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경기 연천군의회 발언

박충식 의원 발언

제245회 제2차 본회의2019-03-29

박충식 의원 프로필 보기 →

임재석의장

성원이 되었으므로 지금부터 제245회 연천군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 수석전문위원으로부터 안건접수 보고가 있겠습니다.
용만

이용만수석전문위원

전문위원 이용만입니다. 안건접수사항을 보고드리겠습니다. 2019년 3월 26일 연천군수로부터 2019~2023년도 중기 기본인력운용 계획 보고의 건이, 2019년 3월 28일 박충식 의원 외 6분으로부터 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 수정안과 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치 반대 결의안이 각각 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

임재석의장

예, 수고하셨습니다. 오늘 제2차 본회의에서는 지난 제1차 본회의 제안설명과 전문위원의 검토보고 및 심사를 마친 14건의 안건과 금일 제2차 본회의에 부의된 2건의 안건 등 총 16건의 안건이 상정되어 처리를 하게 되었습니다. 또한, 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대하여는 앞서 보고와 같이 박충식 의원 외 6인의 의원으로부터 수정안이 발의, 접수되었음을 말씀드리며 이 수정안은 발의형식과 성립요건 등 법적 요건을 갖추었으므로 의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 1. 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 수정안(박충식·임재석·서희정·심상금·최숭태·김미경·이영애 의원 발의) 맨위로

10시02분

그럼 의사일정 제1항 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 처리하겠습니다. 본 안건은 수정안이 발의, 제출되었으므로 수정안과 함께 처리하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 수정안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박충식 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

박충식의원

안녕하십니까? 박충식 의원입니다. 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2019년 3월 19일 연천군수가 제출한 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산운영과 재원배분의 적절성 등에 중점을 두고 심도 깊은 심사를 하였으며, 사후의 필요성과 효율성 측면에서 면밀히 검토한 결과 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안 중 세입부분은 연천군수가 제출한 원안대로 심사하였고, 세출부분은 일반회계 세출예산액 중 일반공공행정 3억원, 문화 및 관광 11억 5,640만 4천 원, 국토 및 지역개발 1억 500만 원 등 총 15억 6,140만 4천 원을 삭감하여 삭감액 전액을 예비비에 증액편성하였으며, 기타부분은 집행부가 제출한 원안대로 하는 것으로 하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

예, 수고하셨습니다. 그럼 박충식 의원께서 제안설명하신 수정안에 대하여 질의하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 안건에 대한 질의 및 토론신청을 하신 의원이 안 계시므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 그럼 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안을 심사한 결과 일반회계는 기정예산액 3,622억 1,886만 1천 원보다 641억 1,087만 9천 원이 증액된 4,263억 2,974만 원, 특별회계는 기정예산액 466억 3,867만 9천 원보다 49억 8,558만 1천 원이 증액된 516억 2,426만 원으로 구성된 총 규모 4,779억 5,400만 원으로서 세입부분은 연천군수가 제출한 원안대로 하고 세출부분은 일반회계 세출예산액 중 일반공공행정분야 등 3개 분야에 총 15억 6,140만 4천 원을 삭감하여 삭감된 전액을 예비비에 증액토록 하고 기타부분은 연천군수가 제출한 원안대로 하는 것이 되겠습니다. 그럼 2019년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제1회 추가경정예산안은 박충식 의원의 제안설명과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 기타부분은 연천군수가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 2019년도 제1회 추가경정 기금운용계획안(계속) 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

