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전북특별자치도의회 발언

최영일 의원 발언

제362회 제1차 문화건설안전위원회2019-04-10

최영일 의원 프로필 보기 →

호윤

정호윤위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제362회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 도민안전실과 문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안과 1건의 의안을 심사하겠습니다. 예산안 심사는 지방자치법 제39조 및 제127조의 규정에 따라 지방자치단체가 편성한 예산에 대하여 도민의 대표기관인 의회가 심사·의결하는 것입니다. 위원님들께서는 2019년도 제1회 추가경정예산안을 철저히 심사하시어 도민들의 귀중한 세금이 조금이라도 낭비되지 않고 꼭 필요하고 시급한 곳에 효율적으로 예산편성이 될 수 있도록 심도 있는 심사를 해주시기 바랍니다. 1. 도민안전실소관2019년도제1회추가경정예산안심사의건
의사일정 제1항 도민안전실소관2019년도제1회추가경정예산안심사의건을 상정합니다. 먼저 도민안전실장으로부터 2019년도 제1회 추경예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 설명과정에서 의심나는 부분은 메모하셨다가 설명이 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 강승구 실장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
승구

강승구도민안전실장

도민안전실장 강승구입니다. 항상 도정발전과 저희 실 업무에 성원과 아낌없는 지원을 해주시는 정호윤 위원장님과 여러 위원님들께 감사드리면서 도민안전실 소관 2019년도 전라북도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 그럼 배부해 드린 사업별 설명서를 중심으로 보고 올리겠습니다. 먼저 3쪽 세입·세출 총괄입니다. 세입은 기정예산보다 8억9,578만원이 증액된 830억9,996만원으로 1.09%가 증가되었으며 세출은 기정예산보다 64억4,329만원이 증액된 1,209억2,059만원으로 5.6%가 증가하였습니다. 다음은 4쪽 세입에 대한 내용입니다. 부서별로는 안전정책관실이 1,735만원, 사회재난과가 1억2,842만원, 자연재난과 7억5천만원을 증액 편성하였습니다. 항목별로는 세외수입이 2,878만원, 국고보조금 8억6,700만원이 증액되었습니다. 다음은 5∼6쪽까지 주요 세입 증액내용입니다. 세외수입은 기타이자수입 15만원, 시도비반환금 수입 2,827만원, 그외수입 35만원을 증액 편성하였습니다. 국고보조금은 찾아가는 안전취약계층 안전교육 1,700만원, 한빛원전 방사능방재 연합훈련 1억원, 재해위험지역 정비사업 7억5천만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 7쪽 세출예산안에 대하여 설명 올리겠습니다. 부서별로는 안전정책관실이 1억6,349만원, 사회재난과가 1억3천만원, 자연재난과가 61억4,980만원이 증액되었습니다. 성질별로는 올해 1월 31일 조직개편에 따라 안전감찰팀이 신설되었습니다. 이에 따라서 인건비 2,040만원이 증액되었고 나머지 물건비 4,730만원, 경상이전 4억2,258만원, 자본지출 59억5,298만원이 각각 증액되었습니다. 다음은 8∼11쪽까지 부서 및 사업별 내역에 대하여 설명 올리겠습니다. 먼저 8쪽 안전정책관실은 주요사업별 변동내용은 안전교육 활성화 2,380만원, 물놀이 안전시설 설치 1,188만원, 안전감찰 업무용 차량 임차 960만원, 전라북도 충무시설 제습기 설치 2,488만원, 지역민방위대 민방위 장비 확충 1,710만원, 민방위경보 가청권 확대 3,600만원을 증액 편성하였습니다. 다음 10쪽 사회재난과는 안전관리자문단 정밀안전점검 장비 확충 3천만원, 한빛원전 방사능방재 연합훈련 1억원을 증액 편성하였습니다. 다음은 11쪽 자연재난과는 기정예산보다 61억4,980만원이 증액된 1,169억7,034만원으로 주요내용은 재해위험지역정비 11억2,500만원, 무더위쉼터 소형파라솔 지원 1억8천만원, 재해위험 방재시설 정비 47억2천만원, 지진 옥외대피소 안내지도 제작 1억2,480만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 전라북도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
호윤

정호윤위원장

강승구 실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이덕주 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
덕주

이덕주전문위원

전문위원 이덕주입니다. 도민안전실 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (도민안전실 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 도민안전실 소관 2019년도 일반회계 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
호윤

정호윤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 2019년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 질문답변 과정에서 문제가 있다고 생각되는 예산에 대해서는 문제예산으로 지적하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 없으신가요? 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용

조동용위원

군산 출신 조동용 위원입니다. 찾아가는 안전교육 있잖아요?
승구

강승구도민안전실장

예, 위원님.
동용

조동용위원

찾아가는 안전교육이 이게 안전교육 강사들이 별도로 있나요? 각 시·군별로. 페이지 25쪽.
승구

강승구도민안전실장

저희들 강사풀이 있는데요, 시·군과 협의해 가지고 관련 저희들 교육에, 한 가지 교육만 시키는 건 아닙니다. 여러 가지 교육을 시키는데…….
동용

조동용위원

생활안전, 교통안전, 범죄안전 이렇게 돼있는데 이 안전교육 강사들에 대한 풀이 도에서 갖고 있나요, 아니면 시·군에서 갖고 있는 분들이 요청하면 그분들한테 그냥 도에서는 집행액을 전달해 주는 겁니까?
승구

강승구도민안전실장

이런 교육을 시·군에서 많이 시키고 있기 때문에 시·군에서 가지고 있습니다.
동용

조동용위원

아, 시·군에서 그 풀을 갖고 있는 건가요?
승구

강승구도민안전실장

예.
동용

조동용위원

그러면 하나의 예시만, 혹시 군산시 있으면 교육강사들이 어떻게 되어 있는지 나중에 예시만 저한테 자료보고를 별도로 해주시고요. 그다음에 수요자 파악을 할 때 수요자 대상자를 어떤 식으로 파악해서 이걸 진행하는 건가요?
승구

강승구도민안전실장

이 사업은 전에 한번 위원님들이 좋으신 의견을 주셨는데요, 취약계층입니다, 주로. 그래서 노인 어르신들이나 장애인 그다음에 다문화가족 그런 분들한테, 저희들이 문제가 지난번에 위원님이 지적해 주셨는데 군 단위나 시 단위 소재지에 그런 분들을 한곳에 모아 가지고 교육을 시키면 문제가 있거든요. 이분들이 시골에서 여기까지 나오셔야 되거든요. 그럼 조금 형식적인 교육이 된다는 의견이 있는데 마침 행안부에서 그런 문제점을 인식을 해가지고 마을에 찾아가서 노인종합복지관이나 경로당이라든가 읍면 단위 읍면사무소라든가 사회복지회관이라든가 맞춤형 우리가 찾아가서 하는 교육을 하자 해서 이런 사업이 됐습니다. 그래서 결론적으로 말씀드리면 노인, 장애인, 다문화가족에 한정된 교육입니다. 특수교육입니다. 일반인에 대한 교육은 아니고요.
동용

조동용위원

제가 과거에 찾아가는 교통안전교육을 해 본 적이 있어서, 제가 과거에 어린이교통공원의 원장을 해서 이걸 내용을 알아서 그러는데 이게 강사의 자질이 되게 중요해요. 그러니까 이게 형식적으로 그냥 진행되면 교육의 효과가 거의 없더라고요.
승구

강승구도민안전실장

예, 맞습니다.
동용

조동용위원

그래서 여기는 취약계층이니까 노인, 장애인, 다문화가족 대상자만 선정해서 하겠다 이렇게 지금 계획이 잡혀있는 것 같은데 강사풀에 대한 확인이 도 차원에서는 필요하고 실제 내실 있는 교육이 진행될 수 있도록 관리감독이 필요하지 않느냐 이렇게 판단되고 있습니다. 그 부분을 잘 유념해서 해주셨으면 좋겠고요.
승구

