박성도 의원 발언

존경하는진주시민여러분,안녕하십니까? 경제복지위원회김시정의원입니다. 본의원은오늘,언론을통하여날로증폭되는‘라돈’에대한불안감을조금이나마해소하기위해우리모두가관심을가지고적극적으로대처해야한다는점을말씀드리고자합니다.‘침묵의살인자’로불리는라돈은우리생활곳곳에서검출되고있어미세먼지못지않게우리사회의문제점으로부각되고있습니다. 최근몇몇도시의아파트에서기준치이상의라돈이검출되어많은주민들이불안에떨었으며,유치원,초·중·고,특수학교등에라돈농도를측정한결과기준치를웃도는라돈이검출되어충격을준바도있습니다. 라돈은흡연에이어두번째로높은1급발암물질인천연방사성물질로폐암의원인중하나이며무색,무취,무미한특징을가지고있어라돈측정기가아니면존재여부조차인지할수없고,음주운전에의한사망위험보다위험성이10배나높다고합니다. 어느침대업체의매트리스에서기준치를뛰어넘는라돈이검출돼국민들을충격에빠뜨린이래,라돈의공포가생리대,온수매트,베게등생활용품으로확산되어생활속라돈은더심각하다고생각합니다. 라돈은이제미세먼지만큼이나두려움을주는존재가되었으며,특히시민들의주생활공간인아파트에서검출되는라돈에대한대처방안이절실합니다. 주방,화장실선반,신발장등의화강암이나건축자재에서기준치이상으로발견되어아파트에대한라돈불안은전국으로퍼져나가고있는상황이며,라돈불안이커지면서일부지자체에서는자체적으로지역내모든아파트를대상으로라돈측정을추진하겠다고합니다. 우리진주시도2018년8월에11대의라돈측정기를구입하여라돈측정기무료대여사업을시행하고있습니다. 지금까지369대의이용실적을보이고있으나보유대수에비하여수요가많은실정입니다. 본의원은라돈측정기대여신청후,1~2주정도씩기다렸다가직접시청까지방문하는시민들의번거로움을덜고자,우리시의대처방안을제시합니다. 첫째,시민불안을해소하기위해모든시설에대한점검이필요하나유해물질에취약한어르신과어린이들이주로생활하는경로당과어린이집등복지시설에대해서는우선적으로측정을해주시길당부드립니다. 둘째,읍·면·동별로라돈측정기를3~5대정도씩보유하게해주십시오. 아파트밀집지역인충무공동,초장동,가호동,금산면,신안,평거,판문동등신청자가많은지역은5대이상보유가필요하다생각합니다. 셋째,라돈제품의배출요령등시민들이취해야할매뉴얼을배포하여주시기바랍니다. 개개인들이측정기를구입하여측정을하고있는경우가있습니다.하지만많은시민들이측정후기준치이상검출된제품에대해서배출하는방법등을알지못해혼란을겪는경우도있습니다. 현재는라돈관련법령미비로어려움이있지만‘시민안전’을최우선시하여모든시민들이쾌적하고안전한환경속에서행복한생활을영위할수있도록우리모두가함께노력해주실것을당부드리면서5분자유발언을마치겠습니다. 경청해주셔서감사합니다.

