김영주 의원 발언

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 평택시의회 임시회 폐회 중 제2차 평택호관광단지 특별위원회 개의를 선언합니다. 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해주신 특별위원 여러분과 항만경제전략국장님을 비롯한 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 평택호관광단지는 경기도의 첫 번째 지정 관광지로 지난 1997년도 현덕면 권관리 일대에 지정된 후 개발계획 변경을 통해 관광단지로 확대 지정되었습니다. 이후 SK건설 등 여러 민간업체에서 평택호관광단지 개발사업을 제안 하였으나 여러 어려움으로 인해 「민간투자법」에 따른 평택호관광단지 개발방식은 공식적으로 종료되었습니다. 이에 평택시는 재정투자를 통한 신속한 개발로 방향을 설정하고 안정적인 개발을 위해 평택도시공사를 참여시켜 본격적인 개발이 가능하게 되었습니다. 평택호관광단지의 본격적인 개발의 토대는 마련되었으나, 실질적인 투자업체의 지속적인 발굴과 사업비 확보, 해제예정지역에 대한 기반시설 지원과 관광단지 인근의 개별사업과의 연계 등 평택호관광단지의 성공적인 개발을 위한 방안을 연구할 필요성이 있습니다. 이에 평택호관광단지의 성공적인 개발과 경기 남부권역의 대표적인 관광지로 자리매김할 수 있도록 시의회 차원에서 정책 제안 과 대안 제시는 물론, 정부와 경기도 차원의 지원 및 활성화 등 발전방안을 강구하기 위해 오늘 회의를 개최하게 되었습니다. 그러면 평택호관광단지 개발과 관련하여 집행부의 업무보고 청취를 진행하도록 하겠습니다. 1. 평택호관광단지 관련 업무보고 청취의 건