강승구도민안전실장

예, 그러도록 하겠습니다.
동용

조동용위원

그다음에 물놀이 구명조끼 및 보관함 지원사업에서 이게 물놀이 대상지, 구명조끼를 놓아야 될 대상지 선정은 어떻게 하는 거예요?
승구

강승구도민안전실장

일단은 도에서 다 할 수는 없고 우선 상습적으로 사고가 나는 지역이 있습니다.
동용

조동용위원

상습 사고지역?
승구

강승구도민안전실장

예, 작년에도 우리 도내에서 익사자가 9명이 나왔고 그중에서 익사자는 다슬기를 잡다가 돌아가신 분 포함해서 그런 분들을 익사자라고 하고요, 순수하게 물놀이를 하다가 돌아가신 분들은 3분인데요. 유명 계곡이라든가 사람들이 많이 모이는 유명한 물놀이터에서 가끔 중복돼서 돌아가시는 분이 있는데 거기를 우선적으로 하고 그런 데를 시·군에서 물놀이위험시설지구로 지정합니다. 거기를 우선적으로 지원하게 됩니다.
동용

조동용위원

그러면 시·군에서 그런 물놀이위험지역을 선정하고 선정된 지역에 대해서 시·군이 관리를 하겠네요?
승구

강승구도민안전실장

예, 시·군…….
동용

조동용위원

필요수요량을 조사해서…….
승구

강승구도민안전실장

수요조사해서…….
동용

조동용위원

수요조사해서 구명조끼를.
승구

강승구도민안전실장

그래서 전부, 왜냐하면 군산, 익산 이런 데는 물놀이 할 데가 없어요. 그래서 예를 들어서 그런 데는 신청을 안 해가지고 6개 시·군 저희들이 신청을 받아서 이번에 추경에 요청을 한 겁니다. 그래서 6개 시·군 14개소에 대해서 저희들이 위험지역에 대해서 신청을 받아 가지고, 관리는 시·군이 하게 돼있습니다.
동용

조동용위원

관리보관함까지 물놀이익사지구 현장에다가 보관함을 설치하는 건가요?
승구

강승구도민안전실장

당연히, 예. 또 누가 그럴 일은 없지만 간혹 가져가버리는 수도 있기 때문에 보관함이 필요합니다.
동용

조동용위원

지금 이게 예산이 얼마죠?
승구

강승구도민안전실장

도비 1,188만원이고 3 대 7이기 때문에 시·군비는 2,700만원 해서 약 사업비는 4천만원 정도 되겠습니다.
동용

조동용위원

아, 도비가 1,100만원이 들어가는 건가요? 1,188만원.
승구

강승구도민안전실장

예.
동용

조동용위원

그러면 액수가 되게 적은 거네요?
승구

강승구도민안전실장

예, 그래도 이 단서가…….
동용

조동용위원

이게 관리보관함까지 14개소가 설치되어지고…….
승구

강승구도민안전실장

구명조끼는 한 570개 살 수 있습니다. 구명조끼가 4만원 정도 되거든요. 좀 좋은 걸로 해서 570개 정도 되니까. 시·군이 원하는 데는 저희들이 시·군 신청 100% 충족시켜줬습니다.
동용

조동용위원

아무튼 물놀이에 있는 익사자에 대해서 도비와 시비를 포함해서 해주시는 건 좋은 것 같은데 제가 봤을 때는 이게 구명조끼나 이런 것들이 일회성으로 그냥 끝날 수도 있거든요. 보관이나 관리를 제대로 안 했을 때. 그래서 그런 부분에 대한 충분한 검토가 필요하지 않나 이렇게 생각합니다.
승구

강승구도민안전실장

관리를 잘하도록 하겠습니다.
동용

조동용위원

우선 이걸로 마치겠습니다.
호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일

최영일위원

자연재난과, 재해위험 방재시설 정비사업 신규사업 있어요.
승구

강승구도민안전실장

예, 위원님.
영일

최영일위원

이 예산을 본예산에 못 담은 이유가 뭐죠? 본예산에 못 담은 이유가 뭐예요?
승구

강승구도민안전실장

이 사업은 저희가 본예산에 신청을 안 했습니다.
영일

최영일위원

아니, 본예산에 못 담은 이유는 신청을 안 했든 신청한 예산이 반영이 안 됐든, 신청을 안 한 이유는 뭐예요?
승구

강승구도민안전실장

아무래도 이 사업은 법정시설 그런 게 아니기 때문에 우선 본예산에는 법적으로 그런 법정시설에 대해서 먼저 하고 아무래도 예산사정 때문에 반영이 어려울 것 같아서 안 했는데 이번 추경에는 좀 재원의 여유가 있다는…….
영일

최영일위원

돈이 남아서 한 거예요?
승구

강승구도민안전실장

여러 가지 재원여유도 있지만 이번 추경의 중점방향이 안전분야도 중점을 뒀기 때문에 안전분야에도 사업을 발굴해 달라는 요청이 있어서 저희들이 신청했습니다.
영일

최영일위원

소하천하고 저수지는 방금 국장께서 답변하신 내용처럼 안전분야에 최일선으로 역점적으로 예산을 편성해야 할 부분이에요. 그렇죠?
승구

강승구도민안전실장

예.
영일

최영일위원

그 말씀 드리기 전에 우리 박양래 과장님께서 지역에 이러한 민원관계나 내지는 문제점이 있는 시설물에 대해서 지역에서 민원을 받아서 전달을 하면 그때그때 현장에 나가서 예산에 반영을 시키고 전체 위원님들한테 칭송이 자자해요. 그런 행정을 해야 된다, 앞으로. 저희가 의정활동을 하다 보면 어떤 사업이든 어떤 형태로든 시간이 가면 사업은 하긴 해요. 하는데 이제는 주민들의 욕구가, 저는 행정도 감독이 있어야 된다고 보거든요. 하긴 하되 그 시기가 언제이냐. 민원을 넣긴 넣었는데 제때제때 언제 적재적소에 민원인을 만나서 예산에 반영을 시키냐. 그런 면에 있어서는 우리 자연재난과장님이 도 과장임에도 불구하고 주무관처럼 그렇게 일선에서 뛰고 계시는데 그 부분에 대해서는 저를 포함해서 동료위원님들이 높이 평가를 하고. 다만 이런 사업에 대해서는 추경 때 반영을 하는 것보다는 본예산에 반영을 시켰어야 옳다라는 생각이 들어요. 그리고 사업의 성격상 지금이라도 이렇게 올린 것에 대해서는 애쓰셨다는 말씀을 드리고, 45개 지구 사업에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
승구

강승구도민안전실장

예. 저도 한말씀 올리면 사실 우리 박 과장님이 이번 연말에 정년이신데 작년에 저도 사실 공무원 생활하면서 처음 일해 보는데 연말에 정년이심에도 불구하고 위원님 말씀하신 대로 다음날 바로 나가시더라고요. 이 자리를 빌려서 저도 죄송하지만 감사의 뜻을…….
영일

최영일위원

그래요? 저는 혹시 진급하는데 보탬이 되라고 말씀드렸는데 연말이시고만요?
승구

강승구도민안전실장

저도 이 자리를 빌려서 우리 박 과장님한테 감사의 말씀을 드립니다.
영일

최영일위원

이상입니다.
호윤

정호윤위원장

최영일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (“없습니다”하는 위원 있음) 없으신가요? 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 도민안전실 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

10시36분 회의중지

10시50분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 문화체육관광국소관2019년도제1회추가경정예산안심사의건
의사일정 제2항 문화체육관광국소관2019년도제1회추가경정예산안심사의건을 상정합니다. 먼저 문화체육관광국장으로부터 2019년도 제1회 추경예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 설명과정에서 의심나는 부분은 메모하셨다가 설명이 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 윤동욱 국장은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

