울산광역시의회 발언

윤덕권 의원 발언

제203회 제147차 행정자치위원회2019-04-01

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성원이 되었으므로 제203회 울산광역시의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의순서를 말씀드리면 문화관광체육국, 문화예술회관, 울산박물관 순으로 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안(의안번호 제147호)(시장 제출) 가. 문화관광체육국 나. 문화예술회관 다. 울산박물관

의사일정 제1항 의안번호 제147호 2019년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안을 상정합니다. 문화관광체육국장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대해서 이해하기 쉽게 제안설명하여 주시기 바랍니다.

경술

전경술문화관광체육국장

문화관광체육국장 전경술입니다. 평소 문화관광체육 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 의안번호 제147호 문화관광체육국 소관 2019년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서 183쪽 세입예산입니다. 문화관광체육국 세입예산액은 당초예산보다 78억 3566만 원이 증액된 459억 2402만 원으로 편성하였습니다. 문화예술과 주요세입으로는 울산시청자미디어센터 사용료 편성, 문화체육관광부· 문화재청 소관 국비 확정내시, 신규 공모사업 선정 등 16억 1685만 원 증액분입니다. 184쪽 관광진흥과는 대한민국 테마여행 10선 등 국비 확정내시 및 신규 공모사업 선정 등으로 7억 8816만 원을 증액 편성하였습니다. 184쪽～185쪽 체육지원과는 전국체전 시설건립 지원 26억 8100만 원 등 국비 확정내시분과 공모사업 선정으로 기금 54억 3063만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 189쪽 세출예산입니다. 문화관광체육국 세출예산액은 당초예산보다 226억 4147만 원이 증액된 1696억 109만 원입니다. 먼저 190쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 당초예산보다 49억 1986만 원이 증액된 687억 2022만 원입니다. 주요 편성내역을 말씀드리겠습니다. 190쪽 울산시청자미디어센터 운영비 국비 매칭비율에 따라 350만 원을 감액하였고 콘텐츠 창업자 발굴·지원을 위한 문체부 지원사업 울산콘텐츠코리아 랩 조성 사업비 20억 원을 신규 편성하였습니다. 191쪽 아름다운 이야기할머니 사업은 유아 교육기관 수요확대로 3771만 원을 증액 편성하였고 울산프린지페스티벌 2억 9000만 원, 시민과 함께 그리는 아름다운 우리 울산사업 1억 원, 행복한 마음나눔 토크쇼 7000만 원, 거리공연 지원 사업 2600만 원, 지역문화전문인력양성 사업 6000만 원을 신규로 편성하였습니다. 192쪽 예루하종합문화예술제 추진 2억 원, 태화강 국제설치미술제 2억 4000만 원을 신규로 편성하였고 울산 마두희 축제 5000만 원, 울산문화재단 인건비 9700만 원을 증액 편성하였습니다. 통합문화이용권 사업은 국비 매칭비율에 따라 4840만 원을 감액 편성하였습니다. 193쪽 한국문화예술위원회 주관 지역대표공연예술제 공모사업으로 선정된 2019 울주오디세이 사업 3500만 원과 전국공연장상주단체페스티벌 사업 1억 8000만 원을 신규로 편성하였습니다. 그리고 한류문화 분위기 확산을 위해 울산K-POP페스티벌 사업으로 2억 원을 신규로 편성하였습니다. 194쪽 내진성능평가 B등급을 받은 옥현어린이도서관 내진보강공사로 5000만 원을 편성하였고 동구 남목지역 공공도서관 건립공사 설계변경으로 공사비 및 감리비 3억 원을 증액하였습니다. 195쪽 태화루 역사공원 경관조명 시설개선공사를 위해 3억 5000만 원, 태화루 기둥, 대들보 및 현판 보수 사업으로 2000만 원을 편성하였습니다. 구.울산초등학교 객사부지 활용방안 연구용역을 위해 3000만 원, 울산의 문화유산 캠페인 사업으로 1억 원을 신규 편성하였습니다. 무형문화재 장도장 보유자 인정에 따라 시지정무형문화재 전승보호비 1200만 원을, 그리고 대곡천암각화군 세계유산등재 기반마련 용역사업 국비매칭 비율에 따라 1억 원을 증액 편성하였습니다. 