안녕하십니까? 항만경제전략국장 한병수입니다. 항상 시민과 함께 하는 의정구현과 시정에 애정 어린 관심, 조언을 아끼지 않으시는 평택호관광단지 특별위원회 강정구 위원장님과 이관우 부위원장 을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 참석한 간부 공무원을 소개해드리겠습니다. 정형민 항만정책과장입니다. (인사) 최중범 성장전략과장입니다. (인사) 보고 드리겠습니다. 3쪽 일반현황은 자료로 갈음하고 4쪽입니다. 우리시에서는 명품복합 해양레저도시 평택호관광단지 조성을 비전으로 선진적 관광레저 트렌드 지역 특성을 반영한 차별화된 관광단지개발을 위해 노력을 하고 있습니다. 조금 전에 위원장님께서도 말씀하셨듯이 시에서는 관광단지 조성 면적을 축소, 조정하고 민간투자에서 공공개발로 개발 방식을 변경한바 있습니다. 아울러서 평택호관광단지 주변에 아쿠아벨벳 프로젝트, 또 서해대교 주변 항만친수시설 조성, 제2종 항만배후단지 사업 등 시민과 함께하는 평택호관광단지 조성을 위해 노력을 하고 있습니다. 5쪽입니다. 평택호관광단지 개발사업입니다. 이 사업은 2009년도 10월 7일 평택호관광단지로 확대 지정한 이후에 시에서는 400여억 원의 재정투자를 진행해왔습니다. 아울러서 민간투자사업도 병행해서 추진하였습니다. 그러나 민간투자사업이 여러 가지 사유로 진행되지 못 하였고 조금 전에 말씀드린 대로 관광단지 개발 방향을 권관리 개발지역과 신왕 지역, 해제지역과 개발지역으로 분리를 하는 사업계획을 진행했고 이에 따라서 경기도에 관광단지조성 계획 승인 신청을 하였습니다. 이 사항에 대해서 2019년도 지난 2월 26일 경기도로부터 관광단지조성계획 승인을 받은바 있습니다. 승인된 관광단지 조성 계획을 말씀드리면 총 면적은 현덕면 권관리 일대에 20만 평이 되겠고, 사업비는 5,344억 원이 투자됩니다. 그 주요시설로는 공공편익시설과 관광호텔 등 숙박시설, 테마파크, 워터파크 등 운동오락시설 또 생태원, 수변공원 등 휴양문화시설, 쇼핑몰, 수산물센터 등 상가시설 등이 입지하게 되겠습니다. 앞으로 우리시에서는 민간자본 유치를 통한 관광단지 활성화도 병행해서 추진을 하면서 사업시행자 변경, 현물출자 등 행정 절차도 병행 추진해나가도록 하겠습니다. 또한 금년 말까지 실시설계 및 지구단위 계획 수립을 해서 내년부터는 보상절차가 진행될 수 있도록 하겠습니다. 이 사업을 하는데 있어서는 몇 가지 착안해야 될 사항이 있습니다. 우선 사업비 부분에 대해서 입지시설이라든지 콘텐츠 또 실제 보상현황 등에 따라서 사업비가 일부 변동이 될 수 있고 또 분양가라든지 이런 부분에 대한 변동이 있을 수 있겠습니다. 또한 현재 아직 확보하지 않은 국비 625억 원에 대해서는 전문가 자문을 통해서 세대별 집객을 끌어낼 수 있는 앵커시설을 발굴해내도록 하겠습니다. 또한 평택도시공사로 사업시행자가 변경되면 도시공사의 부족한 자금 여력에 대해서 시유지 현물출자가 필요한 상황입니다. 이 부분에 대해서도 저희가 조속한 시일 내에 준비를 해서 의회의 승인절차를 진행하도록 하겠습니다. 다음 9쪽 해제지역 기반시설 지원입니다. 이 부분은 총 관광단지로 지정돼 있던 83만 평 중에 이번에 개발하기로 된 권관리 지역을 제외한 나머지 신왕리 지역이 되겠습니다. 이 지역에 대해서 해제지역 63만 평과 주변계획관리지역 12만 평을 포함한 75만 평에 대해서 작년 5월 4일 날 성장관리방안을 수립 고시한바 있습니다. 이 부분에 대해서 금년 2월 26일 경기도로부터 관광단지 변경계획이 승인이 되면서 성장관리방안이 직접 적용이 되겠습니다. 이 지역 대한 기반시설에 대해서 보고를 드리겠습니다. 주민들로부터 총 12건의 건의가 있었습니다. 그중에 도로개설 6건, 상수도 공급 1건, 하수도 공급 1건, 농로 1건, 자전거도로 개설 1건, 도시가스 1건, 농림해제요청 1건이 되겠습니다. 이중에 저희가 상수도 부분은 완료를 했고 10개 부분은 현재 추진 중에 있습니다. 현재 불가로 분리돼 있는 부분은 농림지역 해제입니다. 이 부분은 저희가 지역주민설명회를 통해서도 사유를 소상히 말씀을 드렸습니다. 도시가스 부분은 현재는 당장 보급이 불가하지만 향후 투자 여건에 따라서 조속히 공급이 될 수 있도록 삼천리 가스와 계속 협의해나가도록 하겠습니다. 사업별 세부내역을 말씀 드리겠습니다. 도로 부분입니다. 시·도 9호선은 총 연장 12km에 해당되는데 사업비 493억 원을 투자해서 현재 설계 중에 있습니다. 대안 4리 도시계획도로 역시 1.8km 부분에 대해서 2021년도 완공을 목표로 설계 중에 있습니다. 또 광덕초에서 대안 4리까지 330m 구간은 6억 5,000만 원을 투자할 계획입니다. 현재 이것도 설계 중에 있습니다. 대안 2리부터 3리간 도시계획도로 700m 구간도 2021년도 완공을 목표로 17억 원을 투자할 계획입니다. 현재 설계 중에 있습니다. 시도 3호선 2.1km 구간도 2022년도까지 완공을 목표로 86억 원을 투자할 계획입니다. 신왕1리 주변의 도시계획도로 800m도 2021년도까지 완공을 목표로 12억 6,000만 원을 투자할 계획으로 설계 중에 있습니다. 자전거도로는 내년부터 강변도로와 연계해서 2023년도까지 150억 원을 투자해서 종료할 수 있도록 하겠습니다. 