부산 북구의회 발언
손분연 의원 발언
성택
김성택위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 임시회 기획총무위원회 제1차 회의를 개회합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에서는 2019년도 제1회 추가경정 예산안과 조례안 3건을 심사할 예정입니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 1. 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안(김효정, 손분연 의원 공동발의)
10시01분
그럼 의사일정 제1항 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안을 상정합니다. 본 의안을 대표발의하신 김효정 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
효정
김효정의원
동료위원 여러분, 반갑습니다. 김효정 의원입니다. 제안설명에 앞서 지역발전과 의정활동에 노고가 많으신 김성택 위원장님을 비롯한 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 본 의원과 손분연 의원이 공동발의한 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 웰다잉 문화를 조성하여 삶의 가치와 중요성에 대한 인식을 확산시키고 삶의 마지막 순간까지도 인간으로서의 존엄과 가치를 보호하기 위한 사회적, 문화적 토대를 구축하고자 제정하려는 것입니다. 본 조례안의 주요내용으로 안 제1조와 제2조에 조례 제정의 목적과 용어의 의미를 정의하였고, 안 제3조에 구청장의 책무를, 안 제4조에 필요한 사업과 지원을, 안 제5조에 구민에 대한 교육 및 홍보를, 안 제6조와 제7조에서는 사무의 위탁과 관련기관 단체와의 협력체계 구축에 대하여 규정하였습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 발의한 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성택
김성택위원장
김효정 의원님 수고하셨습니다. 다음은 정성숙 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
성숙
정성숙전문위원
반갑습니다. 전문위원 정성숙입니다. 2019년 3월 8일자로 우리 위원회에 회부된 의안번호 제1615호 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
성택
김성택위원장
정성숙 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 「북구의회 회의규칙」제59조에 따라 일문일답식으로 하겠으며, 질의하실 위원께서는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계시면 질의하십시오. 이영란 위원 질의하십시오.

이영란부위원장
반갑습니다. 이영란 위원입니다. 2019년 한해의 첫 시작을 김효정 의원님께서 해 주셔서 너무 감사드립니다. 우리 북구의 현실상 사실은 웰다잉(Well dying)을 하기보다는 웰리브(Well live)가 더 안 되는 상황이고 이걸 더 추진해야 되는 상황인데 ‘웰다잉’이라는 말이 사실은 저희들한테도 아직까지도 낯선 단어입니다. 낯선 단어이고 이 조례를 봐서도 조금 어떻게 하자는 것인지 그런 압축적인 설명을 해 주셨으면 합니다.
효정
김효정의원
존경하는 이영란 부위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 아마 저도 처음에 ‘웰다잉’이란 말이 잘 죽자는 말인가 싶어서 단어적인 혼동이 있었는데요. 덕천1동에서 추진하고 있는 웰다잉 공동체라는 그런 프로그램을 진행합니다. 그러니까 단어는 ‘웰다잉’이지만 죽음을 너무 무섭게 생각하지 말고 정말 아름답게 죽기 위해서 아름다운 삶을 마무리하기 위해서는 잘 살자는 그런 개념이 추가가 되기 때문에 웰다잉 문화 확산 조례라고 명칭을 지었고요. 저희 덕천1동에서는 작년에 이것 관련해서 주민자치박람회에서 상도 수상을 했고 총 12주 과정을 2회에 걸쳐서 추진을 했는데 참여하신 분들이 정말 프로그램도 너무 알차고 내용적인 면에서 죽는 것보다는 어떻게 잘 살아야겠다는 것을 많이 깨우치고 왔다는 이야기가 있어서 이 조례를 제정하게 되었습니다.

