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전남 고흥군의회 발언

정종열 의원 발언

제277회 제1차 제8대 277회 제차 본회의2019-03-22

정종열 의원 프로필 보기 →

우섭

송우섭의장

성원이 되었으므로 제277회 고흥군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. ―――――――――――――――――――― 1. 2019년도 제1회 추가경정예산안(고흥군수 제출) 2. 2019년도 제1차 고흥군 기금운용계획 변경안(고흥군수 제출)
의사일정 제1항 2019년도 제1회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2019년도 제1차 고흥군 기금운용계획 변경안, 이상 2건의 안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하신 예산결산특별위원회 위원장 김민열 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
민열

김민열예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 김민열 의원입니다. 금번 제277회 고흥군의회 임시회 회기 중 예산결산특별위원회에서 심사했던 2019년도 제1회 추가경정예산안과 2019년도 제1차 고흥군 기금운용계획 변경안 등 2건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2019년도 제1회 추가경정예산안입니다. 보고 순서는 심사경과와 예산안 규모, 심사기준, 그리고 심사결과 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 심사경과를 보고드리겠습니다. 2019년도 제1회 추가경정예산안은 지난 3월 12일 고흥군수로부터 제출되었으며, 제277회 고흥군의회 임시회 본회의에서 기획실장으로부터 제안설명을 들었습니다, 그리고 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 3월 20일 본 예산결산특별위원회에 회부되어 심사하였습니다. 예산안 규모는 6578억 9500만 원으로 기정예산 5842억 9200만 원에 비해 736억 300만 원으로 12.6% 증액 편성되었으며, 그중 일반회계는 6385억 6100만 원으로 기정예산 5680억원보다 705억 6100만 원으로 12.4% 증가하였습니다, 특별회계는 193억 3400만 원으로 기정예산 162억 9200만 원보다 30억 4200만 원으로 18.7% 증액 편성되었습니다. 이어서 예산안 심사기준으로는 2019년 본 예산 편성 이후 변경된 국ㆍ도비 보조사업 정리 조정과 중앙정부의 중점 관심 사업인 일자리 창출 기여와 지역경제 활력 제고를 위한 생활기반, 구축사업 추진에 따른 예산편성의 적정성과 객관성 등 불요불급한 예산집행의 필요성과 타당성 등을 면밀히 검토 하였습니다. 이와 같이 본 위원회에서 제1회 추가경정 예산안에 대하여 심사한 결과 집행부에서 제출한 6578억 9500만 원 중 소규모 어항시설비 및 군 체육회 운영비 2건으로 3000만 원이 삭감된 6578억 6500만 원으로 세출예산을 수정 가결하였습니다. 다음은 기금 관련입니다. 내 사랑 고흥기금 등 2건의 2019년도 제1차 고흥군 기금운용계획 변경안은 집행부에서 제출한 원안대로 의결하였습니다. 기타 자세한 내용은 보고서에 첨부된 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 지금까지 한정된 심사일정 속에서도 예산안 심사에 지혜와 열정을 모아주신 각 상임위원회와 예산결산 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 그리고 예산심사에 적극적으로 협조해 주신 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소장님을 비롯한 관계공무원에게도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의장님, 그리고 군민을 위한 열린 의정 실천을 위해 노력하고 계시는 선배ㆍ동료 의원 여러분! 이상 보고드린 2019년도 제1회 추가경정예산안과 제1차 고흥군 기금운용계획 변경 안 등 2건에 대하여는 본 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 거친 사안이므로 보고드린 안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………
우섭

