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전북 고창군의회 발언

최인규 의원 발언

제263회 제2차 자치행정위원회2019-04-23

최인규 의원 프로필 보기 →

이봉희위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 고창군의회 임시회 제2차 자치행정위원회를 개회합니다. 그럼, 의사일정 제1항 의안심사의 건을 상정합니다. 오늘 본 위원회에서 심사해야 할 안건은 고창군 청소년수련관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 등 총 1건으로 세부내용은 배부해드린 목록을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 체육청소년사업소 소관 의안번호 제122호 고창군 청소년수련관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 제263회 임시회 제1차 자치행정위원회 심사 중 보류된 안건으로 해당 부서장의 설명과 전문위원 검토보고는 생략하고, 바로 안건에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 방금 말씀드린 대로 전문위원이나 과장의 설명은 생략하고 의안번호 제122호 고창군 청소년수련관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김미란 위원님.

김미란위원

앞서서 보류를 하고 나서 소장님과 팀장님의 의견을 많이 생각하고 또 주민들한테 의견도 수렴해서 많은 정보를 습득해보니 일요일에 쉬는 것에 대해서는 긍정적인 반응을 보였습니다. 그러나 지금 대안 쪽으로 제11조 1항에 조례안 서류를 보면 토요일 3시까지 한다고 되어있는데 이 부분에 대해서는 소장님은 어떻게 생각을 하고 대처를 하시는지 다시 한 번 묻겠습니다.
채남

임채남체육청소년사업소장

저희도 이제 상당히 이게 하면서 굉장히 고민을 많이 했습니다. 왜 그러냐면 현재 월요일 날 휴관했던 사항을 지금 일요일 날 휴관을 하고 또 토요일 날 18시까지 됐던 것을 15시까지 지금 현재 우리가 운영한 것에 대해서는 상당히 고민을 많이 했습니다. 그런데 저희들이 다른 시군이나 저희들이 참고자료 보여드렸듯이 다른 시군도 현재 그렇게 운영을, 대부분 운영을 하고 있습니다. 특히 저희들이 지금 현재 52시간에 대한 근로기준법 개정에 대해서 이 문제가 상당히, 인원이 현재 문제가 되기 때문에 그래서 이제 저희들도 토요일 날 이렇게 3시간만 조정을 하면 지금 근로기준법에 적법하게 운영이 가능할 것 같아서 그 부분에 대해서 고려를 해줬으면 하는 것입니다.

김미란위원

본 위원이 말씀을 드리는 부분에 대해서 소장님이 대안적인 답이 충분하지 않다고 생각하고 다시 질의하겠습니다. 토요일 날 3시까지 한다고 되어 있고 현재는 6시까지, 18시까지 운영하고 있지 않습니까? 주민들이 일요일 날 방금 말씀드린 대로 배려차원에서 이렇게 해야 한다는 차원에서 같이 공감을 한다고 분명히 제가 말씀을 드렸습니다. 보고하고, 토요일 날에 대한 대처방안이 지금 충분히 강구가 되거나 또 생각하고 계시지는 않는 것으로 본 위원이 알고 있어도 되겠습니까?
채남

임채남체육청소년사업소장

그렇지는 않고요. 저희들이 근로기준법에 대해서 지금 현재 저희들이 개정이 되면서 굉장히, 저희들도 18시까지 하면 저희들도 군민들한테 복지차원이나 이런 차원에서 굉장히 좋다고 생각합니다. 그런데 지금 저희들이 근로기준법에 적용을 받다보니까 인원대책이 도저히 나오지 않아서 저희들도 많이 고민을 했다는 말씀을 드립니다.

이봉희위원장

또 다른 위원님? 본 위원장이 한 가지, 그러면 지금 근로기준법에 의한 시간문제 때문에 애로점이 있다고 그랬어요. 만일, 지금 개장시간은 몇 시죠?
채남

임채남체육청소년사업소장

개장시간은 06시입니다. 저희들이 매일 보면, 왜 기준법에 접촉이 되느냐면 저희들이 평상시에는 근무시간이 09시부터 시작이 되잖아요. 그런데 저희들은 특수한 여건에 따라서 지금 현재 06시부터 실시가 되고 또 20시까지 평일 날 이렇게 됩니다. 그래서 아침까지 하루 평균적으로 하다보면 5시간 오버가 되거든요. 그리고 이제 토요일, 일요일 했을 때 현재로는 37시간이 오버가 됩니다.

