박남진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 철원군의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 군정질문의 건 맨위로

안녕하십니까? 김갑수 의원입니다. 군민의 소리에 귀 기울이며 신뢰받는 의회를 만들기 위해 노고가 많으신 문경훈 의장님을 비롯한 동료 의원여러분! 그리고 군정질문 답변을 위해 귀한 시간을 내어 성실하게 임해주시고 계시는 관계공무원 여러분께 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 철원발전을 위하여 노력을 더 해주실 것을 기대하며 민선7기 군민과의 약속사항 이행에 대하여 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫째, 군수님께서 시정연설에서 철원만의 특색 있고 테마가 있는 관광기반시설 확충과 주민소득형 관광프로그램을 개발하고, 고석정 꽃밭을 비롯하여 한탄강 권역을 체험과 휴양이 연계된 종합관광지로 개발하는 청사진을 제시하였습니다. 현재까지 그 계획이 수립되어 있다면 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 다음으로 저 출산 고령화에 더불어 특별한 인구증가 요인이 없는 우리 철원군이 국방개혁에 따른 부대 이동으로 주둔 병력마저 급속도로 줄어들며 지역전체가 큰 위기에 빠져 있습니다. 인구대책에는 출산과 일자리가 결부되어 있는 만큼 해결책을 내놓기 어려운 점 잘 알고 있지만 지역의 소멸을 대비한 생존차원에서 심각한 고민이 필요한 시점입니다. 인구감소는 지역의 쇠락과 밀접한 관련이 있습니다. 인구의 절반이 줄었다고 해서 도시의 필수 기능, 즉 사회기반시설의 유지도 절반으로 줄일 수는 없습니다. 지역에 넓게 퍼져있는 기반시설과 공공서비스를 지속적으로 유지하고 제공하려면 엄청난 비용이 들며 결국 그 부담은 남은 주민에게 고스란히 전가되어 지역 소멸의 길을 걷게 될 것입니다. 공직자로서 지역 소멸 위기를 해결하겠다는 확고한 마음가짐으로 인구 감소 문제에 접근하길 주문 드리며 지금 집행부에서는 어떤 고민을 하고 있으며, 그 대책은 무엇인지 질문 드리고자 합니다. 마지막으로, 경쟁력 있는 농업환경 조성과 고부가가치 창출을 위한 6차 산업으로의 전환 등 농업분야 자립강화에 주력하고, 철원 농산물의 홍보화 명품 브랜드로 육성하기 위한 다양한 전략이 필요한 시점입니다. 군수님께서도 철원 농업을 살리기 위해 최선을 다하시겠다고 약속한 바 있으신데, 고석정 농·특산물 직영 판매장 운영 등을 비롯해 철원 농업의 생존을 위해 담당부서에서는 현재 어떠한 준비를 하고 있는지 그 계획이나 구체적인 실천방향을 제시해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

네, 김갑수 의원님! 수고하셨습니다. 다음은 강세용 의원님! 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강세용 의원입니다. 질문에 앞서 답변에 애써주실 군수님을 비롯한 실과소장님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이 기회를 통해 함께 철원군이 나아갈 방향을 모색하고 군정의 전반적인 추진사항을 짚어보는 매우 의미 있는 시간이 될 거라 생각하며, 이 자리서 논의되는 여러 가지 사안들이 합리적인 대안을 갖고 정책에 반영 될 수 있기를 당부 드립니다. 그럼 몇 가지 질문 드리도록 하겠습니다. 첫째, 북관정은 고석정, 창랑정과 함께 조선시대 철원3대 정자 중의 하나였으나 일제강점기에 훼손되어 그 정확한 위치를 그간 알지 못하였습니다. 근래 들어 18세기 기록을 근거로 한 정자터 추정지에서 너비 70㎝, 높이 40㎝ 정도 크기의 주춧돌 4개를 발견하여 그곳이 옛 북관정 터라는 것을 확인 하였습니다. 북관정은 우리 철원군의 자랑이자 귀중한 역사·문화 콘텐츠입니다. 정자를 복원하여 다른 문화유산과 연계한 스토리텔링을 하여 역사·문화탐방코스로 개발한다면 많은 관심을 불러일으킬 것이라 생각합니다. 역사적으로도 큰 의미가 있는 북관정 복원사업을 추진 할 계획이 있는지 구체적인 답변을 부탁드리겠습니다. 둘째, 철원군에서 공설화장장 추진협의회를 비롯해 여러 단체에서 종합장사시설 개발을 추진 중인데 현재까지 공설화장장 추진은 어떻게 진행되고 있는지 답변해주시기 바라며, 모 업체에서 부지 매입을 비롯하여 사업추진을 상당 부분 진행한 상태로 지역주민에게는 저렴한 화장 비용을 비롯해서 평균 장례비의 절반정도에 제공하며 해당지역 주민에게는 지역발전기금까지 약속하는 제안을 하였다고 합니다. 이 내용이 사실이라면 철원군의 입장에서는 복잡한 추진 절차 없이 종합장사시설도 설치하고 더불어 양질의 기업 유치 효과를 비롯하여 많은 이득이 있을 것이라 생각합니다. 허나 준비와 논의가 길어지면서 여러 단체나 기업에서 유사한 지역에 사업을 추진하겠다고 나서는 등 주민에게 혼란을 주고 있으며, 자칫 인근 자치단체에게 선수를 뺏길 수도 있어 심히 우려가 됩니다. 군에서는 상황을 신속히 판단하여 사설과 공설을 가리지 말고 주민에게 도움이 되는 방향으로 검증되고 확실히 준비가 된 곳이 우선적으로 사업을 진행할 수 있게 하는 것이 마땅하다고 생각합니다. 이에 대해 집행부에서는 어떠한 방법으로 접근할 것인지 구체적인 답변을 부탁드립니다. 셋째, 철원플라즈마 산업기술연구원은 2005년 설립 후 지역경제에 이렇다 할 이바지를 못하며 실질적인 성과를 내지 못하고 있으나, 2017년 2월 동송 농공단지에 플라즈마 양산공장을 착공한 아모그린텍이란 기업 유치를 최대 치적으로 삼고 있습니다. 그러나 공장가동을 예고했던 지난해 8월 이후로 계속 가동이 연기되며 지역사회에 많은 의구심이 증폭되고 있습니다. 만약, 올 연말까지도 공장을 가동치 못한다면 회사를 비롯한 철원플라즈마 산업기술연구원은 더욱 많은 불신을 받을 것입니다. 아모그린텍 철원공장 가동을 위한 추진계획이나 구체적 일정을 설명해 주시기 바랍니다. 셋째, 지난 10월 군정질문을 통해 우리 군 상수도 원격검침시스템의 운영현황을 비롯하여 검침의 신뢰성과 효율성, 유수율 제고에도 큰 효과가 있는 IoT기술을 적용한 원격검침시스템 확대 보급에 대해 논의를 하였습니다. 정확한 수도 검침뿐만 아니라 노인복지 측면에도 유용한 효과가 있을 것에 대해 동의를 하셨으며, 우리 군이 스마트시티로 앞서 나갈 수 있도록 타 지역 벤치마킹을 비롯한 사업 추진을 적극 검토하기로 하셨는데 그 검토 결과와 향후 추진 계획에 대해 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째, 철원군은 농촌진흥청 국립 원예특작과학원과 지난 2017년 원예작물 개발 및 현장실용화를 위한 업무협약을 체결하였습니다. 또한, 작년 11월 군수님과 관계공무원들이 국립원예특작과학원 원장실을 방문하여 북부원예 출장소 유치를 위한 심도 있는 협의를 하셨습니다. 북부원예 출장소가 우리 군에 유치된다면 이는 실로 고무적인 일이 아닐 수 없습니다. 북부원예출장소를 유치하기 위한 앞으로의 계획과 유치 시 우리 군에 어떠한 유익이 있는지 구체적인 답변을 부탁드립니다. 마지막으로, 정부의 관광개발 기본계획과 강원도 권역별 관광개발 계획에 의거 철원군 자연관광 중심지인 고석정이 국민관광지로 지정 되었습니다. 하지만 안타깝게도 관광지 지정 후 그 계획을 완료하지 못한 채 40여 년의 시간이 흘렀습니다. 이로 인해 사유재산권 행사에 제약을 받아온 인근 지역 주민들에게서 고석정 관광지 조성계획을 변경, 해제해야 한다는 민원이 지속적으로 제기되고 있습니다. 이에 대한 철원군의 입장과 향후 고석정 관광지 개발과 투자유치를 위하여 어떤 생각을 가지고 계신지 군수님의 심도 있는 답변 부탁드리겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 강세용 의원님! 수고하셨습니다. 답변에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 김갑수 의원님께서 질문하신 한탄강 권역 종합관광개발 계획과 부대이전에 따른 인구감소 방지대책 그리고 강세용 의원님이 질문하신 고석정 관광지조성계획과 한종문 의원님 예정 질문과 공통사항인 종합장사시설 추진계획은 3월 27일 제4차 본회의 시 군수님으로부터 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면, 목차에 따라 먼저 농업유통과장님! 나오셔서 어제 박남진 의원님과 김갑수 의원님이 공통으로 질문하신 농산물 가공산업 발전방향과 효율적인 농산물 판매 방안에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