문화체육관광국장 윤동욱입니다. 존경하는 문화건설안전위원회 정호윤 위원장님 그리고 이정린 부위원장님, 김대오 위원님, 나인권 위원님, 이병도 위원님, 이한기 위원님, 조동용 위원님 그리고 최영일 위원님! 문화와 예술, 체육, 관광이 도민의 일상이 되도록 문화체육관광분야 정책발전과 개선을 위해 아낌없는 지원과 애정 어린 관심을 보내주신 데 대해 다시 한번 진심으로 감사드립니다. 지금부터 문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 설명서 5쪽 2019년도 제1회 추가경정예산안 세입·세출예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산은 기정예산 1,483억8천만원보다 277억7천만원을 증액한 총 1,761억5천만원으로 편성하였습니다. 주요 세입으로 세외수입 1억8,500만원, 보조금 275억8,600만원을 증액하였습니다. 다음은 9쪽 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세출예산은 기정예산 2,845억8,900만원보다 335억9,400만원을 증액하여 총 3,181억8,300만원으로 편성하였습니다. 다음은 부서별 세출예산 편성안을 설명드리겠습니다. 설명서 11쪽부터 17쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 문화예술과 소관 예산입니다. 기정예산 680억1,900만원보다 68억7,600만원을 증액하여 총 748억9,500만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산 증감내용은 전주세계소리축제 개최 지원 3억6천만원, 지역대표공연예술제 지원 6억7,500만원, 홀로그램 콘텐츠 육성 지원 8억8천만원, 공공도서관 건립 지원 10억원, 작은도서관 조성 18억7,600만원, 생활문화센터 조성 지원 5억원, 작은도서관 운영 3억원을 증액하였으며 통합문화체육관광이용권사업 1억8,900만원을 감액하였습니다. 다음은 관광총괄과 소관 예산입니다. 기정예산 687억5,400만원보다 23억8,300만원을 증액하여 711억3,700만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산 증액내용은 문화관광축제 지원 5억7,200만원, 문화관광자원개발 4억5천만원, 관광특구 활성화사업 3억원, 미륵사지 관광지 조성사업 3억원을 증액하였습니다. 다음은 체육정책과 소관 예산입니다. 기정예산 605억200만원보다 198억8,600만원을 증액하여 803억8,800만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산 증감내용은 전국생활대축전 6억3,200만원, 체육시설 조성 지원 7억원, 국민체육센터 건립 108억원, 공공체육시설 개보수지원사업 76억9,500만원을 증액하였으며 태권도공연 콘텐츠제작지원비 2억2천만원을 감액하였습니다. 다음은 문화유산과 소관 예산입니다. 기정예산 689억8,100만원보다 40억200만원을 증액하여 729억8,200만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산 증액내용은 국가지정문화재 및 등록문화재 보수정비지원 11억1,700만원, 문화재 재난방지시설 구축 5억6,100만원, 전통사찰 템플스테이 시설지원 3억원, 불교 세계평화명상센터 건립 15억8천만원을 증액하였으며 세계유산 보존관리사업 8,500만원을 감액하였습니다. 다음은 체전준비단 소관 예산입니다. 기정예산 45억400만원보다 2,500만원을 증액하여 45억2,900만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산 증액내용은 전국소년체전 준비에 7천만원을 증액하였으며 부서인력운영비로 4,500만원을 감액하였습니다. 다음은 도립국악원 소관 예산입니다. 기정예산 108억200만원보다 1억2,100만원을 증액한 109억2,300만원으로 편성하였습니다. 주요사업별 예산 증액내용은 국공립 예술단체 우수공연프로그램 지원에 1억1,700만원을 증액하였습니다. 마지막으로 도립미술관 소관 예산입니다. 기정예산 30억2,700만원보다 3억원을 증액하여 33억2,700만원으로 편성하였으며 증액내용은 미술관 야외정원 및 건물 리모델링을 위한 설계용역비 3억원입니다. 지금까지 문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 개괄적으로 설명을 드렸습니다. 2019년도 1회 추가경정예산안은 불요불급하거나 비효율적인 예산은 미리 조정하였고 사업추진에 필수불가결한 예산만을 계상하였으므로 원안대로 심의 의결하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서 보다 구체적인 내용은 심의과정에서 자세하게 설명을 올리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
호윤

정호윤위원장

윤동욱 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이덕주 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
덕주

이덕주전문위원

전문위원 이덕주입니다. 문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 문화체육관광국 소관 2019년도 일반회계 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
호윤

정호윤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 2019년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 질의답변 과정에서 문제가 있다고 생각되는 예산에 대해서는 문제예산으로 지적하여 주시기 바랍니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일

최영일위원

문화예술과장님께 질의드리겠습니다. 전주대사습놀이 전국대회 개최사업이 있어요.
동환

안동환문화예술과장

예, 있습니다.
영일

최영일위원

여기에 신규로 기금 1억5천 계상하셨죠? 기금.
동환

안동환문화예술과장

문화체육관광재단에서 지원하는 기금을 말씀하시는가요?
영일

최영일위원

예.
동환

안동환문화예술과장

기금은 없는 걸로 알고 있습니다. 문체부에 공모를 해서 지원되는 사업인데요.
영일

최영일위원

전주대사습놀이 전국대회 사업매칭이 어떻게 돼요?
동환

안동환문화예술과장

대사습놀이가 국비가 2억이고요, 그다음에 확보된 게…….
영일

최영일위원

아니, 지금 예산서에 나와 있는 거 보고 말씀하세요, 예산안에.
동환

안동환문화예술과장

1억5천입니다.
영일

최영일위원

전주대사습놀이 예산이 얼마입니까, 총?
동환

안동환문화예술과장

총 2억9천인데요.
영일

최영일위원

2억9천 중에 기 도비가 1억5천이 계상이 되어 있었고, 본예산에. 이번 금번 추경에 기금으로 1억4천을 계상한 거죠?
동환

안동환문화예술과장

예, 맞습니다. 1억4천 계상이 돼서 2억9천입니다.
영일

최영일위원

그래서 2억9천이에요. 도비, 기금. 남원춘향제가 3억1천만원 기금으로 계상됐죠?
동환

안동환문화예술과장

예, 3억1천만원입니다.
영일

최영일위원

여기는 도비 없습니까?
동환

안동환문화예술과장

여기는 도비가 없습니다.
영일

최영일위원

왜요?
동환

안동환문화예술과장

지역대표축제로 지원되는 성격이기 때문에 도비가 없습니다.
영일

최영일위원

대사습놀이는?
동환

안동환문화예술과장

대사습놀이는 전주에서 지역대표축제로 보지 않기 때문에.
영일

최영일위원

어디에서요?
동환

안동환문화예술과장

전주에서. 그리고 도에서 대사습놀이는 대표축제로 되지 않았기 때문에 예년부터 계속 지원을 해 온 걸로 알고 있습니다.
영일

최영일위원

필봉축제 여기는?
동환

안동환문화예술과장

필봉도 도비지원이 이 과목에서는 없습니다.
영일

최영일위원

대표축제가 아니라서 그래요?
동환

안동환문화예술과장

임실의 대표축제는 아닌데요, 필봉마을은 특수성이 있어 가지고 거기에서 연중 프로그램을 운영하는 걸로 알고 있고요. 그리고 문체부에 가서 활동상황을 계속 설명을 잘해 가지고…….
영일

최영일위원

자, 부안 마실축제.
동환

안동환문화예술과장

부안 마실축제는 부안의 대표축제로 알고 있습니다.
영일

최영일위원

여기 도비는, 그럼요?
동환

안동환문화예술과장

도비는 이 과목에서는 지원을 않고 있습니다.
영일

최영일위원

왜요?
동환

안동환문화예술과장

관광분야 쪽에서…….
영일

최영일위원

아니, 지금 설명하신 과장님 말씀이 틀리잖아요. 대표축제가 아니니까 지원하고 대표축제가 기니까 지원하고.
동환

안동환문화예술과장

그러니까 대사습놀이는 대표축제가 아니기 때문에 이 과목에서 도비가 해마다 지원이 됐고요.
영일

최영일위원

마실축제는?
동환

안동환문화예술과장

마실축제는 제가 잘못 알았는데요, 2019년 시·군 대표축제는 부안은 오복마실축제로 돼있는데요. 거기에 부안 쪽에서 1억이 지원되는 걸로 알고 있습니다.
영일

