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경북 영천시의회 발언

박종운 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 의회본회의2019-03-29

박종운 의원 프로필 보기 →

박종운의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제198회 영천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정질문 답변의 건

10시 00분

그럼 의사일정 제1항 시정질문 답변의 건을 상정합니다. 그럼 먼저 오늘 시정질문 방법에 대해 설명을 드리겠습니다. 오늘 시정질문을 하실 의원님은 세 분으로서 진행방법은 한 분의 의원님에 대한 질문과 답변을 듣고 다음 의원님이 질문하시는 형식으로 진행을 하겠습니다. 본 질문은 일괄 질문으로 20분 이내로 하고 답변은 답변 대상자별로 일괄 답변을 하되 보충질문은 일문일답으로 답변시간을 포함하여 20분을 초과할 수 없으므로 본 질문을 하시는 의원님을 존중하는 차원에서 가급적 다른 의원님께서는 보충질문을 지양해 주시면 감사하겠습니다. 또한 질문을 하시는 의원님께서는 시간 내에 간단명료하게 핵심적으로 질문하여 주시기 바라며 답변하시는 관계 공무원께서도 명확하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 조영제 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문을 하여 주시기 바랍니다.
영제

조영제의원

안녕하십니까? 총무위원장 조영제 의원입니다. 먼저 본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신 박종운 의장님과 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 그리고 영천 발전을 위해 노력하시는 부시장 장상길님과 관계 공무원 여러분의 노고에 경의를 표합니다. 부시장님께 질문을 드리겠습니다. 작년 10월 29일 임시회 때 부시장께서 시정질문한 내용이 있습니다. 질문요지는 잦은 인사가 조직의 생산성과 효율성을 떨어트림은 물론 이로 인한 업무연찬부족, 전문성 결여 등으로 시민들이 만족할만한 서비스를 제공하지 못한다고 말씀드렸고 앞으로 인사운영계획을 말씀해 달라고 했습니다. 부시장님의 답변이 ‘지방공무원임용령 제27조에 대한 전보제한 기간은 2년으로 규정되어 있고 잦은 인사이동은 바람직하지 않은 것으로 향후 인사에는 전보제한을 준수하도록 하겠습니다.’라고 답변하였습니다. 또 ‘전보기준을 전 직원에게 공지하고 있다’라고도 하셨습니다. 그때 기구개편이나 직제 및 정년 변경도 없었습니다. 2019년 1월 정기인사 때 그 기준에 따라 했는지 답변해 주시기를 바라겠습니다.

박종운의장

조영제위원님 다했습니까?
영제

조영제의원

예.

박종운의장

예. 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 예. 그럼 부시장님 발언대로 나오셔서 조영제 의원님 시정질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 먼저 시정발전에 언제나 조언을 함께 하시며 우리 시 인사 원칙에도 깊은 관심을 가져주시는 우리 조영제 총무위원장님께 감사의 말씀을 드립니다. 제가 지난 10월에도 전보제한 기한을 가능한 한 준수하겠다는 말씀을 드렸음에도 불구하고 이번 1월 인사에서도 다양한 사유로 인해서 100% 어떤 원칙을 준수하지 못한 점에 대해서는 다시 한 번 유감의 말씀을 드립니다. 인사원칙과 전보기간 미 준수에 대한 조영제 의원님의 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 지방공무원임용령 제27조에 의하면 전보제한 기간은 2년으로 규정되어 있으며 예외적으로 임용권자가 보직관리상 전보할 필요가 있을 경우에 전보가 가능하도록 하고 있습니다. 우리 시에서도 2년의 전보제한 대원칙하에 인사하고자 노력은 하고 있으나 시의 한정된 재원, 적재적소의 인력배치 문제, 또한 보통 한명을 전보하게 될 경우에는 2, 3명이 이동하는 문제 등 여러 가지 문제점을 안고 있습니다. 그로인해 작년 7월부터 올 3월까지 6급 이상 6개월 미만 전보자는 총 22명이었습니다.제가 봐도 뭐 좀 많은 인원이라는 측면은 인식을 함에도 불구하고 부서근무 희망제, 또한 각국별 담당추천제, 공약사항 추진 등 업무의 시급성을 감안하여 업무적 적임자를 찾다보니 잦은 인사로 비추어 지는 것 같습니다. 이점 깊이 양해를 부탁드리며 물론 추후에도 이 대원칙을 준수하려고 노력하겠습니다마는 100% 2년 전보제한을 지키는 것은 가능하지 않을 것입니다. 하지만, 우리 조영제 총무위원장님께서 말씀하신 바와 같이 때로는 이 적절한 인사로 인해서 전보가 전보제한이 풀어지면 모르겠지만 제가 봐서는 특별한 다른 사유로 인해서 우리가 조직의 효율성을 굳이 해치려는 의미는 아니었습니다. 한데 저희들 나름대로 하다 보니까 잦은 인사로 비추어 진점은 다시 한 번 깊은 양해의 말씀을 드리고 앞으로도 전보 등 인사원칙은 어쨌든 최대한 준수하고자 노력할 것임을 거듭 말씀을 드립니다. 위원장님의 양해를 부탁드리며 다시 한 번 어떤 대원칙을 준수하겠다는 말씀을 드리면서 조영제위원장님의 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박종운의장

예. 부시장님 잠시만 기다려주시기 바랍니다. 조영제 위원님 보충질문하시겠습니까?
영제

조영제의원

예. 보충질의 드리겠습니다. 각 실·과나 읍·면·동에 가보면 6개월 미만에서 또 다른 인사발령이 가고 하면 겨우 그 자리에 와서 상황을 보고 또 읍·면·동에는 읍·면·동 그 면에 리가 몇 개인지 뭐 이렇게 상황을 파악하다 보면 6개월이 금방 갑니다. 그렇게 하다보면 또 다른 데로 가서 전문성이 아주 결여가 됩니다. 물론 뭐 인사권자가 보직관리상 필요하다 하면, 인사권자가 보직관리상 할 수 없다 그러면 아주 포괄적입니다. 그래서 전문성 결여로 인해 가지고 민원인들이나 많은 애로사항을 이야기하고 있습니다. 본 의원에게, 본 회의상에서 답변한 것은 법규나 조례가 아니더라도 지켜져야 합니다. 시장님, 부시장님, 국장, 과장의 답변이 법규나 조례와 같아야 됩니다. 법규나 조례에 어긋나면 페널티가 따르듯이 말도 지켜져야 그 사람의 신의를 존중하고 따르는 것입니다. 지금 제 뒤에 직원들이 보고 듣고 있습니다. 이 자리에서 이런 말 하고 시일이 지나 또 다른 행동을 하면 그 직원들은 무엇을 배우겠습니까? 시의회에서 답변은 그 자리에서 벗어나면 안 지켜도 되더라, 시의회는 겉으로 존중하고 행동은 다르게 해도 괜찮더라, 시의회를 무시해도 되더라, 이런 이미지를 심어질 수가 있습니다. 부시장님 또 시의회 시정질문 일정을 미리 집행부와 협의해서 날짜를 잡았습니다. 그런데 집행부 부서 간에 협조가 안 되어서 미리 잡아놓은 시장을 상대로 한 시정질문을 취소하거나 시정질문 대상자를 변경도 해 드렸습니다. 그만큼 집행부를 존중했습니다. 부시장님께서 인사원칙을 준수하겠다고 해 놓고 지난 1월 정기인사 때 보란 듯이 한마디 상의도 없이 6개월 된 총무전문위원의 인사를 단행했습니다. 민원실에 있는 그 실장이 그만큼 인재가 없었습니까? 아무리 인사권이 집행부에 있다 해도 그렇게 하는 것이 아닙니다. 시의회를 얼마나 무시했으면 그렇게 하십니까? 부시장님, 예전에도 그렇게 하셨습니까? 답변해 주시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 먼저 말씀을 드리면 시의회를 무시했다든가 하는 그런 의도는 전혀 없습니다. 그리고 시의회와 집행부는 우리 영천시를 이끌어가는 쌍륜입니다. 어느 한 바퀴가 제대로 굴러가지 않더라도 우리 영천시라는 마차는 앞으로 나갈 수가 없습니다. 물론 여러 가지 소소한 의회와 집행부 사이에 오해가 있을 수도 있더라도 기본적으로 집행부는 의회를 존중하고 있습니다. 그리고 의회와 함께 우리 시를 이끌어 나간다는 측면에서는 추호도 의심의 여지가 없습니다. 6개월 된 총무위 전문위원을 인사발령하게 된 점에 대해서는 앞으로 추후인사에서는, 의회인사와 관련해서는 반드시 사전에 의회와 협의를 하도록 하겠습니다. 그 점에 있어서는 유감을 표명합니다.
영제

