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전북 임실군의회 발언

신대용 의원 발언

제287회 제2차 본회의2019-03-22

신대용 의원 프로필 보기 →

대용

신대용의장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 임실군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 위원회 심사보고서 접수사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
민정

강민정의회사무과장

의회사무과장 강민정입니다. 금번 287회 임시회에서 심의한 상임위원회별 심사결과에 대한 접수사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 3월 19일 운영행정위원회 위원장으로부터 임실군 공동주택 관리 및 지원등에 관한 조례 일부개정 조례안과 2019년도 수시분 공유재산 관리계획안, 임실 군관리계획 변경 결정 의견제시의 건에 대한 심사결과 보고서가 접수되었습니다. 그리고 같은날 산업건설위원회 위원장으로부터 임실군 읍면 종합복지회관 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과보고서가 접수되었습니다. 자세한 내용은 각 위원장께서 보고하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
대용

신대용의장

의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 임실군 공동주택 관리 및 지원등에 관한 조례 일부개정조례안 2. 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 3. 임실 군관리계획(용도지역)변경 결정에 대한 의견청취의 건

10시 08분

다음은 의사일정 제1항, 임실군 공동주택 관리 및 지원등에 관한 조례 일부개정조례안. 의사일정 제2항, 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안. 의사일정 제3항, 임실 군관리계획(용도지역)변경 결정에 대한 의견청취의 건. 의사일정 제4항, 제7기 임실군 지역보건의료계획 보고의 건을 일괄 상정합니다. 운영행정위원회 장종민 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
종민

장종민의원

운영행정위원회 위원장 장종민 의원입니다. 평소 존경하는 신대용 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 제287회 임시회 회기 중 우리 위원회에 제출된 조례안과 관리계획안, 의견제시의 건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 조례안으로 임실군 공동주택 관리 및 지원등에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법령 개정에 따라 조례에 위임한 내용을 반영하기 위한 조례안으로 원안가결 하였습니다. 이어서 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 임실치즈테마파크 제2숙소동 건립안은 운영하고 있는 임실치즈펜션과 연계하면 숙박시설 부족으로 어려움을 겪었던 체류형 관광객 유치에 필요한 시설이라 판단되어 원안가결 하였습니다. 임실농촌공공도서관 건립 변경안은 임실교육지원청의 공공도서관 노후화, 일진제강 및 35사단 이전 등으로 다수의 군민들이 이용할 수 있는 접근성 좋은 신규 도서관 건립은 필요하다 판단됩니다. 다만, 당해연도 사업예산이 확정된 지 채 몇 개월이 지나지 않았음에도 또 다시 사업내용을 변경하고 예산을 증액하는 것은 행정의 신뢰성을 저해하는 요소일 뿐 아니라 방만한 예산운용으로 예산낭비의 전형적인 사례가 아닐 수 없습니다. 따라서 최초의 검토부터 관리계획 수립 시 예측 가능한 모든 경우를 생각하여 신중하게 추진하기 바라며, 공공도서관 신축에 따른 인접건물과의 갈등이 발생하지 않도록 세심한 관심과 노력을 당부하면서 집행부의 안대로 원안가결 하였습니다. 다음은 임실 군관리계획(용도지역)변경 결정에 대한 의견제시의 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 임실 북부권 및 인접 지역에 대한 생활체육 시설 인프라 확충을 위해 용도지역이 농림지역을 계획관리지역으로 변경하기 위한 의견제시 안으로, 주민들의 건강권 및 행복권을 보장하여 군민의 삶의 질 향상에 기여할 것으로 의원님들의 의견이 일치하여 찬성의견으로 채택되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심사한 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여주시면 감사하겠습니다. 이상으로 운영행정위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
대용

신대용의장

장종민 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 운영행정위원회의 심도 있는 심사를 마친 사항이므로 임실군의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으시면 안건별로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 임실군 공동주택 관리 및 지원등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 2019년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 임실 군관리계획(용도지역)변경 결정에 대한 의견청취의 건을 찬성의견으로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 4. 제7기 임실군 지역보건의료계획 보고의 건

