치위원은 위원 15명, 고문 1명, 16명으로 구성운영 중에 있습니다. 금후계획으로는 주민자치프로그램 발표회와 각종 공연에 참가할 계획이고 9월중에는 2019년 용신동민의 날 백산면 농특산물 직거래 장터를 운영할 계획입니다. 다음은 7페이지 농촌중심지활성화사업입니다. 농촌중심지활성화사업의 추진내용은 문화복지센터건립, 녹지공원, 보행로정비, 동학광장 조성사업이 되겠습니다. 총사업비 57억을 들여서 금년 12월중에 준공할 예정입니다. 3월부터 본격적으로 착공해서 추진될 계획입니다. 다음은 9페이지 논 타 작물 재배 확대사업입니다. 사업목표는 총 100㏊ 3억4천만원이 되겠습니다. 작년에는 59㏊였는데 금년에 41㏊를 상한조정해서 목표를 설정하였습니다. 추진사항으로는 금판 논 콩작목반 구성했는데 대표는 이재학씨고 20농가에 18㏊가 되겠습니다. 기대효과로는 쌀 생산 중심의 농법을 탈피해서 다른 식량작물 생산으로 다양한 농가소득원 구축에 있다고 하겠습니다. 다음은 10페이지 과수분야 스마트팜 지원 사업입니다. 위치는 백산면 대죽리 42번지에 있고 4천6백만원 사업비를 들여서 과수분야 스마트 팜 확산사업을 지원하는 사업입니다. 기대효과로는 노동력과 농가경영비를 절감해서 농업경쟁력이 강화될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 11페이지 가로 환경조성사업입니다. 사업량은 총 16.1㎞가 되겠습니다. 국도 2개 노선에 대해서는 코스모스와 구절초를 식재하고 지방도 2개 노선에 대해서는 유실수를 관리할 계획입니다. 또 면사무소와 소재지에 대해서는 화단조성은 물론 계절별 컬러별 꽃을 식재할 계획입니다. 주요 가로변에 대해서 쾌적하고 아름다운 가로환경이 조성되도록 할 계획입니다. 다음은 12페이지 노인복지시설입니다. 백산면에 기초연금을 받는 세대는 847세대에 1057명입니다. 노인사회활동 지원 사업은 40명입니다. 경로당은 52개소에 회원수가 1,240명입니다. 금후 추진계획으로는 경로당 32개소에 대해서 5월까지 1억1천만원을 투자해서 기능보강사업을 완료하겠습니다. 이외에도 홀몸어르신 맞춤형 돌봄서비스 지원 사업 백산면 독거노인과 백산고 학생들의 마음맺음 사업, 한파, 폭염대비 경로당을 점검해서 쾌적하고 활기찬 여가 공간제공으로 건강한 노후보장과 함께 어르신들의 만족도가 향상되도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 맞춤형 복지실현 사업입니다. 백산면은 기초수급자가 130명, 차상위계층이 164명, 등록 장애인이 355명, 아동급식이 14명해서 732명을 관리하고 있습니다. 앞으로 민, 관 합동을 통해서 사례관리대상자 확대 발굴로 복지사각지대 제로화 하고 정기적인 상담 및 방문을 통한 지원체계 마련 및 원스톱 복지서비스를 제공토록 하겠습니다. 다음은 14페이지 면민의 날 기념 화합 한마당 행사입니다. 금년 4월 13일 토요일 날 10시부터 16시까지 백산고등학교 운동장에서 백산 면민, 재경향우, 관광객들을 대상으로 화합 한마당 행사를 추진할 계획입니다. 금년에는 작년과 달리 기획사를 선정하지 않고 또 돈 주고 가수를 부르지 않고 그 비용을 절감해서 각 리별로 어르신들이 전부다 선물을 하나씩 들고 갈수 있도록 만족도를 향상시키는 축제로 발전시키고자 합니다. 다음은 15페이지입니다. 특색사업은 역사의 숨결이 느껴지는 백산성 해맞이 행사개최 외에 4건이 되겠습니다. 16페이지입니다. 백산성 해맞이 행사 개최입니다. 2020년 1월 1일, 6시에 백산성지 일원에서 관광객, 마을주민, 향우회 등 500여명을 대상으로 추진할 계획입니다. 주요내용으로는 성터 밟기 및 풍물, 소원풍선 쓰기, 희망메시지 낭독, 신년 떡국 및 군고구마 나눔 행사가 있습니다. 면민화합은 물론 동학농민군의 전략 요충지인 백산성지를 널리 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 백산, 용신 자매도시 교류 활성화 추진입니다. 2018년 3월 29일 날 백산면과 서울시 동대문구 용신동이 자매결연을 체결하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 부안 마실축제 초청을 하고 홍보를 할 계획입니다. 또 2019년 용신동민의 날 백산면 농특산물 직거래 장터를 운영할 계획입니다. 기대효과로는 지속적인 도농교류를 통해서 백산의 우수한 농특산물을 홍보하고 판로를 확장할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 18페이지 백산면 푸른들 우리밀 경관축제입니다. 2019년 4월 30일 날 백산면 금판 뜰 일원에서 관광객과 면민 등 200여명을 대상으로 푸른들 경관보전 축제를 개최할 계획입니다. 주요내용으로는 밀밭걷기, 꽃마차 탐방, 보리피리 불기, 우리 밀 제품 홍보 등이 되겠습니다. 준비에 차질 없이 준비를 해서 행사가 원활히 추진되도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 사랑담은 밑반찬 사업입니다. 사업대상은 관내 저소득 독거노인 10분이 되겠습니다. 사업비는 9십8만원이고 재원은 지역사회보장협의체 위원들이 참석수당을 반납을 해서 활동수당으로 마련했습니다. 사업내용은 관내저소득층 독거노인에 대해서 밑반찬을 전달하고 안부를 확인하는 사업입니다. 기대효과로는 어르신들의 복지체감도가 향상될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 20페이지 고독 나눔 마음맺음 행사입니다. 백산고에서 매주 수요일 6~7교시에 26명이 참여를 합니다. 백산고 동아리 마중물 동아리 19명, 독거노인 7명이 되겠습니다. 주요사업 내용은 어르신 추억 나눔 자서전 써드리기 또 학생들과 독거노인이 함께하는 음식만들기 및 놀이타임 또 어르신들과 추억 만들기 핸드폰 사진 찍기 대회 또 백산고에서 행사를 할 때 독거노인 초청을 통해서 다과 및 공연관람을 제공하고 교사, 학생, 실무자간 효도록 발표 및 간담회를 개최합니다. 또한 독거노인 생필품 박스를 전달하는 사업이 주를 이루게 되겠습니다. 기대효과로는 학생들 정서순화 및 인성교육 실천의 장이 마련되고 학생과 독거노인과의 행복한 소통으로 단절된 사회관계를 회복하는데 있다고 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

면장님 수고하셨습니다. 본 보고내용에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김연식 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저 탁월한 리더십으로 직원과 화합하고 백산 면정을 이끌고 계시는 유인갑면장님께 찬사와 격려 드립니다. 이곳 백산면은 동학농민혁명의 발상지로써 면민 모두가 자긍심을 가지고 생활하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데도 부안군에서 보면 그동안에 관련지역들과 달리 확연한 역사성을 갖추고 있음에도 동학농민혁명 기념일을 정읍에 밀리고 그 흔한 기념관 하나 없이 관리해 온 것이 의원 한사람으로써 굉장히 안타까움을 금치 못하고 있습니다. 다행이 늦게나마 민선 7기 들어서 500억을 투자하는 동학 랜드 조성사업을 계획하고 있습니다. 지금 그래서 미온적으로 대처해온 동학에 대해서 우리면장님의 생각과 500억이 투자되는 우리 동학 랜드 사업에 대해서 추진사항이라든가 그 사항을 좀 설명을 해주시지요.

백산은 의원님께서도 지적하셨다시피 동학농민혁명의 본고장입니다. 당시에 고부군 거마면이 되겠고요. 그럼에도 백산 면민들은 동학에 대해서 관심이 그동안 부족했고 전혀 알려고 하는 노력도 부족했고 또 행정에서도 동학농민혁명에 대해서는 거의 손을 놓다시피 한 상태였습니다. 그래서 일단 백산면에서 붐을 조성해보고자해서 사회단체장님들하고 의원님들하고 같이 황토현전적지기념관 벤치마킹을 했고 또 이장님들을 모시고 이장회의를 거기서 붙여서 거기서 직접 또 벤치마킹을 해서 전부다 자긍심을 갖도록 했고 또 기관장 회의도 거기서 한번 개최를 했습니다. 황토현전적지에서.... 그래서 현재는 동학혁명 이것을 동학 랜드 조성해야한다는 것이 상당히 관심을 많이 가지고 있고 또 의원님들께서 백산성을 방문했을 때 그 회포주민 한분이 너무 창피했다. 거리에서 비료푸대를 등에 이고 도시락을 그 인도에서 먹는 것을 봤을 때 너무 자존심이 상하고 창피했다. 이런 말을 해서 상당히 현재 동학 랜드 조성사업에 대해서는 공감대 형성되어있고 또 군에서 어떤 요구를 하든지 백산 면민들은 현재 협조할 분위기가 조성이 되어 있습니다. 그리고 현재까지 동학 랜드 조성사업은 그 시작이 아주 중요한데 저는 문체부장관을 통해서 지금 그 용역비를 수립하고 있는 중으로 알고 있습니다. 그중에서 저는 두 가지를 상당히 신의 한수로 평가를 하고 있습니다. 그 재원이 부안군으로 오지 않고 동학혁명기념사업 재단으로 가게 되어서 지자체간에 경쟁의식을 불러일으키지 않고 갈등을 일으키지 않고 동학 랜드 사업을 추진할 수 있다는 것 그것은 방향 설정이 정말 잘 되었다고 생각하고 있고 또 그 정읍시에서 지금까지 동학에 대해서 열정적으로 리더를 해왔던 박대기 박사를 부안군에서 영입을 한 것은 우리가 정읍을 완벽하게 또 이해하고 풀어갈 수 있는데 상당한 도움이 될 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 동학 랜드 조성사업은 우리가 앞으로도 얼마든지 성공할 수 있다고 저는 생각하고 있습니다.

예. 알겠습니다. 아무튼 이 부분은 면정을 이끌고 있는 면장님의 철학이나 의지가 상당히 중요하고 동학 랜드 성공여부는 백산 면민들의 하나 된 결집된 그런 힘이 중요하다고 생각합니다. 그런 힘을 하나로 모으는데 역점을 두시길 바랍니다.

더욱 노력하도록 하겠습니다.

한 가지만 더 질문하겠습니다. 지금 오면서 소재지권 농촌중심지활성화사업이 다른 지역과 달리 매주 회의를 하고 견학도 다니고 그렇게 적극적으로 추진을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 현재 추진상황을 좀 설명 해주시지요.

농촌중심지활성화사업은 총사업비 57억이 들어서 금년 말에 준공할 계획입니다. 저는 현재까지는 토지매입이나 건물보상이 다 끝났고요. 금년 3월중에 본격적으로 착공을 해서 준공을 할 계획인데 사업방향은 조금 아쉬운 점이 있다고 생각합니다. 왜냐면 이 면사무소 앞에 주인이 없이 흉가처럼 되어 있는 건물들이 한 서너 동이 있었어요. 그래서 그 건물을 매입해서 주차장을 만들고 광장을 만드는 것은 참 소재지 환경정비를 위해서 필요하다고 생각이 드는데... 그 외에 지금 상당한 면적을 다 매입을 했거든요. 그런데 지금 그 자리에는 식당이나 술집, 노래방 또 양품점, 치킨집, 슈퍼마켓 이런 것들이 들어서서 소득들이 조성되어야 되는데 그런 사업대상지가 다 폐업되어가지고 현재 장비를 싹 깔게 되어 있습니다. 거기다가... 그러면 백산면 소재지는 앞으로 조성되기 힘들지 않겠느냐.... 그런 아쉬움이 지금 있습니다.

알겠습니다. 아무튼 어느 누구보다도 우리 유인갑면장님이 두 번째 백산면장으로 부임해 오면서 깊이 있게 현실을 잘 아시는 만큼 동학 사업이나 농촌중심지활성화사업이 우리백산면에 새로운 새 바람을 일으킬 수 있도록 심의를 기울여주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

김연식 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오장환 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

우리면장님께 열정을 가지고 면정을 열심히 살피시는 우리 유인갑면장님께 먼저 치하의 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 백산은 지금 방금 김연식 의원님이 말씀하신 부분도 있듯이 백산동학혁명 성지조성사업과 중심지활성화 사업으로 인해서 많은 민원들이 생기고 있는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 그래도 면정을 열심히 살피면서 주민 화합하는 마음으로 잘 이끌어나가시는 우리면장님에게 항시 고마움을 느끼고요. 중심지사업이 더 빨리 이루어질 수 있도록 우리 면장님이 많이 애를 써주시고... 지금 사업계획서를 보니까 다양한 사업이 많더라고요. 다른 면보다.... 그러니까 우리 면이 사업이 하나하나 잘 차질 없이 마무리 되도록 열심히 노력해 주실 것을 본의원은 당부드립니다. 이상입니다.

예. 잘하도록 하겠습니다.

오장환 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여주시기 바랍니다. 김정기 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님을 비롯해 직원님들 애쓰십니다. 방금 김연식 의원님도 말씀하셨지만 농촌중심지역 활성화 사업에서 면장님이 말씀하셨듯이 제일 밑에 하단부에 보면 영업시설 이전비로 2건, 주거 이전비 7건, 영업보상 4건 이렇게 되어 있습니다. 7페이지...

예.

지금 면장님이 염려하신 것 같이 영업시설이 이전하는 것은 참 좋은 일입니다. 상권에서... 그런데 주거지 이전비로 7건 이분들하고 영업보상 4건 이분들 받으신 분들은 어디로 이동을 하셨나요?