조영제의원

예. 의장님 보충질의를 마치겠습니다.

박종운의장

예. 조영제 의원님 수고하셨습니다. 부시장님 자리에 들어가시기 바랍니다.
예. 수고하셨습니다. 다음은 우리 조창호 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.
창호

조창호의원

안녕하십니까? 동부동, 중앙동 출신 조창호 의원입니다. 영천시의회 제198회 임시회에서 시정질의의 기회를 주신 박종운 의장님과 동료 의원님들께 감사드립니다. 시민을 행복하게 영천을 위대하게 영천시 인구유입정책에 열과 성을 다하시는 최기문 시장님과 부시장 장상길님 그리고 1,040여 공직자 여러분께도 감사드립니다. 또한, 방청하고 계시는 시민과 언론인 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 오늘 우리 지역 현안에 대해 질문하고자 합니다. 우리나라는 갈수록 환경오염으로 인한 기후가 심해지고 변해 심각하게 받아들여지고 있습니다. 10년 전만 해도 대구를 대프리카라고 불렀으나 이제 우리 영천이 영프리카라고 불려지고 있습니다. 우리 영천이 영프리카라고 불리고 있는 것은 여름 최고 기온이 2009년에는 37도이던 것이 2018년도에는 신녕면의 경우 41도로 10년 사이에 무려 4도나 상승하여 우리지역의 기온상승이 날로 심각해지고 있는 것입니다. 기온상승 방지를 위해 대구광역시의 경우 2006년부터 지금까지 시내에 중심가 인도주변 등에 가로수를 약 3,400만 그루 이상 심어 한여름에도 시원한 그늘을 만들고 있으며 몇 년 전부터 기온을 3도 정도 낮춘 결과로 2020년까지 1,000만 그루의 나무를 더 심을 계획이며 또한 도심도로 물살포로 기온을 낮추는데 큰 효과를 보고 있습니다. 그리고 경기도 용인시의 경우 정류장에 얼음을 비치하여 얼음이 녹으면서 주위의 열을 흡수해 주변 온도를 4도 정도 낮추는 효과를 보았다고 합니다. 우리 시도 2년 전부터 시내 횡단보도 부근에 햇빛을 가릴 수 있는 천막을 설치하여 잠시나마 그늘에서 시민들이 더위를 피할 수 있도록 하였으며 전 연도부터 관내 도로의 열을 식히기 위하여 살수차를 활용하여 시내 도로에 물을 뿌려 온도를 낮추는 것으로 알고 있습니다. 부시장님께 질의하겠습니다. 우리시에서도 기후변화에 대응하여 기온을 낮출 수 있는 방안에 대한 연구가 필요하다고 판단되며 현재기온을 낮출 수 있는 우리시의 대책과 방안은 무엇이며 그리고 올해도 올수 있는 폭염을 대비하여 전문기관의 대책과 방안에 대해 의뢰할 의향은 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 우리 시의 미세먼지 저감정책에 관하여 질의하겠습니다. 우리나라와 중국 등 국제적으로 미세먼지가 많은 문제가 되고 있습니다. 미세먼지는 영·유아와 노인 호흡기 질환 등 많은 사람에게 고통을 안겨줍니다. 비염, 기관지염, 천식, 폐질환 등 호흡기 질환뿐 아니라 아토피 피부염과 심혈관 질환을 유발 악화시키기도 합니다. 미세먼지의 발생원인은 자연적인 것도 있지만 인위적인 것으로는 차량의 매연 발생하는 먼지 등의 대기오염물질이 미세먼지의 주요 유발원인으로 알려져 있습니다. 우리 영천시도 미세먼지가 환경부의 기준에 미달한다고 안심하고 있을 것이 아니라 시민의 생명까지 위협하는 미세먼지에 대해 적극적인 대처가 필요하다고 생각합니다. 그럼 부시장님께 질의하겠습니다. 첫째, 우리 시의 미세먼지를 줄일 수 있는 정책은 있는지 답변하여 주시기 바라며 둘째, 먼지날림 발생사업장, 불법소각 행위 등 고농도 미세먼지 발생이 우려되는 곳에 대한 집중점검 개선방안에 대해 답변해 주시기 바라며 셋째, 복지시설, 유치원, 학교 등에 우선 공기청정기를 보급할 의향은 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 야사지구 토지구획정리사업 추진이 늦어짐으로 인하여 동부동 행복주민센터와 복지센터 건립 또한 차질을 빚고 있는 데에 대해 질의하겠습니다. 동부동은 영천시 인구의 약 3분의 1인 3만 명이 거주하고 있으며 주민의 숙원사업인 동부동 행복주민센터 건립이 수년 전부터 이전 건립 계획을 세웠으나 부지를 선정하지 못하여 현재까지 주민센터를 이전 건립하지 못하고 있습니다. 1999년도에 건립한 현 동부동 행복주민센터는 노후화로 인해 옥상 방수 및 수리보수로 예산이 많이 소요되고 있으며, 1일 민원이 1,000여명에 달하지만 장소가 협소하여 많은 불편을 초래하고 있습니다. 또한 심각한 것은 주차장을 보면 장애인주차 1면을 포함 7면에 불과함으로 주민센터 주변 도로 또는 골목길에 주차하여 차량이 원활히 소통되지 않아 많은 불편과 주민센터를 방문하는 민원인들이 주차할 수 없어 민원을 보지 못하고 돌아가고 있는 것으로 알고 있습니다. 이처럼 여러 불편한 상황으로 인하여 동부동 3만여 주민들은 우리 시에서 추진하고 있는 야사지구 토지구획정리사업이 하루빨리 착공되기를 기대하고 있습니다. 야사지구 토지구획정리사업은 야사동 일원 기반시설 확충 및 양호한 생활조성사업의 일환으로 야사동 491-6번지 일원의 개발로 시행자는 야사지구 토지구획정리사업조합이며, 시행대행사는 주식회사 동남이 낙찰 담보율 50%로 진행하는 사업입니다. 1997년 조합설립 및 사업시행 인가를 시작으로 2018년 6월 8일 채권낙찰은 주식회사 동남이 30억 원에 낙찰되어 2018년 6월 21일 법원 허가를 취득, 2018년 9월 8일 조합원총회 개최, 성원 의결하여 채권낙찰 잔금 27억 원을 10월까지 납부하고 2019년 1월부터 공사 착공한다고 주식회사 동남 대표가 총회에서 보고한 바 있으며, 지난 1월 15일 최기문 시장님께서 동부동 주민센터 초도순시 시 주민과의 대화에서 1월 말까지 택지개발을 착공하겠다며 관계부서에서 보고한 바 있습니다. 그러나 1윌 말까지 잔금을 납부하지 않아 착공하지 못하였으며, 그 후 주식회사 동남에서 2월안에 낙찰 잔금 27억 원을 납부하여 착공하겠다고 하며 관계부서에서 본 의원에게 보고한 바 있습니다. 지난 2월 18일 의회 임시회 업무보고 시 본 의원이 2월 말까지 착공하지 못하면 시에서 특단의 조치를 해야 한다며 의견을 낸 바가 있습니다. 또한 지난 3월 20일 담당부서장이 의회 간담회에서 3월까지는 주식회사 동남에서 낙찰 잔금 27억 원을 납부할 것으로 예상한다고 보고한 바 있습니다. 공사 착공한다고 한지가 벌써 3개월이 되었습니다. 3월말까지 주식회사 동남에서 잔금 27억 원을 납부하지 못한다면 시에서는 어떤 대책이 있는지 부시장님께서 세부적으로 답변해 주시기 바랍니다. 끝으로 영천 역사박물관 건립에 대해 질의하겠습니다. 먼저, 영천 역사박물관 부지선정의 건에 대하여 본 의원이 한 가지 제안을 드리고자 합니다. 영천 역사박물관 건립이 화룡동 934번지 외에 14필지 부지 5,690평에 총 사업비 250억 원을 들여 건립하는 것은 위치 선정상 접근성도 좋지 않으며, 부지매입 금액이 35억 원이 소요되고 또한 기반시설에 대한 추가 경비도 많이 소요될 것으로 사료됩니다. 설화마을조성사업을 보면 545억 원의 예산으로 부지 3만 3,900평을 마련 그중 건축면적 1,200평 연면적 1,640평 본 의원 추정으로 꽃밭 꽃길 약 1만 평, 주차장 1만 평으로 조성하게 되면 약 1만 1,000평의 대지가 남을 것으로 사료되어 설화마을 조성 후 남는 대지에 영천 역사박물관을 건립하는 방법을 제안 드리는 바입니다. 그렇게 된다면 영천 역사박물관 부지매입비 35억은 기반시설비 포함 약 50억 원 이상의 예산을 줄일 수 있으며 설화마을과 인접하여 관람객들도 관람이 용이하고 시에서 시설관리에도 용이할 것으로 사료됩니다. 우리 시의 입장을 부시장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박종운의장