196쪽 국가문화재 보존·관리를 위한 국비 매칭사업으로 울주천전리각석 정비공사 5100만 원, 반구대암각화 근접관람 환경개선 사업 4억 9300만 원, 울주 천황산 요지 학술조사용역 사업비 1700만 원을 신규 편성하였습니다. 시지정문화재 62건에 대한 정기조사 비용 4000만 원, 외솔 최현배선생 생가 지붕 보수비도 편성을 하였습니다. 아울러서 전통사찰 보수정비 사업으로 신흥사와 석남사에 각각 사업비를 증액 편성하였습니다. 197쪽 국가지정문화재인 관문성 훼손구간에 대한 긴급발굴조사비로 2000만 원을 편성하였고 노후 문화재 안내판 보수정비를 위하여 신규로 사업비를 편성하였습니다. 다음은 199쪽 관광진흥과 소관입니다. 관광진흥과 세출예산은 당초예산보다 18억 9000만 원이 증액된 324억 1800만 원입니다. 주요 편성내역을 말씀드리겠습니다. 199쪽 대한민국 테마여행 10선으로 8억 600만 원을 편성하였고 2019년 등록 야영장 지원 지자체 공모사업 선정으로 사면보강 및 배수로 정비 등 개·보수를 위한 야영장 안전·위생시설 개·보수 지원비가 편성이 되었고 글램핑 천막 교체를 위한 야영장 화재안전성 확보 지원사업도 신규로 편성하였습니다. 200쪽 울산 관광의 제일선에 있는 관광업계 관계자를 위한 관광서비스 교육 및 컨퍼런스 운영을 위한 울산 관광서비스 컨설팅 5000만 원, 문화관광해설사 육성 운영 국비 매칭에 따라 5억 9000만 원을 신규 로 편성하였습니다. 201쪽 2018년 울산시티투어 운영 경영수익 적자보전금지원금 7억 원을 편성하였고 2019년 걷기여행길 프로그램 운영 공모사업 선정에 따른 걷기여행길(해파랑길)프로그램 지원 8800만 원을 신규로 편성하였습니다. 또한 국내 및 인바운드 여행사 울산상품 맞춤형 관광정보 파일 제작을 위한 한눈에 들어오는 울산관광 e-길잡이 제작 사업도 신규로 반영하였고 울산광역시 마이스산업 육성에 관한 조례에 근거하여 울산광역시 마이스산업 중장기 종합발전계획수립 용역 7000만 원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 203쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과 세출예산은 당초예산액보다 158억 2780만 원이 증액된 684억 6000만 원입니다. 주요 편성내역을 말씀드리면 203쪽 건강드림센터 확대운영을 위한 시 체육회 운영비 1억 원, 울산진하 PWA 세계윈드서핑대회 1억 원을 증액하였고 2019 K리그 유스챔피언십대회 지원 7000만 원, 2019 전국파크골프대회 5000만 원을 신규 편성하였습니다. 204쪽 생활체육지도자 배치 국비 매칭에 따라 4887만 원 그리고 스포츠강좌 이용권 사업 2448만 원을 증액했습니다. 시범사업으로 장애인스포츠강좌 이용권 지원 1591만 원을 신규 편성하였습니다. 205쪽 호계문화체육센터 건립 15억 원을 증액 편성하였고 문수론볼경기장 개·보수 2억 5400만 원을 신규 편성하였습니다. 2019년 생활체육시설 체육진흥기금 공모사업 선정으로 동천체육관 노후전광판 설비교체, 그리고 십리대밭축구장 인조잔디 및 트랙교체, 문수축구경기장 노후음향장비 교체 등 9건에 기금 25억 8500만 원을 포함한 43억 3500만 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2019년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 시민들의 삶의 질 향상을 위한 문화·관광·체육 분야에 꼭 필요한 예산인 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤덕권위원장

문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

경환

안경환전문위원

행정자치전문위원입니다. 문화관광체육국 소관 2019년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2019년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 예산안총괄 - 문화관광체육국 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

안경환 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서서 문화관광체육국장께서는 전문위원의 검토의견에 대해서 답변을 부탁드립니다.