존경하는36만진주시민여러분! 이현판문명석수곡대평지역구허정림의원입니다. 지난해논개제에서의암별제라칭하는화려하고격조높은대제전을보면서우리가몰랐던논개의제사에대한이야기를하고자이자리에섰습니다. 의암별제는임진왜란때남강에있는바위에서왜장을끌어안고순국한진주관기논개의충절을기리는제례의식으로,그정신을기리고추모하는특별한제사용노래와춤입니다. 이는악공을제외하고제관등모든의식을여성이주관하는독특한제전이며,300여명에달하는진주기녀들이춤,노래,악기연주를하는종합가무적인대규모제례의식입니다. 제를지내고난후의여흥가무는3일동안진행되었으며1893년진주성함락300주년을맞아개최한의암별제에선수천명의인파가몰렸다고합니다. 그러나일제강점기에의식이축소되었고,1945년해방과더불어창렬사에지내는제사는지속되었으나,의암별제는진주시에서관여하지않게되었습니다. 이에진주기녀들은의기창렬회를조직하여의기사에서논개제사를주도하였고,의기창렬회의정관은그대로(사)진주민속예술보존회에전달되어,?교방가요?를직접번역하고각계전문가의도움을받아1992년재연에성공했습니다. 이로부터2018년까지27회째진주민속예술보존회회원들이해마다전승해오고있습니다. 이제는축제때하는하나의행사로재연전승할뿐아니라,의암별제를경남무형문화재로지정하여더욱더보존계승발전해야할것입니다. 그이유로는첫째,1868년부터150년간을진주에서계승하고있는무형문화유산으로역사와전승계보가뚜렷합니다. 조선시대진주기녀들로부터계승된의암별제는현재진주민속예술보존회로이어진유일한여성제례의식입니다. 논개의충절을알리기위한노력은1593년이후진주의백성들과기녀들의끊임없는노력의결과이며,이러한노력이있었기에‘논개’는진주를가장잘상징하는인물이된것입니다. 오늘날우리는그정신이헛되지않도록의암별제가무형문화재로인정받을수있도록해야합니다. 둘째,가무악이함께하는종합예술로서예술적가치가뛰어납니다. 의암별제는제관.악관.창관.무관으로구성되었으며제사에가무악일체를올리는것은,왕과왕비에게올리는종묘제례를제외하고는유일합니다. 즉,제향의대상이여성이면서기녀라는점은아주독특한제례문화입니다. 셋째,‘진주성’과‘진주대첩’의진주의현장성이있는역사문화자산입니다. 논개의순국은진주성과진주대첩이라는역사적사실과함께하며,논개의제향을어디에서도올릴수는있으나,진주는논개의순국현장이‘의암’이라는바위로존재하며,나라에서내려준사당이있는곳입니다. 이러한현장성을떠난논개제향은의미가없으며,의암별제의무형문화재가치를인정받는것이야말로논개를선양하는타지역과의경쟁에서우위를갖추게될것입니다. 넷째,진주지역에서축적된고유한여성문화유산입니다. 논개가순국하고147년이지나서야나라에서의기로인정받은것은그녀가여성이면서기녀라는신분때문이었습니다. 과거의역사는남성중심,지배자중심의문화가주목을받았으나4차산업혁명으로인한포스터휴먼의시대에돌입한현재,더이상과거의고정된가치로문화를이해해서는안됩니다. 의암별제는유일한기녀문화이자여성문화로진주시민이앞장서서계승해야할가치가있는문화자산인것입니다. 다행히도올해다양한공모사업에선정되어문화예술적가치를재발견하고,지역주민과함께그저변을확대해갈수있는사업들을할수있게되었습니다. 아울러진주만의독특한역사,문화의집합체인의암별제의경남무형문화재지정은역사도시진주의가치를더높이는데큰몫을할것입니다. 경청하여주셔서감사합니다.

존경하는36만진주시민여러분! 박성도의장님과동료의원여러분! 그리고시장님과집행부공무원여러분! 반갑습니다. 초장,금산,집현,미천,대곡지역구제상희의원입니다. 오늘날우리사회는1인가구증가와저출산고령화추세로인해반려동물천만시대에살고있습니다. 2017년기준개와고양이는우리나라국민5명중1명이키울만큼우리삶의가까운동반자로다가와있습니다. 반려동물에대한인식과경험부족,충분한준비없는동거로인해매해유기동물의수는기하급수적으로늘어나고있습니다. 경남도에따르면최근4년간발생한개와고양이등을포함한유기동물은약2만5,400여마리로이중유기견은전체유기동물의91%를차지하고있으며,한해평균약5,800여마리의반려견이버려지고있습니다. 그리고진주유기동물보호소의자료에따르면평균매월36마리의유기견이발생되고보호소수용두수는40두수이나현재집계된두수는100두수가넘는실정입니다. 당장의시급한문제는유기동물보호소의이전과신·증축입니다. 이전신축계획은2020년완료예정이지만주민들이혐오시설로간주하여부지선정에어려움을겪고있어추진과정동안에얼마나많은유기견이발생할지예측할수없는상황입니다. 근본적인문제에접근하지않는이상유기동물보호소의신·증축은의미없을것입니다. 이에본의원은유기견발생방지,유기동물보호소내의유기견을줄이기위한방안및유기동물과관련된제도적개선을제안하고자합니다. 첫째,반려동물에대한인식개선을위한교육이필요합니다. 반려견은늘어나고있지만반려동물교육에대한정보와중요성에대한인식부족으로생활속민원은끊이지않고있습니다. 얼마전보도되었던부산해운대구에서한남성이이웃반려견에물린사건처럼위험에노출되는돌발상황과이웃간에벌어질수있는갈등을예방하고교육을통해서착한모범견을만들어가는것이중요합니다. 개물림사고,펫매너부재사고를줄여나가야반려동물과더불어살아가는문화가정착될수있습니다. 따라서,반려문화교육프로그램을만들어반려인과비반려인의인식개선으로유기견발생감소와반려견으로인한사회문제를보다근원적으로해결할수있는대책이될것입니다. 둘째,유기견분양의활성화를위해동물매개치료를위한치유견으로훈련,교육하여유기견의입양방안을마련하는것입니다. 조사결과동물매개치유봉사단에서활동한유기견들이입양된경우파양이없던것으로확인되고있습니다. 살아숨쉬고감정이있는동물을매개로따뜻한체온과감정을교류하면서정신적,신체적,정서적안정을심어주는데효과적인동물매개치료는어린이부터노인,그리고소외계층에서각광을받고있어유기동물보호소의유기견수를줄여나가는데큰해결방안이될것입니다. 마지막으로늘어나는반려동물을제대로관리하기위한전문적인유기동물의구조,보호,관리를위한동물보호전담부서를신설하여그역할을할수있도록제도적개선을해야할것입니다. 경기도를비롯하여경남지역에서도양산,통영,김해시에서올해동물보호전담팀이신설되어보호소상시관리인력및전문포획요원,출동차량등의체계적인시스템을구축하고있습니다. 반려견은더이상단순한동물이아닙니다.사람과떨어질수없는친구이자가족의일원으로서함께하는문화를조성해야할것입니다. 존경하는조규일시장님을비롯한관계공무원여러분! 반려동물인구천만시대인만큼성숙한반려동물문화정착에애써주시기를다시한번당부드립니다. 경청해주셔서감사합니다.

