전남 여수시의회 발언
민덕희 의원 발언

고용진부위원장
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 임시회 회기중 의회운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 존경하는 위원 여러분, 반갑습니다. 새해가 밝은 지 엊그제 같은데 벌써 3월 하순입니다. 아침저녁으로 일교차는 심합니다만 이제 꽃샘추위도 물러가고 완연한 봄을 느낄 수 있습니다. 예년 같으면 본격적으로 의정활동에 매진해야 할 때라고 말씀드릴 텐데 요즘 특위와 연구단체 활동 등으로 바쁜 일상을 보내고 계신 우리 위원님들을 뵈니 계절의 변화를 논하는 것이 무색하게 느껴집니다. 시민의 행복과 시의 발전을 위한 당연한 행보입니다만 건강도 챙기시고 삶의 여유도 찾아가면서 활동하시길 당부 드립니다. 오늘 회의 안건은 여수시의회 의원 공무국외 출장 등에 관한 규칙 전부개정규칙안과 여수시의회 입법고문 추천의 건 2건이 되겠습니다. 1. 여수시의회 의원 공무국외 출장 등에 관한 규칙 전부개정규칙안
의사일정 제1항 여수시의회 의원 공무국외 출장 등에 관한 규칙 전부개정규칙안을 상정합니다. 본 안건은 우리 의회운영위원회 민덕희의원님이 발의하신 규칙안입니다. 민덕희의원님은 발언대로 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
덕희
민덕희의원
존경하는 고용진 부위원장님과 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 기획행정위원회와 의회운영위원회 소속 민덕희의원입니다. 지금부터 여수시의회 의원 공무국외 출장 등에 관한 규칙 전부개정규칙안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 【제 안 설 명】

고용진부위원장
민덕희의원님 수고하셨습니다. 동료 위원님들의 질의·답변을 위해 잠시 답변석에서 대기하여 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고는 기 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님들도 다들 아시겠지만 지난해 예천군의회를 비롯한 여러 기관의 부적절한 국외연수문제로 의원뿐만 아니라 공직자의 국·내외 연수에 대해 부정적인 시각이 팽배해 있습니다. 우리 민덕희의원님께서 이런 부분에 대해 초선의원의 사명감으로 전부개정규칙안을 발의해 주신 것 같습니다. 관계부처인 행정안전부에서도 지방의회 의원 공무국외 출장 규칙 개정에 필요한 표준안을 마련하여 시달한 바 있으며 상반기까지 관련법규 제·개정 결과를 제출해야 하는 것으로 알고 있습니다. 자료를 보시면서 여수시의회 의원 공무국외 출장 등에 관한 규칙 전부개정규칙안에 대해 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 질의를 준비하는 동안 제가 먼저 질의하도록 하겠습니다. 민덕희의원님, 제6조 1항을 보면 출석위원 3분의 2찬성으로 되어 있는데요 이 부분은 의결정족수를 명확히 하기 위해 3분의 2이상 찬성으로 변경해야 되지 않을까 싶습니다.
덕희
민덕희의원
예. 동의합니다.

고용진부위원장
또 더불어 제4조에서 심사위원을 7명의 민간위원으로 구성한다고 돼 있습니다. 근데 제7조에는 굳이 민간위원을 구분할 필요가 없을 것 같습니다. 그래서 7조도 좀 수정을
덕희
민덕희의원
예. 동의합니다.

고용진부위원장
아울러 8조 1항 제2호를 보면 특별한 사유 없이 1명 또는 의원 전원이 국외출장을 계획하는 경우 공무국외 출장을 제한할 수 있다고 돼 있습니다. 필요한 경우 의원 1명이 다른 기관이나 단체와 함께 공무국외 출장을 계획할 수도 있겠다고 생각이 듭니다. 이런 부분에 대해서 제안하신 우리 민덕희의원님의 생각은 어떠신지 여쭤보고 싶습니다.
덕희
민덕희의원
예. 그 점에 대해서도 동의합니다.

고용진부위원장
예. 우리 질의할 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

송재향위원
제가 질문하겠습니다.

고용진부위원장
예. 송재향위원님

송재향위원
제8조 2항에 특별한 사유 없이 의원 전원 또는 1명으로 공무국외 출장을 계획하는 경우에는 공무국외 출장을 제한한다는 지금 얘기인데 사유가 있으면 의원 개인 1명도 공무국외 출장을 가는 거는 타당한 거죠?

고용진부위원장
예.
덕희
민덕희의원
예. 예.

송재향위원
예. 알겠습니다.

고용진부위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 민덕희의원님에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다.
덕희
민덕희의원
감사합니다.