그 옆으로 다 이동하고 또 평교 쪽으로 이도하고 했습니다.

그러면 영업보상 받은 4건은 상가가 다시 조성이 된 것인가요?

예. 그렇습니다. 그런데 상가가 조성은 되었는데 일부 옮겼습니다. 동진강은 새로 옆으로 건물지어서 옮겼고요. 그 임방식당에서 하던 것은 이백가든 저쪽으로 또 옮겼고.... 또 그 형제슈퍼는 또 바로 그 옆으로 건물을 지어서 옮겼습니다.

농촌지역중심지활성화 사업에서 녹지공원이나 이런 부분을 만드는 것도 좋지만 지역상권이 없어지면서 면자체가 그렇게 힘들어지는 부분은 상권을 없애는 거거든요. 그걸 활성화시키는 줄 알고 하는 사업인데 상권을 죽이는 역할을 하기 때문에 이 부분에서는 좀 더 행정하고 이 권역사업을 하는 농촌중심지활성화 사업을 하는 팀하고 뭔가 좀 더 이야기도하고 많은 시간의 장이 필요하지 않았나 싶습니다. 본의원이 봤을 때는 지금 영업보상 이전비로 2건이 가고 영업보상이 나간 것 4건은 아예 다른 곳으로 옮기지 않았나 생각이 드는데... 주거도 그렇고 제일 문제가 되는 것은 지역에서 활성화시켜야지 이 사람들한테 보상비를 주고 타 지역으로 내보내면 이 지역이 더 죽는 역할이 되거든요. 이 부분에서 면장님이 좀 신경을 써 주십시오.

예. 알겠습니다.

그리고 지금 18페이지 백산면 푸른들 우리 밀 경관축제.... 백산면 들 같은 경우는 상당히 좋은 들을 갖고 있습니다. 여기 경관단지 7개 지구에서 참여하고 있는 마을들이 많이 있는데 이게 단지화 되어있나요?

금판 뜰이 주로 단지를 많이 대단위 단지로 있고요. 그 외에도 지금 뜰별로 단지화가 다 되어서 조성되어있습니다.

예. 그 면적이 지금 어느 정도 되나요?

200㏊입니다. 그중에서 금판 뜰이 좀 넓지요.

지금 경관보전 축제형식으로 일반 그냥지역축제가 아니라 좀 더 행사를 크게 하려고 계획을 세우신 것 같은데... 단지화를 좀 더 확장을 해서... 아~백산면 뜰 가니까 진짜 멋있더라... 이런 경관축제를 하더라도 지금 우리 밀 만 유채꽃이나 이런 것만 하는 것이 아니라 밀밭걷기, 꽃마차 탐방, 보리피리 불기, 우리 밀 제품 홍보 이런 부분의 내용이 많이 들어있는데 좀 더 단지를 확장하는 게 낫지 않을까 싶습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 이 부분은 별개로 또 말씀을 한번 드리는데... 방금 면장님실 가니까 거기 CCTV 화면이 있더라고요. 이 정보공개로 해서 그 부분은 다른 곳으로 이전을 해야 하지 않을까 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

현재 CCTV가 2007년도에 면사무소 지으면서 만들어졌어요. 그래가지고 CCTV가 식별도 곤란하고 사실은 무용지물이거든요.

화질이 중요한 것이 아니라... 지금 그 부분은 면장실에 있으면 안 된다는 거지요.

예. 알겠습니다.

개인시설 같으면 그게 있어도 되는데 면장실에 있으면 안 되기 때문에 그런 부분은 빨리 시정조치를 할 수 있도록...

예.

이상입니다.

김정기 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문찬기 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

오늘 유인갑면장님 백산면 근무를 두 번째 하시는데 어제 제가 진서면에 가서 400년 전에 광해일기 보면 나주목사 윤석중이가 세 번을 지금 주민들이 상소해서 근무를 하는 그런 일을 있었어요. 역사적으로... 그만큼 선정을 베풀고 잘했다. 우리 유인갑면장님께서도 두 번째 근무를 하니까 우리 백산 면민들께서 복리증진에서 많은 노력했기 때문에 이런 기회가 오지 않나 생각하고 우리 직원님들과 함께 동행하는 부분에 대해서 격려의 말씀을 드립니다. 우리 백산하면 백산성지를 꼽고 있고 백산성에 대해서 많은 관심을 가지고 있는데... 우리 근대 현대 역사과정에서 많은 역할을 했는데 어떤 역할을 했는지 내용을 알고 계셔요?

백산성은 사적 409호로 현재 지정이 되어있습니다. 409호로 지정이 되면서 동학혁명 그것이 추가되면서 국가사적 409호로 지정이 되었는데요. 삼국시대 때는 성으로써 토성이 만들어져가지고...

지금 현대 역사가운데서 1360년 전 백강전투 했던 그 장소가 동진강이라고 우리가 주장을 했잖아요.

예.

그래서 주요사적 요충지 역할을 했고 지금으로부터 125년 전 동학혁명 과정에서 가장 중요한 역할을 했다. 전봉준이 고부에서 동학농민혁명을 일으켜서 피신한 것이 무장 손화중이 동학교도하고 가서 피신하고 다시 동학농민군을 모아서 백산성에 와서 태인에 김개남 장군하고 해서 8천명의 군사가 정식군대 대열을 갖추어가지고 총사령관이 전봉준이 그다음에 참모장에 손화중, 김개남 이렇게 군대 대열을 갖추어서 한 15일정도 체류를 하면서 황토현 전적지 승전을 했던 곳이 바로 백산성이다. 그래서 역사적인 의미가 있는 곳이니까....

예.

여러 의원님들이 동학농민혁명 관련해서 많은 질문을 해주셨는데... 지금 동학농민기념일 제정과 관련해서 동학농민혁명은 고부군수 조병갑 학정에 못 이겨서 농민들이 자발적으로 일으킨 1894년 2월 15일 날 동학농민 혁명이다. 이것도 한때는 민란이다 해가지고 폐함하고 그랬거든요. 그래서 고창이 무장봉기 4월 25일 우리는 백산대회를 5월 1일, 정읍시는 황토현 전적 전승일을 5월 11일로 했고 전주시는 전주화약일 6월 11일로 기념일 공모를 해가지고 그동안 지자체간에 서로 자기주장을 내세우다보니까 한 10여 년 동안 지정을 못했어요. 그래서 금년 2월 19일 날 국무회의에서 5월 11일 황토현전적지 승전일로 해서 지정이 되었는데 이 지정과 관련해서 우리지역에 있는 동학농민단체라든가 유족들, 우리면민들의 의견은 지금 없습니까?

그 동학농민혁명 일을 제정하기 전에 문체부에서 공청회를 했어요.

아니~ 그 일은 전부다 지나간 이야기니까... 지금 우리 이 제정일 가지고 우리면민들, 단체들이 다른 의견을 제시하는 분들은 없냐는 이야기지요.

현재 공식적으로 제시한 일은 없습니다.

5월 11일 날 제정한 부분에 대해서는 다른 의견이 없다.

예.

그 다음에 동학농민혁명 정신은 제폭구민이라든가 보국안민 가치로 해서 만민이 평등하다. 이런 가치를 가지고 봉기를 했던 건데.... 지금 인접 정읍시 이평이라든가 영원 뭐~6개면이 마음을 모아가지고... 금년이 125년째가 되는 해에요. 그래서 3월 15일 날 고부 봉기 재연행사를 한다고 하는데... 지금 그 내용을 좀 알고 있습니까?

예. 알고는 있습니다.

그래서 우리는 지금 5월 1일 날 동학농민 백산대회를 매년 개최를 하는데... 이건 군 단위 행사라고 했지요?

예.

그러면 우리백산면민이라든가 우리군민들도 정읍에서 3월 15일 날 하는 대회에 같이 동참해서 거기서 하는 행사들 내용들이라든가... 그 다음에 우리가 5월 1일 날 하는 백산대회를 어떻게 우리는 성대히 할 것인가... 이런 부분도 한번 공유하고 그런 정보도 함께 나누었으면 하는데 우리백산주민들이 거기 참여할 수 있는 의향은 없느냐...

고부에서도 자기들이 대회를 하니까 백산서 참여를 해달라고 옵니다. 협조요청이 와요. 또 저희도 5월 1일 날 대회를 하니까 정읍에 참여를 해달라고 합니다. 그런데 이 지자체간 서로 그런 갈등분쟁이 있어가지고 하니까 서로 참여를 않고 있는 상황입니다. 이게....

동학농민관련해서는 여러 지자체가 서로 자기 주장하다보니까 갈등이 있는데... 이제 하나로 뭉쳐가지고 하나로 가야 한다는 이야기에요. 그래서 동학이 각 지자체가 자기 주장만하다보니까 십년간 표류를 한 거예요.

그러지요.

예를 들어서 광주 5.18 민주화 운동 관련해가지고 기념일이 제정되어가지고 5.18일 날 개최를 하고 있잖아요. 광주가 그것으로 먹고산다. 모든 문화 예술행사를 거기서 창출해 냄으로써 살 먹거리를 만들어 내는데... 우리 전라북도도 이 동학과 관련해가지고 하나의 목소리를 내서 이 건 지금 우리의 미래 먹거리를 만들어 내야하는데... 우리 부안도 마찬가지로 거기에 같이 가야한다.

예.

그래서 금년 5월 11일 날 황토현 전적지에서 처음으로 지금 국가 제정일로 지정되어서 기념행사를 하는데도 우리가 함께 동참을 해야 한다. 그렇게 하실 수 있겠어요?

예. 알겠습니다.

그 다음에 5월 11일 날은 백산대회일 이건 군 단위 행사로 승격이 되어서 군에서 개최를 하지만 개최지가 백산이기 때문에 백산에서 보다 많은 관심을 가지고 노력을 해주셔야한다. 어떻게 노력할 계획이에요?

행사를 보면 그 행사에 거의 95%는 다 백산 사람입니다. 관심 없는 것은 백산을 제외한 다른 면이 관심 없는 것이지... 그래서 백산에서는 우리가 이 행사를 확대해달라고 군에다 주었는데 확대된 것이 하나가 없다. 지속적으로...

그런 게 지속적으로 우리 면장님께서 건의하고 그래서 전 군민이 참여할 수 있도록 분위기를 확산시켜 나가야한다. 그 다음에 농촌활성화사업 중에서 우리 7대의회가 여기 현장에 와서 설명도 듣고 그랬는데... 그때 작은 목욕탕 사업을 그 사업계획 반영되어서 찬, 반 있었고 그랬거든요. 현장에서... 그래서 설명과정에서 작은 목욕탕 필요하다. 해야 한다 해서 그렇게 저희들은 알고 있었는데 현재 그 사업이 포함되었습니까?

당초에는 그 기본계획을 세울 때는 작은 목욕탕도 있고 도서관도 있었고 2층으로 되어 있었거든요. 문화의집이... 그런데 실제 그 실시설계를 하다보니까 이 돈이 적은 거예요. 그 사업을 할 수가 없는 거예요. 그래서 사업을 축소하다보니까 2층에서 1층으로 줄어들고 또 작은 목욕탕 사업도 제외시키고 도서관도 제외시키고...

면장님! 그 요점만 간단히...

예. 쉽게 이야기해서 그 사업에서 축소해서 제외 된 것입니다.

지금 가장 중요한 것은 거동 불편한 어르신들이 목욕할 수 있는 공간이 없다는 거예요. 지금 젊으신 분들 뭐~교통편이 있는 분들은 부안읍을 이용해서 할 수가 있지만 어려운 분들이 이용할 수 있는 공간이 없기 때문에 절대적으로 필요한 사업인데... 이미 준공단계에 와 있습니다만은 추가 재원이 필요하다면 이런 것들을 건의해서 꼭 사업이 반영되도록 해야 하는데 정말로 아쉽다.

농촌중심지활성화사업 재원으로는 절대 추진할 수가 없고요. 재원이 부족해서....

아니~ 재원이 부족하면...

목욕탕사업은 별도의 사업으로 추가...

군비 재원을 받든가 해서 건의를 통해서 그런 것들이 반영되어야 하는데... 안된 것이 정말로 아쉽다는 이야기입니다.

예~.

이상입니다.

문찬기 의원님! 수고하셨습니다. 마지막으로 이용님 의원님 질의 듣고 끝나는 시간을 갖겠습니다.

우리면장님 답변 중에...

예.

감자 재배농가 답변과정에서 자료를 파악하지 못하고 있다는 이런 답변은 부적절한 답변이다. 답변이 준비가 안 되어있으면 자료를 준비해서 별도 보고를 한다든가... 이런 답변이 필요하지.... 우리가 면정보고 하는데 지금 모른다고 그런 답변 바라고 온 것 아니잖아요.

제가 모르는 것을 또 아는 척 할 수도 없는 거지 않습니까...

아니~ 자료가 안 되었으면 지금 자료를 파악해서 보고한다는 그런 자세...

그리고 개인농가가 감자를 갈았느니 안 갈았느니 면장이 어떻게 압니까?

면장이 지금 농정업무를 면에 총괄하고 있잖아요. 그러면 기본데이터를 가지고 있어야한다는 이야기에요.

면장님! 지역의 소득사업이 어떤 사업이 주종을 이루고 작물은 어떤 것을 하는 것인가... 우리 읍면에 나가서 출장 가서 안 보았습니까? 당연히 받아야하는 것 아닙니까? 그러니까 방금 이용님 의원님이 말씀하셨던 내용은 자료로 제출 좀 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

마무리 하겠습니다. 지금 백산에서 동대문구 용신동하고 자매결연 맺어가지고 활성화 잘되고 있지요?

예.

그 농특산물 판매도 많이 하고 있지요? 행사 때...

동민의 날 행사 때 저희가 가서 판매를 하고 있습니다.