경술

전경술문화관광체육국장

먼저 울산콘텐츠코리아 랩 조성 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 사업은 문광부 주관의 공모사업에 지난 3월에 선정되었습니다. 그에 따라서 울산대 인근의 청년들하고 초기 창업자들의 왕래가 빈번한 지역을 중심으로 해서 문화콘텐츠 분야의 산업 초창기에 벤처와 창업을 하려는 그런 사람들에 대한 지원부분을 강화하려는 것입니다. 향후 5년간 계속해서 운영비 지원과 함께 이뤄질 것 같습니다. 그리고 남목지역 공공도서관 건립 관련입니다. 이 사업은 남목에 문화시설이 낙후된 지역입니다. 그쪽에 공공도서관을 건립해서 지역문화의 균형발전을 도모하려는 그런 부분입니다. 사업비 전액이 시예산으로 투입되는 것인데 건립과정에 관리·감독을 철저히 해서 진행하도록 하겠습니다. 그리고 우리 시의 마이스산업 중장기 종합발전계획 수립 관련입니다. 이 부분에 있어서는 지금 현재 저희가 컨벤션센터를 착공해서 공사 중에 있습니다. 이와 관련되는 그런 마이스산업에 대한 활성화부분을 중장기적으로 계획을 수립하고자 하는 것입니다. 앞으로 관광과 숙박 그리고 엔터테이먼트 까지 연관산업에서도 적극적으로 행정력을 집중해서 지역경제 활성화에 추진하려는 사업이 되겠습니다. 그리고 울산프린지페스티벌입니다. 이 사업은 2019년 올해 9월 중에 태화강 지방정원 일원에서 아트페스티벌하고 연계해서 개최하려고 한 사업입니다. 거리예술과 퍼포먼스와 같은 실험적이고 창의적인 예술 축제를 할 계획으로 있고 시비 전액으로 올렸습니다마는 좀 많은 관심으로 예산 반영이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

국장님, 울산시티투어 지원 관련해서 설명해 주시기 바랍니다.

손종학위원

검토의견이 제시되어 있는데 거기에 대한 국장님 말씀해 주십시오. 설명이 안 되고 있습니다.

호근

고호근위원

관광진흥과, 체육지원과도 다.

경술

전경술문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

전문위원 검토의견이 미리 책자로 배부되었는데 그것조차도 답변 준비를 안 해 오시면 너무 준비가 소홀한 것 아닙니까?

경술

전경술문화관광체육국장

검토의견 자료를 한번 보도록 하겠습니다.

윤덕권위원장

문화관광체육국에서 추경예산을 잘 설명하셔서 필요성을 이해시켜 주셔야지 저희 위원들이 예산에 대해서 이해하고 동의할 수 있습니다. 제대로 된 설명이나 자료 제출이 없으면, 동의가 되지 않으면 저희들이 예산을 승인하기가 어렵습니다. 그래서 판단의 근거나 설명 잘 부탁드리고요.

경술

전경술문화관광체육국장

예.

윤덕권위원장

지금 검토의견서가 미리 갔을 것 같은데 이것조차도 답변이 제대로 안 되면 어떻게 하나 이런 생각이 듭니다.