이영란부위원장
구청 내에는 전문부서가 있습니까?
효정
김효정의원
구청 내에는 전문부서는 없고요. 사실은 제가 이걸 건강증진과로 해야 될지 아니면 복지행정과로 해야 될지 제정하는 과정에 엄청나게 고민도 많이 하고 논의도 많이 했습니다마는 일단 웰다잉 자체가 큰 범위 내에서는 호스피스 개념 큰 상위법이 적용이 되기 때문에 건강증진과에 문의를 해 보니까 본인들께서 추진을 할 수 있겠다 싶어서 건강증진과로 하게 되었습니다.

이영란부위원장
이 조례를 만들게 되면 비용적인 부분은 어떻게 발생이 되는지요?
효정
김효정의원
덕천1동을 예로 들면 저희는 다른 기관이었습니다. 금고에서 저희가 복조리사업인가 어떤 걸 해 가지고 저희가 기부를 받았는데, 1,000만 원을 기부를 받았습니다. 이것을 2번에 걸쳐서 그러니까 12주 과정을 한 번에 하는데 1회로 보고 하는데 약 500만 원 정도 강의료나 이런 게 든다고 하시더라고요. 500만 원정도면 주민들 아니면 보건소에서 해도 되고요. 1번 정도의 과정으로 해서 하면 충분히 예산을 투입할 가치가 있다고 생각합니다.

이영란부위원장
500만 원 12주 하는데 참여하는 인원은 얼마나 됐습니까?
효정
김효정의원
저희들이 30명에서 40명 정도 참여를 하셨고요. 이 프로그램도 상세하게 다 나와 있는데 관 들어가는 체험도 하고요, 유언장도 쓰시고 여러 가지 알찬 프로그램으로 진행이 되고 있습니다.

이영란부위원장
이게 그러면 북구 전체로 확산이 된다고 그러면 적지 않은 비용이 들어가는 건 사실이시네요, 그지요?
효정
김효정의원
예.

이영란부위원장
이상입니다.
성택
김성택위원장
이영란 위원 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론과 의결순서입니다마는 위원님들의 의견 존중을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 많음
10시09분 회의중지
10시23분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항에 대해서는 정회시간에 충분하게 논의가 되었으므로 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제1항 부산광역시 북구 웰다잉 문화 조성에 관한 조례안에 대하여 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성위원 거수) 내려 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 6명 중 찬성 6명으로서 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 다음 조례 심사 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 많음
10시24분 회의중지
10시25분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속하겠습니다. 2. 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안(손분연 의원 발의)
10시26분
계속해서 의사일정 제2항 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안을 상정합니다. 본 의안을 발의하신 손분연 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
분연
손분연의원
동료위원 여러분, 반갑습니다. 손분연 의원입니다. 제안설명에 앞서 지역발전과 의정활동에 노고가 많으신 김성택 위원장님을 비롯한 동료위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 본 의원이 발의한 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 구의 효율적인 홍보와 가치 향상을 위하여 홍보대사의 운영 등에 필요한 근거규정을 마련하기 위하여 제정하려는 것입니다. 본 조례안의 주요내용으로는 안 제1조와 제2조에 조례제정의 목적과 홍보대사의 임무를, 안 제3조와 제4조에 홍보대사 위촉 및 해촉에 대하여, 안 제5조에서 제7조에는 홍보대사의 운영 및 예우방법, 품위유지에 관한 사항을 규정하였습니다. 본 조례가 제정되면 관내에 거주하고 있는 문화·예술·경제 등 분야별 전문가와 유명인사를 우리 구 홍보대사로 적극 위촉하여 구정홍보는 물론 북구를 대내외에 널리 홍보하여 구 위상을 높일 수 있을 것으로 기대되는 바 본 조례가 제정될 수 있도록 아무쪼록 발의한 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 상세한 내용은 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안을 참고해 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성택
김성택위원장
손분연 의원님 수고하셨습니다. 다음은 정성숙 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
성숙
정성숙전문위원
전문위원 정성숙입니다. 2019년 3월 8일자로 우리 위원회에 회부된 의안번호 제1614호 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
성택
김성택위원장
정성숙 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 김기태 위원 질의하십시오.
기태
김기태위원
요즘 지자체에서 경쟁적으로 홍보대사를 위촉하여 운영하는 경우가 많은데, 굳이 홍보대사를 위촉하지 않더라도 각 실·과에서 짜임새 있는 계획을 세워 효율적으로 홍보를 하면 충분하지 않을까요?
분연
손분연의원
예. 존경하는 김기태 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리 구 홍보팀과 각 부서에서는 업무추진시 효율적으로 구청을 홍보하기 위해 최선을 다 하고 있으나 주민들이 별 관심을 보이지 않는 경우가 많습니다. 우리 구와 연관 있는 유명인 즉 주민들이 쉽게 알아볼 수 있는 인물을 홍보대사로 위촉하여 운영한다면 유명인이라 활동횟수가 제한적일 수는 있겠지만 위촉 자체만으로 주민들이 많은 관심을 가지게 될 것이며 홍보활동에 따른 파급력도 클 것으로 예상되어 지역경제와 문화관광 활성화에 보다 효과적인 결과를 얻을 수 있을 것으로 생각됩니다. 이상입니다.
기태
김기태위원
홍보대사의 인원은 몇 명으로 예상하고 계십니까?
분연
손분연의원
인원은 특별히 예상을… 각 분야에 1명 정도 예를 들면 체육인이면 체육인, 탤런트면 탤런트 이런 식으로 생각하고 있는데 그 부분을 저번에도 제가 개인적으로 질의를 받았지만 과연 그만큼 많을까봐 걱정을 하시던데 많기보다는 분야에 한 분이라도 찾기가 좀 힘들 것으로 예상됩니다.
기태
김기태위원
아, 그렇습니까? 잘 알겠습니다.
성택
김성택위원장
김기태 위원 수고하셨습니다. 이영란 위원 추가 질의하십시오.
「추가 질의 있습니다.」하는 위원 있음