최영일위원

그러니까요.
동환

안동환문화예술과장

그러니까 다시 설명드리자면요, 대사습놀이는 대표축제가 아니기 때문에 이쪽에서 도비가 가고…….
영일

최영일위원

잠깐만요, 우리가 지금 4개 사업에 대해서 기금 예산을 반영시켰잖아요? 그렇죠?
동환

안동환문화예술과장

예.
영일

최영일위원

그런데 그 4개 사업 중에 도비가 매칭이 되어 있는 사업이 있고 나머지 3개 사업은 전부 기금으로 사업을 해요. 그렇죠? 그런데 어떤 사업은 도비를 주고 어떤 사업은 도비를 안 줬어요. 그렇죠? 대사습놀이는 도비를 주고 나머지 3개 사업에 대해서는 도비를 매칭을 안 해줬어요. 그래서 그 이유를 물어보니 과장님께서 답변이 전주대사습놀이는 대표축제가 아니니까 도비를 주고, 그렇죠? 그렇게 답변하셨죠?
동환

안동환문화예술과장

예.
영일

최영일위원

마실축제는 대표축제 깁니까, 아닙니까?
동환

안동환문화예술과장

부안 오복마실축제는 시·군별 대표축제인 걸로 알고 있습니다.
영일

최영일위원

그래서 여기서 돈 1억 본예산에 서있죠?
동환

안동환문화예술과장

예.
영일

최영일위원

임실 필봉마을굿축제도 지금 상설공연으로 예산 지원하고 있죠?
동환

안동환문화예술과장

예, 지원되고 있습니다.
영일

최영일위원

하고 있죠?
동환

안동환문화예술과장

예.
영일

최영일위원

대사습놀이는 계속해서 대회를 해 왔고. 여기서 문제점이 뭡니까?
동환

안동환문화예술과장

부안 마실축제 같은 경우는 대표축제로 됐기 때문에 도비가 지원이 되고 그다음에 대사습놀이 같은 경우는 대표축제가 아니기 때문에 도비가 지원이 되는데 나머지 2개 부분 필봉마을굿축제랄지 남원 춘향제에 도비가 왜 지원이 안 되느냐 이것이 좀 문제가 될 수 있겠습니다.
영일

최영일위원

설명 부족이에요. 문제예산입니다.
호윤

정호윤위원장

최영일 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린

이정린위원

이정린 위원입니다. 보충질의 좀 할게요. 이번에 춘향제에 관련된 부분은 본 위원이 5분발언도 준비도 하고 있고 그러는데, 국장님이 답변하세요.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 제가 답변하겠습니다.
정린

이정린위원

방금 우리 최영일 위원님이 질의했는데 추경예산을 편성하는 부분은 기금에 지원된 부분이 있고 기금과 도비가 지원된 부분이 있고 이렇게 해서 들어간 부분인데…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 아마 여기 이번에 추경에 반영된 부분은 문체부 차원에서 기금 공모사업을 합니다, 지역대표공연예술제에 대해서. 기금 공모를 하면 우리 전라북도의 공연분야라든지 축제분야가 같이 포함이 되겠죠. 그래서 그 공모에 응찰해서 이번에 4개의 축제라든지 행사에 공연분야에 공모가 당첨이 돼서 국비가 확정돼서 거기에 대한 반영분입니다.
정린

이정린위원

도에서는 관심이 없는가요? 춘향제나 이런 부분이.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

관심이 없다기보다는 저희도 춘향제에 대해서 그때 말씀드렸지만 대표축제 성격에서 좀 제외됐으면 좋겠다 위원님이 말씀하셔서 남원시하고 얘기해서 올해는 흥부제로 바꿔서 저희가 추진한다는 그 내용을 정리를 했고요. 춘향제도 그동안 쭉 지역대표공연예술제에도 되고 올해도 솔직히 좀 아쉽긴 하지만 3억1천 정도 공연 관련된 공모사업에 돼가지고 지원을 받았습니다.
정린

이정린위원

춘향제가 올해 몇 회인지 아세요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

89회로 되는 걸로 알고 있습니다.
정린

이정린위원

89회면 작은 횟수인가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

작은 횟수는 아니죠.
정린

이정린위원

전라북도 축제 중에서 50회 이상 넘어가는 축제가 몇 개나 돼요? 50회 이상.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

아마 춘향제가 유일한 걸로 알고 있습니다.
정린

이정린위원

그렇죠? 전국에서 89회 되는 축제가 몇 개나 돼요? 전국에서.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그건 한번 파악을 해서 말씀을 드려야 될 것 같습니다.
정린

이정린위원

없어요, 파악을 하는 게 아니라 단오제 빼고 없어요. 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
정린

이정린위원

내가 업무보고 때도 여러 번 말씀드리고 그랬잖아요. 춘향제에 대한 부분은 이게 89회 정도, 조금 있으면 100회 되는 거예요. 그렇잖아요? 시간 금방 가는 거예요. 90회, 100회 이제 가는 거예요. 이런 축제가 어떻게 보면 전라북도 자산으로 갖고 있어야 될 축제예요. 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
정린

이정린위원

지금 지역 대표축제를 쭉 육성해서 만들어서 나가는데 이것하고 견주어서 똑같이 보는 게 아니라 전라북도를 대표할 수 있는 정말 전통축제로서 육성한다고 하면 도에서도 관심을 가지고 이게 우리 전라북도 대표축제다. 89회의 역사와 전통이 있는 축제인데. 그런다면 여기도 기금만 가는 게 아니라 도비도 지원도 해주고 해서 더 활성화도 해주는 그런 부분을 접근하셔야 되는데 저번 업무보고 때도 여러 번 말씀드렸지만 그런 부분은 전혀 안 되는 것 같아요. 그렇죠? 관심이 없는 얘기 같아요. 필봉축제 여기는 지금 우리 한옥자원 여기서 예산 나가죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

상설프로그램 운영으로 필봉농악이 나가는 걸로 돼있습니다.
정린

이정린위원

상설프로그램으로? 축제는 또 별도로 예산 나가고요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 축제는 아까 얘기했다시피 이건 아시겠지만 공모사업으로 해서 순수하게 기금 지원사업으로 추진하고 있습니다.
정린

이정린위원

알겠습니다.
호윤

정호윤위원장

이정린 위원님 수고하셨습니다. 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용

조동용위원

군산 출신 조동용 위원입니다. 페이지 39쪽 새만금 아리울 예술창고 철거 관련된 내용인데요. 이 부분은 우리 전문위원실에서도 문제제기를 하고 있고 또 본 위원이 업무보고 때도 이 문제에 대해서 대안을 세우기를 요청했었었는데 대안을 세운 결과가 없어서 결과적으로 철거 쪽으로 방향을 잡고 예산을 세우신 거죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

