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충남 태안군의회 발언

김영인 의원 발언

제258회 제1차 조례심사특별위원회2019-03-14

김영인 의원 프로필 보기 →

경철

신경철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 본 특별위원회에서는 집행기관에서 제출한 조례안 4건과 의원발의 조례안 및 규칙안 4건을 심사할 계획입니다. 원활한 위원회 운영을 위하여 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리겠습니다. 본 위원회의 진행방법은 안건별로 1건씩 상정하여 심도 있는 심의를 하고 의결하는 방식으로 진행토록 하겠습니다. --------------------------------------- (제1항 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동
의사일정 제1항 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 행정지원과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
천호

맹천호행정지원과장

행정지원과장 맹천호입니다. 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 우리군 전입 시 지원되는 전입자 지원금의 현실적 개정을 통해 전입환영 분위기 조성과 주소이전 독려를 통한 인구증가를 도모하고자 함입니다. 주요내용으로는 안제7조 제2호 지원금 등에서 현행은 전입자 1인당 1만 원 상당의 태안사랑상품권 지급을 개정사항으로 전입환영금으로 1인당 5만 원 상당의 상품권으로 증액 지급하고 그밖에 사항은 조례에 자구수정 등을 하는 사항이 되겠습니다. 참고사항으로 규제 및 법제심사결과와 성별영향분석평가 그리고 비용추계검토의뢰에 대해서 회신을 받았고 입법예고결과 특별사항이 없었음을 보고 드립니다. 이상입니다.
경철

신경철위원장

행정지원과장 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1985호 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례 일부개정안은 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 제7조를 개정하여 태안군에 전입시 전입자 1인에게 지원하던 전입 환영금을 기존 1만 원 상당의 태안사랑상품권에서 5만 원의 상당의 태안사랑상품권으로 지원 범위를 확대하여 시행하는 사항으로 인구 증가정책을 위하여 필요한 조치라고 판단됩니다. 다만 비용추계서에서 1인 전입시 지방세 증가율을 30만 원으로 산정하여 연간 5억 4천만 원의 지방세가 증가하는 것으로 추계하였는데 이에 대한 구체적인 설명이 요구됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고 중 설명이 요구된다는 사항에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다.
천호

맹천호행정지원과장

전문위원님 검토의견에 대해 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 비용추계서의 세입추계는 태안군 지방세 약 435억 원으로 지난 해 결산금액을 기준으로 작성하였습니다. 그리고 세부내역에 대한 산출근거는 지방세 총액 약 한 435억 원 중 법인납입지방세 250억 원을 제외하고 개인납입지방세 185억 원으로 우리군 인구의 약 6만 3천을 나눠서 1인당 지방세 납입액의 평균을 1인당 약 30만 원으로 산출하였으며 1인당 평균지방세 납입액 약 30만 원에 대해서 지난 3년간 전입자 중에 상품권 지급대상자의 평균이 한 1,800명 정도 됩니다. 그걸 곱하면 5억 4천만 원의 세입추계가 된다고 답변 드리겠습니다.
경철

신경철위원장

위원님들 전문위원 검토보고에 대한 행정지원과장 답변내용에 대하여 질의사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. ( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 위원님.
용성

박용성위원

과장님 이 전입세대 평균 지방세가 1인당 한 30만 원 정도 된다는 얘기인가요?
천호

맹천호행정지원과장

예, 그렇습니다. 지금 현재 그동안에 우리가 했던 사항들이 체크를 해보면 여기서는 전체지방세에서 법인납입지방세를 빼고 그렇게 하면 개인납입세가 나오거든요. 그걸 환산해 보면 한사람 전입할 경우에는 약 30만 원 정도의 세입이.
용성

박용성위원

자동차세도 포함되어 있나요? 그래서 그런 건가요? 일반적으로 재산세 포함해서 30만 원 하기가 그렇게 쉬운 게 아니거든요.
천호

맹천호행정지원과장

그렇지요. 전체적으로 환산해서 그런 것 같습니다, 큰 틀에서.
용성

박용성위원

많은 사람이 있고 적은 사람이 있고 그래서요. 그래도 평균 30만 원이면 꽤 되는 액수인데 이게 정확한지에 대한.
천호

맹천호행정지원과장

이 부분들은 저희들이 비용추계 할 때 그 기준에 의해서 하는 거니까요. 약 그 정도 예상하면 되겠습니다.
용성

박용성위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
경철

신경철위원장

다른 위원님들 질의사항 없으십니까? 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 행정지원과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

과장님 만 원을 5만 원 상품권으로 증액시킨다는 건데 지금 비용추계에 대해서 말씀드리겠습니다. 뒤에 보시면 지방세 1차년도에서 5억 4천만 원으로 계속 5억 4천만 원이에요. 그런데 세출부분에서 차이가 있지요?
천호

맹천호행정지원과장

예.
재옥

전재옥위원

그러면 2차 년도에서는 그만큼 인원이 더 늘어난다는 거잖아요? 한 천명 정도가 늘어난다는 거지요?
천호

맹천호행정지원과장

아니 그건 아니고요. 이건 제가 이 표기하는 차원에서 생각의 차이가 있었는데요. 일단은 1억 2천이 기본적인 추계입니다. 그런데 금년도는 본예산에 5천만 원을 기 계상했기 때문에 그래서 그걸 제외하고 7천만 원을 했기 때문에 이런 수치가 나왔습니다. 그래서 5천만 원에 대해서 5만 원으로 올리고 내리고 그 차원이 아니라 전입자들한테 지급되는 예산이 기 서있었기 때문에 그걸 감하고 이렇게 표기를 하였습니다.
재옥

전재옥위원

제가 볼 때는 그렇게 되면 2차 년도부터는 지방세도 그러면 인원이 늘어나니까 5억 4천에서 더 늘어야 되는 건데 지금 1차 년도하고 지금 같길래 말씀드렸습니다.
천호

맹천호행정지원과장

예, 사실상 이걸 추계하기는 어렵거든요. 그래서 평균치로 이렇게 작성된 건지 세부적으로 어느 정도가 전입 올 지 이런 사항들은 좀 어렵기 때문에 기본적인 틀에서만 비용추계를 해놓은 상태라고 보시면 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

알겠습니다.
낙문

송낙문위원

그런데 과장님, 여기에 7천만 원에 대해서는 1,400가구 정도 되고 나머지 2020년에는 2,400가구 정도가 되는데 이건.
천호

맹천호행정지원과장

그렇게 계산한 게 아니고요. 저희들이 비용추계를 작성할 때 기본적으로 아까 했던 게 평균 1,800명이라고 했었잖아요. 그런 선에서 됐고 18년도를 우리가 기준으로 해 볼 경우에는 만 원씩 지급한 게 1,676명이었어요. 그걸 계산 했을 때 전체적으로 나온 추계가 그렇게 됐고요. 5만 원으로 증액 시에는 한 8,300만 원이 증액이 돼야 된다는 생각을 가지고 해서 이렇게 계산이 된 겁니다. 그래서 1년 동안 총예산에 추계되는 것은 1억 2천으로 보시면 되겠습니다.
낙문