10시07분

다음은 의사일정 제2항 2019년도 제1회 추가경정 기금운용계획안에 대하여 질의하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 안건에 대한 질의 및 토론신청을 하신 의원이 안 계시므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 2019년도 제1회 추가경정 기금운용계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음 의사일정 제3항부터 제14항까지 12건의 조례안 및 동의안을 처리하도록 하겠습니다. 본 안건들은 제안설명 및 전문위원의 검토보고서와 심사를 모두 마친 안건이므로 효율적인 회의진행을 위해 12건의 안건 모두를 일괄처리하고자 하는데 여러분 이의 있으십니까? 예, 감사합니다. 그럼 12건의 안건은 일괄처리하도록 하겠습니다. 참고로 처리할 안건에 대하여 이의제기시에는 사전에 토론신청이 없었으므로 회의규칙 제47조제3항에 따라 바로 표결처리할 예정이오니 착오 없으시기 바랍니다. 3. 연천군 장애인 가족지원 조례안(계속) 4. 연천군 민주평화통일자문회의 대행기관 운영 조례안(계속) 5. 연천군 일반음식점 환경개선 및 입식테이블 문화 조성에 관한 조례안(계속) 6. 연천군의회 조례 중 연천군의회 포상조례 등 5개 조례 일괄 정비 조례안(계속) 7. 연천군의회 사무기구 직제 및 사무분장 규칙 전부 개정규칙안(계속) 8. 연천군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(계속) 9. 연천군 고대산 평화체험시설 관리·운영 조례안(계속) 10. 연천군 로하스파크 시설 관리·운영 조례 일부개정조례안(계속) 11. 연천군 연천사랑상품권 발행 및 운영 조례안(계속) 12. 연천군 동물보호 및 관리에 관한 조례안(계속) 13. 연천군 남북교류협력에 관한 조례 일부개정조례안(계속) 14. 남북평화협력 지방정부협의회 규약 동의안(계속) 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

10시08분

그럼 의사일정 제3항부터 제14항까지 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 그럼 의사일정 제3항부터 제14항까지 12건의 안건에 대하여 사전 검토보고 한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항부터 제14항까지 12건의 각 안건은 모두 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 15. 2019~2023년도 중기 기본인력운용 계획 보고의 건(연천군수 제출) 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

10시09분

다음 의사일정 제15항 2019~2023년도 중기 기본인력운용 계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 행정담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병준

김병준행정담당관

행정담당관 김병준입니다. 연천군 중기기본인력운용 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 본 계획은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 제23조에 따라 매년 1월 1일을 기준으로 하여 5년간의 연간계획을 수립하는 것으로 2019~2023년까지 우리군 기본인력운용 계획을 말씀드리겠습니다. 우리군 2018년 10월 기준 총 정원은 654명으로 집행기관 644명, 의회 10명입니다. 직종별로는 정무직 1명과 일반직 624명, 연구직 8명, 지도직 21명으로 구성되어 있습니다. 2018년 기준인건비 편성액은 약 563억 원으로 전체 세입 대비 10.1%, 자체 수입 대비 55.6%로 편성운영하고 있습니다. 2023년까지 연도별 인력증원 및 감원 세부내역은 배부하여 드린 자료 6페이지에 있으며, 국정과제 및 부서별 지역 현안수요를 반영하여 2019년 26명, 2020년 8명, 2021년 5명, 2022년 4명, 2023년 3명 증원을 통해 기준인건비 범위 내에서 효율적인 인력운용을 할 예정입니다. 아울러 본 계획에는 단순 업무량 증가로 인한 소규모 인력수요와 미확정 사업 등은 반영하지 않았으며, 정부의 긴축 조직관리 기조를 유지하였습니다. 이상으로 연천군 중기 기본인력운용 계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

예, 본 안건은 사전설명을 통해 충분한 검토를 마친 사안으로서 질의는 생략하도록 하겠습니다. 행정담당관 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 16. 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치 반대 결의안(박충식·임재석·서희정·심상금·최숭태·김미경·이영애 의원 발의) 맨위로

10시13분

다음은 의사일정 제16항 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치 반대 결의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 박충식 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