고용진부위원장
의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그러면 질의․응답을 통해 제시된 의견을 반영하여 제6조 출석위원 3분의 2 찬성을 출석위원 3분의 2이상의 찬성으로 제7조 민간위원을 위원으로 제8조 제1항과 제2호 특별한 사유 없이 1명 또는 의원 전원이를 특별한 사유 없이 의원 전원이로 수정할 필요가 있다고 생각되는데 이의 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 질의·답변 시 충분한 내용을 들었으므로 수정안에 대한 찬·반 토론은 생략코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 여수시의회 의원 공무국외 출장 등에 관한 규칙 전부개정규칙안은 위원회 수정안대로 의결하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 위원회 수정안대로 본회의에 부의키로 의결되었음을 선포합니다. 2. 여수시의회 입법고문 추천의 건
다음은 의사일정 제2항 여수시의회 입법고문 추천의 건을 상정합니다. 본 건은 본회의 및 상임위원회 회의 운영사항 자치법규 제․개정 및 그밖에 의회 관련사항 등 각종 입법사항에 대한 자문을 통해 효율적인 의회운영을 기하고자 여수시의회 입법고문을 위촉하기 위함입니다. 관련 조례에 의하면 입법고문은 의회운영위원회의 추천으로 의장이 위촉하도록 되어 있습니다. 여수시의회는 지난 2014년 여수시의회 입법고문 운영조례를 제정한 이래 현재까지 최민수 제윤의정 지방의정연구소장이 4년간 우리 시의회 입법고문을 맡아왔습니다. 그동안 입법고문으로 많은 도움을 주셨습니다만 오는 4월 6일이면 재위촉 기간도 만료됨에 따라 타 의회 사례 등을 참고하여 신규자를 추천하고자 합니다. 위원님들께서는 배부해 드린 여수시의회 입법고문 위촉 계획 관련 자료를 보시면서 입법고문 추천에 대한 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예. 강현태위원님
현태
강현태위원
지금 현재 최민수 우리 고문께서 활동을 하고 계시잖아요?

고용진부위원장
예. 예.
현태
강현태위원
그러면 지금 새로 서우선 고문님을 위촉하자는 얘기인데 그러면 최민수 고문께서 기간이 돼서 다시 새로 교체를 하는 것인지 아니면 다른 타당한 사유가 있어서 교체를 하는 것인지 그것 좀 알고 싶은데요.

고용진부위원장
예. 임기가 만료되셔서 인제 새로운 입법고문을 추천하고자 하는 것입니다.
현태
강현태위원
아 연임까지 해서 같이 만료가 된 겁니까?

고용진부위원장
예. 예. 4년 임기를 만료하셨습니다.
현태
강현태위원
그럼 우리 자료를 보면 지금 현재 최민수, 서우선 두 분만 이렇게 돼 있어요. 다른 분들은 이렇게 많이 안 계십니까? 이렇게 고문을 위촉하실 고문님들이

고용진부위원장
인제 저희들 보면 신해룡 우리 한국산업기술원 자치연구소 교수님 이렇게 여러 분이 계시는데요, 여러 우리 지방의회에 문의를 한 결과 이 세 분 정도가 가장 해박한 지식을 갖고 계시고 이분들이 가장 효율적인 고문역할을 해 주신다 그래서 이 세 분을 추천하게 됐습니다.
현태
강현태위원
세 분요?

고용진부위원장
아니 그러니까 서우선 우리 고문님을
현태
강현태위원
그러니까 세 분이 계시는데

고용진부위원장
예. 세 분이 계시는데
현태
강현태위원
서우선 이분이 그래도 제일 합당하다 해서 이렇게 추천하신다 그 말씀이죠?

고용진부위원장
예.
현태
강현태위원
그러면 앞으로 올리실 때는 그분들 세 분 같이 좀 이것도 프로필을 같이 해서 이분들이 계시는데 우리 여수시에서는 이분이 제일 합당하겠다 이렇게 좀 해 주시면 좋을 것 같아요. 왜 그러냐 하면 한 분만 딱 이렇게 하시니까 다른 분은 없으셔서 그냥 서우선 우리 고문님을 추천한 것 같은 그런 모양새가 보여서 여러 분이 계시는데 그중에서도 서우선 고문님께서 그쪽에 그래도 여수시의회 입법고문으로서 제일 잘 하실 것 같다는 그런 어떤 내용이 좀 같이 들었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

고용진부위원장
예. 좋은 의견 감사드립니다. 또 다른 질의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 의견이 없으므로 여수시의회 입법고문 추천의 건에 대한 협의를 마치고 본 안건을 의결토록 하겠습니다. 여수시의회 입법고문 추천의 건은 서우선 한국산업기술원 지방자치연구소장을 여수시의회 입법고문으로 추천코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서우선 한국산업기술원 지방자치연구소장을 추천키로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 제191회 임시회 회기중 의회운영위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.
11시13분 산회