이봉희위원장

알아들었습니다. 지금 그러면 시간을, 평일 날 단축할 수 있는 조건은 안 되나요?
채남

임채남체육청소년사업소장

더 복잡해집니다. 군민들한테,
혜숙

정혜숙청소년팀장

6시 30분에 강습이 있습니다.

이봉희위원장

토요일 날도?
혜숙

정혜숙청소년팀장

토요일은 없습니다.

이봉희위원장

그러면 토요일 날 개장시간을 늦출 수 있는 방법은 없나?
혜숙

정혜숙청소년팀장

그렇지 않아도 제가 아침에, 개장시간을 9시에 하는 것이 어떻겠습니까? 군수님께 제가 이야기를 했더니 군수님이 어떻게 생각하시냐면 새벽타임하고 오후 늦게 타임하고 시간을 계산을 해보라고, 평균을 뽑아보라고 군수님께서 말씀을 하셔서 아침하고 오후 늦게 하고 같이 시간을 뽑아봤어요. 사람이 어느 시간대에 많이 오는지, 그런데 아침 시간대가 많이 오시더라고요.

이봉희위원장

그러면 개장시간은 늦출 수는 없겠다는 말이네요.
채남

임채남체육청소년사업소장

아니요. 저희들은 상관은 없습니다.
인규

최인규위원

그러니까 본 위원장이 질의하는 것은 여러 가지 문제점이 결부가 돼요. 그러니까 그것은 일단 놔두더라도 개장시간을 토요일 날만 9시로 개장을 늦추면, 충분히 해소할 수 있잖아요. 평일 날 6시 30분에 수영 강습이 있으니까 그것은 받아드리고 그래도 큰 문제가 없다는 생각이 들죠?
채남

임채남체육청소년사업소장

예.
인규

최인규위원

아니, 그러면 9시에 개장을 하면 일찍 와서 해야 할 사람들은 못한다는 그 말이잖아요. 그냥 집행부에서 조사를 어련히 알아서 했겠냐는 거죠.
채남

임채남체육청소년사업소장

저희들이 아침 오후에 하는 것보다 아침에 일찍 열어주는 것이 군민들한테 효율적이다. 이렇게 생각을 했습니다.

이봉희위원장

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 체육청소년사업소 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 사업소장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도공문으로 통지하겠습니다. 수고하셨습니다. 그럼 상정된 안건에 대하여 의견이 있으시면 말씀해주시기 바랍니다. 김미란 위원님.

김미란위원

김미란 위원입니다. 방금 11조 1항에 단서에 토요일 날 3시에 한다는 것을 수정의결해서 저녁 6시까지로 변경해주셨으면 좋겠습니다.

이봉희위원장

또 다른 의견 없습니까?
인규

최인규위원

집행부에서 조사한대로 해요.

이봉희위원장

그러면 지금 문제는 6시로 늘릴 경우에는 지금 기존 시간이 오버가 되니까 근로기준법에 오버가 되니까 문제가 되는 원인이 있어요. 인원을 충원을 시키더라도 그건 집행부에서 해야 하는 것이니까. 그냥 토요일을 18시로 변경하면 집행부에서 알아서 하니까.
인규

최인규위원

알아서 하라는 것은 말이 안 되지. 당연히 근로기준법이 있어 가지고 거기에 맞추려고 시간을 짠 것이잖아요. 그렇게 무작정 알아서 하라는 것은 안 되는 거예요. 차라리 개장시간을 늦추고 하던가.