농업유통과장 김영돈입니다. 박남진 의원님께서 질문하신 농산물 가공산업 발전방향과 농산물 판매장의 효율적인 운영에 대한 방안은 무엇인지? 그리고 김갑수 의원님께서 질문하신 고부가가치 창출을 위한 6차 산업으로의 전환과 철원농산물 홍보와 명품브랜드 육성을 위한 다양한 사업에 대하여 질문 하셨습니다. 두 분 의원님의 질문에 대하여 일괄 답변을 드리겠습니다. 먼저 박남진 의원님! 질문에 대하여 답변 드리겠습니다. 농산물 가공산업 발전방향, 철원 농산물 가공산업은 미미한 것이 현실이며, 우리군 식품제조가공업을 운영하는 업체의 수는 38개소에 이중 철원 농산물을 활용한 업체는 15개소에 불과합니다. 농업인 가공창업의 거점센터를 목적으로 한 농산물 가공지원센터는 조례제정과 상품화를 통한 운영을 연내 정상화할 예정입니다. 이후로 가공창업을 위한 공모전 실시, 소규모 가공장 설치 지원 등을 검토하고 있습니다. 농업인이 직접 생산을 넘어 가공까지 가기에는 어려운 부분이 상당히 많습니다. 많은 사례 및 적용법을 검토해서 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 농산물 판매장의 효율적인 운영을 위하여 농산물 판매장은 직영 운영으로 추진하고 있으며, 고석정이라는 위치가 갖는 장점과 기회요소를 살리는 한편 약점과 위협 요소인 일반 고객의 접근성이 떨어지고, 로컬푸드에 대한 낮은 기대감 등을 잘 조정해서 철원만의 특색있는 판매장이 될 수 있도록 하겠습니다. 또한, 철원DMZ마켓 판매 품목, 관내 제조업 제품 등 다양한 상품을 구비할 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 김갑수 의원님께서 질문하신 고부가가치 창출을 위한 6차 산업으로의 전환과 철원농산물 홍보와 명품브랜드 육성을 위한 다양한 사업에 대하여 답변 드리겠습니다. 고부가가치 창출을 위한 6차 산업화로 현재 운영하는 철원군 농촌체험관광 운영, 역량 있는 농촌리더 양성을 통한 철원DMZ마켓, 철원오대쌀 새끼줄축제 등이 6차 산업의 한 축으로 자리매김 되었습니다. 농산물 가공 산업 육성 및 다양한 농촌체험거리 개발을 통해서 농가소득과 직결될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 철원 농산물 홍보와 명품 브랜드 육성을 위한 사업으로는 철원 오대쌀 인지도 제고와 새로운 판로개척 및 홍보·판매 증진을 위해 공중파·대도시 광고사업 5개 사업과 수도권 판매 행사 지원 등 6개 사업을 추진 중에 있으며, 5월 개장 예정인 농·특산물 직영 판매장 오늘의 농부는 고석정이라는 최대 관광지의 이점을 충분히 살릴 수 있도록 농·특산물뿐만 아니라 가공식품, 수공예품, 관광상품 등을 구비할 계획이며, 철원 농산물을 알리는 홍보의 공간으로 충분히 활용할 계획입니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

네, 농업유통과장님! 수고하셨습니다. 먼저 질문하신 박남진 의원님! 보충질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.

네, 과장님! 수고하십니다. 답변 많이 들었고요. 우리 5월 개장예정인 오늘의 농부 장점이나 약점이 도출이 됐습니다. 약점에 대한 대책은 세우셨습니까?

그래서 약점에 대한 대책으로 제가 조금 전에 말씀드렸듯이 그 여기에는 쇼핑물을 구축해서…….

아니 그건 말고 접근성이 떨어지고 이런 분분에 대한 답변을 좀 부탁드릴게요. 아까 말씀하신 거 말고!

일단은 농축산물 품목에 좀 한계가 있는 거 같습니다. 저희가 1차 농산물에도 장기 보관할 수 있는 농산물이 있고 또 단기적으로 보관할 수도 있는 농산물이 있는데 그런 1차 농산물이 시기적으로 나올 수 없는 시기가 많기 때문에 철원은 그런 문제점이 좀 있고요.

그럼 어떻게 대처 하실 거예요? 우리가 생산이 되지 않는다!

그래서 일단은 저희는 가공품을 최대한 일단 비치할 예정이고요. 저희가 지금 철원군에 농산물직판장에 상품을 납품할 업체를 저희가 46개소에 통보를 보내서 저희가 전번 주까지 신청을 20개소에서 86품목을 받았습니다. 그리고 우리 철원DMZ마켓에서 판매하는 품목하고 그 다음에 직거래장터에서 하는 농산물에 대해서 저희가 지금 상품전시나 이런 거를 위해서 품목별로 좀 분류를 해서 상품을 전시하고 이런 관계를 지금 저희가 준비하고 있습니다.

어떻게 했든 우리 철원DMZ마켓이나 오대쌀 축제를 위해서 우리 축제를 통해서 우리 철원농산물 대외적으로 알리는데 도움이 됐죠? 실효자가 됐죠?

네, 축제관계는 저희가 그 의원님께서 질문하신 6차 산업추진인데요. 저희가 1차 농산물을 가지고 2차 가공산업은 우리 농산물 가공 지원센터에서 가공을 하고, 그 다음에 철원DMZ마켓에서 유통, 그 다음에 철원 오대쌀 새끼줄축제를 통한 체험관광서비스 3차 산업을 통해서 저희가 6차 산업을 추진하고 있습니다. 그래서 저희가 농촌체험 관광운영을 현재 약 63회를 거쳐서 펨투어를 운영하고요. 그 농협여행사와 MOU체결해서 지속적으로 지금 농촌체험관광 상품을 운영하고 있습니다.

네, 과장님! 그렇습니다. 우리 5월 개장 예정인 오늘의 농부 잘 운영하셔서 철원 농산물 홍보에 만전을 기해 주시고요. 우리 DMZ마켓, 오대쌀 새끼줄축제, 6차 산업의 한축으로 자리매김하고 있습니다. 좀 적극적인 지원을 통해서 우리 철원농산물의 홍보와 고부가가치를 높일 수 있는 그런 쪽에 많은 지원을 부탁드리겠습니다.