경술

전경술문화관광체육국장

위원장님 시티투어 건 말씀드리겠습니다. 시티투어 사업은 지금 도시공사에서 2015년도 7월부터 운영을 해 오고 있습니다. 지금 현재 5대 차량을 운영하고 있는데 연중 5대부분을 가지고 주6일 순환형하고 테마형으로 하고 있습니다. 금번에 이렇게 사업비 올린 것은 시티투어 운영 협약에 따라서 2018년 경영수익과 적자보전금과 지원금 반영한 것입니다. 일반적으로 시티투어 사업 같은 경우에는 수익성으로 지금 현재 아직까지 연결되어지지 않고 있습니다. ’15년 시작할 때부터 그런 협약에 따라서 적정부분의 재원을 마련해 주는 것으로 한 것이고 당초예산에 올리지 못한 것은 그런 정확한 계산이 전년도에 이뤄져야 되기 때문에 연말까지 해서 이번 추경에 사업비를 확정을 짓고 지원금을 반영하게 된 사항입니다. 그리고 체육지원과에 파크골프대회 5000만 원 부분입니다. 본 사업은 우리 시에 전국파크골프대회를 유치하려고 하는 사업입니다. 당초에 저희가 사업비 신청을 했는데 예산 사정으로 인해서 삭감이 된 사업입니다. 대회개최를 통해서 동호인 저변확대와 함께 우리 시의 이미지 제고를 하도록 하겠습니다. 장소는 동천파크골프장하고 진장파크골프장 대상으로 10월 중에 개최할 계획으로 있는 사항입니다. 그리고 호계문화체육센터 건립 15억 원 추가 편성부분입니다. 본 사업은 울산 북구 창평동 390번지 일원에 호계문화체육센터를 건립하는 사업입니다. 본 사업은 균특예산이 32억 원 그리고 이번에 그에 맞춰서 우리 시비 매칭사업비를 반영한 것입니다. 마지막으로 전국체육대회 개최준비부분입니다. 이것은 체육진흥기금으로 사업비가 중간중간에 계속해서 2021년도 전국체전을 대비해서 시설 개·보수 사업비들이 내려온 부분들입니다. 국가기금으로 진행되는 사업 부분이고 그 외에 기타 사업들에 있어서는 우리 시의 적정한 시설유지를 위해서 금번 추경에도 일부 사업비를 반영하였습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 지금부터 문화관광체육국 소관 2019년도 제1회 추경예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 10분, 추가질의는 5분으로 진행해 주시기 바랍니다. 질의시간을 준수해 주시기 바라며 질의순서에 따라 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

반갑습니다. 설명해 주신다고 고생 많으셨습니다. 이번 1회 추경예산안이 어느 때보다 좀 형평성과 예산효율성이 담보된 추가경정예산안이었으면 하는 바람을 좀 가지고 있습니다. 질의 들어가겠습니다. 지금 문화관광체육국에서 1000만 원 이상 되는 신규사업 현황을 보면 문화예술과 24건, 관광진흥과 17건, 체육지원과 4건이 있습니다. 국장님, 이와 관련해서 지금 현 시장님의 공약사항과 관련되는 신규사업이 있죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 있습니다.

김미형위원

울산프린지페스티벌인데요. 그와 관련해서 조금 전에 설명을 하셨는데 좀 구체적으로 설명을 부탁드립니다. 주관이 문화재단이 되는 것으로 되어 있습니다.

규환

심규환문화예술과장

문화예술과장 심규환 답변 드리겠습니다. 프린지 관련해서 제가 잠깐 설명드리겠습니다. ‘프린지’ 이러니까 자꾸 외래어들이 들어와서 한국에 붙이다보니까 용어들도 잘 모르겠고 등등 이런 것이 있긴 합니다. 그래서 어쨌든 저희들이 하려고 하는 것은 약간 역사를 뒤집어 본다면, 역사를 좀 알고 간다면 ‘아트페스티벌’ 이러니까 처음에 아트페스티벌 이렇게 나갔었거든요. 그런데 문제가 뭐냐면 ‘아트’ 이러니까 전체가 문화의 아트라는 게 약간 어울리지 않아서 ‘프린지’라는 말자체가 어차피 거리의 공연이긴 한데 거리공연을 아트페스티벌로 하다고 프롬나드 얘기도 나오고 어쨌든 ‘프린지’라는 페스티벌자체는 소위 말하는 길거리공연으로 정확하게 될 것 같고 이게 프롬나드페스티벌과 같이 동행해서 간다, 프린지하고 프롬나드 라는 것하고 두 개 동시에 갔으면 좋겠다 해서 이런 것들을 돈이 좀 부족하니까 행사를 하려면 그래도 전국 규모이고 동남아 축제이고 많은 분들이 외국에서 오니까 조금 더 판을 키워서 하자 해서 당초에 좀올리기는 했습니다만 방향을 조금 바꾸어서 같이 프롬나드하고 프린지페스티벌하고 같이 동시 개최했으면 좋겠다 해서 2억 9000만 원을 예산을 상정했습니다.