위원님이 말씀도 해주셨고 저희가 근본적인 대안을 만들기 위해서 작년부터 국비확보 노력을 하고 그다음에 업무보고 전후에 저희가 농어촌상생협력기금을 활용하는 방안도 한번 모 의원실하고 얘기를 해서 추진도 해 봤는데 그게 불가하다는 판단이 나왔고요. 특히 그쪽에 있는, 김제시에 여기 건물이 위치돼 있지만 군산시라든지 김제시 그다음에 새만금청까지 저희가 방문을 해서 거기에 대해서 활용방안이라든지 운영을 해줄 수 있냐 적극적으로 협의를 했습니다. 그런데 그에 대해서 자기들 예산상 문제, 관리상 문제에 있어서 안 된다 그런 얘기를 하고, 또 우리가 조금 리모델링을 통해서 그 장소를 활용하기 위해서 전북예총이라든지 무용협회 그다음에 연극협회 등과 적극적으로 저희가 만나서 상의를 했는데 기본적으로 그분들 얘기가 지원 없이는 운영할 수 있는 근본적인 시설이라든지 관람객이 없다 그런 말씀이 있어서 우리가 철거를 해서, 위원님이 말씀하신 그쪽에 새만금 관광객이라든지 방문객을 위한 필요한 공연에 관한 지원활동이 뭐가 있냐 그래서 그때도 제가 잠깐 말씀드린 대로 저희가 문화관광재단에서 지금 운영하고 있는 노상놀이라든지 청춘마이크라든지 그 공연예술을 지원할 수 있는 부분에 적극적으로 검토를 좀 하고 있습니다.
동용

조동용위원

그러니까 이거를 철거하는 예산을 지금 세우셨잖아요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 2억2천 세웠습니다.
동용

조동용위원

철거를 하지 않고 대안을 세우기를 본 위원이 요청했었죠? 일단 답변만 해주세요. 요청했었죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

철거문제는 아마 말씀을 안 해주신 걸로 제가 기억하는데…….
동용

조동용위원

그러니까 철거를 하지 말고 다르게 운영할 운영대안을 세워서 방법을 찾아보자고 얘기했지 않습니까. 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 그래서 아까 말씀드렸다시피 관련된 기초지자체라든지 청…….
동용

조동용위원

그러니까 그 설명은 충분히 들었고, 요청을 했었죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
동용

조동용위원

요청한 결과에 의해서 우리 국장님께서 매우 노력을 했으나 노력한 결과 대비 이것에 대한 보완적인 대체운영수단이 없어서 철거의 결론을 내리셨죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그래서 지금…….
동용

조동용위원

잠깐만, 대답만 해주세요. 철거 결론을 내리셨죠? 국장님.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 맞습니다.
동용

조동용위원

자, 그럼 이런 겁니다. 본 위원이 업무보고 때 분명히 말씀을 드렸고 대안을 세우도록 요청을 드렸고 우리 국장님은 성실히 노력하셨지만 결과적으로 이게 대안이 없어서 철거의 결론을 내렸으면 그 과정에 대한 중간보고와 그 후에 대한 최종결론을 적어도 추경편성을 하기 전에 본 위원에게 보고를 해주셨어야 되죠. 그런 보고나 과정에 대한 충분한 절차 없이 ‘대안이 없어서 노력을 했으나 추경예산을 편성했다.’ 이것은 본 위원이 매우 납득하기 어렵습니다. 그다음에 두 번째로 제가 디테일하게 이 문제도 얘기를 했었어요. 이 새만금 아리울 예술창고가 기 건물이 이미 되어 있는데 반드시 큰 공연과 과거처럼 막대한 예산이 들어가는 방식으로 하지 말고 지역문화예술인들이 충분히 그걸 운영할 의지나 의사도 제가 확인한 바가 있다까지도 얘기를 해줬다고요. 그러면 그런 부분에 대해서 지역에 있는 예술인들이 어떻게 이 문제를 접근하고 있는지, 그리고 실제 그런 걸 트라이해 보고 노력을 해 본 결과가 있는지에 대해서 저하고 중간에 보고했으면 이런 문제가 생기지도 않았어요. 그런데 중간보고도 없이 그냥 우리 국장님께서 철거예산이 딱 올라와버리니까, 이것은 위원들이 업무보고 때 공식적으로 질의한 내용에 대해서도 이렇게 얘기하면 그러면 이제 우리 문체국하고는 대화를 못해요.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

위원님, 사전설명이 미흡했던 부분에 대해서 제가 사죄말씀을 드리고요. 한 가지, 저희들 노력은 많이 했습니다만 예산상 문제가 제일 급한 것 같습니다. 아시겠지만 거기 운영하는데 저희가 따져보니까 거기 건물이 노후화돼 가지고 현재 상태로서는 거기를 운영하려면 리모델링도 한 2∼3억 정도 필요하고 실질적으로 매년 운영비라든지 운영인력 계산하면 한 5∼6억 정도 필요한 걸로 판단이 됩니다.
동용

조동용위원

국장님! 리모델링에 대한 판단도, 그다음에 리모델링에 대한 비용추산도 좀더 디테일하게 하셔야 되고요. 그다음에 2억3,300만원이라고 하는 철거비용이 적은 비용이 아닙니다. 이게 다 세금이죠. 도민의 혈세죠. 우리가 국가예산을 해서 그 건물을 지었든 무엇을 했든 그 건물이 이미 있는 상태고 새만금에 있는 관광객의 수요가 계속 줄어들고 있고 새만금에 찾아온 관광객들이 보다 더 많은 유희, 즐거운 놀이라든가 또는 휴게소라든가 이런 공간이 없어서 지금 온 사람들이 계속 축소되고 있는 것 아닙니까? 그러면 어떤 형태로든 가급적이면 그걸 유지운영해서 적은 비용이라도 할 수 있는 방안이 무엇이 있는가를 찾아보는 게 맞는 거고, 그다음에 국비를 확보하거나 또는 시·군 지자체의 요청을, ‘야, 니네가 운영해라.’라고 이렇게 던지지 마시고 우리가 도비 3억 세워주려니까 시에서 1억만 예를 들면 또는 2억 대서 거기를 운영해 볼 수 있는 구체적인 방법도 제시하고 했었어야 된다는 거예요. 그런 과정을 충분히 하지 않았다라고 제가 보고 또 그 부분에 대해서 충분히 하셨다 치더라도 이 부분에 대해서는 문제제기를 업무보고 때 공식적으로 제기한 것에 대해서 저한테 추가 중간보고도 없이 진행된 상황이기 때문에 이 자체를 수용할 수 없을뿐더러 이건 문제예산으로 삼는데, 저는 문체국이 전체적으로 그렇게 업무가 된다는 것에 매우 실망스러워요, 이 부분에 대해서는. 그래서 이 문제는 일단 제가 문제예산으로 지적하고요, 다음 넘어가겠습니다. 그다음에 페이지 54쪽 사립 작은도서관 독서환경 개선 신규사업이 있어요. 3억 순도비를 세웠는데 이게 왜 순도비로 갑자기 세워진 건가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

올해 본예산에 사립 작은도서관이 저희가 분석을 해 보니까 한 147곳의 사립도서관이 운영이 되고 있는데 복지협회에서 상당히 지원부분이라든지 내용이 열악해서 아시겠지만 도서구입비를 본예산에 세웠습니다. 보니까 특히 미세먼지문제라든지 각종 환경정비분야가 긴급하게 필요한 도서관들이 많이 산재해 있다는 판단에 의해서 저희가 일부 사립 작은도서관에 대해서 지원이 필요하다 그렇게 판단해서 예산을 세웠습니다.
동용

조동용위원

그러면 이걸 전년도 본예산에 세웠었는데 삭감이 된 겁니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

전년도에는 예산 형편상 도서구입분만 저희가 지원하는 걸로 본예산에 세워놨고요. 추경재원 판단 시에 이게 충분히 반영 가능하다 판단해서 저희가 요청을 했습니다.
동용

조동용위원

그러니까 사립도서관에서 독서환경 개선사업비가 그렇게 급한 문제인지 파악을 해 봐야겠네요. 공기청정기가 대당 1천만원 정도 수요하고 있는 건가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

저희가 공기청정기뿐만 아니라 관련된 서가라든지 테이블이라든지 그다음에 혹시 에어컨이 필요한 시설에 대해서는 지원하려고 검토를 하고 있습니다.
동용

조동용위원

그래서 1개소당 1천만원 정도 해서 30개소를 하고 있고, 30개소에 대한 수요파악이 돼있습니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

