이복길안전도시사업과장
안전도시사업과 소관 특별재생지역 내 전파 공동주택 보상 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 사업개요는 1페이지 중간에 보면 전파 공동주택의 부지 확보 예산현황에 대해서 설명드리겠습니다. 전파 공동주택의 부지 확보 예산은 전체 390억 원입니다. 그중에서 직접보상금이 300억 원이고 간접보상이 90억입니다. 그래서 총 390억 원으로 편성되었습니다. 390억 원 중에서 밑에 보면 마중물사업 보상비가 245억 원입니다. 이것은 390원 중에서 보상비로 저희가 사용할 수 있는 금액이 약 50%에 약 245억 원입니다. 여기에 390억 원 중에서 부족한 부분인 145억 원은 저희 시비로 책정을 했습니다. 다음 2페이지 보고드리겠습니다. 18년 11월 15일 특별재생지역의 지정 및 특별재생계획은 국토부로부터 승인받았습니다. 따라서 저희가 18년 12월 26일부터 2019년 1월 25일까지 전파 공동주택 면담조사를 실시했습니다. 면담조사는 1 대 1 면담조사를 했습니다. 대상은 총 485세대인데 전파 공동주택이 423세대이고 대성아파트의 소파동이 60세대, 상가 2동이 되겠습니다. 면담조사 결과를 보고 드릴 것 같으면 총합계 483세대 중에서 설문에 응한 세대수가 457세대입니다. 이중에서 보상을 432세대 약 94.5%, 개발 및 미참여자가 53세대가 되겠습니다. 공공임대주택 입주희망은 156세대입니다. 따라서 올해 2월 7일부터 3월 15일까지 개발 및 미참여 53세대에 대한 보상설득작업을 추진했습니다. 이중에서 32세대 보상설득을 완료했고 잔여 22세대는 현재 보상 내부적으로 추진을 하려고 계속 설득 중에 있었습니다. 그런 과정에서 올해 2월 13일 날 해원빌라가 보상계획 열람공고를 했습니다. 해원빌라는 7세대에서 보상계획 열람공고를 했습니다. 그 와중에 3월 20일 날 포항지진 지열발전소의 연관성에 관한 정부조사연구단의 결과 발표로 인해서 약간 계획이 수정되게 되었습니다. 그 사항은 3페이지에서 보고드리겠습니다. 이런 과정을 거치면서 해원빌라에서는 보상계획공고를 철회해 달라는 민원이 들어와서 저희가 철회를 했습니다. 따라서 이러한 민원들 때문에 전파 공동주택 대표자 간담회를 두 차례 걸쳐서 했는데 1차는 3월 25일 날 했습니다. 전파 공동주택 대표들의 요구사항은 “긴급 주거지원 대책을 마련해라”, “관리비 등 이주민 지원에 대한 대책이 필요하다.” 이런 내용이고 특별법 제정 및 손해배상은 별개로 하고 흥해 특별재생사업을 계속 추진해 달라 그런 내용이었습니다. 그다음에 특별법 제정 후 주민에게 유리한 방향으로 보상을 해 달라. 그런데 현재까지는 어떤 쪽이 유리할지 가늠하기 어려운 상황입니다. 금년도 3월 29일 날 해원빌라 감정평가 취소를 했습니다. 민원에 의해서 취소해 달라는 민원을 받고서 바로 취소했습니다. 취소사유는 포항 지진이 지열발전에 의한 촉발지진으로 규명됨에 따라서 전파 공동주택의 보상 추진방향에 대하여 주민 의견이 유동적이다. 다시 말씀드리면 전체적인 주민들 동향은 기존에 협의보상쪽으로 바라는 주민이 있었고 손해배상청구를 바라는 주민이 있었고 특별법 제정을 통해서 보상을 받겠다는 주민들, 그룹으로 나누어져 있어서 상당히 어려운 실정에 있습니다. 금년도 4월 8일 전파 공동주택 대표자 간담회 2차를 가졌습니다. 여기서도 대표자들은 전파 공동주택을 매입 후에 주거환경정비사업 등을 통해서 이재민에게 공동주택을 우선 입주, 돈을 달라 이런 내용이 있었습니다. 당초 계획대로 흥해 특별재생사업에 따라 보상을 요구하는 세대부터 순차적으로 보상을 추진할 것을 요청하는 분도 있었습니다. 긴급 주거지원 대책 마련 및 취득세 감면을 요청하고 현재 특별재생사업에 따른 전파 공동주택 보상금액과 특별법에 따른 보상금액에 대하여 서로 비교가 불가능한 실정으로 우리 시의 추진방향을 결정해 달라, 그런 내용이 있어서 그 자리에서 제가 “당장 결정하기 어렵다.”, “어느 쪽이 나은지는 집행부에서도 가늠하기가 어렵다.” 그렇게 설명을 했습니다. 현재 문제점은 공동주택 특성상 대지권이 공동소유로 되어 있습니다. 그래서 보상협의를 위해서는 단지별 주민의견이 일치되는 통합이 필요한 실정입니다. 현재 특별재생사업에 따른 보상이나 촉발지진에 따른 손해배상소송이나 특별법에 따른 보상 등 금전적인 비교가 불가능한 실정으로 주민들은 추진방향에 대해서 관망하고 있는 상황입니다. 그래서 저희는 앞으로 계속해서 주민들하고 소통을 가지면서 주민들의 일치된 의견을 도출하려고 계속 노력하겠습니다. 중앙정부, 특히 국토부와 이러한 추진방향들을 계속해서 협의를 통해 나가겠습니다. 현재 저희 시의 방향은 그렇습니다. 특별재생사업은 계속 추진하고 도시재건사업 또한 정부에 계속 지원 요청을 해서 같이 투트랙으로 사업을 진행하는 게 저희 생각입니다. 그중에서 향후 어느 시점에 가면 도시재생사업과 도시재생사업을 연결해서 같이 시너지 효과를 발휘할 수 있는 그러한 사업을 추진하도록 그렇게 할 계획입니다. 이상 보고 마치겠습니다.