송우섭의장

예산결산특별위원회 위원장 김민열 의원님의 심사보고를 들으시고 의사일정 제1항부터 제2항에 대하여 질의 토론하실 의원님 계십니까? 질의 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 참고로 지방자치법 제127조에 따라 2019년도 제1회 추가경정예산안의 예비비 증액 부분에 대하여 군수의 서면 동의가 있었음을 알려드립니다. 그러면 의사일정 제1항부터 제2항에 대하여 각 항별로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2019년도 제1차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김민열 의원님 수고하셨습니다. ―――――――――――――――――――― 3. 고흥군의회 의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안(박미옥 의원 대표발의)(박미옥ㆍ류제동ㆍ이재학ㆍ김상봉ㆍ이연숙 의원 발의) (101시06분)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 고흥군의회 의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 의회운영위원회 위원장 류제동 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

류제동의회운영위원장

의회운영위원회 위원장 류제동 의원입니다. 금번 제277회 임시회 회기 중 의회운영위원회에서 심사했던 고흥군의회 의원 공무 국외여행규칙 일부개정규칙안에 대한 심사결과를 보고하겠습니다. 고흥군의회 의원 공무 국외여행규칙 일부개정규칙안은 지방의회 의원의 국외연수 제도의 기본적인 원칙 및 절차 등을 명확히 하여 규정대로 이행함으로써 내실 있는 연수제도 정착에 기여할 것으로 판단하여 일부 개정함이 타당하다고 사료되어 본 위원회에서는 원안 가결하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료ㆍ선배 의원 여러분! 지금까지 보고드린 고흥군의회 의원 공무 국외여행규칙 일부개정규칙안은 저희 의회운영위원회에서 충분한 검토와 토론을 거쳐 심사한 결과이므로 저희 위원회 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………
우섭

송우섭의장

의회운영위원회 위원장 류제동 의원님의 심사보고를 들으시고 의사일정 제3항에 대하여 질의 토론하실 의원님 계십니까? 예, 정종열 의원님 질의하시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

종열

정종열의원

대충 설명을 들었는데 조금 더 알 것이 있어서요.

류제동의회운영위원장

예, 말씀하십시오.
종열

정종열의원

이 규칙 개정안이 지금 국외연수를 못 가게 하는 것은 아니구먼요.

류제동의회운영위원장

예, 그렇습니다.
종열

정종열의원

여태까지 해 오던 국외연수가 의원들 전체 가서 그냥 좀 놀다 오는 경향이 많이 있었어요.

류제동의회운영위원장

글쎄요. 그것은 제가 안 가 봐서 모르겠습니다.
종열

정종열의원

그런 소리 들어봤죠?

류제동의회운영위원장

예.
종열

정종열의원

그런데 이것을 확실히 우리 군민들도 알아야 되기 때문에, 지금 국외 가서 꼭 연수를 한다기보다도 벤치마킹할 곳은 의원들 전체가 갈 게 아니라 2~3명씩 조를 짜서 거기를 다녀온 것은 타당하다고 여기에 돼 있는 거예요?

류제동의회운영위원장

제가 설명을 좀 간단하게 드리겠습니다. 규칙 개정안 내용이 뭐냐 하면요.
종열

정종열의원

내용이 좀 불확실해서 하는 거예요.

류제동의회운영위원장

내용이 좀 강화된 부분입니다. 국외연수를 가지 말자는 것이 아니고 국외연수를 가는데 그 절차를 조금 더 강화해서 내실 있는 연수가 될 수 있게끔 그렇게 하자는 부분이거든요.
종열

정종열의원

잠깐, 알아먹었습니다. 그러면 민간인들하고 섞어서 가라는 그 말입니까?

류제동의회운영위원장

내용을 한번 봐 주십시오. 제가 설명을 드리겠습니다. 지금 주요 내용에 보면 위원장은 민간위원 중에서 호선을 하게 돼 있습니다. 그게 개정이 됐고요. 민간위원 중에서 호선을 해서 위원장을 할 수 있도록 하는 부분이고……
종열

정종열의원

연수를 가는데 위원장을 호선해서 간다 그 말이에요, 뭐예요?