예. 조창호 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 예. 그럼 부시장님 발언대로 나오셔서 조창호 의원님 시정질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 언제나 우리 시정의 주민들의 소소한 부분까지 깊은 관심을 가져주시고 또한 시정의 새로운 대책을 제안해 주시는 조창호 부의장님의 넓으신 견해에 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 조창호 부의장님께서는 여러 가지 질문을 해 주셨습니다. 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다. 부의장님께서는 도시기온을 낮추기 위한 대책과 방안에 대해 질문하셨습니다. 우리 작년 한해를 돌아보면 작년 여름 기간 동안 각종 언론에 우리 시가 전국에서 가장 더운 지역으로 여러 번 보도된 바와 같이 우리 시민 여러분들이 고온으로 인해서 여러 가지 불편과 괴로움을 겪은 점에 대해서 적절한 저희들 나름대로 처방을 한다고 했습니다만 괴로움을 겪으신 점에 대해서는 다시 한 번 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 우리 시에서는 도시기온을 낮출 수 있는 대책방안으로 먼저 대중교통이용, 가까운 거리 걷기, 쓰레기 분리배출과 재활용, 전기 한 등 끄기, 사용하지 않는 콘센트 코드 뽑기 등 일상생활에서 실천할 수 있는 방안부터 시민들이 참여할 수 있도록 홍보하도록 하겠습니다. 또한 시차원에서는 작년 2018년도에 37ha 올해는 74ha의 산지에 나무를 심어서 고온을 조금이라도 낮추기 위해 노력하도록 하겠습니다. 아울러 온실가스배출 최소화 등 우리 시의 여건과 특성에 맞는 폭염종합대책을 수립하여 시행하도록 하겠습니다. 최근 상황을 보면 폭염이 바로 재난이라는 인식이 만연해 있습니다. 우리도 역시 폭염은 바로 우리 영천시가 겪는 재난상황이라는 인식하에 우리 시에서 시민들의 안전을 위해 실시하고 있는 대처방안도 말씀드리겠습니다. 먼저 노약자를 위해서는 각 마을마다 무더위쉼터를 운영하고 경로당에는 에어컨을 설치하였습니다. 읍·면·동 주요도로에는 7월에서 9월말까지 살수차를 하루 2회 이상 운행하고 있으며, 횡단보도에 그늘 막을 설치하여 시민들에게 휴식공간을 제공하도록 하겠습니다. 이밖에도 도심 주요도로에 고정식 살수장치를 설치하고자 국비 10억 원을 요청해 놓은 상태입니다. 또한 전문기관에 의뢰하는 문제에 대해서는 우리 시에서는 기후변화대응에 대해 시민들의 좋은 의견을 듣고 타 지자체의 좋은 사례가 있다면 적극 반영하겠으며, 필요하다면 의원님과 의논하여 전문기관에도 자문을 구하는 등 기후변화에 대응하는 다각적인 노력을 계속하겠다는 말씀을 드리며 본안에 대한 답변은 마치겠습니다. 다음 조창호 부의장님께서는 미세먼지 저감대책에 대해서 질문해 주셨습니다. 우리시의 미세먼지를 줄이기 위한 정책에 대해 말씀드리겠습니다. 올해 2월 25일부터 시행된 미세먼지 저감 및 관리에 관한 특별법에 따라 우리 시에서도 미세먼지 비상저감조치 운영계획을 추진하고 있습니다. 비상저감조치가 발령되면 공공기관과 행정기관의 직원과 관용차량은 의무적으로 차량 2부제가 시행되고 민간은 자율적으로 참여하게 됩니다. 다만 긴급차량이나 전기차량 등 환경·친화적 자동차의 경우에는 제외됨을 말씀드립니다. 아울러 배출가스 5등급 차량의 운행제한을 위해 현재 경상북도에서 시스템을 구축하고 있으며 내년부터 정상 시행되면 영천시에도 단속지점 1개소를 설치할 계획입니다. 또한 건설공사장의 비산먼지 억제조치가 의무사항으로 강화됩니다. 살수조치 강화에 이어 관급 공사장의 경우 공사기간을 단축하여야 합니다. 비상저감조치 발령기간동안 도심 주요도로에 살수차를 운영하고 진공 정수차량도 운행횟수를 늘리는 등 미세먼지 저감을 위해 최선을 다하겠습니다. 고농도 미세먼지발생이 우려되는 곳에 대한 집중점검 방안에 대해서도 말씀하셨습니다. 대기배출사업장의 경우 비상저감조치 의무대상 사업장인 다량배출사업장과 일반사업장으로 구분하고 있습니다. 우리 시에서는 다량배출사업장이 없으나 일반사업장에 대해서 2020년부터 대기오염물질인 먼지 질소산화물 황산화물 등에 대하여 현재 배출허용기준보다 평균 30% 이상 강화된 법적 규제 기준이 적용될 예정입니다. 비산먼지발생 사업장의 경우 비상저감조치 발령 시 공사현장 책임자에게 메시지로 관련내용을 알려주고 지침에 따라 비상저감조치 당일에는 6개소 이상의 주요 공사현장을 점검하겠습니다. 향후에도 미세먼지발생 사업장에 대해서도 점검을 강화하도록 하겠습니다. 복지시설과 유치원 학교 등, 우선 공공 공기청정기를 보급할 의향에 대해서는 어린이집 50개소에 공기청정기가 보급되어 있으며 올해 경로당 18개소 전체에 공기청정기를 보급할 계획입니다. 그리고 관내 보육원 2개소에 대해서는 공기청정기 보급을 위한 국비를 신청하였습니다.학교 공기청정기는 교육청에서 실시하는 사업입니다만 관내 유치원 22개소와 초등학교 18개소 교실에 공기청정기 보급을 완료하였다는 것을 보고 드리며 중·고등학교 및 특수학교에는 올해 안으로 보급을 완료하겠습니다. 