충남 청양군의회 5분자유발언
김종관 의원 5분자유발언

구기수의장
성원이 되었으므로, 제252회 청양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 자리를 함께하신 김돈곤 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 만물이 소생하고 봄기운이 완연한 시기에 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 비회기 중에도 군내 곳곳의 민생현장을 통해 군민의 생생한 목소리를 청취하시고, 민원 해결을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 동료 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 대내외적으로 어려운 여건 속에서도 군정의 주요 현안들을 차질 없이 추진하고 계신 모든 공직자 여러분들께도 감사를 드립니다. 농가에서는 본격적인 영농철을 맞아 농사에 들어가고 있습니다만, 올해도 보다 적극적인 영농시책들을 추진해 풍년농사가 되었으면 합니다. 공직자 여러분께서는 연초에 계획했던 일들이 순조롭게 추진되고 있는지 면밀한 점검이 필요한 시기로, 군민과 약속했던 주요 시책들이 잘 추진되고 있는지 좀 더 꼼꼼히 살펴 주시기 바랍니다. 또한 매년 발생하는 봄철 산불 예방에도 관련기관 간 긴밀한 공조체제 유지와 군민들의 철저한 관심이 필요한 만큼, 동료 의원님들의 적극적인 활동을 부탁드립니다. 존경하는 동료 의원님 여러분과 공직자 여러분! 이번 제252회 임시회는 오늘부터 9일간, 제1회 추가경정예산안과 각종 조례안 등을 심의 의결하게 됩니다. 관련 위원회에서는 세심하고 깊이 있는 심사를 통해 합리적인 안이 도출되도록 노력해 주시기 바랍니다. 모쪼록 이번 회기에도 군민의 뜻을 항상 염두에 두면서 군정이 올바른 방향으로 나아갈 수 있도록 적극적인 의정활동을 당부 드리면서 군민 여러분과 자리를 함께 해주신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다. 그러면 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
정선
박정선의사팀장
의사팀장 박정선 입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회공고사항입니다. 지방자치법시행령 제54조 규정에 의거 2019년 3월 13일 제252회 청양군의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의회운영위원회 회의 결과입니다. 2019년 3월 20일 개회된 의회운영위원회에서는 제252회 임시회 회기를 2019년 3월 20일부터 3월 28일까지 9일간 열기로 협의하였습니다. 다음은 조례공포사항입니다. 제251회 청양군의회 임시회에서 의결된 청양군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례 외 18건을 청양군수가 2019년 1월 30일 각각 공포하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 나인찬 의원 외 여섯 분의 의원이 발의한 청양군의회 의원 행동강령조례 4건과 청양군수로부터 제출된 2019년도 제1회 추가경정예산안 외 4건을 소관 위원회에 각각 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

구기수의장
의사팀장 수고하셨습니다. 다음은 청양군의회 회의규칙 제33조의2의 규정에 의거 5분 발언을 진행하겠습니다. 오늘 5분 발언은 김종관 의원님께서 신청하셨습니다. 김종관 의원님 발언대로 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
종관
김종관의원
존경하는 군민 여러분! 구기수 의장님을 비롯한 동료 의원님 여러분! 그리고 자리를 함께 해주신 김돈곤 군수님과 600여 공직자 여러분! 군수님께서는 민선7기를 출범하시면서 6대 분야, 56개 세부 공약을 발표하시고 원칙과 상식이 통하는 정의로운 군정 운영을 통해 군민이 행복한 청양군을 만들기에 최선을 다하고 계신 줄로 알고 있습니다. 군수님의 공약사항 중 체류형 청정청양과 튼튼한 지역순환경제와 관련해서는 다각도로 대안을 찾아 반드시 해결해야 될 문제라고 생각합니다. 군민이 행복한 청양군 만들기에 본 의원의 조그마한 힘이나마 보탬이 되고자 저의 마음을 담아 의견과 대안을 제안 제시하고자 합니다. 현재 군민체육관과 문화예술회관에서의 각종 행사 개최 시 제일 먼저 이용자의 불편을 일으키는 주차 문제를 말씀드리겠습니다. 우리군은 매년 스포츠대회와 대규모 문화행사를 통해 지역경제 활성화에 많은 도움을 받는 것도 사실입니다. 잘 아시다시피 현재 공설운동장과 문화예술회관, 군민 체육관이 위치를 달리하고 있고, 그중 공설운동장은 1년에 10회 정도로 활용되고 있는 실정입니다. 공설운동장 등 3곳에서 개최되는 스포츠대회 및 각종 행사 시 주차문제로 인해 이용자들 간에 서로 불편해 하는 사례가 많이 발생하였고, 이로 인해 행사 때마다 주차 문제로 얼굴을 붉히는 일이 한 두 번이 아니었습니다. 그 대안으로 첫째, 현재 백천리에 위치한 공설운동장과 보조경기장을 포함한 약 31,000평에 대하여 청정 청양에 맞는 기업에게 과감하게 매각하든지 주택단지를 개발하든지 많은 고민을 해 주시길 바랍니다. 둘째, 군민체육관과 문화예술회관이 위치한 송방리, 학당리 일원의 임야 등 토지 총 78필지, 면적은 116,000㎡ 즉 35,000평의 토지를 활용하였으면 하는 제안을 드립니다. 