울산 남구의회 발언
이장걸 의원 발언
장걸
이장걸위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제217회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 행정지원국의 문화체육과, 관광과 소관 예산안 및 조례안 등에 대해 심사하겠습니다. 1. 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건(세창냉동창고 운영) 2. 울산광역시 남구 문화예술창작촌 설치 및 운영 조례안 3. 울산광역시 남구 벽천분수 프러포즈 운영 조례 폐지조례안
의사일정 제1항 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건 (세창냉동창고 운영)과 의사일정 제2항 울산광역시 남구 문화예술창작촌 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제3항 울산광역시 남구 벽천분수 프러포즈 운영 조례 폐지조례안을 일괄 상정합니다. 문화체육과장께서는 본 조례안에 대한 일괄 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
반갑습니다. 문화체육과장 이상명입니다. 항상 남구 발전과 구민의 복리 증진을 위해 애쓰시며 업무에 많은 관심을 가져주시는 이장걸 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 제안설명 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음
장걸
이장걸위원장
이상명 문화체육과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
종석
우종석전문위원
전문위원 우종석입니다. 검토한 사항을 보고 드리겠습니다.
검토보고는 부록에 실음
장걸
이장걸위원장
우종석 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 질의와 토론을 묶어서 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건 (세창냉동창고 운영)에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 세창냉동 혹시 진행 상황은 어디까지입니까?
상명
이상명문화체육과장
현재 설계를 아직 진행하고 있는 단계입니다.
인섭
방인섭위원
시기상으로 1차 추경에 꼭 필요한 것인지 의문점이 듭니다. 왜냐하면 아직 설계가 완료되지 않은 것으로 알고 있습니다. 설계가 언제 되어서 언제 공사가 진행될지 모르고 실제 설계가 완료된다 해도 제가 알아보니까 7월에서 8월 정도 예상을 하더라고요. 공사가 들어가면 공사 시작해서 7∼8개월 정도 이렇게 되는데 시기상조가 아닌가 하는 그런 생각도 들고 이 부분에 대해서 추후에 조금 더 세밀하게 설명이 필요할 것 같은데, 지금 설명 안 하셔도 되고…….
상명
이상명문화체육과장
별도로 그러면 설명을 드리겠습니다.
인섭
방인섭위원
예.
부경
박부경위원
과장님, 아까 참고 이야기인데 저희들이 이렇게 인원을 먼저 뽑아야 하는 이유가 무엇인지 설명을 해주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
보통 설계를 하고 준공이 나고 나면 시설이 정해집니다. 이 공간에는 어떤 것이 들어가야 되고, 어떤 사람이 들어 가야되고, 어떤 프로그램이 들어 가야되는지 정해집니다. 정해지고 나면 사실 바꾸기가 어렵습니다. 먼저 저희들이 하는 건 문화체육관광부에 컨설팅을 계속 받고 있습니다. 거기서의 요구사항이 이 사업이 국비를 20억 원 받았는데 요구사항이 사전에 수요자가 원하는 대로 이 공간을 만들어줘라고 하기 때문에 테스트베드도 하고 문화다방도 운영하고 컨설팅도 중앙에서 네 번이나 받았습니다. 그런데 내용 중에 하나가 뭐냐면 오픈하기 전 문화예술 분야에 전문가들을 먼저 채용해서 이 사람들이 내년에 준공되고 난 이후에 운영할 것을 미리 계획하고 구상해서 오픈 동시에 바로 스타트할 수 있도록 준비하라고 그런 의미에서 하는 것이고, 만약 오픈 후에 이 사람들이 들어오면 준비하고 하면 또 6개월에서 1년 정도 시간이 소요되기 때문에 행정적으로 낭비 효율성이 떨어진다고 컨설팅이 계속 있었습니다. 그래서 이 2명은 용역을 줬는데 세창냉동에 용역 결과에 의하면 12명을 인원을 채용하게끔 되어있습니다. 그런데 용역대로 하지는 못하고 전문가 2명 먼저 해서 내년에 어떻게 운영할지를 하반기에 어느 정도 설계가 끝나면 하반기부터 이분들이 전문적으로 어떤 프로그램을 운영할 것인지 어떻게 할 건지 수요 욕구에 맞출 것인지 전반적인 부분을 하기 위해서 합니다. 통상적으로 어린이집이나 그런 데도 원장님을 먼저 뽑듯이 그렇게 하는 것입니다.
부경
박부경위원
그러면 저희들이 설계하고 하반기에 그게 공사가 다 끝내집니까?
상명
이상명문화체육과장
아까 말씀하신 부분인데 상당히 일정이 촉박하고 올해 끝나는 부분이 일부분이고 다 못 끝냅니다. 사업비를 일부분은 이월시키고 내년도로 사업을 넘기는 부분도 있습니다. 그런데 전체적으로 100% 만들지는 못하고 한 단계 한 단계씩 하려고 올해 다 완공 못 합니다.
부경
박부경위원
예, 알겠습니다.
장걸
이장걸위원장
더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제76호 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건 (세창냉동창고 운영)은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 울산광역시 남구 문화예술창작촌 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 있습니까? 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제81호 울산광역시 남구 문화예술창작촌 설치 및 운영 조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 울산광역시 남구 벽천분수 프러포즈 운영 조례 폐지조례안에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 있습니까? 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제82호 울산광역시 남구 벽천분수 프러포즈 운영 조례 폐지조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2019년도 예산서안(제1회 추가경정예산)(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시17분
다음은 의사일정 제4항 2019년도 예산서안(제1회 추경경정예산) 을 계속 상정합니다. 문화체육과장께서는 예산안에 대한 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
반갑습니다. 문화체육과장 이상명입니다. 먼저 남구의 발전과 구민의 복리 증진을 위해 늘 최선을 다하고 계시는 존경하는 이장걸 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2019년도 제1회 세입세출 추가경정예산안 사항별설명을 드리겠습니다. (2019년도제1회추경예산안사항별설명)
장걸
이장걸위원장
이상명 문화체육과장 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 질의와 토론을 묶어서 하도록 하겠습니다. 본 예산안에 대해, 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
이정훈위원
과장님, 수고 많으십니다. 세창냉동창고 여쭤보려고 하는데요. 테스트베드 5,000만 원 예산 잡힌 이 부분에 대해서 아까도 방인섭위원님, 박부경위원님 말씀하셨는데 아직 설계 단계에서 벌써 준비하는데 이렇게 급하게 할 필요가 있는지, 그다음에 금액도 적정한지에 대해서 전반적인 설명 부탁드리고요. 132쪽에 보면 아트스테이 운영에서 증액된 부분 설명 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
아트스테이 운영에 650만 원 증액이 되었습니다. 이거는 저희들이 아트스테이가 예술 작가가 10명 정도 들어와 있습니다. 장기로 있는 분, 두 달 있는 분, 여러 가지 다양한 분야 장르에 예술인들이 들어 와서 작업하고 있는데 그것만 하니까 부족하다는 느낌이 들어서 자체적으로 부서와 일반인 주민들의 의견, 운영하는 문화원의 의견을 들어 보니까 다른 것도 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 금요일, 토요일 저녁에 작가들의 작업 활동에 지장이 없는 범위 내에서 저녁 야간에 옥상에 올라가면 야경이 좋습니다. 거기서 캠핑이라고 해서 결혼기념일이나 생일 등 특별한 이벤트가 있을 때 텐트 2개를 빌려주는 그런 사업입니다. 평상이 있고 텐트를 무료로 빌려주거든요. 다음에 직장인들이 공단이 많기 때문에 워크샵이나 그런 것을 할 때 빌려주는 그런 공간들에 대한 비용입니다.