이외에는 과학실 등 특수교실에 대해서도 추가적으로 공기청정기를 설치할 계획입니다.아울러 취약계층 미세먼지 마스크 지원 사업은 전액 국비로 지원하기 위해 환경부에서 현재 전국 수요를 파악 중에 있으며 우리 시는 어린이 및 노인인구 3만 5,000여명에 대해 비상저감조치 발령 일수를 연간 11일 기준으로 35만개를 신청하였습니다. 이상으로 본안에 대한 답변은 마치겠습니다. 마지막으로 세 번째로 조창호 부의장님께서 야사지구 토지구획정리사업에 대한 대책에 대해 물으셨습니다. 먼저 말씀드리면 저희들도 이 야사지구 토지구획정리사업을 하루 빨리 완료해야만 나머지 행정절차 및 우리 시급한 동부동 동사무소 재건축문제라든가 하는 문제에 대해서 우리 조창호부의장님의 의견에 전적으로 동감한다는 말씀을 드리면서 본 사업에 대한 설명을 드리겠습니다. 영동 중·고등학교 뒤편 야사동 일원에 7만 5,000평을 토지소유자들로 구성된 야사토지구획정리조합이 사업시행자가 되어서 2001년 4월 착공하였으나 시공사인 국제토건의 부도로 2004년 4월 공사가 중단되어 현재까지 사업이 재개되지 않고 있습니다. 2016년부터 시행자인 조합과 주식회사 동남이 시행계약을 체결하고 사업부지의 유치권 해결을 위해 2018년 6월 법원으로부터 유치권을 30억 원에 낙찰 받아 계약금 3억 원을 납부하고 현재 잔금 27억 원을 납부하지 않아 공사가 재개되지 못하고 있습니다. 주식회사 동남에서 잔금 납부를 위해 금융권에 대출을 신청하였으나 시공사의 책임시공보증 및 대출자금에 대한 신탁계약을 요구하여 현재 금융권에서 소개한 다수의 시공사 및 신탁사와 막판 협의 중에 있어 빠른 시일 내에 유치권에 대한 잔금을 납부하고 공사가 재개될 것으로 기대하고 있습니다. 2018년 9월 조합 총회를 개최하여 사업 진행 설명과 새로운 조합 임원을 선출하였고 2018년 10월 조합등기 및 사업자등록을 완료하였으며, 2018년 11월 교통영향평가 재심의를 통과하는 등 유치권이 해결되면 바로 사업을 재개할 수 있도록 행정절차 이행에는 저희들이 만전을 기해놓고 있습니다. 언제든지 이 문제만 해결되면 나머지 절차는 저희들이 철저히 준비를 했다가 신속하게 조치를 이행하도록 하겠습니다. 조합원 300여 명이 하루빨리 사업이 재개되기를 기대하고 있는 상황에서 행정이 나서서 현재 진행되고 있는 상황을 무효화한다든가 하는 정의는 어려운 실정이라는 말씀을 드리면서 우리 조창호 부의장님과 함께 진행 추이를 좀 더 지켜보면서 어떤 행정이 할 수 있는 최선의 대책을 마련하도록 하겠습니다. 공사 인가가 재 착공되면 사업시행 인가를 변경하고 환지계획 인가가 되면 시유지 환지부지가 정해져 동부동 행정복지센터 건립추진이 가능해지며, 정상적으로 공사가 진행될 경우 1년 정도면 기관시설 설치 등 부지공사를 완료할 것으로 보입니다. 저도 동부동 현 동사무소에 나가봤지만 상황의 심각함을 인식하고 있습니다. 최대한 빨리 사업이 진행될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 향후 진행상황에 대해서는 의회와 더 상세하게 설명드리는 시간을 갖도록 하겠으며 이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다. 마지막으로 영천 역사박물관 부지 선정 건에 대해서 화랑설화마을 내에 건립함이 타당하지 않겠느냐 라는 우리 조창호 부의장님의 제안에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 화랑설화마을은 오랫동안 지지부진한 사유도 있었고 여러 가지로 사업이, 진행이 늦어졌던 사업입니다. 최근에 와서야 화랑설화마을 조성사업은 기재부 총사업비 협의 대상 사업장으로 민간사업비는 민자사업을 포함하여 545억 원입니다. 대지면적 3만 3,860평에 건축면적 1,200평, 연면적 1,643평으로 영상전시관, 그린스테이,션 국궁장 등이 있고, 부대시설로 주차장, 풍월 못 조경으로 이루어져있습니다. 현 공정은 75% 이어서 어쨌든 2019년 9월까지는 공사를 준공해서 2020년에는 개관을 할 예정입니다. 우리 부의장님께서 말씀하신 사업장내 1만 1,000평 남아있다고 하는 지역은 숙박시설 민자사업 부지로 승인된 유스호스텔을 건립하기 위한 4,500평입니다. 만일에 이것을 다시 한다면 화랑설화마을 내 영천 역사박물관 건립과 관련한 계획 변경은 화랑설화마을조성사업 완료 후에 2020년 하반기 기재부, 문체부와 재협의를 거쳐야 할 사항입니다. 또한 우리가 영천 역사박물관 건립부지는 2019년 1월 23일 여기 총무위원회 위원님들을 모시고 역사박물관 입지선정 타당성조사 연구용역 중간보고회를 개최했으며 화룡동 934번지일원으로 정하여, 지난 198회 영천시 의회임시회중 총무위원회에서 2019년 3월 22일 공유재산관리계획 심의의결 되었습니다. 여러 가지 부족한 점이 많습니다마는 이 영천 역사박물관은 현재 공유재산관리계획 심의도 의결된 사항이어서 추후에 다른 좋은 대안이 있으시면 논의해 보겠습니다만, 현재로서는 현재의 진행상황이 이렇게 진행되어 있다는 것을 부의장님께 말씀드리면서 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박종운의장