의회운영위원장조현신의원입니다. 2019년도행정사무감사실시를위하여각상임위원회에서작성한감사계획서에대하여총괄제안설명을드리도록하겠습니다. 전자회의시스템의2019년도행정사무감사계획서를참조하여주시기바랍니다. 계획서3페이지입니다. 2019년도행정사무감사근거및목적은지방자치법제41조,동법시행령제39조,진주시의회행정사무감사및조사에관한조례에의하여시정전반에대한실태를정확히파악하고,의정활동에필요한자료및정보를획득하며,행정의잘못된부분에대하여시정을요구하여주민의복리와공공의이익을증진하고행정이효율적으로수행될수있도록하기위함입니다. 첫째,개요로서감사기간은2019년도제1차정례회기간중9일간이되겠으며,감사장소는각상임위원회실이되겠습니다. 감사대상기관은진주시의6국,2관,1단,2직속기관,5개사업소,30개읍·면·동이되겠습니다. 다음은감사계획서4페이지입니다. 감사위원은각상임위원회별로편성하여소관업무를감사하며,전문위원과사무직원2명을두었습니다. 행정사무감사의진행순서는감사계획서를참조하여주시기바랍니다. 감사계획서5페이지입니다. 주요감사사항으로행정사무감사자료요구총건수는공통사항91건,일반사항762건으로기획문화위원회284건중,공통26건,일반258건,도시환경위원회273건중,공통35건,일반238건,경제복지위원회296건중,공통30건,일반266건입니다. 각상임위원회별감사자료목록은계획서를참조하여주시기바랍니다. 다섯째,행정사항으로감사자료요구집행기관이송은2019년4월29일이며,집행기관의자료제출은제1차정례회개최9일전까지로하였습니다. 이상으로각상임위원회에서제출한2019년도행정사무감사계획서에대한총괄제안설명을모두마치겠습니다. 감사합니다.

예산결산특별위원회위원장김경숙의원입니다. 2019년도제1회추경예산안에대하여2019년4월25일부터26일까지심사한결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서2페이지2019년도제1회추가경정예산안규모는1조5,794억4,391만9,000원으로일반회계1조2,819억4,289만9,000원,특별회계2,975억102만원입니다. 세부내역및전문위원검토보고요지와질의답변요지는전자문서를참조하여주시기바랍니다. 토론요지로서일반회계와특별회계세입은원안에대하여이의없음을의결하였고세출은원안에대하여수정하기로의결하였습니다. 심사보고서4페이지,예산안수정요지로서시장이제출한총예산액1조5,794억4,391만9,000원중세출예산에서2억2,000만원을삭감하였으며,회계별삭감내역은일반회계에서2억2,000만원을삭감하여예비비로계상하였습니다. 위원회심사결과는본회의에부의하기로수정의결하였습니다. 심사보고서5페이지,예산안수정내역은참고하여주시기바랍니다. 우리예산결산특별위원회위원들은심사기간동안심도있게심사를하였고,특히마지막계수조정을위하여열띤토론을하였을뿐만아니라,위원들상호간에이견이있는것은위원개개인의의견을수렴하고조율하여결정하였다는것을보고드립니다. 그리고,위원회기간동안심사를하여주신예산결산특별위원회위원님들에게다시한번진심으로감사의말씀을드리며,본위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로위원회에서심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로2019년도제1회추가경정예산안심사보고를모두마치겠습니다. 감사합니다.