김미형위원

설명 잘 들었습니다. 제가 왜 이런 얘기를 하냐면 그 뒤에 보면 예루하종합문화예술제라해서 2억 원이 올라와 있습니다. 지금 예총선거가 끝나서 이·취임식이 된 지가 얼마 안 되었죠?

규환

심규환문화예술과장

예.

김미형위원

그러면 어차피 당초예산이라든가 예총 예산이 올라와서 승인된 걸로 알고 있습니다. 그런데 이 예산이 예루하종합문화예술제 라고 해서 이것도 아트 아닙니까, 그죠? 종합예술이기 때문에.

규환

심규환문화예술과장

예.

김미형위원

시기는 6월 중이고 프린지 페스티벌 같은 경우에는 9월입니다. 그런데 어쨌든 종합예술형태인데 또 10월 되면 처용문화제에서 그야말로 전국 예총에서 다 예술 관련되어 있는 분들이 다들 각자 행사가 있고 있는데 이게 너무 겹쳐지지 않나, 조금은 성격의 차이는 있지만, 지금 울산프린지페스티벌 같은 경우는 2억 9000만 원입니다. 근 3억 원입니다. 1000만 원 더 합하면 그리고 종합문화예술제가 2억 원입니다. 이것 관련해서 과장님은 어떻게 생각하시며, 국장님은 어떻게 생각하시는지 듣고 싶습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

‘프린지’라는 뜻이 주변부 또 주류하고 좀 별개 있는 그런 쪽을 얘기하는 단어입니다. 그래서 프린지페스티벌은 주 타깃이 실험적이나 창의성, 주류하고는 다른 그런 쪽 분야의 예술 쪽 방향을 잡고 있는 것이고 예루하 같은 경우에는 한국예총에서 이때까지 죽 종합문화예술형태의 축제는 아닙니다만 그러한 행사를 계속 이렇게 해온 상황에서 이번 같은 경우에는 ’19년도에 예산반영이 안 된 부분이 있었습니다. 그래서 이번에 추경에 사업을 하게 된 것이고 이것은 일반적인 예술파트 쪽으로 보시면 될 것 같습니다. 프린지페스티벌이 주류와 조금 떨어진, 특색이 있는 그런 쪽 중심의 예술이라고 보시면 될 것 같습니다.

김미형위원

성향이라든가 내용이 조금 다른 것은 이해는 하겠는데요. 어찌되었든 지금 겹쳐지는 부분들이 이것 말고도 예술제가 많이 있지 않습니까? 그래서 문의를 드려봤고, 예루하종합문화예술제 같은 경우는 몇 년 동안 예술인들이 해 오다가 작년에 예산이 안 올라간 걸로 알고 있는데 맞습니까?

규환

심규환문화예술과장

그와 관련해서 조금 말씀드리면 사실은 예술인들이 할 수 있는 데가 2016년도는 전국연극제를 개최해서 3억 원 정도 했고요. 그때가 6억 원 정도 되었고 그다음에 2017년은 전국무용제를 개최했고 그다음에 2018년 전국창작음악제 이렇게 해서 연차별로 계속해 오던 것들인데 이번에 예루하종합문화예술제가 사실은 만드는 게 예술단체들도 선거를 통해서 예총회장이 당선되고 하니까 약간 갈라진 측면들도 있고 전체적으로 같이 우리 울산 예술을 제대로 만들어보자 하는 측면에서 예총이 주체가 되어서 하는 행사로 그렇게 하고 올해 제대로 된 예술을 만들어보자 해서 예산을 상정했습니다.

김미형위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 시티투어 관련해서 여쭤보고 싶습니다. 시티투어에서 추경 올라온 예산이 부족한 부분을 지원해 주기 위해서 추경에 올라온 것 맞습니까?

평환

최평환관광진흥과장

예, 맞습니다.