예. 부시장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려주시기 바랍니다. 조창호의원님 보충질문하시겠습니까?
창호

조창호의원

예. 시장님께서 영천시민 또 영천시의회를 생각하셨다면 긴급한 회의가 있으시더라도 시장님께서 시민의 전당 의회를 존중하는 차원에서 출석하시어 답변을 해 주셨으면 참 좋았을 것인데, 아쉬움을 표하면서 부시장님께 보충질의를 시작하겠습니다. 우리 영천시에서도 지금 부시장님 말씀하신대로 온도가 하절기에 우리 매스컴을 보면 연일 전국에서 1위를 차지하고 있습니다. 좋은 면에서 1위를 차지하면 우리 시민들도 참 기분이 좋고 연일 박수를 보내지만 이 기후관계로 인해서 전국에서 가장 더운 도시로 소문이 나다 보니까 우리 국민들이 영천에 살기 어렵겠다. 이렇게 판단하고 있습니다. 예. 그렇기 때문에 시에서도 이제 기온을 낮추는데 최선의 노력을 하셔야된다고 봅니다.지금 우리 시에서도 겨울에 보면 주차장에 바람막이를 해서 의자에 판넬도 깔고 해서 영천 장날에 장 보러 오는 연로하신 분들이 거기 겨울에 앉아있으니까 영천시에서 잘했다고 그렇게 말씀을 많이 하십디다. 그래서 저도 참 기분은 좋았습니다. 좋았는데 한여름이 되면 이보다 더 살기가 어렵습니다. 겨울에는 따뜻하게 하고 옷을 두껍게 입으면 되지만 여름에는 사실 옷을 다 벗을 수도 없고 더위에 상당히 살아가기가 어렵습니다. 그래서 보면 일본의 경우에 온열질환자가 125명이 사망하고 있습니다. 우리나라에도 온열질환자가 전년도에 4,300여명이 발생해서 45명이 사망했습니다. 우리 시에서는 전년도 온열질환자 발생수와 사망자 수가 몇 명인지 부시장님 알고 계십니까?
상길

장상길부시장

우리 시에서도 작년에 1명 온열질환자가 사망을 하기는 했습니다. 김정식 씨라고, 그런데 이분은 주소가 우리 시에 되어 있는 것이지 사망하신 것은 순천에 일을 하러 가셨다가 거기에서 태양광 설치작업이 이게 지붕에 올라가서 굉장히 힘든 작업입니다. 그래서 태양광설치작업을 하시다가 사망을 하시는 바람에 주소가 우리 지역으로 되어 있어서 우리 지역에 1명 사망자로 잡혔습니다마는 다행스러운 점은 우리 시에서 온열로 인한 사망자는 없는 것으로 알고 있습니다.
창호

조창호의원

아, 그렇습니까?
상길

장상길부시장

예.
창호

조창호의원

그러면 우리 시에서도 대책을 잘했는지 운이 좋아서 그랬는지는 몰라도 참 다행이라고 생각합니다. 조금 전에 제가 주차장에 바람막이 의자에 판넬, 동절기에 잘 설치해서 참 칭찬이 대단하더라하면서 제가 말씀을 드렸는데 우리 하절기에 용인시와 같이 주차장에 얼음덩어리 있지 않습니까? 그것을 양쪽에 쌓아놓으니까 주변온도가 4도 정도 주변보다 낮아졌다고 합니다. 그러면 연로하신 분들이 시장에 와서 주차장에 앉아서 대기하면서 그런 경우가 있으면 참 좋겠다고 생각하는데 우리시에서는 어떻게 생각합니까?
상길

장상길부시장

예. 좋은 제안 감사드립니다. 저희들도 시장님께서 올 겨울에 주차장에 비닐판막도 설치하고 온열의자도 설치하는 것으로 인해서 주민들의 호응이 좋다는 점을 인식하고 있습니다. 따라서 올 여름에도 우리 시 차원에서 그늘막이라든가 버스 스톱장소에 어떤 시민을 위한 시설을 설치할 것인가에 대해서 고민을 하고 있고 제가 관계 부서들에게 타 지역을 벤치마킹할 것을 지시해 두었습니다. 그렇지만 우리 부의장님께서 얼음덩어리를 두면 4도나 낮아진다고 하니 그 정책은 우선적으로 저희들이 반영하도록 하겠습니다. 그 외에도 다른 지역도 벤치마킹을 해서 주민들이 무더위에 조금이라도 쉼터가 될 수 있는 정책이 있다면 즉각적으로 시행을 하도록 하겠습니다.
창호

조창호의원

예. 꼭 부시장님 말씀대로 다른 지역에도 좀 벤치마킹하시고 또 우리 시가 선도적인 시책을 한번 내놓으시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
창호

조창호의원

다음은 미세먼지 저감에 대해서 질의 드리겠습니다. 보충질의 하겠습니다. 지금 미세먼지가 세계적으로 골머리를 앓고 있습니다. 특히 중국이라는 강대국 때문에 우리 대한민국이 중국에서 날아오는 미세먼지를 중국에서 날아와서 피해를 본다하는 그런 의견을 내지 못하는 데에 대해서 상당히 안타깝게 생각합니다. 사실은 중국에서 오는 미세먼지가 상당함에도 불구하고 우리 국민들이 상당히 피해를 봄에도 불구하고 제 목소리를 못 낸 데에 대해서 아쉬움을 표하면서 중국에 보면 초미세먼지로 매년 25만 7,000명의 조기사망자가 발생하고 있습니다. 그러면 미세먼지가 보면 발암물질이면서 아주 위험합니다. 우리 시도 보면 미세먼지를 유발시키는 기업이나 또 공장현장에서 발생되는 미세먼지 이런 것을 철저히 관리감독을 해야 된다고 봅니다. 특히 지금 영천교에서 중앙동 주민센터 앞까지 4차선 공사가 확장됨으로 해서 건물이 앞으로 많이 철거될 겁니다. 거기에도 보면 지금 현재도 철거되고 있지만, 철거하는 업체가 보면 지금 현재 물도 지금 제대로 살포하지도 않고 공사현장에, 도심지에 무방비로 노출되어 있습니다. 차후에 4차 공사 시작할 때 우리 관계 부서에서 그런 부분을 철저히 감독해 주시고 영천에 하여튼 미세먼지가 없는 맑은 도시가 될 수 있도록 부시장님 노력해 주시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 이게 우리가 중국과 인접함으로 인해서 또한 우리 지역이 이게 겨울에는 북서풍이 붑니다마는 주로 우리의 대기가 서쪽에서 동쪽으로 아니 동쪽에서 서쪽으로 이동하는 상태다 보니까 중국으로 인해서 미세먼지의 많은 피해를 입고 있다는 측면에 대해서는 저도 개인적으로는 동감하는 사안이지만, 본 사안은 중국이라는 나라를 가지는 우리나라가 어떤 경제적 문제라든가 외교적 국가적 사안이므로 국가적으로 적절한 조치가 있어야할 것으로 생각합니다. 그리고 또한 우리 부의장님께서 지적하신 영천교에서 이어지는 4차선 공사에 건물이 철거가 되면 가장 많은 미세먼지가 발생하는 것으로 저도 알고 있습니다. 이 4차선 공사현장에 관계 공무원을 대기시키는 한이 있더라도 미세먼지 저감대책이라든가 살수를 실시 철저히 감독을 해서 그로인한 미세먼지가 최소화하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
창호

조창호의원

그리고 좀전에 부시장님 답변에서 말씀하신 바와 같이 유치원, 초등학교, 그다음 중·고등학교, 특수학교까지 공기청정기를 보급할 계획을 말씀하셨는데 이 계획이 차질이 없도록 올해는 진짜 깨끗한 환경에서 학생들은 학교에서 수업할 수 있고, 어르신들은 경로당에서 편하게 쉴 수 있도록 시에서 각별히 노력해 주시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
창호