송방리와 학당리일원에서 발생되는 양질의 토사로 청양중학교 앞 고리섬들의 논을 매립하여 후손들의 미래를 위해 새로운 도시계획을 구상한다면 청양군의 지속적인 발전을 이끌어내는 획기적인 대안이 아닐까 생각합니다. 군민체육관과 문화예술회관이 위치한 송방리와 학당리 일원에 신규 종합운동장을 조성하여 이용자의 접근성과 운영의 효율성을 높이는 등 기존의 불편한 문제점을 해소함과 동시에 또 다른 청양군 발전 방안을 모색하였으면 합니다. 인근 예산군의 경우 종합운동장과 체육관 그리고 기타 체육시설이 모여 있어 운영에 효율적이고 무엇보다도 접근성이 좋아 활용율이 높아 생활체육 활성화 및 지역경제활성화에 큰 도움을 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 제안 드린 일은 결코 쉬운 일이 아닐 것입니다. 그러기에 집행부와 의회가 협조하여 현재 미래의 청양군민 삶의 질 향상을 위해 노력하였으면 합니다. 다시 한 번 본 의원의 발언에 적극적이고 심도 있는 검토를 통해 청양군 발전의 초석이 되는 계기를 만들어 주시길 당부 드립니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

구기수의장
김종관 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 5분 발언 내용을 충분히 검토한 후 정책에 적극 반영하여 주시길 바라면서, 구체적인 보고가 필요한 경우에는 발언하신 의원님께 별도 보고를 해 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.
의사일정 제1항 제252회 청양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 의회운영위원회에서는 의결한 대로 의석에 놓아 드린 의사일정 안과 같이 3월 20일부터 3월 28일까지 9일간으로 운영코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 제252회 청양군의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 의장이 회의록 서명의원을 추천ㆍ선임코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 제252회 청양군의회 임시회 회의록 서명의원은 나인찬 의원님, 김옥희 의원님 이상 두 분을 추천하고 본 회기동안 회의록 서명 의원으로 선임되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 의안심사특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 금번 회기에 제출된 조례안 및 안건 등을 심사하기 위한 사항으로 사전에 협의한 바와 같이 위원장에 최의환 의원님, 부위원장에 김옥희 의원님, 위원에 차미숙 의원님, 나인찬 의원님, 김기준 의원님, 김종관 의원님을 의안심사특별위원회 위원으로 추천하여 구성코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 2019년도 제1회 추가경정예산안을 심사하실 예결위원을 선임코자 하는 것입니다. 예산결산특별위원회 위원은 청양군의회 위원회 조례 제9조에 의거 사전에 협의한 바와 같이 위원장에 김종관 의원님, 부위원장에 최의환 의원님, 위원에 차미숙 의원님, 나인찬 의원님, 김기준 의원님, 김옥희 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 추천하여 구성코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 2018 회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제134조와 청양군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 2018회계연도 청양군의 결산검사를 위하여 위원을 선임하고자 하는 것입니다. 결산검사 위원은 관련 규정에 따라서 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 의사일정 제5항 2018회계연도 결산검사위원 선임의 건을 의석에 배부해 드린 안대로 가결코자 하는데 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 2019년도 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제7항 2019년도 제1회 기금운용변경계획안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 건별로 일괄 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
종인
윤종인기획감사실장
기획감사실장 윤종인 입니다. 존경하는 구기수 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 군정 발전을 위해 각별한 관심과 애정을 가지고 변함없는 성원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2019년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용변경계획안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 추경편성방향, 추경예산규모, 일반회계추경예산안, 특별회계추경예산안, 기금운용변경계획안, 국도비 주요 투자 사업, 군비주요투자사업, 계속비사업 순으로 설명 드리겠습니다. 2쪽, 추경편성방향은 세입분야는 당초예산 편성 이후 교부세 정산분과 국ㆍ도비 변동분을 반영하였습니다. 