이정훈위원
테스트베드에 대해서 전반적인 설명해주십시오.
상명
이상명문화체육과장
테스트베드는 아까도 말씀드렸듯이 물론 내년에 준공을 하고 내년 초에 인원을 하면 상관은 없습니다. 그렇지만 저희들이 판단을 하기에는 미리 해서 저희 공무원들보다 문화 예술이나 운영하는 이런 분들이 예술 쪽 전문가들이 와서 기획하고 운영을 어떻게 할 것인지를 고민하고 설계에도 반영할 의견을 제출해주고 테스트베드나 문화다방에서 나온 의견들을 맞는지 안 맞는지 점검해서 내년도에 아주 효율적으로 운영하기 위해서 미리 6개월 정도 이분들이 고민하는 그런 것을 하기 위해서 하는 것이고 아까도 말씀드렸지만 최근에 또 이렇게 하는 경우가 많이 있고 해서 괜찮을 것 같아서 했습니다.
이정훈위원
테스트베드 개념 자체가 다 해놓은 것을 잘 운영하기 위한 그런 걸로 알고 있었는데 설계 부분 이런 데에 이분들이 관여를 한다는 말씀이십니까?
상명
이상명문화체육과장
테스트베드는 문화체육관광부에서 컨설팅단의 의견을 계속 수용을 하고 있는데 테스트베드를 사실 원래 다 꾸며놓고 하면 우리가 생각할 때는 더 효율적이라고 생각하는데 하기 전에 반드시 거쳐야하는 과정이라고 컨설팅 결과가 계속 나오다보니까 이 부분들을 사전에 어떤 것을 하면 좋겠다. 아니면 문화다방에서 나온 그런 것들이 테스트베드에 주로 들어왔거든요. 그것을 함으로 인해 운영할 때 어떤 참고사항이 있고 사전에 이런 과정을 필수적으로 거쳐야 되고 효과가 좋은 게 해보니까 4월 한 달 동안 공짜로 공간을 개방했습니다. 사진하고 영상하고 유투브를 찍는 사람들이 15개 팀이 와서 굉장히 많은, 영화도 찍자는 제안이 들어 왔고 아무튼 그런 제안이 계속 들어왔습니다. 무료로 오픈했는데도. 테스트베드가 그런 효과가 있다는 말씀을 드립니다.
이정훈위원
제가 생각했던 거랑 달라서, 테스트베드는 저희가 설계하고 공사를 끝내놓으면 잘 운영되는지 잘했는지 테스트하는 것으로 생각했는데 이거는 의견을 제시하고 설계하는 부분이나 운영 부분에 대해서 미리 조언한다는 이야기인데 출연금이랑 직원들도 몇 분 미리 오셔서 그분들도 그 업무를 하고 이분들도 테스트베드 하면서 용역을 줄지 어떻게 할지 모르겠는데 여기서도 그 부분을 미리 준비한다는 말씀이세요? 중복되는 것 같아서요.
상명
이상명문화체육과장
직원 두 명을 채용해서 내년에 운영할 것을 지금부터 차근차근 준비한다는 개념이고 테스트베드는 거기에 입주하실 분들이나 입주 희망하는 사람, 문화다방에서 나온 좋은 아이템들을 가진 분들이 참여를 해보는 것입니다. 그거는 직원이고 이거는 일반, 나중에 예를 들어서 이런 거죠. 내가 거기서 레스토랑을 해보고 싶다. 이런 분들이 와서 미리 해보는 것이고 거기가 냉동창고이기 때문에 겨울왕국이라고 해서 한 공간을 얼음으로 테마를 만들 거거든요.
이정훈위원
그러면 과장님, 공사 다 끝나고 나서 테스트베드 또 해야 될 것 아닙니까? 이것으로 끝입니까?
상명
이상명문화체육과장
그거는 생각은 안 했는데 현재까지는 이것만 계획하고 있습니다.
이정훈위원
우선 잘 알겠습니다. 하나만 더 여쭤보겠습니다. 132쪽 307-03에 보면 남구체육회 운영비 지원해 가지고 증액돼 있는데 인사 관련 변경이 있었다는데 그 부분에 대해서 자세한 설명 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
이거는 금액이 조금밖에 안되고요. 대부분의 금액이…….
이정훈위원
금액에 대해서 여쭤본 게 아니라 아까 인원의 변경이 있었다고 했잖아요? 어떤 분이 들어오시거나 나가시거나 직급 변경이 있었다거나 어떤 인사 관련해서 변경 있다고 말씀하시던데 그 부분 관련해서 설명 부탁드립니다.
상명
이상명문화체육과장
이 부분 금액의 대부분은 원래 지금까지는 체육지도자들하고 체육회 직원들에 대해서 시간외수당을 못 줬습니다. 예전에는 줬었는데 계기가 있어서 못 줬는데 이 부분 계속 지도자들하고 체육회 사무처 직원들이 시간외수당이 없는데 주말에도 자주 나오니까 달라 해서 한 게 금액의 대부분이고 나머지는 직급 조정에 따라서 일부분 금액이 변경되었는데 그 금액은 얼마 안되고요.
이정훈위원
자료 좀 부탁드립니다. 어떻게 변경 되었는지, 아까 주말에 나오셔서 하는 수당하고 자료 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
이정훈위원
감사합니다.
부경
박부경위원
과장님, 저희 보조사업은 작년도에 심의를 충분히 거쳐서 당초예산에 확정되었는데 132쪽에 보시면 체육행사 개최 및 지원해서 307-02에 보면 구청장배 전국 원영대회 민간경상사업보조비가 1,500만 원에서 저희들이 4,000만 원으로 편성되었는데 이 2,500만 원이 증폭된 이유가 무엇입니까?
상명
이상명문화체육과장
이거는 당초에 저희들이 정확하게 판단을 해서 했어야 했는데 증액된 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 이게 수영하시는 분들하고 요즘 계류장 쪽에 해양스포츠가 활성화가 되는 것 같습니다. 태화강이 수영대회를 한 지 10년이 되었습니다. 10년 만에 하는데 해양스포츠 하시는 분들이 야외에서 해보자는 의견이 조금 있었습니다. 당초에는 그런 생각을 깊이 안 했는데 계속적으로 요구를 하다보니까 저희들도 얼마 전에 가봤는데 물이 생각보다 굉장히 깨끗하고 고기가 많이 살더라고요. 생태하천 태화강을 국가정원 추진도 하고 거기에 발 맞추고 호흡을 같이 하고 그다음에 봄꽃향연이나 이런 것도 하고 해양스포츠 활성화도 해야 될 것 같고 해서 태화강 수영대회를 부활해보자. 전에는 시에서 했는데 남구에서는 최초거든요. 울산시에서는 10년 만에 부활하는 건데 이걸 해보자는 의견이 많이 있어서 저희들이 수용하다보니까 급하게 추경에 올리게 되었습니다.