이봉희위원장

그 안과 또 한 가지는 토요일 날만 세 시간 늦춰가지고 6시인데 9시로,
종비

이종비전문위원

아니, 다른 직원을 투입시킨다는 거예요. 한 사람은 근로시간 적용이 되니까 그 사람 줄인 시간을 다른 직원을 투입해서 하겠다는,

이봉희위원장

아까 그 말은 안 했잖아요. 그 이야기는 아닌 것 같은데. 다시 들어오라고 하세요. 소장님. 지금 예를 들어서 개장시간을 늦추는 방법과 안 늦추고 오후 6시까지 개장시간을 문을 연다고 하면 3시간 오버가 되잖아요. 그러면 다른 직원을 투입해서 할 수 있는 조건이 되나요?
채남

임채남체육청소년사업소장

그런다고 하면 저희 직원들이 지금 현재, 자꾸 저희가 시간을 가지고 이야기를 하느냐면, 저희들 저기를 보시면 다른 시군하고 저희 인원배정을 보시면 저희들은 공공근로나 이렇게 활용해서 합니다. 우리 직원들이 사무업무 보는 직원이 아침에 와서 근무를 해줘요. 그래서 근로기준법대로 해줬으면 좋겠다는 말씀입니다.

이봉희위원장

그러면 이 방안보다는 개장시간을 늦추는 것이 좋겠네. 어차피 평일 날은 6시 30분에 하니까, 토요일 날만 개장시간을 늦추면 되겠네.
인규

최인규위원

그러니까 토요일 날을 개장시간을 늦춰서 늦게 하겠다. 그게 주민들이 이용하는데 개장시간을 빨리 해서 3시까지 하는 것이 이용객이 많은가, 아니면 늦춰서 늦게하는 것이 좋은가, 말해 봐요.
채남

임채남체육청소년사업소장

아침에 일찍 열어서 6시에 열어서 3시까지 하는 것이 주민들이 원하고 그 시간대가 더 많아요.
인규

최인규위원

그러면 그렇게 해줘야지.
채남

임채남체육청소년사업소장

그래서 저희들은 시간만 이렇게 해주면 언제든지 이렇게 해주시면 앞으로 가든지 뒤로 가든지 상관은 없습니다. 정해만 주시면.
인규

최인규위원

시간은 똑같은데. 소장 말씀은 빨리 개장해서 오후3시까지 하는 것이 이용객이 더 많다는 것이잖아요. 그러면 주민이 원하는 데로 해줘야지. 이용객이 많은 것으로.

김미란위원

그런데 3시가 피크에요. 아이들 노는 시간, 점심 먹고 들어가서 아이들 노는 시간이 그때가 피크에요. 또 오후에 오시는 이용객들이 있고. 그것은 조금 더 알아보시고 하셔야 될 부분인 것 같아요.
채남

임채남체육청소년사업소장

예. 그러겠습니다. 다시 한 번 저희가 알아보겠습니다.

이봉희위원장

아니, 일단 시간문제는 보류를 하고 휴관은 결정을 해야 되겠어요.
인규

최인규위원

방법이 두 가지 밖에 없잖아요. 아침 빨리 개장을 해서 3시까지 하느냐? 개장시간을 늦추어서 6시까지 하느냐? 둘 중에하 나 결정하면 되는 것 아니에요.

이봉희위원장

지금 토요일 날도 아침 시간이 많다는 거예요.
인규

최인규위원

그러니까 그러면,

이봉희위원장

15시로 끊어 버리면 주민들이 또 18시까지 원하는 사람이 있으니까. 문제가 된다는 거죠. 이렇게 수정을 하죠. 원래대로 시간을 하되, 18시까지 늘리는 조건을, 인력을 보충할 때까지는, 김미란 위원님. 이게 물론, 최인규 위원님 말씀도 일리가 있는 말이에요. 전체 군민의 의견을 다 들을 수는 없어요. 그리고 지금 아침 시간, 이게 인력을 하나 늘리려면 군비가 들어가요. 이게 지금 인력 문제가 되니까 인력을 3시간 때문에 한 명을 더 보강을 한다? 이것은 군 쪽으로도 재정 손실이에요. 그러니까 3시간을 당기면 돼요. 토요일 날만. 개장시간을 3시간, 그렇게 합시다. 다른 의견 있습니까?
더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제122호 고창군 청소년수련관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안 의결 하되, 제11조 제1항에 단서 중 “토요일은 15시로 한다.”를 “09시부터 18시까지로 한다.”로 변경 수정 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
이의가 없으므로 방금 낭독한대로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제263회 고창군의회 임시회 제2차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

산회 13:52

출처 전북 고창군의회 회의록