지금 현재는 아까 말씀대로 147개소고요. 저희가 시·군에다 1단계 조사활동을 통해서, 솔직히 30개로는 좀 부족합니다. 단계적으로 예산 확보를 해서 지원을 해야 될 것 같습니다.
동용

조동용위원

그렇다고 한다면 147개소 중에 30개소를 우선 배정하고 그런 부분에 대해서는 긴급을 요하는 곳에 우선 하겠다 이런 건가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 맞습니다.
동용

조동용위원

그러면 일단 저한테 147개소에 대한 것하고, 30개소에 대해서는 아직 확정되지 않았나요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

확정은 안 했습니다. 시·군에서 다시 보고를 받아야 됩니다.
동용

조동용위원

30개소에 대한 확정방식은 어떤 방식으로 할 생각입니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

일단은 시·군에서 수요조사를 해서 저희가 현장점검이라든지 우선순위를 나눠서…….
동용

조동용위원

이건 공모방식이나 이런 건 아니겠네요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

이건 순수 도비자금이기 때문에 저희가 판단해서 아까 얘기했듯이 우선순위 두고 그다음에 위원님들이 제일 걱정하신 시·군별 안배 이런 것도 판단을 해서 하려고 하고 있습니다.
동용

조동용위원

이것은 제가 사립도서관에 대한 기능보강을 위해서 필요하다고 판단되지만 갑자기 순도비로 추경에 편성된 것은 약간 납득이 부족합니다. 그래서 147개소에 대한 부분을 별도로 저한테 보고를 해주시고요. 일단 문제예산으로 지적해 놓고 그 부분에 대한 저한테 별도 보고를 부탁드리겠습니다.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

알겠습니다.
동용

조동용위원

그다음에 전북도청도서관 홈페이지, 그다음 페이지인데요. 도청도서관 홈페이지 개편 관련해서도 이것도 순도비로 추경에 세우셨는데 이건 또 어떻게 된 겁니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

아시겠지만 전북 대표도서관이 우리 청사 2층에 있습니다. 거기서 홈페이지를 통해 가지고 도서가 뭐가 있는지 홍보활동을 하고 있는데 이게 2011년도에 만들어졌습니다. 그래서 콘텐츠보강이라든지, 또 요즘은 아시겠지만 PC를 이용한 도서관 이용도 많지만 스마트폰을 이용한 홈페이지 이용이 많습니다. 그래서 반응형 웹을 만들어야 됩니다, 스마트폰에 이용하려면. 그런 기능보강 차원에서 개편작업입니다.
동용

조동용위원

지금 저희가 전북 대표도서관에 대한 계획이 있지 않나요? 별도로.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그건 신규설립입니다.
동용

조동용위원

그러니까.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

지정해서 2층 도서관에 운영을 하고 있지만 신규로 저희가 대표도서관 건물을 지어가지고 거기에다 설립하려고 하고 있습니다.
동용

조동용위원

그러니까 그게 언제쯤 계획돼 있죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그게 올해 상반기까지 저희가 대표도서관 공모를 받아 가지고요, 위치가 선정이 되면 기본설계, 타당성, 중앙에서 투자심사까지 다 받아야 됩니다. 끝나고 나면 2023년도까지는 저희가 개소를 하려고 하고 있습니다.
동용

조동용위원

2023년이요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
동용

조동용위원

일단 반응형 웹이라고 하는 요즘 스마트폰에서 바로 하는 홈페이지 구축비용이 6천만원 들어간다는 것에 대해서는 약간 의문이 들어가는데…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

세부적인 산출내역을 설명을 드리겠습니다.
동용

조동용위원

이건 별도로 한번 보고를 주시고요. 일단 이건 문제예산 지적하겠습니다. 그다음에 전라북도 공공디자인 진흥계획 수립용역인데 57쪽에 있습니다.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

이거 잠깐 설명말씀 드리겠습니다. 문체부에서 공공디자인 진흥계획을 작년도에 수립을 했습니다. 중앙 단위의 공공디자인에 대한 진흥계획이 수립이 됐으면 이제 시도 단위의 계획들이 수립이 돼야 됩니다. 그런 차원에서 우리 전라북도에 한 번도 만들어지지 않은 계획이거든요. 공공디자인 진흥계획을 도 차원에서 법정계획과 유사한 진흥계획입니다. 거기서 전라북도 전반적으로 공공디자인에 대해서 방향성이라든지 보강부분이라든지 이런 것을 검토하려고 용역을 수립하려고 하고 있습니다.
동용

조동용위원

그러니까 이 공공디자인이 2018년도 5월달에 문체부 진흥계획이 수립됐다는 근거를 갖고 지역별로 공공디자인 진흥계획을 수립하려고 하는 거지 않습니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 맞습니다.
동용

조동용위원

그렇다고 한다면 이것은 당연히 전년도 본예산에 들어가야 되는 것 아닙니까? 왜 이게 갑자기 또 추경에 하는가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

아마 사정이 조금 있었는데 저희가 문화예술과 내에 공공디자인팀을 새로 만들었습니다. 그래서 작년도에는 아마 검토만 한 단계고 공공디자인팀이 만들어졌기 때문에 거기에 대해 본격적으로 진흥계획도 만들고 거기에 대한 사업을 추진하려고 용역사업으로 추진하려고 합니다.
동용

조동용위원

공공디자인 진흥계획이 각 광역별로 지금 실태가 어떻게 돼있습니까? 용역계획 수립된 게.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

지금 알고 있기는 올해 많이 진흥계획을 수립을 한다고 했는데 그 현황은 제가 파악을 해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.
동용

조동용위원

이것도 각 광역별 진흥계획 수립이 되어 있는지 한번 조사를 해서 별도 보고하고 이걸 또 문제예산으로 일단 삼겠습니다. 일단 이걸로 우선 마치겠습니다.
호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 이한기 위원님 질의하여 주십시오.
한기

이한기위원

설명서 69페이지 한국관광공사 해외지사 대상 홍보물 제작이 있는데 이것이 추경에 갑자기 이렇게 순도비로 예산을 세워서 우리 업무보고나 그때 지적을 받고 해서 이거 예산이 세워진 것인가 한번 국장님…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 맞습니다.
한기

이한기위원

그래요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 맞습니다.
한기

이한기위원

그러면 구체적으로 해외홍보물을 제작을 한다는데 어떤 구상을 가지고 해외홍보물을 제작해서 몇 개국 정도 예상을 해서 몇 개 국어로 홍보물을 만들 계획인가.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

위원님들이 아마 해외연수 과정에서 거기에 대한 문제점도 발견하시고 저희들한테 정책제안을 해주셔서 추진한 사업인데 저희가 파악을 해 보니까 2015∼2016년도까지는 한국관광공사에서 지원사업으로 해서 홍보물을 지자체 것을 취합을 해서 보내주는 지원사업이 있었는데 아마 2017∼2018년도는 그게 없었던 것 같습니다. 그래서 위원님들이 현지에 갔을 때 발견을 못한 측면이 있는데 뒤늦게나마 위원님들이 지적을 해주셔서, 저희가 올해 4천만원 예산이 편성되면 33군데가 아마 관광공사 지정이 있는 것 같습니다. 그중에 22군데 정도 홍보물을 배포할 예정이고요. 언어 수는 5개 언어로 저희가 번역을 해서, 특히 제일 중요한 게 베트남이나 태국어도 신규적으로 있지만 영어, 일본어, 중국어 위주로 번역을 해서 보내주려고 하고 있습니다.
한기

이한기위원

이게 저희들이 업무보고 때 그렇게 지적을 해가지고 이 사업을 시행을 하는 것은 좋은데 한 4천만원을 가지고 전라북도 전체를 해외 33개의 지사에 홍보를 한다는 것은 졸속 홍보가 되지 않을까 하는 그러한 느낌이 들거든요. 그리고 또 이게 각 시·군하고도 협조가 이루어져 가지고 각 시·군과 같이해서 전라북도가 취합을 해서 홍보물을 제작을 해야 되지 않을까 그렇게 생각하는데 그건 어떤 식으로 하려고 해요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