기획문화위원장허정림의원입니다. 기획문화위원회소관의의안심사에대한결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고해주시기바랍니다. 진주시읍·면·동·리명칭및구역획정에관한조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은신진주역세권도시개발사업지구가2개의법정동(호탄동,가좌동)에걸쳐있어합리적으로행정구역(법정동)경계를조정하여행정의효율성을제고하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시체육시설관리운영조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은공공체육시설사용료면제조항을상위법령에위배되지않게개정하고사용료를인하하여이용객들의경제적부담완화와체육시설휴관일명시로공공체육시설을효율적으로운영하고하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 이상의안2건에대해우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한원안대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로기획문화위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

도시환경위원회위원장류재수의원입니다. 도시환경위원회소관의안3건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 먼저,진주시신혼부부주택전세자금대출이자지원조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은최근초혼연령이늦어짐에따라저출산이사회문제로대두되고있어적령기결혼장려및출산율을제고하고,젊은세대주거생활의안정적인정착을위해제도적근거를마련하고자하는것으로,심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시미세먼지피해저감및지원에관한조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은미세먼지저감및관리에관한특별법의기본계획의일환으로미세먼지관리시행계획의수립‧비상저감조치의시행에따른행동지침을마련하여,미세먼지로인한시민의건강을보호하고쾌적한대기환경을조성하기위한미세먼지의예방및저감시책수립과이를지원하기위한제도적근거를마련하고자하는것으로,심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시도시녹화등에관한조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은도시공원위원회의구성및운영에관한사항을세밀하게규정함으로써위원회의기능을보완하고재정비하여위원회운영의내실화를도모하고자하는것으로진주시도시녹화등에관한조례일부개정조례안제30조제3항을삭제하는것으로심사결과수정가결하였습니다. 이상의안3건에대해우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로도시환경위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.

경제복지위원회부위원장윤성관의원입니다. 제210회진주시의회임시회경제복지위원회소관의조례안5건에대한심사결과를보고드리겠습니다. 전자회의시스템심사보고서를참고하여주시기바랍니다. 먼저,진주시청년기본조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은진주시청년의정치.경제.사회.문화등모든분야에서능동적인사회참여를보장하고자립기반을마련하여청년의권익증진과발전에기여하기위하여관련사항을규정하고자하는것으로심사결과원안가결하였습니다. 다음은진주시소상공인육성지원조례전부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은상위법명개정에따라조례제명을개정하고,경영에어려움을겪고있는소상공인의경영안정과성장을위해관련조례를개정하고자하는것으로원안가결하였습니다. 다음은진주시시세감면조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은2019년7월장애등급제개편시행으로등급구분이폐지됨에따라,“시각장애4급”감면대상장애인에대한규정정비및감면기한을연장하고,지방세특례제한법일부개정에따라종교단체의의료업에대한변경된감면사항을조례에반영하고자하는것으로원안가결하였습니다. 다음은,진주국제농식품박람회관리및운영조례일부개정조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은진주국제농식품박람회행사시에셔틀버스를운영하여관람객의편의를제공하기위해관련규정을신설하고자하는것으로원안가결하였습니다. 다음은진주시로컬푸드육성및지원조례안에대한심사결과보고입니다. 본조례안은우리시의로컬푸드육성및지원을위한근거를마련하여,푸드플랜수립·추진및푸드통합지원센터설립추진을시행하기위하여조례를제정한것으로로컬푸드육성·지원위원회위촉직위원중생산분야,유통분야,가공분야의경우대표로한정할경우구성운영에애로가있어,“대표”를각각“관계자”로하고,“주민사회단체”를“주민사회단체관계자”로수정가결하였습니다. 우리위원회에서충분한심사와토론을거쳤으므로,위원회심사한대로가결될수있도록의원여러분의협조를당부드립니다. 이상으로경제복지위원회심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.