송낙문위원

그러니까 지금 7천만 원 올해는 하여튼 2차 년도는 1억 2천이잖아요.
천호

맹천호행정지원과장

예, 전체적으로 한다면 1억 2천으로 보면 되겠습니다. 거기에서 이번 본예산에 세웠기 때문에 그걸 제하고 표기를 했기 때문에 그런 사항이 되겠습니다. 다른 이유는 없어요.
낙문

송낙문위원

알았습니다.
경철

신경철위원장

( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

과장님 상품권 지급을 어떻게 해요? 전입 신고할 때?
천호

맹천호행정지원과장

예, 그래서 이번에 그걸 개선해서 그동안에는 전입했을 때 그냥 민원실에서 상품권 하나를 드리는 게 참 모양새가 안돼서 이번에 이것도 올리고 하면 저희들이 디자인해 놨어요. 우리가 상품권 줄 때 봉투에 넣어서 우리 태안군에 전입할 때는 이러 이러한 혜택을 줍니다라는 걸 거기다 명기를 해서 이쁘장하게 포장을 하고 그걸 또 홍보 차원에서 민원다이에 우리가 미니표지판을 그렇게 해서 홍보도 할려고 그렇고 있습니다. 그래서 그동안에 하여튼 담당자가 만 원씩을 줬던 아쉬운 그런 행동을 했었는데 앞으로는 이게 다 되고 하면 이쁜 봉투에 넣어서 거기에 안내편지를 넣고 이렇게 해서 전달할 수 있도록 하겠습니다.
용성

박용성위원

어떻게 전달하실 거예요?
천호

맹천호행정지원과장

거기 전입 신고하는 자리에서 담당자가 전달할 수.
용성

박용성위원

전입신고 본인이 안해도 되지요?
천호

맹천호행정지원과장

그렇지요.
용성

박용성위원

본인이 안해도 돼요. 그래서 이렇게 했으면 싶어요. 다른 지방자치단체나 광역시도 같은 경우는 전입을 해오면 담당 공무원들이 실제적으로 전입한 주소지 있지요. 여기를 환영한다라고 직접 가는 이런 것까지 한 대요. 그래서 그분들한테 자그마한 감동 비슷한 것까지 준다 그거지요. 그런데 저희는 사실 전입신고를 해도 쳐다도 안본다라는 얘기가 여럿이서 들렸어요, 더군다나 젊은 친구들이 오면 더 그렇거든요. 그래서 기왕 우리가 만 원에서 5만 원으로 올리지 않습니까? 꽤 큰 예산이잖아요, 다 합치면.
천호

맹천호행정지원과장

예, 그렇습니다.
용성

박용성위원

그렇다고 그러면 어쨌든 생색내기든 아니든 간에 우리가 이렇게 하고 그리고 전입한 걸 우리 태안군민이 환영한다는 식으로 해서라도 우리 공무원들이 직접 찾아가서 전달할 수 있는 방법을 좀 가져오세요.
천호

맹천호행정지원과장

예, 그렇게 검토해 보겠습니다.
용성

박용성위원

그렇게 한다면 금액을 올린 것도 큰 효과가 있을 테고 사실 그거에 더 준하는 더 큰 효과가 있을 걸로 저는 생각을 해요. 반드시 이 부분은 실천을 해 주셨으면 합니다.
천호

맹천호행정지원과장

고맙습니다.
용성

박용성위원

예, 이상입니다.
경철

신경철위원장

질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 행정지원과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 태안군 인구증가 시책추진을 위한 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제2항 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 교육체육과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
승회

구승회교육체육과장

교육체육과장 구승회입니다. 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 우선 제안 이유입니다. 학생의 교육복지를 증진하고 저출산과 인구의 고령화 시대에 대비하는 아이 키우기 좋은 환경 조성을 위하여 고등학교 학생의 수업료 등을 지급하는 근거를 마련하고자 함입니다. 주요 내용입니다. 우선 안제1항에서는 지원 대상학교를 군내에 소재하는 공립·사립 고등학교를 대상으로 하고 안제2항에서는 지원내용을 수업료와 입학금 또 학교운영지원비, 교과서비로 하면 안제3조에서는 지원범위를 충청남도와 협의를 통해서 지원 비율을 정하도록 규정을 하고 있습니다. 안제4조에서는 지원대상도 지급기준을 현재 관내 고등학교에 재학 중인 학생으로 하며 안제6조에서는 지원방법은 해당하는 학생현황에 따라서 군 부담비율에 해당하는 금액을 교육감에 지급하는 방법으로 하도록 하였습니다. 세 번째 참고 사항은 관계법령은 초·중등교육법에 근거하고 있으며 예산 소요는 연간 5억 2천만 원 정도 되겠습니다. 기타 자세한 비용추계서는 13쪽을 참고해 주시기 바라며 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

교육체육과장 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1986호 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 초ㆍ중등교육법 제 30조의 2 및 충청남도 학교 수업료 및 입학금에 관한 조례 제4조에서 위임된 사항에 대하여 구체적인 지원방법 등을 규정한 것으로, 조례제정을 통하여 관내 고등학교 4개소의 학생을 대상으로 수업료와 입학금, 학교운영비, 교과서비를 지원함으로써, 태안군 관내 학생들의 교육복지수준이 향상될 것으로 판단됩니다. 다만, 국민기초생활수급자 교육급여 등 관련 조례나 기존의 다른 법률에 따라 지원되는 교육비와 중복되지 않도록 지원되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토결과를 보고 드렸습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 질의사항 있으시면 교육체육과장께 질의하여 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

지금 태안군 내에서 기초생활수급자에 대해서 교육비를 지원하고 있지요?
승회

구승회교육체육과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그 학생들이 몇 명 정도 되는지 파악 하셨나요?
승회

구승회교육체육과장

교육경비에 수급하는 학생들은 우리가 초중고 합쳐서 370명 정도 됩니다. 교육급여를 받는 이중에서 저희들이 고등학교 1학년, 2학년생에 해당하는 사람들은 현재 44명입니다.
재옥

전재옥위원

44명이 국비랑 우리 지방비 포함해서 드리는 거지요?
승회

구승회교육체육과장

예, 교육급여로 지급하는 겁니다.
재옥

전재옥위원

그러면 이중에 44명이 1, 2학년 아니면 1, 2, 3학년이라고 하셨나요?
승회

구승회교육체육과장

1, 2학년이요.
재옥

전재옥위원

그럼 저희가 지금 혜택을 주는 학생들은 1, 2학년이잖아요.
승회

구승회교육체육과장

그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 초중고에 370명에 대한 예산이 본예산에 복지증진과로 해서 예산이 되어 있어요. 그러면 이 44명에 대한 부분은 어떻게 하실 건가요?
승회

구승회교육체육과장

그건 저희들이 관련 조항에서도 그런 내용을 넣었습니다만 교육청에 지급을 할 때 학생 수 파악할 때 면제대상자는 제외하고 금액을 지급합니다.
재옥

전재옥위원

면제대상자를 제외하고 그러니까 44명을 제외하고 이 학생들을 준다 이거지요?
승회

구승회교육체육과장

그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그렇게 되면 좀 문제가 되지 않나요? 이 학생들이 그걸로 해서 받는 금액이 1인당 얼만가요? 44명이.
승회