지금 저희가 도에서 관광에 관련된 홍보물은 제작이 돼서 배포가 되고 있습니다. 이것은 추가적으로 제작해서 현지에다가 보내는 탁송료라든지 그 관련된 예산입니다.
한기

이한기위원

추가적으로 지금 현재 하고 있는 것을 더 추가로 만들어서 번역을 해서 보낸다는 거예요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 맞습니다. 현재 만들어진 관광안내지도가 됐든지 안내책자가 됐든지 그걸 추가적으로 제작도 하고 탁송도 하고 그러려고 관련된 예산을…….
한기

이한기위원

그렇게 해서 홍보가 많이 될 수 있을 것 같아요? 저는 규모를 조금 더 해서 이왕이면 홍보물을 제작을 할 때도 우리가 한눈에 딱 보면 ‘아, 여기는 진짜 가보고 싶구나.’ 하는 그런 느낌을 받을 수 있는 홍보물이 돼야 된다. 특색 있는 홍보물 그리고 디자인이나 이런 것부터도 다른 시도하고는 과연 전라북도는, 우리가 사진으로 봐서 가보고 싶은 곳이 있고 가보고 싶지 않은 곳이 있고 그래요, 똑같은 사진을 찍어놨을 때도. 그래서 이왕에 홍보물을 만들려고 하면 4천만원 가지고 33개 지사에 보내는 이 홍보물은 너무 저는 빈약하지 않을까 해서 하는 소리예요.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

위원님이 배려를 해주시면 일단 저희가 제일 급한 게 지점 단위에 저희 전라북도 안내책자라든지 관광안내물이 없다 그런 차원에서 이번에 1단계로 접근을 했고요. 위원님이 말씀하신 내용은 올해 하반기나 내년도 본예산 추진과정에서 지자체가 다 포함될 수 있는 그런 홍보물을 만들어서 추진토록 하겠습니다. 일단 좀 급해서 4천만원 편성해서 기존에 있는 것을…….
한기

이한기위원

아니, 급하게 할 게 아니라니까. 하려면 조금 나중에 하더라도 조금 더 한눈에 봐도 느낄 수 있는 그런 홍보물을 제작을 했으면 좋겠다 저는 그런 뜻에서 얘기한 거예요.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

일단 저희가 관광안내나 홍보물을 한번 위원님한테 가서 보여드리도록 하겠습니다. 이 정도 수준에 저희가 만들어 놓은 게 있거든요, 기존에 홍보활동 하는 게. 그걸 한번 좀 봐주시고 판단을 해주시기 바랍니다.
한기

이한기위원

잘 알았습니다. 일단 문제예산으로 짚겠습니다.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

알겠습니다. 설명을 다시 올리도록 하겠습니다.
호윤

정호윤위원장

이한기 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 질의해 주십시오. 이정린 위원님 질의해 주십시오.
정린

이정린위원

이정린 위원입니다. 아까 조동용 위원이 질의했던 부분하고 중복된 부분인데요, 48페이지 한번 보세요, 작은도서관 조성사업이에요. 여기 사업규모는 32개소로 돼있는데, 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 작은도서관, 맞습니다.
정린

이정린위원

여기는 SOC사업으로 하는 20개를 포함하고 그다음에 작은도서관 12개하고 합쳐서 32개란 얘긴가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

아니요, 원래 저희 계획이 12개소를 준비를 해서 운영을 하려고 했는데 요즘 공모사업에 추가로 20개소가 더 선정이 됐습니다. 그래서 32개소로…….
정린

이정린위원

그러니까 우리가 준비했던 것은 12개였는데 공모사업에 20개가 확정되니까 합쳐서 32개다. 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
정린

이정린위원

그럼 이게 SOC사업에 선정된 부분은 여기는 인건비 지원도 되는가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

인건비 지원은 아닙니다. 여긴 시설…….
정린

이정린위원

그러니까 시설을 다 해 놓으면, 다 갖춰지면.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

공립은 당연히 지자체에서 운영하는 거고요.
정린

이정린위원

작은도서관 12개를 우리 준비하는 부분은 12개, 20개는 빼고 12개에 대한 부분은 조성하게 되면 여기는 도서관리 사서, 뭐라 그래요? 도서 관리하는 직원.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

사서직도 계시고 또 그냥 관리인도 계시고 그렇습니다.
정린

이정린위원

그렇죠? 12개는 그게 포함됐을 거 아니에요? 그것까지.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

잠깐만요, 운영비 지원의 부분에 대해서는 저희가 다른 예산으로, 이건 순수하게 조성예산이고요.
정린

이정린위원

그러니까 그거 내용을 한번 얘기해 줘보라고요. 여기에 조성된 부분은 운영비까지 다 포함해서 조성하는 것은 12개고, 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

이게 공립도서관으로 조성이 되면 저희가 1개소당 3,200 정도 운영비를 따로 지원을 하고 있습니다.
정린

이정린위원

1년에?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
정린

이정린위원

그러면 SOC사업으로 선정된 부분도 운영비가 1년에 그렇게 계속…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

당연히 추가적으로 32개소가 추가가 되면 공립도서관일 경우에는 인건비 지원을 하고, 운영비 지원이죠.
정린

이정린위원

20개에 대한 부분도 운영비 지원은 연차적으로 계속 된다 이런 얘기인가요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그렇죠, 공립도서관이다 보니까 어차피 지자체에서 관리하는 도서관이거든요. 당연히 거기에 대한 운영비는 편성해서 지원합니다.
정린

이정린위원

확실하죠? 이거요.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
정린

이정린위원

그러면 12개하고 합쳐서 32개, 32개에 대한 부분은 운영비는…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

따로 편성을 하죠. 이건 순수하게…….
정린

이정린위원

따로 편성해서 예산을 또 세워야 된다는 얘기네요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그렇죠, 맞습니다.
정린

이정린위원

확실히 맞죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 아까 말씀드렸지만 이건 순수하게 SOC사업으로 공모를 해서 시설비를 저희가 공모를 따온 내용이고요. 그게 시설이 신규가 됐든지, 리모델링은 어차피 그쪽에서 관리를 하고 있으니까 신규가 되면 거기에 대한 인력에 대한 운영비는 지자체에서 부담을 하게 됩니다.
정린

이정린위원

지자체에서?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 기초지자체에서. 이 관리주체가 기초지자체에서 하거든요.
정린

이정린위원

과장님, 맞아요? 그렇게 되는 거. 운영비 그렇게 지원해 주는 거 맞아요?
동환

안동환문화예술과장

이 과목은 작은도서관을 조성하는 것이고요, 운영비는 균특하고 시·군비를 합쳐서 조성되고 난 뒤에 지원이 됩니다.
정린

이정린위원

그러니까 SOC사업으로 지원된 도서관도 운영비는 지원된다 이거죠?
동환

안동환문화예술과장

예.
정린

이정린위원

알겠습니다. 이상입니다.
호윤

정호윤위원장

이정린 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으신가요? 없으신가요? 나인권 위원님 질의해 주십시오.
인권

나인권위원

나인권 위원입니다. 한 가지만 물을게요. 127쪽에 도립국악원 소관인데요. 지금 논산과 경북 의성에 가서 우리 도립국악원이 공연하는 것 같아요.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
인권

나인권위원

일방적으로 가서 공연만 해주는가요? 그쪽에서는 혹시 저희 전라북도에 와서…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

저희 전라북도 오는 경우도 있습니다.
인권

나인권위원

교류합니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

교류는 아니고 그 지역이 아니라 내가 예술단이나 거기에 있으면 공모사업에 신청을 합니다, 그 지역에 가서 공연을 하겠다. 하는데 저희 전라북도 같은 경우는 경기도립예술단하고 재단법인 원주문화재단에서 순창과 김제에 와서 공연하게 돼있습니다.
인권