10시 13분

다음은 의사일정 제4항, 제7기 임실군 지역보건의료계획 보고의 건을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 전형심 보건사업과장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○
형심

전형심보건사업과장

보건사업과장 전형심입니다. 만물이 생동하는 새봄에 평소 존경하는 신대용 의장님과 의원님들을 모시고 임실군 제7기 지역보건의료계획을 보고 드리게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 의안번호 2019-16, 제7기 지역보건의료계획을 보고 드리겠습니다. 본 계획은 지역실정에 맞는 지역보건의료의 중장기 기본방향을 수립하여 지역주민의 보건의료서비스 질을 향상시키고 궁극적으로는 주민 건강증진을 목표로 하는 4년마다 수립하는 계획입니다. 추진근거로는 지역보건법 제7조제3항입니다. 주요내용을 살펴보면 시간적 범위로는 2019년도부터 2022년까지로 4개년 계획이며 공간적 범위는 임실군 행정구역 전역이 되겠으며, 내용적 범위로는 제7기 지역보건의료계획 추진체계, 중장기 추진과제, 성과관리 계획 순으로 되어있습니다. 제7기 지역보건의료계획의 추진체계는 활기차고 행복한 건강 임실 조성을 목표로 세 가지 전략을 수립하여 건강하고 행복한 임실만들기에 총력을 다하겠습니다. 세 가지 전략으로는 첫째, 공공의료 서비스 강화를 통한 보편적 의료접근성 향상과 둘째, 사람이 먼저인 예방적?통합적 건강관리와 셋째, 지역네트워크 협력을 통한 건강 안전망 확보입니다. 중장기 추진과제로는 첫째, 공공의료서비스 강화를 통한 보편적 의료접근성 향상을 위해서 의료취약계층 필수 서비스 제공 인프라 확충과 응급 등 필수 공공의료서비스 강화방안, 군민안전 감염병대응관리체계를 구축해 나갈 계획이며 둘째, 사람이 먼저인 예방적?통합적 건강관리입니다. 권역별 건강관리체계 구축 및 환경 조성으로 만성질환자를 줄이기 위한 맞춤형 건강관리가 있고, 국가암검진과 일반 건강검진 수검률 향상 및 사후관리 강화 방안, 건강 생활습관 실천을 위한 건강환경 조성을 위해 홍보와 개선에 힘쓰겠습니다. 세 번째, 지역네트워크 협력을 통한 건강 안전망 확보입니다. 다분야 연계를 통해서 취약계층 보호체계 구축 및 출산?양육환경 조성 등으로 민?관 협력연계를 통한 건강 안심마을 조성과 인구증과 정책과 연계한 출산양육서비스 지원 확대, 건강한 임신 및 출산을 위한 임산부 전문프로그램 운영 등을 계획하고 있습니다. 이어서 자살예방 및 정신건강 증진체계 강화입니다. 정신건강증진체계센터를 통한 자살예방 교육 및 이상징후 발견 시 신속한 대응체계를 구축해 나가겠습니다. 끝으로 고령사회대비 의료?돌봄관리체계 일원화입니다. 치매등록관리 및 조기검진을 통한 맞춤형 관리체계를 구축하는 한편, 치매가족 지원사업 및 치매 인식개선을 위한 교육 및 홍보에 힘써서 점점 심화되는 고령사회 대응에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 제7기 지역보건의료계획 보고를 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사드리며 임실군 보건의료원 직원 모두는 제7기 지역보건의료계획을 바탕으로 군민 모두가 건강하고 행복한 임실이 되도록 최선을 다하겠습니다.
대용

신대용의장

전형심 과장님 수고하셨습니다. 5. 임실군 읍면 종합복지회관 운영 관리 조례 일부개정조례안

10시 19분

다음은 의사일정 제5항, 임실군 읍면 종합복지회관 운영 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 산업건설위원회 박영자 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
영자