네, 열심히 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 추가 질문하실 의원 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 네, 김선례 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 수고 많으십니다. 과장님! 저는 지금 보면 우리 농촌체험관광이 운영이 1년에 63회가 되어 있는 걸로 되어 있어요. 작년에 63회를 왔다 가셨는데 혹시 왔다 가신 분들이 철원에 와서 재 구매 같은 거 어디 체험마을을 가서 이길리 같은데 에서는 고추장을 만들잖아요?

네.

그럼 고추장 같은 거 재구매가 있었나요?

저희가 아직 거기 까지 파악을 못했습니다. 일단은 저희가 어차피 직영판매장이 개설이 되면 그때 납품 하는데 가 다되고 그러면 그 판매현황이 나올까? 현재에서는 판매현황 같은 건 어떻게 집계할 수 있는 게 없는 거 같습니다.

그럼 펨투어를 가는 곳은 보통 어떤 곳으로 가는 건가요?

일단 저희가 체험마을하고요!

체험! 그러니까 어떠한 체험을 하는 곳인지?

그 이길리 같은 경우는 밥 체험하고, 그 다음에 짚풀 공예나 그 다음에 천연염색 이런 체험농장에 가서 체험도 하고요. 그런 시스템으로 운영을 하고 있습니다.

이런 체험관광을 할 때는 어떠한 물건을 그 분들이 오셔 같고 “이건 참 좋구나” 해서 가셔 가지고 재 구매를 할 수 있는 그러한 상품이 같이 연계가 되어야 될 거 같습니다.

네, 그 부분은 저희가 제가 아까 말씀 드렸지만, 그 종합 쇼핑물 구축할 때 그 꼭지는 체험마을에서 생산하는 어떤 가공품 요런 부분을 좀 담아서 체험마을이나 체험농장 같이 연계해서 그 상품을 판매할 수 있는 그런 거를 구축하도록 하겠습니다.

그리고 여기 지금 우리가 홍보와 명품브랜드를 육성한다고 하셨잖아요?

네.

여기서 가공식품은 우리가 그 가공센터에서 만들어지는 걸로 대처가 될 텐데 수공예품이나 관광 상품으로는 뭐를 지금 기획을 하고 계시는 게 있는가요?

네, 수공예품으로 생활개선에서 전통공예연구회 쪽에서 하는 천연염색, 규반공예, 도자기 이런 식으로 저희가 준비를 하고 있고요. 그 다음에 관광상품은 2017년도에 우리 철원군에서 현무암 비누 등 이렇게 공모한 상품이 있습니다. 그런 부분도 저희가 관광 상품으로 입점할 예정입니다.

그게 정말 항상 아쉬운 게 철원에 보면 철원 만에 수공예품이나 특산품이 없었거든요. 그래서 굉장히 지금 좋은 자원인 현무암도 굉장히 많고 한데 그리고 우리가 보면 은 규반공예를 하시는 분들도 있고, 또 철원에서 생활개선회에서 보면 은 떡판 같은 경우도 있습니다. 그죠?

네.

떡판에서 떡 같은 것도 만들어서 판매를 하면 굉장히 효과가 좋을 거 같은 느낌이 있었는데 여태까지 그런 시도를 안 하셨어요?

네.

근데 이번에 시도를 하신다는 게 참 좋은 계획이신 거 같고요. 앞으로 더 좋은 발전이 있으면 좋겠습니다.

네, 열심히 하겠습니다.

네, 열심히 하십시오.

네.

네, 한종문 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 한종문 의원입니다. 먼저 답변서 34쪽, 35쪽을 보면 은 생산하고 가공만 있지 유통이란 단어는 하나도 안 나와요. 판매를 구지 유통으로 볼 수 있는데 그런 거를 보면서 질문을 드리겠습니다. 지금 가공식품 가공센터에서 하고 있는 게 두 개 반이 교육을 받고 있죠?

네, 그렇습니다.

떡 반 하나하고 또 어떤…….

가공 건습식…….

건습식?

네.

네, 총인원이 그래도 꽤 되시죠?

저희가 조금 설명을 지금 드리겠습니다. 우리가 농산물 창업기초반에서 4기까지 해서 150명이 수료 했는데 그 쌀 가공 쪽에 회원이 14명이고 그 다음에 습건식 가공실에 회원이 57명에서 총 71명이 법인에 가입돼있습니다.

그분들이 거기서 교육을 통해서 창업을 하다던가 하는 그런 쪽으로 방향을 잡으신 거예요?

네, 그렇습니다.

그럼 거기를 가공센터를 창업인큐베이터로 봐도 되겠네요? 농산물 창업인큐베이터정도로 거기서 실력을 쌓고 기술력을 확보해서 나가서 하는 거를 여기 답변서에서도 그런 거를 설치, 소규모가공공장설치지원을 검토하고 있다고 말씀하시니까 그렇죠?

네, 그래서 저희가 그 농산물가공창업기초반을 수료했다고 해서 이게 다 끝이 아니더라고요 제가 보니까요. 그래서 두 번째 단계로 저희가 농가브랜드 및 포장디자인 개발교육이라 그래가지고 개개인별로 브랜드다자인 에서 명암디자인까지 만듭니다. 그래서 포장농가가 포장상품디자인까지 하고 그 다음에 상표출원 교육까지 하는 경우가 있고요. 이런 경우가 저희가 2기에 28명 그 농가가 전부 개개인에 개인상표가 다 있습니다. 그 다음에 그게 끝나면 농산물가공예술 표준화교육이라 그래가지고 저희가 1기에 39명이 졸업을 했는데 요기가 최종 단계인데 가공기술리스피를 정립을 하고 그 다음에 강사로부터 기술이전을 받고 그 다음에 시제품을 개발해서 상품을 특허출원하는 이런 단계까지 지금 하는 게 39명이 되어 있거든요. 이런 단계를 지금 거치고 있고요. 여기까지 오기에는 저희가 150명 정도가 창업기초반을 졸업했지만, 여기까지 오시는 분은 한 1/3정도도 안 되는 거 같습니다.

단계가 올라가면 진행되면 진행될수록 본인의 의지내지는 또 어떤 다른 사정 때문에 그럴 수 있는데 제가 왜 여쭤보냐면 은 지금은 가공센터는 생산을 가르치는 기술, 말 그대로 생산중심적인 기술을 가르치고 제품에 어떤 질을 높이는 품질을 높일 수 있는 그러한 교육을 시키는 거라고 생각이 들어요. 과장님! 그러면 아까 제가 왜 유통에 말씀을 드렸냐 하면은 결국에는 이거는 큰 틀에서 보면 은 경영이잖아요. 생산을 해서 어떻게 팔 것인가? 여기는 사실 가공공장설치지원에 어떠한 걸 검토하고 있는지 모르지만 이거에 설치공장을 설치한 이후에는 개인이 알아서 할 수도 있고 내지는 판매를 할 수 있는 걸 어떻게 유통을 어떻게 도와줄 수 있는지? 어떻게 지원해 줄 수 있는지? 그게 비용적인 것만을 코스트를 낮춰주는 건지? 예를 들어 소규모가공공장을 설치한 이후에 포장지 지원사업을 통해서 들어가는 비용을 낮춰줄 것을 주는 것도 중점을 둘 건지? 그 제품을 어떤 기술적인 기술을 유지하면서 어떻게 팔수 있을지를 도와줄 것인지? 에 대한 검토가 포함되어 있다고 봐야 되나요. 그럼 여기에?

지금 의원님이 말씀하시는 포장지지원이나 이런 부분은 저희가 검토해서 그런 거는 지원계획을 하고 있는데 그 유통에 관한 부분까지는 심도 있게 아직까지 검토를 못했고요. 제가 아까 말씀드린 사항에서 쇼핑물 구축에서 그 안에 최대한 담아서 홍보하는 이런 전략까지만…….