그 동대문구가 상당히 행사들을 많이 하더라고요. 그러니까 그 용신동만 하지 말고 동대문구에는 백산면의 지인들이 상당히 많이 있는 것으로 알고 있거든요. 거기에 동대문의 날이라든가 행사 때 정말로 우수한 부안군의 농산물 백산에서 나오는 정말 청정지역의 농산물을 알릴 수 있는 그런 행사를 적극적으로 참여하셔가지고 그분들이 부안의 농산물을 많이 사갈 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리하도록 하겠습니다. 면장님을 비롯한 직원들께서는 금일 보고한 내용에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 특히 올해 마무리 될 예정인 농촌중심지활성화사업, 과수분야 ICT 스마트팜 융복합 사업, 실리적인 도농 교류 활성화 등의 사업은 앞으로 지역에 새로운 활력을 불어 넣을 수 있는 소중한 원동력이 될 수 있을 거라고 봅니다. 백산면에서는 올해 이러한 사업들이 지역민의 소득증대와 지역 경제 활성화에 연계되어 소기의 성과를 달성 할 수 있도록 모든 노력을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 동료의원님들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 잘 추진되어 침체된 백산면 지역경제의 회복을 위한 좋은 밑거름이 될 수 있도록 적극 지원해 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 백산면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2019년도 주산면 주요업무보고

먼저 우리 면을 방문해주신 부안군의회 이한수 의장님과 의원님께 진심으로 감사드리며 우리면 발전을 위해 의원님의 지속적인 관심과 배려도 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 우리면 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 송경애 부면장입니다. (인사) 배영보 산업팀장입니다. (인사) 김기현 복지민원팀장입니다. (인사) 김청환 농민상담소장입니다. (인사) 그 다음 지금부터 2019년 주산면 주요업무에 대하여 일반현황, 2019년 주요업무계획 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽 일반현황입니다. 주산면은 부안읍에서 남동부 평야지대에 위치한 전형적인 농촌지역으로 40개 마을 2,200여명이 거주하고 있으며 수도작과 축산업을 주업으로 하고 있습니다. 2쪽 조직, 3쪽 업무분장, 4쪽 보고순서는 서면으로 갈음하겠습니다. 5쪽입니다. 정주여건 개선으로 살고 싶은 행복터전 만들기입니다. 올해에는 4개 분야 25건 4억3백만원을 투자 마을안길 등에 대해서 4월중에 마무리 하겠습니다. 지역주민의 가장 큰 만족도 사업은 주민불편해소사업입니다. 여기에 계시는 의원님께서 많은 관심을 가져 많은 사업추진으로 정주여건을 개선할 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다. 6쪽입니다. 주민복지 배가 기초생활거점사업 추진입니다. 주민과 위원님들의 노력과 군 관련부서 적극적인 협조로 본 사업이 2018년에 선정되었습니다. 올해부터 64억원을 투자 본격적인 사업이 시작됨으로 사업내용에 대하여 주민과 추진위원간 토론회 개최와 선진벤치마킹 등을 실시하여 주민이 이용하는데 불편함이 없도록 추진하겠습니다. 7쪽입니다. 주민과 함께 생동하는 행복발전소 운영입니다. 지역주민의 여가활동과 건강증진을 위하여 국선도 등 5개 프로그램에 지역주민 126명이 참여하고 있습니다. 주민이 원하는 프로그램을 선정 활성화하여 지역주민에게 맞춤형여가활동지원과 환경정화활동 사랑의 나눔 행사 등도 병행 추진하여 주민의 건강증진 향상과 소통의장 활용을 통한 행복한 주산 만들기에 최선을 다하겠습니다. 8쪽입니다. 고소득 창출 융·복합 산업육성입니다. 백석, 사산리 일대에 딸기, 토마토 재배시설 확충과 재배전업농가의 상시교육실시, 블루베리 타운과 연계한 주산지 정비, 타 지자체 축제 및 행사와 연계한 가공품 등 판로확대, 체험객과 귀농자에 대한 견학방문을 활성화하여 융·복합 산업 일번지로 만들도록 노력하겠습니다. 9쪽입니다. 소득을 높이는 농·축산업 육성입니다. 쌀직불금 등 곳간 예산 적기 지급과 영농교육활성화 및 작목반을 통한 영농정보 공유 타 논, 타 작물 재배면적 2기작 확대로 농가소득 증대를 도모하겠으며 귀농귀촌 주민에 대하여 선도농가와 1대1일 멘토링을 활성화 하겠습니다. 또한 축사시설 현대화 사업 추진 및 질병차단을 위한 방역 등 고품질 실현으로 나가도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 구현입니다. 지역사회보장협의체 역량을 강화하여 복지사각지대 들어와 마을희망지기 활성화 추진 생활주기에 맞는 서비스를 연계하여 사회적 약자 보호에 힘쓰겠습니다. 11쪽입니다. 우리 손으로 만드는 클린 미라클 사업입니다. 친환경 농산지에 걸 맞는 가로환경 및 마을 환경개선을 위하여 미라클 청결 단을 운영할 계획입니다. 59명으로 청결 환경 단 구성을 완료하였으며 또한 노인 일자리 사업과 하천하구 쓰레기 수거사업과 병행하여 주요도로변, 하천하구주변, 경작지 방치된 폐비닐 등을 수거하여 쾌적한 환경조성으로 주민의 질을 높이도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 행복이 넘치는 건강한 노후생활지원입니다. 마을 사랑방 확대운영, 복지서비스 시책발굴추진, 경로당 운영 지원 및 기능보강 확대, 어르신 사회활동 사업 발굴 및 지원으로 건강하고 활기찬 노후를 지원토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 낙후 소재지 재정비로 주민생활 편의제공입니다. 소재지 가로환경 정비를 위한 전선지중화 사업, 40년이 넘어 주민이용이 불편한 면 청사 건립, 교통사고발생 횟수를 위한 주산교회 앞 회전교차로 설치 등 소재지권 정비사업이 시급합니다. 본 사업추진을 위하여 인적 네트워크를 활용한 사업비 확보활동 강화와 기초생활거점사업과 연계 균형개발방안 등을 모색하여 소재지권 정비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 어르신 함께 가요 안심 귀가 서비스 추진입니다. 면사무소를 방문하시는 교통약자인 어르신들을 대상으로 복지차량을 이용하여 어르신들이 조금이라도 편안하고 안전하게 귀가할 수 있도록 추진하여 효에 와 닿는 대민행정을 추진토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치며 낙후된 면 청사관리 주산교회 앞 회전교차로 건립 등 많은 사업에 대하여 의원님께서 적극적인 협조가 있어야 추진할 수 있습니다. 다시금 적극 협조 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

면장님 수고하셨습니다. 본 보고내용에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김연식 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저 탁월한 리더십으로 우리 면 직원들과 화합하면서 면정을 이끌고 계시는 채종남 면장님께 노고의 격려 말씀을 드립니다. 방금 면장님도 언급을 했다시피 이곳 주산면은 부안군의 내륙 12개 면 중에 가장 열악한 여건을 가지고 있습니다. 인구 면에서 제일 적은 반면에 재정적인 면에서도 제일 어려운 그런 지역으로 판단됩니다. 가장 많은 관심이 필요한 지역이라고 생각됩니다. 그와 관련해서 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 우리면장님도 방금 언급을 했다시피 지금 이곳 청사가 부안군 읍면청사 중에 가장 오래되었습니다. 진서면 청사가 40년, 주산면 41년 되었습니다. 그리고 실제로 리모델링도 많이 거치지 않고 비가 오면 회의실이 세는 그런 열악한 상황에 시급한 상황으로 봅니다. 그리고 농촌중심지활성화사업 명칭이 지금은 기초생활거점육성사업으로 명칭이 바뀌었습니다만 1단계 44억이 확정이 되고 2단계 20억으로 계획이 확정된 것으로 알고 있습니다. 우리면장님께서 지금 우리 주산면에 현안사업인 농업인 청사신축사업과 기초생활거점육성사업 추진상황에 대해서 의원님들께 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

예. 답변 드리겠습니다. 주산면청사는 딱 한번 리모델링했습니다. 본 청사는 이 청사는 1975년도에 건립되었고 지금 면장실 건물은 1979년도에 증축을 한 부분입니다. 2018년도에 연말 10월 달 정도에 제가 대책보고를 한번 받은 부분이 있습니다. 면 청사관련해서... 그런데 군수님께서 답변을 어떻게 하셨는 고니.... 지금 보안면, 동진면, 상서면, 주산면 4개면이 경합이 되어있는데... 낙후된 주산면 청사를 가장 먼저 건립해주는 것이 타당한 것은 맞은데... 예산편성과정에 있어서 보안면 같은 경우에는 주민들의 공청회까지 끝난 상태로 군수님이 알고계시더라고요. 지금 의사과장이 보안면에 계실 텐데... 그런데 가장 행정에 있어서 지역 간의 갈등이 가장 문제라고 저는 보았기 때문에 군수님한테 그렇게 답변 드렸습니다. 일단은 보안면은 주민들하고 공청회가 끝났기 때문에 주산면을 우선적으로 지원할 경우에는 주산면 주민들은 고맙다라고 말씀하시겠지만 보안면 주민들은 또 나름대로 갈등이 야기되는 부분이 있기 때문에 제 의견은 보안면 우선 추진하시고 다음으로 차선책으로 주산면을 추진해주셨으면 고맙겠습니다라고 말씀드리니까... 군수님께서도 흔쾌히 올해 추경에는 보안면 예산을 계상해주고 추후로 그 다음에는 주산면 청사 예산을 확보해 주겠다라고 답변을 드렸기 때문에 아마 올 연말 마지막 추경 때는 설계비 예산은 계상이 되지 않을까라는 생각을 하고 있고요. 그리고 더불어서 소재지권 정비사업, 기초생활거점육성사업 제목이 바뀌었지요? 그런데 작년 공모사업에 확정이 되었습니다. 그런데 주산면은 참 복 받은 주산면이기 때문에 청사부지 내가 한 2,000평되니까... 그 안에 주민복지센터가 들어올 수 있습니다. 지금 다른 면 같은 경우는 다른 부지를 사야 되는데 주산면은 이 부지가 넓기 때문에 청사하고 기초생활거점사업 복지센터하고 같이 병합해서 같이 추진해서 그리고 그 안배 어떻게 신축 두 건물을 어떻게 앉힐 것인가.... 그런 부분도 좀 아마 협의를 해야 할 사항입니다. 그래서 지금 올해 2억2천3백만원 거점사업 설계비가 반영이 되어서 조만간 4월중에 설계가 발주될 것 같습니다. 그때 설계 낙찰되신 업체하고 면 청사하고 그 주민복지센터하고 위치문제 그리고 지금 주산면사무소 보물이 이 뒤에 소나무동산입니다. 소나무가 23그루가 있는데... 어느 면보다도 가장 좋은 환경을 가지고 있는데 이용을 못하는 부분이에요. 왜 그러느냐면 청사 뒤에 있기 때문에 소나무가 있는지... 뭐~그런 부분도 잘 모르시는 분들이 많이 있거든요. 그런데 외지에서 오신 분들이 면에 오셔가지고 화장실이 저희는 청 내에 있는 것이 아니라 청 밖에 있습니다. 청 외에 있습니다. 그러다보니까 화장실 가면서 이 소나무 동산을 보시면서 아~좋다라고 말씀해주셔요. 그래서 제가 전문가는 아니지만 이 소나무동산을 앞쪽으로 도로변 쪽으로 앞으로 좀 이식을 하는 것이 좋지 않으냐... 그래야 오고가는 주민들이나 탐방객들이 좀 특색 있는 면 청사다라고 생각을 할 것이다 해가지고 그런 부분들은 기존설계하고 같이 병행해서 추진토록 하겠습니다.

알겠습니다. 아무튼 면 청사 신축사업이나 기초생활거점육성사업 이 부분은 정말로 지역에 백년대계사업입니다. 단순하게 판단해서 해야 할 사항이 아니고 정말로 지역유지들과 심사숙고해서 해야 할 사항이라고 판단됩니다. 특히 우리 채종남면장님께서는 본청에서 요직을 두루 겪으면서 노하우를 많이 가지고 계시고... 우리 주산면 면장으로 3년 넘게 장기적으로 그마 만큼 능력을 인정받고 지역을 안정시키는 것으로 그렇게 판단됩니다. 아무튼 마지막까지 지역 현안사업이 박차를 가할 수 있도록 적극적으로 추진해 주시기를 당부 드립니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

김연식 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오장환 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

우리 채종남 주산면장님 참~노고에 치하를 드립니다. 지금 소재지 중심지활성화사업하고 낙후 소재지 정비사업은 지금 이게 면 청사건립 문제인가요?

예. 그렇습니다.

같이...

잠깐만요! 의원님! 제가 부연설명 드리겠습니다. 소재지권 정비사업 중에 60억인데 기초생활거점사업 총 사업비가 당초에는 60억이에요. 그런데 64억으로 확정된 부분이 4억원을 소재지권 전신주 지하매설로 지금 추가된 부분입니다. 그리고 두 번째는 해야 할 부분이 주산교회 앞에 회전교차로 문제 그 부분하고 청사부분... 그러니까 더불어서 한 세 개 정도하면 소재지는 아마 깨끗하게 정비될 것 같습니다.

주산도 오랜 세월이 가다보니까 주산소재지나 이런 주산면사무소 앞에 보면 낙후된 곳이 많더라고요. 그래서 본의원이 생각한 부분은 지금 낙후된 소재지 정비사업은 참 잘된 사업이고 이 사업하고 지금 중심지활성화사업하고 같이 연계해서 지금 한다는 이야기아녀요?

예. 그렇습니다.

연계하는 사업 중에 물론 주민의 불편애로도 많이 있을 거라고 생각합니다. 그런 점을 우리 면장님은 민원을 잘 해결하시고 면청사와 주민 주변 복지 정비사업 하는데 박차를 가해주실 것을 당부드리고... 하여튼 주 업무는 청사 정비사업 건립하면서 제일로 어려운 게 민원이라고 저는 생각을 합니다. 민원 잘 해결하시고 업무에 열심히 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예.