김미형위원

이게 당초예산에 반영이 안 되었던 이유가 좀 전에 국장님이 말씀하셔서 듣기는 들었는데요. 예측을 해서 예산을 올리는 게 맞는 것 아닙니까? 1회 추경에 바로 올라오는 게 사실 사업도 아니고 적자보전금 및 지원금 반영이라고 되었는데 이해가 안 되어서요.

평환

최평환관광진흥과장

이 금액을 지원하는 것은 협약에 의해서 지원하는 것이고 그리고 당초예산에 편성하고 나면 또 추경에 편성해야 되는 이중편성 그런 게 있습니다. 그래서 저희들이 결산이 올라오면 그 결산을 근거로 해서 추경에 편성하고 있습니다.

김미형위원

위수탁협약서 자체가 12월 31일까지 경영된 부분을 가지고 하는 겁니까?

평환

최평환관광진흥과장

예, 그렇습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

이 부분은 위원님 지적하신 것처럼 미리 당초에 예측을 해서 그 이후에 조정을 해도 상관은 없을 것 같습니다.

김미형위원

그렇게 하시는 게 맞는 게 아닌가 이런 생각이 들고요. 수치가 나오니까 통계도 나오고, 매년마다 하는 거라.

경술

전경술문화관광체육국장

그 부분은 이번에 반영해 주시고 별도로 검토해서 한번 하도록 하겠습니다.

김미형위원

그리고 이와 관련해서 제가 고민을 좀 해 봤는데요. 지금 울산에 벚꽃축제 많은 거 아시죠?

경술

전경술문화관광체육국장

예.

김미형위원

그런데 벚꽃축제 우연히 관련되어서 갔 다가 시티투어 버스가 지나가는 것 봤습니다. 사실 태화강 쪽으로 해서 보면 태화강줄기로 해서 음식점이 쫙 있고 거기를 먹거리 거리라고 하는데요. 그쪽으로는 시티투어 차량이 진입이 안 되는지는 모르겠으나 굉장히 태화강 쪽으로 해서 보기가 좋게 되어 있거든요. 제가 이렇게 얘기를 하는 이유는…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 시티투어를 하는 이유가 사실은 울산의 관광을 알리고 또 정주 그래서 관광정책을 이번 년에는 굉장히 많이 강화시키고 예산을 그쪽으로 많이 투여를 하지 않습니까? 국장님, 맞습니까?

경술

전경술문화관광체육국장

예, 맞습니다.

김미형위원

그렇게 하고 있는데 제가 봤을 때는 울산에서 보면 태화강 벚꽃 꽃길이라고 해서 벚꽃한마당도 이틀 만에 2만 명이 왔답니다. 그리고 울주작천정 벚꽃축제는 예전부터 유명한 걸로 알고 계실 것이고요. 그리고 보면 울주군이나 5개 구·군의 구석구석에 보면 벚꽃길이 굉장히 예쁜 길이 자연스럽게 조성이 된 부분들이 많습니다. 그러면 시티투어를 할 때 시티투어의 일정한 거리가 있고 공간이 있겠지만 4월 축제를 하는 시기에는 굉장히 이쁘지 않습니까, 그죠? 그러면 ‘울산’이라고 하면 공업도시로 많이 인식이 박혀 있다 관광을 할 때 울산에 잘 오지 않고 다른 곳으로 많이 가는데 울산에 자연적으로 벚꽃이 조성되어 있는 곳이 있으니까 그동안만이라도 2주 정도는 벚꽃길이 되어 있는 쪽으로 해서 일부러 그쪽으로 가는 코스를 기획적으로 해서 하는 게 훨씬 낫지 않을까 너무 아까워서요. 이런 부분들은 참고하셔서 하시는 게 좋을 것 같다는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

김미형위원

그와 연관해서 보면 벚꽃길 구경하는 게 아니라 주로 맛집여행도 많이 합니다. 저희들 같은 경우는 벚꽃도 구경하면서 맛집탑방 이런 식으로 해가지고도 알려지는 자연스런 시기가 아닌가 생각이 듭니다. 그래서 말씀을 드렸고요. 추가질의하겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