구승회교육체육과장

거기는 교육급여로 지급하는 게 저희들은 입학금과 수업료, 교과서까지 지급하는 걸로 알고 있습니다.
재옥

전재옥위원

그래서 금액이 얼마에요? 여기 지급하겠다 하는 금액이랑 어느 정도 상충이 돼야지 이 44명을 제외하고 주지 만약에 지금 여기 주겠다는 게 100만 원이 좀 넘잖아요, 그렇지요?
승회

구승회교육체육과장

총액으로요.
재옥

전재옥위원

100만 원이 넘는다면 지금 현재 주고 있는 44명에 대한 1, 2학년에 대한 지급금액도 100만 원이 넘어서 거의 비슷해야지만 이 44명을 제외하고 나머지를 주는 거지. 만약에 이 44명이 지금 현재 주고자 하는 조례로 해서 하는 금액보다 현저히 적다라고 하면 이건 안되는 거 아닌가요?
승회

구승회교육체육과장

예, 그 부분은 저희들이 조례에서 지급하고자 하는 부분이 입학금 또 수업료, 교과서비가 중독되는 부분들이기 때문에 그 중복되는 부분들은 지급이 안되는 거지요.
재옥

전재옥위원

아니 그러니까 지금 이 44명이 현재 얼마를 받고 있는지를 하셔서 그러면 이 44명이 그걸 못받게 하고 이 많은 돈을 오히려 받게 하는 게 더 낫지 거기에 제가 알기로는 30 몇 만 원 받는 걸로 알고 있는데 지금 현재 개정돼서 교육청으로부터 도비와 군비를 합쳐서 이 조례가 통과되면 과장님 100만 원이 넘게 받을 거거든요. 그러면 현재 받는 44명은 초중고 370명 합쳐서 연 한 50만 원이 안 되거든요. 그러면 여기 100 몇 만 원 받는 게 낫지 여기 50 몇 만 원 받으면 더군다나 기초생활수급자에 한해서 학생들이 받는데 더 받아야 될 학생들이 덜 받으면 안되지 않을까?
승회

구승회교육체육과장

이건 개인들한테 지급하는 게 아니고 학교로 지급해서 학교에서 면제나 감면대상자를 학생들로부터 징수를 않잖아요. 그러니까 그 부분은 나중에 차액에 대해서 우리가 정산을 받기 때문에 이중지급은 아니라고 봅니다.
재옥

전재옥위원

이중지급이 아니라 그 혜택이 물론 이중지급이 아니지만 학생들이 받는 혜택이 어떻게든 제하고 주든 해서 덜 받는다 이거지요. 그 부분을 어떻게 하실 건가 여쭤보는 거지요?
승회

구승회교육체육과장

지금 말씀하시는 금액이 입학금과 수업료, 교과서비에 대해서 지급을 하는 거기 때문에 우선 지급하는 부분은 우리가 무상교육비로 해서 지급하는 금액하고 면제대상자들은 그 부분을 면제를 받기 때문에 본인이 부담을 안내잖아요.
재옥

전재옥위원

예, 그런데 지금 중복되기 때문에 이 44명은 제외하고 도와 군에서 지금 이 조례가 되면 그 44명을 제외하고 이중지급이기 때문에 44명을 제외하고 나머지 학생들만 주겠다는 거잖아요?
승회

구승회교육체육과장

우리가 교육 산정을 할 때 학생 수를 확정을 지을 때 면제대상자들은 우리가 학생 수에서 제외를 시키고 지급을 하기 때문에 그리고 나중에 최종적으로 교육청하고 정산을 보기 때문에 지급하고 남는 금액에 대해서는 정산을 보는 거지요.
경철

신경철위원장

위원님들 의정협의를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안에 대하여 질의사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. ( 김영인 위원 거수 ) 예, 김영인 위원님.
영인

김영인위원

과장님 이게 우리가 1, 2학년 대상으로 하는 거잖아요?
승회

구승회교육체육과장

그렇습니다.
영인

김영인위원

3학년을 않는 이유는 뭐에요?
승회

구승회교육체육과장

3학년은 지자체 부담 없이 교육청에서 100% 지원을 하기로 되어 있습니다.
영인

김영인위원

예, 됐습니다.
경철

신경철위원장

( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

조례를 좀 검토를 하고 제가 말씀드리겠습니다. 제4조 2항에 보면 제1항에 따른 지원대상 및 제외금액의 세부사항은 군수가 정한다라는 항목이 있습니다. 과장님 있지요? 3쪽입니다.
승회

구승회교육체육과장

지원대상은 이 부분은 아까 제가 말씀드린 대로 저희들이 지원하고자 하는 범위를 우선 수업료와 입학금 또 지원비, 교과서 이렇게 4개 항목에 대한 지원금액을 결정을 하고 학생에 대한 대상과 금액은 우선 교육청에서 교육경비를 최종적으로 학생 수가 확정이 되면 충청남도 하고 지자체하고 지원 비율을 정해서 금액을 확정 짓는다 이런 취지가 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

예, 그런데 조례라 하면 세부적인 사항이 나머지 그러니까 제외된 금액 그러니까 받지 못한 사람의 세부적인 내용은 군수가 정한다라는 그 항목이 있기 때문에 제가 말씀을 드렸어요. 그래서 제가 지금 고등학교 수업료에 대한 지원은 충청남도 양승조 도지사님의 공약이기도 하십니다. 그래서 지금 다른 지자체에서도 시행되는 곳도 있지만 지금 충청남도에서는 거의 조례도 만들어지고 시행이 올부터 될려고 하고 있지요? 그래서 충청남도에 미리 지원이 개정된 조례를 살펴봤더니 계룡도 있고 예산, 청양, 논산도 다 있었습니다. 그런데 지금 저희처럼 그렇게 세부적인 사항을 군수가 정한다라는 그것보다는 좀 세부적으로 저희도 했으면 좋겠습니다. 그래서 다른 데 뭐라고 되어 있냐면요. 지원대상 제외된 항목에 대해서 거론을 했어요, 어떤 사람이 제외 되는지. 그런데 우리는 군수가 정한다라고 하셨잖아요. 그렇지요? 거기에 뭐라고 되어 있냐면요. 첫 번째 법령이나 다른 조례에 따라 지원 받고 있는 경우 그 다음에 두 번째 부모 등 보호자가 직장 등으로부터 지원받고 있는 경우 세 번째 그밖에 방법으로 교육비를 지원받고 있는 경우는 제외한다라는 항목을 넣었습니다. 그래서 저희도 그냥 세부사항은 군수가 정한다라고 하기보다는 그렇게 이외에는 별로 없을 것 같아요. 그러니까 그런 세 가지 정도를 다른 시군처럼 세부적으로 조항에 넣어줬으면 하는 말씀을 드리겠습니다.
승회