오장환 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문찬기 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 채종남면장님 주민복지를 위해서 헌신하고 계시는 부분 경의를 표하고 여기 와보니까... 제가 18년 전에 주산면장 재임시절에 같이 근무했던 우리 송경애 부면장님, 배영보 계장님들 이런 분들 보니까 감회가 정말 새롭네요. 그리고 제가 있을 때 면 청사 1층 민원실 계단 형으로 리모델링했는데... 지금도 그대로 유지가 되고 있어 그래서 청사가 겁나게 낡았다. 그래서 청사신축이 절실히 필요한데... 지금 방금 면장님께서 보고한 내용을 보면 기초생활거점사업에 포함을 해서 지금 사업을 추진하고... 그 사업비는 별개지요?

예. 그렇습니다.

그러면 면 청사 사업비는 어느 정도 지금 계상하는 거예요?

그때 제가 작년 10월 달에 군수님한테 보고할 때는 한 10억에서 15억 정도 잡았습니다. 그런데 동진, 상서 쭉 보니까 30억 그러더라고요. 그런데 저는 그렇게 생각합니다. 주민 복지센터 기초생활거점사업의 가장 주가 복지센터거든요. 복지센터 회의실이 2개가 들어갑니다. 그러면 타면하고 틀린 부분이 저희는 복지센터하고 면청사하고 아주 근접한 거리에 있습니다. 그러기 때문에 회의실을 중복해서 지을 필요가 있느냐.... 저는 면 청사에서는 회의실이 그렇게 필요치 않다. 필요하면 복지센터 바로 옆이니까 그것 이용하면 되니까... 저희는 한 15억 정도 그 정도 예상을 하고 있습니다.

그리고 그 면 청사는 다용도로 사용할 수 있도록 그런 기능을 보강을 시켜야한다. 그래서 이제 신축되는 면 청사에는 주민복지센터 그런 기능들이 포함될 수 있도록 설계가 되어야 되고....

예.

이건 이제 일부 지도층 의견만 들어서는 안 되는 것이고 주산면민의 다양한 의견을 들어야한다.

예. 알겠습니다.

공정한 과정을 거쳐서 어떤 것들이 필요한 것인가...

예.

이런 것들을 전체적으로 아우를 수 있는 시설이 들어와야 한다. 예를 들어서 이야기한다면 목욕탕시설도 들어가야 한다. 작은 목욕탕... 그런 계획들은 되어 있습니까?

기초생활거점사업 그 공청회를 작년만 여섯 번 했습니다. 주민들하고... 위원들하고... 그런데 작은 목욕탕 부분이 나왔었습니다. 그런데 일부는 목욕탕이 필요하다. 일부는 필요 없다. 운영상 문제가 많다. 그리고 부안읍이 가깝게 있기 때문에 그렇게 클 필요가 있느냐고 의견들이 많이 나왔었어요. 그래서 일단은 결정된 부분이 목욕탕은 아직 설립을 않겠다.

지금 가장 중요한 것은 우리 나이 드신 어르신들이 문제에요. 우리 젊은 층들은 교통편이 있으니까 부안읍이라든지 나가서 할 수 있지만은... 나이 드신 어르신들 뭐~기초생활수급자들 이런 분들이 지금 목욕할 곳이 없는 것 아니겠어요? 그래서 운영의 문제 이런 문제를 떠나서 복지차원이다. 복지차원... 그런 쪽으로 검토를.... 이건 목욕탕 이용하는데 이용료를 받아서 경영을 하겠다는 그런 생각가지면 안 되고 복지차원으로 운영이 돼야한다. 그 부분을 그렇게 좀 검토를 해주었으면 좋겠다.

예. 고맙습니다. 그렇게 검토 한번 해보겠습니다. 그리고 추후에 그 부분은 보고를 드리겠습니다.

그 다음에 면 청사 지금 위치가 뒤로 물러서겠다는 이야기 아니겠어요?

그 부분은 제가 전문가가 아니기 때문에 기초생활거점사업 설계업체가 결정이 되면 그 부분의 전문가들이기 때문에 그분들하고 상의를 해서 또 그 부분가지고 공청회를 한번 더 할 겁니다. 청사를 어떻게 앉힐 것인가... 그리고 기초생활복지센터를 어떻게 앉힐 것인가... 그 부분은 아직 최종결정이 되지 않은 부분인데... 모든 주민들은 청사를 뒤로 빼고 이 소나무 동산을 앞으로 나와야 된다라는 의견이 많습니다.

모든 사업에서 다양한 계층의 공정한 과정을 통해서 결정되어야 추후 다른 문제를 제기를 않는다는 이야기지요.

예.

그런 과정을 거쳐서 했으면 좋겠다.

그 부분 소나무 동산 부분은 공청회 때 의견을 봤습니다. 앞으로 나오는 것으로... 그런데 또 주민들이나 위원들은 전문가들이 아니기 때문에 설계하시는 전문가들이 와서 다시 한번 또 토의를 해보겠습니다. 공청회를 통해서...

지금 소나무를 기증했던 여산 송씨들... 이런 분들에 대한 고마움을 표시된 표지석이나 그런 것들이 있어요?

다 있습니다.

그런 것들을 해주는 것이 좋겠다.

예.

이상입니다.

문찬기 의원님! 수고하셨습니다. 김정기 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

채종남면장님 밑에 직원 분들 애쓰십니다. 지금 주산면 같은 경우는 본의원이 알기로는 방범대가 면청사내 부지 내에 있는 것으로 알고 있는데 따로 이전계획은 있는 겁니까?

그 부분도 지금 청사 안에 들어있는 단체가 소방대, 방범대가 있습니다. 그런데 별도 사무실을 가지고 있어요. 지금... 그런데 방범대에서는 지금 복지센터 안으로 넣어달라는 이야기도 있고 일부에서는 밖으로 나가자는 이야기도 나와요. 왜~청사 안에 있냐... 소재지 도로변에 가 있지... 그런 이야기가 나오는데... 그 부분까지는 아직 결정을 못했습니다. 청사 지으면서 그것은 공론을 할 겁니다.

주민들하고 대원들이나 소방대원들 같이 공청회를 통해서 좀 이야기를 해주시고...

예.

그 다음에 주산면에 제일 큰 문제는 악취입니다. 아시다시피 날씨가 바람이 부는 날은 앞에 개장에서 냄새가 많이 오는 것으로 알고 있는데 여기에 대한 대책은 있습니까?

저는 악취문제 나오면 참 할 말이 없습니다. 왜~그러느냐면 가장 주산면이 좀 어떻게 보면 외지인들한테 나쁜 인상을 주는 부분이 부안에서 쭉 와가지고 농협주유소 앞에서 딱 처다 보면 석산이 있습니다. 석산이... 거기서 이미지가 첫 번째로 좀 안 좋고 두 번째는 문 열어놓으면 돈사, 개사 방금 의원님께서 말씀하신 개 키우는데 세 군데가 있어가지고 좀 염치가 없어요. 대책도 없고... 솔직히 대책이 없는데... 개 키우는 데가 가장 문제인데.... 그 부지가 지금 부안김씨 토지거든요. 그런데 부안김씨 문중에서 협조를 안 해주면 저희가 어떻게 할 수 있는 방법이 없습니다. 허가 난 사항은 아닌데...

면장님! 그건...

김정기 의원님! 그것 좀 부탁드리겠습니다. 제가 지금까지 의원님들은 말씀 못 드렸는데 꼭 한번 부탁드릴게요. 어떻게 부지문제 좀 해결해 주십시오.

이번에 기초생활거점사업으로 해서 그쪽을 공원화 한다든지 이런 내용을 넣어서 충분히...

예. 검토한번 해보겠습니다.

그쪽에 넣으면 아마 문중에서도 흔쾌히 허락하지 않을까...

예. 알겠습니다.

그런 생각이 됩니다.

예. 고맙습니다.

그리고 마지막에 15페이지 본의원이 각 면마다 돌아다니면서 보는 내용이지만... 참~면마다 새로운 안들을 많이 내신 것 같아요. 이 부분 같은 경우도 본의원도 이런 서비스가 있었으면 쓰겠다. 생각을 했는데... 지금 2월중에 32명이 이용을 하셨구만요?

예.

이 부분에서 주민들의 반응은 어떻습니까?

주민들께서 이 부분을 이용을 많이 해주시면 좋은데 잘 이용을 안 해요. 이유는 제가 설명드릴게요. 주민들이 교통약자인 어르신들이 나와 가지고 면사무소 일을 먼저 보아요. 그리고 부안 가셔 가지고 부안에서 동네 들어가는 차를 타고가요. 그러니까 32명인데... 부안에서 일을 보고 주산에 와서 면사무소 일을 보면 저희가 할 일이 좀 많거든요. 그런데 어르신들이 꼭 면사무소 일을 먼저 봐요. 그리고 부안 나가시니까 부안에서 바로 집으로 가는 차를 맞추어가지고 가시더라고요. 그런데 가장 많이 이용하시는 분이 옆에 있는 경로당 주산경로당 어르신들이 많이 이용합니다. 그리고 주산면 같은 경우는 면사무소가 한 가운데 있습니다. 그래서 멀어야 5분이에요. 지금 인천 쪽이 가장 먼데... 거기 가는데 5분 오는데 5분 한 10분이면 왔다 갔다 할 수 있고 특히 또 복지차량이 전기차가 와 있어요. 그러니까 그 차로 이용하고 지금 트럭도 있고 하니까...

예~ 이런 서비스 자체는 좋은 행정의 예 같습니다. 그래서 주민들 이장회의나 주민회의를 통해서 홍보도 하고...

예. 홍보 많이 하고 있습니다.

좋은 결과 있기를 바라겠습니다. 그리고 방금 개 축사 문제는 제가 그쪽 문중하고 확실히 이야기를 해보겠습니다.

예. 고맙습니다.

이상입니다.

김정기 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장은아 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 면장님 애쓰십니다. 와서 보니까 우리 주산면이 환경적으로 많이 열악한데 우리면장님이 더 많이 관심가지고 열심히 해 줄 것으로 믿습니다. 그러실 거죠?

예.

한 가지만 질문 드릴게요. 7쪽에 보면 행복발전소 운영해서 주민자치위원 봉사활동 추진해가지고 태극기 달기가 연중으로 있다라고 하는데... 그것은 어디에 다가 태극기를 다는 거예요?

가로변 쪽에...

가로변만 하는 거예요?

예.

가로변만...

경로당은 수시로 저희직원들이 나가서 교체도 해주고 그러거든요.

음~ 제가 한 가지 그 경로당에 보면 태극기 주산뿐만 아니라 우리 13개 읍면 보면 훼손된 부분이 많이 있더라고요.

예. 많이 있습니다.

우리 주산면에서는 훼손된 태극기 없어요?

아니~ 저희는 담당마을 직원들이 수시로 해서 교체를 하고 있습니다.

그러면 그 태극기 비용은 어디서 부담하는 거예요? 면에서 부담하는 거예요?

예. 저희가 구입해가지고 저희가 달아주기까지 합니다. 그 부분은...

아~ 가셔가지고 교체까지 다 해주시는 거예요?

예. 담당직원이요.

꼼꼼하게 잘 살펴주시네요. 알겠습니다. 이상입니다.

장은아 의원님! 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원이 없습니까? 마무리해도 되겠습니다.

의장님! 마무리 전에 제가 한번 간곡히 부탁드릴게 있는데요.

예. 오늘 같은 날 이렇게 부탁을 드려야하는 겁니다.

지금 주산면 현황사업 중에 주민들이 가장 원하는 사업이 주산교회 앞에 회전교차로입니다. 김연식의원님도 알다시피 거기는 사고가 굉장히 많이 나는 부분입니다. 그래서 작년에 이게 지방도이기 때문에 도청도 여러 번 갔었습니다. 그런데 도청에 근무하시는 주산면 출신 국장님이 계셔가지고 부탁을 많이 했는데... 그분이 있을 때는 해주신다고 하시 더만 전주시 부시장으로 가시다보니까 역량이 떨어져가지고 좀 그래요. 지원부분이 좀 어렵게 된 것 같습니다. 그리고 순위가 굉장히 밀리는가 보더라고요. 이렇게 지방도 회전교차로가... 그래서 도에서도 답이 없고... 그래서 건설과하고 협의를 했습니다. 군수님한테도 보고를 드렸는데... 일단 그 토지매입부분이 묘지에요. 묘지가 8개 있습니다. 그러다보니까 그 묘지 소유자분이 다른 데에 토지매입을 해놓았어요. 작년에 도에서 사업을 해준다고 하니까... 그런데 지금 도에서도 손 놓고 있고... 그러다보니까 저희는 진짜 갑갑해요. 며칠 전에도 찾아오셨더라고요. 그래서 제가 건설과장하고 협의를 했어요. 일단 공사는 못하더라도 토지매입비는 세워줘야 할 것 아니냐... 도에서 세우든 군에서 세우든... 그러니까 건설과장도 도청하고 협의를 해보니까 답이 없으니까... 그러면 이번 추경에 토지매입비를 올리겠다. 그런데 세워줄지 안 세워 줄지는 나도 모르겠다라고 이야기를 하더라고요. 그런데 참 제 입장에서는 굉장히 갑갑해요. 아니~작년에 추진해준다고 했는데 안 해주니까... 주민들한테 보대끼지 특히 토지소유주한테 굉장히 질책을 많이 받고 있습니다. 어떻게...

사업비가 얼마정도 되어요?

한 3억 정도 지금 토지매입비 정도...

그 묘지...

예. 여기 가다보면 주산교회 앞에...

면장님! 그것 해결하기가 김양원 실장님이 부시장으로 가셔가지고 어려움을 겪고 있다는데...

예.

저희 기획관님이 주산사람입니다. 그러니까 김양원 국장님보다 더 실권을 가지고 있는 분이 주산분이니까... 해결이 잘 되리라고 생각하고 의원님들이 읍면에서 이런 애로사항이 있으니까 이번 추경에 예산반영 할 때 적극적으로 반영 좀 해주십시오.