신왕1리, 2리 지역 하수도는 현재 하수과에서 35억 원을 들여 착공을 한바 있습니다. 10쪽입니다. 성장관리방안은 아까 말씀드린 대로 75만 평에 대해서 기반시설 설치와 지원계획 및 밀도계획을 수립했습니다. 주요 인센티브 내용을 말씀드리면 건폐율, 용적률 완화를 했고 건축물 용도를 또 확대했습니다. 그리고 개발행위 허가 시 도시계획위원회 심의를 연장하는 사항이 주요사항이 되겠습니다. 다음 11쪽, 평택항 문화관광클러스터 조성사업입니다. 이 사업은 동부도 배후도로에서 평택호관광단지까지 6.5km에 이어지는 배수로를 녹지축을 중심으로 해서 볼거리, 즐길거리를 조성하는 사업입니다. 총 사업비는 430억 원이 투자될 계획입니다. 크게 두 부분으로 진행되고 있습니다. 아쿠아벨벳 프로젝트와 서해대교 주변 항만친수시설 조성입니다. 분야별로 설명을 드리겠습니다. 아쿠아벨벳 프로젝트입니다. 이것은 총 6.5km 구간에 3개 분야로 나눠서 진행을 하고 있습니다. 먼저 11쪽에 평택항만 배수로 정비사업은 179억 원을 투자할 계획이고 2021년도까지 마무리할 계획입니다. 현재 기본설계용역은 끝났고 연안관리지역계획을 수립하고 있습니다. 이 용역이 끝나는 대로 해수부에 연안정비기본계획에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 주요시설로는 생태교육체험공간, 조망데크, 수변산책로, 자전거쉼터 등이 설치되게 되겠습니다. 다음에 12쪽 평택항 국민여가캠핑장 조성입니다. 이 부분도 배수로 중간 부분입니다. 황해경제자유구역 현덕지구 앞에 설치가 됩니다. 총 30억 원을 투자를 해서 현재 실시설계용역을 끝냈고요. 문화체육관광부로부터 준특회계 7억 5,000만 원을 확보했습니다. 또 해수부에 비관리청 항만공사시행허가를 현재 받아서 곧 해수부에 배수로정비사업 시기에 맞춰서 같이 병행해서 사업을 시행토록 하겠습니다. 2020년도까지 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음은 문화관광자원개발사업입니다. 이 부분은 평택호관광단지 앞에 주차장이 있고 횟집들이 있는 그 지역이 되겠습니다. 총 46억 원을 투자할 계획이고 실시설계용역은 마무리했습니다. 이 부분도 문화체육관광부에 준특회계 8억 원을 확보했고 앞으로 11억 5,000만 원을 더 확보할 계획으로 있습니다. 역시 비관리청 항만공사시행허가를 받아서 2020년도까지 준공할 계획으로 진행을 하고 있습니다. 이 지역에도 글래스원, 조형전망, 언덕, 잔디마당, 핑크뮬리원, 썬큰 야외공연장 등을 배치하도록 하겠습니다. 이 사업은 현재는 국비를 많이 확보를 하지 못 했지만 앞으로 국비를 저희가 더 확보하고 경기도에 도비도 확보를 해서 우리시비 투입을 최소화하면서 큰 성과를 낼 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 14쪽 서해대교 주변 항만친수공간 조성입니다. 위원님들께서도 현장견학을 하시고 해서 이 부분은 잘 알고 계시는 사항이기도 합니다. 이 사업은 서해대교 아래쪽에 저희 해양수산청 소유 부지가 있습니다. 이 지역에 친수공간을 조성하기 위해서 시와 평택지방해양수산청이 행정 협력을 통해서 업무협약을 했습니다. 또한 비관리청 항만공사 시행허가를 1공구에 대해서는 저희가 허가를 득했습니다. 그래서 올해 5월 중에는 공사착공을 할 수 있도록 하겠습니다. 이 1공구 구간에는 주차장과 휴게마당을 설치할 계획입니다. 2공구 지역은 아직 아직 비관리청 항만공사 승인신청은 하지 않고 현재 협의 중에 있습니다. 또한 이 지역에 설치하려고 하는 스마트돔이라든지 이런 부분은 조금 더 연구를 해서 관광휴양요소가 있는 시설로 변경하는 것을 검토하겠습니다. 그리고 이 지역의 2공구 지역에는 평택함을 금년 중에 가지고 와서 배치할 수 있도록 진행을 하겠습니다. 다음 15쪽 평택항2종항만배후단지 개발입니다. 말씀드린 대로 평택호관광단지와 연계해서 주거가 포함된 복합 관광레저공간으로 조성하고자 하는 사업입니다. 현재 사업 계획은 4,500여억 원의 사업비를 투자해서 2024년도까지 복합유통시설, 수변공원 주거단지, 호텔, 기타 복합문화시설을 유치할 계획입니다. 면적은 55만 7,000평가량 됩니다. 저희가 2017년도까지 2종항만배후단지개발기본계획 수립용역을 완료하고 민 간사 업 시행 대상자 공모를 해서 KMI에 사업계획서에 대한 평가의뢰를 한 바 있습니다. 그런데 이 부분이 공공성 확보 분야에서 기준이 미충족돼서 통과되지 못 한 상황입니다. 그래서 지난번 1회 추경에 사업시행 대상자를 재공모해서 다시 평가를 받기 위한 평가용역비 3,000만 원을 반영한바 있습니다. 조속한 시일 내에 저희가 사업시행자 재공모를 해서 금년 중에 우선협상 대상자를 선정하고 주주협약 등 여러 가지 행정절차를 진행할 수 있도록 하겠습니다. 다음 17쪽 황해경제자유구역 평택 BIX와 19쪽에 황해경제자유구역 현덕지구 조성사업은 황해경제자유구역청에서 추진하고 있는 사업입니다. 위원님께서 참고하시라고 참고자료를 저희가 첨부를 했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