전경술 국장님, 이번 추경에 예산을 이것저것 보니까 당초예산 심의하는지 추경을 하는지 분간이 잘 안될 정도로 문화관광체육국의 예산이 좀 많습니다. 신규도 많고, 과연 추경에 예산을 이렇게 많이 편성하는 부분이 예산편성기준에 맞나 이런 부분의 의구심이 좀 갈 수 있는 부분이 있고 추경이라면 당초예산 때 놓친 부분이나 지금 시점에서 불요불급한 예산을 반영시키는 게 추경의 근본적인 취지입니다. 이번 문화관광체육국 예산을 보면 예산 취지와 목적에 완전히 위배되는 예산편성이다 이렇게 보는데 그 부분에 대해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.

경술

전경술문화관광체육국장

고호근 위원님께서 지적하신 말씀에 대해서도 일정부분공감이 안 되는 부분은 아닙니다. 다만 제가 말씀드리고 싶은 부분은 문화관광체육 쪽의 예산부분이 애시당초 당초예산에서부터 여기에 나와 있던 사업들이 반영이 되었으면 제일 좋았을 건데 하는 생각을 저도 이번에 추경예산 신청을 하면서 했었습니다. 다만 저희가 예산부서 입장에 있어서는 재원의 그런 부분들이 부족해서 저희 사업들이 당초에 편성되지 못한 그런 부분들이 많은 것으로 보이고요. 그런 부분들을 감안해 주시고 다음에 내년도 예산편성에 있어서는 이런 사업들도 반드시 당초예산에 들어갈 수 있도록 저희들도 노력하겠습니다. 다만 우리 지방교부세가 1000억 원 단위 이상의 재원이 마련되다보니까 이번에 문화관광체육 쪽에서도 그나마 당초에 못 받았던 예산들을 이번에 좀 받게 되었는데요. 우리 위원님들께서 이 부분을 잘 감안해 주시고 우리 문화관광체육 쪽의 사업들이 올해에 원활히 될 수 있도록 감안해 주시기 바랍니다.

호근

고호근위원

국장님, 본 위원이 자세히 는 안 봤지만 전체적으로 봤을 적에 이해 안 되는 부분이 많다 그런 말씀을 드리고, 지방교부세가 좀 많이 왔으면 5개 구·군에 열악한 구에는 지원도 하고 직접행사를 좀 줄이는 이런 부분도 맞지 않나 이런 생각이 들고요. 당초예산에 삭감한 부분이 추경에 바로 올라온다, 지금 몇 개월 되었습니까? 당초 예산 심의한 지가 몇 개월 안 되었습니다. 똑같은 예산을 또 우리가 심도있게 삭감한 부분을 다시 올리는 부분에 대해서는 의회를 무시하고 경시한다 제가 그렇게 밖에 볼 수 없습니다. 이 부분을 어떻게 설명하시겠습니까? 답변은 좀 그렇고요. 하여튼 예산편성기준에는 어긋나는 부분이다 그렇게 이해를 하시고, 국장님 새로 오셨는데 뭔가 또 새롭게 우리 의회에서 요구하는 부분이 뭡니까? 행사, 축제가 너무 많다, 좀 줄여야 된다, 울산경기가 힘드는데 울산시민들의 일자리나 여러 가지 미래먹거리 부분에 대해서 예산이 많이 편성되어야 되는데 똑같다, ‘시에서 무슨 돈이 많아서 저렇게 행사를 많이 하노, 정말 실효성 있는 행사인가’ 이런 부분을 우리 김미형 동료위원님이 축제, 행사 간소화, 통폐합 이 부분을 항상 많이 이야기 했습니다. 의회에서 이야기하는 부분을 전체적으로 감안을 해서 예산편성할 때 시민의 목소리라고 생각하고 반영을 좀 해야 되는데 이번 추경예산에는 전혀 그런 고민을 한 흔적이 없다 이렇게 본 위원은 생각하고, 국장님이 전체적으로 책임을 통감해야 되지 않나 이런 생각을 가지고 있는데 한두 가지가 아닙니다. 여러 가지 부분에서 다 지적하려면 오늘 날이 새도록 해도 다 지적을 못하겠고 오늘 큰 부분 위원님들 다 지적하는 부분 정말 다시 고심을 해서 계수조정 전까지 국장님 진두지휘 하에서 조정을 좀 부탁드리겠습니다. 첫 번째 질의는 190페이지 울산콘텐츠코리아 랩 조성사업이 신규로 올라왔는데 국·시비 매칭이고 지금 울대 앞에 사무실까지 정했더라고요. 진양빌딩인데 금액이 국비가 10억 원이고 시비가 10억 원 들어가는 부분입니다. 그러면 위치나 여러 가지 앞으로 발전성이나, 그 위치가 좀 맞는지, 저희들은 진양빌딩이 어디에 있는지 모르겠지만 그 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드립니다. 왜 여기에 정했는지, 교통이나 여러 가지 주차나 편리성은 있는지 답변 부탁드리겠습니다.

