윤석진 의원 발언

사무과장 박남숙입니다. 먼저 제267회 영동군의회 임시회 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의거 남기학 의원님 외 두 분의 의원님으로부터 소집요구가 있어 지난 4월 1일을 집회공고를 하고 오늘 집회를 하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다. 의장으로부터 제267회 영동군의회 임시회 회기결정의 건이 제의되었습니다. 의원발의 안건은 3건으로 이대호 의원님이 대표발의하신 영동군 노인 성인용 보행기 지원에 관한 조례안, 정진규 의원님이 대표 발의하신 영동군계획 조례 일부개정조례안, 김용래 의원님이 대표 발의하신 군정 질문에 따른 관계공무원 출석요구의 건 등 모두 3건의 안건이 접수되었습니다. 다음은 집행기관 제출 의안으로 영동군수로부터 영동군 소송수행자 포상금 지급 조례 일부개정조례안 등 조례안 4건과 도시재생전략계획안 의견 청취의 건 1건을 포함 모두 5건이 접수되었습니다. 이상 9건의 의안을 접수하여 6건의 조례 제개정 안건은 조례심사특별위원회에서 회부하고 의원님들께 배부하여 드렸습니다. 이상 안건보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 군민 여러분! 안녕하십니까? 정은교 의원입니다. 먼저 이 자리를 허락해주신 윤석진 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 감사드립니다. 그리고 박세복 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께도 감사의 마음을 전합니다. 오늘 5분 자유발언에서는 우리군의 4대 축제에 대하여 말씀드리고자 합니다. 한국관광공사가 발표한 2019년도 지역축제는 총 844개입니다. 그러다 보니 많은 축제들이 특색도 없이 단순히 먹고, 마시고, 노는 소모성이 강한 선심성 축제가 되고 있는 것이 현실인 만큼 축제관련 예산에 대하여 좋지 않은 시선도 있음을 간과해서는 안 된다고 생각합니다. 지난 간담회에서 영동축제관광재단으로부터 2019년도 종합추진계획을 보고 받았습니다. 보고에 따르면 2019년도 4대축제 예산은 약 28억 원 정도이고, 관광객 모객에 2억 1500만 원이 편성되는 등 총 30억 원이 넘습니다. 본 의원은 우리 군의 4대 축제 만큼은 선심성·소모성 축제가 되지 않도록 우리군 축제의 어떤 점을 보완하고 개선해야 할지 많은 고민을 했다는 말씀을 드리면서 몇 가지 제안을 할까 합니다. 첫째, 관광객 모객 관련입니다. 성공적 축제를 위해 지난해에는 1억 8800만 원의 예산을 편성해 9000명을 모객 하였고, 금년에는 2억 1500만 원을 편성하여 13000명을 모객 하겠다는 계획을 설명 들었습니다. 관광객 모객을 위한 예산을 보면 지난해에는 1명당 2만 원을, 금년에는 1만 6500원 정도가 소요되는 것인데, 이렇게 많은 예산을 들여야 하는 것인지 다시 한 번 생각해 봐야 되지 않을까 생각합니다. 둘째, 포도축제 관련입니다. 포도축제의 경우 농민들의 참여도가 낮고 각 읍면별 포도매장을 보면 공무원들이 판매를 하는 것을 볼 수 있었습니다. 농민 참여가 저조한 것은 축제에 참여를 안 해도 포도를 판매할 수 있고 포도를 수확하기 시작하는 농번기이기 때문에 공무원이 동원되어야 하는 악순환이 계속된다고 생각하면서 이에 대한 개선방안을 모색해야 한다고 생각합니다. 영동 포도의 우수성을 홍보하기 위한 축제인데, 포도수확 초기에 축제를 하다 보니 덜 익은 포도를 판매해야 되는 경우도 있을 수 있고 가격 또한 일률적이다 보니 가장 좋은 포도는 정작 나오지 않는 부작용이 발생하고 있어 영동포도의 이미지를 오히려 떨어뜨리고 있다고 생각합니다. 이러한 문제점을 바로잡기 위해 포도축제 시기를 조정할 필요가 있다고 생각합니다. 또한, 포도축제를 우리군의 자매도시 또는 서울이나 대도시로 나아가서 젊은이들이 많은 곳 모객을 하지 않아도 사람들이 모이는 곳으로 가서 매칭 축제를 하는 것도 대안이라고 생각합니다. 그리고 요즘 유튜브 등 1인 미디어가 유행인 만큼 관광객들이 제작한 축제관련 동영상으로 공모전을 시행하여 포상한다면 축제에 보다 적극적으로 참여하고 홍보에도 일조할 수 있다고 생각합니다. 셋째, 와인축제 관련입니다. 먼저 축제장소의 변경을 검토할 시기가 되었다고 생각합니다. 