항만경제전략국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시고 항만경제전략국장님께서는 소관사항에 대하여 답변해주시기 바라며 해당 과장님께서는 보충 답변하셔도 되겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 김동숙 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

평택호관광단지는 꼭 개발을 해야 합니다. 가장 기본적으로 20만 평만 확보한 상태이기 때문에 이것마저 안 하면 정말 시민들을 우롱하는 것이고 평택시 관광지역은 전무한 상태가 되는 겁니다. 그래서 이것을 처음 추진하실 때는 정말 심도 있게 계획을 하셔서 앞으로 새로운 세대가 좋아할 수 있는 그런 관광단지로 개발해달라는 그런 부탁을 드리고 싶고요. 그다음에 서해친수지역 평택함이 온다는 지역 있지 않습니까? 우리가 현장 갔다 온 데는 교각이 문제되지 않습니까? 그 서해대교 교각이 굉장히 높고 규모가 크기 때문에 거기를 잘못 개발해 놓으면 오히려 졸작이 돼버리고 말아요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 관광복합시설이 잘 어우러질 수 있도록 다리에도 어떤 창안을 줘서 함께 이용해서 그 지역이 어우러질 수 있는 그런 개발을 해야 하거든요. 그런데 규모가 만만치 않기 때문에 용역을 주실 때 분명히 그 분야를 다뤄주셔야 될 것 같습니다. 그 교각에 대해, 본 위원들이 다녀왔을 때 어떻게 보면 흉물스럽죠. 그런데 그것을 어떻게 잘 미화시켜서 친화적으로 해서 분명히 다리에 대한 것은 우리가 계획을 하셔야 될 것 같습니다. 제안 드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

김승겸 위원입니다. 평택호관광단지 개발에 막대한 돈이 들어가지 않습니까? 그런데 다른 것은 시설을 하면 되는데 제가 중요하게 생각하는 것은 수질. 이게 2024년도에 전면개방을 목표로 하고 있지 않습니까? 그런데 제가 생각하는 것은 수질에 관건이 달려 있다. 평택호가 살려면 개방 전에 어느 정도 수질 문제는 지금 4~5급수 아니겠습니까? 그러면 2급수 정도로 끌어올려야 되는데 여기에 대해 국장님께서 상당히 고민이 많으실 것 같아요. 수질에 대해서 특별한 예산이라든가, 예산이 엄청나게 5,300억 원 이상이 들어가는데 수질까지 생각한다면 예산이 엄청나게 플러스될 것 같아요. 이게 안성천, 진위천 상류에서 내려오는 물까지 어떻게 계획을 잡고계신지 간단하게 얘기해주시면 고맙겠습니다.