규환

심규환문화예술과장

콘텐츠코리아 랩조성에 대해서 설명드리겠습니다. 어쨌든 콘텐츠코리아 랩이 들어갈 만한 장소가 과연 어디냐를 놓고 정말로 고민을 많이 하고 심사 시에 실사를 받으면서 생각했던 부분들이고 가장 좋은 데는 사실 중구의 문화의 거리 그 쪽으로 들어가는 것이 가장 좋았습니다. 단지 거기가 장소가 갑작스럽게 없다보니까, 구하려니까 400평 이상의 규모로 해야 되는데 그래서 가장 그러면 젊은 층이 콘텐츠코리아 랩 그쪽에 접근할 수 있는 젊은 층이 어디가 있느냐고 생각한다면 남구에 무거동 진양빌딩 정보산업진흥원 바로 앞입니다마는 그쪽으로 일단 최종적으로 결정하기는 했는데 저희들이 이노세븐도 생각했었고 북구, 동구도 다양하게 생각을 했습니다만 젊은 층이 쉽게 모일 수 있는 장소가 일단 뒷받침이 되어야 됩니다. 그래서 거기에 정했고 참고로 이것하고 다르게 기업육성센터가 200억 원 정도 되는 국비사업입니다만 그것은 반드시 방향을 중구 쪽이나 이쪽으로 들어가야 되는 게 오히려 젊은 층이 들어갈 수 있는 게 안 맞겠느냐 그런 생각을 하고 있습니다.

호근

고호근위원

본 위원이 지적하는 부분은 이 빌딩 주변에 여러 가지 조성이 되어 있느냐 이런 부분을 왜 이렇게 빨리 급하게 선정을 해야 되는지, 예산을 받고 시비를 보태서 전체적인 젊은 창업자들이나 보고 다 미팅을 해서 우리 의회에서도 어떤 결정할 적에 장소가 중요합니다. 그래서 접근성이나 여러 가지 그런 부분을 고민을 더해야 되지 않겠나 하는 생각을 말씀을 드리는 것이고 이렇게 결정하면 따라야 되는 이런 부분입니다. 그래서 장소가 좀 동떨어졌다 이렇게 생각할 수가 있는데 아무튼 장소가 정해졌으니까, 이것 계약하면 5년간 아닙니까?

규환

심규환문화예술과장

예.

호근

고호근위원

시설비하고 다 투입될 것 아닙니까?

규환

심규환문화예술과장

예, 그렇습니다.

호근

고호근위원

좀 더 신중하게 생각을 해야 되는데 너무 급하게 했다 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 두 번째로 조금 전에 김미형 위원이 질의한 부분인데 ‘울산프린지페스티벌’ 외래어, 외국어 좀 쓰지 마라고 그만큼 얘기했는데 제목을 보고 이해할 수 있는, 의원들이 이해를 못하는데 일반시민들이 어떻게 이해를 하겠습니까? 그 부분에 대해서 외솔 최현배 생가 한글마을도 있고 여러 가지 울산이 외래어 쓴 부분을 좀 자제를 해야 되는 부분인데 계속, 앞으로 지양 좀 해 주시고 행사 시에 이름을 바꿀 수 있도록 제안 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

규환

심규환문화예술과장

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김선미 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

선미