예. 고맙습니다.

예전에도 거기 도로이야기가 몇 년 전에 있었어요.

예.

지금 형태로 묘지 바로 앞에서 이렇게 틀어가지고 이렇게 줄포 쪽으로 나가잖아요.

예.

거기를 저쪽 삼거리 넘어가지고 이렇게 저쪽으로 연결된 도로 있지요?

예. 있습니다.

그 도로를 이용해가지고 회전교차로 형태로 활용하는 방법은 생각 안 해보았어요?

아니요. 생각해보았는데... 그건 아니다고 그러더라고요. 거리가 넓기 때문에 많이 떨어져있기 때문에...

그래도 줄포방면으로 가는 차량은 거기 가서 그 도로로 가고... 그쪽에서 이쪽 내려오는 차량은 기존 도로를 이용을 하고 한다고 하면 회전교차로 기능을 충분히 할 수 있다. 그렇게 생각이 되던데...

그 부분도 협의를 했습니다.

아~그래요.

도저히 안 될 것 같아서 건설과장 도청 건설과장 같이 오셔가지고 이쪽 뒤에 도로가 있는데... 이쪽을 활용해서 방법이 있느냐 그렇더니... 자기네들이 거리를 따지고... 자기네들도 나름대로 기술직들이라 뭐가 있는가 보더라고요. 그런데 이건 회전교차로로 안 맞다. 회전교차로 지정을 앞으로 해서 운영을 해야지... 그래서 회전교차로를 해준다고 하는 이유가 그겁니다.

그러면 3억이라고 하는...

토지매입비...

거기 묘지 있는 산소...

예.

아~ 거기는 어디 분들...

김씨...

거기도...

김연식의원님께서 잘 알고 계십니다.

음~

그런데 이번에요. 지금 건설과에서 아마 예산 올릴 거예요. 그러면 의원님들께서 꼭 좀 반영해주십시오. 그 부분...

그러면 묘지를 옮겨야겠네...

그러니까 묘지 옮긴다고 지금... 전에는 절대 안 옮긴다고 그래가지고 사업을 못했었어요. 전에 해준다고 그랬었데요. 그런데 안한다고 그랬는데 작년에 그게 결정이 되었어요.

묘지 옮기는 것은 문제가 없는 것 같아요.

예.

문중에서 옮길 장소까지 다 사놓았는데... 보상을 받지 못하니까 못간 것 같아요. 그러니까... 이번에 추경 때 많이 좀 도와주셔가지고 원활히 사업을 추진할 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

고맙습니다.

주산산악회 앞의 땅을 전체 매입하는 거예요.

주산산악회가 아녀요. 아~그 앞에 반절 만요. 밭 반절만... 묘지 뒤쪽으로...

마무리 하겠습니다. 면장님께서 업무보고를 정확히 잘 해주셔가지고 의원님들이 잘 아시리라 생각합니다. 방금 면장님이 잘 검토했고 부탁해달라는 것은 적극 해주시고 한 가지만 면장님한테... 지금 우리가 작은 목욕탕 사업이 하서면에서 시범사업으로 했잖아요.

예.

계화가 5월 1일 날 오픈을 해가지고 하고 읍면에 다 만들어지는 상황입니다. 그게...

예.

그런데 지금 하서면에서 일 년에 8천만원정도 군비를 지원해주어가지고 운영을 하고 있어요. 자체적으로 하지를 못하니까... 그런데 이게 읍면에 다 있는데... 나중에 주산면만 없다면 일단 처음에 건축을 할 때 같이 포함해서 했으면 좋은데... 나중에 별도의 사업을 또 해야 합니다.

예.

그러니까 적극적으로 검토해주시고... 보면 어르신들이 907명, 322명이 장애자가 있어가지고 어떻게 보면 군민의 전체가 교통약자로 계시거든요. 이분들이 다른 읍면에도 자체적으로 해결하는 것이 아니고 우리가 군에서 복지차원에서 해주는 것이니까... 적극 검토하셔가지고 이번에 기초생활거점육성센터 만들 때 그 사업을 포함해서 같이 할 수 있도록 적극 추진한번 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 면장님을 비롯한 직원들께서는 금일 보고한 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 주산면은 그동안 침체되었던 면소재지가 작년부터 시작된 기초생활거점사업으로 새로운 전환기를 맞이하게 되었고 이제 블루베리를 뛰어넘어 딸기와 아로니아 등 베리류 확산을 통한 농업융복합산업화로 침체된 지역경제에 새로운 활기를 불어넣어 고부가가치를 실현하는 꿈의 농업인 육성에 한발 더 가까워지고 있는 듯합니다. 올해에도 이러한 소득사업을 꾸준히 육성 확산시켜나가고 보고서에서 특색사업으로 제시한 어르신 안심 귀가 서비스를 통해 감동 행정서비스 실천에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 주산면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2019년도 상서면 주요업무보고

상서면장 서정술입니다. 바쁘신 중에도 저희 면을 방문하여 주신 이한수 의장님과 장은아 부의장님, 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 먼저 상서면 팀장을 소개해 올리겠습니다. 송미옥 부면장 겸 총무팀장입니다. (인사) 다음은 박호성 산업팀장입니다. (인사) 다음은 김상만 맞춤형복지팀장입니다. (인사) 이어서 2019년도 상서면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 주요업무계획, 특색사업 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 인구는 2,385명으로 전년대비 50명 정도 감소되었습니다. 행정구역은 29개 마을 67개 반입니다. 기관단체는 8개 기관이며 17개 사회단체가 있습니다. 산업구조는 농업이 770가구로 대부분 수도작과 전작입니다. 축산업은 91농가 37만 마리로 주로 닭, 오리 숫자가 많으며 소는 66농가에 1,135두를 사육하고 있습니다. 지역특성으로는 부안군의 중앙에 위치하고 있으며 보물 제292호인 개암사 대웅전이 있고 주류성과 내변산과 개암동 벚꽃터널, 천문관측시설인 청소년수련원 등이 있습니다. 다음은 2페이지 행정조직으로 총무팀, 산업팀, 맞춤형복지팀 등 3개 팀으로서 정원 13명에 현원 12명이 근무하고 있습니다. 다음은 3페이지 업무분장입니다. 업무분장은 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 4페이지 2019년도 주요업무 계획입니다. 자긍up 품격up, 행복up 농촌중심지활성화 사업 등 10개 사업에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 5페이지 자긍up, 품격up, 행복up 농촌중심지활성화 사업입니다. 총 사업기간은 2017년부터 2020년까지이며 총사업비 54억9천9백만원이 투입되는 사업으로 금년에는 문화복지센터 준공과 2020년에 상생마당, 산책로, 쉼터 등 준공계획으로 되어 있습니다. 현재 추진사항으로서는 문화복지센터 신축공사 중에 있습니다. 현재 개암 작은 도서관을 철거를 했고 지금 현재 부지 정리 중에 있습니다. 다음은 6페이지 회시마을 만들기 사업입니다. 본 사업은 2018년 9월에 농림축산식품부로부터 공모사업에 선정되었으며 사업기간은 2019년부터 2020년까지 2년간입니다. 총사업비 5억원으로서 모정 및 쉼터 정비, 산책로 조성 등 4개 사업을 추진할 예정입니다. 추진계획으로 2019년도 제1회 추가경정 예산안에 예산을 확보할 계획이며 10월까지 기본 및 실시설계를 완료하고 11월에 공사착공 예정으로 되어 있습니다. 다음은 7페이지 모두가 편리한 주민행복 사업입니다. 총 25건 3억원입니다. 추진계획으로 현재 24건에 대해서 착공을 하였으며 3월중 완공예정입니다. 장동진입로 아스콘 덧씌우기 공사는 4월중 완료하여서 주민편익시설 설치 및 생활환경 개선으로 주민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8페이지 제4회 개암동 벚꽃축제 개최입니다. 행사기간은 4월 6일부터 7일까지 2일간입니다. 장소는 개암동 벚꽃길이며 볼거리, 먹거리, 놀거리, 이벤트 등 가족과 함께 걷는 벚꽃 길 조성으로 사계절 관광명소 발판마련 및 주민 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 9페이지 청소년을 위한 꿈꾸는 다락방 문화프로그램 운영입니다. 총사업비 1천6백만원의 사업비로 6개 프로그램을 운영할 계획이며 자체사업으로는 관내 축제 및 행사에 적극 참여를 하고 전국 작은 도서관 운영평가에서 우수상을 확보토록 추진하겠습니다. 다음은 10페이지 농산물고품질화 및 신소득 작물 육성입니다. 추진계획으로 논 타 작물 재배농가 확대는 논 콩 26농가 15ha에서 30농가 20ha로, 논 마늘은 15농가 10ha에서 20농가 15ha로 확대하고 신소득 작물은 양파 등 6개 품목을 확대 추진하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 11페이지 농촌체험관광 활성화입니다. 사업주체는 유스엔 팜입니다. 유스엔 팜은 40대 중후반 12명으로 작년 12월에 법인체 구성하였습니다. 사업내용은 상서면 특산품을 활용한 체험관광 활성화 및 계절별 팜파티를 개최하는 사업으로서 추진계획으로 3~4월 달에 참여농가 선정 및 계절별 체험프로그램을 확정하고 6~7월에 체험 장소 발굴 및 프로그램 시범 운영하여 연말에 평가를 한 다음에 내년부터 본격적으로 추진할 계획입니다. 다음은 12페이지 청정고을 상서 경관조성입니다. 사업내용은 개암천 일원 금계국 꽃길조성 1.5km와 화단조성 정비 2개소입니다. 개암천 일원에 금계국 꽃길 1.5km 조성하였으나 확대하여 반대편에도 1.5km 꽃길은 조성하고 경관보전 직불제 단지 신청 및 포토존을 만들어 경관이 아름답고 수려한 힐링 명소로 만들겠습니다. 다음은 13페이지 복지사각지대가 없는 행복한 상서 만들기입니다. 총사업비 28억4천1백만원으로 1,129명과 32개소의 경로당에 지원토록 하고 복지사각지대가 없도록 적극적인 소외계층 발굴하여 적기 지원 및 양질의 서비스를 제공하고 행복한 상서를 만들겠습니다. 다음은 14페이지 365일 집안가득 사랑의 향기 사업입니다. 거동불편 독거노인 및 중증장애인을 대상으로 상서면 직원 및 독거노인 생활관리사 등 15명이 매월 1세대씩 가정방문하여 환경정비 및 세탁물 세탁 등 도움이 필요한 사항들을 해결하여 소통의 기회와 건강한 생활을 영위할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 15페이지 특색사업입니다. 행복up 허그데이 운영 등 3개 사업으로 첫 번째로 16P 행복up 허그데이 운영입니다. 29개 마을 32개 경로당 및 홀몸어르신을 대상으로 매주 1회 교감을 통한 소통행정을 추진하여 주민과의 유대감 형성을 극대화하여 홀몸어르신들의 외로움을 해소할 수 있는 기회를 만들겠습니다. 다음은 17페이지 귀농인 정착을 위한 멘토링제 운영입니다. 체제형 가족실습농장에 입주한 귀농민들에게 상서면 농민들이 멘토링 할 수 있도록 지원하는 사업으로서 4월까지 간담회를 실시하고 5월에 1대1 매칭을 실시하겠습니다. 최종적으로는 유스엔 팜과 연계하여 귀농인들이 안정적으로 정착할 수 있도록 운영하겠습니다. 다음은 18페이지 사계절 맑고 깨끗한 상서 만들기입니다. 하천하구 16개소 28km와 국도변 4개 노선 46km에 대해서 6개 단체가 참여하여 깨끗한 상서를 만들도록 하겠습니다. 3월까지 참여 사회단체협의회를 개최하고 단체별 환경정화 시행시기를 확정한 다음에 민관단체가 참여하는 지역공동체 의식 함양에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 상서면 2019년도 상서면 업무보고를 드렸습니다. 감사합니다.

면장님 수고하셨습니다. 본 보고내용에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김정기 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

서정술 면장님을 비롯한 송미옥 총무팀장님, 박호성 산업팀장님, 김상만 맞춤형복지팀장님을 위주로 상서면 직원여러분들의 노고에 항상 감사드립니다. 상서면 모든 행정에서 일선에서서 행사나 모든 부분에서 앞서서 면사무소 직원들이 애써주시는데 항상 그 노고에 더욱더 고마움을 표하고요. 그 상서면에서 특색사업으로 행복up 허그데이 운영을 하고 있는데 여기에 대해서 다시 한번 설명을 해주시기 바랍니다.

지금 마을에 홀로계신 어르신들이 많이 계시거든요. 그리고 32개 경로당이 있는데... 우리 직원 12명하고 독거노인 관리사가 3명이 있습니다. 그래서 15명으로서 일주일에 한 번씩 돌아가면서 한세대씩 이렇게... 이것은 일주일에 돌아다니면서 잘 있는가 보고 그분들이 필요로 하는 것들이 뭐가 있는 가 파악해서 해결해 줄 수 있는 그런 사업을 하고자 하는 겁니다.

예. 제목대로 타이틀 대로 허그데이를 해서 뭔가 교감을 주민들하고 가질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 상서면 발전을 위해 애써주십시오.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

김정기 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문찬기 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

이제 서정술 면장님 40여년의 공직생활을 통해서 마지막으로 고향발전을 위해서 헌신하고 계시는데 함께 동행해주신 직원님 여러분의 노고에 경의를 표합니다. 올해가 4회 개암벚꽃축제가 계획되어 있지요?

예.

지금 벚꽃축제는 마을단위 축제로 시작해서 이제 주민제전위원회가 구성이 되어서 제전위원회에서 추진하고 있고... 이건 군 축제차원에서 행사를 뭐~진행하고 그러지는 않습니까요?