제가 소관부서가 아니라 깊이 있는 답변은 못 드리겠습니다만 보고자료 8쪽에 기본 참고자료로 저희가 제시를 해드렸습니다. 현재 관계부서에서는 말씀하신 대로 수질개선이 매우 중요한 현안사항이기 때문에 오염원 근본 해결을 위해서 환경부 주관으로 2개 도, 10개 시로 구성된 오염원 해결 협의체를 구성해서 현재 운영을 하고 있고, 또 하천 분야별로 맞춤형 대책으로 주요 하천에 대한 수질모니터링, 또 수질오염 총량관리제 이런 다양한 시책들을 진행을 하고 있습니다. 그리고 평택호 내의 대책으로도 현재 도에서 수행하고 있는 평택호 수계 수질개선용역에 시에서 적극 참여를 하고 있습니다. 이게 올 6월에 용역결과가 나오고요. 또 녹조 및 부유폐기물 처리에 관해서도 농어촌공사와 협업해서 진행을 하고 있습니다. 위원님 걱정하시는 이 부분 시에서도 충분히 인식을 하고 있고 대책을 강구하고 있다는 말씀드립니다.

알겠습니다.

더 질의 하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지 질의 를 하겠습니다. 특히 제 지역구에 있다 보니까 여러 가지 현안들이 많이 제 눈으로는 보입니다. 이 평택호관광단지가 성공이 돼야만 평택항도 발전하리라고 생각이 됩니다. 저희 평택호관광단지가 제대로 발전이 안 된다면 지금 온양이나 아산 권으로 뺏길 소지가 상당히 많습니다. 그런 측면에서 몇 가지만 물어보겠습니다. 첫 번째는 전에 보고사항으로 저희한테 평택호관광단지 총 사업비가 7,270억 원으로 전에 보고가 됐었습니다. 그런데 오늘 보고하는 걸 보면 5,334억 원이에요. 한 2,000억 원 정도가 줄어들었습니다. 그 이유가 뭔지 설명해주시기 바랍니다.

큰 틀에서 두 가지 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 뭐냐면 사업계획서 상에 여러 가지 시설이 있는데 시설비용, 그 부분에 대해서 산정기준이 평가기관별로 상이한 부분이 있고요. 또 한 가지는 보상비 부분입니다. 보상비도 산정기준이 몇 가지 있습니다. 그중에 어디는 공시지가 기준을 해서 거기에 일정액을 플러스 알파해서 산정하는 경우도 있고, 또 어떤 경우는 보상가에 유사하게 평가하는 경우도 있고 일부 가감정을 해서 평가하는 부분이 있어서 그런 부분에서 차이가 있습니다. 그래서 아까 처음에 보고 말씀드릴 때 사업비의 변동이 여러 가지 사유로 변동 가능성이 있다는 말씀을 드린 겁니다.

네. 두 번째는 평택호가 사실 천혜의 자연조건을 평택한테 준 건데 문제는 접근성 면에서 보면 그리 좋은 편은 아닙니다. 그래서 이 접근성을 해결하기 위해서는 강변도로가 저는 조성이 빨리 돼야 한다고 생각하는데 문제는 심복사 밑으로 해서 덕목5리 밑에 천연습지가 있지 않습니까? 그 부분이 나중에 환경부 평가에서 사실은 개인적으로 걱정이 됩니다. 거기가 잘 해결이 돼야만 강변도로가 조성될 수 있을 것 같은데 그 부분에 대해서 시에서 어떤 대책을 갖고 있는지요?

이 부분도 제가 정확한 내용은 모르는데요. 아까 말씀드린 대로 강변도로계획은 현재 진행되고 있고, 이 부분은 저희가 해당부서에 의견을 받아서 자료를 드리도록 하겠습니다.

네. 그것 좀 한번 신경을 써주시기 바라고요.

네.

세 번째로는 서부 내륙간고속도로가 포승읍 희곡리서부터 1단계로 부여까지 2020년도까지 2024년도까지 95km에 걸쳐서 1차적으로 조성이 되고 두 번째로 2028년도부터 2032년도까지 부여에서 익산까지 한 44.3km가 조성돼서 희곡리에서 서해안고속도로랑 접속을 해서 익산까지 가는 서부내륙고속도로가 조성되는 것으로 알고 있는데 그 서부내륙고속도로가 전에는 철도를 따라가다가 지금은 방향을 바꿔서 관광단지를 관통하면서 평택호방조제 쪽으로 지나가게끔 그렇게 나온 것으로 알고 있습니다. 그러다보니까 관광단지가 훼손되는 경우가 나올 소지가 있고요. 문제는 그 관광단지를 관통하는데 커다란 휴게소가 하나 들어설 예정이잖아요. 그렇다면 그 휴게소랑 평택호관광단지가 저는 연계가 돼야 한다. 그게 연계가 안 되다보면 사실 여러 가지 효과 면에서 좋지 않은 결과가 나올 수도 있기 때문에 그 부분에 대해서 어떻게 대처를 하고 있는지 설명해주십시오.