부경
박부경위원
2,500만 원에 대해서 답변이 좀 미흡한 것 아닙니까? 남구에서 하는데 태화강은 중구하고 같이 연계해서 하실 의향은 없으신지요?
상명
이상명문화체육과장
하게 되면 시하고 연계해서, 중구하고 연계할 수 있는 그런 것은 없을 것 같고 야외로 나가다보니까 안전 문제라든지 여러 가지 많더라고요. 그래서 비용이 증가되었습니다.
부경
박부경위원
다른 시·도에서 하는 수영대회와 비교를 하셔서 안전사항 대책이라든지 준비를 해주시면 좋겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
안전이 최우선이기 때문에 철저하게 준비하도록 하겠습니다.
부경
박부경위원
예, 이상입니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 앞서 위원님들도 관심이 많은 부분인 것 같은데 세창냉동 관련해서는 준비를 미리 하시면 좋을 것 같습니다. 그런데 시기가 적절한가 하는 의문이 드는 것은 사실이고 설계라든지 리모델링 공사 기간이라든지 이런 부분은 차후에 조금 더 세밀하게 보시고 다시 이야기해주시기를 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
예.
인섭
방인섭위원
부탁드리고 133쪽에 보시면 도시관리공단 전출금 부분이 있는데 이게 앞서 기획예산실에서도 조금 문제가 되었던 부분입니다. 절차상 조금 문제가 발생했거든요. 이런 부분에 대해서는 사전에 예를 들어서 도시관리공단 자체가 금액이 과별로 분산이 되어서 배치된 부분이 있습니다. 여기에 대해서 내역을 사실 의원들이 전혀 보고를 받지 못했습니다. 지금 오늘 보고서에서는 말씀을 해주셨는데 이런 부분에 진행이 어떻게 통합적으로, 도시관리공단에서 해주든지 기획실에 어느 정도 어떤 명목으로 올라갔고 문체과에 어떻게 올라갔고 이런 부분 이야기를 해주어야 되고 지금 절차상 문제가 발생된 부분에 있어서는 조금 저희들도 난감한 부분이고 해서 앞으로는 이런 문화체육과 관련해서는 문체과에서 신경을 쓰시든지 그렇게 해주셔야 됩니다. 전체적인 사항 따로 이야기를 듣기는 들었습니다. 이렇게 저렇게 자료도 받아보고 했는데 이런 부분에서는 문체과에서 신경을 쓰셔야되지 않나, 차후에는 미리 챙겨주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 알겠습니다.
류왕도위원
장생포다목적구장 보강공사 12억 잡혀있거든요. 혹시 옆에 부지 계획이 구청에서 안이 안 나왔죠?
상명
이상명문화체육과장
그거는 지금 전략사업과에서 활용 방안에 대해서 용역을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
류왕도위원
용역 결과에 옆에 부지가 필요할 수 있지 않을까 싶어서요.
상명
이상명문화체육과장
이것도 그 이야기가 계속 야구인들은…….
류왕도위원
야구인들한테는 지금 남구에 구장이 없다보니까 활용할 수 있는 부분밖에 없는데 어떻게 보면 옆에 용역 결과에 부지가 작다고 해서 확장한다든지 옆에까지 공간이 필요하다고 검토 결과 나오면 이 기금이 12억이 들어가서 공사가 하고 나면 그 결과에 부지가 필요하다고 결과가 나와도 확장하려고 하면 공사 들어가는 것에 대해서 없앨 수가 없잖아요? 용역 결과가 안 나왔는데 벌써 기금 확보해서 12억 공사를 해버리면 나중에 문제가 될 수도 있지 않을까 싶기도 하고 남구에는 구장이 안 그래도 없기는 한데 어떻게 보면 시에 협조를 얻어서 울주군이나 부지 확보할 수 있는 공간이 좀 많은 데 확보하는 게 야구인들에게 실제적으로 도움이 되지 않을까요? 기장에는 야구경기장이 많다고 하는데 남구에 부지가 없는데 어떻게 확보할 수는 없잖아요? 결국에는 울주군의 부지가 가장 많은 땅을 갖고 있기 때문에 울산시에서 협조를 하면 어떻게 보면 야구인들한테는 남구에 협조하기보다는 울산시와 협조를 해서 부지 확보할 수 있는 울주군에 확보하는 게 야구인들한테는 더 빠른 효과를 얻을 수 있을 것 같은데 공사한다고 해서 반대하지는 않지만 혹시 나중에 용역 결과에 따라 확보할 수 있는 부지가 없을 경우에 없앨 수가 없잖아요? 12억 들어 갔기 때문에. 그래서 조금 급하게 공사하는 게 아닌가, 아니면 용역 결과 이 부지가 필요 없다고 판단된다면 그때 공사해서 해도 되지 않을까 싶기도 하고요.
상명
이상명문화체육과장
그런데 미포조선부지는 용역을 하고 있는데 활용 방안이나 만들어지기까지는 시간이 많이 소요될 것 같고요. 그리고 장생포다목적구장 이거는 야구뿐만 아니라 축구도 동시에 할 수 있습니다. 다른 행사도 할 수 있고 그야말로 다목적구장이기 때문에 꼭 야구인만 이용하는 것은 아닙니다. 그런데 워낙 야구 인구가, 특히 남구 같은 경우에는 울산시 전체 클럽에서 50% 정도를 차지하고 있습니다. 야구 인구가 굉장히 급격하게 늘어났습니다. 그래서 야구 위주로 꾸며주고 축구도 할 수 있습니다. 다른 운동도 할 수 있기 때문에 너무 중복, 시간적인 갭도 있고 해서 면밀히 검토해서…….
류왕도위원
아니, 지금 문수야구장이 실용성이 없잖아요? 롯데 며칠 빌려주고 연간 수익이 얼마 되지도 않는데 어떻게 보면 야구인들이 시에 자꾸 협조를 얻어서 문수구장을 롯데에 주지 말고 차라리 사회인들 운동할 수 있도록 만들어 주는 게 저희 울산시 전체에서 야구동호인들한테는 더 큰 혜택을 줄 수 있거든요. 결국에는 남구 야구인하고 울산시 야구인들이 안 그래도 논란이 되고 있는 부분에 대해서 좀 더 적극적인 협조를 구한다면 어떻게 보면 1년에 몇 번 경기 안 치르는 것을 롯데에 줄 필요는 없다고 생각하고 그 구장을 야구인들이 활용할 수 있도록 만들어 주면 12억 들어가는 장생포 여기는 굳이 공사 안 하고 활용할 수 있는 부분이거든요. 12억 들여서 공사하느니 울산시에서 시의원하고 협조를 얻어서 문수야구장을 롯데에 안 주고 야구동호인들이 활용할 수 있도록 만들어 준다면 혜택을 더 주면서도 나중에 저희가 또 활용할 수 있는 부지가 될 수 있기 때문에 12억 들여서 공사를 급하게 할 필요는 없지 않을까 생각합니다. 감사합니다.