영동의 자랑거리가 될 와인터널이 완성되어 지난해 많은 관광객들이 다녀간 만큼 와인터널을 적극 활용해야 한다고 생각합니다. 현재 영동천 둔치에서 난계국악축제와 같은 장소에서 개최하다 보니 축제장이 상대적으로 협소해 보이고, 주차문제가 해마다 반복되고 있는 실정입니다. 반면 와인터널 주변은 유휴지가 많아 주차문제를 해소할 수 있을 것이고, 와인터널을 활용하면 예산절감과 와인의 명품화에 기여할 수 있을 것입니다. 그리고 와인과 어울리는 음식 개발과 소믈리에 대회나 전통주 대회 같은 프로그램을 하여 축제를 더욱 풍성하게 준비해야만 우리군이 명실공히 와인의 고장으로 거듭날 수 있다고 생각합니다. 넷째, 난계국악축제 관련입니다. 지난해 아쉬웠던 점은 난계박연선생의 업적을 알리는 메인관에 대한 준비 부실입니다. 진행요원도 부족했고 난계박연선생과 국악기에 대한 전문적인 해설 또한 제대로 제공되지 못했습니다. 국악기 체험장은 장소가 협소해 타악기와 현악기 체험장이 바로 붙어 있어 소리가 엉키는 등 체험에 집중할 수 있는 환경이 아니었다고 생각되는 만큼 이에 대한 보완 대책이 필요할 것입니다. 그리고 난계국악축제에 걸맞게 난계국악경연대회를 축제기간 중에 개최하는 등 전국의 국악인들이 한 자리에 모일 수 있는 방법을 강구해야 된다고 생각하며, 기존의 틀을 깨는 무대형식 예를 들면 마당극처럼 관객들이 무대를 빙 둘러서 감상할 수 있는 원형무대를 만드는 것도 생각해 볼 수 있을 것입니다. 또한 기네스북에 오른 천고를 난계축제의 메인이벤트로 활용하여 난계국악축제를 대한민국 최고의 축제로 자리매김할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 다섯째, 곶감축제 관련입니다. 먼저 축제시기를 내년 설 명절을 겨냥해 계획한 부분에 대해서는 본 의원 또한 매우 긍정적으로 생각합니다. 지난해 행사를 보면서 먼저 곶감축제의 성격을 명확히 하는 것이 우선이라고 느꼈습니다.“곶감하면 영동곶감”이 떠오르는 공연이나 체험 등 대표적 이미지를 구축해야 합니다. 전년도 용역평가 보고서에 따르면 다른 축제보다 가족단위의 방문객이 적은 것으로 나타나는데 전래동화 그림자 극이나 겨울 놀이시설 등을 통해 이를 극복할 수 있을 거라 생각합니다. 또한 다른 겨울 축제의 매칭을 통한다면 모객을 하는 것보다 더 큰 홍보효과를 거둘 수 있을 것으로 생각합니다. 여섯째, 영동축제관광재단의 투명한 운영입니다. 2017년 10월 재단 설립 이후, 축제의 활성화를 위해 많은 노력을 했지만 아직은 전문성이나 운영에 있어, 행정기관에서 하는 축제와 재단에서 진행하는 축제가 별반 다른 게 없다는 군민들의 여론이 있습니다. 또한 2019년 사업계획을 보면 총 예산액 41억 4000만 원의 약 20%인 8억 5000만 원을 재단운영경비로 편성한 것은 자칫 부정적인 여론을 야기시킬 수 있는 만큼 그 어느 때보다도 축제재단의 능력을 유감없이 보여주어야 할 때라고 생각합니다. 금년에 새롭게 사무국장과 경영지원팀장이 충원되는 만큼 새롭고 참신한 아이디어를 창출하여 우리 영동군만이 할 수 있는 대한민국 최고의 축제로 자리매김해 줄 것을 당부드립니다. 끝으로, 축제장에 소리함 설치를 건의합니다. 영동군민과 축제를 찾아주신 관광객과 군민의 의견을 여과 없이 들을 수 있는 시스템을 마련해야 한다고 생각합니다. 소리함을 통한 의견은 매우 적극적인 의사표시입니다. 축제재단은 소리함을 통해 축제를 진단하고 더 나은 발전방안을 모색하는 시스템을 구축해야 한다고 생각합니다. 이제까지 말씀드린 내용 중에는 지엽적인 사항들도 있습니다. 그럼에도 불구하고 본의원이 제안 드리는 것은 비록 작은 것이라도 대안을 제시하는 것이 건설적인 발언이라 판단했기 때문입니다. 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 그리고 영동축제관광재단 관계자 여러분! 오늘 본 의원이 제시한 의견이 축제발전에 한 걸음이나마 도움이 되길 기대합니다. 앞으로 우리 영동의 4대 축제가 대한민국을 대표할 수 있는 명품축제가 되고, 축제의 성공이 지역사회 발전에 이바지하는 선순환의 고리가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드리면서 5분 자유 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 2019년 4월 9일 영동군의회 의원 정은교.