쇼핑물에 대한 질문은 좀 이따 제가 다시 드리도록 하고요. 이거는 아까 조금 전에 말씀드렸지만 경영입니다. 생산하고 난 다음에 어떻게 팔 것인가? 파는 것만이 문제가 아니에요. 쉽게 얘기해서 생산지에서 소비자 식탁까지 가야된다는 어떤 그런 큰 단계를 보고 큰 그림으로 좀 그렸으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드립니다. 아울러서 생산기술만 가르치고 생산교육만 시키는 가공센터가 아니라 이것도 답변서에 보듯이 철원농산물 가공산업 이에요. 그냥 가공업이 아니라 가공산업 입니다. 산업이라 하면 그 안에 모든 것이 들어가 있는 거예요. 경영 포함해서 모든 것이 어떤 재화를 투입하고 그 투입된 재화가 프로세서를 거쳐서 아웃풋이 되서 물건이 나오면 다시 피드백이 되어 같고 그게 선수나 사이클로 돌아야 되는데 우리는 혹시 생산만 하는 것만 지원해 주는 게 아닌가! 하는 그런 부분이 걱정 되서 경영도 좀 거기에 가르쳤으면 좋겠습니다. 원가계산서부터 제품의 물량의 생산 예를 들어 떡이라고 하면 여름엔 들 팔리고 겨울에 잘 팔린다고 하면 계절별로 물량조절 내던지 그것을 어떤 유통업자를 통해서 할지에 대한 그런 교육도 유통업자들은 1년 내내 계절별로 시기별로 일정하게 물량 나오는 것을 그런 물건을 가져가려고 하지 1월 달에는 나오고 5월 달에 안 나오는 물건은 안 가져갑니다. 그런 것도 우리가 지금으로서는 민간인입장에서 그런 걸 전문적으로 배우지 않은 사람이 훨 씬 많은 입장이라고 하면 행정에서 도와줘야 될 부분 이런 부분이라고 생각을 합니다. 과장님께서도 이런 부분도 적극적으로 검토하셔서 정말 경영교육까지도 완전히 생산가공산업안에서 해주셨으면 하는 말씀을 드리고, 아까 쇼핑물 말씀하셨는데 따로 홈페이지를 따로 쇼핑물을 만드신다는 말씀이시죠?

네, 그렇습니다.

그럼 쇼핑물이란 게 사실은 일반대중에게 알려지려고 하면 굉장히 오랜 시간이 걸려요

네, 그렇습니다.

예를 들어 정보화 마을도 예전에 그랬고요. 농촌기반공사 거기에서 했던 종합마을개발하면서 쇼핑물 만들었는데 다 안 됐고, 그리고 철원군에 지금 이름은 있는데 도 사업 해 같고 했던 것도 같다 쓰라고 그래요 그냥 자기네 홈페이지 같다 쓰라고 하는 사람도 있고 결국엔 그건 뭐냐 하면 실패했다는 건데 그 실패의 원인도 좀 보셔야 되고 그래서 한 가지 제안을 드린다고 하면 우리가 레도우션이 될 수도 있습니다. 일반 쇼핑몰 G마켓이 됐든 11번가 쇼핑몰이 됐든 그 안에 식품코너도 한번 거기서 어떻게 경쟁력을 찾을 수 있는지 검토 했으면 좋겠어요. 그래서 독자적인 쇼핑물을 만들어서 우리가 독자적으로 운영하는데 일반적으로 걸리는 정착할 수 있는 기간 또 힘들고 어렵지만 그 속에 가서 일반대기업에 쿠팡이나 일반 쇼핑물에 들어가서 정착할 수 있는 것 어렵고 힘들지만 좀 고민을 해주시는 부분이 필요하니까 말씀을 드리겠습니다. 그리고 DMZ마켓 관련돼서 말씀을 드릴게요. 지난번인가 저희가 제정된 관련조례를 제정 했잖아요. DMZ마켓 관련해서 지금 3월 30일 날 개장을 하려고 하는데 이 조례 때문인지 좀 문제가 발생한 거 같아요. 혹시 들으신 말씀 있으신가요 과장님?

특별한 문제점은 그렇고요. 작년과 다르게 올해 하는 거는 휴게 음식점하고 이거는 철원군 식품위생법시설기준특례규칙에 의해서 올해는 보건소 위생 계에서 해요. 위생허가를 다 득하고 그러고 장사를 하는 거기 때문에 작년하고 좀 차이점은 그런 거고요.

차이점이 있는데 사실은 그런 조례를 만들어 주고 그렇게 특례조례나 규칙을 만든 거는 DMZ마켓에 나오시는 분들이 법적으로 문제를 어떤 제제나 그런 거를 당하지 않게 보호를 하려고 만든 건데 이게 막상 나오시는 분들의 얘기를 들어봤더니 예를 들어 작년에는 들기름병만 갖다놓고 팔아도 되는데 올해는 들기름 짜는 기계를 갖다놓고 들기름을 짜면서 팔아야 된다고 얘기를 하시는 거예요. 그래서 이게 어떻게 된 건지 과장님 그 부분 들으신 말씀은 없으신가요?

그래서 저희들도 고민을 많이 했는데 이게 왜 그러냐면 잘못하면 파파라치라고 해서 그런 분들 얘기를 많이 듣고 또 그래서 인허가 되지 않은 상황에서 그 가공식품을 팔다가 적발이 되면 그 농가한테 치명적인 어떤 그런 일이 될 수 있어서 그런 걸 미연에 방지하고자 저희가 올해 특별히 인허가 사항을 받고 보건소에서 그렇게 취지를 했습니다. 그러데 농가들은 당장 위생교육도 받아야 되고 또 신고해서 인지료, 수수료도 좀 내야 되고 이런 부분이 비용적인 발생도 되고 시간적인 발생이 돼서 그래서 농가들이 어려워하는 것 같습니다. 우리는 정착단 이라고 보고요. 좀 지나면 낫지 않을까 생각됩니다.

제가 들은 말과 과장님께서 들으신 말씀이 거의 똑 같은 거 같은데 그렇다면 대책을 신속하게 세워주시고 그게 늦게 될 거 같으면 그분들에게 정확히 설명을 해서 최소한 그러한 제제나 규제에 걸려서 큰 또 다른 불미스러운 일이 생기지 않도록 사전에 여러 가지로 조치를 부탁드리고요?

네, 잘 알았습니다.

마지막으로 한 가지만 더 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 사실 광고부분에 대해서 말씀을 드릴게요. 요즘 많이 나오는 유튜브가 대세라고 합니다. 많은 부분들이 그런데 유튜브를 보면 은 좀 우리 철원군에 농부들을 광고하는 모델로 지정해서 지원하는 방법을 검토했으면 좋겠습니다. 예를 들어 유튜브에 오면 청도 달인의 농장이라고 하는 한사람이 모든 농사 질 때마다 5분짜리 10분짜리를 자기가 찍어서 그걸 계속 유튜브에 올리더라고요. 그런 부분들처럼 우리도 시설채소가 되었던 DMZ마켓이 되었던 논농사가 되었건 모든 품목에서 지정을 해서 지원을 좀 해주더라도 그 분들이 찍어서 계속해서 올리게 우리제품은 이렇게 만들어요. 생산과정 제품만을 홍보 하는게 아니라 생산과정까지 내지는 어떤 농촌의 그런 풍광까지 담아서 낼 수 있는 그 생각보다 많은 사람들이 봐요 그러니까 그런 것들도 어떻게 보면 새로운 블로우션이 될 수도 있습니다. 큰 광고판도 좋지만 그런 것도 틈새로 진출해 보는 홍보 전략도 부탁을 드리겠습니다.

고맙습니다. 잘 반영하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

더 이상 질문 없으십니까? 네, 박남진 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 과장님! 고생하십니다. 과장님 북관정에 중요성을 어느 정도 인지하고 계시나요?