구승회교육체육과장

예, 그 부분은 1항에서도 지금 이게 제외되는 금액들이 대부분 법령이나 조례에서 지원을 제외 받는 부분들을 규정을 하고 있기 때문에 그 사람들을 제외하는 부분이기 때문에 그 외적인 부분은 달리 특이한 부분은 없지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
경철

신경철위원장

과장님 토론에서 좀 얘기가 나오겠지만 전재옥 위원님께서는 4조 2항 중에서 타 시군처럼 세부사항을 좀 넣겠다 이 말씀이시거든요. 물론 토론사항에서도 얘기하겠지만 지금 잠깐 먼저 말씀해 주시면. 말씀해주세요, 지금 전 위원님께서 말씀하신 사항.
승회

구승회교육체육과장

4조에서 단서조항에 다른 법령이나 조례에서 단서조항을 하고 있기 때문에 세부적인 사항이...
경철

신경철위원장

그러니까 결론적으로는 안 넣어도 괜찮다 무방하다 이 말씀이시잖아요?
승회

구승회교육체육과장

예, 그렇습니다.
경철

신경철위원장

질의사항 더 없으십니까? 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 교육체육과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

위원님들 제 생각 아까 말씀드렸는데요. 그냥 여기서 4조에 군수는 지급기준일 현재 군에 있는 고등학교에 재학 중인 학생에게 교육비를 지원할 수 있다. 다만 다음 각호에 어느 하나에 해당할 경우는 지원받는 금액을 제외한다. 그러면서 제가 아까 말씀드린 1항 법령이나 다른 조례에 따라 지원받고 있는 경우 2항 부모 등 보호자가 직장으로부터 지원을 받고 있는 경우 3항 그밖에 방법으로 교육비를 지원받고 있는 경우라고 하는 거에 어떻게 생각하십니까? 여기서 그냥 포괄적으로 군수가 정한다라는 거보다는 세부적이지 않을까요?
용성

박용성위원

그거보다는 우선 전위원님이 말씀하시는 게 타당하다고는 보는데 여기 보면 4조 1항에요. 다른 법령이나 조례에 따라 지원받는 금액이라고 했거든요, 지침을 해놨거든요. 그러면 저는 확인은 안 해봤는데 다른 법령이나 조례가 어떤 건지 그게 만약에 지금 전위원님이 말씀하시는 걸 포함이나 포괄하고 있다고 하면 굳이 2항에다 그걸 넣을 필요는 없거든요. 그래서 아까 질의시간에 과장님한테 여쭤봤어야 되는데 다른 법령이나 조례에 따라 지원받는 금액이라고 하는 이 부분은 어떤 거에 포함이 되는지만 확인해보면 만약에 그것이 지금 전위원님이 말씀하신 걸 포괄하고 있지 않다고 그러면 넣어야 되는 게 좋을 것 같고 아니면 그 부분까지 포괄하고 있는 부분이 있다고 그러면 굳이 세분화해서 넣을 필요는 없지 않겠느냐 전 이렇게 생각합니다. 과장님 죄송하지만 지금 다만 다른 법령이나 조례에 따라서 하는 이 부분에 지금 전 위원님이 말씀하신 그 부분이 포함되거나 포괄적으로 있는 건지 그것 좀 말씀해줘 보세요.
승회

구승회교육체육과장

...
재옥

전재옥위원

그러니까 교육비를 지원할 수 있다라면 다른 법령이나 조례에 따른 금액이라는 조례를 우리가 모르잖아요. 모르니까 그걸 아예 빼고 제가 말씀 드린 그 세 가지 외에는 별로 없을 것 같아요. 그리고 다른 시군도 거의 이렇게 디테일하게 언급을 했으니까 그렇다면 군수가 따로 정할 필요가 없지 않을까요?
용성

박용성위원

그런데 다른 법령이나 조례가 포괄적으로 있다고 그러면 이걸 뺀다고 그러면 지금 전 위원님이 지칭한 세 가지 정도 있지요. 그거보다 더 위의 것이 있다고 그러면 그건 없어지는 거예요.
재옥

전재옥위원

그러면 의견 한번 들어보지요.
경철

신경철위원장

과장님 그 자리에서 토론시간이니까.
승회

구승회교육체육과장

그건 아까 말씀드린 대로 4조 1항에 단서조항에 있는 부분들은 법령이라는 것은 제가 말씀드렸듯이 초중등교육법이라는 법적 근거가 있는 것이고 또 근거에 의해서 충청남도 조례로 정해져 있는데 그 조례에서도 감면이나 면제조항들을 별도로 정하고 있습니다. 그래서 그런 법이나 조례에 이미 정해있기 때문에 별도로 세부적인 사항은.
용성

박용성위원

그 내용을 지금 전 위원님이 알고 싶어 한다는 얘기에요, 정해져 있는 그 조례나 이 부분이. 그래서 그것이 그 조례에 디테일하고 지금은 아니더라도 전 위원님이 생각하시는 세 가지 조건 정도가 들어있다고 그러면 굳이 거기다 표기를 할 필요가 없고 그렇지 않고 이게 그런 부분이 없다고 그러면 표기를 해야 된다 이렇게 말씀을 하시는 거예요.
승회

구승회교육체육과장

그건 충청남도 조례에서 정하지 않은 부분은 규칙으로 정하는 부분이 있기 때문에 제가 규칙을 안갖고 와서 그런데 규칙으로 별도로 정하고 있기 때문에 그런 조항들은.
재옥

전재옥위원

아니 제가 말씀드리는 부분은 민간인들이나 우리 일반인들은 그 법령이나 조례에 따른 금액은 제외된다는 데 그게 뭔지를 모른다 이거예요. 모르기 때문에 대부분 제가 말씀드린 게 아마 이 조례나 법령에 제외되는 게 충청남도에도 들어갔을 거예요. 그러면 그걸 보기 쉽게 일반인들도 아 뭐 뭐 뭐는 제외된다라는 걸 우리 조례규칙만 떠들어 보면 알 수 있게 여기에다 삽입을 해놓으면 쉬운데 그냥 여기다 놓고 다른 법령이나 조례에 따른다. 그 조례에 따른 법령이나 지원받는 게 제외되는 게 뭐지라고 모를 수도 있잖아요. 그걸 다 찾아봐야 되는데 여기다가 세밀하게 해놓으면 아 이 부분에 대해서는 제외가 되는 구나라는 걸 쉽게 알 수 있다 이거지요, 조례는. 그렇기 때문에 이 세 가지 제가 말씀드린 게 거기 제외되는 게 분명히 포함이 되어 있어요, 그 근거에. 당연히 중복은 안되지요. 그렇지만 군수가 따로 또 정한다라고 할 것 없이 그 세 개를 정해서 여기다가 삽입을 해놓으면 그 외에 다른 건 군수가 따로 제외되는 건 할 수 있다해도 그 얘기지 좀 디테일하게 거기에 대해서 알려주자라는 취지에서 한 거지 이게 그 조항에 없다라는 건 아니에요. 있지요, 당연히 제외되는 게 이 세 가지가 거의 기본적인 건데.
경철