조창호의원

다음은 야사택지구획정리사업에 대해서 보충질의 드리겠습니다. 지금 동남에서 1월 달까지 내겠다, 2월 달까지 잔금을 내겠다, 3월 달까지 내겠다했는데 오늘 3월 달 다갔습니다. 그런데 3개월 동안 지금 이것 흐지부지 되고 있는데 우리 시에서 동남 주식회사 동남 대표 말씀을 진정성 있게 들을 수 있습니까? 지금?
상길

장상길부시장

예. 본 사안에 대해서는 지금 사실 2018년부터 우리는 우리 시 입장은 이때 유치권을 30억 원에 낙찰 받고, 계약금 3억 원을 납부할 때 어차피 이 3억 원 납부된 계약금을 그 잔금을 치르지 않으면 완전히 그 동남이 무효가 되어 버립니다. 그래서 3억 원을 납부할 때 조속히 시행되리라고 믿었습니다마는 조합과 시행대행 계약을 체결한 동남이 그다지 큰 회사가 아니고 더군다나 지금 건설경기의 불황 이런 것들로 인해서 우리 담당 부서장이 1월에 되겠다, 2월에 되겠다, 계속 동남과의 커뮤니케이션을 통해 저도 시시각각으로 확인하고 있습니다. 마지막으로 제가 이 보고를 받은 바로는 이제 한 저도 그런데 사실 공식적인 의회석상에서 확답을 드리기가 쉽지 않은게 당장 90% 정도는 현재 진행이 되어 있다는 보고는 받았습니다. 그러니까 현실적으로 이게 이것을 우리가 시 직영사업이 아닌 조합사업이다 보니 조합이 동남과 체결한 계약자체를 우리 시 차원에서 유효 무효를 다투기는 현실적으로 어려운 것이라고 생각합니다. 단, 우리 시가 현재 할 수 있는 것은 어쨌든 동남을 최대한 압박을 가해서 동남보고 신속하게 잔금을 납부하도록 하고, 나머지 우리 시 그 이후에 우리 시가 해야 할 사안들 각종 인가라든가 환지계획 이런 것들은 현재 제가 대부분 스텐바이 시켜놓은 상황입니다. 이것만 진행이 된다면 나머지 문제에 있어서는 저희들이 신속하게 대처를 하겠습니다마는 현실적으로 제가 뭐, 저희들이 책임의 유무를 떠나서 사적인 계약의 영역이다 보니까 지속적으로 설득을 하고 빨리 잔금 납부를 독촉하는 이외에 어느 정도 기간을 조금 지켜봐야 할 사안이라고 생각하고 있습니다.
창호

조창호의원

예. 그래서 지금 조합원들도 그렇지만 동부동 3만 주민이 지금 시를 불신하고 있습니다. 그런 지금 현재 상황인데, 우리 시에서 좀 가이드라인을 정해서 이제 동남에 조금 전에 부시장님께서 말씀하셨다시피 동남에 압박을 좀 가해서 가이드라인을 정해서 언제까지 납부안하면 이제는 사업을 할 수가 없다 라고 한번 경고성 메시지를 한번 전달해 주십시오.
상길

장상길부시장

예. 우리 본 사업의 차질로 인해서 불편함을 겪고 계시는 우리 동부동 뿐만 아니라 우리 영천시민 전체 시민들께도 심심한 유감의 말씀을 드립니다. 우리 어쨌든 부의장님께서 말씀하신대로 저희들이 사용할 수 있는 압박수단은 다 동원해서라도 조속한 시일 내에 진행할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
창호

조창호의원

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 영천 역사박물관 건립부지에 대해서 부지선정에 대해서 보충질의 드리겠습니다. 화룡동 거기에 부지매입 하는 장소가 보면 한의마을에서 한 200, 300미터 떨어진 위치입니다.
상길

장상길부시장

예. 맞습니다. 가깝습니다.
창호

조창호의원

전에 문화예술과에서 장소 세 군데를 저거해서 좀 이렇게 심도 있게 저걸 하고 총무위원회에서도 했는데 사실은 역사박물관이 한의마을 옆에 보면 개인부지 3,000평이 있는데 거기에 하면 사실 위치가 제일 저도 그렇고 보통 우리시민들이 판단하기에도 거기가 제일 낫겠다 그래 했는데 사실은 거기는 부지 비용이 너무 비싸서 그렇게 이제 위치 선정을 지금 그렇게 잡고 있는데 사실 우리 지금 현재 3대문화권 사업도 사실 화랑마을이나 한의마을이나 처음에 시작할 때 같이 이렇게 붙여서 했으면 둘레도 커지고 관람하러오는 타 지역 사람들이나 관람객이나 우리 영천시민이나 갔을 때 규모가 있으면 보기도 좋습니다. 좋은데, 지금 사실 화랑설화마을이나 한의마을이나 원안에서 거기도 조금 축소되었습니다. 축소돼서 하다 보니까 위치도 뚝뚝 떨어져 있는데다가 가보면 사실 볼 것이 없습니다. 한의마을도 실제 가보면 뭐 옛날 고택이라 그러면 역사적인 고택이라서 참 가볼만하다 그러면 가보면 되는데 실제 가보면 지금 지은 현대식 한옥입니다. 그래서 뭐, 지금 현재 식당, 그다음에 카페, 그다음 한의원 이게 다입니다. 다이고 화랑설화마을도 사실 완공해도 사실 위치가 선정이 저렇게 되어 있기 때문에 사실 관람객이 많이 오지는 않겠다고 본 의원은 판단합니다. 그래서 예산도 35억 줄일 겸 또 기반시설 예산도 줄일 겸 제가 제안한 것은 화랑설화마을에 거기에 건평이 1,200평 그다음에 이제 꽃밭조성, 꽃길조성 그다음에 그게 다인데 지금 유스호스텔은 지금 사업성이 있느냐 없느냐 지금 사업하러 들어오는 사람이 민간자본이기 때문에 판단을 해야 됩니다. 그 사람들이 결국 사업성이 없다고 하면 그 위치에 유스호스텔을 안 짓습니다. 그렇기 때문에 제가 판단해서는 약 1만 1,000평의 여유 공간이 있습니다. 그래서 영천 역사박물관을 거기에 건립하면 외지에서 관람객이 오거나 우리 영천시민이 가더라도 규모도 있고 화랑설화마을을 구경 와서 역사박물관을 관람할 수 있고, 역사박물관을 관람하러 와서 화랑설화마을을 관람할 수 있고 그렇게 해서 저는 상당히 좋다고 용이하다고 제가 제안을 한 것이고, 그다음에 화룡동 부지 있지 않습니까? 그것 지금 현재 14필지 중에 지주가 아홉 사람입니다. 그것 부지 매입하려면 상당히 어렵습니다. 한 사람이라도 대화하고 땅 사려고 해 보면 어려운데 아홉 사람 다 협의하려고 하면 어떤 경우가 나올지 모릅니다. 우리 완산동 동사무소 예를 한번 들겠습니다. 완산동 동사무소 이전한다고 해 가지고 예산을 50억 안 세웠습니까? 시에서 안 맞습니까?
상길