상명
이상명문화체육과장
12억 중에 국비공모를 신청했습니다. 생활 SOC사업해서 3억 6,000만 원을 국비를 받았습니다. 그렇기 때문에 안 그러면 우리 돈은 8억 정도 들어갑니다. 문수야구장 같은 경우에는 생활체육인들이 못 쓰는 것은 맞습니다. 불만이 많고 주로 엘리트 체육 쪽으로 많이 써버립니다. 프로야구하고 1군, 2군, 엘리트경기들을 많이 하기 때문에 잘 못 씁니다. 남구에 있으면서도 이용은 못 하고 해서 생활체육야구인들이 굉장히 불만이 많았습니다. 그래서 이번에 남구에, 울주군에도 좋지만 어디든지 간에 생기면 좋겠지만 우리 남구청의 입장은 남구에 생기면 좋기 때문에 우리 돈 투자해서 하는 것은 류왕도위원님 말씀하셨듯이 어렵고 시에 송병기 부시장님이나 국장님이나 과에 계속 요구를 하고 있습니다. 이번에도 부지까지 제공해주면서 우리 남구에 지어달라고 그쪽에도 시장님 면담하고 우리는 우리대로 요청하고 이렇게 진행되고 있는 사항입니다.
장걸
이장걸위원장
수고하셨습니다. 위원장이 질의 하나 하겠습니다. 132쪽 하단에 보면 생활체육 시설물 관리해서 예산을 잡아놨는데 운동장 잔디 교체 몇 년마다 한다는 것이 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
장생포다목적구장 이것 말씀이십니까?
장걸
이장걸위원장
아니요. 132쪽에 생활체육 시설물 관리 해서 보강에서 잔디구장 교체, 멀쩡한 것을 몇 년마다 한다는 것이 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
보통 장생포다목적구장을 말씀드린 것이고요. 인조잔디가 수명을 7년 정도 잡고 있습니다. 그런데…….
장걸
이장걸위원장
7년을 잡더라도 운동 횟수에 따라서 조금 다를 것 아닙니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 멀쩡한 것은 10년 가까이 쓰기도 하는데 장생포다목적구장 같은 경우에는 굉장히 많이 쓰거든요. 9년이 넘었습니다. 만약에 교체를 하게 되면 내년에 교체하면 10년차가 되거든요. 그래서 교체할 때가 됐습니다. 그래서 교체가 있고 펜스도 있고 큰돈은 조명이, 평일 야간에도 이용할 수 있도록 조명이 들어가기 때문에 비용이 올라갑니다.
장걸
이장걸위원장
어느 구장을 떠나서 교체를 할 때는 우리 위원님들이 현장방문을 해서 정말 교체를 해야되겠다고 생각하고 그런 식으로 한번 같이 방문해보면서 돈을 절약하자는 것입니다. 우리 살림이니까. 제 뜻은 그렇습니다.
상명
이상명문화체육과장
알겠습니다. 다시 한 번 상태를 체크해서 교체하지 않아도 될 것 같으면 굳이 교체할 필요는 없죠. 그렇게 하겠습니다.
부경
박부경위원
과장님, 저희들 국민체육센터 주차장정비 2억 3,000만 원 되어있는데 주차난이 심각한데 어떻게 정비할 것인지에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
지금 국민체육센터하고 안전체험관이 주차장이 있는데 안전체험관 생기기 전에는 주차장이 괜찮았었는데 생기고 난 뒤에 주차난이 더 심각해졌습니다. 시스템이 효율적이지 못했던 것 같습니다. 이번에 외부인이 관광버스회사에 기사분들이 많이 대놓고 주민들도 많이 댄다고 합니다. 그런 부분들이 있으니까 3∼40대를 못 쓰게 되는 것입니다. 무인주차시스템으로 바꿔서 수강생들한테는 3∼4시간 정도는 무료로 제공을 하고 나머지는 요금을 부과하겠다는 것입니다. 그렇게 되면 주차 면이 많이 넓어지고, 앞쪽에 광장이 있는데 그 부분에 30대 정도 주차장을 추가를 하고 안전체험관 하고 주차시스템을 한 시스템으로 연결해서 하면 지금보다 훨씬, 따로 따로 쓰고 있거든요. 불합리한 점이 있었는데 두 개를 효율적으로 같이 쓰게 되면 주차관리시스템이 지금보다는 훨씬 좋아질 것으로 판단해서 그런 시스템을 개선하는 것입니다. 안에는 주차장을 이용함으로 인해서 찍고 하는 장비도 들어가야 되고 그런 내용들이 다 들어가 있는 것입니다.
부경
박부경위원
그 옆에 안전체험센터가 있는데 거기에는 어린 아이들이 오는데 같이 통합돼버리면 안전에 문제가 되지 않습니까?
상명
이상명문화체육과장
일단 동선이 주차장으로 국민체육센터에서도 나올 수도 있고 안전체험관도 나올 수 있습니다. 뒤쪽에 막혀있거든요. 뒤쪽에 못 돌아가게 되어있어서 그것을 돌리면 일부는 그쪽으로 갈 수 있는데 아이들이 주로 내리는 노란 통학버스 있지 않습니까? 그런 버스 세우는 장소를 안전체험관과 가장 가까운 위치로 한다든지 해서 그렇게 준비를 하려고 하고 있습니다. 예산 통과해주시면 그 부분에 대해서 설계할 때 면밀히 검토를 하도록 하겠습니다.
부경
박부경위원
그 부분에 안전에 대해서는 두 기관 서로가 협의하셔서 아이들이 안전하게 내릴 수 있도록 만전을 기해주시면 고맙겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
잘 알겠습니다.
부경
박부경위원
이상입니다.
장걸
이장걸위원장
더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 2019년도 예산서안(제1회 추경경정예산) 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시52분 회의중지
11시08분 계속개회
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건(고래문화마을 운영 지원)
11시09분
의사일정 제5항 고래문화마을 운영 지원에 대한 2019년 고래문화재단 출연금 의결의 건을 상정합니다. 관광과장께서는 본 건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
명환
박명환관광과장
반갑습니다. 관광과장 박명환입니다. 평소 활발한 의정활동으로 지역 발전과 구민의 복리 증진을 위해 열과 성을 다해주시고 저희 관광과 업무에 많은 관심과 격려를 보내주시는 이장걸 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음
장걸
이장걸위원장
박명환 관광과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종석
우종석전문위원
전문위원 우종석입니다. 2019년 4월 24일 남구청장으로부터 제출된 의안번호 제77호 2019년 고래문화재단 출연금 의결의 건(고래문화마을 운영 지원)에 관하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다.