신경철위원장

과장님 앉아주시고요. 그러면 이렇게 하시지요. 우리 집행진에서는 굳이 수정할 필요가 없다 얘기고 우리 전문위원님께서 한번 더 말씀을 해주시고 그 이후에 정회해서 수정할 부분 있으면 정회토록 하겠습니다.
영인

김영인위원

잠깐만요, 제가 한 가지만요.
경철

신경철위원장

예.
영인

김영인위원

법령이나 조례하고 아까 전재옥 위원님께서 제안해주신 부분 중에서 부모, 보호자가 직장에서 지원, 이 부분을 말씀하셨는데 그런 게 거기에 포함이 됩니까? 우리가 그걸 어떻게 포함을 할 수가 있어요? 부모나 보호자가 직장에서 지원받는 게 법령에 되어 있어요? 그거에 대해서 단서가?
승회

구승회교육체육과장

그런 부분은 지금 무상교육이기 때문에 우선 그 사항까지는 조례에 해당되지 않습니다.
영인

김영인위원

그러니까 해당되지 않는다는 건 여기에 제외한다는 거에 포함되지 않는다는 말씀이신가요?
승회

구승회교육체육과장

예, 그렇습니다.
영인

김영인위원

그걸 넣어 놓으면 더 명확하게 될 수 있다는 거지요?
승회

구승회교육체육과장

지금 면제를 하는 부분들은 우선 유공자라든가 예를 들어서...
영인

김영인위원

그 답변은 하지 마시고요. 본위원이 질문한 사항만 이게 법령이나 조례에 직장에서 지원받는 게 포함이 되느냐 안되냐 그거에 대해서만 명확하게 해주셔야 만약에 그게 포함이 안된다고 하면 그걸 명확하게 문구를 넣을 필요가 있으니까 여쭤보는 거예요.
승회

구승회교육체육과장

저희들이 지금 운영하고자 하는 부분들은 전재옥 위원님께서 말씀하신 부분들은 별도로 정하고자 하는 사항에 해당되지 않는다고 볼 수 있습니다.
경철

신경철위원장

위원님들 아까 말씀드린 대로 토론을 종료하기 전에 우리 전문위원님의 아무래도 저희보다 많이 아는 부분이 있을 것 같으니까요. 전문위원 검토보고를 듣고 또 수정할 부분이 있으면 전재옥 위원님께서 수정 발의하는 쪽으로 가닥을 잡도록 하겠습니다. 다시 한 번 검토보고를 면밀하게 해주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

지금 전재옥 위원님께서 말씀하신 사항 중에서 다른 법령이나 조례에 지원받는 금액은 제외한다. 여기에 포함되지 않는 부분이 좀 있는 것 같습니다. 쉽게 말씀드려서 아까 말씀하신대로 직장이나 아니면 법령이나 이런 규정에도 없는데도 불구하고 받는 사람이 있다 그 말씀을 하신 걸로 제가 알고 있는데요.
재옥

전재옥위원

예.
수준

양수준전문위원

예, 그런데 이런 부분들이 중복의 가능성이 있으면 아까 전재옥 위원님께서 타시군에도 이런 사항을 염려해서 넣었다고 하셨으니까 아마 넣어도 상관없을 걸로 보고 있습니다. 또 한 가지는 이 조항을 그대로 둔다면 제2항에 제1항에 따른 지원대상 및 제외금액의 세부내용을 규칙으로 정한다 이렇게 해서 세부적으로 하는 방법도 있을 걸로 보고 있습니다. 간단하게 의견을 말씀드렸습니다.
경철

신경철위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시고요. 전위원님, 지금 두 가지를 말씀하셨는데 규칙으로 정해도 되고 아니면 지금 말씀하신 대로 세부적으로 이런 말씀하셨는데 혹시 다른 의견 있으십니까?
재옥

전재옥위원

그 사항을 규칙으로 정해서 하여간 언급은 해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 모든 근거가 조례규칙에 따라서 저희들은 법이든 뭐든 그 근거에 따라서 하기 때문에 중복돼서 했어도 우리 조례규칙에 뭐 있냐 아무 것도 없다라고 하면 저희가 할 얘기 없는 거 아닙니까?
용성

박용성위원

어쨌든 이건 중복되거나 덜 쓰는 우리 예산을 아끼자는 취지의 삽입문구가 될 거 같거든요. 그런데 이걸 집행하는 군이나 도나 교육청에서 우리가 판단할 일은 아닐 것 같아요, 우리가 신청하는 게 아니니까. 우리 학부형들이나 학생들 대상자들이 그 부분을 신청을 한다든가 나는 이렇게 지원을 받아야 되겠다라는 부분이 아니기 때문에 교육청측에서 그런 부분에 대한 건 쓸데없는 예산을 하지 않게끔 살피지 않을까 싶은데요.
재옥

전재옥위원

살피지 않아도 하여간 모든 게 조례규칙에 근거해서 하기 때문에 예를 들어서 중복이 됐다. 그런데 제외를 했다. 그럼 왜 나 제외하냐라고 했을 때 이 조례규칙을 근거로 해서 이렇기 때문에 했다라고 제시가 있어야지. 아무 것도 없이 했을 때 무슨 근거로 나를 제외했냐라고 했을 때는 할 얘기가 없는 거지요. 그리고 분명히 여기서 지원받는 금액은 제외된다 해서 중복이 안된다라고 했는데 뭘로 왜 제외됐냐라고 했을 때 우리는 그래서 조례를 더 디테일하게 명확하게 잘 심사해야 되고 개정을 하고 제정을 해야 할 필요성이 있다라고 생각합니다.
경철

신경철위원장

위원장인 제가 정리를 하겠습니다. 우리 위원님들 의정협의를 위해서 잠시 정회를 하고 후에 속개토록 하겠습니다. 이의 없으시지요? 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회토록 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안에 대한 토론사항을 이어가도록 하겠습니다. 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안에 대한 토론사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
재옥

전재옥위원

예, 제4조 2항에 제1항에 따른 지원대상 및 제외금액에 세부사항은 규칙으로 정한다라고 했으면 좋겠습니다.
경철

신경철위원장

더 이상 토론사항 없으십니까? 더 이상 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안 중 제4조 2항 중 세부내용은 군수가 정한다를 세부내용은 규칙으로 정한다로 수정 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으시지요? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 태안군 고등학교 수업료 등 지원에 관한 조례안 중 제4조 2항 중 세부내용은 군수가 정한다를 세부내용은 규칙으로 정한다로 수정 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제3항 태안군 범죄예방 디자인 조례안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 태안군 범죄예방 디자인 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 도시재생과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경후