세출분야는 정부 추경 및 도 추경에 따른 국ㆍ도비 보조사업의 추가 변경사항 반영과 법적·의무적 경비와 공약사항, 주요 투자사업의 추가 수요분을 반영하였습니다. 경상경비를 절감해서 지역경제활성화에 투자하는 등 건전한 재정 운영 기조 유지에 중점을 두고 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 추경예산안 규모에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 2019년도 제1회 추경예산안은 기정예산보다 376억원이 증가한 4392억원이 되겠습니다. 이것을 회계별로 보면 일반회계는 377억원이 증가한 3924억원, 특별회계는 40억원이 증가한 151억원, 기금운용계획은 1억원이 감소한 468억원이 되겠습니다. 다음은 3쪽, 일반회계 추경예산에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 일반회계 예산규모는 기정예산보다 337억원이 증가한 3773억원으로 내용별로 말씀드리면 먼저 세입예산으로 지방교부세 세입은 기정예산보다 242억원이 증가한 1887억원이 되겠고, 조정교부금 등 세입은 기정예산보다 20억원이 증가한 120억원이 되겠습니다. 보조금 세입은 기정예산보다 27억원이 증가한 1171억원이고, 보전수입 등 내부거래는 기정예산 48억원이 증가한 279억원이 되겠습니다. 세출예산은 일반공공행정분야에 21억원, 공공질서 및 안전분야에 2억원, 문화 및 관광분야에 3억원, 환경보호분야에 50억원, 보건분야에 10억원, 농림해양수산분야에 97억원, 산업중소기업분야에 5억원, 수송 및 교통분야에 16억원, 국토 및 지역개발에 153억원, 기타 2억원을 각각 증액 편성하였으며, 예비비는 52억원을 감액 편성했습니다. 다음 4쪽, 특별회계 추경예산안에 대해서 설명 드리도록하겠습니다. 특별회계는 기정예산보다 39억 6000만원이 증가한 150억 6000만원으로 주요 내용을 말씀드리면 의료보호기금 특별회계는 급여진료비 등 2000만원을 증액편성했고, 농공지구 조정 및 관리 사업특별회계는 제2농공단지 조성 등 22억 1000만원을 증액 편성했습니다. 주차장 특별회계는 쌈지주차장 등 17억 2000만원을 증액편성했고, 학교급식 특별회계는 물류시설 보강 등 1000만원 증액편성했습니다. 다음은 기금운용변경계획안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 기금운용은 기정예산보다 3000만원이 감소한 468억 8000만원으로 주요 내용을 보면 재난안전기금은 지천, 제방 보강 사업 등에 6000만원을 증액 편성했고, 체육진흥기금은 청양군 체육회 육상부 운영 등에 9000만원을 감액 편성했습니다. 다음 5쪽, 추경예산에 반영된 국ㆍ도비 주요투자사업이 되겠습니다. 지방하천유지보수에 10억 6000만원, CCTV설치에 9억 5000만원, 청양공공하수처리시설 증설에 10억원, 3농정책 특화사업에 12억원, 농식품 제조 가공산업 지원에 2억 1000만원, 정주환경 개선사업에 20억 6000만원, 화성 신정리 도로 확포장에 30억원, 치매안심센터 운영 지원에 10억 5000만원을 각각 증액 편성했습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, 추경예산안 반영된 군비 주요 투자사업이 되겠습니다. 일반산업단지 조성 사업계획수립 용역에 2억 6800만원, 청양 생활체육야구장 건립에 7억원, 하수처리시설 기술진단개선에 6억원, 로컬푸드 생산장 직판장 구축에 49억 9100만원, 군도 덧씌우기에 5억원, 효제2리 양수장 설치에 1억 5000만원, 주공아파트에서 구)국도29호선 도로 확포장에 23억원, 서정리 마을회관 옆 도로개설에 4억원, 소규모지역개발사업에 16억 5800만원, 보건의료원 전문의 업무대행비로 3억 5600만원을 각각 편성했습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7쪽, 계속비 사업이 되겠습니다. 계속비 사업은 지천 재해위험지구 정비사업에 10억원, 백제문화체험관 진입로 확포장에 3억원 증액했고, 미당천 재해위험지구 정비 사업에 10억원을 감액편성했습니다. 존경하는 구기수 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지금까지 제1회 추가경정예산안과 기금운용변경계획안에 대해서 간략하게 설명 드렸습니다만, 세부적인 사항은 예산결산특별위원회에서 충분한 설명과 자료를 제공해드리도록 하겠습니다. 모쪼록 의원님들의 깊은 이해와 협조를 바라오며 원안대로 심의해 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

구기수의장
기획가실장님 수고하셨습니다. 들어가세요. 기획감사실장님이 제안 설명한 2019년도 제1회 추가경정예산안 및 2019년도 제1회 기금운용변경계획안에 대하여는 예산결산특별위원회에 심사토록 회부하였습니다. 또한 예산결산특별위원회에서 예산안 심사 시 제안 설명은 오늘 제안 설명을 보고 받은 것으로 갈음하겠습니다.
다음은 휴회를 결의하고자 합니다. 의회운영위원회와 특별위원회 활동을 위하여 3월 21일부터 3월 27일까지 7일간 본회의를 휴회코자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제252회 청양군의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 3월 28일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 23분 산회