검토보고는 부록에 실음
장걸
이장걸위원장
우종석 전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
부경
박부경위원
과장님 수고 많으십니다. 기간제 근로자 정규직으로 해서 무기계약직으로 했는데 기간이 어떻게 되며 어떻게 계약직으로 하는지 말씀해주시기 바랍니다.
명환
박명환관광과장
전환 기준은 연중 9개월 이상 향후 2년 이상 업무를 지속적으로 추진한 분들에 대해서 기간제에서 전환이 되는 사항입니다.
부경
박부경위원
그러니까 갑자기 변경된 이유가 무엇인지 알고 있습니다.
명환
박명환관광과장
계신 분들이 3명이 계셨는데 그분들이 기간이 2년을 넘었기 때문에 정규직으로 전환이 된…….
부경
박부경위원
제가 알기로는 기간이 지나더라도 기간제는 계속하는 분들도 계시고 정규직으로 전환되는 분인데 기준이 세분화되었다는데 명확한 기준이 무엇인지 알고 싶습니다.
명환
박명환관광과장
안 되신 분들은 나이가 많다든지 중간에 그만두신 분들 간헐적으로 오셨다가 특히 꽃 재배라든지 화단 손질하시는 그런 분들은 1년 내내 상시적으로 하시는 분들이 아니고 그때그때 따라서 하시는 분들이 있거든요. 그런 분들 말고 지속적으로 2년 이상 근무하시는 분들은 정규직으로 전환된 사항입니다.
부경
박부경위원
알겠습니다.
장걸
이장걸위원장
위원장이 질의 덧붙여서 하겠습니다. 정규직 되려면 상당히 힘들잖아요? 기간제로 있다가 보통 2년 채 안돼서 보내고 하지 않습니까?
명환
박명환관광과장
그런 부분하고는 좀 다릅니다. 아까도 말씀드렸다시피 2년 안돼서 나가시는 분들은 그 일 자체가 기간별로 정해져서 하시는 분들이고 여기에 이번에 정규직으로 전환된 분들은 매표 근무를 한다든지 지속적으로 하시는 분들입니다.
장걸
이장걸위원장
제가 알기로는 지속적으로 하고 싶어도 못 하는 분들이 많습니다.
임금택위원
축제 준비한다고 고생 많으시죠?
명환
박명환관광과장
아닙니다.
임금택위원
이번 축제도 얼마 남지 않았는데 평소에도 열심히 하시지만 마무리도 잘할 수 있도록 신경 많이 써주셨으면 고맙겠습니다.
명환
박명환관광과장
감사합니다.
임금택위원
하나만 여쭤보겠습니다. 이번에 무기계약직에서 정규직으로 3명이 다 전환되는 것입니까?
명환
박명환관광과장
예. 원래 5명이 신청 대상자인데 2명은 나이가 60세가 넘으셔서 안 되시고 나머지 3명은 기간제에서 무기계약직으로 변경 전환된 사항입니다.
임금택위원
차액이 발생되는 임금 부분을 지금 여기에 편성시킨 것입니까?
명환
박명환관광과장
예, 맞습니다.
임금택위원
알겠습니다. 이상입니다.
장걸
이장걸위원장
더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제77호 고래문화마을 운영 지원에 대한 2019년도 고래문화재단 출연금 의결의 건은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2019년도 예산서안(제1회 추가경정예산)(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시18분
의사일정 제4항 2019년도 예산서안(제1회 추가경정예산)를 계속해서 상정합니다. 관광과장께서는 소관사항에 대해 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
명환
박명환관광과장
반갑습니다. 관광과장 박명환입니다. 평소 활발한 의정활동으로 지역 발전과 구민의 복리 증진을 위해 열과 성을 다해주시고 저희 관광과 업무에 많은 관심과 격려를 보내주시는 이장걸 행정자치 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 관광과 소관 2019년도 제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2019년도제1회추경예산안사항별설명)
장걸
이장걸위원장
박명환 관광과장 수고하셨습니다. 본 예산안에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
부경
박부경위원
과장님, 수고 많습니다. 우리 울산 남구가 의료관광 선두 주자로 알고 있습니다. 열심히 관광 업무에 추진해온 것으로 생각되고요. 그동안 예산이 많이 투자되었다고 생각합니다. 과장님 생각으로는 의료관광에 투자한 예산 대비 효과는 얼마나 되는지 대략 설명해주실 수 있습니까?
명환
박명환관광과장
수치상으로는 말씀드리기 그렇고 계속 의료관광에 대해서 홍보를 하고 있는 중이고 의료관광을 찾는 분들은 많고 저희들은 예산 대비해서 지금 의료 관광 관련해서 지속적으로 오고 있는 상황이라고 말씀드리고 싶습니다.
부경
박부경위원
예, 알겠습니다. 137쪽에 보면 의료관광 추진해서 당초예산에는 1억 6,000만 원으로 되어있는데 이번에 추경에서 시비가 6,000만 원이 삭감되었습니다. 순수구비로 1억으로 민간 경상보조사업 하게 되었는데 시에서는 관심이 없는 것입니까, 아니면 남구가 의료관광 사업을 주도하면서 적극성이 없어서 협조가 안 되는 것인지 아니면 의료관광사업이 시에서 추진한다는 말이 있는 것인지 왜 시비 6,000만 원이 삭감되었는지에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
시 관광과에서도 적극적으로 저희한테 지원을 해주려고 당초예산부터 편성하려고 했었습니다. 당초예산 편성이 안 되어서 이번 추경에도 또다시 시 예산실에 요구했는데 아마 예산실에서 전체적인 시예산 규모를 보고 삭감된 것으로 알고 있습니다.
부경
박부경위원
시하고 구하고 커뮤니케이션이 안 되는 것입니까, 아니면…….
명환
박명환관광과장
저희 관광과와는 커뮤니케이션이 된다고 보고 있는데 시하고 시 예산실하고 시 전체적인 예산 운용 과정에서 그런 과정이 있었던 것 같습니다.
부경
박부경위원
시와 협조가 되어서 시비를 받아서 의료관광이 크게 될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
예, 열심히 하겠습니다.
부경
박부경위원
이상입니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 수고 많으십니다. 지금 박부경위원님 말씀하신 부분에 추가 질의드리겠습니다. 이렇게 되면 사실상 포기 아닙니까?
명환
박명환관광과장
예, 그렇습니다. 일단 우리 구 예산으로 먼저 시행을 할 계획으로 있습니다.
인섭
방인섭위원
서울 강남 지역 같은 경우에는 중국인들이 엄청나게 와서 의료관광 증대되고 있는데 시에서 삭감한 것으로 봐서는 현재 자료상으로는 남구 유치가 잘 안 되고 있다고 보이거든요.
명환
박명환관광과장
그렇지는 않습니다.
인섭
방인섭위원
더 늘었습니까?
명환
박명환관광과장
예. 더 늘었고 그 부분에 대해 다시 한 번 위원님께 설명드리도록 하겠습니다.