금년이 4회째인데 1회하고 2회는 개암동 번영회에서 민간축제로 했습니다. 민간축제로 하고 작년에... 지금 면에서 그분들이 2년을 하다보니까 경비가 많이 들고 부지문제도 있고 그래가지고 작년에 못 하겠다 해서 면에서 휘어잡았는데... 그게 지금 군 축제로 되어 있습니다. 부안군 축제는 마실축제하고 현재 진서에 있는 젓갈축제, 개암동 벚꽃축제가 지금 군축제로 되어 있는데... 지금 그쪽에서 안 왔고 마을에서도 안 해가지고 지금 작년부터 면에서 추진하고 있는데... 저희들도 관에서 축제를 하는 것보다도 면 위주로 가야한다고해서 지금 그쪽 3개 봉은, 회시, 유정마을에서 축제추진을 못하겠다고 해서 저희들이 개암동 벚꽃축제 추진위원회를 만들어가지고 현재 추진 중에 있습니다.

지금 제전위원회에서 주관을 하더라도 장차 군 축제로 발전될 수 있도록 군이 축제를 추관할 수 있도록 그렇게 발전시키는 노력을 해야 한다. 그리고 봄 축제로서 우리 부안을 대표할 수 있는 축제는 개암 벚꽃축제 밖에 없다. 지금 사계절 관광축제가 개발되어야 많은 관광객들을 유치하는데... 이런 부분을 지금 면에서도 고민하시고 특히 개암동 벚꽃축제가 개최되는 인근에 천년고찰 개암사도 위치하고 있고... 이 개암사는 옛날 문화재청장 했던 유흥준씨가 쓴 문화탐방기 여기에 내가 가장 머무르고 싶고 살고 싶은 사찰이라고 지금 호평을 한 부분도 있고 그러거든요. 그래서 관광객들이 벚꽃축제를 구경 왔다가 개암산도 들리고... 그 다음에 등산로가 잘 갖추어져 있으니까 이런 부분에서 신경을 쓸 필요가 있다. 지금 제전위원회에서 하는데 큰 문제는 없어요?

큰 문제는 예산이 그전에 1천5백만원이었는데 작년에 1천만원이 증가되어서 현재 2천5백만원입니다.

그 사업비를 보니까 2천6백만원으로 예산이 되어 있구만요.

예. 자부담 일부 넣어가지고 그렇게...

예산하는 부분에 있어서 점차적으로 축제를 하다 보면은 행사가 확대되고 그러면 예산이 좀 증가되는데... 이런 부분은 정말로 지역이 경제적인 효과를 유발한다면 군에서도 심각히 검토를 해서 지원하는 부분도 적극 검토를 하도록... 저희 의회에서도 열심히 노력할게요. 그 부분에서는...

예.

그래서 성공한 축제로 자리매김 할 수 있도록 면에서 각별히 신경을 써주셔야 한다. 그렇게 좀 해주시고요. 그렇게 해줄 수 있겠지요?

예. 축제 팀하고 상의해서 지금 젓갈축제나 벚꽃축제나 마실축제나 군 단위 행사로서 자리매김 할 수 있도록 적극 협의하겠습니다.

여러 지역을 다녀보면... 우리 상서는 그래도 지역사회 사회단체 있는 분들이 행정에 적극적으로 하는 부분들이 눈에 보이더라고요. 그래서 다행히 우리 지역주민들이 적극 참여하고 돕고 있기 때문에 성공한 축제로 남을 수 있다는 것을 저 혼자 자신을 가져봅니다. 면장님께서도 열심히 좀 해주시고... 방금 면장실에 가보니까 심장부라고 그런 용어를 쓰셨더라고요. 우리 부안군 지도를 놓고 보면 딱 접었을 때 상서 정말 중심에 있습니다. 그래서 한동안에는 부안군의 소재지를 상서로 옮기려고 했던 그런 적도 있었다. 그 다음에 가장 중요한 것이 우리 백제부흥운동 과정에서 우리 마지막 수도가 상서이고 백제부흥의 중심지이다. 그래서 우금산성 이게 주류산성이라고 이야기를 하잖아요. 지금...

예.

그 다음에 봉분안도 발굴하니까... 거기서 기와라든가 생활자기가 나왔는데... 그러면 지금 문화관광과에서 이 사업을 진행하고 있는데 일 년에 한 2억 정도 많이 투자하면은 2억 정도 하다보니까... 이런 것들 보존하고 입증할 수 있는 자료들을 빨리 내서 학계로부터 인정을 받아야 되는데 좀 속도가 더디다. 그러면 우리는 행정만 바라보고 있으면 안 되잖아요. 그래서 우리 지역의 면민 여러분께서도 많은 관심을 가지고 이런 사업들이 정상적으로 추진될 수 있도록 면에서 적극적으로 유도를 해야 한다. 지금 어떻게 하고 있습니까?

지금 주류성 복원관계를 용역 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

그런데 군에서 하는 사업인데...

예.

지금 우리 면에서 가만히 있으면 군에서는 일 년에 한 1~2억 가지고 사업을 한다고 하는데... 이게 지금 그런 성과가 나타나지 않는다는 이야기에요. 그래서 지금 충남 한산 건지산성이 지금까지는 이병도 학파들이 거기가 주류산성이라고 주장을 했는데... 이제는 아니 다는 이야기에요. 지금은... 거기를 발굴하니까 고려기와가 나왔다는 이야기 아닙니까? 그러면 우리 전영래 박사가 이야기했던 우금산성이 주류산성이라고 이렇게 주장을 해서 어느 정도 신진학파들이 그걸 인정을 하는데... 우리 지역민들이 조금 적극적으로 나서가지고 그런 부분에 앞장서야 사업추진에 대한 속도가 빨라진다. 우리 지역의 송기옥 지역역사학자가 부안저널에 게재도 하고 그런 분이 있는데... 그런 걸 떠나서 우리 지역주민들이 적극적으로 나서야한다. 면민 입장에서...

예. 알겠습니다.

그런데 좀 같이 동참할 수 있도록 지역주민 의견을 모아주시길 부탁을 드립니다.

예. 알겠습니다.

문찬기 의원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이태근 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님! 수고 많으셔요. 또 직원님들 고생 많으십니다. 우리 면장님 오랜 동안 파견생활 마치고 이제 금의환향해서 고향 면장으로 오셨으니까 면민들도 거는 기대가 크리라고 이렇게 생각이 되어요. 방금 특색사업으로 허그데이 운영을 하고 있는데... 최근에 마을 희망지기 사업으로 전 마을에 한분씩 희망지기 위촉을 해서 운영하고 있잖아요.

예.

그 사업하고 이 사업의 차이는 어떻게 있어요?

그 희망지기는 현재 지금 주로 마을에 있는 분들이 주로 독거노인을 말씀드리는데... 그분들이 어떻게 보면 밤사이에 잘 계셨는지 주로... 저희들도 부탁드리는 것이 외지에서도 홀로 돌아가셨는데 언제 돌아가셨는지도 모르고 며칠씩 지나는 일이 있어가지고 지금 군에서 아마 시책으로 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 그분들이 그렇게 다니더라도 그분들은 그 안부정도로 하고 저희들은 그분들이 필요로 하는 것 들을 지원하려고 그렇게 생각하고 있습니다.

거미줄처럼 촘촘하게 복지사각지대가 없도록 그렇게 하는 사업은 참 좋은 사업으로 이렇게 생각이 되고 기왕에 이게 나이 드시고 시골에서 연로하신 분들을 상대로 하는 사업이니까... 이 명칭을 허그 보다는 좀 더 우리가 알기 쉽고 친숙한 그런 명칭을 한번 연구를 해서 해보았으면 하는 생각이 좀 듭니다.

예. 알겠습니다.

그리고 지금 동림 쪽에...

귀농귀촌...

예. 그 마을이 지금 형성이 되고 있지 않습니까?

예. 실습농장 되어있습니다.

그것 어떻게 다들 입주는 되어 있어요?

10가구인데요. 현재 8가구가 입주해 있고 2가구가 비어있습니다. 지금 와서 보니까 그렇게 찾는 사람들이 많아가지고 조만간 날씨 풀리면 찰것으로 지금 생각을 하고는 있습니다.

상서면에는 지금 귀농귀촌 몇 프로나 되어요.

작년까지 35가구 정도 되는데요. 지금도 물어보는 사람이 있기 때문에 올해는 40가구 이상 넘을 것 같습니다. 그래서 저희가 4월 축제 끝나고 나면 귀농인들 한번 간담회를 해가지고 저희들도 협의회 만들어서 그렇게 진행하려고 생각하고 있습니다.

물론 저쪽 귀농귀촌업무를 담당하는 기술센터에서 구체적으로 운영을 하겠지만 상서면에 이런 시설이 있는 것은... 지금 거기 체험시설 같은 경우는 귀농귀촌에 어찌 보면 우리 부안의 사관학교에요.

그런...

그런 중추적인 역할을 잘할 수 있도록 그렇게 뒷받침을 잘해야 되겠지만 그런 시설이 있는 면이니까... 어떤 귀농귀촌의 중심지고 역할이 될 수 있도록 면에서 관심을 가지고 추진을 해야 되겠다. 또 상서면의 경우는 다른 지역에 비해서는 귀농귀촌 희망하는 선호하는 지역으로 이렇게 오고 있어요. 그래서 그런 많은 귀농귀촌인이 상서에 와서 정착할 수 있도록 우리면장님이 면정을 열심히 해주시기를 부탁을 드립니다.

예. 알겠습니다.

이태근 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이용님 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

면장님! 수고하십니다. 9쪽에 청소년을 위한 꿈꾸는 문화프로그램에 대해서 한 가지 질문을 드리겠습니다.

예.

지금 여기 보면 이 프로그램에 참여하는 학생이 100여명이 되는데...

예.

지금 1월 달부터 현재 했으면 1~2월 달 했지요?

예.

학생들이 많이 참여해요?

생각보다 많이 하고 있습니다. 토요일 날 위주로 하고... 학생들이 참여를 하기 때문에 토요일 날 저희들이 운영을 하고 있습니다.

이 도서관도 운영하는데 도서관은 어떻게 운영해요. 같이 토요일만 운영을 합니까?

예. 일요일까지 운영을 하고 월요일 날 휴관을 하고 있습니다.

본의원이 이렇게 보니까... 이 사업이 좋은 사업인데 이 사업이 헛되지 않게끔 많이 노력해주실 것을 당부 드리고요.

예.

16쪽에서 경로당에 찾아가는 서비스 있잖아요? 담당직원이...

예.

매주 한 번씩 찾아간다는데... 한마을에 마을마다 찾아가는 경로당 직원이 가서 어떻게 해요? 이것은...

주로 경로당에 보면은 많게는 한 15명이상이 있고 어느 때는 서너 명도 있고 그러는데 주로 남자분들은 안계시고 주로 할머니들이 많이 계십니다. 그래서 그분들 애로사항하고 주로 가면 뭐 해달라고하고 가로등 고장났다하고 그런 경우가 좀 많이 있거든요. 그래서 주로 일주일 단위로 마을에서 어려움이 있을 때 그걸 접수해가지고 해결할 수 있는 방향으로 추진하고 있습니다.

좋은 사업인데요. 경로당에 가면 어르신들이 요구하는 사항도 많을 텐데 그 애로사항을 어떻게 다 해결해요?

최대한대로 해결하고 예산 들어가는 것은 다음 예산 확보 때까지 좀 양해를 구하는 수밖에 없지요. 열심히 하고 있습니다.

면에서 쉽지 않은 사업인 만큼 어르신들을 위해서 지속적으로 추진해주실 것을 당부드립니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

오장환 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 마무리 하겠습니다. 마무리하면서 지금 개암동 벚꽃축제를 봉은이라는 마을에서 처음 시작을 했었지요? 주민들이 주관해서...

예.

지금 저희가 관으로 와가지고 면사무소에서 하는데... 면사무소에서 추진하다보면 상당히 인력이라든가 모든 것이 많은 어려움이 있지요?

많이 있지요.

준비하는 과정에서...

예.

지금 이건 제전위원회가 이장들이 주축으로 되어서 하는 것인가요? 제전위원회를 구성해서 하는 건가요?

주민자치위원회에서 먼저 보조금을... 마을에서 원래는 주민 3개 권역 개암동이라고 해가지고 유정, 봉은, 회시 3개 마을에서 추진을 했습니다. 2년간 추진을 했었고... 그러다보니까 모든 경비라든가 행사장부지문제 그런 것 때문에 그쪽에서 도저히 못하겠다고 해서 면으로 왔는데... 그러다가 작년에 군축제로 지금현재 확정된 상태인데 군에서는 보조금만 그 마을로 내려주고 있습니다. 그래서 주민자치위원회에서 받아서 축제준비 위원회를 새로 구성을 했습니다. 그 동네분들하고 주민자치위원회하고 같이 지금 하는 것으로 그렇게 되어 있는데... 현재로서는 축제경험이라든가 그런 것이 좀 미비한 상태입니다. 그리고 직원들도 지금 현재 저희가 12명인데 실상 할 수 있는 직원은 한 3명 정도 밖에 없거든요. 그래서 주민들 힘을 빌려가지고 현재 하고는 있는데 축제운영 하는데 애로사항은 많이 있습니다.

지금 여기 축제를 하는데 주차장난이 상당히 어려움이 있지요?

예.

지금 우리가 여기 주차장으로 딱 고시된 지역이 없고 밭을 임대해서 임시주차장으로 사용해서 하는 건가요?

예.

해마다 반복되는 격인데... 앞으로 축제장을 하게 되면 이런 주차장부터가 확보할 수 있는 여력이 생겨야할 텐데... 그런 계획 같은 것은 안가지고 계신가요?