이영란부위원장
김기태 위원님의 질의에 추가 질의 드리겠습니다. 지금 우리 구에 위촉된 홍보대사가 있습니까?
분연
손분연의원
지금 현재는 없는 걸로 알고 있습니다.

이영란부위원장
없습니까? 그러면 홍보대사가 지금 한명도 없는데 굳이 조례를 만들 필요가 있습니까?
분연
손분연의원
아까 말씀드렸듯이 우리 구의 적극적인 홍보활동을 위해서 지금 이 조례를 해서 더 활성화하려는 게 목적입니다.

이영란부위원장
지금 제6조에 보면 홍보대사는 무보수명예직으로 하되 활동을 하는 경우에 예산범위 안에서 여비 및 활동비를 지원할 수 있다고 되어 있습니다. 여기에 대한 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
분연
손분연의원
지금 제가 몇 분 추정컨대 씨름에 한 분 탤런트에 한 분 이렇게 했는데 그 정도에 따라서 예를 들면 방탄소년단 한 분이 동문굿모닝에 살고 있는데 그런 분은 섭외하기가 좀 힘들 것으로 봅니다. 그래서 금액을 어떻게 그때 사안에 따라서 결정을 하는데 범위 안이니까 정확하게 금액을 결론을 내지는 않았습니다. 이상입니다.

이영란부위원장
예. 잘 알겠습니다. 조례가 제정이 되면 정말 북구에서 아마 여러 분야에 유명인사가 많을 것입니다. 잘 정하셔가지고 북구 홍보가 많이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
성택
김성택위원장
이영란 위원 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론과 의결 순서입니다마는 위원님들의 의견조정을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
10시34분 회의중지
10시35분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항에 대해서 정회시간에 충분하게 논의가 되었으므로 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 북구 홍보대사 운영 조례안에 대하여 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성위원 거수) 내려 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 6명 중 찬성 6명으로서 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 마치고 다음 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 많음
10시37분 산회