인섭
방인섭위원
예. 설명 부탁드리고 위쪽에 관광 안내 및 홍보 부분에 있어서 캐릭터 관련해서 쭉 되어있는데 얼마 전에 ‘돈 물고 있는 개’ 사건으로 이야기를 해야 될지 사실 이게 문제가 심각했습니다. 그거 관련해서 다른 캐릭터를 개발한다는 이야기입니까?
명환
박명환관광과장
그거 관련한 같은 부분입니다. 언론 보도 상으로 된 부분은 저희가 생각할 때는 잘못된 부분이 있지 않았나, 저희들은 우리 대표캐릭터가 아닌 관광 상품화 하기 위한 캐릭터로 저희들이…….
인섭
방인섭위원
어떤 캐릭터를 개발하려는 건지는 모르겠는데 왜냐하면 ‘돈 물고 있는 개’ 관련해서는 대대적인 광고를 하셨잖아요? 공무원들조차도 ‘돈 물고 있는 개’ 캐릭터 관련해서는 너무 엉망이다. 6∼70년대 캐릭터도 아니고 언론 쪽에서도 사실은 처음에 기사를 하기는 했는데 추후에 혹평이 많더라고요. 이거 관련해서 대체 이해를 할 수 없는 부분인데 심사 과정이나 여기 보시면 시상금이나 그런 부분이 책정되어있습니다. 심사 수당도 있는데 향후에는 어떤 캐릭터를 계획하고 있는지 물론 나와봐야 알지만 심사한 부분이라든지 이런 부분에서 의혹이 일어날 수밖에 없습니다. ‘돈 물고 있는 개’ 캐릭터는 지나갔으니까 그렇다고 치고 거기에 대해서 문제가 발생되었는데 또 지금 다른 캐릭터 공모전 시상금하고 심사를 한다는데 심사위원들이나 이런 부분들도 심혈을 기울여서 해야 될 부분인데 이거를 어떻게 운영할 것인지 설명 부탁드립니다.
명환
박명환관광과장
그 부분은 다른 캐릭터를 새로 만든다는 부분이 아니고 얼마 전에 만든 ‘돈 물고 있는 개’ 그게 메인 캐릭터입니다. 그 캐릭터를 이용해서 어떤 방법으로 사용할 것인지, 말하자면 다양한 동작을 해서 웃는 개로 한다든지 그런 부분을 하기 위한 공모전이라고 보시면 됩니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 이게 도대체 이해가 안 되는 게 ‘돈 물고 있는 개’라든지 개 캐릭터 자체가 호응을 못 얻고 있고 이게 혹평이 많은데 거기에 대해서 더 한다는 자체가, 지금 이게 만약에 그거 관련해서 한다면 문제가 많은 것 같습니다. 새로운 캐릭터를 개발한다는 것도 아니고 거기에서 또 한다는 부분에 대해서도 납득이 가지 않고 설득력이 굉장히 떨어지는 것이 아닌가싶습니다.
명환
박명환관광과장
그런데 물론 캐릭터라는 자체가 보는 관점마다 호불호가 갈리는 경향이 많습니다. 물론 앞에 언론 부분에서는 많이 안 좋은 부분도 있었지만 MBC 라디오하고 인터뷰 한 부분에 대해서 들으셨는지 모르겠지만 많은 시민들은 전체적으로 좋은 호응을 보였습니다. 오늘 연합뉴스에 난 부분 보면 여기에서도 크게 나쁘다는 의견은 없고 자치단체가 현재 이런 캐릭터를 만들려고 많이 하고 있습니다. 지금은 보는 사람마다 안 좋은 부분도 있겠지만 저희들이 이 부분을 최대한 더 좋은 방향으로 살려서 하려고 이번에 공모전을 하게 된 것입니다.
인섭
방인섭위원
일단은 물론 여기서 결정 내는 사안은 아니니까 그런데 보시는 바와 같이 심사위원도 5명이고 시상금까지 주어지게 되는데 이게 이런 부분에 대해서는 조금 의구심이 많이 듭니다. 일단 잘 알겠습니다. 그 밑에 보면 관광다큐멘터리 제작이 갑자기 금액이 생겼는데 이게 현재 추경에 올라올 사안이 아닌 것 같아서 이 부분에서 민생하고 직결되는 부분도 아니고 왜 이렇게 갑자기 됐는지 설명 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
이 부분도 남구 관광 활성화 차원에서 남구가 고래문화로 해서 고래특구도 있고 하는 부분에 대해서 스토리텔링으로 해서 관광 홍보 차원으로 보시면 되겠습니다.
인섭
방인섭위원
조금 설명이 부족한 것 같습니다. 이게 왜냐하면 추경 자체가 조금 위급한 사항이나 민생하고 직결된 부분이어야 하는데 왜 갑자기 이렇게 올라왔는지, 예산에 올라올 정도인데 사전에 저희들한테 설명이 하나도 안 되어있습니다. 그러면 기본적인 틀은 잡혀있다고 보이는데 어떤 식으로 틀을 잡아놓으셨습니까?
명환
박명환관광과장
이 부분은 반구대암각화와 연계해서, 태화강을 거쳐서 장생포 일원까지 고래생태, 고래문화, 예전 선사시대 때부터 우리는 고래를 접했다는 것을 스토리텔링으로 해서 관광 활성화를 하기 위해서 하는 사업입니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 혹시나 했는데 역시나 기승전 반구대로 자꾸 직결이 되어서 예산이 자꾸 이쪽으로 쏠리고 있어요. 이 부분에 대해서 상당히 우려를 표하고 이 부분도 조금 자료를 주시든지 추가적으로, 위원님들한테 이해를 도와야 될 것 같은데 그런 부분 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
예. 그 부분 저희들이 먼저 위원님들께 설명을 드리고 했었어야했는데 그 부분 설명 못 드린 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다. 다음부터는 이런 부분에 대해서 필히 위원님들께 한번 설명을 드리고 시행 하도록 하겠습니다.
이정훈위원
수고 많으십니다. 다큐멘터리에 대해서 추가 질의 드리려고 하는데 지금 저희가 저희 남구를 알릴 수 있는 관광 홍보물이 없습니까?
명환
박명환관광과장
홍보물은 있습니다.
이정훈위원
그런데 굳이 방인섭위원님 말씀대로 갑자기 제작하려는 것도 좀 이해가 안 되는데 1억 원을 들여서 제작보다는 이 금액을 가지고 기존에 인프라나 홍보하는 것이 중요하지 않을까 싶어서 설명 드리는 것이고 제작했을 때 홍보는, 다큐멘터리 만들어 놓고 끝나는 게 아니잖아요? 다큐멘터리를 잘 홍보해야 되는데 홍보 방안에 대해서 여쭤보겠습니다.
명환
박명환관광과장
홍보 방안은 방송국에서 방송을 합니다. 전국 방송을 할 예정으로도 있고 TV, 뉴스 제작으로도 방송할 것이고…….