지금 위원장님 걱정하시는 부분 시에서도 똑같은 생각을 하고 있습니다. 이 부분도 담당부서에서는 고민을 하는 부분이 노선의 변경 가능성이 어렵다, 희박하다는 의견이고요. 다만 관광단지를 관통하기 때문에 그 관광단지에 피해를 주지 않도록 교각을 통해서 지나가게 한다든지 그래서 그 밑을 별도의 관광단지로 활용할 수 있는 방안을 같이 협의하는 이런 부분하고. 또 그 교각 자체가 어쩔 수 없이 간다면 그것을 관광자원화 하는 방향 이런 부분 현재 논의하고 있는 것으로 알고 있고요. 또 휴게소 부분, 이 부분도 지역주민들께서도 계속 우려를 하고 계십니다. 그래서 그런 의견들을 민 간사 업시행자에게 전달하고, 국토부에도 전달을 해서 이 휴게소와 관광단지 콘셉트가 겹치지 않도록 그러면서 서로 상생할 수 있도록 논의를 하고 있습니다.

그다음에 마지막으로 평택호관광단지 상류 쪽으로 보면 철도가 지나가죠? 그다음에 방조제 쪽으로는 아까 얘기한 것마냥 서부내륙고속도로가 지나갈 예정인데 아까 김동숙 위원님께서 말씀하신 부분마냥 교각 부분을 어떻게 관광화 상품을 시킬 수 있을까에 대한 고민도 부산으로 치면 광안대교마냥 그런 부분도 나름대로 신경을 써야 하지 않나 생각하는데 시에서는 어떤 생각을 갖고 계신지요?

그 부분도 시장님께서 여러 번 지적을 하셨고 관광부서에서도 현재 제시한 시안을 만들고 있습니다.

네. 저는 질문 을 다 마쳤는데 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김영주 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

한 가지만 질의 하겠습니다. 지금 황해경제자유구역 분양이 어느 정도 됐어요?

포승지구는 저희가 6필지 분양된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것이 산업단지로 다시 중복지정이 되면서 분양가를 167만 원으로 했기 때문에 앞으로는 분양이 활성화될 것으로 보고 있습니다.

그 산업단지를 보면 331만 5,000평 그게 새로 지정된 거예요?

중복지정을 한 겁니다.

먼저 됐던 것하고, 추가로 지정한 것하고?

황해경제자유구역과 산업단지로 중복지정을 해서 산업단지로 분양이 가능하도록.

용도를 중복했다?

네.

그러면 금년도에도 분양된 실적이 없네요?

산업단지로 중복지정된 지가 얼마 안됐거든요. 그래서 앞으로는 분양이 많이 활성화될 것으로 봅니다. 또 분양가 자체가 167만 원이면 인근지역보다 많이 저렴한 상황입니다.

분양단가가 내려가긴 했네요. 이게 중요하거든요. 이런 게 빨리 분양이 돼야 관광단지가 개발이 되든 앞으로의 비전을 볼 수 있는 거니까 분양에도 신경을 많이 더 썼으면 좋겠네요.

네. 황해청하고 공동노력을 계속하고 있습니다.

이상입니다.

더 질의 하실 위원님 계십니까? 이관우 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

간단한 질문 하나 드리겠습니다. 아까 여러 위원님들이 말씀하신 것처럼 교각을 관광상품화로 개발한다는 것은 정말 굉장한 아이템하고 굉장한 설계가 이루어지지 않으면 어렵지 않겠습니까? 또 그 옆에 평택함이라는 군함선을 배치하려고 하는 계획도 같은데. 이게 잘못 배치하거나 상품개발을 잘못하면 상당히 볼거리가 없는 관광상품화가 될 것 같아요. 그래서 우리가 평택함이 몇 월 달에 예인한다고 했죠?

현재 해군 측에서는 7월까지는 가져가라고 하고 있습니다. 지난번에 위원님들께서 예산 반영해주셔서 저희가 빨리 현황 파악해서 준비하도록 하겠습니다.