류제동의회운영위원장

이것은 심사위원회입니다. 심사위원회 위원장을 민간위원 중에서 호선을 해서 하게끔 그렇게 변경이 된 것이고요. 그리고 민간위원 비율 확대를 기존에는 과반수였는데 2/3 이상으로 민간인들이 참여를 할 수 있게끔 개정이 된 겁니다.
종열

정종열의원

잠깐, 국외연수를 가는데 예를 들어서 민간인이 참여하는……

류제동의회운영위원장

연수를 가는데 그것을 심사하는 위원회가 있습니다.
종열

정종열의원

어디어디 간다고?

류제동의회운영위원장

연수를 감에 있어서 그 연수에 대한 타당성이나 이런 부분들을 심의하기 위해서 위원회가 있습니다. 그 위원회를 위원장은 민간위원 중에서 호선을 해야 된다는 그 부분이고, 그다음에 또 민간위원 비율이 기존에는 과반수였는데 그 과반수를 2/3 이상으로 변경을 한 겁니다.
종열

정종열의원

그전에는 민간위원 비율로 심사해서 간 경우가 있었어요?

류제동의회운영위원장

그 부분은 그렇게 심사를 해서 가는 걸로 알고 있습니다. 저희는 국외연수를 지금까지 가지 않았기 때문에 그 부분은 한 적이 없습니다마는 기존에는 그렇게 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 강화된 부분이라는 걸로 이해를 하시면 될 것 같습니다.
종열

정종열의원

알아들었습니다. 더 이상은 여기서는 그만 하고 알겠습니다.

류제동의회운영위원장

제가 참고로 더 말씀드리겠습니다. 이것은 행안부에서 이번에 좀 문제가 있는 부분들이 있어서 권고한 사항입니다. 그래서 또 내용 중에 하나는 국외여행이라는 표현을 쓰지 않고 출장이라는 부분으로 변경된 안도 있고 그렇습니다. 자료를 참고해 주시면 좋을 것 같습니다.
종열

정종열의원

내가 왜 이런 질문을 하냐면 본회의장에서 의결한 사항을 주민들이 알아야 되기 때문입니다.

류제동의회운영위원장

예, 알겠습니다.
우섭

송우섭의장

더 이상 질의 토론하실 의원님 안 계십니까? 질의 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 고흥군의회 의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 류제동 의원님 수고하셨습니다. ―――――――――――――――――――― 4. 고흥군 미세먼지로 인한 피해저감 및 지원에 관한 조례안(김상봉 의원 대표발의)(김상봉ㆍ송영현ㆍ류동철ㆍ박미옥ㆍ김민열 의원 발의) 5. 고흥군 마복산목재문화체험장 운영 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출) 6. 고흥군 팔영산 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출) 7. 고흥군 미집행군계획시설 단계별집행계획 의견제시의 건(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시14분

의사일정 제4항 고흥군 미세먼지로 인한 피해저감 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제5항 고흥군 마복산목재문화체험장 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 고흥군 팔영산 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 고흥군 미집행군계획시설 단계별집행계획 의견제시의 건, 이상 4건의 안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하신 산업건설위원회 위원장 김상봉 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
상봉