저희가 2015년도부터 북관정에 대한 그 발견되고 이랬던 거로 저희가 조사를 했고요.

네.

관동별곡이나 이런 역사적으로 보면 가치는 있다고 생각을 합니다.

그리고 지금 답변요지는 깔끔하게 잘 정리를 해 주셨는데 전제조건이 붙고 결론은 적극검토 추진토록 하겠습니다. 근데 향후 북관정 복원에 필요한 고증자료가 확보된다면, 단서조항이 붙지 않습니까?

네.

이런 자료가 없나요?

저희가 지금 역사학자하고 미팅을 해 봤는데요. 멀리서 그린 그림 한 장이 있답니다. 북관정이 나오는 그거 외에는 특별한 자료는 없고 그런 글, 관동별곡이나 이런 데를 통해서 있는 걸로 이렇게 하기로 했습니다.

보면 2017년도에 주춧돌 발견을 했지 않습니까?

네.

그리고 철원군에는 연구소장님이 계시고 연구소장님과 만나서 깊이 있는 얘기는 좀 해보셨나요?

네, 했습니다.

그러면 좀 확신 같은 게 오지 않나요?

네, 확신이 있고요. 그래서 저희가 이것을 발굴 할라고 어떤 방법을 절차가 어떻게 되는지 저희가 검토를 했습니다. 문화재청에다가 일단은 발굴협조의뢰를 해야 된다고 그러더라고요. 거기서 이게 문화재로 인정이 가치가 있다! 이렇게 생각하면 발굴승인을 해줘서 지방자치비 우리군비로 발굴을 해야 된답니다. 그래서 발굴조사비가 기점으로 해서 13,000㎡ 한 4,000평 정도를 조사를 해야 된답니다. 거기를 그 매장문화재 발굴조사를 해야 되는데 저희가 비용을 따져보니까 8억 8천정도가 나오더라고요.

전 작업 비용이요?

네, 그 발굴조사! 매장문화재 발굴조사를 하는데 그 정도가 들어가서 그게 조사를 해서 또 국가나 지방문화재로 등재가 가능한 건지 문화재청에서 또 그걸 검토를 받아야 됩니다. 그래서 만약에 국가나 지방문화재등록이 어렵다 그러면 우리 철원군에 향토문화유산관리조례가 있어서 철원군향토문화재로 관리를 한다! 이렇게 되면 군비로 전액 진행을 해야 되는 부분이 되겠습니다.

들어보니까! 예산도 좀 많이 들어가는 같지만 다른 지자체 같은 경우에는 어떤 구전으로만 따져서 그걸 스토리텔링 만들어서 아주 거대하게 포장을 하거든요.

네.

그런데 현실적으로 우리 주춧돌이 발견됐다는 건 역사적 가치가 있는 거고요 그렇죠 과장님? 그렇다면 어떻게 보면 이걸 어떤 용역 같은 건 생각을 안 해보셨나요? 북관정에 대한 용역 같은 거?

네, 그래서 지금 15년도에 이게 시작이 됐더라고요. 저희가 추적을 해보니까.

네, 처음에 청원을 한 흔적은 남아 있습니다.

네, 주춧돌 한 개가 발견된 게 2015년도에 되고 주민여론을 들어보니까 역사적으로도 그 자리가 맞다 라는게 검증이 됐고요.

네.

그런 부분들이 지금까지 진행하면서 우리 문화유산 계에서 조사를 계속 해왔더라고요. 안 한건 아니고 계속 해 와서 지금 금액까지 구체적으로 얼마정도 예산이 들어갈 거다 이렇게 진행을 하고 있는데 지금 말씀 하셨던 데로 주민여론 이라든지 전문가 의견이 취합이 되면 저희가 타당성용역을 조사해서 발굴비를 이제 발굴을 해야 되니까 일단은…….

네.

그렇게 해서 절차상으로는 저희가 검토를 다 해 놓은 상태…….

그럼 계속 보이지는 않지만 준비를 해왔다는 거죠?

네, 준비를 해왔습니다. 그래서 어떻게 진행할건지 앞으로 예산문제 이런 거를 검토의견을 다시 하도록 그렇게 하겠습니다.

왜냐하면 지금 그 앞쪽으로 근대문화거리 조성이 되고 철원 제일교회터나 여러 가지 역사적 흔적이 많은 동네 아닙니까? 그렇다면 그 발전시점을 조금 좀 서두르셔 가지고 그 완공된 시점에 비슷한 시점에서 또 같이 복합적으로 한다고 그러면 시너지효과가 있을 거 같은데 과장님 생각은 어떠십니까?

네, 그래서 적극추진 하려고 하고 있습니다. 근데 가장 중요한건 문화재청에 의견이 어느 정도 반영이 될 건지만 검토를 해보면…….

그럼 결과가 언제정도 옵니까. 결과가?

글쎄 저희가 아직 문화재청에 한건 아니고 자료만 만들어 놓은 상태고요.

그럼 빨리 시행을 좀 주문 드릴게요.

네, 그래서 진행을 하도록 하겠습니다.

그 사업의 진행상황을 보고를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

여하튼 제가 봐서 주춧돌 하나가 발견됐다는 자체가 저도 현장을 가봤는데 되게 너무 희열을 느끼더라고요. 그 앞에 어차피 근대문화거리를 우리가 수백억을 더 투자를 해서 개발할 여지가 있지 않습니까? 그러면 관광코스 그림이 하나 또 나오더라고요. 그러니까 적극적으로 검토를 하셔가지고 또 다른 우리 철원군의 귀한 보고가 되기를 좀 주문 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 추가 질문하실 의원님 계십니까? 네, 한종문 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 과장님! 그 한 가지만 여쭤보겠습니다. 북관정과 같은 케이스의 문화재가 철원군에 얼마나 있습니까. 지금?

저희가 향토문화유산으로 되어 있는 게 향교하고 구은사가 있습니다. 그래서 2개가 있고요! 지금 준비하고 있는 거는 도창리에 열녀각 그 정도 있습니다.

북관정 처럼 어디 있는지는 확정이 되었는데 고증자료가 확보가 되지 못해서 어떤 하지 못하는 게 북관정과 열녀각 그 정도 있다고 판단하시고 더 추가로 있는 건 파악된 게 없습니까?

아직까지는 저희가…….

네, 그러면 강세용 부의장님 말씀하셨듯이 그런 거 할 때도 그것도 같이 좀 하는 방법도 연계해서 아니면 전수조사 내지는 좀 그렇게 조사를 하셔서 일부조사라도 하셔가지고 이런 게 얼마인지 파악해서 전체적으로 움직이는 것도 방법이 않을까 해서 말씀을 드립니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

더 이상 질문 없으십니까? 네, 김선례 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 과장님! 북관정에 한번 가보셨나요?

네, 올라가 봤습니다.

올라가 보셨어요? 근데 요즘 자꾸 주변에서 북관정 주변이 파헤쳐 진다고 안타까운 얘기를 많이 하고 있거든요 그런 것 도 다 파악 하셨나요?

네, 철원읍에서 공고도 하고 좀 그런 게 있더라고요.

여기서 지금 북관정 자리에 정자 같은걸 같다 놨다고…….

정자는 안 같다 놓고 테이블 같은 것…….

테이블 같은 거 같다 놨다고 하고 있더라고요. 그래서 지금 그런 것도 2015년부터 발굴을 시작 하셨다고 그러는데 이렇게 되도록 모르셨잖아?

네.

그거를 발굴만 하시고 그냥 관심…….

발굴을 한 게 아니고 주민이 그 토지를 소유하신 분이 거기를 파다가 발견이 됐다고 그러더라고요. 그래서 저희한테 연락이 와서 저희가 가보고 그게 맞다 북관정 터가 맞는 거 같다! 이렇게 전문가 의견이 나온 걸로 이렇게…….