장상길부시장

예. 맞습니다.
창호

조창호의원

세웠는데 그 부지를 사려고 지금 가니까 평당 650만 원, 660만 원 달라고 그러는 겁니다. 그러면 1,500평 같으면 돈이 얼마입니까? 그래서 완산동 주민센터도 지금 부지 확보도 못하고 지금 다른 데 또 땅을 물색하는 그런 경우가 생기고 있습니다. 영천 역사박물관도 그와 마찬가지 결과가 나올 것이라고 저는 판단하고 있습니다. 지주가 아홉 사람이기 때문에 더 어렵습니다. 자, 그 땅 사러 가서 교섭하면 화랑설화마을에 참 한의마을 옆에 평당 200만 원 간다 하는데, 우리 위치 조금 더 떨어졌는데 사러 가면 우리는 반값은 받아야 되겠다, 100만 원 내라하면 결과적으로 또 어려운 것 아닙니까? 그런 경우가 나옵니다. 그렇기 때문에 우리 시에서도 이것을 잘 검토하셔가지고 본 의원이 제안한대로 화랑설화마을은 가면 역사박물관이 급한 게 아니지 않습니까? 이게 경제성이 나오는 사업이 아니지 않습니까? 그렇기 때문에 시에서 잘 검토해서 원만하게 잘 되도록 해 주시면 감사하겠습니다.
상길

장상길부시장

예. 우리 조창호 부의장님의 지적에 대해서는 저희들이 잘 새겨듣겠습니다. 저희들이 지금 화룡동 부지가 아직 매입 착수에 들어가 보지 않았기 때문에 답변을 드리기 어렵습니다마는 어차피 화랑설화마을에 역사박물관을 건립한다고 해서 이것을 진행할 수 있는 것은 만일에 주면 당장 어떻게 한다 그러면 이게 기재부가 현재 하고 있는 것을 다시 해 버려야 하기 때문에 화랑설화마을 개관은 무기한 연장될 수밖에 없습니다. 그러니, 어차피 그 이외에 2020년 개관 이후에 나머지 남는 부지에 대해서 논의되어야하니까 만일에 화룡동 부지가 지적 하신대로 매입이 불가능하다면 그때 가서는 다시 한 번 저희들이 이 안에 대해서 한번 고민해보겠습니다. 현재까지는 한번 진행을 해 보고 우리 조창호 부의장님의 말씀은 새겨들으면서 상황을 관리하도록 하겠습니다.
창호

조창호의원

화랑설화마을 준공되고 나서 잘 검토해 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

박종운의장

예. 조창호 의원님 수고하셨습니다. 부의장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 개인적인 발의 시간이 한 20분에서 초과하면 사실 제재를 하게 되어 있는데 의원님께서 많은 질의를 하시다 보니까 시간이 좀 지난 것 같습니다. 양해를 해 주시고 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.

11시 06분 회의중지

11시 12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 우애자 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

우애자의원

분위기 안 무겁게 씩씩하게 하겠습니다. 예. 안녕하십니까? 산업건설위원회 우애자 의원입니다. 평소 시의회에 관심을 가지시고 항상 격려해 주시는 시민분들과 방청객, 언론인 여러분들을 비롯한 저에게 시정질문의 기회를 주시는 박종운 의장님 그리고 동료 의원님 여러분들께 감사드립니다. 어려운 여건 속에서도 우리 시의 발전을 위하여 노력하고 계시는 부시장 장상길님을 비롯한 공무원 여러분들의 노고에도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 동의한의마을 내에 영천브랜드상품매장 입점에 관하여 부시장님께 질문을 드리고자 합니다. 관광이란 역사와 문화, 자연의 아름다움을 보고 힐링과 웰빙을 느끼며, 즐거워하고 볼거리 먹거리 그 지역의 특산품이 무엇인지 먼저 찾게 됩니다. 관광객들은 어디를 가나 보고, 먹고, 즐기면서 그 지역 특산품 하나쯤은 관광지의 추억을 남기기 위해 1개씩 구입하게 됩니다. 이제 영천은 스타영천브랜드로는 부족합니다. 별의 의미는 어둠을 밝히고 희망을 갖게 해 주지만, 먹을 수도 간직할 수도 없는 그저 동경의 대상일 뿐 세상 어느 지역에도 동일합니다. 하늘의 별과 전국에서 일조량이 가장 많은 천혜의 땅 기운을 받은 영천만의 농산물제품과 함께 영천브랜드를 만들어 가야합니다. 각 부서마다 브랜드 홍보예산은 또 얼마 입니까? 대단히 만만치 않습니다. 예를 들면 영주에는 인견아웃렛매장이 시내와 떨어져 고속도로 주변에 위치하고 있지만 관광객 90%가 아웃렛 매장을 경유하고 있습니다. 인견은 나무에서 추출한 자연 그대로의 섬유입니다. 가내공업으로 발전해 풍기를 대표하는 전통산업으로 현재국내인견의 85%를 차지하고 있습니다. 연간 1조원의 매출과 1,000명 이상 방문하고 있으며 여기에 풍기인삼까지 진열되어 관광객들의 눈을 사로잡고 있습니다. 영주의 브랜드 인견과 인삼은 전국이 아닌 대한민국 브랜드로 호평이 나있습니다. 그리고 유럽을 여행하다 보면 별도로 쇼핑을 하지 않아도 관광지에 그 나라의 브랜드쇼핑센터들이 입점 되어 시간 절약과 편리함으로 여행의 즐거움을 함께 느낄 수 있습니다. 영천은 어떻습니까? 영천와이너리 전국 포도 생산 주산지인 우리 영천와인산업의 명품화를 위해 많은 예산을 투자하였으나 투자한 만큼 기대효과는 아직도 애매모호합니다. 영천 와인업체 대표들이 해외에서부터 대한민국, 많은 수상을 하였다지만 영천와인 6차 산업은 아직 미흡하여 승·패의 갈림길이라고 언론에서도 지적 한 바 있습니다. 그리고 경북테크노파크천연염색융합 연구센터가 건립된 지 십수 년 매년 운영비로 2억 800만 원씩 우리 시 예산이 들어갑니다. 지역 천연염색 사업에 투자한 예산은 또 얼마 입니까? 몸에 좋고 품격 있는 천연소재로 예쁘게 디자인한 천연염색제품들이 생산자는 판로가 없고 구매자는 편리하게 구입할 수 있는 매장이 없어 천연염색 공방들은 자생력을 기르지 못하고 하나, 둘 폐점으로 하양 길에 도달했습니다. 천연염색와이너리, 한방특구단지 등 영천의 브랜드 특화사업에 투자한 만큼 그 어느 것도 시너지효과를 내지 못했습니다. 무엇이 문제일까요? 바로 영천시민들이 편리하게 먹고 홍보해야 되는데 마트나 매장이 없다는 것입니다. 지난 1월 15일 동부동 주민과의 소통 업무보고 시 주민의 건의사항 등 영천와인을 손쉽게 구입할 수 있도록 해 달라는 주민의 부탁도 있었습니다. 관광인프라에 꼭 필요한 천연염색매장과 공산품코너 등을 설치하여 요즘같이 환경변화와 미세먼지로 고통 받는 현대인들의 친환경과 건강에 대한 관심들을 자연재료를 이용하여 아토피 피부건강에 좋으며 전통염색법에 현대감각과 실용성을 더한 천연침구류, 속옷 스카프, 넥타이, 손수건, 지갑 핸드백, 악세서리, 소품과 의류 등 다양한 천연제품과 약물산업으로 약물작용산업에 걸맞은 약초방향제, 기능성 식품류, 한방차 종류, 한약재, 지역에서 생산되는 농산물로 6월에 개장을 앞두고 있는 농산물종합가공센터 건립으로 농업6차 산업의 가공식품의 대표적인 와인, 계절농산물 소포장등의 영천브랜드상품으로 영천을 알리고 사람이 찾아오는 도시로 준비해 가야합니다. 3대 문화권 사업으로 10년의 긴 만고 끝에 어제, 오늘 개장을 동의한의마을 개장을 어제오늘 과에서 어제도 뭐 기자들도 모시고 오늘도 하는 것으로 알고 있습니다. 동의한의마을과 전투메모리얼파크 또한 화룡동에 역사박물관이 건립된다면 관광 인프라에 크게 기여할 것이라고 생각합니다. 끝으로 동의한의마을 내 영천브랜드상품매장을 입점할 의향은 없으신지 견해를 밝혀주시기를 부탁드립니다. 천연염색이란 고급 기술을 가진 인력들의 고용창출과 더불어 경북테크노파크 천연염색 융합연구센터가 제구실을 하고 지역발전의 새로운 전환점이 마련될 수 있도록 진솔하고 성의 있는 답변을 부탁드리면서 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박종운의장