김상봉산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 김상봉 의원입니다. 금번 제277회 임시회 회기 중 산업건설위원회에서 심사했던 고흥군 미세먼지로 인한 피해저감 및 지원에 관한 조례안 등 4건에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 고흥군 미세먼지로 인한 피해저감 및 지원에 관한 조례안입니다. 본 조례안은 미세먼지로 인한 대기오염 피해를 예방하고 미세먼지 저감을 위한 각종 시책 추진과 환경 취약시설에 대한 지원근거를 마련하여 미세먼지로부터 고흥군민이 쾌적하고 건강한 삶을 누릴 수 있도록 하기 위한 것으로 미세먼지 측정 및 정보 안내 사업 등 우리 군민의 삶의 질 향상을 위한 본 조례 제정은 적정하다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 고흥군 마복산목재문화체험장 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 전통가옥체험관 시설물 사용료 주중할인 및 국민권익위원회 생활밀착형 제도개선 권고사항인 감면 대상자 확대 및 예약금 반환 조항을 보완하는 운영 조례 일부개정안으로 주요 내용으로 전통가옥체험관 사용료는 규칙으로 정하였으며, 시설 이용료 감면 사항으로 주중 이용자는 30%, 고흥군 거주 3자녀 이상 가정은 50%, 관외거주 3자녀 이상 가정은 30%, 장애인과 국가보훈대상자는 1급에서 6급으로 등급별로 세분하여 20%에서 10%까지 감면하고 예약금 일부반환금으로 1일 전 예약 취소 시 20%를 30%로, 당일 예약 취소 시 30%를 50%로 공제율을 조정하고 신설 조항인 제10조제3항제4호의 기타 군수가 필요하다고 하는 규정 중 군수를 공익으로 수정하는 등 운영에 필요한 사항을 규정하고자 하는 본 조례 개정은 적정하다고 사료되어 수정 가결하였습니다. 다음은 고흥군 팔영산 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 산림문화ㆍ휴양에 관한 법률 시행령 제9조의7제3항 및 국민 생활밀착형 제도개선 과제로 감면대상자 확대와 산림문화ㆍ휴양에 관한 법률 제22조 자연휴양림 등의 위탁 조례 개정안으로 주요 내용인 시설 이용료 감면 사항으로 주중 이용자는 30%, 고흥군 거주 3자녀 이상 가정은 50%, 관외거주 3자녀 이상 가정은 30%, 장애인과 국가보훈대상자는 1급에서 6급으로 등급별로 세분하여 20%에서 10%까지 감면하고 예약금 일부반환금으로 1일 전 예약 취소 시 20%을 30%로, 당일 예약 취소 시 30%를 50%로 공제율을 조정하고 위탁관리, 자격, 사용료 결정, 수탁사무 등 안전관리 책임 조항을 신설하는 등 운영에 필요한 사항을 규정하고자 하는 본 조례 개정은 적정하다고 사료되어 원안 가결하였습니다. 다음은 고흥군 미집행 군계획시설 단계별 집행계획 의견제시의 건입니다. 본 안건은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제48조제3항 및 시행령 제42조제2항에 의거하여 미집행 군계획시설 현황 및 단계별집행계획을 지방의회에 보고하고 2014년 2월 제정된 국토교통부 장기 미집행 도시 및 군 계획시설 해제 가이드라인 단계별 집행계획에 의거 지방의회의 의견청취와 위 법령에 따라 고시일 이후 현재까지 사업이 추진 또는 시행되지 않은 미집행 군계획시설에 대하여 3단계로 단계별 집행계획을 공고 하여야 함에 따라 공고 전 의회 의견을 청취하고자 하는 것으로 우리 군 지역 균형발전의 원활한 추진을 위하여 본 안대로 시행함이 타당할 것으로 사료되어 원안 채택하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 고흥군 미세먼지로 인한 피해저감 및 지원에 관한 조례안 등 4건의 안에 대해서는 저희 산업건설위원회에서 충분한 검토와 토론을 통하여 심사한 결과이므로 저희 위원회 안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ……………………………………………………
우섭

송우섭의장

산업건설위원회 위원장 김상봉 의원님의 심사보고를 들으시고 의사일정 제4항부터 제7항에 대하여 질의 토론하실 의원님 계십니까? 질의 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제4항부터 제7항에 대하여 각 항별로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 고흥군 미세먼지로 인한 피해저감 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 고흥군 마복산목재문화체험장 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 고흥군 팔영산 자연휴양림 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 고흥군 미집행군계획시설 단계별집행계획 의견제시의 건에 대하여 심사보고한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김상봉 의원님 수고하셨습니다. 오늘 의결한 안건에 대한 자구 등의 정리는 고흥군의회 회의 규칙 제32조에 따라 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제277회 고흥군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시24분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록