저희가 2017년도에 한번 거기 가봤어요. 가서 그 주춧돌을 봤거든요. 봤는데 그때만큼은 부대 울타리 안에 있었어요. 그런데 부대 울타리 안에 들어가서 우리가 그거를 관찰을 하다가 그때 아마 강 의원님도 거기 계셨을 거예요. 같이 보다가 우리가 군인들한테 쫓겨난 적이 있었거든요. 그런데 그해 그때만 해도 이렇게 4개가 발견이 안 되었어요. 하나밖에 없었……. 하나 두갠가 그렇게…….

하나였었답니다.

그렇게 밖에 없었거든요. 그런데 그게 아마 4개가 발견된 게 그 땅 임자가 아마 파다가 나온 거 같아요. 그게 더 훼손이 되기 전이 얼른 시작을 하셔야지 그냥 계속 이거를 같다가 우리가 용역만 주고 이렇게 검토만 하고 있을 그런 시기가 아닐 거 같아요. 그 앞에가 지금 포크레인으로 해 같고 그 산 밑에 북관정 있었던 그 밑에도 나무들이 굉장히 많이 심어져 있었는데 지금 나무들이 다 없어지고 지금 포크레인으로 평야처럼 이렇게 만들고 있다고 합니다. 그래서 더 이상 훼손되기 전에 얼른얼른 추진을 하셔야 될거 같아서 드리는 말씀입니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 우리철원에 지금 아까 북관정하고 열녀각 정도 말씀 하셨잖아요. 이제 저희도 역사를 찾아야 할 때가 된 거 같다! 생각이 들어서 우선 요즘 굉장히 뜨겁게 달궈지고 있는 독립투사 우성 박용만 선생님 올해가 서거90주년 이래요. 그래서 박용만 선생님에 대해서도 그분이 월하3거리 생가터가 요번에 찾았습니다. 찾아 같고 월하리 그 생가터가 있거든요. 그런 것 도 그렇고 또 철원에서 독립투사가 66명이 탄생이 됐데요. 그중에 여성이 6명이라고 합니다. 이런 것 도 그렇고 우리 철원의 역사를 재조명을 하셔야 할 때가 된 거 같고요. 그 다음 또 궁예왕이 서거 하신지가 1,101년, 또 이응하장군께서 서거가 400주년이 됐고요. 그 다음 최영장군이 서거 하신지가 631년이 됐다고 합니다. 이렇게 굉장하신 분들이 철원에 많이 이렇게 있는데 우리는 여태까지 이런 분들을 나 몰라라 하고 관심 밖에 있었습니다. 그런데 이게 지금 자꾸 두각이 되는 게 올해에 우리가 3.1백주년 기념이 되면서 매스컴에서 계속 나오고 있는 게 우성 박용만 선생님이에요. 그래서 우리 철원에서도 다른 분들이 연구를 하기 전에 우리 철원에서도 이거를 어떻게 좀 많이 연구를 해서 더 부각을 시켰으면 하는 바램에서 지금 드리는 말씀입니다.

네, 고증자료를 통해서 계속 발굴하고 역사적인 가치를 높일 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

네, 굉장히 자부심 있는 철원군의 장군님들도 계시고 한데 우리가 왜소하게 살았다 하는 느낌이 들거든요. 우리도 이러한 분이 있었기 때문에 우리도 가슴 펴고 살 수 있는 그러한 고향이다! 라는 거를 나타낼 수 있게 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 이상 질문 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 네, 과장님! 아까 김선례 의원님이랑 우리 의원님들이 말씀 하신 거 잘 기록해 뒀다가 빠른 시간 내에 보고 좀 부탁을 드리겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

관광문화체육과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 경제진흥과장님! 나오셔서 동송농공단지 플라즈마공장 가동현황에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

경제진흥과장 이종권입니다. 강세용 의원님께서 질의하신 철원플라즈마산업연구원은 2017년 2월 동송농공단지에 철원플라즈마 양산공장을 착공한 아모그린텍 철원공장 유치를 최대 치적으로 삼고 있으나, 공장가동을 예고했던 지난해 8월 이후로 계속 연기되고 있는바, 앞으로 아모그린텍 철원공장을 가동하기 위한 추진계획에 대해 구체적으로 답변해 주시길 질문을 주셨습니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 주식회사 아모그린텍은 동송농공단지에 신설 투자계획에 따라 고 기능성 사출형 복합소재 그리피트를 생산한 기업으로 50명에 신규채용을 목표로 2017년 7월 24일 공장동을 건축하였습니다. 이에 대한 설비투자를 2018년 8월 완료하여 가동할 예정이었으나, 공장동에 대한 건물에 냉 난방 보완 및 추가사업 아이템을 추진하고자 기존 단층에서 복층으로 구조를 변경하여 연면적 2,414㎡가 증가한 5,616㎡로 공사를 완료하였고, 2019년 2월 21일 사용승인 허가를 득하여 현재 내부 설비공사 및 기계장비 설치공사가 진행 중에 있습니다. 내부 설비공사는 현재 바닥타일·벽면마감·조명·텍스공사는 마무리 단계에 있고, 전기설비는 진행 중으로 3월까지 완료할 계획이며, 기계장비는 4월까지 완료 후 5~6월중에 시운전할 예정입니다. 아모그린텍은 지방투자촉진보조금을 지원받은 기업으로, 투자완료 예정기간인 2019년 12월 이내 업체의 사업계획에 따른 공장가동과 신규고용이 이루어지도록 적극적으로 관리감독을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치고 추가적으로 저희가 의원님들한테 별지로 드리는 사항이 있습니다. 이게 어제까지 현황이라는 거를 말씀드리면서 설명 좀 드리겠습니다. 4월말까지는 3개 사업부가 이전 추진 중에 있습니다. 이전 대상 사업부는 방열소재사업부 1개 팀과 방열부품사업부 2개 팀 방열부품소재 등 자재물류창고 이송배치 중에 있고 4월말까지는 그 다음 기계장비 컴파운딩설비 일부가 이송완료 되어 있습니다. 당초에는 이 컴파운딩시설이 14대에서 요즘 기계가 자꾸 발달하고 이러다 보니까 기계 값은 더 비싸졌는데 효용 면에서 5대로다가 성능기능이 보강되는 실정이다! 라고 말씀 드리겠습니다. 4월 말부터 5월 초까지는 공장설립 신고를 완료하고 이전대상 사업직원 20명에서 30명 정도 철원공장으로 이동배치 할 예정입니다. 5월부터 6월까지는 모든 것이 완료가 된 후에 공장시운전이 시동될 예정으로 있음을 말씀드리겠습니다. 7월부터는 공장가동 및 신규고용인원 50명을 순차적으로 채용할 예정이며 조금 전에도 말씀드렸지만 사업계획이 정상적으로 이루어지도록 관리감독에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

네, 경제진흥과장님! 수고하셨습니다. 강세용 의원님! 보충질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.

네, 과장님 고생하십니다. 과장님! 제가 왜 질의를 하신지는 충분히 공감하시죠?

네, 공감합니다.

저도 자꾸 답변서를 보면 상당히 고무적일 수밖에 없는데 제가 작년 2018년 4월경이죠? 저희 의회에서 현장방문 했잖습니까? 그때는 분명히 양사장님께서 8월 달에 자신 있게 가동하겠다고 말씀을 하셨고, 또 벌써 세 번의 턴을 거쳐가지고 여기까지 왔는데 말씀처럼 잘 진행이 되면 저도 좋겠어요. 과장님!

네.

근데 어쩌면 신뢰의 부분이거든요. 우려되는 부분 그리고 법적으로는 2019년 12월까지는 법에 의해서 그때까지 완성을 하면 다행이죠. 근데 제가 질의를 한번 드리고 싶은 것은 아모그린텍 사업계획서가 있지 않습니까? 그 투자보조금 받았을 때 어떤 사업계획서가 들어갈 거죠? 그렇죠. 과장님?