박영자의원

존경하는 신대용 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 산업건설위원회 위원장 박영자 의원입니다. 제287회 임실군의회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 임실군 읍면 종합복지회관 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 오수면 복지회관이 준공됨에 따라 복지회관의 관리 및 운영의 근거를 마련하고자 명칭과 위치를 조례에 담기 위한 개정안으로 원안가결 하였습니다. 이상 보고 드린 사항 외에 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시고, 우리 위원회에서 심사한 안대로 의결될 수 있도록 동료의원들에게 협조를 당부 드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
대용

신대용의장

박영자 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만, 의장과 운영행정위원회 위원장을 제외한 여섯 분의 의원이 산업건설위원회의 위원으로 심도 있는 심사를 마친 사항이므로, 임실군의회 회의규칙 제25조 제1항의 규정에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 안건별로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항, 임실군 읍면 종합복지회관 운영 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 지난 3월 15일부터 8일간의 회기로 운영한 제287회 임시회의 일정을 모두 마무리 하게 되었습니다. 금번 임시회 기간 동안 각종 의안심사에 최선을 다해주신 동료의원님들께 감사드리며, 현안업무 추진등으로 바쁘신 중에도 의정활동에 적극 협조하여주신 심민 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회 기간 중 의원님들이 제시하신 보다 나은 대안과 지적하신 문제점에 대해서는 군정에 적극 반영하여 군민에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 현안업무가 본격적으로 시작되는 3월입니다. 현재 우리군은 신덕면 오염토양정화업 등록 철회, 옥정호 수변도로 개설 및 수면개발 추진, 태양광발전 허가 민원에 따른 대응방안 강구 등 현안이 산적해 있습니다. 최근 의회에 접수되는 민원을 보면 사후적 대처를 요구하는 민원이 많이 접수되고 있습니다. 공직자 여러분께서는 각종 인?허가시 법적용을 검토하기 전에 군민에게 미치는 영향과 여론을 적극 파악하여 소도 잃고 외양간을 고칠 수도 없는 상황의 진퇴양난에 빠지지 않도록 사전에 ‘나의 일이다’ 라는 사명감을 가지고 적극 검토해서 처리해 주시기를 바랍니다. 즈음하여, 나뭇잎으로 눈을 가리면 태산보다 더 큰 것도 볼 수 없음이요, 콩으로 양 귀를 막으면 천둥소리도 못 듣는다는 일엽폐목(일엽폐목) 불견태산(불견태산)이요, 양두색이(량두새이) 불문뇌정(부문뢰정)이라는 노자의 사상의 원리를 둔 갈관자 선생께서 강조하셨던 부분이 우리의 지향점을 잘 말해주고 있는 것 같습니다. 근래에 들어 일부 공직자들이 예산편성권이 없음을 운운하며 의회를 평가절하 하는 걸로 알고 있습니다. 이 자리를 빌어 다시 한번 말씀드리면, 편성권은 없으되 편성요구권이 있음을 다시 한번 강조 드립니다. 힘의 균형으로 모든 걸 판단하는 오류를 범하지 말기를 바라며, 의회와 집행부는 선택적 여지 없이 존재가치가 군민의 행복을 추구함에 있음을 명심하시고 의회의 균형을 다시 한번 살펴보기를 이 자리를 빌어서 다시 한번 또 원합니다. 지도자가 눈을 가리고 귀를 막으면 결국 큰 위기에 봉착하기 때문에 군민의 작은 움직임도 큰 눈으로 보고 작은 소리도 크게 들어야 할 것입니다. 부디 군민의견을 반영한 현안들을 어느 때보다 신속하게 처리하여 군민이 피부로 느낄 수 있는 위민행정의 표상이 되어 주실 것을 당부 드립니다. 봄기운이 완연한 춘삼월입니다. 역동하는 계절과 같이 활기찬 군정과 의정이 추진되도록 여기 계신 모든 분들이 협력과 단합된 모습으로 군민들에게 더욱 신뢰받는 희망있는 임실군이 되기를 진심으로 기원합니다. 이상으로 제287회 임실군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 27분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록