장경후도시재생과장

도시재생과장 장경후입니다. 태안군 범죄예방 디자인 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유입니다. 태안군민들이 각종 범죄로부터 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 건축물 및 도시공간에 범죄예방디자인을 통한 주민 불안감 해소 및 삶의 질 향상을 도모하고자 합니다. 범죄예방디자인이란 도시계획 및 건축설계 시에 범죄를 일으킬 수 있는 요소들을 제거하거나 최소화시키는 일련의 노력과 과정을 말합니다. 주요 내용입니다. 목적 및 용어의 정의, 기본원칙, 군민의 권리 및 군수의 책무에 관한 사항을 안제1조부터 5조까지 규정을 하였습니다. 안제6조에는 기본계획을 5년마다 수립 시행토록 규정을 하였습니다. 안제7조에 디자인 기준에 관한 사항을 홈페이지에 공고토록 규정하였습니다. 안제8조는 추진사업에 관한 규정으로 연차별로 개선사업, 연구사업, 시범사업을 할 수 있는 규정을 두었습니다. 안제9조는 위원회의 구성 및 운영에 관한 규정으로 위원회는 공공디자인진흥위원회에서 그 기능을 대신하도록 규정을 하였습니다. 안제10조는 협력체계 구축에 관한 사항으로 경찰서와 관련 기관단체와 협력체계를 구축하도록 규정을 하였습니다. 범죄예방행복위원회 수당, 기타포상에 관한 규정은 안제11조에서 13조까지 규정을 하였습니다. 기타 입법예고는 저희가 1월 15일부터 2월 8일까지 실시한 결과 의견사항은 없었습니다. 규제심사결과와 성별영향분석평가 결과 이상 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

도시재생과장 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1987호 태안군 범죄예방 디자인 조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 건축법 제53조의 2 및 충청남도 범죄예방 디자인에 관한 조례 제5조의 제2항에 의하여 구체적인 시행방법을 규정한 것으로 범죄예방의 기본원칙을 제시하고 범죄예방 기본계획의 수립, 범죄예방 추진사업의 범위, 관련기관 간 협력체계 구축 등을 통하여, 군민이 각종 범죄로부터 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 건축물 및 도시공간에 범죄예방디자인을 적용하기 위한 시책으로, 근거규정을 마련하여 일관성 있게 추진함으로써 군민이 안전한 삶을 유지하는데 기여할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 도시재생과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

과장님 제9조 2항에 위원회의 효율적인 운영을 위하여 태안군 공공디자인진흥에 관한 조례에서 위원회가 기능을 대신한다고 하셨어요.
경후

장경후도시재생과장

예.
재옥

전재옥위원

하셔서 제가 공공디자인진흥조례를 봤습니다. 보니까 7조에 위원회의 설치에서 그 위원회 구성을 봤는데 여기에는 공공디자인에 필요한 위원들이 선임이 되셨어요.
경후

장경후도시재생과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

되셨는데 지금 하시고자 하는 건 범죄예방디자인 조례 아닙니까?
경후

장경후도시재생과장

그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그렇다면 공공디자인진흥에 관한 조례에 관련한 그 위원들이 지금 범죄예방디자인조례도 위원들이 겸임하니까 같이 해야 되는데 그 위원회에는 범죄예방을 주 업무로 하는 지식이나 경험이 풍부한 사람이 위원회에 포함되어 있지 않습니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
경후

장경후도시재생과장

저희가 현재 구성되어 있는 공공디자인 진흥위원회는 분야별로 21분이 구성은 되어 있는데요. 저희가 범죄예방디자인 위원회를 다시 구성을 할려면 위원님께서 말씀하신 범죄분야 위원이 아직은 여기에는 포함이 안됐습니다. 그래서 부칙에 범죄예방 관련분야에 학식이나 경험이 있는 사람으로 그 위원을 추가 구성하도록 그것도 같이 수정이 되는 겁니다.
재옥

전재옥위원

그러면 공공디자인 진흥에 관한 조례가 그러면 거기 위원회가 추가로 개정이 되는 건가요?
경후

장경후도시재생과장

그렇습니다. 그 위원 자격에 관한 사항.
재옥

전재옥위원

예, 알겠습니다.
경철

신경철위원장

질의사항 없으십니까? 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 도시재생과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 태안군 범죄예방 디자인 조례안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항태안군 범죄예방 디자인 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제4항 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원 조례 일부개정조례안 ) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제4항 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 농업기술센터소장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
선철

김선철농업기술센터소장

농업기술센터소장 김선철입니다. 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원 조례 일부개정조례안에 대해서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 제안 이유입니다. 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원에 관한 사항을 구체적으로 명시하고 귀농어업인·귀촌인의 안정적이고 성공적 조기정착 지원체계를 마련하고 귀농어·귀촌 활성화 및 지원에 관한 법률에 따라 지원내용의 구체화 및 태안군 인구증가정책과 연계하여 지원범위를 확대하고자 합니다. 주요내용입니다. 안제6조에 사업지원 제1항 제6호에서 8호까지 신설하는 사항이 되겠습니다. 6호는 지방세 및 지적측량 수수료 지원사항과 7호에는 지역주민과의 교류 및 협력시책 추진지원 사항과 8호에는 귀농어업인·귀촌인 정착 및 도시민 유치 장려금 지원사항을 삽입코자 하는 사항이 되겠습니다. 참고사항으로는 금년도 측량수수료 지원 건에 대해서는 추경에 9,500만 원의 예산을 반영할 계획임을 보고 드리면서 입법예고결과 특이한 사항은 없었습니다. 이상 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.
경철

신경철위원장

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1988호 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 태안군 귀농어업인ㆍ귀촌인 지원 조례 제6조 지원사업의 범위에 지방세 및 지적측량수수료 지원, 지역 주민과의 교류 및 협력 시책 추진 지원, 귀농어업인ㆍ귀촌인 정착 및 도시민 유치 장려금 지원을 추가하여 지원함으로써 귀농어업인ㆍ귀촌인의 조기정착에 기여할 것으로 사료됩니다. 다만, 비용이 발생하는 사항에 대하여는 태안군 의안의 비용 추계에 관한 조례 제3조에 따라 비용추계서를 첨부하도록 되어 있는데, 이에 따라 본 조례 개정안에서도 지방세 지원, 도시민 유치 장려금 지원에 대해 비용추계서를 추가하여 총괄적인 비용을 산출하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 농업기술센터소장에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 김영인 위원 거수 ) 예, 김영인 위원님.
영인