다시 한 번 궁금해서 말씀드리는데 우리가 군함선을 갖다놓고 어느 정도 아이템이 있을 것 아니에요? 무조건 갖다놓고 그것을 원상태로... 어떻게 보면 폐선이죠. 폐선 상태로 시민들에게 보여줄 건지, 아니면 그것을 인테리어를 해서 체험을 할 수 있는 그런 공간을 만들 것인지. 겉으로 보는 상품인지? 아니면 실제적으로 들어가서 체험을 할 수 있는 공간으로 만들 건지 대충 계획이 잡힌 게 없어요?

저희는 후자입니다. 그것을 리모델링하고 수선을 해서 어린이, 청소년들 지역주민들이 체험할 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

배라는 게 구조상 거기다 과연 애들이 얼마큼 체험을 할 수 있는 건지. 군함이라면 포라도 있으면 거기 올라가서 뭐라도 하겠지만, 단지 군함선이면 엔진도 다 떼놓고 위의 브릿지도 다 떼어놓은 상태에서 정말 설계를 처음부터 잘해야 되고 설계를 잘못해도 또 설계변경에 따른 예산이 투입되는 그런 결과를 낳지 않게 군함선에 대한 설계를 잘해주셔서 볼거리를 잘 제공해주셨으면 좋겠습니다. 이 군함선이 상당히 큰 배잖아요. 거기 현장에 가면 제일 먼저 뜨는 게 아마 이 군함선일 거예요. 군함선에 대한 초점을 잘 맞춰서 하지 않으면 친수공간이 정말 볼거리가 없는 그런 공간이 되니까 거기에 초점을 많이 맞춰서 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 저희가 조만간에 지금 말씀하신 부분에 대한 용역 착수를 합니다. 그러면 위원님들 모시고 한번 의견을 듣도록 하겠습니다.

정일구 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

4페이지에 보면 비전 및 정책 목표가 있습니다. 제가 평택호 근처에서 자랐기 때문에 수많은 시장님들이 계속적으로 도전을 했던 그런 개발사업인데 사실은 이번에 현실화가 돼가고 있다. 20만 평. 여기에 나와 있는 대로 선진적 관광레저 트렌드 반영하고, 지역특성 반영하고, 차별화된 관광단지 개발하고, 환경친화적 녹색관광단지 조성하고, 4차 산업혁명에 따른 관광사업 변화 반영하고 등등... 저만 그런 생각을 하는지 모르겠지만 굉장히 목표도 좋고 다 좋습니다. 정말 잘하셨고. 그런데 일단 분양도 잘됐으면 좋겠고, 이번 기회에 어떠한 정상적인 관광단지의 모습을 갖췄으면 좋겠다. 그런데 이게 그냥, 그냥 흘러가면 시의회도 승인 그냥 해주고 집행부도 관광단지 개발사업 그냥 진행하고 하면 그냥 망할 것 같아요. 우리가 어떻게든지 예산 들여서 모양은 갖춰놨는데, 그 정도의 효과를 볼 수 없는 상황으로 갈 수 있다. 그래서 위원님들이 교각도 단장했으면 좋겠고 여러 가지 말씀들을 하시는 게 이게 과연 위원님들도 그런 마음을 갖는 거예요. 사실은 이번 정장선 시장님 민선 7기, 8대 의회나 여기에서 이게 꾸려지기만 해도 제대로 활성화를 못 시키고 우리는 할 만큼 했다고 얘기할 수 있겠죠. 하지만 이게 그 정도 단계가 아니라 정말 사람들이 많이 찾는 관광단지가 되었으면 좋겠다는 기대와 소망을 해봅니다. 그래서 평택호관광단지 특별위원회도 꾸려졌다. 그래서 실제적으로 지역 주민들의 일자리 창출도 되고 많은 사람들에게 위원장님께서 처음에 말씀하실 때 천혜의 자원을 평택에 안겨주었다는 그런 표현을 하셨는데, 그런 것처럼 이 평택호관광단지가 이대로 약간 우려는 뭐나면 집행부도 이것 잘 될까? 반신반의예요. 그런데 가기는 가야되는 이런 마음. 의회도 ‘집행부가 잘했으면 좋겠어. 교각도 꾸미고 되겠지 뭐.’라는 생각. 그게 아니라 정말 지금 굉장히 띄워야 된다. 왜냐하면 서부내륙고속도로가 지나가고, 뭐가 지나가고 43번 도로가 지나가고 평택국제대교가 지나가고, 철도가 지나가고 계속 지나다니는 이런 것들 어느 것 하나 정거장 잡아서 내려야 되고. 거기 인터체인지 끌어내려야 하고. 지금 제가 볼 때는 이런 게 그냥, 그냥 흘러가고 이 자체만을 개발하면 아까 처음에 말씀하신 접근성의 문제에서도 굉장히 어려움을 겪을 수 있고 이제라도 우리 정장선 시장님이 그래도 3선 전 국회의원이셨는데 국토교통부랑 협의도 더 적극적으로 하시고. 양쪽 원유철 국회의원, 유희동 국회의원도 적극 활용해서 이제라도 접근성에 대해서 지금의 상황들도 최선을 다하고 계시지만 더 접근이 용이하게끔 해서 접근성에 대한 새로운 방법들을 찾아볼 필요가 있다. 접근성이 안 되면 관광단지 아무리 잘해놔도 오지 않습니다. 그래서 대충 엉성해도 접근성이 좋으면 손잡고 옵니다. 그래서 그 부분에 대해 조금 더 집행부가 열심히 뛰어주시고 뛰는 만큼 시의원 저희들도 더 열심히 서포트 하겠다는 말씀을 드리고요. 질의 는 아닙니다. 당부의 말씀을 드립니다.