나인권위원

저희들 전라북도에 두 군데서 오고 저희도 논산과 의성에 가서 공연을 해주네요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그렇습니다.
인권

나인권위원

올해 처음으로 시행되는…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

처음 시행은 아니고요, 이번에 도립국악원에서 신청을 해서 사업이 선정이 된 겁니다.
인권

나인권위원

알겠습니다.
호윤

정호윤위원장

더 질의하실 위원님 없으신가요? 조동용 위원님 질의해 주십시오.
동용

조동용위원

조동용 위원입니다. 문화유산과에서요, 제가 예산을 찾아봤는데 없어 가지고. 이번에 저쪽 강원 산불이 났었잖아요. 물론 그때 문화재 소실이 없긴 했었는데 그런 문화재 소실이나 이런 것에 대한 보존이나 예방 이런 예산이 되어 있나요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

저희가 재난방재시설이라 해가지고 전통사찰이라든지 주요 목조문화재, 안전감시원 그다음에 전통사찰 부분에 방재시스템, IOT 기반으로 해서 그런 예산들은 다 편성이 돼서 운영이 돼있고요. 중요 문화재에 대해서는 화재보험까지 다 계상이 돼있어 가지고 운영이 되는 걸로 알고 있습니다.
동용

조동용위원

그러니까 지금 IOT시스템하고 그다음에 문화재 감시체계, 감시인원 그런, 일부 인원이 63명에서 60명으로 줄어서 감을 시켰더라고요. 그렇죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
동용

조동용위원

그랬는데 제 얘기는 화재에 대한 대응체계를 구체적으로 만들어 놓은 예산이라든가 이런 게 있냐 이거죠.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

아까 말씀드렸다시피 중요 목조…….
동용

조동용위원

예를 들면 화재보험은 끝난 다음의 문제잖아요. 그다음에 인력의 문제는 누가 불 지르고 다니는지 안 다니는지, 또는 화재요소가 발생했을 때 초기진압을 할 수 있도록 하는 감시체계를 갖춘다는 것 아닙니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 재난…….
동용

조동용위원

그 외에 다른 것은…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그러니까 1단계로 중요 목조문화재에 대해서 안전감시원을 배치를 했고요. 두 번째, 나머지 전통사찰이나 목조문화재에 대해서는 아까 얘기했다시피 IOT를 기반으로 한 시스템을 완비하고 그 지역의 문화재를 관리하는 관리자, 그러니까 방화책임자입니다. 그 사람이 1단계 진화를 하고 이 시스템을 통해서 소방서에나 지자체에 통보가 되면 가서 화재진압을 하는 시스템으로 돼있습니다.
동용

조동용위원

아무튼 그 부분 외에는 다른 화재대책은 없다 이거죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예.
동용

조동용위원

그다음에 114쪽에 고도보존육성 관련돼서 이게 성립전집행으로 되어 있던데 특별한 이유가 있습니까?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

이게 내용을 아시겠지만 작년 본예산 성립 후에 12월 12일날 저희가 배정이 돼서 온 건데요. 이번에 고도보존사업이 익산지역에 한정돼서 지원하는 예산입니다. 거기에 이번에 야행행사 하면서 자기들이 예산을 써야 되겠다 그래서 미리 국비를 내시 받아 가지고 지원을 해야 되는 그런 예산 때문에 성립전집행으로 했습니다.
동용

조동용위원

아, 이 사업을, 야행은 보통 시기는 여름 때 하잖아요?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

봄철, 예.
동용

조동용위원

지금 했습니까? 여기 안 했을 텐데.
동욱

윤동욱문화체육관광국장

이번 주 금요일날…….
동용

조동용위원

아, 그렇기 때문에 추경 전에 일부 주민교육이라든가 어떤 프로그램을…….
동욱

윤동욱문화체육관광국장

그렇죠, 국비사업들은 먼저 내려가는 걸로 돼있습니다.
동용

조동용위원

예, 이건 이해를 했습니다. 이상입니다.
호윤

정호윤위원장

조동용 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 있으신가요? 최영일 위원님 질의해 주십시오.
영일

최영일위원

최영일입니다. 체육정책과 신규사업이 몇 건입니까?
재욱

고재욱체육정책과장

체육정책과장 고재욱입니다. 답변드리겠습니다. 8건입니다.
영일

최영일위원

전국생활대축전도 신규사업이죠?
재욱

고재욱체육정책과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원

홍보동영상, 홈페이지. 지금 추경에 계상한 사유가 뭐죠?
재욱

고재욱체육정책과장

생활대축전 관계가 저희들이 2020년도에 개최가 됩니다. 2020년도에 예산을 편성했을 경우 2020년 5월에 개최예정이기 때문에 저희들이 시급성이 요해서 추경에 편성했습니다.
영일

최영일위원

시급성이 있고, 또 사업비가 전체 얼마입니까?
재욱

고재욱체육정책과장

본 대회 개최에 필요한 것은 6억이고요. 나머지 기타는 1,600만원 정도씩 해서 3,200 정도.
영일

최영일위원

생활대축전이 뭐하는 사업이에요?
재욱

고재욱체육정책과장

생활동호인들 체육대회입니다.
영일

최영일위원

생활동호인들 체육대회를 2020년도에 전라북도에서 하는데 2020년도 본예산 편성해서 사업하면 시기적으로 너무 급박하고 그래서 추경에 확보해서 미리 준비를 하겠다. 그 신규사업이 8건 되면서 1건이라도 와서 사전에 저희 상임위에 보고한 건 있습니까?
재욱

고재욱체육정책과장

그 부분에는 저희들이 미처 못 챙겼습니다. 죄송합니다.
영일

최영일위원

체육정책과 소관 신규사업 전체 문제예산입니다.
호윤

정호윤위원장

최영일 위원님 수고하셨습니다. 질의 준비되신 위원님 있으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 없으신가요? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 오늘 심사한 예산안에 대한 계수조정은 4월 11일 건설교통국 소관 추경예산안 심사가 끝난 후에 실시하겠습니다. 위원님들 추경예산안 심사를 하시느라 장시간 수고 많으셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

11시45분 회의중지

11시49분 계속개의

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 3. 전라북도한지산업육성및지원에관한조례안심사의건(계속)
의사일정 제3항 전라북도한지산업육성및지원에관한조례안심사의건을 상정합니다. 본 조례안은 의원발의 안건이며 4월 1일 우리 위원회에 회부된 안건으로 간담회를 통하여 충분히 토론하였으므로 제안설명은 서면으로 대체하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이덕주 전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
덕주

이덕주전문위원

전문위원 이덕주입니다. 전라북도 한지산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도 한지산업 육성 및 지원에 관한 조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도 한지산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
호윤

정호윤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 국장 및 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 질의……. (“없습니다”하는 위원 있음) 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 간담회 시 저희 검토가 있었기 때문에 질의가 없으신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 처리의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 조동용 위원님.
동용

조동용위원

전라북도 한지산업 육성 및 지원에 관한 조례안 심사결과 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 제정조례안은 가장 한국적이면서 우수한 전통문화 중 하나인 한지를 계승하고 관련 산업의 발전 및 경쟁력 강화를 위한 사항을 규정하는 것으로 우리 위원회의 간담회와 전문위원 검토보고 등 심도 있는 검토와 토론을 거친 사항이므로 원안의결할 것을 동의합니다.
호윤

정호윤위원장

조동용 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김대오 위원의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견이 없으시면 원안의결 처리하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 집행부 이의 없으시죠?
동욱

윤동욱문화체육관광국장

예, 이의 없습니다.
호윤

정호윤위원장

이의가 없으므로 전라북도 한지산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 원안으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제362회 전라북도의회 임시회 제1차 문화건설안전위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 도민안전실 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안 검토보고서 2. 문화체육관광국 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안 검토보고서 3. 전라북도 한지산업 육성 및 지원에 관한 조례안 검토보고서

11시54분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록