예. 우애자 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 들어가 주시기 바랍니다. 예. 그럼 부시장님 발언대로 나오셔서 우애자 의원님 시정질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
상길

장상길부시장

예. 언제나 따뜻한 미소로 우리시정의 가려운 데를 긁어주시고 시정의 어려움을 함께 들어주시고 문제해결 방안에 관심을 가져주시는 우리 우애자 의원님께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 질문하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 우리 우의원님께서 말씀하신대로 우리 시의 브랜드상품을 전문적으로 판매할 매장이 부족하다는 측면에 있어서는 전적으로 동의합니다. 또한 저번 시장님 순시 때도 우리 브랜드 상품매장 입점에 대해서 우리 주민들의 건의가 있었고 저희들도 적극적인 대책을 마련하고 있다는 말씀을 드립니다. 한의마을에 다양한 볼거리, 즐길 거리와 체험거리는 우리 시 관광산업육성을 위해서도 반드시 필요한 사항입니다. 한의마을은 지역 한방산업발전에도 기여해야 함으로 우리 시에 소재한 22개 한방제조가공업체에서 생산하는 한방차, 건강기능 식품류 등은 한방테마거리 4관에 전시하고 있습니다. 앞으로 우리지역에서 생산하는 한방관련 생산제품들을 홍보에서부터 쇼핑까지 이어지도록 활성화에 노력하겠습니다. 또한, 우리 우의원님께서 말씀하신 천연염색 소재 와인제품 등은 적절한 매장에 대해서도 함께 고민하도록 하겠습니다. 현재 한의마을에는 여유 공간이 없어서 당장 브랜드상품 입점이 가능한 상황은 아닙니다마는 지역에서 생산하는 천연염색, 와인, 한방가공제조생산품과 계절 농산물들을 소포장하여 우리 지역을 관광하는 방문객들이 쉽게 구매할 수 있는 종합쇼핑점을 일단 현재 한의마을내의 공간에서 어떻게 할 수 있는가를 고민함과 동시에 아까 우리 조창호 부의장님께서 말씀하신 것처럼 이게 단일적으로 한의마을 혼자서 성장하기에는 한도가 있습니다.주변도 함께 개발되어야 함으로 한의마을 근처 주변에도 종합쇼핑점을 적정한 부지를 확보해서 설치하는 방안도 함께 검토하도록 하겠습니다. 이러한 노력을 통해서 한의마을이 시민들의 힐링장소와 한방도시 영천의 브랜드이미지제고에 기여하는 문화시설로 자리매김할 수 있도록 힘쓰도록 하겠습니다. 우리 우의원님 지적을 깊이 새겨서 우리 브랜드 상품이 대한민국의 우수상품이 될 수 있도록 적극 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 우의원님의 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

박종운의장

부시장님 잠시만 기다려주시기 바랍니다. 우애자의원님 보충질의 하십시오.

우애자의원

제가 수시로 일곱 번 정도 가 봤는데 주중에는 사람이 다섯 명 왔다가고 한번은 가니까 일곱 명 왔다 가고 주말에는 저도 바빠서 확인을 못했습니다. 그런데 그 남자직원한테 그 불이 전기불이 이렇게 많이 켜져 있는데 한 달에 전기료는 얼마 나오느냐 그러니까 700만 원 가까이 매달 나온다고 합디다. 그러면 거기에 맞는 우리가 수입 이런 것을 만들어내야 되지 않습니까? 덩그러니 지어놓고 그리고 우리 조창호 부의장님도 늘 지적하고 저하고 같이 대화도 했습니다마는 조창호 부의장님께서도 몇 번 관심이 계셔서 몇 번 가신 것으로 아는데 언덕에 그 위에 보면 기와집만 덜렁덜렁하게 지어놓고 정말 우리가 실속 있게 어떻게 활용할 것인지 한의원은 입점 되었습니까? 지금?
상길

장상길부시장

4월 1일 날 개원하는 것으로 되어 있습니다.

우애자의원

거기에 우리 관광객들이 와서 이제 한의마을에 적합한 뭐 한약 차에 발을 담근다든가 이런 것은 가족끼리 관광 와서 빨리빨리 먹고 다른 데 또 경치보고 이래야 되는데 거기에 발 담그고 그리고 한의라는 것은 우리가 조용히 건강이 안 좋았을 때 갔을 때 침을 조용히 맞고 조용한 분위기로해서 해야 되는데, 그런 시끄러운 관광객들 속에 우쫙쫙 이렇게 하는데 한의 그것을 침을 맞는 다든가 그런 데도 크게 효과가 일어나지 않을 것 같아요. 우리가 병원에 갔을 때 조용히 침을 맞고 안정을 취해야 되는데, 거기에다가 기와집만 여기저기 지어 가지고 침도 놓고 약초탕도 만들겠다는 것도 일리는 있습니다마는 거기에 대해서 저는 부정적으로 생각하면서 그 위에 언덕에도 지난번에 한약축제기간에 보니까 공방 사람들이 쭉 안에 매장을 개인이 이렇게 이렇게 했던데 거기에도 지금 현재 제가 이렇게 가보면 무용지물로 여기에 뭐 할 것인지 제가 답답한 그런 것을 느꼈습니다. 그래서 우리 담당 부서와 영천시 또 전부 관계 공무원 우리 영천시하고 머리를 맞대서 어차피 우리 한의마을이 만고 끝에 개장이 되지 않습니까? 그러니까 무엇인가 수입이 생기고 경비만 늘 나가는 그런 한의마을이 안 되도록 적극 협조해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
상길

장상길부시장

예. 우리 의원님의 지적을 겸허히 받아들이고 오늘부터 본격적으로 개장을 하게 되니까 아마 제 생각으로는 찾아오는 관광객들이 늘지 않을까 생각됩니다. 운영을 해 가면서 의원님이 지적 하신대로 어쨌든 문제점이 발견된다면 개선해 나가면서 차차 한의마을을 안정적으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

박종운의장

예. 부시장님 수고하십니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 오늘 우리 세 분 동료 의원님께서 질의를 하시면서 사실은 집행부와 우리 의회에서 어떤 관계를 가지고 말씀하시는 의원님이 계셨습니다. 오늘 시정질의 답변에서도 시장님께서 오늘 중요한 모임이 있어서 우리 동료 의원님들이 양해해서 오늘 부시장님이 답변하셨습니다. 그럴수록 집행부에서는 우리 의원님들의 많은 지적 사항과 질의 내용을 잘 꼼꼼하게 챙겨주시고 앞으로 의회와 시 집행부가 같이 동반 상생할 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의는 마치고 제3차 본회의는 4월 1일 오전 11시에 개의하여 이번 임시회에 부의된 안건을 처리토록 하겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

11시 28분 산회

출처 경북 영천시의회 회의록