이정훈위원
거기에 대한 비용은 다음 추경 때 준비하시는 것입니까?
명환
박명환관광과장
아닙니다. 그 부분은 예산에 다 포함되어있는 사항입니다.
이정훈위원
그러면 1억 원에 홍보, 제작, 모든 것이 포함되어있다는 말씀이십니까?
명환
박명환관광과장
예.
이정훈위원
잘 알겠습니다.
임금택위원
과장님, 캐릭터 보니까 이게 개, 그것을 캐릭터로 하는 것입니까?
명환
박명환관광과장
예, 그렇습니다. ‘돈 물고 있는 개’.
임금택위원
신문에 보니까 개에 대해서 좋은 평을 해놓기는 했는데 제가 생각할 때는 오히려 캐릭터는 장생포에 맞추면 고래면 고래로 계속 일관성 있게 해서 모양을 다르게 한다거나 이게 오히려 맞는 것이 아닌가하는 생각이 좀 들어요. 왜냐하면 개를 캐릭터로 세우게 될 경우에는 ‘개가 고래 관광하고 어떤 연관이 있지?’ 하고 의문을 가질 수도 있는데 앞에 설명을 듣기로는 당시에 고래 포경을 하면 돈이 너무 지천에 깔리니까 개도 만 원씩 물고 다녔다고 하는 것인데 그게 그것과 연결되는 것인지 이해가 선뜻 안 되는 거예요. 처음에 나왔을 때 이거는 뭐지 이런 느낌이 들었다는 거예요. 캐릭터하고 방금 전에 관광다큐멘터리 제작이라든지 그게 방금 말씀하신 것처럼 고래 부분을 가지고 이야기한다면 반구대를 빼고서는 고래 부분을 설명할 수 없으니까 그거는 그렇게 할 수 있다고 생각하는데 앞에 있는 캐릭터 부분이나 이런 부분들은 금액이 크지는 않겠지만 그런 것은 신중하게 검토할 필요가 있는 것 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그런 것을 참고 하셔서 그래도 이게 가야되는 것이라고 하면 도리는 없지만 제가 생각해볼 때는 조금 연관이 되고 오히려 고래를 좀 더 다른 고래로 표현한다거나 이런 캐릭터가 오히려 적합한 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.
명환
박명환관광과장
저희들도 고래캐릭터로 해서 많은 상품으로 만들어 놓은 부분들도 있고 고래라는 상품을 위원님이 말씀하신 대로 더 좋은 것을 만드는 것도 좋은 방법인데 저희들도 나름대로 고래말고 변화된 부분을 만들어서 다른 부분으로도 생각할 수 있도록 해보자는 취지에서 저희들이 만들었는데 아무튼 위원님들이 걱정 안 하시도록 저희들이 잘 만들어서 해보도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 발언하실 위원님 발언해주십시오.
부경
박부경위원
과장님, 139쪽에 보면 장생포 워터프론트 환경 정비인데 무엇을 어떻게 한다는 것이며 6,000만 원 소요라는데 이게 무엇인지에 대해서 말씀해주십시오.
명환
박명환관광과장
그게 고래 배 타는 데 옆에 보면 일부분은 펜스가 설치되어있는데 일반 배들 정박하는 부분에 대해서 펜스가 설치되어있지 않습니다. 그 부분에 6월에 고래축제도 있고 워터프론트 내에서 고래축제 때 포장마차 설치라든지 그런 부분도 할 계획에 있어서 우리 구민들이나 관광객들의 안전을 위해서 펜스를 설치하는 작업입니다.
부경
박부경위원
주변 정리 작업을 이야기 하시는 겁니까?
명환
박명환관광과장
기본이 펜스 설치입니다. 그리고 화단 만들어져있는 부분에 대해서 정비는 하는데 주는 펜스 설치라고 보시면 되겠습니다.
부경
박부경위원
펜스 설치가 이렇게 많이 듭니까?
명환
박명환관광과장
설치에 4,500만 원 정도 기본 1,500만 원에 대해서는 화단 정비 등 같이 하고 있습니다.
부경
박부경위원
예, 알겠습니다.
인섭
방인섭위원
추가 질의는 아니고 펜스가 위험에 노출되어서 설치하는 것이지 않습니까?
명환
박명환관광과장
예, 그렇습니다.
인섭
방인섭위원
설치를 하실 때 단단하게 구조물이, 그렇게 좀 부탁드리고 지난번 태풍 때 넘어졌던 그거는 다 보수가 됐죠?
명환
박명환관광과장
예. 보수 됐습니다.
인섭
방인섭위원
자연재해나 이런 것이 있을 수 있으니까 그런 부분 감안해서 부탁을 드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
인섭
방인섭위원
138쪽에 201-02 부분에 무인비행장치 보험료 납입 되어있는데 이 부분이 어떤 것인지 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
이거는 무인비행장치로 작년 추경에 예산을 받았습니다. 목적은 해상 탐색이나 인근 바닷가 돌고래 발견율 향상을 위해서 구입 진행 중에 있는데 구입이 되게 되면 이 부분에 대해서 유지 관리 또는 사후에 대한 보험가입이라고 보시면 되겠습니다.
인섭
방인섭위원
그러면 무인비행장치는 드론으로 하는 것입니까, 아니면 헬기 형태입니까?
명환
박명환관광과장
헬기 말고 비행선으로 보시면 되겠습니다.
인섭
방인섭위원
KT에서 시연했던…….
명환
박명환관광과장
예. 그런 종류…….
인섭
방인섭위원
그러면 보험료 책정된 것을 보니까 시행이 얼마 남지 않았네요?
명환
박명환관광과장
지금 계약해서 입찰해서 진행 중에 있는데 아마 올해 안에 구입이 되면 시행할 계획으로 있습니다. 9월 정도 예상을 하고 있습니다.
인섭
방인섭위원
예, 알겠습니다. 한 가지 더 아까 고래마을 운영 관련해서 무기직 전환 관련 부분하고 이런 부분을 세부적으로 자료를 요청 드리고 싶거든요.
명환
박명환관광과장
예, 알겠습니다. 자료 제출하도록 하겠습니다.
인섭
방인섭위원
법 테두리 안에서 허용 범위 안에서 자료 제출 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
예.
인섭
방인섭위원
139쪽에 보면 도시관리공단 고래박물관 및 고래생태체험관 운영 관련해서도 같이 포함이죠? 고래마을 운영하고 관리공단, 이게 다르니까 이 부분도 같이 해서 자료를 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
알겠습니다.
인섭
방인섭위원
이상입니다.
장걸
이장걸위원장
여기서 덧붙여서 한 가지 더 물어보겠습니다. 무인비행선 보험료 3,000만 원 당초예산에서는 못 하고 왜 추경에서 했습니까?
명환
박명환관광과장
당초예산에서 저희들이 구입 건 말고 보험까지는 생각을 못 했었습니다. 진행 과정에서 일반 운송 차량도 마찬가지로 보험을 다 들어야 된다는 조언을 받고 추경에 올렸습니다.