거기는 여건상 지금 벚꽃으로 왕복 2차선으로 되어 있는데... 그 위쪽에 지금 개암사 주차장이 조성되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 체련공원 주차장도 있기는 한데 벚꽃길이 왕복 2차선으로 되어 있기 때문에... 차량진입 때문에 저수지 밑에 부지를 구입을 해서 매년 들어가는 주차장 조성비가 한 5백만원 정도 그렇게 들어가고 있습니다. 임대료하고 작물보상금 그런 것이 있는데... 거기서 주차장을 군유지로 확보한다면은 행사하는데 추가적으로 경비 안 들어가고 지속적으로 예산절감 형태도 있을 것으로 생각하고 있습니다. 그 관계는 관련부서하고 더 협의를 해보겠습니다.

적극 검토해보고요.

예.

지금 개암동 벚꽃축제 같은 경우는 개암사 사찰 있잖아요?

예.

거기하고 일정기간에... 그때 개암사 산사음악회랑 같이 겸해서 하면 그분들 불자들이 상당히 많이 오시거든요. 그러면 일단은 관객오시는 분 동원할 수 있는 동원력이 상당히 많이 있어요. 그러니까 그 개암사하고도 협의를 한번 해봐가지고 그때 벚꽃 필 축제기간에 그런 종교계에서 하는 불교계에서 하는 그런 행사가 있으면 같이 병행해서 할 수 있도록 개암사 주지스님이라든지 상의를 해가지고 그렇게 좀 한번 추진해보는 것도 괜찮을 것 같은데...

예. 알겠습니다. 협의한번 해보겠습니다.

그리고 우리가 축제라는 자체가 먹거리, 볼거리잖아요?

예.

그러면 개암사만의 특징이 특색 있는 축제를 하는데... 그 먹거리를 부녀회에서 많이들 하더라고요.

예.

개암사 축제는 우리가 뽕막걸리 무료로 준다고 해가지고 그 20통만 가지면 해결하거든요. 그 주전자 놓고 무조건 떠서 드시라고 하면 많이 드시지도 않는다고... 그만큼 개암동 축제가 아~주민들한테 배려한다하는 그런 것도 좀 추진한번 해보는 것도 괜찮을 것 같은데... 막걸리 그렇게 많이 안 먹어요. 그게...

계속해서 추진위원회 회의가 또 내일모레 있기 때문에 저희들 적극적으로 그 협의회와 상의해 보겠습니다.

저희가 뽕 가공식품들이 안 팔려가지고 상당히 오디농가들이 어려운데... 우리 뽕 막걸리를 홍보차원에서 무료로 이렇게 드리는 시식도 하니까... 될 수 있으면 그런 것도 한번 적극 추진한번 해보시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 면장님을 비롯한 직원들께서는 보고하신 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 상서면은 천년고찰 개암사를 비롯하여 백제 최후의 항전지인 우금산성과 정유재란 때의 격전지인 호벌치 등 곳곳에 민족혼이 서려 있으며 올해 네 번째를 맞이하는 개암동 벚꽃축제를 중심으로 많은 관광객들에게 부안의 새로운 관광명소로 주목 받고 있는 지역이기도 합니다. 올해에도 이러한 관광자원을 활용한 주민 소득 연계사업 발굴노력뿐만 아니라 55억의 예산으로 내년까지 진행될 농촌중심지활성화사업과 올해부터 추진하고자하는 회시마을 만들기 사업 등을 통한 해당 지역민들의 생활편익증대와 마을경관개선 등의 노력에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 끝으로 동료의원님들께서도 금일 보고받으신 내용들이 잘 추진될 수 있도록 이후 면정업무추진에 계속 애정 어린 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 2019년도 상서면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2019년도 보안면 주요업무보고

안녕하십니까! 보안면장 최현옥입니다. 2019년 면정현황 청취를 위해서 우리면을 방문해주신 이한수 의장님, 장은아 부의장님 그리고 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희면 팀장들을 소개하겠습니다. 양용조 부면장 겸 총무팀장입니다. (인사) 박미화 산업팀장입니다. (인사) 김명철 맞춤형복지팀장입니다. (인사) 김영수 농업소득상담소장입니다. (인사) 지금부터 2019년도 보안면 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 주요업무, 면 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황과 2쪽 조직은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 3쪽 2019년 주요업무 계획 단위사업입니다. 보고순서는 지역행복 생활권 구현 농촌중심지활성화사업부터 행복을 재단하는 맞춤형 기초생활보장 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4쪽 지역행복 생활권 구현 농촌중심지활성화 사업입니다. 2017년부터 2020년까지 약 55억원의 사업비를 투입하여 다목적 문화센터, 보행로 조성사업, 나들쉼터정류장 등 6개 사업을 추진하는 것으로 올해 실시계획 승인과 함께 사업을 착수할 계획입니다. 본 사업이 우리지역의 특성을 고려할 수 있도록 실시설계 단계부터 적극 건의하고 반영시켜 면민이 편안하고 자유롭게 활용할 수 있도록 차별화된 사업으로 만들어 가겠습니다. 다음 5쪽입니다. 주민 모두가 만족하는 주민행복사업 추진입니다. 주민들의 일상생활과 밀접한 관계가 있는 생활기반시설을 확충하는 사업으로 금년에 농로포장, 배수로 정비 등 50여건에 6억8천여만원을 투자할 계획이며 3월까지 발주와 착공하고 농번기 이전에 완료하여 지역경제 활성화와 함께 주민들의 쾌적한 정주여건을 조성하겠습니다. 다음 6쪽 희망과 미래를 꿈꾸는 따뜻한 주민자치실현입니다. 주민자치위원회는 17명의 위원으로 구성되어 있으며 주민자치센터 프로그램 운영과 도·농 교류사업을 추진하고 있습니다. 상시강좌로 라인댄스, 풍물, 에어로빅, 노래교실, 난타, 섹스폰, 탁구포함 7개 과목을 운영하고 있으며 하루 평균 40여명 정도가 참여하고 있습니다. 앞으로도 지역특성에 맞는 다채로운 프로그램을 개발하여 주민참여율을 높여 삶의 질 향상과 더불어 자치위원회의 도·농 교류사업도 활발하게 추진해 나가겠습니다. 7쪽 어울림이 있는 청자고을 보안면민 축제입니다. 정과 민심이 가득한 청자고을 보안이라는 슬로건을 가지고 4월 6일 제33회 청자고을 면민의 날 화합한마당 행사가 면민 모두와 향우 등이 참여하여 보안중학교에서 개최됩니다. 직접참여하고 함께 즐기는 축제의 장이 되어 따뜻한 정을 나누고 화합하는 시간이 되도록 추진계획에 따라 착실히 준비하도록 하겠습니다. 4월 6일에 개최되는 행사에 의원님들께서도 꼭 참석하시여 격려와 축하를 해주시길 부탁드립니다. 8쪽 신소득품목 발굴육성으로 농촌융복합산업 활성화입니다. 수도작 작부체계의 개선으로 농업소득을 향상하기 위해 귀리와 딸기를 소득품목으로 육성 단순히 잡곡위주의 판매에서 다양한 가공 상품으로 개발 발전시켜나가고 양액재배를 통한 고품질 딸기를 생산하고자 합니다. 이를 위해 가공시설과 상품개발에 대한 지원을 강화하고 재래면적도 확대해 나갈 계획이며 마실 축제기간 딸기수확체험 등 관공상품으로 개발하고자 합니다. 소득작물이 경쟁력을 가질 수 있도록 농가들과 유기적인 협조체제와 함께 필요한 지원이 이루어져 농촌융복합산업으로 발전시켜 나가는 동시에 아울러 새로운 작물발굴에도 노력하겠습니다. 9쪽 고품질 쌀 생산기반 구축사업 지원입니다. 424농가 1,025㏊ 농경지에서 고품질 쌀의 안정적 생산을 위해 벼 육묘상토지원 사업을 포함한 6개 사업 15억2천2백만원을 지원하는 것으로 적기에 차질 없이 농가에 사업 지원하여 고품질 쌀의 안정적 생산을 통한 농업소득을 창출할 수 있도록 하겠습니다. 10쪽 농민과 자연의 공존 친환경유기농업 활성화입니다. 비료, 농약 사용량 감축을 위한 친환경농업 실천기반을 조성하는 사업으로 10농가, 10㏊에 지원합니다. 아직은 미미하게 시작하나 앞으로 자연과 공존하는 삶을 살아가기 위하여 지속가능한 친환경농업기반을 구축할 수 있도록 노력하겠습니다. 11쪽 어르신이 행복한 백세효심복지입니다. 노인인구증가에 따른 노령화시대를 맞아 어르신들의 건강한 여가생활과 편안한 노후생활을 위해 노인사회활동 일자리참여 경로당 기능보강사업 및 마실사랑방 2개소와 경로당 43개소 노인기초연금 등을 지원하는 사업으로 2019년도에도 내실 있는 지원을 통해 어르신들의 불편함이 없도록 지원하겠습니다. 12쪽 행복을 재단하는 맞춤형 기초생활보장입니다. 기초생활수급권자, 장애인 등 387세대, 440명에 대해 생계, 주거급여비, 장애연금, 아동급식비, 차상위계층 지원비를 지급하는 것으로 지원대상자에게 지원금이 적기에 지급되어 생활에 불편함이 없도록 추진하겠으며 또한 복지사각지대에 있는 소외계층도 적극 발굴 지원하여 제대로 보호를 받을 수 있도록 소외계층에 대한 복지행정서비스를 강화해 나가겠습니다. 다음은 저희면의 자체특색사업 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 14쪽 풍경이 있는 힐링 여행지 배롱나무 길 조성입니다. 하입석리에서 가분마을까지 3㎞중 미 식재 구간 1.6㎞에 주민참여예산 1억원을 투자 백일홍을 식재하여 가족과 연인들이 찾을 수 있는 힐링 여행지로 만드는 사업입니다. 기 조성된 외곽길 4㎞, 상입석리 가로수 식재 1.7㎞와 더불어 여름부터 가을까지 개화하는 배롱나무로 지역민과 관광객에게 볼거리를 제공하겠습니다. 15쪽 두 번째 특색사업으로는 농촌형체험관광 클러스터 조성입니다. 본 사업은 청자박물관 주변토지에 대한 경관농업추진과 함께 지역의 대표 축산업인 한우 그리고 세계적 문화유산인 고려청자를 연계하여 축제로 발전시켜 소득을 창출하고 관광상품화 하고자 합니다. 이를 위해 금년에 협의체를 구성하고 경관단지를 조성토록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 주요업무보고를 마치면서 저희 보안면 직원들은 지역주민과 소통하고 함께하는 참여행정으로 지역의 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

면장님 수고하셨습니다. 본 보고내용에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최현옥 면장님 승진을 축하드립니다.

예. 감사합니다.

보안면이 항상... 이번에 부면장님도 바뀌고 여러 가지 활동적으로 움직일 것이라고 생각하고요. 지금 보안면에서 제일 중요한 숙제가 농촌중심지활성화 사업과 연계한 청사 개축으로 알고 있습니다.

예.

지금 지역주민들이 공청회를 여러 번 거쳤다고 그랬는데... 주민들의 반응은 어떻습니까?

농촌중심지활성화사업 추진위원들하고도 전에 한번 구성이 되었다가 어느 정도 지금 만들어놓은 다음에 다시 이번에 2기 추진위원회가 구성이 되었습니다. 그래서 지금 문화센터가 복합문화센터가 지어지면서 청사도 같이 지어져서 같이 주민들이 활동하고 이렇게 하길 많이 원하고 있습니다. 그래서 이번에 의원님들께서 관리계획 올라간 것 하고 추경에 예산이 올라가면 부탁드리겠습니다. 공사를 같이 진행해서 공사하는 도중에 주민들의 불편도 최소화하고 따로따로 짓는 것보다는 같이 지으면 여러 가지가 좋을 것 같습니다. 부탁드리겠습니다.

예. 주민들의 간담회를 통해서 민원이나 주민들이 원하는 부분들을 더 반영할 수 있도록 면장님이 좀 더 적극적으로 해주시고... 방금 간담회에서도 여러 의원님들한테도 부탁 말씀드렸지만 보안면 오면 회의실도 제일 적고 면장실도 좁고 민원인들이 사용할 수 있는 공간도 적고 화장실도 매우 협소한 것으로 알고 있습니다. 이런 부분들이 빨리 실현될수 있도록 면장님 노력해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

김정기 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문찬기 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.

면장님! 우리 보안면 이래 최초로 여성 면장님으로 부임을 하셨고 승진을 진심으로 축하를 드리면서... 우리 공무원이 현원을 보니까 1,006명 그래서 여성이 차지하는 비중이 얼마나 되냐면 236명이더라고요. 그래서 한 28%정도 차지하고 있고... 그리고 그중에 5급이 지금 우리군에 36명인데 5명 그래서 14%정도, 6급이 220명중에서 여성공무원이 91명 그래서 전체적으로 41%를 차지하고 있다. 그간 금녀부서로 여겨졌던 면장에 여성이 넘치면서 우리 고정 공무원들 관념이 깨졌다. 우리 여성공무원도 얼마든지 지금 일선 행정에 나가서 할 수 있다. 그런 것들을 심어줬고 유리천장보다도 유리벽을 깬다는 생각으로 열심히 일 해주셔야 한다. 그리고 여성 관리자들이 많이 배출을 해서 그동안 남자의 전유물로 여겼던 면장자리 능력을 발휘해서 유리벽을 깨야한다는 소신을 가지고 열심히 일 해주셔야 우리 여성공무원들이 힘이 나서 열심히 일하고 또 5급을 넘어서 4급 공무원까지 승진할 수 있는 기회가 온다는 것을 말씀드리고... 우리면장님 부임하셨는데 우리 보안면민을 위해서 어떻게 근무할 것인가 소신한번 말씀해주시지요.

여성, 남성 이런 것을 떠나서 제가할 수 있는 한 열심히 할 라고는 하고요. 또 여성공무원으로서 앞에 가는 사람으로서 좀 힘 드는 부분도 있을 거예요. 그리고 또 지역주민들이 생각할 때 여성이 오면 남성들하고 또 어떤 차별점이나 그런 부분들도 생각할 수 있을 것이고요. 그렇지만 또 남성들이 하는 장점이 있고 여성들이 하는 장점이 있습니다. 제가 여성으로서 세심하게 챙길 수 있는 부분들에 대해서는 더 열심히 챙겨서 더 발로 많이 뛰는 그런 면장이 되도록 노력하겠습니다.