정말 지당한 말씀입니다. 관광단지 사업이 지금까지 잘 진행이 안 됐고 전국적인 사례를 봐도 민간투자가 원활하지 않았던 이유 중에 하나가 위원님들 다 말씀하셨지만 이 사업자체가 사업성이라든지 경제성 부분에서 상당히 미흡한 겁니다. 그러다보니 저희도 규모를 최소화하면서 ‘공공이 개입을 하자.’ 이렇게 된 거고. 앞으로도 위원님들이 말씀하신 교각을 활용한 관광자원화라든지, 수질개선이라든지 여러 가지 부분에서 재정투자가 많이 돼야할 부분 있다고 봅니다. 그런 부분에서 위원님들 진행되는 사항을 수시로 보고 드리면서 의견을 듣고 진행을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 대략 정리 좀 하겠습니다. 아까 위원님들께서 여러 가지 의견을 제시했는데 김동숙 위원님하고 김영주 위원님 같은 경우는 교각 부분에 대해서 친화적으로 잘 활용할 수 있는 방안에 대해서 강구를 하라고 했는데 그 부분에 대해서도 한번 깊이 생각을 해보시고요. 그다음에 김승겸 위원님께서 평택호 수 질문 제 같은 경우를 얘기했는데 그 부분도 앞으로 신경을 써서 관리를 해주시기 바라고요. 그다음에 자전거도로라든가 강변도로, 접근성에 관한 문제 서부내륙고속도로부터 휴게소와 관광단지 연계 이런 부분도 신경을 많이 써주시기 바라고요. 홍선의 위원님께서 말씀하신 황해경제자유구역하고 산업단지 중복지정 과정에서 분양이라든가 이런 게 원만하게 돼야 활성화가 되니까 그 부분도 신경을 많이 써주시고요. 우리 이관우 위원님께서 말씀하신 친수공간조성사업 부분 그쪽에 대해서 교각 문제도 있고, 또 군함 이용하는 문제도 있고 그런데 그런 것도 깊이 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 우리 정일구 위원님께서 말씀한 지역 특성이라든가, 차별화라든가 환경친화적인 4차 산업혁명에 따른 관광산업 이런 것들을 ‘이번에는 조금 제대로 하자.’라는 게 모든 위원님들의 뜻인 것 같습니다. 이것 꼭 좀 반영해주셔서 성공시킬 수 있도록 그렇게 도와주시기 바라겠습니다.

네. 열심히 하겠습니다.

더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 평택호관광단지 관련 사업 업무 청취의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 항만경제전략국장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 평택호관광단지가 경기 남부권역의 대표적인 관광지로 자리매김하여 우리시를 널리 알리고 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 집행부에서는 평택호관광단지 발전을 위한 업무추진에 최선을 다해주시기 바랍니다. 아울러 본 특위활동 계획에 따라 집행부에서는 성공적인 특위 성과가 이루어질 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 이상으로 제205회 평택시의회 임시회 폐회 중 제2차 평택호관광단지 특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.