김영인위원

소장님 좀 전에 우리 전문위원 검토보고에 대해서 답변 한번 해줘 보세요.
선철

김선철농업기술센터소장

예, 저희가 우선 측량수수료 관계에 대해서는 비용추계를 9,500만 원을 계상해 드렸고요. 그 자세한 설명은 경계측량비가 건당 509,300원, 분할측량비가 건당 67만 원이 되겠습니다. 그중에서 2017년도에 총 716동의 신축건물을 지었습니다. 그 중에서 외지인이 269동을 신축을 했습니다. 그래서 269동 곱하기 30% 감면을 했을 경우에는 경계측량비가 4,110만 원 정도가 소요되고요. 분할측량비가 5,431만 원 정도가 소요돼서 총 2건 측량비가 9,500만 원이 소요가 되겠습니다. 그 다음에 지방세의 경우 비용추계는 저희가 일부 개정조례를 할 적에는 지방세는 주민세에 대해서 한 30%정도 감면시키는 걸 생각했었습니다. 그래서 주민세는 세대당 11,000원씩 되고 있습니다. 그래서 30%정도였을 경우에는 한 3,300원 정도 되는데요. 2017년도에 귀농귀촌인 세대수가 1,837세대가 되었습니다. 그중에서 귀농인이 104세대, 귀촌인이 1,733세대로 해서 비용을 추계해보니까 약 한600여만 원 정도가 나왔습니다. 그 다음에 귀농어업인·귀촌인 정착 및 도시민 유치 장려금 지원 건에 대해서는 타시군들을 한번 파악해 보니까요. 집들이 및 이사비용을 한 50만 원 정도 세대당 계산해서 한 10개소 정도 해서 한 500만 원 정도 추계를 했고요. 주택설계비를 100만 원 정도 설계비 지원해서 세대당 10개소에서 천만 원 정도 그래서 1년에 한 1,500정도 소요되는 걸로 이렇게 해서 총괄 총 1억 천만 원이 내년까지 소요되고 저희가 3기 균형발전특별사업이 끝나는 내후년부터는 한 1억 1,600만 원 정도가 소요될 것으로 추계를 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영인

김영인위원

그럼 그 추계서를 왜 첨부 안하셨대요?
선철

김선철농업기술센터소장

먼저 추계서는 9,500만 원에 대해서만.
영인

김영인위원

아니 그러니까 왜 그것만 하셨냐고요.
선철

김선철농업기술센터소장

그건 저희가 판단을 좀 덜해서 그랬던 것 같습니다. 죄송합니다.
영인

김영인위원

지금 소장님이 설명한 부분하고 조례개정 사항하고는 전혀 안 맞아요. 지금 그런 내용이 어디에 명시가 되어 있어요? 이건 글쎄요. 저는 이렇게 조례개정을 하시겠다고 설명을 하시고 비용추계 이런 부분도 없고 이렇게 해서 뭣 때문에 이걸 하실려고 하시는지 모르겠는데 지금 소장님 답변을 들어보면 지적측량수수료에 대해서는 정확하게 설명을 해주셨어요. 그러나 그 외부분에 대해서 조례에 명기가 되어 있지도 않은 주민세 감면 이런 얘기가 어디 있습니까? 지방세라고 하셨지 주민세 얘기는 없지 않습니까? 그리고 집들이 가구 지금 5가구 될지 10가구 될지 그 기준은 뭐가 있으며 지금 타지자체를 비교해서 비용추계가 이렇게 될 거다? 그런 게 어디 있습니까? 이상입니다.
경철

신경철위원장

( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 위원님.
용성

박용성위원

소장님 이 조례안 자체가 어떤 부분으로 해서 명확하지를 못해요. 그래서 저희들이 오늘 이거 심의하기에는 좀 무리가 있는 것 같습니다. 토론하고 할 그런 걸 넘어서서 심의하기 자체가 안되는 부분이라 이 부분은 지적측량수수료 하나로 지목해서 하실 거 같으면 그거 하나 정도로 해서 하든 아니면 비용추계 자체를 전체적으로 다 해서 아까 김영인 위원님이 말씀하셨듯이 지방세라고 하면 굉장히 포괄적이에요, 메타목이고. 근데 그걸 지원하겠다고 그러면 지금 오늘에서야 말씀하시는 게 주민세라고 말씀하시면 이건 맞지 않는 얘기고 이건 토론할 게 없을 것 같습니다. 차라리 다시 상정을 하시는 게 어떨까 싶네요. 이상입니다.
선철

김선철농업기술센터소장

저희가 본 조례 일부개정조례안의 핵심사항은 부의장님께서 말씀하신 측량수수료가 핵심사항이었습니다.
용성

박용성위원

아니요, 그렇게 하시면 안돼요. 핵심사항이면 그것만 하셨어야지. 그것보다 더 중요한 게 뭐냐면 핵심사항이 아니라 지방세라는 게 앞에 나와 있어요. 지방세 및 지적측량수수료 지원이잖아요. 그러면 지적 측량수수료 지원을 하겠다라는 얘기가 아니라 지방세가 더 비중이 있어요. 지역주민과의 교류 및 이건 기존에도 하던 부분이니까 조례에다 넣는 건 이해가 가는 부분이긴 한데요. 이 부분만 갖고는 이걸 할 수가 없어요. 지금 핵심은 지적측량이라고 했지요? 그런데 지적측량보다 더 중요한 게 지방세감면 문제인데 이걸 심의를 할 수 있는 여건이 되겠느냐는 얘기지요. 차라리 더 시간이나 이런 걸로 봤을 때 토론할 여지가 아니라 다시 손을 대서 다시 상정하시는 게 좋을 것 같다 이렇게 말씀드리는 겁니다.
경철

신경철위원장

( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

소장님 지금 사실은 3개항을 신설을 하고자 하신 거잖아요. 그렇게 되면 그 3개가 모두 핵심이에요. 그렇다면 그 부분에 대해서 예산이 들어가는 거에 대해서는 정확한 설명과 정확한 비용추계가 있어야 되는 게 당연하다고 생각하고요. 거기에 근거해서 저희도 새로 개정을 할 건지 판단을 해야 되는 건데 사실은 좀 미흡한 부분이 없지 않아 있지 않습니까? 여기 측량부분에 대해서만 비용추계가 있고. 그렇다면 우리 두 분 위원님께서 말씀하셨다시피 이건 다시 소장님께서 비용추계랑 자세한 여러 가지를 하셔가지고 주민세면 주민세라든지 그 문구를 바꾸든지 지방세면 지방세에 대한 비용추계를 다시 내시든지 하셔가지고 다시 상정하시는 게 옳을 것으로 생각합니다.
경철

신경철위원장

다른 위원님들 더 질의사항 없으신가요? 저도 위원장으로서 우리 소장님께 결과적으로 보면 제6조 6항에서 8항까지잖아요.
선철

김선철농업기술센터소장

예.
경철

신경철위원장

그런데 이게 누가 봐도 지방세라는 것을 넣으면 이 지방세가 굉장히 많아요. 아시다시피 재산세, 취득세 등 등해서 얼마나 많습니까? 이런 사항을 제대로 표기도 하지도 않고 이래서 좀 아쉬움이 많네요. 사실은 우리 팩트는 지적측량 그거만 가지고 주로 말씀하실려고 한 거 같은데 이런 사항을 넣어서 좀 아쉬움이 많네요. 더 이상 질의사항이 없으므로 소장님께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