여성공무원의 리더로서 역할을 좀 다했으면 좋겠다는 말씀을 드리고... 우리 보안면은 장성에서 허균이 홍길동전을 집필했고 당대 최고 문인이었던 이매창과 시문학 사랑을 교류를 했고 사랑을 나눴던 플라토닉의 러브스토리인 고장입니다. 이런 것들을 관광 상품으로 해서 개발해야하는데 군에 의존하다보니까 전혀 면민들 중에는 이런 목소리가 안 나온다. 그래서 관광객 유치를 위해서는 이런 관광상품화 할 수 있도록 우리 보안면민들도 관심을 가지고 군에 건의를 하고 또 면장님께서 그렇게 건의를 해주셔야하는데... 앞으로 이렇게 하실 계획이 있으신지...

예. 저희 면에서 활동하고 있는 온기종기 문화 산책로라는 그런 추진위원회가 있습니다. 지금 발로 뛰면서 반계서당이나 그다음에 부안김씨 종중문서나 여러 부분 청자박물관이랑 전부다 연계해서 발로 뛰어서 걸을 수 있는 길을 지금 지도를 만들었거든요. 지금 마을유래하고 발로 뛰어서 만든 그런 문화 길을 책자로 만들려고 올해 준비 중에 있습니다. 그 책자가 만들면 홍보를 해서 많은 사람들이 부안에 와서 또 특히 보안면에 와서 같이 머물 수 있는 그런 길을 만들도록 노력하겠습니다.

그 성계폭포와 함께 관광자원 개발하는데 노력을 해주시고... 그리고 2023년 8월 1일부터 8월 12일까지 새만금에서 세계잼버리대회가 개최되지 않습니까?

예.

세계 5만명의 잼버리가 오면 우리 부안군 전역을 돌면서 체험활동을 하게 됩니다. 그러면 우리가 보안면이 천년비색 고려상감청자 고장이라고 해서 청자박물관이 있는 곳이기 때문에... 잼버리들이 여기를 분명히 여기를 찾아오는데... 지금 생태탐방로를 내고 있잖아요. 개설하고 있는데... 지금 여기를 진입할 수 있는 길이 없는 거예요. 국도 30호선을 이용하지 않으면... 그래서 생태탐방도로에서 여기 청자전시관을 직통할 수 있는 도로를 개설하도록 제가 한 3년 전에 군정질문 때도 질문했고 그러는데... 이게 절대적으로 필요한 도로에요. 우리 주민들도 이런 생각을 가지고 관광객 유치하는데 노력을 함께해서 그 도로개설을 줄기차게 지속적으로 건의를 해야 하는데 우리 면장님 어떻게 하실 계획입니까?

지금 주민들께서도 그런 도로를 내기를 원하고 있습니다. 탐방로에서 박물관으로 바로 들어올 수 있는 길을 만들기를 원하고 있거든요. 그런 부분 주민들하고 같이 노력해서 건의하고 할 수 있도록 하겠습니다.

군에 지속적으로 건의해서 이런 사업들이 잼버리대회개최 이전에 개설될 수 있도록 노력을 해주시고요.

예.

그 농촌활력사업 관련해서 지금 물론 위원회 잘 하고 있지만... 다른데 한곳을 보니까... 이 기록 같은 것을 유지를 안 해서 그렇지 솔찬히 내부적인 갈등 그 추진사항들을 회의과정에서 결정된 사항들이 기록이 남지 않아서 그 계획이 뒤바뀌는 경우도 있고 그러더라고요. 그래서 그런 회의진행 과정을 기록을 유지할 수 있도록 면에서 각별히 신경을 써야할 필요가 있다.

예. 추진위원회 회의를 하고 그런 결과들을 회의록을 작성해서 지금 보관하고 있습니다.

아~잘하고 있구만요. 그래서 모든 회의를 진행하는 과정을 보면 전체했던 결정사항들을 낭독해주고 그 다음에 그날 회의주제를 가지고 논의를 하지 않습니까? 그런 것들이 지켜줄 수 있도록 하고 한번 결정된 사항이 그대로 지속유지 될 수 있도록 그렇게 지도를 해주시길 부탁을 드립니다.

예. 잘 알았습니다.

이상입니다.

문찬기 의원님! 수고하셨습니다. 이태근 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 축하드립니다.

감사합니다.

지역으로는 역대 타면도 쭉 우리 여성면장님이 몇 분계셨는데 이렇게 5번째로 생각이 드네요.

예.

축하드리고요. 다른 좋은 말씀들은 우리 의원님들이 말씀을 해주셨으니까... 여기 보고서 내용중에 신소득품목 발굴하는 부분에서 좀 특색 있게 귀리를 많이 좀 하고 있네요?

예.

귀리가 최근에 보면 새로운 영양식으로 해가지고 귀리를 잡곡으로 선호하는 분들이 많이 있더라고요.

예.

우리 지역에서도 보면 귀리를 가공해가지고 판매하는 그런 미곡처리장도 있고...

예.

지금 귀리하고 일반수도작하고 다른 잡곡하고 이렇게 비교했을 때 이런 소득 면이나 이런 것들은 어때요?

제가 소득비교는 아직 현황파악을 지금 못해서 비교는 못하고 있는데요.

아~그래요.

어차피 귀리가 지금 세계 10대 푸드에 들어가고 있습니다. 10대 푸드에 들어가고 있어서... 또 귀리가 당뇨병하고도 관계가 많이 있다고 그러더라고요. 그 귀리를 먹으면 당뇨도 많이 좋아지고 그런다고 그래서 지금 선돌 푸드 쪽에서는 귀리껍질로 만든 귀리 껍질차도 나오고 있고요. 귀리 가루도 나오고 있고 귀리 뻥튀기처럼 볶아서 우유에 타서 먹을 수 있게 끔도 나오고 있고 그런 제품들이 지금 많이 나오고 있습니다.

밥을 해서 먹어도 뭐~맛이 좋더라고요.

예. 톡톡 튀는 맛이 있어가지고...

지금 이게 과거에 각 읍면에 1읍면 그 소득사업 할 때 백산면에서 귀리를 시도했다가 백산면은 지금 별 효과를 못보고...

예.

지금 정읍시가 귀리를 특색사업으로 많이 추진을 하고 있거든요.

예.

그런데 참고도 좀 하시고... 지금 이 참여는 한울영농조합법인에서만 하는가요?

지금 많이 짓고는 있지 않고 몇 농가가 하면서 법인을 만들어서 하고 있는데요. 귀리가 가격도 작년대비 많이 올랐더라고요. 작년에 5천원씩 하던 것 7천원씩 하다가 지금 1만원까지 올라가 있습니다. 소득은 많이 좋을 것 같은데...

앞으로 50㏊까지 확대를 할 계획인데 이런 품종을 개발해서 소득을 올릴 수 있도록... 지금 보안면은 과거에는 내 기억으로는 미나리 추진을 했을 거예요.

잠깐 했었어요.

미나리 추진했다 실패했는데...

예.

이 귀리가 잘 성공할 수 있도록 우리 면장님 세심한 행정력을 발휘해가지고 한번 멋지게 추진해 보시기 바랍니다.

예. 잘 챙겨보겠습니다.

이상입니다.

이태근 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김연식 의원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

최현옥 면장님! 먼저 사무관 승진과 보안면장 부임을 축하드립니다.

감사합니다.

제가 여기 보안면사무소 몇 번 들렸지만 청사가 주산면사무소만 열악하다고 했는데 보안면사무소도 그에 못지않게 굉장히 열악한 환경인 것 같습니다. 아무튼 이번 농촌중심지활성화사업 하면서 청사도 함께 잘 해주시길 바라고... 그리고 방금 문찬기 의원님도 강조를 하셨습니다만은 부안군에 여성공직자 비율이 굉장히 높습니다. 선도적으로 여성리더 중간관리자들이 얼마나 열정적으로 성과를 내느냐에 따라서 여성후배들이 많이 또 관리자로 진출할 수 있으니까 사명감을 가지고 할 필요가 있다. 그런 말씀을 좀 드립니다. 그리고 궁금한 게 농촌중심지활성화사업에... 여기는 지금 면민의 날을 항시 보안중학교에서 하지요?

예.

대부분 다 학교에서들 많이 하고 지금 체련공원시설들이 있는 곳이 주산면, 하서면 그리고 자체적으로 하는 곳이 줄포면도하고 그러는데... 특별한 건물시설이 들어가지 않는 상황이니까... 그 차에 체련시설 그런 공간을 해서 자체적으로 매년 하는 면민의 날이라든가 면 행사를 굳이 학교운동장에서 하지 않도록 그런 것도 염두 해 두어야 되지 않느냐... 혹시 그런 공간이 있습니까?

지금 면사무소 밑에 쪽으로 체련공원이 있습니다. 전에도 한번 거기서 했었는데요. 좁고 다칠 위험도 많고 그래서 다시 학교운동장으로 옮겼거든요. 지금 체련공원에 문화센터가 들어서면 공간이 주민들이 평소 때 이용하기는 좋을 건데요. 면민의 날 행사하기는 약간 좁은 느낌이 있어서 거기 체련공원에서 행사하기는 조금 어려움이 있을 것 같습니다.

아무튼 제가 다른 지역에서도 말씀을 드렸지만은 면장으로 근무하는 그런 짧은 기간이지만은 뭔가 성과를 내고 흔적을 남길 수 있도록.... 체련공원이 좁다고 하면은 늘리는 방안도 있고 뭐~다른 곳으로 옮기는 그런 방안도 있을 테니까... 그런 걸 지역주민들 지역단체장들하고 염두 해 두고 생각을 했으면 합니다.

예. 잘 알겠습니다.

오늘 의회에서 13개 읍면 연초 면정보고를 다 청취를 하고 있는데요. 오늘 이시간이 보안면이 제일 마지막이었기 때문에 또 뜻깊고 해서 마이크를 잡고 강조를 드렸습니다. 아무튼 앞으로도 건승하길 바라겠습니다.

예. 감사합니다.

감사합니다.

김연식 의원님! 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 마무리 하도록 하겠습니다. 마무리하면서 지금 면장님! 풍경이 있는 힐링 여행지 배롱나무 길이라고 했는데...

예.

이건 군도 변에 심는 거지요?

예.

그런데 이거는 어떻게 힐링이라든가 관광이라든가 솔직히 아무런 의미가 없는 거거든요. 그냥 가로수길이지... 여기 보니까 1,000주가 4㎞로 식재가 되어 있구만요?

예.

이런 것은 어떻게 군락으로 만들어가지고 심었으면... 백일홍이 백일동안 꽃이 핀다고 해서 백일홍이거든요. 백일동안 우리 관광객들한테 볼거리 제공을 해주거든요.

예.

이런 사업은 도로에다 심는 이 백일홍 나무라든가 이런 것은 우리가 정말로 좋은 나무인데... 1,000그루 정도 심어가지고 군락을 만들어 놓았다고 하면은 어떤 분이든 한분씩 다녀갈 거예요. 그런데 도로에서 차 세워놓고 사진 찍는 사람도 없고 그냥 가면서 보는 거거든요. 지금 이게 백일홍길이 제일 잘 만들어진 길이 그 경상도 백암 있지요. 백암온천 들어가는 길...

예.

거기는 정말로 잘 만들어졌는데도 도로에다 만들어졌기 때문에 누가 관심이 없이 그냥 가는 거예요. 보고만...

예.

그런 게 이런 사업들은 정말로 우리가 볼거리로 특색 있는 사업을 만들려면 어떤 대지를 해가지고 1,000그루 정도 심어 오솔길을 만들어가지고 터널을 만들어서 해놓으면 사람들이 상당히 볼거리 제공해서 오는데... 강원도 홍천에 가면 은행나무길이라고 있거든요. 숲이...

예.

그게 일반인 밭에다 만든 거잖아요. 밭에 만드니까 사진도 찍고 관광객들이 와가지고... 지금은 그 개인이 한 것을 군에서 다 맡아서 할 정도 되는데... 이런 사업들이 정말 좋고 볼 수 있게끔 해가지고 도로에다 심는 것도 중요하지만 우리가 하나의 군락을 만들어가지고 거기에 오면 보안면에 오면 어떻게 보면 그 여행길 만든다고 하잖아요. 지금 만든다고 했지요?

예.

그 주변에다가 한번 이런 좋은 장소가 있으면 산기슭에다가 이런 사업을 적극 추진한번 해보시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

더 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치고 마지막 마무리 하도록 하겠습니다. 면장님을 비롯한 직원들께서는 보고한 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영해 줄 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 보안면은 예로부터 선인들의 발길이 잦아 반계선생 유적지를 비롯하여 유천도요지의 상감청자 혼을 재현한 청자박물관과 무형문화재 종합전수관 등 유서 깊은 문화유산이 산재해 있습니다. 보고서에서 특색사업으로 제시한 농촌형 체험관광 클러스터 조성사업은 이러한 역사적 문화유산과 지역농특산물을 연계한 농촌융복합사업으로 보안면만의 장점을 살린 좋은 사업이라고 생각합니다. 본 사업이 보안면 주민들의 새로운 중요소득원으로 자리 잡을 수 있도록 더욱 연구하고 육성발전 해 나가길 바랍니다. 동료의원님들께서도 금일 보고된 내용이 잘 추진될 수 있도록 계속 많은 관심과 지원을 바랍니다. 이상으로 2019년도 보안면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고들 하셨습니다. 13개 읍면 함께해서 정말로... 한분도 빠짐없이 참여해주신 의원님들 정말로 고맙고 이렇게 잘 마무리될 수 있도록 협조해 주셔서 정말 고맙습니다.