박충식의원

예, 박충식 의원입니다. 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치 반대 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 오는 7월 유네스코 연천 임진강 생물권 보전지역 지정을 앞두고 우리 연천군 전곡읍 고능리 지역에 타 시·군에서 발생한 사업장 폐기물을 처리하기 위하여 매립시설을 설치하려는 사실에 우려를 표명하며, 사업장 폐기물 매립으로 인해 예견되는 환경오염과 주민피해 등으로부터 군민을 지켜나가기 위하여 한강유역환경청 등 관계기관에 연천군민의 생존권을 보장하는 책임있는 역할과 대책을 마련하여 추진할 것을 촉구하고자 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치반대 결의안을 채택하여 전달하려는 것입니다. 그러면 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치반대 결의안을 낭독해 드리도록 하겠습니다. 우리 연천군은 그동안 「군사기지 및 군사시설 보호법」, 「수도권정비계획법」 등 중첩된 규제와 산업인프라 부족으로 지역발전이 정체되는 어려움 속에서도 수도권 유일의 국가지질공원으로 인증된 한탄강 국가지질공원, 용암분출로 형성된 차탄천 주상절리와 재인폭포의 웅장한 경관, 사람의 손이 닿지 않아 태고의 신비를 간직하고 있는 DMZ, 그리고 세계 고고학의 역사에서 중요한 의미를 지닌 연천 전곡리 유적 등 생태·문화·역사적 가치가 높은 지역자원의 보전 및 활용을 통해 수도권 시민들의 관광 및 휴식지로 자리매김하였다. 이와 함께 청정 연천지역에서 생산되는 콩, 율무, 고추 등 제일 좋은 농산물은 그 우수성을 인정받아 농가소득 증대에 기여하고 있으며, 지리적으로 통일 한국의 남북 접점과 지형적 중심에 위치하고 있어 다가올 한반도 평화시대에 큰 역할을 하게 될 중심지역이라고 할 수 있다. 그런데 최근 우리 연천군 전곡읍 고능리 지역에 타 시·군에서 발생한 사업장 폐기물을 처리하기 위하여 매립시설을 설치하려는 사실에 우려를 금할 수 없다. 고능리 지역은 구 37번 국도를 통해 연천군 전곡읍으로 진입하는 관문이자 매년 40여만 명의 관광객이 방문하는 한탄강 관광지 및 연천 전곡리 유적지 등과 인접한 지역이다. 또한, 사업장 폐기물 매립시설 설치 예정지가 한탄강 본류와 가까운 곳에 위치하고 있으며 한탄강은 파주시민의 식수원인 임진강과 합류되어 연천군민은 물론 인근 지역 주민들에게 미치는 영향은 실로 심각하다고 할 것이다. 이에 우리 연천군의회 의원 일동은 오는 7월 유네스코 연천 임진강 생물권 보전지역 지정을 앞두고 추진되는 사업장 폐기물 매립시설 설치에 심각한 우려를 표명하며, 사업장 폐기물 매립으로 인해 예견되는 환경오염과 주민피해 등으로부터 군민을 지켜나가기 위해 다음과 같이 결의한다. 하나. 우리는 청정연천의 이미지를 훼손하고 환경오염을 유발하여 군민의 건강과 재산권에 피해를 불러올 사업장 폐기물 매립시설 설치를 강력히 반대한다. 하나. 우리는 연천군민이 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 보장하고 후손에게 깨끗한 환경을 물려줄 책임을 다하기 위하여 연천군민과 함께 사업장 폐기물 매립시설 설치 움직임이 철회될 때까지 적극적으로 대응할 것을 밝힌다. 하나. 한강유역환경청 등 관계기관은 다양한 의견을 수렴하고 소통하는 행정을 통해 연천군민의 생존권을 보장하는 책임있는 역할과 대책을 마련하여 추진할 것을 강력히 촉구한다. 2019년 3월 29일 연천군의회 의원 일동 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임재석의장

예, 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 안건에 대한 질의 및 토론신청을 하신 의원이 안 계시므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 전곡읍 고능리 사업장 폐기물 매립시설 설치 반대 결의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이것으로 오늘의 의사일정을 비롯하여 제245회 임시회 일정이 모두 끝났습니다. 예산안 및 조례안 등 안건심사를 위해 최선을 다해 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 김광철 군수님을 비롯한 관계 공무원의 노고에도 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 제245회 임시회를 모두 마치도록 하겠습니다. 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

출처 경기 연천군의회 회의록