네.

그럼 그 계획서대로 잘 진행이 되고 있나요?

지금 그 진행대로 진행되고 있는 상황입니다.

그럼 과장님 궁금한 게 그 당시 우리가 2018년 4월에 방문했을 때 복층에 대한 얘기는 전혀 없었거든요.

예, 그러니까 그거에 대해서 변경사항이 지금 들어온 상황이거든요.

중간에 변경사항이 들어온 거고요?

네, 그러니까 거기에서 지금 이 사람들은 사업하는 사람들이다 보니까 자기에 대한 어떠한 이윤이 발생돼야 되잖아요? 그런 과정에서 철원군에 또 더 도움이 될 수 있는 게 무엇이냐 나름대로 고민들을 하고 있고 그런 과정에서 2층으로다가 올라가면서 LCD공장까지 지금 이쪽으로다가 오는 것 까지 지금 검토 중에 있습니다.

네, 과장님 저는 말씀드리고 싶은 거는 사람이 여러 가지 기업이윤에 따라 변경이 가능하지만은 왜 그거를 4월 달에도 이런 방도 없다가 갑자기 변경했다는 조금에 신뢰에 대한 부분이잖아요? 솔직히 좀 신뢰에 대한부분이 많이 좀 되어 있었고요. 그 다음에 지금 그럴 리야 없겠지만 만약 12월까지 못할 경우에는 우리가 지방투자촉진보조금을 또 환수할 필요가 있지 않습니까?

예, 전혀 그런 일이 없을 거니까 걱정하지 마십시오!

그렇죠? 전혀 연말에 또 이런 부분이 지적되지 않도록 적극적으로 관리를 하셔가지고 철저히 관리를 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 추가 질문하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 경제진흥과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 상하수도사업소장님! 나오셔서 상수도 원격검침시스템 확대보급방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 임홍순입니다. 강세용 의원님께서 지난해 10월 제247회 임시회의시 우리 군에 상수도 원격검침시스템 운영현황과 확대보급 계획에 대하여 질문하셨고, 이에 타 지역 사례 및 여러 사항들을 종합적으로 검토하여 추진하겠다는 논의에 대한 그 검토결과와 향후추진계획에 대하여 구체적인 답변을 요구 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 저희 철원군은 일반상수도 급수전수가 총 15,585전으로 상수도 사용량의 검침형식은 현재 민간검침, PDA 단말기 검침과 원격검침 시스템에 의한 검침을 운영하고 있습니다. 40쪽의 표를 참고해 주시기 바랍니다. 의원님께서 질문하신 원격검침시스템은 2012년 110전을 시작으로 2015년까지 총 1,515전을 설치운영하고 있으며, 확대보급에 대하여 검토해 본 결과 검침의 신뢰성과 효율성의 확보, 유수율 제고 및 수시관심을 필요로 하는 고령의 독거노인의 복지연계 등 긍정적인 측면과 반면, 초기 투자비용 과다와 우리군의 동절기 기후에 적합한 동파방지용 원격계량기 검증이 아직은 명확하지 않은 점, 원격검침 시스템 고장 시 신속한 유지관리의 어려움과 민간검침 축소에 따른 지역주민 일자리창출 감소 등의 다소 부정적인 측면도 있습니다. 그러나 강세용 부의장님께서 제안하신 바와 같이 IoT, 즉 사물인터넷을 이용한 스마트 물관리 시스템인 원격 검침은 4차 산업 혁명시대를 대비하여 철원군을 스마트시티로 발전시킬 수 있는 지속가능한 수단 중에 하나이며, 고령인구의 증가 등을 고려하여 점차 확대해 나갈 계획입니다. 따라서 금년도에는 대규모 원격검침 시스템 도입보다는 신규급수구역으로 확장 편입되는 동송읍 양지리 약 100가구를 대상으로 금년 7월말까지 원격검침 시스템 구축을 완료하도록 하겠습니다. 또한 금년도에는 운영 중인 원격검침 시스템을 전수 면밀히 분석 검토하여 2020년 이후 부터는 급수구역 확대지역과 민 북 벽지지역을 위주로 점차 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

네, 상하수도사업소장님! 수고하셨습니다. 강세용 의원님! 보충질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.

네, 소장님! 수고하십니다.

네.

소장님 혹시 이거 나오실 때 지난번 의사 회의록 보셨나요? 답변 준비하실 때?

회의록은 못 봤습니다.

전혀 못 보셨죠?

네.

제가 질문 드릴게요! 지금 답변을 잘하시는 이 모든 답변에 대한 부정적인 부분에 대해서 제가 의사 회의록을 보시면 반론을 다 제기를 했었거든요!

네.

근데 그런 거 없이 지금 단지 예전 했던 내용 그대로 저한테 답변을 주셨어요. 이거에 대해서 어떻게 생각 하세요 소장님?

전에 제가 답변 드린 내용을 기억하기는 초기투자비용이 너무 과다해가지고 지금 저희가 확대설치를 유보하고 있다는 그런 답변을 드렸는데 의원님께서는 그런 어떤 금전적인 문제보다는 고령의 독거노인의 어떤 수시확인이라던가 그런 노인복지측면이라던가 유수율적인 측면에서 긍정적인 측면이 더 많다고 말씀을 하셔가지고 제가 거기에 대한 검토한 부분도 지금 제가 답변 드린 걸로 생각을 했습니다.

짧은 시간에 똑같은 얘기가 답변을 제가 준비를 해왔거든요. 근데 보면 지난 한 얘기랑 많이 중복돼서 그런 말씀을 드리는 겁니다. 왜냐하면 이걸 인지를 하셨고 어떻게 보면 개선방향을 인지를 하셨다고 그러면 최소한의 지난번 의사회를 좀 검토를 하셨어야 되요. 그리고 여기에 나오는 면밀히 답변한 제가 반론한 얘기들이 참 많이 있거든요. 똑같은 자료 같고 답변을 또 해야 되는 상황이 왔습니다. 이건 어떻게 생각해요 소장님?

지난번에 답변할 때에는 더 이상 설치를 보류하는 쪽으로 답변을 드렸는데 의원님께서 제안하신 그런 노인복지차원 이라던가! 여러 가지 정황을 제가 참고를 해가지고 올해는 답변서에 나와 있듯이 일단 확대 편입되는 동송읍 민 북 지역을 위주로 확대해 나갈 계획이라고 답변을 드린 이유는 저희가 민간검침이 단가가 원격검침과 별 차이는 없지만 벽지지역은 전당 460원을 추가 지급하는 그러한 지역이 있기 때문에 제가 답변 드리는 거 같지만 급수지역으로 확대되는 민 북 벽지지역을 위주로 더 확대해 나갈 계획입니다.

소장님?

네.

지금 저한테 답변 시에는 타 시·군 사례를 벤치마킹한다는 얘기도 하셨잖아요. 혹시 기간 동안 그런 벤치마킹한 사례가 있었습니까?

제가 작년 10월 달에 저걸 하고서 11월 달에는 의회계획에 좀 벤치마킹은 사실상 못하고요. 제가 관내업체에서 어떤 영업권을 가지고 있는 회사에 문의해 해보니까 자기네가 강원도는 홍천에 하고 있다고 그래가지고 홍천에 담당자하고 통화를 해서 내용을 파악을 했는데 홍천은 지금 거의 80%정도 운영을 하는 걸로 제가 전화상으로 확인 했습니다.