군정 질문에 따른 관계공무원 출석요구의 건을 발의한 김용래 의원입니다. 지역주민의 뜻을 군정에 적극 반영하기 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 윤석진 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드리면서 군정 질문에 따른 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지난 제263회 임시회 1차 본회의에서 본 의원이 5분 자유발언으로 군정발전 방향을 제시한 바 있습니다. 그에 따른 집행부의 추진사항을 점검하고 책임 있는 관계자로부터 답변을 듣기 위하여 지방자치법 제42조 및 영동군의회 회의규칙 제69조의 규정에 따라 관계공무원 출석요구의 건을 발의하게 되었습니다. 주요내용은 첫 번째 밀원조성을 위한 연차별 추진계획과 양봉농가의 육성 방안, 둘째 친환경 한우 생산농가 육성 및 송아지 전문거래 시장 조성을 위한 중장기 추진계획, 셋째 난계선생과 국악의 세계화를 위한 구체적인 계획, 넷째 군정홍보의 일원화를 위한 조적 구성에 대한 질문입니다. 이와 관련하여 관계공무원의 출석일시는 2019년 4월 12일 10시로 하고 관계공무원은 영동군수, 부군수, 행정복지국장, 농산업건설국장, 기획감사담당관, 행정과장, 국악문화체육과장, 농정과장, 산림과장, 농업기술센터소장으로 하고자합니다. 동료 의원 여러분! 원활한 질문과 답변이 이루어져 영동군의 발전을 위한 의견이 군정에 적극 반영될 수 있도록 본안을 원안대로 가결시켜 주실 것을 당부 드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

도시건축과장 장길호입니다. 도시재생전략계획안 의견청취의 건을 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법 제15조에 따라 영동군 도시재생 전략계획안에 대하여 군의회 의견을 청취하고자 하는 내용입니다. 도시재생전략계획안 현황입니다. 공간적 범위는 영동군 도시지역 일원이고 시간적 범위는 2019년에서 2028년까지입니다. 내용적 범위는 영동군 여건분석 및 세태진단에 따른 도시재생 기본방향설정 도시재생 활성화 지역성장 및 재생방향 설정입니다. 입안내용으로는 영동군 도시계획 등에서 제시된 도시비전과 목표가 연계하여 도시재생의 기본목표를 설정하고 목표달성을 위한 구체적인 방법론을 제시하는 내용입니다. 기본목표입니다. 자연 및 문화자원을 연계한 사업 아이템 발굴과 지역경제활성화, 지역밀착형 공공 공간조성을 통해 지역 주민 교류의장 형성과 지속가능한 공동체형성, 기초생활 인프라 정비 및 확충을 통한 정주환경 및 삶의 질 향상 도모입니다. 세태도 분석에 따른 도시재생활성화지역 선정결과 1순위는 황간면 마산리 황간역 일원으로 일반 근린형입니다. 2순위는 추풍령면 추풍령리 추풍령역 일원으로 여기 또한 일반 근린형입니다. 3순위는 영동읍 계산리 영동역 일원으로 주거지원형으로 선정되었습니다. 추진현황 및 향후계획입니다. 도시재생전략계획수립용역을 2018년 10월 23일 착수하였고 주민공청회를 2019년 3월 18일 하였으며 영동군 군 계획위원회 자문을 3월 22일 받았습니다. 오늘 영동군의회 의견청취를 받아 충청북도 도지사 승인은 2019년 4월 말 예정입니다. 붙임. 도시재생전략계획안 요약본은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시재생 전략계획안을 설명 드렸습니다.

전문위원 백성학입니다. 의안번호 2019-22 도시재생전략계획안 의견청취의 건에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 제안이유, 도시재생 전략계획안 현황, 입안내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 본 의견청취의 건은 도시재생전략계획을 수립함에 따라 영동군의회의 의견을 청취하고자 하는 것으로 주민공청회 등을 거치는 등 적절한 절차를 이행한 것으로 검토되었습니다. 다만, 향후 지구선정과 관련한 불만을 설득할 수 있는 충분한 근거를 제시하는 등 사려 깊은 절차가 수반돼야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토 보고 드렸습니다.