좀 전에 박용성 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 찬성합니다.
종욱

김종욱위원

동의합니다.
경철

신경철위원장

그러면 의견이 모아진 거 같거든요. 그래서 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원 조례 일부개정조례안은 보다 심도 있는 검토를 위해서 본회의에 상정하지 않고자 하는데 위원님들 이의가 없으시지요? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 태안군 귀농어업인·귀촌인 지원 조례 일부개정조례안은 본회의에 상정하지 않음을 선포합니다. ------------------------------- (제5항 태안군 공동주택지원조례 일부 개정조례안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제5항 태안군 공동주택지원조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 김기두 의장님 외 6명이 발의한 사항으로 제안 설명은 나눠드린 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1989호 태안군 공동주택지원조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 태안군 공동주택 지원 조례 제4조 지원대상 사업의 범위에 동별 대표자 선거 등 공동주택의 온라인 투표 비용을 추가하여 지원하도록 함으로써 공동체의 의사결정에 입주자들이 참여할 수 있는 기회를 제공하기 위한 것으로, 이번 조례 개정이 공동주택 입주자들의 의사결정 참여 분위기를 확산하는데 기여할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건은 의원님들과 함께 발의한 안건으로 사전에 간담회 등을 통하여 논의를 나누었기에 질의를 생략하고 바로 본 조례안에 대한 토론을 이어 가도록 하겠습니다. 토론 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 태안군 공동주택지원조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항태안군 공동주택지원조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제6항 태안군 리개발위원회조례 일부 개정조례안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제6항 태안군 리개발위원회조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 전재옥 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재옥

전재옥위원

전재옥 위원입니다. 태안군 리개발위원회 조례 일부개정조례안에 대해서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 태안군 리개발위원회 조례가 1989년 제정돼 현실에 맞지 않는 점을 감안하여 마을별로 운영되고 있는 개발위원회가 주민의 자율적 의사에 따라 구성·운영될 수 있도록 제도를 보완하여 마을에 건전한 발전을 기여하기 위함입니다. 다음은 개정안의 주요 내용입니다. 안제3조 위원회의 구성 시 마을총회에서 성별균형을 고려하여 선출하도록 하고 안제4조 위원회 위원 결원에 따른 재위촉 시 마을총회에서 선출하는 것으로 개정하였습니다. 보다 자세한 내용은 위원님들께 배부해드린 개정안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경철

신경철위원장

전재옥 위원님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1990호 태안군 리개발위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 지난 1989년 제정된 태안군 리개발위원회 조례가 상당기간 정비되지 않아 현실에 적용하기 어려운 실정으로 불합리한 부분을 개정하여 리개발위원회를 주민의 자율적 의사에 따라 마을별로 구성․운영될 수 있도록 제도를 보완하기 위한 사항으로, 사용 용어의 정비, 위원회 기능의 보완, 개발위원 선출 방법 개선 등 주요 내용을 현실에 맞게 정비하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 전재옥 위원님께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 전재옥 위원님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 태안군 리개발위원회 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항태안군 리개발위원회 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제7항 태안군의회 의원 행동강령 전부개정조례안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제7항 태안군의회 의원 행동강령 전부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 송낙문 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
낙문

송낙문위원

송낙문 위원입니다. 태안군의회 의원 행동강령 전부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 지방 정치·행정 분야에서 발생하는 불공정한 관행을 사전에 근절하고 태안군의회 의원의 공정하고 청렴한 직무수행을 보장하여 공직사회에 대한 신뢰를 회복하기 위함입니다. 다음은 개정안의 주요내용입니다. 안건 심의 등에 있어 사적 이해관계가 있는 경우 이를 사전에 의장에게 신고해 관련활동을 스스로 피하도록 하였으며 의원이 직무관련자에게 사적으로 노무 또는 조언, 자문을 제공하고 대가를 받는 행위 등 직무와 관련된 외부활동을 금지토록 하였습니다. 이밖에 가족채용 제안, 수의계약, 체결 제안, 민간부분에 대한 부정청탁 금지, 우월적 지위·권한을 남용하는 행위의 금지 등을 제안에 담았습니다. 보다 자세한 내용은 위원님들께 배부해드린 개정안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경철

신경철위원장

송낙문 위원님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1991호 태안군의회 의원 행동강령 전부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 태안군의회 의원 행동강령을 새롭게 정비하여 지방 정치·행정 분야에서 발생하는 불공정한 관행을 사전에 근절하는 한편, 태안군의회 의원의 공정하고 청렴한 직무수행을 보장하고 군민들로부터 신뢰를 회복하여 변화와 혁신, 군민과 함께하는 태안군의회로 거듭나려는 조치로, 주요 내용은 의회의원의 사적인 이해관계의 사전 신고, 직무관련 외부활동의 제한, 민간부분에 대한 부정청탁 금지, 지위ㆍ권한을 남용한 부당행위 금지 등 군민의 대표기관으로써 지켜야할 행동강령을 엄격하게 적용하여 행동기준의 지침으로 삼고자 하는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
영인

김영인위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 송낙문 위원님께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 송낙문 위원님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 조례안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 태안군의회 의원 행동강령 전부개정조례안 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 태안군의회 의원 행동강령 전부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제8항 태안군의회 의원 공무국외 출장규칙 전부개정규칙안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

경철

신경철위원장

다음은 의사일정 제8항 태안군의회 의원 공무국외 출장규칙 전부개정규칙안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 송낙문 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
낙문

송낙문위원

송낙문 위원입니다. 태안군의회 의원 공무국외 출장규칙 전부개정규칙안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 규칙안의 개정이유는 최근 일부 지방의회에서 관광외유성 국외연수를 실시하고 이 과정에서 지방의원의 일탈 등이 드러나면서 국외연수제도에 대한 비판이 제기됨에 따라 지방의원 국외연수제도와 관련한 기본적인 원칙 및 절차 등을 명확히 하여 지방의회에 대한 신뢰를 제고하기 위함입니다. 다음은 개정안의 주요내용입니다. 본문의 공무국외여행을 모두 공무국외 출장으로 변경하고 심사위원의 정수를 기존 5인 이상에서 7인 이상으로 민간위원의 비율을 기존 과반수에서 3분의 2 이상으로 확대하였습니다. 보다 자세한 내용은 위원님들께 배부해드린 개정안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경철

신경철위원장

송낙문 위원님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
수준

양수준전문위원

전문위원 양수준입니다. 의안번호 1992호 태안군의회 의원 공무국외 출장규칙 전부개정규칙안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 최근 일부 지방의회에서 발생한 관광‧외유성 국외연수와 국외연수 과정에서 지방의원의 일탈 등으로 국외연수제도에 대한 비판이 제기되고 있는 가운데, 태안군의회 의원의 국외연수제도와 관련한 기본적인 원칙 및 절차 등을 명확히 하여 지방의회의 신뢰를 제고하기 위한 사항으로, 주요 내용으로는 공무국외여행을 모두 공무국외출장으로 변경하고 국외출장 심사위원 정수를 5인 이상에서 7인 이상으로 확대하되 교육계‧법조계‧언론계‧시민사회단체 등으로부터 민간위원을 추천받아 위촉하는 등 엄격한 절차를 거쳐 심사가 이루어지도록 하는 것으로 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철위원장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 송낙문 위원님께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 송낙문 위원님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 규칙안에 대한 토론사항이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 태안군의회 의원 공무국외 출장규칙 전부개정규칙안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제8항 태안군의회 의원 공무국외 출장규칙 전부개정규칙안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다. 동료 위원 여러분과 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 조례심사특별위원회에서 심사한 결과는 3월 20일 제258회 태안군의회 임시회 제5차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. [11:53]

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

출처 충남 태안군의회 회의록