저는 지금 주문 드리고 싶은 거는 고창사례를 많이 들었잖아요. 고창은 대표적인 성공사례거든요. 왜냐하면 지금 소장님이 저한테 답변하신 여러 가지 문제점이 있잖아요. 그 문제점을 극복을 하고도 이런 사업을 지금 하고 있거든요. 왜냐하면 지금 자료에 보시면 지난번 자료하고 똑같이 말씀을 드릴게요. 우리가 누수량을 한 31억 정도 지금 보고 있거든요. 주신게 이건 철원군에서 주신 자료거든요. 그렇다고 그러면 우리가 개선율을 하게 되면 한 1년에 10억 정도의 세입이 들어와요. 누수율 다 개선된다! 그러면 전체적으로는 10억이 세이브가 되기 때문에 이것을 투자비용을 대체하면 충분히 가능하거든요. 이거에 대해서 어떤 생각이세요?

의원님 말씀에 동의합니다.

그러면 이거를 지난번에 제가 말씀드렸을 때 이런 걸 검토를 하셨어야죠? 그런데 저한테 전혀 없이 똑같은 답변 주시면 전 똑같은 자료 또 보고 질문을 드리는 거예요 소장님! 그렇다고 그러면 소장님 충분히 동의하시죠. 제 말에?

네.

그러면 전체적으로 좀 접근을 잘 해주세요. 왜냐하면 홍천, 전국적으로 보셔야죠! 제대로 된데 가셔서 벤치마킹 하고 오셔야죠! 고창 같은 경우에는 원주시에서 지금 벤치마킹 가고 있거든요.

예, 알겠습니다.

고창 가버리면 답이 나오거든요. 일일이 제가 이렇게 지난번 할 때에 의원이 그냥 질문하는 거 아니지 않습니까? 소장님 충분한 자료 같고 이렇게 이거 똑 같은거 제가 또 같고 왔어요. 그렇다고 그러면 의회를 존중한다고 그러면 최소한 가서 액션한번 취해 주셔야죠? 다시 한 번 주문 드리겠습니다. 소장님!

네.

이번에 고창에 가서 전라도지만 충분히 벤치마킹 같다오면 철원군의 아이어티사업으로 좀 치고 나갈 수 있는 기회가 될 수 있거든요. 그런 부분을 좀 주문을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 의원님의 의견을 존중해서 올해는 100가구 정도 설치를 하고요. 예산범위 내에서 내년이나 추경 때에는 고창을 제가 벤치마킹을 다녀 와가지고 별도로 의원님께 보고를 드리고 예산요구를 하겠습니다.

정확하게 저는 큰 흐름을 보고 싶은 거예요. 이게 언 발에 오줌 누듯이 조금조금 가다보면 맨날 이 현실에 머물 수밖에 없거든요. 근데 충분히 소에서 누수율 잡아주고 그 다음에 무효수량 잡아주면 충분히 10억, 데이터 상으로 하면 10억 정도가 절감 할 수가 있거든요. 그러니까 충분히 우리가 다른 큰돈 안 들여도 여러 가지 방법으로 이걸 할 수 있기 때문에 주문을 드리는 겁니다. 소장님!

네, 알겠습니다.

그러니까 좀 방법을 저랑 논의 좀 하셔가지고요. 고창 그쪽도 어떻게 하는지 벤치마킹 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 추가 질문하실 의원님! 계십니까? 네, 박남진 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 과장님! 수고하십니다. 작년 11월 달 우리가 국회 찾아갈 때 상당히 좋은 분위기였지 않습니까?

네.

농업진흥청의 열의도 있고요! 제일 중요한 게 예산확보지 않습니까? 그건 지금 설명한대로 진행 잘될 거 같고요?

네, 진행 되고 있고 지난주에 농촌진흥청 국립원예특작과학원 기획조정팀장님이 저희 철원군에도 왔었어요. 그래서 지금 과학기술정보통신부 쪽에서 기존에 철원군에 이미 식량과학원출장소가 저희 오덕리에 있지 않습니까?

네.

그래서 기존에 있는데 또 하나의 출장연구소를 굳이 건축을 해야 될 이유가 뭐냐 그거를 답변을 해라 그래 같고 현장에 와서 드론으로 저희 상공에서 촬영을 해봤습니다. 그래서 지금 북부농업연구소와 그 다음 식량과학원출장소와는 토질 이라든지 다루는 작물을 같이 병행해서 쓸 수가 없다! 그게 수도작 같은 경우는 다 평야에서 저희 점질토에서 지금 오대벼 위주로 저희가 연구를 하고 있는 거고, 그 다음에 저희 원예특작과학원 같은 경우는 일단 어느 정도의 산 밑에서 또 경사도가 있고 토질도 점질토가 아닌 물 빠짐이 좋은 토양이 확보가 돼야지 그런 연구를 수행할 수 있기 때문에 그런 자료를 쓰기 위해서 지난주에 와서 촬영을 해간 바가 있는데 그쪽 얘기로는 지금까지는 분위기도 괜찮고 특별한 사항이 없는 한 아마 내년도 예산에는 확보될 가능성이 높다 라고 판단을 하고 있다고 저희가 그렇게 전해 들었습니다.

그러면 어려운 점은 특별히 없으시죠?

네, 지금 현재는 없습니다.

그럼 연말에 가을정도에 예산확보가 제일 관건이잖아요?

네.

그러면 그때도 우리가 의원실을 돌아다녔지만은 적어도 의원들 분에 인프라가 있거든요. 필요한 붙여 나가겠지만 좀 핸디는 해드릴 수 있는 부분들이 많이 있으니까 저한테도 의원들이나 여러 가지 레일을 활용해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 아까 부연 설명한 그 자료들 있잖아요?

네.

그거는 별도로 자료제출을 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그래서 아무쪼록 국립원예특작과학원이 이게 또 잘 지어지면 농업의 메카가 될 수 있는 부분이 분명히 있거든요. 철원군이 그러니까 아무쪼록 좋은 결실 얻어서 철원군이 농업분야에 도약할 수 있는 기본을 마련해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

추가 질문하실 의원님 계십니까? 한종문 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.

네, 한종문 의원입니다. 보니까 가장 중요한 게 예산 270억을 국비로 하는 게 가장 중요한 건데 혹시 이 부분을 예를 들어 평화지역협력사업에 포함시키는 건 혹시 검토해 보신 적이 없나요?

저희가 그쪽보다는 저희가 먼저 추진을 했던 상황이고 아까 내용에 보시면 알겠지만 2017년부터 저희가 여기 사업대상지나 이런 거를 적격검토를 한 상황이고 그래서 저희 자체적으로 아마 이것이 조금 나중에는 평화 이런 쪽으로 같이 사업을 추진할 그런 계획이 있긴 한데 현재로서는 지금 독자적으로 추진하고 있지만, 의원님이 얘기하신대로 향후에는 저희가 철원에 원예특작 연구소를 설치하려고 하는 목적이 철원이 지금 가장 남쪽 측에서는 온도가 가장 아래에 최저기온으로 내려가는 게 29.2도까지 지금 내려가거든요. 그래서 1월 평균기온은 5.5도까지 영하 5.5도까지 내려가다 보니까! 이 북방농업을 연구할 수 있는 가장 최적지로 지금 농촌진흥청에서도 그렇게 평가를 하고 사업대상지를 선정할 때 당초에 저희 말고 태백이라든지 경기도 동두천 같은 곳이 같이 검토가 됐었습니다. 그런데 여러 가지 지리적인 요건이라든지, 기후적인 요건이라든지, 그리고 저희 철원군에서 이걸 적극적으로 유치하려고 하는 그런 것 들이 전부 검토가 돼서 최종적으로 저희 철원 쪽으로 지금 일단 지역은 정해진 거기 때문에 나중에 아마 그 쪽이랑 연관돼서 저희가 북방농업연구 한다든지 나중에 북한이랑 연계해서 할 수 있는 그런 쪽은 아마 사업으로 계속 추진될 거 같습니다.

네, 그 추진이 좋은 결실이 맺길 바라겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질문 없으십니까? 네, 박남진 의원님! 질문해 주시기 바랍니다.