장걸
이장걸위원장
알겠습니다. 그리고 138쪽에 보면 자전거여행길 편의시설 개선 되어있는데 자전거여행길 편의시설 지금 어떻게 갖추려고 하고 있습니까?
명환
박명환관광과장
아직 설계되지는 않았는데 자전거 거치대하고 자전거 타시는 분들이 앉아서 물 한 잔 마시고 쉴 수 있는 공간입니다.
장걸
이장걸위원장
뭐, 보관창고 무용지물 된 거 알죠?
명환
박명환관광과장
보관창고는 아닙니다.
장걸
이장걸위원장
지금 현재 몇 개 정도 활용하고 있습니까?
명환
박명환관광과장
올해 4개 정도 활용하고 있습니다.
장걸
이장걸위원장
지역은 어디어디로 구성하고 있습니까?
명환
박명환관광과장
지역은 강변로입니다. 울산역 있는 강변에서 시작해서 삼호다리 있는 그쪽 강변 쪽으로…….
장걸
이장걸위원장
알겠습니다. 4개 정도 설치할 것이네요?
명환
박명환관광과장
아니요. 쉼터는 2개소, 자전거 보관대 설치 10개소 하고 쉼터 안내판입니다. 4개소하고.
장걸
이장걸위원장
무슨 뜻입니까?
명환
박명환관광과장
보관대라고 해서 계속 놔두는 데 말고 쉬면서 자전거를 거치해놓아야 될 것 아닙니까? 그것을 이야기하는 것입니다.
장걸
이장걸위원장
잠가두고 놔두고 가버리고 이러는 거 아닙니까?
명환
박명환관광과장
잠시 갈 수는 있겠지만 강변에서 그것을 오래 놔두고 할 것 같지는 않습니다. 강변에서 자전거를 운행하시는 분들이 잠시 쉬었다갈 수 있도록 그렇게 설치할 계획입니다.
장걸
이장걸위원장
신경을 많이 써주십시오. 돈 들여서 하는데 무용지물이 되지 않도록 해주십시오.
명환
박명환관광과장
예, 알겠습니다.
이정훈위원
과장님, 계수조정 전에 자료를 전반적으로 위원님들이 하신 말씀들 봤으면 하거든요. 설명을 듣기는 했지만 자료를 전반적으로 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
예.
이정훈위원
추경에 올라온 금액, 말씀하신 부분 다들 계장님들도 캐치하셨잖아요? 자료를 보면 좋지 않을까, 과장님도 하면서 한 번 더 점검하시고 저희도 그렇고, 부탁드리겠습니다.
명환
박명환관광과장
예.
인섭
방인섭위원
오전에 설명하실 때 해파랑길 말씀하셨잖아요? 이거는 국가적으로 움직이는 프로젝트죠?
명환
박명환관광과장
예, 그렇습니다. 경주, 울산, 포항, 해오름동맹이라고 해서 거기에서 하고 있습니다.
인섭
방인섭위원
그것 관련해서 정보가 전혀 없는 것 같습니다. 세부사항을 이야기하는 거죠.
명환
박명환관광과장
그 부분도 같이 드리겠습니다.
인섭
방인섭위원
예. 같이 부탁드리겠습니다.
이정훈위원
과장님, 아까 자전거보관대 위원장님이 말씀하신 것 추가 질의입니다. 저희 태풍 차바 왔을 때 그때 상황이 어떻게 됐는지 기존의 것도 있었을 것이고 규모가 어떤지 또 자연재해가 없으리라는 법이 없잖아요? 거기에 대해서 어떤 대책이나 그런 것이 있고 자전거길에 11억 정도의 예산을 생각을 하시는지 여쭤보고 싶습니다.
명환
박명환관광과장
자연재해 대비는 시설물 자체가 고정적이기 때문에 자전거 거치대뿐만 아니라 다른 시설물들도 자연재해가 일어나면 물론 저희들이 튼튼하게 해서 자연재해가 일어나더라도 문제가 없도록 조치를 하겠지만 되게 큰 홍수가 난다든지 하면 그런 부분에 대해서 저희들도 아직 그렇습니다. 아무튼 최대한 자연재해가 일어나더라도 견딜 수 있는 시설물 설치를 하도록 하겠습니다.
이정훈위원
다른 지자체는 부유식으로 한다는 것도 들은 것 같아서 그 부분도 확인해보시면 좋지 않을까 말씀드립니다.
명환
박명환관광과장
그런 부분 검토해서 홍수에 견딜 수 있는 그런 시설물을 설치하도록 하겠습니다.
이정훈위원
감사합니다.
부경
박부경위원
과장님, 아까 무인비행장치 다시 여쭤보겠는데요. 작년에 명시이월된 해양탐지 기능 4억 5,000만 원짜리랑 같은 것 맞죠?
명환
박명환관광과장
예, 맞습니다.
부경
박부경위원
올해까지 5월이나 6월에 구입할 예정이라고 했는데 그것도 맞습니까?
명환
박명환관광과장
예.
부경
박부경위원
드론 규격은 어떻게 되며 보험료가 3,000만 원인데 산정은 어떻게 되었으며, 드론을 조정하는 것이 공무원인지 기술자가 따로 있는지에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.
명환
박명환관광과장
보험료 산정은 무인비행장치 금액에 12% 정도입니다. 순수하게 무인비행장치만 2억 5,000만 원 정도입니다. 거기에 대해서 12% 정도로만 책정을 하였고 비행 운전에 관해서는 나중에 공무원들이 할 것입니다. 별도로 교육을 받아서 기체를 구입하는 데서 운행할 수 있는 교육을 다 받도록 계약을 할 계획입니다.
부경
박부경위원
장치만 2억 5,000만 원인데 2억은 뭐죠?
명환
박명환관광과장
나머지 말씀드렸다시피 교육 부분이고 무인비행장치를 구입하면 거기에 대한 보관 장소도 건물이라든지 컨테이너박스 등의 시설을 설치해야 합니다. 운행 부분도 있고 거기에 대한 컴퓨터 전자장치도 같이 설치가 되어야 하는 사항입니다.
부경
박부경위원
진행 중이죠?
명환
박명환관광과장
예. 진행 중에 있습니다.
부경
박부경위원
알겠습니다.
장걸
이장걸위원장
공무원께서 할 줄 알도록 해야 하지 않습니까?
명환
박명환관광과장
교육을 별도로 받아야 됩니다.
장걸
이장걸위원장
기술자 모시고 오고 그거는 안 되잖아요?
명환
박명환관광과장
예, 그렇습니다.
장걸
이장걸위원장
어느 정도 갔을 때는 공무원께서 할 줄 알아야 되지 않습니까?
명환
박명환관광과장
처음에는 아마 기술자가 오셔서 운행을 같이 하다가…….
장걸
이장걸위원장
그렇게 해주십시오. 더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 2019년도 예산서안(제1회 추가경정예산) 심사를 마치겠습니다. 오늘 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계 공무원께 감사드립니다. 이상으로 제217회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시15분 산회